第一篇：中國水資源形勢

10級建筑與環境學院給排水二班王泮 1043052105

中國水資源形勢

我國是一個干旱缺水嚴重的國家。我國的淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6%，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，名列世界第四位。但是，我國的人均水資源量只有2100立方米，僅為世界平均水平的28%，是全球人均水資源最貧乏的國家之一。然而，中國又是世界上用水量最多的國家。官方數據顯示，中國目前年用水總量已突破6000億立方米，三分之二的城市缺水，且人均水資源量只有2100立方米，僅為世界人均水平的28%，比人均耕地占比要低12個百分點。人多水少、水資源時空分布不均是我國的基本國情和水情。全國年平均缺水量500多億立方米，水資源供需矛盾突出，與此同時，我國水資源利用方式比較粗放，用水浪費嚴重，萬元工業增加值用水量高達120立方米（以2000年不變價計，下同），是發達國家的3倍～4倍；農田灌溉水有效利用系數僅為0.5，與世界先進水平0.7～0.8有較大差距。水體污染嚴重，水功能區水質達標率僅為46%。隨著工業化、城鎮化深入發展，我國水資源需求將在較長一段時期內持續增長，水資源供需矛盾將更加尖銳，水資源面臨的形勢將更為嚴峻。

水利部部長陳雷在今年全國水資源工作會議上的講話中指出：?我國水情復雜，水資源問題由來已久，特別是隨著工業化、城鎮化快速發展和全球氣候變化影響加大，水資源面臨的形勢依然嚴峻，水資源短缺、水污染嚴重、水生態環境惡化等問題依然突出。2011年中央

1號文件和中央水利工作會議，明確提出要把嚴格水資源管理作為加快轉變經濟發展方式的戰略舉措，把建設節水型社會作為建設資源節約型、環境友好型社會的重要內容。中央農村工作會議將實行最嚴格的水資源管理制度與實行最嚴格的耕地保護制度提升到相同高度，再次對實行最嚴格水資源管理制度提出明確要求。今年1月，國務院出臺了關于實行最嚴格水資源管理制度的意見，對實行最嚴格水資源管理制度作出系統安排。這一系列政策舉措出臺之密、措施之實、力度之大前所未有。我們要充分認識實行最嚴格水資源管理制度的重要意義，切實把思想、認識和行動統一到中央的戰略部署上來。?

水量：連年增加

1949～2002年，全國總用水量增加了4000多億立方米，大約每10年增加1000億立方米，年平均增加約100億立方米。1980年以后，全國總用水量的增長幅度略有下降，但年平均增長量仍有62億立方米左右。在這期間，全國的用水結構也發生了變化，農業用水比例逐步下降，而工業、城鎮生活用水比例則有所增加。

在省級行政區中，用水量大于400億立方米的是新疆、江蘇和廣東，約占全國用水量的25.5％；工業用水占其總用水量30％以上的是上海、重慶、湖北和江蘇。

水質：不容樂觀

根據環境部門對全國河流、湖泊、水庫的水質狀況的監測，由于近年來工業廢水和城鎮生活污水的排放等原因，我國主要水系的水體

都遭到了不同程度的污染。我國7大水系污染程度從重到輕依次為：海河、遼河、黃河、淮河、松花江、長江和珠江。其中407個重點監測斷面中，只有38.1％的斷面滿足國家《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)規定的Ⅰ～Ⅲ類水質要求。

排污：沖破最后防線

據統計，我國每年的工業廢水和城鎮生活污水排放總量已達到

631億噸，這相當于我們每人每年排放40多噸的廢污水，而其中大部分未經處理就直接排入了江河湖海。以長江流域為例，在廢污水排放中，工業廢水和生活污水分別占75％和25％左右，在流域涉及的18個省、市和自治區中，四川、湖北、湖南、江蘇、上海和江西6省市的廢污水排放量占流域總量的84.6％，是廢污水的主要產生地。主要污染物為懸浮物、有機物、石油類、揮發酚、氰化物、硫化物、汞、鎘、鉻、鉛、砷等。在21個干流城市中，上海市排放的廢污水量約占21個城市排放總量的30.7%，武漢市占18.1％，南京市占15.8％，重慶市占8.8％；四大城市合計占73.4％，是長江最主要的污染源。由于污染嚴重，長江岸邊形成許多污染帶，在干流21個城市中，重慶、岳陽、武漢、南京、鎮江、上海6市累計形成了近600千米的污染帶，長度占長江干流污染帶總長的73％。

?中國的水資源形勢可用‘危機’兩字形容，而且，隨著人口的增多，對水資源需求的增加，以及水污染、水浪費等問題的存在，未來水資源形勢會更加嚴峻。?中國農業大學水利與土木工程學院院

長王福軍認為，這一供水總量并不算多，而且最大問題還在于時空分布不均。

中國是水資源短缺且水旱災害頻繁發生的國家。去年以來，北方冬麥區、長江中下游地區、西南地區先后遭遇三次嚴重旱情，包括貴州、云南、四川等省區在內的西南豐水區也先后發生了嚴重旱情。自然災害，尤其是干旱，對中國糧食生產造成較大影響。

從人口和水資源分布統計數據可以看出，中國水資源南北分配的差異非常明顯。長江流域及其以南地區人口占了中國的54％，但是水資源卻占了81％。北方人口占46％，水資源只有19％。專家指出，由于自然環境以及高強度的人類活動的影響，北方的水資源進一步減少，南方水資源進一步增加。這個趨勢在最近20年尤其明顯。這就更加重了我國北方水資源短缺和南北水資源的不平衡。

最近幾年，北方連年干旱。如果說北方資源性缺水日益嚴重令人憂心，南方的狀況也并不樂觀。專家指出，南方地區由于不注意污水的處理，把未經處理的污水大量排到天然河道，污染了水體，影響了水資源的有效性，造成有水不能用，形成了水質性缺水的嚴重狀況。受大陸季風氣候的影響，中國水資源在季節上分布極不均勻，總是連枯連澇。時間上不均勻的水資源的變化需要由水庫來調節。建國以來，我國興建了大量水庫，但由于水源工程建設投資額大，投資回報率不高，難以吸引更多建設資金。這種由工程滯后原因造成的工程型缺水在中部和西部地區尤其明顯。

國家防總通報數據顯示，近期云南、四川南部等地區旱情嚴重，全國耕地受旱面積達3266萬畝，因旱飲水困難585萬人。據氣象部門預測，今年3月份云南、四川南部等地降雨仍然持續偏少，隨著氣溫回升和春播春灌工作陸續展開，西南旱區農業生產需水量急劇增加，抗旱水源短缺的局面將進一步凸顯。

全國政協委員、民進北京市副主委、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明今年?兩會?期間就水資源短缺對國家糧食安全可能造成的影響表示了擔憂，他提供的一組數據指出，中國每年農業生產缺水300億立方米，因干旱缺水每年糧食損失約400億斤。而據中國氣象局副局長宇如聰表述，?大旱之年，我國糧食減產的一半以上來自旱災?。

近年來，中國對水利建設的重視尤其顯著。2011年中央一號文

件以水利改革發展為主題，力爭5到10年內從根本上扭轉水利建設明顯滯后局面。2011年7月，中共中央總書記胡錦濤出席中央水利工作會議時更強調，加快水利改革發展是事關社會主義現代化建設全局和中華民族長遠發展重大而緊迫的戰略任務，是保障國家糧食安全的迫切需要。

今后，中國對水利建設的投資規模將更加龐大。?十二五?期間，全國水利總投資預計達1.8萬億元，其中與國家糧食安全休戚相關的農田水利建設投資，據水利部總規劃師周學文透露，則約達到總資金的20%，即3600億元左右，這部分投資將對扭轉農田水利設施滯后

