第一篇：加強水資源配置工程建設

河北水利機械設備有限公司

當前，應針對我國水資源供需矛盾突出的問題，在強化節水的前提下，通過加強水資源配置工程建設，提高水資源在時間和空間上的調配能力，保障經濟社會發展用水需求。

一是盡快形成國家水資源配置格局。去年10月，國務院批復的《全國水資源綜合規劃》，進一步確立了我國“四橫三縱”的水資源配置總體格局。當前，應抓緊完成南水北調東、中線一期工程建設，爭取早日發揮效益;同時，應積極推進南水北調東中線后續工程和西線工程前期論證工作，深入研究有關重大技術問題，為盡快形成國家水資源配置格局、提高北方

地區水資源承載能力奠定基礎。

二是完善重點區域水資源調配體系。根據國家總體發展戰略和區域經濟發展布局，建設一批支撐重點區域發展的水資源調配工程。對于西南等工程性缺水地區，積極有序地推進水庫建設，大中小微、蓄引提調相結合，提高水資源調配能力。對于資源性缺水地區，要在充分考慮當地水資源條件和大力節水的前提下，合理建設跨流域、跨區域調水工程，促進區域經濟社會發展與水資源承載能力相協調。同時，應強化流域水量統一調度，實現水資源的科

學管理、合理配置、高效利用和有效保護。

三是加快抗旱應急備用水源建設。近年來，我國干旱呈多發、頻發趨勢，2010年西南地區發生特大干旱，今年我國北方冬麥區又發生大范圍嚴重干旱，高峰時冬麥區作物受旱面積達到1.1億畝，328萬人因旱飲水困難，對經濟社會發展造成了很大影響。面對嚴重干旱，水利部門加強了水源調度和技術服務與指導等措施，確保了群眾飲水安全、擴大了抗旱澆灌面積，最大程度地減輕了災害損失。為更好地應對干旱，應抓緊制定抗旱規劃，統籌常規水源和抗旱水源建設，特別要加快干旱易發區、糧食主產區以及城鎮密集區的抗旱應急備用水源建設，做好地下水涵養和儲備，提高應對特大干旱、連續干旱和突發性供水安全事件的能

力。同時，要加大再生水、海水等非常規水源的利用。

四是繼續推進農村飲水安全工程建設。近年來，國家對農村飲水安全問題高度關注，已累計解決了2.2億農村居民的飲水安全問題。但我國農村飲水安全工程的覆蓋范圍還不全，加之現有工程許多是分散供水，工程標準低，以及水源條件變化等原因，農村飲水安全問題仍然很突出。2006年，全國人大將解決寧夏中部干旱帶農村飲水安全問題列為重點建議，水利部會同國家有關部門制定工作方案，積極落實資金，75.8萬農村居民的飲水安全問題可望在明年底前全部解決。應繼續加快農村飲水安全工程建設，有條件的地方應積極推進集中式供水，能與城鎮供水管網相連的，實行城鄉一體化供水，提高供水保證率，盡快讓廣大農

村居民喝上干凈水、放心水。加強水資源配置工程建設

第二篇：南水北調東線水資源配置問題探討

南水北調東線水資源配置問題探討

2008-11-12

摘要: 針對南水北調東線實際和傳統水資源配置方法的局限性，借鑒金融工程理念，將水期權契約作為市場機制下水資源配置方式來提高東線水資源使用價值和配置效率。分析期權契約理論用于南水北調水資源配置的可行性，結合南水北調東線水資源系統實際，構建基于期權契約的東線水資源配置體系，根據對流域水資源供求缺口的影響因素分析，得出水價的均值回復特性，并用Ornstein-Uhlenbeck均值回復模型來描述其動態隨機過程。在此基礎上引入多次執行期權契約，采用應用動態規劃方法對期權價值進行求解，構建水期權契約在東線的應用流程。結果表明在南水北調東線水資源配置中引入水期權契約能夠提高水供給保證率、降低水資源配置成本。

