第一篇：中國水資源優化配置研究的進展與展望

中國水資源優化配置研究的進展與展望

摘要：水資源優化配置的主要目標就是協調資源、經濟和生態環境的動態關系，追求可持續發展的水資源配置。

關鍵詞：水資源水資源優化配置

水資源優化配置是指在一個特定流域或區域內，工程與非工程措施并舉，對有限的不同形式的水資源進行科學合理的分配，其最終目的就是實現水資源的可持續利用，保證社會經濟、資源、生態環境的協調發展。水資源優化配置的實質就是提高水資源的配置效率，一方面是提高水的分配效率，合理解決各部門和各行業（包括環境和生態用水）之間的競爭用水問題。統計資料表明，無論是從時間過程還是從不同國家的橫向對比來看，隨著社會經濟的發展提高，農業用水將大量被工業和生活用水所取代。另一方面則是提高水的利用效率，促使各部門或各行業內部高效用水。

水資源優化配置包括需水管理和供水管理兩方面的內容。在需水方面通過調整產業結構與調整生產力布局，積極發展高效節水產業抑制需水增長勢頭，以適應較為不利的水資源條件。在供水方面則是協調各單位競爭性用水，加強管理，并通過工程措施改變水資源天然時空分布與生產力布局不相適應的被動局面。水資源優化配置的理論研究

2.1“以需定供”的水資源配置

認為水資源是“取之不盡，用之不竭”，以經濟效益最優為惟一目標。以過去或目前的國民經濟結構和發展速度資料預測未來的經濟規模，通過該經濟規模預測相應的需水量，并以此得到的需求水量進行供水工程規劃。這種思想將各水平年的需水量及過程均作定值處理而忽視了影響需水的諸多因素間的動態制約關系，著重考慮了供水方面的各種變化因素，強調需水要求，通過修建水利水電工程的方法從大自然無節制或者說掠奪式地索取水資源。其結果必然帶來不利影響，諸如河道斷流，土地荒漠化甚至沙漠化，地面沉降，海水倒灌，土地鹽堿化，等等。另一方面，由于以需定供，沒有體現出水資源的價值，毫無節水意識，也不利于節水高效技術的應用和推廣，必然造成社會性的水資源浪費。因此，這種犧牲資源、破壞環境的經濟發展，需要付出沉重的代價，只能使水資源的供需矛盾更加突出。

2.2“以供定需”的水資源配置

“以供定需”的水資源配置，是以水資源的供給可能性進行生產力布局，強調資源的合理開發利用，以資源背景布置產業結構，它是“以需定供”的進步，有利于保護水資源。但是，水資源的開發利用水平與區域經濟發展階段和發展模式密切相關，比如，經濟的發展有利于水資源開發投資的增加和先進技術的應用推廣，必然影響水資源開發利用水平。因此，水資源可供水量是隨經濟發展相依托的一個動態變化量，“以供定需”在可供水量分析時與地區經濟發展相分離，沒有實現資源開發與經濟發展的動態協調，可供水量的確定顯得依據不足，并可能由于過低估計區域發展的規模，使區域經濟不能得到充分發展。這種配置理論也不適應經濟發展的需要。

2.3 基于宏觀經濟的水資源配置

無論是“以需定供”還是“以供定需”，都將水資源的需求和供給分離開來考慮，要么強調需求，要么強調供給，并忽視了與區域經濟發展的動態協調。于是結合區域經濟發展水平并同時考慮供需動態平衡的基于宏觀經濟的水資源優化配置理論應運而生。

某一區域的全部經濟活動就構成了一個宏觀經濟系統。制約區域經濟發展的主要影響因素有以下三個方面：（1）各部門之間的投入產出關系。投入是指各部門和各企業為生產一定產品或提供一定服務所必需的各種費用（包括利稅）；產出則是指按市場價格計算的各部門各企業所生產產品的價值。在某一經濟區域內其總投入等于總產出。通過投入產出分析可以分析資源的流向、利用效率以及區域經濟發展的產業結構等。（2）年度間的消費和積累關系。消費反映區域的生活水平，而積累又為區域擴大再生產提供必要的物質基礎和發展環境。因此，保持適度的消費、積累比例，既有利于人民生活水平的提高，又有利于區域經濟的穩步發展。（3）不同地區之間的經濟互補（調入調出）關系。不同的進出口格局必然影響區域的總產出，進而影響產業的結構調整和資源的重新分配。上述三方面相互作用共同促進區域經濟的協調發展。

基于宏觀經濟的水資源優化配置，通過投入產出分析，從區域經濟結構和發展規模分析入手，將水資源優化配置納入宏觀經濟系統，以實現區域經濟和資源利用的協調發展。

水資源系統和宏觀經濟系統之間具有內在的、相互依存和相互制約的關系。當區域經濟發展對需水量要求增大時，必然要求供水量快速增長，這勢必要求增大相應的水投資而減少其他方面的投入，從而使經濟發展的速度、結構、節水水平以及

污水處理回用水平等發生變化以適應水資源開發利用的程度和難度，從而實現基于宏觀經濟的水資源優化配置，《華北地區宏觀經濟水資源規劃理論與方法》[5]的研究成果堪稱這一理論的典范。

另一方面，作為宏觀經濟核算重要工具的投入產出表只是反映了傳統經濟運行和均衡狀況，投入產出表中所選擇的各種變量經過市場而最終達到一種平衡，這種平衡只是傳統經濟學范疇的市場交易平衡，忽視了資源自身價值和生態環境的保護