發揮重要作用。但王福軍則表示，農田水利建設方面的薄弱環節諸多，如何扭轉頹勢以及落實使用這些資金還待觀后效。

前不久，國務院發布了《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》，決定實行最嚴格水資源管理制度，并明確提出?加快確立水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污‘三條紅線’，全面推進節水型社會建設?的要求。到2030年，全國用水總量控制在7000億立方米以內；用水效率達到或接近世界先進水平，農田灌溉水有效利用系數提高到0.6以上；水功能區水質達標率提高到95%以上。水利部也召開了全國水資源工作會議，部署落實最嚴格水資源管理制度工作。水利部水資源司司長陳明忠表示：?水資源短缺的壓力正越來越大，必須要像保護耕地一樣保護水資源?。

對于生產的新增用水，有很多途徑可以解決：一是逐步淘汰一些高耗水工業企業，同時對用水大戶進行技術改造節約用水。二是實施農業節水改造。2010年，我國用水總量為6022億立方米，其中農業占61％，節水潛力巨大。我國寧夏、內蒙古等地通過工業投資實施農業灌區節水改造，將節余下來的水量用于工業發展，取得節水和經濟社會發展的雙贏。三是在水資源短缺地區，可以加大再生水、海水等非常規水資源的利用。因此，我認為對于地方經濟來說，實行最嚴格水資源管理制度不是制約了它的發展，而是促進了它的健康和可持續發展。通過用水總量控制、優化配置水資源、強化節水措施，不僅不會制約地方經濟社會的發展，還可以改善生態環境，實現雙贏。

第二篇：形勢與政策論文_中國水資源現狀

中國水資源現狀分析

論文題目：中國水資源現狀分析

中國水資源現狀分析

摘要

水是人類生存、生活、生產和維持良好的生態環境不可缺少的基本條件，還是地球上一種重要的自然資源，它的多種功能其他資源無法替代的，包括生命支持功能，生產支持功能，環境維護功能，此外，發電、航運、景觀和自然美等。雖然水是可更新的資源，但隨著中國經濟的發展，中國水資源狀況不容樂觀。本文就從水資源的數量、質量、時間與空間的分布特點和利用與保護這幾方面來分析中國水資源現狀。

關鍵詞：水污染、節約、開發、利用、可持續

中國水資源現狀分析

目錄

引言................................................................................................................................4

一、中國的水資源數量...................................................................................5

二、中國的水資源質量...................................................................................6

(一)水環境污染問題突出...........................................................................6(二)我國水環境污染的特點.......................................................................6(三)造成水環境污染的原因.......................................................................7(四)我國水環境污染現狀...........................................................................7(五)如何加強我國水環境污染治理工作...................................................8

三、中國水資源的時間分布特點...................................................................8

四、中國水資源的空間分布特點.................................................................10

五、中國水資源利用和保護.........................................................................11

案例分析:解讀“東北水資源”重大咨詢項目.............................................11 保護水資源措施..........................................................................................17

結語..............................................................................................................................19

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引言

我國水資源總量雖然較多，但人均量并不豐富。水資源的特點是地區分布不均，水土資源組合不平衡；年內分配集中，年際變化大；連豐連枯年份比較突出；河流的泥沙淤積嚴重。這些特點造成了我國容易發生水旱災害，水的供需產生矛盾，這也決定了我國對水資源的開發利用、江河整治的任務十分艱巨。本文就從水資源的數量、質量、時間與空間的分布特點和利用與保護這幾方面來分析中國水資源現狀。

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一、中國的水資源數量

我國平均年水資源總量28124億m3，其中河川平均年徑流量27115億m3，地下水8288億m3（見表3-1-4），居世界第六位，低于巴西、俄羅斯、加拿大、美國和印度尼西亞(見表3-1-6)。我國是一個水資源短缺的國家，水資源總量居世界第六位，按人均水資源量計量，人均占有量為2500立方米，為世界人均水量的1/4，世界排名第110位，被聯合國列為13個貧水國家之一。

表3-1-4表明，我國各流域由于面積不同，加之自然地理條件的差異，水資源稟賦差別很大，全國年降水總量為61 889億立方米，多年平均地表水資源（即河川徑流量）為27 115億立方米，平均地下水資源量為8 288億立方米，扣除重復利用量以后，全國平均年水資源總量為28 124億立方米。

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從表3-1-6可以看出，在世界主要國家中比較，我國水資源總量是可觀的，但是由于人口眾多，導致人均水資源量遠遠低于上述主要國家，也大大低于全世界的平均水平。如果從單位耕地面積水量來看，也遠遠小于世界的平均水平，我們用全世界7.2%的耕地，養育了全球1/5的人口，從中可以窺測我國的水土資源是多么稀缺。

二、中國的水資源質量

(一)水環境污染問題突出

我國水資源面臨嚴峻形勢，人均淡水資源量低，淡水資源的時空分布不均衡，水資源利用效益差、浪費嚴重。水污染嚴重，不少地區和流域水污染呈現出支流向干流延伸，城市向農村蔓延，地表向地下滲透，陸地向海洋發展的趨勢。近幾年來我國廢水、污水排放量以每年18億立方米的速度增加，全國工業廢水和生活污水每天的排放量近1.64億立方米，其中80%未經處理直接排入水域。水資源已成為我國社會經濟發展的短缺資源，成為制約建設小康社會的瓶頸之一。因此，對我國的水污染防治需給予高度的重視，以實現我國水資源對經濟社會可持續發展的保障。

(二)我國水環境污染的特點

由于歷史欠賬過多和眾多的主、客觀原因，縱觀全國，水污染仍呈發展趨勢。傳統的污染物（COD、BOD）未能控制住，富營養化和有毒化學物質的污染卻相繼增加；點源污染還沒有效控制住，非點源污染問題在一些地區又突出起來。由于80%以上的污水未經處理就直接排入水域，已造成我國三分之一以上的河段受到污染，90%以上的城市水域嚴重污染，近50%的重點城鎮水源不符合飲用水標準。水資源不合理的開發利用，尤其是水污染的不斷加重，引起了普遍缺水和嚴

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重的生態后果。

(三)造成水環境污染的原因

造成我國水污染嚴重的主要原因在于：我國許多企業生產工藝落后，管理水平較低，物料消耗高，單位產品的污染物排放量過高；城市人口增長速度過快，工業集中，而城市下水道和污水處理設施的建設發展速度極為緩慢，欠賬太多，與整個城市建設和工業生產的發展不相適應；防治水污染投資少，加之管理體制和政策上、技術上的原因，僅有的投資亦未發揮應有的效果；有些地方對工業廢水處理提出了過高的要求，耗資很大，而設施建成后卻不能正常運行，投資效益差；不少新建的城市污水費用，而不能發揮應有的作用。此外，由于用水和排水的收費偏低，使得人們（包括工礦企業）不重視節約用水、不合理利用水資源、不積極降低污染物排放量，造成水資源嚴重浪費和水污染不能得到有效控制的局面。