關 鍵 詞: 水資源配置;期權契約;多次執行;動態規劃;南水北調東線

中圖分類號: TV213.9 文獻標識碼: A

南水北調東線工程能緩解我國北方水資源嚴重短缺、優化配置水資源。該工程建成后將形成連結長江、淮河、黃河、海河的多流域、多水源、多目標的水資源大系統。目前，我國水資源配置和管理存在以下不足:①傳統水資源配置方式僅僅以技術經濟效益最優化為目標，沒有體現溝通和協調;②傳統的水資源供需關系易導致“市場失靈”和“行政失靈”;③傳統的水資源配置中，水價形成機制及水權的規定性往往不能適應社會、經濟、生態及環境的較快變化。因此如何尋找一種新的水資源配置方式來彌補傳統配置方法的缺陷，便成為東線亟待解決的問題。期權契約用于水資源配置的合理性

期權，是指某一標的物的買賣權或選擇權，由于期權實行未來實物交割，可以規避標的物市場價格波動的風險。與期貨不同，期權的買方只有權利而沒有義務，增加了資源配置的柔韌性，降低交易風險。

期權契約作為一種衍生金融商品，20世紀70年代產生于西方，在布萊克—斯克爾斯期權定價模型建立后開始得到日新月異的發展。20世紀90年代初，美國加利福尼亞州建立了首家“水銀行”，其后將期權交易應用于水權交易中，使得美國水資源得到了更加合理的配置。

對于南水北調東線這樣一個大型的跨流域調水工程，使用基于水期權交易的水資源配置方式將使水權交易變的更加方便、可行，大大減少買、賣方的風險，降低水資源配置成本，并且能夠解決傳統理論和方法難以處理的問題。

（1）期權契約本身就是一種契約關系，是市場經濟的產物，采用期權契約理論研究中國水資源配置和管理問題，使之適應市場經濟下的管理體制。在水期權契約中不以組織機構和行政隸屬關系作為支撐，而以強調合作和簽訂契約作為管理職能實施的基礎。成員通過供需“協議”，實現“溝通與協調”，使整個水資源系統處于“雙贏”平衡狀態。

（2）天氣是影響水資源需求和供給的重要因素，由于天氣的復雜多變，降水量、蒸發量的時空變化較大，從而使水資源的合理配置面臨著較大的不確定性。由于期權契約的引入可以規避各種因素導致的水資源供給量變動的風險，從而使交易變得可信（reliable）。

（3）傳統的剛性水資源配置，由于實行水交易量全額買賣，資源配置成本較高。期權契約實行權利金交易，由于權利金遠低于標的資產價格，可以降低現時資金占用，減少成本，實現低成本的資源配置。與傳統的剛性水價形成機制和水權規定性相比，期權契約具有價格發現、調劑余缺等功能，進一步降低了水資源配置的交易成本。

（4）為了實現水資源價值的高效利用，剩余水權的轉讓便會很頻繁。由于永久水權的轉讓手續較繁瑣、成本較高，大大阻礙了水權的流轉，影響了水資源價值由低向高的轉移。水期權契約的引入使水權的流轉更具靈活性，只有水期權執行時才會產生水權的轉讓。

（5）建立以期權契約為基礎的水資源配置方式，能增加期權購買者應對水量供給、水價格以及水質不確定的能力，擴大水資源分配范圍，增加水資源配置的靈活性。

（6）規避水價波動風險。用水企業有規避水價波動風險的內在要求，而水資源配置方式的引入，利用其風險轉移機制，可以很好地防范和調控市場風險，同時，期權市場的價格發現機制也十分有利于水價的形成，從而實現水資源的合理配置。基于期權契約的東線水資源配置體系

南水北調東線工程水資源系統是一個多流域、多水源、多目標的開放性復雜大系統，涉及北方許多省市和眾多用水部門的利益。在以市場為基礎的水資源配置的基礎上，采用水期權配置方式，可以規避由水資源供給和需求的不確定性導致的風險，從而提高東線整體水資源配置效率。東線水資源配置體系理論框架如圖1（略）所示。