[6].因此，傳統的基于宏觀經濟的水資源優化配置與環境產業的內涵及可持續發展觀念不相吻合，環保并未作為一種產業考慮到投入產出的流通平衡中，水環境的改善和治理投資也未進入投入產出表中進行分析，必然會造成環境污染或生態遭受潛在的破壞。研究表明[7]，1993年我國因水污染造成的損失為302億元，水資源破壞引起的損失為124億元，兩者合計約占當年國民生產總值的1.23％。文獻[8]對江蘇省自然資源（以水、大氣資源為例）核算的結果表明，以GDP為主要衡量指標的傳統國民經濟核算體系過高地估計了江蘇省經濟的增長水平，江蘇省經濟增長存在較為嚴重的環境負債。僅水和大氣的環境價值損失，1994～1997年都在410億～470億元左右，平均約占當年GDP的7.6％，若再加上其他環境資源和物質資源價值損耗，這一數目還會增大。因此，傳統的宏觀經濟理論體系有待革新。

2.4 可持續發展的水資源配置

水資源優化配置的主要目標就是協調資源、經濟和生態環境的動態關系，追求可持續發展的水資源配置。

可持續發展的水資源優化配置是基于宏觀經濟的水資源配置的進一步升華，遵循人口、資源、環境和經濟協調發展的戰略原則，在保護生態環境（包括水環境）的同時，促進經濟增長和社會繁榮。目前我國關于可持續發展的研究還沒有擺脫理論探討多實踐應用少的局面，并且理論探討多集中在可持續發展指標體系的構筑、區域可持續發展的判別方法和應用等方面[9].在水資源的研究方面，也主要集中在區域水資源可持續發展的指標體系構筑和依據已有統計資料對水資源開發利用的可持續性進行判別上。對于水資源可持續利用[10，11]，主要側重于“時間序列”（如當代與后代、人類未來等）上的認識，對于“空間分布”上的認識（如區域資源的隨機分布、環境格局的不平衡、發達地區和落后地區社會經濟狀況的差異等）基本上沒有涉及[9]，這也是目前對于可持續發展理解的一個誤區，理想的可持續發展模型應是“時間和空間有機耦合”。因此，可持續發展理論作為水資源優化配置的一種理想模式，在模型結構及模型建立上與實際應用都還有相當的差距，但它必然是水資源優化配置研究的發展方向。水資源優化配置研究的發展方向

3.1 理論的完善與創新

上述幾種理論，有的不科學不合理，有的不成熟不完善?？沙掷m發展理論體現了資源、經濟、社會、生態環境的和諧發展，但目前多是理論研究和概念模型的設計，不便于實際操作。基于宏觀經濟投入產出分析的水資源優化配置，由于分析思路與目前國家統計部門統計口徑相一致，相關資料便于獲取，具有可操作實用性，但傳統的投入產出分析中未能反映生態環境的保護，不符合可持續發展的觀念。因此，將宏觀經濟核算體系與可持續發展理論相結合，對現行的國民經濟產業以環保產業和非環保產業分類進入宏觀經濟核算，將資源價值和環境保護融入區域宏觀經濟核算體系中，建立可持續發展的國民經濟核算體系勢在必行，以形成水資源優化配置新理論。這一理論體系目前實施雖然難度很大，但是只有這樣才能徹底改變傳統的不注重生態環境保護的國民經濟核算體系，使環保作為一種產業進入區域國民經濟核算體系，以實現真正意義上的水資源可持續利用。

3.2 水質和水量問題

水質和水量是密切相關的，離開水質談水量沒有實際意義。有關分析資料表明，在我國未來發展中，水質導致的水資源危機大于水量危機，必須引起高度重視[2].例如，在水資源豐富的南方地區，在水資源開發利用中對水質保護重視不夠，存在水質性缺水。特別是平原河網地區，灌、排、提、引、蓄都是通過河網水位流量調節來實現，河道上下游、左右岸補給和排水關系復雜，水質水量問題緊密結合，考慮水質水量的河網區域的水資源優化配置難度大，但具有十分重要的理論意義和現實意義。因此，在水資源優化配置過程中，應該充分重視水質問題，水質問題與環境和生態問題密切相關，實現了水質水量的優化配置，必將有利于水環境與生態環境的改善和保護，最終實現水資源開發利用的良性循環。

3.3 水資源優化配置的全局性

水資源優化配置是一個全局性問題，對于缺水地區，必然應該統籌規劃調度水資源，保障區域發展的水量需求及水資源的合理利用。對于水資源豐富的地區，必須努力提高水資源的利用效率。我國目前的情況卻不盡然，對于水資源嚴重短缺的地區，水資源的優化配置受到高度重視，我國水資源優化配置取得的成果也多集中在水資源短缺的北方地區[5，12]和西北地區[13，14]，對水資源充足的南方地區，研究成果則相對較少，但是在水量充沛的地區，往往存在因水資源的不合理利用而造成的水環境污染破壞和水資源的嚴重浪費，必須予以高度重視。例如，處于我國

經濟發展前沿的廣州市，地處河網區域，其水量充沛，但由于不合理的開發利用使水環境遭受破壞，出現了有水不能用的尷尬局面，不但不利于廣州市的經濟持續發展，也必然影響全國水資源的優化配置。

3.4 水務一體化管理

一般而言，優化配置的結果對某一個體的效益或利益并不是最高最好的，但對整個資源分配體系來說，其總體效益是最高最好的，即存在局部最優和全局最優的問題。要實現水資源的優化配置，就必須實行水資源統一管理，以全局為重，樹立整體觀念。各地區應建立水務一體化管理的水務局，以適應市場經濟發展的需要，從水資源分散的多頭管理轉變到集中的統一管理，為水資源優化配置提供體制上的保障。