(四)我國水環境污染現狀

我國水污染狀況觸目驚心?？傮w看，水環境惡化趨勢尚未得到根本扭轉，水污染形勢仍然嚴峻。江、河、湖泊水污染負荷早已超過其水環境容量。污水排放量仍在增長，七大江河水質繼續在惡化，Ⅴ類和劣于Ⅴ類水所占比例仍很高。水污染嚴重河流，依次為：海河、遼河、淮河、黃河、松花江、長江、珠江。其中海河劣于Ⅴ類水質河段高達56.7%，遼河達37%，黃河達36.1%。長江干流超過Ⅲ類水的斷面已達38%，比8年前上升了20.5%。除西藏、青海外，75％的湖泊富營養化問題突出。現在工業水污染仍舊突出，仍是江河水污染的主要來源。近年來水污染事故頻繁，平均每年達1000起左右。不少老企業無錢治理，高污染的鄉鎮企業仍大量存在，企業違法排污現象普遍。有61.5％的城市沒有建成污水處理廠，相當多的城市沒有建立污水處理收費制度，污水收采管網建設滯后，污水處理收費普遍過低。因此除特大城市外，許多城鎮污水沒有得到有效地處理。城鄉居民飲用水安全問題嚴重。地表飲用水源地不合格的約占25%，其中淮河、遼河、海河、黃河、西北諸河近一半水質不合格。華北平原地下水水源地，有35%不合格。全國尚有3億多人飲用水不安全，其中約有1.9億人飲用水有害物質含量超標，農村有6300萬人飲用高氟水，200多萬人飲用高砷水，3800多萬人飲用苦咸水，另外南方血吸蟲疫區農村飲水也不夠安全。這不僅僅是因為眾所周知的城市集中了大量的工業生產企業，工業廢水排放量巨大；而且，隨著城市規模的不斷擴大以及人口的進一步增長，生活污水排放量與日俱增。中國環境監測總站今年一至四月對全國地表水水質監測結果表明，流經上述限批城市的水質多數為重度污染。如長江安徽段的巢湖全湖平均為V類(Ⅴ類水已不能和人體接觸，劣Ⅴ類水更是喪失基本生態功能)；黃河支流渭河的渭南市、淮河支流沙潁河的周口市的國控斷面今年前四個月的監測結果全部為劣Ⅴ類。國家環?？偩纸諏：雍突春恿饔蚋闪骱椭Я髁邆€斷面水質抽樣監測結果顯示，全部為劣Ⅴ類。兩年前的松花江事件標志著中國進入了水污染事故高發期；今年入夏以來太湖、滇池、巢湖的藍藻接連暴發，標志著中國進入了水污染密集爆發階段。

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(五)如何加強我國水環境污染治理工作

全民全社會參與，建設節水防污型社會 首先要保障城鄉居民飲水安全；其次，根據江河水功能區劃，水資源承載能力和水環境承載能力，制定計劃，控制各河段用水總量和排污總量。實行總量控制，指標分配；制定用水定額和排污定額標準，達標排放。同時改革水價，提高城市中水回用率；建設節水農業，提高水的利用效率，是重中之重。再根據可持續發展原則，調整產業結構和生產力布局；將耗水量大、污染重的企業向沿海、沿江部署和轉移。要加強水的需求側管理，以水定產業發展規模，定城市規模。建設項目必須獲得取水許可和排污許可。推進水權、排污權制度和準市場管理，逐步實現資源、環境的優化配置。在全國范圍，全民參與，節約水資源，保護水環境。貫徹水法，推進江河水資源統一管理與監督 城鄉一體化的水務管理體制改革和城市污水處理市場化機制正在發展?？h級水務統一管理的已有1239個縣，占全國縣級總數的52％，北京、上海、深圳、武漢等一批大城市和海南省、黑龍江省各縣均已成立水務局，按照水的自然規律，形成防洪，水源、供水、用水、排水、污水處理、回用的系統循環；地表水、地下水；城、鄉水資源統一管理監督。水資源的水量水質是不可分割的、動態的、流動的，目前水資源水量、水質分割管理狀況亟待改進。

三、中國水資源的時間分布特點

從時間分配來看，中國大部分地區冬春少雨，夏、秋雨量充沛，降水量大都集中在5～9月，占全年雨量的70％以上，且多暴雨。黃河和松花江等河，近70年來還出現連續11～13年的枯水年和7～9年的豐水年。中國地下水補給量約為 7718億立方米/年，其中長江流域最多，為2130億立方米/年。

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由圖可得：四至五月，主要降水區為東南沿海地區

由圖可得：六至七月主要降水區為長江中下游地區

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由圖可得：七至八月主要降水區為華北、東北地區

四、中國水資源的空間分布特點

從空間分布來說，長江流域及其以南地區，水資源約占全國水資源總量的80％，但耕地面積只為全國的36％左右；黃、淮、海流域，水資源只有全國的8％,而耕地則占全國的40％。

表3-1-7表明，我國水資源分布同人口、耕地分布極不協調，長江

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流域及其以南的珠江流域、浙閩臺諸河、西南諸河等流域，國土面積、耕地和人口分別占全國的36.5%、36%和54.4%，但水資源總量卻占全國的81%，人均水量為全國平均水平的1.6倍，畝均占有量是全國平均值2.3倍；遼河、海灤河、黃河、淮河流域，面積為全國的18.7%（相當于南方的一半），水資源總量卻只為南方4片的10%；北方耕地占全國的45.2%，人口占全國的38.4%，水資源總量更少，特別是海灤河流域尤為明顯，人均占有水量為全國平均水平的16%，畝均為全國平均水平的14%，水資源這種不均衡分布，嚴重地制約了國民經濟的健康發展，調水成為經濟和政治的熱門話題。

五、中國水資源利用和保護

案例分析:解讀“東北水資源”重大咨詢項目

針對制約東北地區可持續發展的種種問題，該戰略咨詢項目共提出八點建議，分別是：

(一)東北地區土地利用的總體格局應當是耕地總量不再增加，林、草、濕地不再減少，城市和工礦用地合理控制；

(二)開發農業的巨大潛力，建設我國最大的農產品基地；

(三)必須進一步采取措施，才能保證東北林業的可持續經營；

(四)促進城鎮化健康發展，合理解決城市的水源危機和煤礦城市的地質災害；(五)加強地質勘探，提高資源保證程度；

(六)將保護水環境、防治水污染作為振興老工業基地的重大任務；(七)西部地區應節制社會經濟用水，保護生態與環境；

(八)水資源配置應為人與自然的和諧發展創造條件。

具體措施：

1.調整農業結構，提高農業綜合生產能力

東北地區是我國最大的商品糧生產基地，東北地區提供的商品糧約占全國商品糧總量的1/3。未來東北地區仍然是我國最大的商品糧食主產區。在發展中，東北農業面臨著不少問題。農民近年來收入增長緩慢，1998年~2000年甚至為負增長，嚴重影響了農民種糧的積極性。東北三省分別提出“主副換位”、“以糧換肉”和“畜牧倍增”的生產方針，導致商品糧調出量減少。解決發展中的問題就要加大農業結構調整步伐，提高農業綜合生產能力，建立糧食增產和農民增收的長效機制。在農業結構調整中，關鍵是要抓發展畜牧業和發展優質稻谷生產。轉變目前以農為主、農牧結合的發展方向為農牧并重、協調發展的方向。種植業與畜牧業的比重大體在1∶1左右為宜。建議東北建設三個基地，一個中心。建設以玉米、大豆、水稻為主的糧(料)生產基地，以肉乳為主的畜禽業生產基地，以農畜產品為原料的綠色食品加工業生產基地，和東北亞農產品貿易中心。同時重點建設三條畜牧業商品生產帶，哈爾濱—長春—沈陽—大連鐵路及公路沿線，應建設成肉奶精品畜牧業帶。齊齊哈爾—烏蘭浩特—白城—通遼—赤峰鐵路沿線，應重點建設成為牛羊育肥基地帶。西部草甸、草原帶，可優先建設成為現代化、規模化的草原畜牧業基地。發展東北農業，還要擴大水稻生產規模、提升水稻生產能力。東北地區