根據《南水北調東線工程規劃》，南水北調東線工程將分3期實施。根據《規劃》中制定的管理體制及運作方式，將第1期劃分為3個子系統，即江蘇水資源系統、南四湖水資源系統和山東水資源系統，各系統之間以協議規定的供水過程相連接。第1期工程從揚州市的江都抽引長江水，逐級提水北送，并連接在輸路線中起調蓄作用的洪澤湖、駱馬湖、南四湖、東平湖，向山東等地送水。根據水資源特性，每一調蓄湖泊周圍都存在一個網狀的供水系統，因此以每一調蓄湖泊為中心建立流域供水公司，負責流域內水資源的配置及流域調水計劃的制定和實施，同時各流域供水公司受南水北調東線水資源調度控制中心的統一協調和控制。

在進行水期權交易時，考慮到南水北調東線的跨流域性，建立了1個東線水期權交易中心和7個流域水期權交易中心，通過互聯網實現交易中心間的信息互通，同時各流域水期權交易中心受東線水期權交易中心的協調和控制。南水北調東線水期權交易中心負責流域間的水期權交易，而流域水期權交易中心則負責流域內的水期權交易。

南水北調東線需水從用途上分為農業用水、工業用水、生活和生態環境用水。在這3類用水中，生活和生態用水量較小，用途和用量相對固定，受不確定性因素影響較小。而工業用水，特別是農業用水不僅用量大（約占總用水的70%），而且用水的不確定性也大，存在的變數多，增加了東線水資源配置的難度。因此，在水期權交易時主要針對工業用水和農業用水。

東線水期權契約界定

3.1 東線水期權契約涵義

水期權契約是一種標準化的合約或協議，根據國內外水期權理論和實踐，結合中國水情和南水北調東線工程水資源系統實際，水期權的有效期較一般商品期權的有效期長，一般為3～20a。因此，引入多次執行期權契約（也稱干旱水期權契約），可以方便水權交易、規避東線受水區用水戶水價波動的風險。它可以在有效期內執行多次，即期權持有者在m時期內最多可以執行###R次，這里m>R>0，在某一時期內可以執行也可以放棄，但m時期內總的執行次數不超過###R次，執行前須提前一定的時間通知期權賣方。期權的執行價格K在契約中規定，如果現貨市場上標的資產的價格為St，那么立即執行期權的收益等于St-K。

假定各用水戶獲得了初始水權，各用水戶間可通過水期權交易所實現水權的買賣，水期權賣方支付一定的權利金購買水期權，以獲得在未來某一段時間以某一特定價格購買一定量水的權利，而不是義務。當期權買方缺水或現貨水價高于執行價格時，則執行該期權，水期權賣方有義務按合約中規定的價格和量售水。如期權買方不缺水，則放棄執行，期權賣方還可以獲得權利金大小的收入。

3.2 東線水期權契約內容

南水北調各用水戶間簽訂的水期權契約條款的基本內容包括:①期權執行價格;②水質要求;③開始日期;④結束日期;⑤最大執行次數;⑥出售水量;⑦契約執行通知提前期;⑧違約行為約束等。東線水期權定價研究

水期權契約簽訂后，買方需向賣方支付一定的權利金，因此需根據南水北調東線實際研究期權價值定價方法，以此為基礎確定權利金大小。由于水期權契約的標的資產為水價，首先要研究市場機制下東線受水區水價波動趨勢，量化水價變動所體現的水資源供給和需求風險，從而建立合適的期權定價模型。

4.1 東線準市場機制下水價波動趨勢分析

隨著水市場的建立和完善，水價將成為水權交易的核心問題，水資源的合理定價對節約交易成本、促進水權交易順利進行具有重大意義。

在完全競爭的市場中，商品價格一般遵循隨機游走過程，不具有預測性，但根據中國水情以及水資源的獨特性，水價不僅受市場供求關系的影響，還受制于國家宏觀調控，因此市場機制下水價波動趨勢便與一般商品不同，通過分析南水北調東線受水區水價影響因素來總結東線市場機制下水價波動趨勢。本文在研究南水北調東線水資源供給和需求影響因素的基礎上，將原始水價定價模型與該地區水權特點相結合，研究基于水資源供給和需求的水價定價模型，從而為提高水資源供給保證率的研究奠定理論基礎。