3.5 其他問題

作為解決水資源時空分布不均的有效措施便是跨流域調水工程的實施，這也是實現水資源優化配置的重要手段，特別對于水資源南多北少的我國尤為重要?？缌饔蛘{水必須綜合研究調入區、輸水沿線和調出區的經濟發展和生態環境的保護，加強對水資源調出區經濟、社會、資源和環境等方面的研究。市場經濟條件下的水資源優化配置必須借助市場經濟杠桿才可能實現，水市場的建立和不斷完善必然有利于水資源的優化配置。由于水資源優化配置的核心之一就是提高水資源利用效率，因此在水資源優化配置中必須貫徹節水高效的思想，促進節水型社會的形成和發展。還有諸如污水資源化、水權交易等問題，這些都是水資源優化配置中必須認真對待和深入分析的問題。結 語

合理開發利用水資源、實現水資源的優化配置，是我國實施可持續發展戰略的根本保障。水資源優化配置是多目標決策的大系統問題，必須應用大系統理論的思想進行分析研究。傳統的水資源配置存在對環境保護重視不夠、強調節水忽視高效、注重缺水地區的水資源優化配置而忽視水資源充足地區的用水效率提高、突出水資源的分配效率而忽視行業內部用水合理性等問題，影響了區域經濟的發展和水資源的可持續利用，在水資源嚴重短缺的今天，必須注重水資源優化配置研究，特別是新理論和新方法的研究，協調好資源、社會、經濟和生態環境的動態關系，確保實現社會、經濟、環境和資源的可持續發展。

第二篇：我國農藥研究進展與展望

我國植物源農藥研究進展與展望

2011-2012 學年第 1 學期

檢疫性有害生物防除藥劑學

班級：09級植物檢疫2班

學號：0907102047

學生姓名：劉國松 摘要 界農藥市場發展平緩，競爭加劇，非農用農藥穩定增長，殺蟲劑面臨較大的發展機遇。世界農藥市場的特點表明，化學農藥仍將是世界農藥市場的主角。各類雜環農藥新品種，如煙堿類、惡二嗪類殺蟲荊、甲氧基丙烯酸酯類殺菌荊和三唑并嘧啶磺酰胺類除草劑等，成為研究開發的熱．最，農藥品種結構的變化加快。我國農藥工業的發展要順應世界潮流，以品種結構調整為中o，強化技術創新，大力發展高效安全的農藥新品種廈其配套的中間體、助劑和應用技術，繼續推進新農藥創制研究，關注新方法和新技術的開拓應用，加速我國農藥研究開發的現代化進程。

關鍵詞

農藥 農藥毒理學 劑型 研究開發 植物源農藥

農藥是防治農業有害生物不可或缺的重要生產資料，早已是各國政府和聯合國糧農組織的共識。盡管是在世界環境保護主義者的一片貶斥聲中，聯合國糧農組織農業技術服務部(AGSE)在1996年的一份報告中仍明確指出：“化學合成農藥仍將保持其在世界有害生物防治中的重要地位。嘰”農藥科學的發展是建立在人類社會進步和農業生產發展的需求之上而并非化學家對化學合成農藥情有獨鐘的刻意追求口。我國建國之初，基本上沒有農藥工業，但是嚴重的農業病蟲害、草害、鼠害、倉庫害蟲所造成的損失，對年輕共和國的穩定和發展造成巨大威脅，也對國家的安全造成嚴重威脅。中央政府參照發達國家的成功經驗，決定采用高效的化學防治策略，因此得以迅速控制住自然災害肆虐，保證了國家得以雄踞于世界。我國的農藥生產起點很低。建國之初全國只有從舊社會保留下來的生產能力為0．1萬t0．2萬t以無機農藥為主的幾家小型農藥生產廠，而國際發達國家則早已進入合成農藥的大批量工業化生產時期。

目前實際生產能力已近100萬t。1998年以來我國農藥的快速增長同農藥出口量的快速增長有關，農藥總產量中約有1／2供出口換匯，產值達7億～8億美元。世界農藥生產一直保持著旺盛的發展勢頭。1953年世界農藥銷售額僅為1．6億美元，在《寂靜的春天》一書1962年出爐后，反對農藥之聲甚囂塵上，然而1970年世界農藥銷售額反而升高到30億美元。1980年更高達116億美元，1990年又飚升到264億美元，2006年則已超過300億美元。發人深思的是高效和超高效農藥的不斷大量上市，本應降低農藥的實際需求量，然而國際農藥銷售市場卻繼續強勁發展，個中原委耐人尋味。

值得注意的是，在評估農藥對于世界農業生產作出的巨大貢獻時，農藥理所當然地得到了高度評價，各國政府和聯合國組織皆然。但是當食物安全同胚、農產品安全問題、環境安全問題提上日程時，農藥又成為輿論中的頭號替罪羊。尤其是在綠色和平組織的炒作之下，農藥的生產被認為不僅無功而且有過，被列入必須禁止的化工產品之列，我國輿滄界也疾速作出響應[5]。Beckerman通過他的專著對這種錯誤的輿論導向進行了嚴厲的系統的批駁[6]。