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提高水稻單產潛力很大，擴大水稻面積也有較大潛力，據水土平衡測算，水稻面積可從現有的4500萬畝發展到6300萬畝。但是要特別注意解決低溫冷害和稻瘟病等問題，同時加快培育抗逆、優質、超級稻品種。水稻品種要多元化。據粗略測算，到2010年，糧食8900多萬噸，其中稻谷2600多萬噸；可調出商品糧約1700萬噸左右。到2030年糧食總產量11000萬噸，其中稻谷4100多萬噸；可調出商品糧1200多萬噸。針對東北地區農業的現狀，提出以下建議。實施三江平原綜合治理工程。建議以發展水稻為重點，實施水旱并舉、旱澇兼治的三江平原綜合治理，興建旱改水工程、防洪除澇工程、濕地保護工程、農田林網修復改造工程。在旱改水工程中，三江平原水田與大豆等旱作物的比例整體上在1∶1左右為宜，并且嚴禁開墾濕地。建議盡早作出三江平原綜合治理、綜合發展的統一規劃，成立一個有權威的三江平原綜合治理協調機構。施黑土保護工程。黑土保護工程主要包括逐步改變順坡承包的經營方式，改順坡種植為等高種植，采取深松免耕、少耕和地面覆蓋、秸稈還田、增施有機肥料，建立黑土保護性的耕作制度。推廣草田輪作，建立科學的黑土輪作制度，建議給予種草以一定的政策支持。生物與工程結合，以小流域為單元，開展綜合治理。調整西部地區的農業生產方向。松遼平原西部與西遼河流域為半干旱草原地帶，建議除主要灌區外，大部分地區應改變以農為主、農牧結合的生產方向為以牧為主、農牧結合的生產方向，大力發展畜牧業。畜牧業的比重應在50%以上。應壓縮水稻與旱地粒用玉米，適當恢復谷子等耐旱作物，大力發展飼用玉米與苜蓿等飼草料生產，50%的耕地種植專用草料。建設現代旱地農業，其核心是提高雨水利用率。灌區應控制灌溉面積，大力發展節水高效農業。牧區繁殖，農區育肥，整合區域資源，優勢互補。

2.實施森林科學經營 振興東北林業基地

東北地區的林業在全國具有舉足輕重的地位。其中有林地面積4393.3萬公頃，活立木蓄積量37.4億立方米，分別占全國的23%和26.7%，即在13%左右的國土面積上擁有了全國四分之一的森林資源。東北林業發展目前有不少問題。從林區林業看，現行采伐量仍超過了森林資源承載能力，如再延續下去，極有可能喪失森林資源恢復的前景。林區的濕地和林地也受到不同程度的侵占。木材生產和基于木材的加工業的衰落和缺位造成了林區產業鏈的巨大空缺。在長期計劃經濟體制下形成的國有林業企業運行機制及政企合一的林區社會顯示了巨大的不合理性，強烈要求體制改革和外力干預。從農區林業看，農田防護林網的建設成效顯著。有些地方的農田防護林網殘缺不全，樹種選擇不當或管護不力，生長不良，急需補充改造。部分林網的樹木已過熟，病蟲害多，急需更新換代。防護林網采伐更新在認識上和機制上存在障礙。從草原沙區林業看，主要問題是對該地區干旱缺水的自然本底以及自然封育的有效性認識不足，在沙地治理中過于重視喬木，特別是喜水的楊樹，而對灌木和草本植物重視不夠，存在大量的生長不良和效益低下的人工林。農、林、牧、水幾方面的配合不夠，不能充分發揮綜合治理的威力。恢復和發展東北林業的思路。要充分重視發揮東北森林在保障生態安全中的作用，同時也要充分認識到東北林區從長遠來看仍將是我國重要的林業產業基地，以木材生產和加工(含制漿造紙)為主的林產業仍將是東北地區的支柱產業之一。當前應在確保林區森林資源得到休養生息的同時，全面實施森林

中國水資源現狀分析

3.1.2.3.4.資源的科學經營和管理，加大森林后備資源培育和營林基礎設施建設的力度，大力發展林產精深加工和非木質產業，最終實現森林資源的可持續經營利用和林區經濟和社會的可持續發展。首先，強力推進林區政企分離進程。要緊緊抓住天然林保護工程取得初步成果的有利時機，立即著手推進林區體制改革。第二，延長天保工程的實施期限，擴大工程覆蓋范圍，提高補助標準，并徹底轉變制定采伐限額的運行機制。要把東北林區的森林資源年齡結構調整到合理的可持續經營的狀態，考慮到不同地區林情的差別，總體上需要20~40年的時間。第三，增設森林培育專項資金，把中幼林撫育提到戰略高度。中幼林撫育應成為主要的措施，國家應該設專項基金予以扶持。第四，對天保工程實施以外的政府劃定的公益林實施生態補償。第五，加強農區和牧區林業建設，實施農林草牧一體化經營，兼顧生態與經濟效益。東北地區的農田防護網，在保護農田免受災害的同時，也可以發揮速生用材生產的經濟效益。草原牧(沙)區要以發展灌草為主，農林牧水綜合治理。發展沙地桑產業也是良好的途徑之一。

“東北地區礦產資源開發用水可持續發展研究”

東北地區礦產開發現狀。依托礦產資源優勢，長期以來礦產資源開發一直是東北地區的支柱產業。東北地區鋼鐵工業在國內占有重要地位。2003年東北地區鋼產量為2730萬噸，占國內鋼產量的12.6%。2003年鞍山鋼鐵集團公司的鋼產量超過1000萬噸，居全國鋼鐵企業第二位，是我國主要的鋼鐵基地。

東北地區礦產資源開發用水情況。2003年東北地區金屬、非金屬礦開發工業合計用水量為4.92億m3，占當年東北地區用水量的0.90 %；占東北地區工業用水量的5.0%，所占比重不大，對水資源的壓力不大。鋼鐵工業是礦產資源開發用水量最多的行業，2003年東北地區鋼鐵生產耗水總量為3.68億m3，占東北地區用水量的0.67%；占東北地區工業用水量的3.74%。東北地區大部分鋼鐵工業企業的水復用率都在90%以上，高于全國鋼鐵工業的平均水平。

東北地區礦產資源開發對生態環境的影響。2003年東北地區的工業廢水總排放量為18.08億噸，占全國工業廢水總排放量的8.53%。其中金屬、非金屬礦等礦產工業廢水排放量為4.16億噸，占東北地區工業廢水排放量的23.01%。鋼鐵工業是東北地區重要的工業“三廢”產生源之一。2003年東北地區鋼鐵工業廢水排放量約3.36億噸，占東北地區工業廢水排放量的18.52%，是東北地區工業廢水排放量最多的工業行業之一。除工業廢水之外，鋼鐵生產過程中產生的粉塵和固體廢渣也對河流造成污染。特別是一些尚未改造和淘汰的落后鋼鐵生產能力，排放的粉塵和固體廢渣對河流的污染相當嚴重，已經影響下游人民的生產和生活。

東北地區重大礦產資源開發項目與水資源合理布局分析。隨著振興東北老工業基地戰略措施的實施，東北地區礦產資源開發規模的擴大，金屬、非金屬礦產資源工業的用水量也將有所增加。據分析預測，2010年東北地區工業需水量為141.1億m3；2020年東北地區工業需水量將超過171.1億m3。隨著生產規模的擴大，東北地區礦產工業用水也將有所增加。根據有關產品單位水消耗標準測算，2010年東北地區金屬、非金屬礦產工業水需求量為6.97億m3，比2003年增長41.67%。