比如，對于東線沿線某一特定受水區，水資源供給來自于本地水和外地水，水資源需求主要有工業、農業、生活和生態環境需水，由于本地水價格較調水價格低，東線受水區用戶則優先使用本地水，當本地水供給不足時，才會使用價格較高的外調水。通過綜合分析，東線沿線某流域內水價的影響因素主要有以下幾個方面。

（1）東線調水價格。南水北調東線工程從長江下游取水，下游水量豐富，多年平均入海水量約9600億m3，即使在特枯年也有6000多億m3，調水量取決于引水工程規模，而引水工程規模的設計足以保證干旱年份東線工程沿線需水的要求，因此東線調水價格主要受工程投資、固定資產折舊、貸款利率、泵站費用等因素的影響，在長時間內不會發生大的波動。同時調水價格越高，受水區水價越高。

（2）東線沿線本地可供給水資源總量和本地水價格。本地可供給水資源總量包括地表水、地下水和中水回用量。可開采地下水量通常用多年平均地下水可開采量表示，中水回用量受污水處理技術、污水設備投資等的影響，兩者長期波動不大，可以假定其在某一段時期內為常量。地表水是影響本地可供給水資源量的最主要因素，主要受降雨量的影響，其變化具有很大的波動性和隨機性，從而使得水價具有隨機變動性。一般情況下，降雨量越小，本地可供給水資源量越少，外調水越多，受水區水價越高;反之，水價則越低。本地水價格主要受社會經濟發展水平、供水工程狀況、用戶承受能力、政策因素、環境保護、水質、水資源豐缺程度等因素的影響，與調水價格相比，本地已有水源工程水價格較低。

（3）工業、農業、生活和生態環境需水量。工業用水量受季節因素影響比較小，每月用水量相差不大。而我國農業生產多在自然環境下進行，因而對自然降水的依賴性大。由于農業生產對水資源的依存度高，而且大部分生產類用水又不能重復利用，因此自然降水不足的部分必須依靠地表水、地下水或調水補足，由此導致農業用水的不確定性。生活需水量則主要受人口和生活水平等因素的影響。生態環境需水量受植被類型、河道狀況等因素的影響。根據南水北調東線水資源調配規則，需水量越大，本地可供水資源量越低，則水價越高。

從以上分析可以看出在市場機制下，對東線沿線某一流域而言，本地水供給量和實際需求量之間的供求缺口會對水價產生重要影響，缺口越大，水價越高，反之，則越低。而影響水資源供求缺口的本質因素是流域降水量，由于降水量呈現很大的隨機性、高變動性和均值回復性，使得市場機制下東線沿線水價也表現為高變動和均值回復的特性。

4.2 東線水期權定價模型

由以上分析可知，水期權的標的資產水價與一般金融市場中商品的價格不同，不具有完全市場機制下的隨機游走特性，而表現出極大的均值回復特性，另一方面，在中國水市場中引入的多次執行水期權具有很大的奇異性，因此不能依據簡單的Black-Scholes期權定價模型對東線水期權進行定價，而必須尋求一種新的方法。

因此，考慮用標準動態規劃方法對水期權價值求解。自1994年Dixit和Pindyck提出將動態規劃作為“實物期權”或“投資機會”定價的一種方法后，該方法就成為解決一些具有不確定性和不可逆性的投資決策的基本理論。動態規劃方法可以考慮到離散時間和連續時間序列分析，也涉及到一系列引起不確定性的隨機過程。