農藥在世界上已經有大約150年的漫長發展歷史，近代農藥是在以電和化學的發展為特征的第二次技術革命時期(19世紀80年代至20世紀30年代)發展起來的，農藥已進入了化學合成的新時代，即所謂“第二代農藥．[7-8]。合成農藥的重要特點和意義是：人類能夠采取有機合成的方法制造出人類所需要的包括農藥在內的各種新化合物，極大地改變了世界的面貌和人類的生存空間和生活面貌。因為19世紀初期以后100多年里，化學家已經系統地研究確立了100多種經典有機合成反應。Surrey在他1954年所編撰的《Name Reactions》--書中共收編了120多種人名反應，1961年又增補為127種[9]。有機合成基本反應的確立使新有機化合物的研究開發速度大大加快，這是有機合成農藥在20世紀中葉以后得以快速大量涌現的根本原因。農藥結構毒理學方面的重大進步如三維結構活性定量相關性，計算機模擬分子設計，組合化學及相關的高通量篩選等現代研究方法和技術，更為有機合成農藥開拓了無限廣闊的道路[10-12]。我國的有機化學和有機合成化學水平很高，所以在建國以后很快就追趕上國際先進水平，迅速躋身于農藥生產大國之列，并已成為發展中國家的農藥出口大國，雖然出口的農藥目前仍然是國際上的過專利期產品。近十多年來我國已經有20多種屬于自主知識產權的新農藥投產，不過產量還比較小，還未能形成龍頭產品。原因很多，重要原因之一是對于新化合物的開發深度不夠，特別是對于新化合物的毒理學研究嚴重不足。國際上各大公司的新農藥研發，在毒理學方面的投資遠超過農藥的化學研究投資。在著名的各家大公司的研究開發部，毒理學研究的規模很大，技術力量很強，設施和設備先進。研究的深度達到分子生物學和分子毒理學以及有害生物行為學的水平。皿內、盆內和田間的藥效測定結果并非新化合物的毒理學表達。只有在毒理學問題完全查明之后，才可能開發出真正的農藥新產品。農藥與農藥毒理學

在毒理學未明之前，合成的新化合物只是一種新化學物質，可能有多種用途，但并不一定適合于用作農藥。一些典型案例足以說明。早年Shrader合成的有機磷化合物對氧磷(E600)是威力很強的殺蟲劑，因為毒性太高并未用于農業害蟲防治，卻成為著名的眼藥水“沃古林”的有效成分。著名殺菌劑多菌靈的基本分子構架是苯并咪唑，苯并咪唑可以有許多衍生物，有的衍生物成為著名的胃酸抑制劑(醫藥蘭索拉唑等)，而著名抑酸劑奧美拉唑的有效殘基是甲氧基苯并咪唑。抗凝血劑“華法林”(warfare)早在20世紀50年代就是著名的強力抗凝血型滅鼠劑，其有效殘基是香豆素(coumarone)，用香豆素開發出的其他滅鼠劑還有多種。而日本則從中草藥草木樨中發現了香豆素并開發成為抑制人體水腫藥物“消脫止一M”的有效成分。另外一個突出的案例，如農藥中兩個最常用的有機化學殘基二氯苯胺和苯乙酸，組合在一起竟成為諾華公司當今著名的特效消炎止痛藥扶他林(通用名：雙氯芬酸鈉)，其化學名稱為二氯苯胺基苯乙酸鈉。一個著名藥物的分子結構競如此簡單。如果不是基于深度的毒理學研究，這樣成功的研究開發是不可想象的。

類似的案例極多，說明任何一種新化合物是否能夠作為農藥使用，決定于其毒理學性質和使用時的條件及使用方法。足見農藥學與毒理學密不可分。

尤其發人深省的是，早在1874年DDT已由Zeidler合成，BHC更早在1825年就已由Faraday合成，卻均未注意到它們強大的殺蟲作用，這正是由于毒理學研究未能同步發展所留下的歷史遺憾，否則農藥科學的歷史必將改寫口“。在殺菌劑中也有同樣的歷史遺憾，例如早在1800年法國化學家Proust就已制備成功硫酸銅與石灰乳的膠態懸浮液，卻由于不了解其殺菌作用毒理而未能開發成為殺菌劑，把重大的歷史機遇留給了100年后的植物病理學家Millardet，他通過毒理學研究把它開發成為重要的世界通用的無機殺菌劑波爾多液““，后人在波爾多市為他豎立了紀念銅像。另外值得注意者，國際許多大農藥公司的新農藥研究開發，往往是建立在公司本身的化學化工資源基礎之上，所以很容易迅速做大做強。例如前CI—BA—GEIGY公司的一個重要醫藥和染料中間體均三氮苯，被開發成為一系列重要的均三氮苯類除草劑，在很長時期內占據了世界除草劑市場的半邊天。DOW氏公司的重要化學化工中間體吡啶，也是該公司研發的一系列重要農藥的原料中間體。日本則走了另外一條特殊的新農藥開發道路，也是以毒理學研究開發為基礎，此不贅述。這些重要經驗對我國的新農藥研發應具有重要的參考價值。2植物源農藥的發展現狀與趨勢

（1）植物源農藥的發展現狀

國內的土壤、氣候、農作物的多樣性，使中國在植物農藥方面具有得天獨厚的優勢。我國植物農藥資源十分豐富(表1)，全國各地荒山、荒地均可種植，云南已大面積引種植印楝。如建設2座年產1萬t植物農藥的工廠，約需各種中草藥7萬一8萬t，可使20萬左右的農民脫貧，社會效益十分顯著。特別是近年來我國高新技術的開發和創新方面，不斷取得突破性進展，從國外引進的農藥植物形成產業化，為進一步發展植物農藥創造了良好的條件。