中國水資源現狀分析

5.東北地區礦產資源開發與可持續發展的政策建議。

1)加強地質勘探，提高資源保證程度。必須破除東北老工業基地礦產資源已經枯竭的觀念，以鐵礦、銅、鉛鋅礦等重要礦產找礦為重點，結合地區特點，爭取實現對森林、沼澤、草原、荒漠和表土厚的地方勘探方法、勘探技術的突破。

2)利用地緣優勢，積極開發利用海外礦產資源。東北周邊的俄羅斯、蒙古均是礦產資源豐富的國家，特別是鐵、錳、銅、金等礦產資源十分豐富，都是我國短缺的資源。東北地區礦產開發工業企業在實施“走出去”發展戰略方面已取得了初步成效。今后應進一步發揮東北地區的地緣優勢，加大利用海外礦產資源的力度，滿足我國經濟發展的需要。

3)重大礦產資源開發項目要把水資源承載能力放在重要位置。在水資源十分緊張區域內的礦產開發企業應把結構調整放在首位，發展耗水少的深加工產品。耗水量大的企業應考慮實行搬遷或轉產，以滿足生態環境的需要，減少對城鎮人民生活的干擾。

4)加大技術改造投資力度，支持污水治理項目建設。

5)大力推進“清潔生產”工藝，淘汰落后，減少環境污染。堅決貫徹清潔生產法，大力推進“清潔生產”工藝。挖掘企業水資源利用的潛力，實現降低水資源消耗的目標。

4.保護與合理配置水資源 為東北地區可持續發展提供保障

1.水資源的問題和矛盾

東北地區多年平均水資源總量1987億m3，人均水資源量1672m3，畝均水資源量515m3。與我國北方華北地區、西北地區相比，水資源是比較豐沛的。東北地區水資源的空間分布極不均勻，呈現出“北豐南欠、東多西少”、“邊緣多、腹地少”的特點。建國以來東北地區水利事業蓬勃發展，2000年東北地區農田有效灌溉面積已達到8900萬畝，占全國的11%，農業生產在全國具有重要地位，社會經濟用水持續增長，由1980年的351億m3增加至2000年的599億m3，水利為東北老工業基地和農業生產提供了有力的保障。但由于忽視了生態與環境的保護，使中西部地區生態環境受到嚴重損害。主要表現為：西部地區，由于農業結構不合理，盲目發展灌溉農業，河湖干枯、地下水超采，造成嚴重的生態與環境危機；在中部地區，由于城市化和工業化發展，地表水源不足，導致大量超采地下水、廢污水大量排放，河水污染嚴重，形成惡性循環。2.水資源開發利用潛力大

3.保護與合理配置水資源，為人與自然和諧發展創造條件

在水資源配置中，首先必須扭轉“重社會經濟，輕生態環境”，“重開發利用，輕節約保護”的觀念，在充分考慮當地生態與環境需水的前提下，合理配置當地社會經濟用水，生產力發展模式與布局要與當地自然環境相協調，為東北地區最終實現人與自然和諧發展的目標創造條件。工業與城市發展要堅持節流優先、治污為本的原則，加大污水回用、雨水、海水等非常規水源的利用，形成多渠道開源、多水源利用的開發模式，全面推進節水防污型社會的建設。農業要合理控制發展規模，充分考慮生態環境用水要求。對于松花江區特別是松花江流域，水土資源條件較好，可以利用控制性工程，通過

中國水資源現狀分析

加大對未控洪水的調控能力，擴大灌溉面積。但為保證必要的生態環境用水、航運用水和汛期維持河道穩定用水，發展規模要有所節制，應將社會經濟耗水量占水資源總量比重嚴格控制在40%以內。松花江流域開發規模如有必要進一步擴大，需要進一步研究社會經濟用水與生態環境、航運用水的優化配置，或考慮“引呼濟嫩”工程，調引國際界河豐富水資源為松花江流域補水。對于水資源短缺的遼河流域，社會經濟發展必須考慮水資源的條件，以水定發展，量水而行，堅持內涵式發展，進一步加大種植結構的調整力度，重視旱地節水農業建設，逐步縮減高耗水水田面積，使社會經濟用水在2030年前后接近甚至達到零增長，并輔以必要的跨流域調水工程，實現社會經濟系統的供需平衡，遏制遼河流域生態環境持續惡化的局面，并有所改善。從建設和諧社會的觀點出發，未來社會經濟用水比重還應進一步降低，還水于生態。因此為從根本上扭轉遼河平原經濟用水與生態用水的激烈競爭，水資源嚴重短缺的局面，遠期可通過擴大“東水中引”規模，甚至考慮從呼瑪河向嫩江調水，完成“東水中引，北水南調”的水資源配置格局。

5.促進城鎮化健康發展

東北是我國最早出現的具有現代意義的城市化地區。2003年城鎮化率為47.05%(高于全國平均水平40.53%)。當前東北城鎮發展中的主要問題。1.部分城市資源枯竭，就業壓力沉重，替代產業跟不上。由于資源衰竭，企業破產、職工下崗，已經形成了一個城市貧民階層。2.輕重工業比重失調，東北的經濟區位屬于沿海，但經濟地位類似內地。工業總產值占全國比重由1978年的17%下降至2002年的9%。3.城市基礎設施不完善，存在安全隱患，而且應急措施不足，缺乏預案規劃。4.污染越來越嚴重，水資源越來越短缺。不少沿江、沿河城市水質性缺水嚴重。如哈爾濱，恐怕要被迫興建早有所考慮的遠距離調水工程。5.城鎮布局不完善，加上體制、觀念因素，區域協作不密切。東北地區城鎮現呈“豐”字型的空間布局，向“一軸兩廂，縱橫網絡”的方向發展。但東部、西部的交通條件相對較差，兩廂格局、網絡體系尚未形成。各省區相對封閉，經濟聯系以省內為主，缺乏省區間協調整合。我們認為東北城鎮化發展速度不宜過快，規模不宜過大。城鎮化率應當適當比重、適當速度，但仍將略高于全國平均水平。在“兩廂”和“口岸”多發展中小城鎮，現在東北人有可能要“闖外圍”和“走出去”。到外邊去，增加交流合作。

關于城鎮化策略與對策建議。最根本的還是處理好城鎮化和環境保護、人和自然的關系。要走“依順自然、社會和諧、城鄉協調、資源循環和環境和諧”的路子。

1.優化提升城市質量。首先，要走緊湊型的城市發展道路，合理控制城市規模，防止大城市盲目擴張。在節約用地的同時，要重視城市環境和城市文化的保護。其次，要改善城市現有建筑和基礎設施，要更新和改造城市地下管線，提高城市、生活、生產和交通運輸以及基礎設施安全性。第三，要完善城市服務職能，大力發展第三產業。

2.城鄉統籌，大中小城市協調發展。第一，強化中心城市帶動，推進都市區發展。包括加強沈陽的鐵路樞紐與大連的空港、海港交通樞紐，增強這兩個都市區的輻射影響力等。第二，促進對外開放，發展邊境城市。第三，扶持

中國水資源現狀分析

小城鎮和農業城鎮，建設社會主義新農村。應結合農業發展，開發為農業服務的加工業。許多林牧業和農產品加工，特別是初級加工應就近放在小城鎮，既有利于保鮮質量，又有利于廢水廢物回用。

3.采取綜合措施，促進資源枯竭型城市振興。進一步完善資源開發補償機制和衰退產業的援助機制。特別是撫順、阜新等工礦型城市，生態環境遭受了嚴重破壞，需要國家加大支持力度。對于資源和環境條件非常差的地區，從長遠考慮應該逐步外遷人口。