在水期權契約中，將多次執行期權契約的定價問題轉變成一個標準動態規劃公式需要一個控制變量和兩個狀態變量?？刂谱兞縳t 表示當前時期是否執行期權，xt =1表示執行，xt =0表示不執行。兩個狀態變量分別為Pt（水的當期價格）和Rt（期權所剩余的執行次數）:

這里，P和^P分別表示水價的最低和最高值;R為期權有效期內的最多執行次數。需強調的是，既然期權最多執行次數執行完后便不可執行，因此當Rt =0時xt =0。

兩個狀態變量都隨著時間的變化而變化，但其動態變化過程則截然不同。如果當期買方執行期權則剩余執行次數下降，即:

Rt+1 =Rt-xt（1）

描述水價變動趨勢的狀態變量更加復雜，可用Ornstein-Uhlenbeck均值回復過程描述水價的均值回復特性:

dP=η（P-P）dt+σdP（2）

式中η和P分別表示回復速度和均值回復水平。這些參數均可從價格數據中估計出。當然，水價變動趨勢模型并不一定局限于均值回復過程，也可能是其他隨機過程。

目標函數是通過優化每一期是否執行期權的決策，最大化期權有效期內期權期望收益之和:

對于式中引入的多次執行水期權而言，盡管用動態規劃方法能求解出多次執行期權的數值解，但與其它期權定價方法相比，用計算機程序求解動態規劃問題比較繁瑣，但可以通過使用功能強大的計算機和編寫有效率的求解算法來解決這個問題。東線水期權交易流程設計

基于期權契約的水資源配置方式的有效實施需以水期權交易的正常進行為基礎，因此有必要參照普通金融市場中期權的交易流程，設計符合東線水市場實際的水期權交易流程，基本步驟如下。

（1）水期權交易雙方收集水期權交易資料，預測水權價格走勢，并選擇各自的經紀人，支付經紀人傭金。

（2）水資源看漲期權買方及看跌期權賣方委托經紀人向水期權交易所提供水權用途的說明，還需要提供排污標準合格證明等。該條件完全是為了保護生態環境，保護水質不受污染，只有這樣，在利用水資源時才能避免新的污染和浪費。

（3）水權看漲期權賣方及看跌期權買方是依法獲得流域水資源使用權的個人或機構，他們在水期權交易前要向水期權交易所出具取水許可證，以降低水期權交易中的風險。

（4）水期權買方或賣方下達水期權交易指令給其經紀人，由經紀人送達場內交易員，后者按照水期權買方或賣方的交易指令下單操作。

（5）一項水期權合約的合法有效，必須以水期權交易所內核定與清算中心結算、登記為前提，且水期權買方應在結算之后立即支付權利金，而水期權賣方也要立即在其保證金賬戶內存入相應數量的履約保證金和清算中心提出的追加保證金。

結論

跳出現有的思維模式，借鑒當代金融工程的理念，本文提出應用“水期權契約”理論與方法進行南水北調東線水資源配置，用以規避水資源配置風險，降低水資源配置成本。為了保證水期權能正常交易，構建了基于期權契約的南水北調東線水資源配置體系，完善水期權契約的實施環境。鑒于東線水資源的特殊性，探討市場機制下影響東線水價變動的因素，分析水價波動趨勢，在此基礎上引入多次執行期權契約，并考慮用動態規劃方法對期權價值進行求解。本文研究內容具有開拓性和廣泛的應用前景，對市場機制下水價和水期權定價模型的建立、東線水期權運行組織機構和流程的深入設計還將作進一步的研究。

參考文獻:

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第三篇：水務局開展地表水資源優化配置調研

水務局組織開展地表水資源優化配置調研

近年來，由于降水偏少，橫山嶺水庫以下丘陵地區的小水庫、塘壩大部分處于干庫或蓄水量很少的狀況，造成原來依靠小水庫和塘壩灌溉的農田、菜園和果樹得不到及時灌溉，局部生態環境日益惡化，影響了當地群眾的生產生活。