近年來，國內出現了植物農藥加工利用的熱潮心]，所涉及的植物及有效成分包括印楝、川楝、除蟲菊、煙堿、魚藤酮、苦參、銀杏、苦皮藤、百部、青蒿素、辣椒素、茶皂素、石蒜素、巴豆毒素等20余種，生產廠家近百家，僅印楝開發的產品就有印楝乳油制劑、懸浮劑、可濕性粉劑和印楝原油等。從而看出植物農藥已成為一類重要的農藥，對促進農業生產，保護生態環境將發揮重要的作用。（2）植物農藥今后發展趨勢近年來，美國和日本著重研究植物源農藥的化學成分如印楝素的分離、提純、分子結構的鑒定，從而找到新的殺蟲品種。因此，植物源農藥有效化學成分的提純、結構鑒定和理化性質的研究，將是一個主要的發展趨勢。只有搞清楚結構與殺蟲作用的關系，才能更好地開發和利用植物源農藥。植物源農藥相互復配是今后發展的另一個趨勢。如印楝素與除蟲菊酯、苦參素、青蒿素、煙油、藤黃、蒜精、澀草等復配，比較成功的例子是印楝素與除蟲菊酯或與合成除蟲菊酯的復配。除蟲菊酯是比較好的生物農藥，有較寬的殺蟲譜，二者結合，不僅可以提高藥效，而且對除蟲菊酯有抗性的害蟲特別有效；同時二者的結合不僅可以殺死植物害蟲，還可用來防治動物體外寄生蟲。第三個發展趨勢是提高植物源農藥的穩定性。植物源農藥的穩定性控制是目前世界上公認的難題。由于天然物的不穩定，在紫外光、陽光和高溫下極易分解。因此，除了避免強光、高溫、強酸堿和酶外，在配制制劑過程中，可以加入一種或多種環氧化植物油穩定劑和對氨基苯甲酸抗光劑，來抑制天然物的熱分解與光降解舊J。另外，還可以通過選擇適宜乳化劑來實現其乳化穩定性。第四個發展趨勢是在植物中尋找具有農藥生物活性的化合物，通過結構上的修飾，獲得新型的農藥。最成功的例子當屬菊酯類殺蟲劑，它來源于菊科植物中的除蟲菊素。其他還有源于植物中乙烯的乙烯利，源于豆科植物毒扁豆種子中毒扁豆堿的氨基甲酸苯酯，源于大蒜中大蒜素的抗菌素402，源于水稻惡苗病原的赤霉素等。加強植物農藥開發與推廣工作

為了可持續發展的需要以及有利于我國農產品的出口，我國應加大高效低毒植物農藥的開發力度。目前，開發高效低毒植物農藥的工作已經有計劃有步驟地展開，一些農藥企業已經把開發高效低毒植物農藥作為企業的重大決策。值得一提的是，近年來國內一些非農業行業的上市公司及許多科研院所和高等學校已加人到開發高效低毒植物農藥的行列，為我國高效低毒植物農藥的超常規發展創造了有利的條件。還應加強政策引導，加大宣傳力度，特別是應加強對農民的宣傳工作。農民既是生產者，又是農業操作、病蟲草防治活動的決策者，即可持續發展的管理者。因此，必須提高農民的科技素質，重視對農民的培訓，使其掌握科學、合理的農藥使用方法，充分認識植物農藥在農業可持續發展中的地位和作用。提高農民的生態環境意識和植保水平，使植物農藥能夠在農業生產中廣泛使用，生產出無公害綠色食品，增加經濟效益。

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第三篇：水務局開展地表水資源優化配置調研

水務局組織開展地表水資源優化配置調研

近年來，由于降水偏少，橫山嶺水庫以下丘陵地區的小水庫、塘壩大部分處于干庫或蓄水量很少的狀況，造成原來依靠小水庫和塘壩灌溉的農田、菜園和果樹得不到及時灌溉，局部生態環境日益惡化，影響了當地群眾的生產生活。

縣水務局在開展黨的群眾路線教育實踐活動中了解這一情況后，立即組織局班子成員和有關技術人員召開專題會，認真分析和研究了丘陵地區的地形、地貌和全縣的水資源狀況，認為利用橫山嶺水庫和燕川水庫較為充沛的地表水資源，通過磁右灌區渠系工程為丘陵地區的小水庫和塘壩等蓄水工程進行補水，即可發揮這些工程的效益。為盡早解決這一問題，推進我縣地表水資源優化配置，水務局明確一名副局長牽頭，組織50多名干部職工對灌區范圍內的小水庫、塘壩、輸水渠線進行了詳細的調查摸底。經調查，我縣磁右灌區范圍內共有小型水庫和塘壩49座，總庫容945.2萬立方米，現狀總蓄水量70萬立方米，需補充水量405萬立方米。磁右灌區灌溉渠系縱橫密布于丘陵地區，大部分渠道進行簡單維修可直接向小水庫、塘壩輸水。通過對這些小水庫、塘壩進行補水，既可解決近2萬畝農作物的灌溉問題，又能有效補充地下水資源，改善小水庫、塘壩周邊生態環境，推進我縣綠色產業發展，助力綠色崛起。目前，縣政府已同意水務局作出的向小水庫、塘壩補充地表水的工作報告，近期即將開始實施。

第四篇：新疆水資源開發和優化配置研究

【摘要』隨著新疆工業和城市建設高速發展，人口和灌溉面積快速增長，水資源供需矛盾日益嚴重，水資源開發利用導致的生態環境問題日益突出。因此，深入思考和研究新接水資源開發利用方略，制定科學合理水資源開發利用的優化配里戰略，對于確保新較經濟社會可持續發展、生態環境良性循環有著十分現實的實踐意義。