4.完善城鎮供水排水系統，確保用水安全。要加大保護水源的力度，大力提倡節水。重點保障中部城鎮群快速增長的用水需求，沿海城市應積極發展海水利用。要特別重視管網的配套建設和管網的更新改造，爭取到2030年管網滲漏率降到10%以下。要以實現水的生態循環為目標，加快污水處理設施的建設，保證污水處理廠正常運營。

東北地區水污染防治對策研究

東北地區水污染現狀及典型問題。第一，河流水質污染嚴重。松花江流域河流水質超標率枯水期為87.5%，平水期為68.8%，豐水期為75.0%。由于冰封期長，冬季更加劇了水污染態勢。遼河流域河流水質污染嚴重，70%以上斷面為劣V類，基本喪失環境功能。第二，部分飲用水源地水質不達標。松花湖庫區上游河流、四方臺水源地、遼寧省42個水源地、太子河中游的參窩水庫和東遼河上游的二龍山水庫水質受到不同程度的污染，難以作為集中式飲用水源地。第三，淺層地下水普遍受到污染。2003年三江平原Ⅳ、Ⅴ類地下水水質面積占15%；松嫩平原Ⅳ、Ⅴ類地下水水質面積約占28%；遼河流域平原地區Ⅳ、Ⅴ類劣質地下水的面積占遼河流域平原區總面積的82.97%。第四，渤海海域近岸污染加重，赤潮面積逐年增大。

水污染防治工作與存在問題。東北地區的企業違法排污屢禁不止，重污染型企業的污染治理措施不能正常運行，對污染隱患極大的金礦仍存僥幸心理，生產安全事故屢見不鮮。東北地區的城市廢水處理廠及排水管網建設很不足，正常運行率更低。松花江流域的城市污水處理率不足20%，遼河流域不足30%。東北地區也是我國的糧倉，農村產生的非點源污染不容忽視，但至今對非點源污染缺少系統調查，污染底數不清。此外，現行的管理體制不能適應防治污染的要求，有關部門的水質監測隊伍及設施重復建設，水質水量數據不統一，信息互相封閉，資源不能共享，給科學決策和有效監管帶來困難；現有的行政區劃性管理與水污染的流域性特征也不相適應。1.控制水污染的戰略對策建議: 1)推行循環經濟，堅決貫徹“節流優先，治污為本，多渠道開源”的水資源管理戰略，建設節水防污型社會。

2)優先保護城市集中飲用水源地，改善上游水體的水質；采取措施修復水源地水質；加強水源地保護及水質監測的力度；建立水質預警、預報和應急處理制度。

3)調整產業結構，推行清潔生產，加強安全生產管理。嚴格執法，對違法排放污染和造成嚴重事故的企業依法給予懲處。

4)加快城市污水處理廠建設，大力提倡再生水回用，管網建設應與城市廢水處理廠建設同步實施。

5)加強對農業非點源污染的控制，應加強對畜禽養殖業的污染控制，建設養殖業和種植業緊密結合的新型生態農業基地；大力推廣使用

中國水資源現狀分析

復合肥、有機肥；推廣測土施肥、精準施肥技術，推廣使用無毒、低殘留農藥，提倡農藥使用和生物防治相結合。

6)特別重視對微量有機物和有毒有害污染物的防治，應以飲用水源地及其上游水體中的微量有機物和有毒有害污染物的調查、控制為優先，逐步實現有毒、有害污染物的零排放。

7)消除吉化事故的影響，切實改善松花江水質，在取水口設置安全屏障，采用先進水處理工藝，確保安全飲用水的供應。8)

9)沈

10)撫灌區的污染控制及土壤修復，應檢查并嚴禁工業企業向沈撫灌 11)

12)渠排放未經處理的廢水；嚴格禁止繼續使用沈撫灌渠的污水進行灌 13)溉。

14)加強監測能力建設，實現管理數字化、公開化，應增加省界、市界監測斷面，適當增加有機、有毒物質監測項目，實現界河的聯合監測，強化飲用水源預警斷面的監測能力及應對突發性污染事件的能力建設；建立流域水環境保護數字管理系統，實現數據公開與共享。15)建立有權有責的流域管理機構，目前的涉水部門在流域管理上協調、合作很不夠，流域有關省市在水資源利用和水污染防治上的責任和利益亟須明確。

保護水資源措施

水是地球生物賴以存在的物質基礎，水資源是維系地球生態環境可持續發展的首要條件，因此，保護水資源是人類最偉大、最神圣的天職。

首先，保護水資源，首先要全社會動員起來，改變傳統的用水觀念，要在全社會呼吁節約用水，一水多用，充分利用循環水。要樹立惜水意識，開展水資源警示教育。地球上水資源并不是用之不盡的，尤其是我國的人均水資源量并不豐富，地區分布也不均勻，而且年內變化莫測，年際差別很大，再加上污染嚴重，造成水資源更加緊缺的狀況，黃河水多處多次斷流就是生動體現。國家啟動“引黃工程”、“南水北調”等水資源利用課題，目的是解決部分地區水資源短缺問題，但更應引起我們深思：黃河水枯竭時到哪里“引黃”？南方水污染了如何“北調”？所以說，人們一定要建立起水資源危機意識，把節約水資源作為我們自覺的行為準則，采取多種形式進行水資源警示教育。

其次，必須合理開發水資源，避免水資源破壞。水資源的開發包括地表水資源開發和地下水資源開發。水在開采地下水的時候，由于各含水層的水質差異較大，應當分層開采；對已受污染的潛水和承壓水不得混合開采；對揭露和穿透水層的勘探工程，必須按照有關規定嚴格做好分層止水和封孔工作，有效防止水資源污染，保證水體自身持續發展?，F代水利工程，如防洪、發電、航運、灌溉、養殖供水等在發揮一種或多種經濟效益的同時，對工程所在地、上下游、河口乃至整個流域的自然環境和社會環境都會產生一定的負面影響，也可能造成一定范圍內水資源破壞。另外，一些采礦行業對水資源的破壞不容忽視，如煤炭開采中每采一噸煤要排漏0．88立方米水，按我省年采煤3億噸計算，每年僅因采煤損失地下水資源高達2．64億立方米，并對地下水體地質構造造成極大的破壞。

中國水資源現狀分析

又如，無限度的亂砍亂伐，造成植被嚴重破壞，對水土保濕及水資源的地表埋藏也會造成一定的影響。

第三，提高水資源利用率，減少水資源浪費。有效節水的關鍵在于利用“中水”，實現水資源重復利用。另外，利用經濟杠桿調節水資源的有效利用。由于水管理不到位，很多地方有長流水現象發生，而有些地方會“捧碗祈天”，因此，必須安裝有效的水計量裝置，執行多用水多計費的原則，達到節約用水的目的。城市用水定額管理是國際上通行的辦法，它是在科學核定用水量的前提下，堅持分類對待的原則，市民生活用水、工商企業用水、機關事業團體用水實行不同的水價，定額內平價，超額部分適當加價，以培養公民節約用水的習慣。在節約用水資源的同時應避免無效浪費。北方的冬季，水管很容易凍裂，造成嚴重的漏水，應特別注意預防和檢查；隨著社會經濟的發展和城市化進程的加快，為了緩解水資源緊張的情況，除了大力抓好節約和保護水資源工作外，跨流域調水已經成為我國北方城市的必然選擇，跨流域調水必然帶來水資源供需關系的變化，所以水權交易必在實行；由于我國一直實行“福利水”制度，水沒有被當作一種經濟商品對待，所以，在水資源的配制上，市場機制通常被管制方法所替代，當前應當轉變觀念，認識到水資源的自然屬性和商品屬性，遵循自然規律和價值規律，確實把水作為一種商品，合理應用市場機制配置水資源，減少資源浪費。