縣水務局在開展黨的群眾路線教育實踐活動中了解這一情況后，立即組織局班子成員和有關技術人員召開專題會，認真分析和研究了丘陵地區的地形、地貌和全縣的水資源狀況，認為利用橫山嶺水庫和燕川水庫較為充沛的地表水資源，通過磁右灌區渠系工程為丘陵地區的小水庫和塘壩等蓄水工程進行補水，即可發揮這些工程的效益。為盡早解決這一問題，推進我縣地表水資源優化配置，水務局明確一名副局長牽頭，組織50多名干部職工對灌區范圍內的小水庫、塘壩、輸水渠線進行了詳細的調查摸底。經調查，我縣磁右灌區范圍內共有小型水庫和塘壩49座，總庫容945.2萬立方米，現狀總蓄水量70萬立方米，需補充水量405萬立方米。磁右灌區灌溉渠系縱橫密布于丘陵地區，大部分渠道進行簡單維修可直接向小水庫、塘壩輸水。通過對這些小水庫、塘壩進行補水，既可解決近2萬畝農作物的灌溉問題，又能有效補充地下水資源，改善小水庫、塘壩周邊生態環境，推進我縣綠色產業發展，助力綠色崛起。目前，縣政府已同意水務局作出的向小水庫、塘壩補充地表水的工作報告，近期即將開始實施。

第四篇：新疆水資源開發和優化配置研究

【摘要』隨著新疆工業和城市建設高速發展，人口和灌溉面積快速增長，水資源供需矛盾日益嚴重，水資源開發利用導致的生態環境問題日益突出。因此，深入思考和研究新接水資源開發利用方略，制定科學合理水資源開發利用的優化配里戰略，對于確保新較經濟社會可持續發展、生態環境良性循環有著十分現實的實踐意義。

【關鍵詞」新疆水資源開發優化配置

經過五十多年的大規模開發，新疆的工業和城市建設高速發展，人口和灌溉面積快速增長，而相應地干早區的水資源供需矛盾也隨著經濟社會的迅猛發展而日益嚴重，水資源開發利用導致的生態環境問題日益突出。因此，進一步摸清家底，算清水帳，深人思考和研究水問題及水資源開發利用方略，制定符合干早區特點的、科學合理的水資源開發利用和 優化配置戰略，對于確保新疆經濟社會可持續發展、生態環境良性循環不僅具有重要的理論研究價值，更具有十分現實的實踐意義。

一、新班水資源開發利用的總體布局

根據新疆水資源分布特點、國民經濟發展總體布局和經濟社會發展需求以及生態環境保護目標，水利發展總體布局的重點為:

(一)以開發促發展

加速額爾齊斯河、伊犁河兩條國際河流水資源的開發力度，在加大流域內水土資源開發的同時，積極創造條件實施跨流域調水工程，把兩條國際河流建成新疆的糧食基地、優質畜牧業基地、特色農業基地、水能基地和向鄰區供水的水源基地，為解決南北疆資源性缺水，遏制生態環境惡化創造條件。

(二)以保護促發展

全面實施塔里木河流域水資源合理利用及生態環境綜合治理工程，抑制塔里木河干流生態環境惡化，挽救和修復塔河下游生態，改善源流區綠洲生態環境。明晰源流與干流以及“三生”水權(生產、生活、生態)，努力完成塔河綜合治理規劃確定的各項治理目標，用“三條塔河”，即:“水權塔河”、“生態塔河”、“資源塔河”的治水理念，構建資源環境與社會經濟的科學發展觀。

(三)以節水增效、鹽堿地改良、低產田改造為主攻方向，全面推進可持續農業灌溉支撐體系建設重點實施灌區續建配套與節水改造工程，以節水增產、增效，提高灌區整體發展水平為主，將灌溉農業由目前的外延型發展模式轉變為內涵挖潛型發展模式，將灌區的經濟社會發展與生態環境保護推人良性循環，充分發揮各類水利工程對農業灌溉用水的合理配置作用，在總量控制、高效節水的前提下，適時適量地保障農業灌溉用水，確保糧食安全和農業增產增收。