【關鍵詞」新疆水資源開發優化配置

經過五十多年的大規模開發，新疆的工業和城市建設高速發展，人口和灌溉面積快速增長，而相應地干早區的水資源供需矛盾也隨著經濟社會的迅猛發展而日益嚴重，水資源開發利用導致的生態環境問題日益突出。因此，進一步摸清家底，算清水帳，深人思考和研究水問題及水資源開發利用方略，制定符合干早區特點的、科學合理的水資源開發利用和 優化配置戰略，對于確保新疆經濟社會可持續發展、生態環境良性循環不僅具有重要的理論研究價值，更具有十分現實的實踐意義。

一、新班水資源開發利用的總體布局

根據新疆水資源分布特點、國民經濟發展總體布局和經濟社會發展需求以及生態環境保護目標，水利發展總體布局的重點為:

(一)以開發促發展

加速額爾齊斯河、伊犁河兩條國際河流水資源的開發力度，在加大流域內水土資源開發的同時，積極創造條件實施跨流域調水工程，把兩條國際河流建成新疆的糧食基地、優質畜牧業基地、特色農業基地、水能基地和向鄰區供水的水源基地，為解決南北疆資源性缺水，遏制生態環境惡化創造條件。

(二)以保護促發展

全面實施塔里木河流域水資源合理利用及生態環境綜合治理工程，抑制塔里木河干流生態環境惡化，挽救和修復塔河下游生態，改善源流區綠洲生態環境。明晰源流與干流以及“三生”水權(生產、生活、生態)，努力完成塔河綜合治理規劃確定的各項治理目標，用“三條塔河”，即:“水權塔河”、“生態塔河”、“資源塔河”的治水理念，構建資源環境與社會經濟的科學發展觀。

(三)以節水增效、鹽堿地改良、低產田改造為主攻方向，全面推進可持續農業灌溉支撐體系建設重點實施灌區續建配套與節水改造工程，以節水增產、增效，提高灌區整體發展水平為主，將灌溉農業由目前的外延型發展模式轉變為內涵挖潛型發展模式，將灌區的經濟社會發展與生態環境保護推人良性循環，充分發揮各類水利工程對農業灌溉用水的合理配置作用，在總量控制、高效節水的前提下，適時適量地保障農業灌溉用水，確保糧食安全和農業增產增收。

(四)效益優先，扶優撫強，重.氛解決好天山北坡經濟帶資源性缺水問題

加快“引額濟克”配套工程建設，積極發揮工程效益，實施“引額濟烏”和伊犁河“北疆調水”工程，解決克拉瑪依石油開發、烏魯木齊經濟區和艾比湖及奎屯片區的資源性缺水，優化配置內水與外水，高水高用，低水低用，為天山北坡經濟帶經濟社會快速發 展和生態保護改善提供水資源保障。

(五)小開發，大保護，全面實施草原生態環境保護水資源保津規劃改變傳統落后的畜牧業生產方式，保護和改善草原生態環境，促進牧區經濟發展，鞏固邊防穩定，實現牧民同步達到小康目標。

(六)建立綜合防洪減災體系

加強重點城鎮和重點河段的防洪基礎設施建設，建立人與自然和諧的綜合防洪減災體系。

(七)全面提升水資源管理水平

以水資源綜合規劃為基礎，按國民經濟和生態用水、兵團和地方用水、大中河流跨地

區用水等方面，初步完成各流域的初始水權界定工作，全面提升

水資源管理水平。

(八)努力實現水資源的可持續利用

以哈密地區為試點，全面推進節水型社會建設;以塔里木河流域為先導，推動明晰水權，優化調配水資源的強制性節水機制;在巴州、博州、昌吉、塔城等經濟條件較好、水資源相對緊缺的地區，加快水價形成機制的建立，推行水權、水價、水市場管理體制的建設，以點帶面，并逐步推進到全疆。提高政府對水資源的社會管理和公共服務職能，綜合運用法律手段、行政手段、工程手段、經濟手段、技術手段，樹立人與自然和諧相處的理念，不斷提高水資源的利用效率和效益，實現水資源的可持續利用。

二、新孤水資源合理配置的對策與措施

實現新疆水資源的合理配置，就是要依據干旱區的水資源條件和可持續利用的要求，以水資源合理利用為中心，根據資源共享、高效經濟、統籌協調和持續利用的原則，采取除害與興利、水量與水質、開源與節流、工程與非工程措施的結合，根據市場經濟規律和經濟社會發展需要，以供定需、以水定地、以水定規模、以水定經濟結構和生產力布局，實行水 資源總量控制和定額管理，利用各種可利用的水源，在流域和區域間，對各部門用水進行優化調度，使有限的水資源最大限度地滿足社會、經濟、資源、環境

協調發展的需要。

(一)水資源合理配里的層次性分析

針對新疆水資源分布及其特征，應從宏觀、中觀和微觀三個層次系統地研究實現水資源合理配置的目標、對策措施:宏觀層次是以區域經濟、社會發展及生態環境保護對水資源的需求為前提，以水資源、環境的可承載能力為限度，制定區域水資源總體開發利用規劃并實現其合理配置;中觀層次主要是指流域自成單元的地區，以社會經濟發展和資源環境的利用與保護間的協調關系及其關鍵措施為基本出發點，實現流域內水資源的合理配置;微觀層次是指區域或流域水資源的綜合利用，在宏觀和中觀層次的指導下進行，并將其運行管理的情況反饋給宏觀和中觀層次進行協調，以尋求水資源合理配置的最佳方案。