第四，進行水資源污染防治，實現水資源綜合利用。水體污染包括地表水污染和地下水污染兩部分，生產過程中產生的工業廢水、工業垃圾、工業廢氣、生活污水和生活垃圾都能通過不同滲透方式造成水資源的污染，長期以來，由于工業生產污水直接外排而引起的環境事件屢見不鮮，它給人類生產、生活帶來極壞影響，因此，應當對生產、生活污水進行有效防治。在城市可采取集中污水處理的途徑；工業企業必須執行環?！叭瑫r”制度；生產污水據其性質不同采用相應的污水處理措施?？傊?，我們必須堅決執行水污染防治的監督管理制度，必須堅持誰污染誰治理的原則，嚴格執行環保一票否決制度，促進企業污水治理工作開展，最終實現水資源綜合利用。

同時，改革目前的用水制度，加強政府的宏觀調控，加大治理污染和環境保護力度，也是水資源保護利用的有效途徑。目前，應當加大改革力度，打破行業壟斷，健全組織機構，統一管理，在全國建立起一個自下而上的水督察體系。進一步改革水價，實行季節性水價，在水資源短缺地區征收比較高的消費稅以限制用水等等。

最后，充分利用市場機制，發展有中國特色的水務市場，從而優化配置水資源，也是保護利用水資源的重要內容。21世紀被稱為水的世紀。中國水務行業迎來了前所未有的發展機遇。據預測，中國水務行業應該有萬億元以上的空間，到2005年僅污水處理一項就有4000億元的市場份額。多年來由于“水”帶有濃重的社會福利色彩，并不是真正意義上的商品，水的價值和價格的背離，嚴重制約了水行業的發展，水資源因此得不到有效的保護。這種情況在新的歷史形勢下，應當得到轉變。

中國水資源現狀分析

結語

從全文我們可知中國水資源現狀不容樂觀，保護水資源刻不容緩。對于國家，相關部門要采取措施，健全水資源方面的的法制，注重水資源的保護、開發與利用；對于社會，要形成節約用水的良好風尚，呼吁人們保護每一滴水；對于公民，我們都必須意識到水資源的重要性，從自身做起，從小事做起，保護和節約水資源，從而促進水資源的可持續發展。

第三篇：中國水資源情況

中國是一個干旱缺水嚴重的國家。淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6％，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，僅為世界平均水平的1／

4、美國的1／5，在世界上名列121位，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。

扣除難以利用的洪水涇流和散布在偏遠地區的地下水資源后，中國現實可利用的淡水資源量則更少，僅為11000億立方米左右，人均可利用水資源量約為900立方米，并且其分布極不均衡。到20世紀末，全國600多座城市中，已有400多個城市存在供水不足問題，其中比較嚴重的缺水城市達110個，全國城市缺水總量為60億立方米。

據監測，目前全國多數城市地下水受到一定程度的點狀和面狀污染，且有逐年加重的趨勢。日趨嚴重的水污染不僅降低了水體的使用功能，進一步加劇了水資源短缺的矛盾，對中國正在實施的可持續發展戰略帶來了嚴重影響，而且還嚴重威脅到城市居民的飲水安全和人民群眾的健康。

中國水資源現狀

1、中國水資源流域劃分

中國按河流水系劃分成十大流域：

Ⅰ黑龍江流域 Ⅱ遼河流域 Ⅲ海河流域 Ⅳ黃河流域 Ⅴ淮河流域 Ⅵ長江流域 Ⅶ珠江流域 Ⅷ東南諸河流域 Ⅸ海南諸河流域 Ⅹ內陸河流域。

2、中國水資源量評估

20世紀80年代初，在水利部的支持下，全國開展了第一次水資源評估工作，并根據1956-1979年的水文氣象資料，對全國水資源量進行了評價，其成果見表

5、表6。

（1）降水總量。1956-1979年間的平均年降水總量為6.2萬億立方米,折合降水深為648mm，比全球陸地平均值低約20%。受氣候和地形影響，降水的地區分布極不均勻，從東南沿海向西北內陸遞減。臺灣省多年平均年降水為2535mm，而塔里木盆地和柴達木盆地的多年平均年降水深則不足25mm。

（2）河川徑流量。在我國，降水量中約有56%通過陸面蒸發返回空中，其余44%形成徑流。全國河川徑流量為2.7萬億立方米，折合徑流量深為284mm。

其中地下水排泄量為6780億立方米, 約占27%；冰川融水補給量為560億立方米, 約占2%；從國境外流入的水量約為172億立方米。

（3）土壤水通量。根據陸面蒸散發量和地下水排泄量估算，全國土壤水通量約為4.2萬億立方米(約占降水總量的67%)，其中約有16%通過重力作用補給地下含水層，最后由河道排泄形成河川基流量，其余3.5萬億立方米消耗于土壤和植被的蒸散發。

（4）地下水資源量。地下水資源量系指與降水、地表水有直接補排關系的地下水總補給量。根據水資源開發利用現狀，全國多年平均地下水資源量約為8288億立方米，其中有6762億立方米分布于山丘區，1874億立方米分布于平原區，山區與平原區的重復交換量約為348億立方米。

（5）水資源總量?？鄢乇硭偷叵滤嗷マD化的重復量，我國水資源總量為

2.8萬億立方米；其比河川徑流量多的1009億立方米水量，是平原、山間河谷與盆地中降水和地表水補給地下水的部分水量。在不開采地下水的情況下，這部分水量以潛水蒸發的形式消耗，通過地下水開采，可以從蒸發中奪取部分水量加以利用。經過計算，平均年潛水蒸發量在北方平原地區為844億立方米，在南方平原地區為119億立方米。

中國水資源現狀

中國的水貧窮到什么地步呢？聯合國一項研究報告指出：全球現有12億人面臨中度到高度缺水的壓力，80個國家水源不足，20億人的飲水得不到保證。預計到2025年，形勢將會進一步惡化，缺水人口將達到28億～33億。世界銀行的官員預測，在未來的5年內“水將像石油一樣在全世界運轉”。

我國屬于缺水國之列，人均淡水資源僅為世界人均量的1／4，居世界第109位。中國已被列入全世界人均水資源13個貧水國家之一。而且分布不均，大量淡水資源集中在南方，北方淡水資源只有南方水資源的1／4。據統計，全國600多個城市中有一半以上城市不同程度缺水，沿海城市也不例外，甚至更為嚴重。目前我國城市供水以地表水或地下水為主，或者兩種水源混合使用，有些城市因地下水過度開采，造成地下水位下降，有的城市形成了幾百平方公里的大漏斗，使海水倒灌數十公里。由于工業廢水的肆意排放，導致80％以上的地表水、地下水被污染。

專家們警告：“20年后中國將找不到可飲用的水資源”。美國民間有影響的智囊機構———世界觀察研究所發表的一份報告中稱：“由于中國城市地區和工業地區對水需求量迅速增大，中國將長期陷入缺水狀況。”中國的黃河在過去的10多年年年斷流，其中1997年斷流226天。流經中國一些人口稠密集地區的淮河去年

也斷流了90天。根據衛星拍攝的照片，數百個湖泊正在干涸，一些地方性的河流也在消失。目前全國600多座城市中，有300多座城市缺水，其中嚴重缺水的有108個。其中北京市的人均占有水量為全世界人均占有水量的1／13，連一些干旱的阿拉伯國家都不如。