(四)效益優先，扶優撫強，重.氛解決好天山北坡經濟帶資源性缺水問題

加快“引額濟克”配套工程建設，積極發揮工程效益，實施“引額濟烏”和伊犁河“北疆調水”工程，解決克拉瑪依石油開發、烏魯木齊經濟區和艾比湖及奎屯片區的資源性缺水，優化配置內水與外水，高水高用，低水低用，為天山北坡經濟帶經濟社會快速發 展和生態保護改善提供水資源保障。

(五)小開發，大保護，全面實施草原生態環境保護水資源保津規劃改變傳統落后的畜牧業生產方式，保護和改善草原生態環境，促進牧區經濟發展，鞏固邊防穩定，實現牧民同步達到小康目標。

(六)建立綜合防洪減災體系

加強重點城鎮和重點河段的防洪基礎設施建設，建立人與自然和諧的綜合防洪減災體系。

(七)全面提升水資源管理水平

以水資源綜合規劃為基礎，按國民經濟和生態用水、兵團和地方用水、大中河流跨地

區用水等方面，初步完成各流域的初始水權界定工作，全面提升

水資源管理水平。

(八)努力實現水資源的可持續利用

以哈密地區為試點，全面推進節水型社會建設;以塔里木河流域為先導，推動明晰水權，優化調配水資源的強制性節水機制;在巴州、博州、昌吉、塔城等經濟條件較好、水資源相對緊缺的地區，加快水價形成機制的建立，推行水權、水價、水市場管理體制的建設，以點帶面，并逐步推進到全疆。提高政府對水資源的社會管理和公共服務職能，綜合運用法律手段、行政手段、工程手段、經濟手段、技術手段，樹立人與自然和諧相處的理念，不斷提高水資源的利用效率和效益，實現水資源的可持續利用。

二、新孤水資源合理配置的對策與措施

實現新疆水資源的合理配置，就是要依據干旱區的水資源條件和可持續利用的要求，以水資源合理利用為中心，根據資源共享、高效經濟、統籌協調和持續利用的原則，采取除害與興利、水量與水質、開源與節流、工程與非工程措施的結合，根據市場經濟規律和經濟社會發展需要，以供定需、以水定地、以水定規模、以水定經濟結構和生產力布局，實行水 資源總量控制和定額管理，利用各種可利用的水源，在流域和區域間，對各部門用水進行優化調度，使有限的水資源最大限度地滿足社會、經濟、資源、環境

協調發展的需要。

(一)水資源合理配里的層次性分析

針對新疆水資源分布及其特征，應從宏觀、中觀和微觀三個層次系統地研究實現水資源合理配置的目標、對策措施:宏觀層次是以區域經濟、社會發展及生態環境保護對水資源的需求為前提，以水資源、環境的可承載能力為限度，制定區域水資源總體開發利用規劃并實現其合理配置;中觀層次主要是指流域自成單元的地區，以社會經濟發展和資源環境的利用與保護間的協調關系及其關鍵措施為基本出發點，實現流域內水資源的合理配置;微觀層次是指區域或流域水資源的綜合利用，在宏觀和中觀層次的指導下進行，并將其運行管理的情況反饋給宏觀和中觀層次進行協調，以尋求水資源合理配置的最佳方案。

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(二)轉變供需觀念，緩解供需矛質

在流域水資源開發利用初期，水資源配置以追求經濟效益最大化為目標，主要采取“以需定供”的經濟增長型配置方式。但隨著社會經濟發展，特別是灌溉農業規模不斷擴大，水資源日趨緊缺，供需矛盾日益突出，并擠占了大量的生態用水。在這種情況下，必須及時調整水資源供需關系，以資源、環境和經濟、社會協調、持續發展為目標，采取“以供定需”、限額用水的協調發展型配置方式。