中共烏導木齊市委毫救李報

(二)轉變供需觀念，緩解供需矛質

在流域水資源開發利用初期，水資源配置以追求經濟效益最大化為目標，主要采取“以需定供”的經濟增長型配置方式。但隨著社會經濟發展，特別是灌溉農業規模不斷擴大，水資源日趨緊缺，供需矛盾日益突出，并擠占了大量的生態用水。在這種情況下，必須及時調整水資源供需關系，以資源、環境和經濟、社會協調、持續發展為目標，采取“以供定需”、限額用水的協調發展型配置方式。

(三)調整生產力發展區域布局，適應水資源及自然生態環境條件

根據新疆水資源分布西北與東南相差懸殊，水資源的地區分布與國民經濟生產力發展布局不協調，以及供需矛盾十分突出的特點，遵照“生態、節水、管理、調水”的水資源開發利用戰略指導方針，水資源配置不僅要強化水資源科學管理，大力發展節水型社會，進一步提高水資源利用率，同時還要合理調整區域內用水配置結構，樹立空間均衡的理念和

資源利用效率的理念，避免過度地大規模、遠距離調動資源，把經濟和人口引導到災害少、環境好、適宜人居住的區域，從迫使自然與滿足人的需要相適應，轉變為主動使人口和經濟的布局與自然相適應，使社會經濟發展和生態環境保護適應本區域的水資源開發利用條件和承載能力。

(四)節水增效，提高水資源利用效率，保陣生態用水

新疆水資源一方面總量緊缺，另一方面開發利用不充分，農業灌溉耗水量大的問題與用水浪費、水資源不足、時空分布不均的間題并存，節水和提高水分利用效率的潛力相當大，再加上實施退耕還林還草、減少高耗水作物種植規模和加強需水管理等措施，可逐步退還被占用的生態用水。通過節水，可以按市場的需求.向工業、城鎮生活用水適量調配。

(五)“工程水利”是實現水資源合理配里的有效手段

新疆水資源“春早、夏洪、秋缺、冬枯”的特點，極易造成洪早災害交替發生，春季抗早和夏季防洪問題十分突出，而當前570多條河流絕大多數缺乏調蓄控制工程。因此，在相當長的時期內發展工程水利仍然是實現水資源的合理配置、適時調度、高效利用、環境保護和保證供水的有效手段。

(六)土地鹽堿化問題不容忽視

全疆耕地面積中有1/3的鹽堿化土地，且中低產田絕大部分為鹽堿地，因此在關注重點建設項目和骨干工程的同時，決不能忽視鹽堿地改良問題，在大型灌區續建配套節水改造中，應將其作為一項重要的目標和效益指標，給予高度重視。對現有鹽堿地，應當實施治堿與節水并舉，先治堿，后節水的技術路線。鹽堿地改良后，節水可有效地減少隨水帶人土壤耕作層中的鹽量，大大延緩積鹽過程。

(七)建立和完善流域水資源統一管理的新體制

目前水資源權屬統一管理的格局尚未真正形成，流域與區域難以協調，城市與農村對水資源的管理分割難以統一，無法實現水資源的優化配置、節約和保護。因此，改革水資源管理體制，變“多龍管水”為“一龍管水”，打破區域之間、城鄉之間、部門之間的水管理界限，建立城市和農村、水源和供水、供水和排水、用水和節水、治污和污水回用一體化的流域水務管理體制，已迫在眉睫。

第五篇：水資源可持續利用研究進展

水資源可持續利用研究進展國外研究進展

從相關研究成果來看，國外對可持續水資源管理的研究是從20世紀80年代末開始的。為了推動可持續水資源系統管理的研究，國際水資源學術界多次召開學術研討會討論有關問題。從這些有代表性的國際會議的討論內容中就能看出國際上可持續水資源管理研究的研究內容和發展歷程。

1987年，在世界環境與發展委員會上，挪威首相Brundiland夫人等所作的題為“我們共同的未來”的報告中，明確提出了“可持續發展”問題。

1992年，在愛爾蘭召開的“國際水和環境大會——21世紀的發展與展望”（ICWE），提出了水資源系統及可持續性研究問題234。

1993年10月，在德國召開了第2屆“國際水流情勢的試驗與網絡資料（FRIEND）學術大會”，該次會議主要以不同時空尺度下水資源變化的相似性和變異性為目標，討論可持續水資源管理的水文學基礎及信息資料問題5。

1994年6月，在德國召開“變化世界中的水資源規劃國際學術大會”，該次會議主要探討了可持續水資源管理的四個專題，即水資源開發中的風險和不確定性探討；水資源開發與環境保護之間的協調；水資源可持續管理的決策支持系統研究；可持續水資源管理研究的展望67。

1995年，在美國召開了第21屆國際大地測量及地球物理學聯合大會（IUGG），大會期間舉辦了“流域尺度可持續水資源系統的模擬和管理”學術討論會，并成立了“可持續水庫開發和管理準則”國際研究組。該次會議出版了“可持續流域水資源系統的建模與管理”論文集8910。

1996年10月，在日本京都召開了“國際水資源及環境研究大會——面向21世紀新的挑戰”。會議專門討論了流域尺度可持續水資源系統管理的應用實踐、水資源開發利用、水質水量的可持續模擬、水庫水質水量監測的科學管理方法、風險和不確定性問題、地理信息系統（GIS）在水資源管理中的應用等問題。

1997年4月，在摩洛哥召開了第5屆國際水文科學協會（IAHS）科學大會。會議期間舉辦了“不確定性增加下的水資源可持續性管理學術大會”，其中專門討論了洪水與干旱管理，水資源開發對環境的影響，水文生態模擬和環境風險評價等問題。

1998 年 5 月，在中國武漢召開“國際水資源量與質可持續管理研討會”，主要探討了水質與水量耦合建模、水質水量統一管理等有關問題。

2001年9月，國際水文科學協會在荷蘭召開了“區域水資源管理研討會”，探討了針對區域尺度水資源管理的諸多科學問題，主要包括三部分內容：從過去1213111的管理實踐中總結出的經驗和教訓；水資源管理的研究方法；面對挑戰的區域可持續水資源管理。

2004 年 9 月，在巴西依瓜蘇召開了國際大壩委員會(ICOLD)第 70屆年會，大會期間召開的“大型水庫規劃與可持續管理”專題研討會，專門討論了水庫建設對社會發展和人民生活的改善的作用，探討了水庫工程環境保護的方法，分析了水庫大壩建設所面臨的社會、環境方面的挑戰，提出了要以可持續發展和管理要求，從流域角度對水庫進行社會、經濟、環境的全面分析研究141516。

總體來看，自1992年的“國際水和環境大會——21世紀的發展與展望”會議后，可持續發展觀念日益深入人心，為水資源學科的發展注入了新的活力。各國在可持續發展觀念啟發下，開始從發展模式的高度認識水資源開發利用和經濟發展以及生態環境保護之間的關系，不斷探索管理在水資源開發利用和保護中的作用，水資源管理中需水管理、供水管理、水質管理和水價管理的相互關系，以及水資源管理中的經濟機制、行政機制和法律機制的作用，提出和初步形成了面向可持續發展的水資源價值觀和方法論，標志著水資源學科開始步入其初步成熟階段。

2國內研究進展

自20世紀90年代起，我國的水利工作者就開展了大量的與水資源可持續管理相關的研究工作。馮尚友、張岳、梅亞東等學者較早地介紹了水資源系統的概念，并開展了系列的研究工作。夏軍等學者廣泛參與國際性研究與合作，并把可持續水資源管理的概念、特點、研究方法和進展等內容引入我國水文與水資源學術界，提出了“可持續水資源管理”的熱點問題和研究方向1718192021。

從近幾年的研究成果看，國內對水資源可持續管理方面的研究內容愈加寬廣、深入，具有代表性的研究成果有：

1999年，劉敏22對城市用水管理技術、經濟措施和水資源可持續開發利用的理論方法及應用，作了較為深入的研究。

2000年，中國工程院開展了我國水資源可持續利用戰略研究最具代表性的項目“中國可持續發展水資源戰略研究”，該項目從水資源評價和供需趨勢、城市水源可持續利用、農業需水和高效節水、江河湖海防污與減災、生態建設和水資源保護、西北地區水資源開發利用、北方水資源合理置與南水北調等多方面對我國水資源合理開發利用戰略進行了整體研究。

2001年，中國工程院又啟動了“西部地區水資源配置、生態環境建設和可持續發展戰略研究”，對西北地區水資源及其供需發展趨勢、生態環境需水量、農牧業發展和節水、城鎮發展和水務對策、工礦資源開發及以及水資源重大工程布局等方面進行了有針對性的深入研究，取得了一系列有價值的研究成果。

2002年，陳曉宏23等以大系統分解協調理論作為技術支持，建立了東江流域水資源優化調配的實用模型和方法，并對該流域特枯年水資源量進行優化配置和供需平衡分析。同年，柴國榮24等對水資源跨流域配置的市場供求、成本收益等資源經濟學問題進行了分析，并探討了在社會主義市場經濟條件下，水資源跨流域配置的利益分配機制。

2003年，李景波用灰色系統模型等六種方法預測了滕州市規劃水平年的需水量，并進行了供需平衡分析，提出了滕州市水資源可持續利用評價的指標體系與評價方法，在中小城市水資源可持續利用方面進行了有益的探索。

2004年，尹云松等引入水權交易和排污權交易制度，運用博弈論的方法，對流域不同地區在水資源質量與數量分配方面的矛盾進行了分析，尋求實現流域各地區水資源數量與質量分配合作均衡的有效途徑。同年，魏加華27等將自適應控制理論引入流域水量調度，建立了黃河流域水量調度模型，提出了自適應軌跡跟蹤水量調度方法。

2005年，王慧敏28等創新性地提出在南水北調工程水資源配置與調度中引入供應鏈管理的思想，通過簽定“供水協議”，使整個系統處于“雙贏”的平衡狀態，以達到水資源配置與調度的目的。同年，繆子梅對城市需水量預測系統和城市水資源的可持續利用進行了系統的研究。

2006年，王浩30提出了基于集中分配機制和市場分配機制的二層規劃分配模型，并借鑒國外先進的水權管理制度，結合我國水權制度現狀，詳盡提出了政府宏觀調控與市場機制相結合的可持續發展水資源管理構想。

2008年，李靜31采用線性回歸法、灰色預測等方法對寶雞市未來需水量進行預測并進行供需平衡分析，科學地評價了寶雞市水資源的承載能力，提出了寶雞市水資源可持續開發利用與管理的對策。

2010年，牟麗麗32以水資源可持續利用為主題，探討了水資源可持續利用的相關理論，并針對三江平原水資源進行供需水平衡滿意度分析，建立了適合三江平原水資源可持續利用的評價指標體系，確定了三江平原水資源可持續的系統模糊模式識別評價模型。

雖然在可持續水資源管理方面取得了上述諸多成就，但由于我國地域廣闊復雜，水資源問題涉及領域多，專門針對可持續水資源管理的理論方法和決策研究多數還處于起步階段，對可持續管理的水文學、生態學、經濟學基礎研究仍待加強，多系統統一配置管理研究匱乏。同時急需利用現代新理淪、新技術把水資源管理同社會經濟發展，環境保護相結合，以適應現代可持續水資源管理的需要。

292625

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