(三)調整生產力發展區域布局，適應水資源及自然生態環境條件

根據新疆水資源分布西北與東南相差懸殊，水資源的地區分布與國民經濟生產力發展布局不協調，以及供需矛盾十分突出的特點，遵照“生態、節水、管理、調水”的水資源開發利用戰略指導方針，水資源配置不僅要強化水資源科學管理，大力發展節水型社會，進一步提高水資源利用率，同時還要合理調整區域內用水配置結構，樹立空間均衡的理念和

資源利用效率的理念，避免過度地大規模、遠距離調動資源，把經濟和人口引導到災害少、環境好、適宜人居住的區域，從迫使自然與滿足人的需要相適應，轉變為主動使人口和經濟的布局與自然相適應，使社會經濟發展和生態環境保護適應本區域的水資源開發利用條件和承載能力。

(四)節水增效，提高水資源利用效率，保陣生態用水

新疆水資源一方面總量緊缺，另一方面開發利用不充分，農業灌溉耗水量大的問題與用水浪費、水資源不足、時空分布不均的間題并存，節水和提高水分利用效率的潛力相當大，再加上實施退耕還林還草、減少高耗水作物種植規模和加強需水管理等措施，可逐步退還被占用的生態用水。通過節水，可以按市場的需求.向工業、城鎮生活用水適量調配。

(五)“工程水利”是實現水資源合理配里的有效手段

新疆水資源“春早、夏洪、秋缺、冬枯”的特點，極易造成洪早災害交替發生，春季抗早和夏季防洪問題十分突出，而當前570多條河流絕大多數缺乏調蓄控制工程。因此，在相當長的時期內發展工程水利仍然是實現水資源的合理配置、適時調度、高效利用、環境保護和保證供水的有效手段。

(六)土地鹽堿化問題不容忽視

全疆耕地面積中有1/3的鹽堿化土地，且中低產田絕大部分為鹽堿地，因此在關注重點建設項目和骨干工程的同時，決不能忽視鹽堿地改良問題，在大型灌區續建配套節水改造中，應將其作為一項重要的目標和效益指標，給予高度重視。對現有鹽堿地，應當實施治堿與節水并舉，先治堿，后節水的技術路線。鹽堿地改良后，節水可有效地減少隨水帶人土壤耕作層中的鹽量，大大延緩積鹽過程。

(七)建立和完善流域水資源統一管理的新體制

目前水資源權屬統一管理的格局尚未真正形成，流域與區域難以協調，城市與農村對水資源的管理分割難以統一，無法實現水資源的優化配置、節約和保護。因此，改革水資源管理體制，變“多龍管水”為“一龍管水”，打破區域之間、城鄉之間、部門之間的水管理界限，建立城市和農村、水源和供水、供水和排水、用水和節水、治污和污水回用一體化的流域水務管理體制，已迫在眉睫。

第五篇：水文與水資源工程

水文與水資源工程 [2011-6-17 11:55:00]

資源環境與城鄉規劃管理 [2011-6-17 11:54:00]

水務工程 [2011-6-17 11:53:00]

水利水電工程 國家首批特色專業之一

農業水利工程 [2011-6-17 11:52:00]

港口航道與海岸工程 國家級特色專業

海洋科學 [2011-6-17 11:49:00]

交通工程 [2011-6-17 11:48:00]

土木工程 國家特色專業建設點 土木工程為我校與法國里爾科技大學和杜埃礦業學院工程師項目中共同培養專業，在大二學生中選拔的優秀學生赴法國學習兩

年，完成法方規定課程后，頒發法國工程師學位證書。

環境科學類（環境工程）[2011-6-17 11:47:00]

給水排水工程 [2011-6-17 11:46:00]

環境科學類（環境科學）[2011-6-17 11:46:00]

新能源科學與工程 [2011-6-17 11:45:00]

熱能與動力工程 國家特色專業

自動化 [2011-6-17 11:30:00]

風能與動力工程 [2011-6-17 11:29:00]

電氣工程及其自動化 [2011-6-17 11:29:00]

計算機科學與技術 [2011-6-17 11:28:00]

通信工程 [2011-6-17 11:27:00]

電子信息工程 [2011-6-17 11:27:00]