但是廣大老百姓能感受到我們如此的窘境嗎？沒有。

就生產用水來說，在寧夏的一些地方，每畝水稻一年大約需要澆2000多立方米水，一畝小麥得1200多立方米水。中國農村普遍的水資源利用率只有40％左右。在寧夏，每公斤大米耗水超過兩噸。大水漫灌如果真的對莊稼有好處，倒也罷了，但事實上這種做法是引起土地鹽堿化的最根本原因。

工業用水方面，我國煉鋼等生產過程的單位耗水量比國外先進水平高幾倍甚至幾十倍。水的重復利用率不到發達國家的1／3。

如此缺水又如此揮霍，那么我們靠什么維持這種虛假的富有呢？

以河北省為例，據《望》周刊的報道，這個人均水資源比以色列還少的地區，靠大量超采地下水，掩蓋著極度缺水這一重要事實。全省累計超采地下水600億立方米，其中深層地下水300億立方已無法補充。再有15年，石家莊的地下水就能采完?，F在，華北平原已擁有全世界面積最大的地下復合漏斗區，達四五萬平方公里。西部的許多地區，因地下水超采嚴重，大片已成活多年的樹木枯死。專家說：我們是用慘重的代價維持茍安，虛假的綠色使我們依然悠然自得。內情與外觀的反差使人不由想起《水滸》中常用的一句話———好個不知死的！以色列的自然條件比我國西部的許多地方更為惡劣，但以色列不但居家過日子極重節水———馬桶上都有兩個按鈕，小便用小水、大便用大水。在生產中，享譽世界的節水農業不但使世界上最缺水國家之一的以色列成為世界農產品出口大國，同時，它出口節水農業技術與設備的收入更超過出口農產品的收入。我國近年來安排大量的西部省區領導人去以色列訪問，但除了進口一些以色列的節水設備以外并無大的收益。據說主要原因在于我國水價過低，使節水技術和設備的使用無利可圖。

我國目前城市自來水水價偏低，成本和水價偏離，政府實行虧損補貼。在農村，一噸水電力提灌價4至9分，自流灌溉價每噸4厘至6厘，300噸黃河水的價格頂不上一瓶礦泉水。低水價實際上鼓勵了水資源的高消費。

水費漲價，刻不容緩，這是利國利民利后代的大事。另一方面，太有必要通過各種方式，給全國人民上一堂扎扎實實的節水課。

第四篇：中國水資源現狀

中國水資源現狀

中國的水貧窮到什么地步呢？聯合國一項研究報告指出：全球現有12億人面臨中度到高度缺水的壓力，80個國家水源不足，20億人的飲水得不到保證。預計到2025年，形勢將會進一步惡化，缺水人口將達到28億～33億。世界銀行的官員預測，在未來的5年內水將像石油一樣在全世界運轉。

我國屬于缺水國之列，人均淡水資源僅為世界人均量的1／4，居世界第109位。中國已被列入全世界人均水資源13個貧水國家之一。而且分布不均，大量淡水資源集中在南方，北方淡水資源只有南方水資源的1／4。據統計，全國600多個城市中有一半以上城市不同程度缺水，沿海城市也不例外，甚至更為嚴重。目前我國城市供水以地表水或地下水為主，或者兩種水源混合使用，有些城市因地下水過度開采，造成地下水位下降，有的城市形成了幾百平方公里的大漏斗，使海水倒灌數十公里。由于工業廢水的肆意排放，導致80％以上的地表水、地下水被污染。

專家們警告：20年后中國將找不到可飲用的水資源。美國民間有影響的智囊機構世界觀察研究所發表的一份報告中稱：由于中國城市地區和工業地區對水需求量迅速增大，中國將長期陷入缺水狀況。中國的黃河在過去的10多年年年斷流，其中1997年斷流226天。流經中國一些人口稠密集地區的淮河去年也斷流了90天。根據衛星拍攝的照片，數百個湖泊正在干涸，一些地方性的河流也在消失。目前全國600多座城市中，有300多座城市缺水，其中嚴重缺水的有108個。其中北京市的人均占有水量為全世界人均占有水量的1／13，連一些干旱的阿拉伯國家都不如。

第五篇：中國水資源現狀

中國水資源現狀

我國屬于缺水國之列，人均淡水資源僅為世界人均量的1／4，居世界第109位。中國已被列入全世界人均水資源13個貧水國家之一。而且分布不均，大量淡水資源集中在南方，北方淡水資源只有南方水資源的1／4。據統計，全國600多個城市中有一半以上城市不同程度缺水，沿海城市也不例外，甚至更為嚴重。

目前我國城市供水以地表水或地下水為主，或者兩種水源混合使用，有些城市因地下水過度開采，造成地下水位下降，有的城市形成了幾百平方公里的大漏斗，使海水倒灌數十公里。由于工業廢水的肆意排放，導致80％以上的地表水、地下水被污染。專家們警告：“20年后中國將找不到可飲用的水資源”。美國民間有影響的智囊機構———世界觀察研究所發表的一份報告中稱：“由于中國城市地區和工業地區對水需求量迅速增大，中國將長期陷入缺水狀況?！敝袊狞S河在過去的10多年年年斷流，其中1997年斷流226天。流經中國一些人口稠密集地區的淮河去年也斷流了90天。根據衛星拍攝的照片，數百個湖泊正在干涸，一些地方性的河流也在消失。目前全國600多座城市中，有300多座城市缺水，其中嚴重缺水的有108個。其中北京市的人均占有水量為全世界人均占有水量的1／13，連一些干旱的阿拉伯國家都不如。

但是廣大老百姓能感受到我們如此的窘境嗎？沒有。就生產用水來說，在寧夏的一些地方，每畝水稻一年大約需要澆2000多立方米水，一畝小麥得1200多立方米水。中國農村普遍的水資源利用率只有40％左右。在寧夏，每公斤大米耗水超過兩噸。大水漫灌如果真的對莊稼有好處，倒也罷了，但事實上這種做法是引起土地鹽堿化的最根本原因。工業用水方面，我國煉鋼等生產過程的單位耗水量比國外先進水平高幾倍甚至幾十倍。水的重復利用率不到發達國家的1／3。如此缺水又如此揮霍，那么我們靠什么維持這種虛假的富有呢？ 以河北省為例，據《望》周刊的報道，這個人均水資源比以色列還少的地區，靠大量超采地下水，掩蓋著極度缺水這一重要事實。全省累計超采地下水600億立方米，其中深層地下水300億立方已無法補充。再有15年，石家莊的地下水就能采完?，F在，華北平原已擁有全世界面積最大的地下復合漏斗區，達四五萬平方公里。西部的許多地區，因地下水超采嚴重，大片已成活多年的樹木枯死。

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自來水廠

眾所周知，由于自然因素和人為因素，原水里含有各種各樣的雜質。從給水處理角度考慮，這些雜質可分為懸浮物、膠體、溶解物三大類。城市水廠凈水處理的目的就是去除原水中這些會給人類健康和工業生產帶來危害的懸浮物質、膠體物質、細菌及其他有害成分，使凈化后的水能滿足生活飲用及工業生產的需要。市自來水總公司水廠采用常規水處理工藝，它包括混合、反應、沉淀、過濾及消毒幾個過程。（1）混凝反應處理

原水經取水泵房提升后，首先經過混凝工藝處理，即： 原水 + 水處理劑 → 混合 → 反應 → 礬花水

自藥劑與水均勻混合起直到大顆粒絮凝體形成為止，整個稱混凝過程。常用的水處理劑有聚合氯化鋁、硫酸鋁、三氯化鐵等。汕頭市使用的是堿式氯化鋁。根據鋁元素的化學性質可知，投入藥劑后水中存在電離出來的鋁離子，它與水分子存在以下的可逆反應： Al3+ + 3H2O ←→ Al(OH)3 + 3H+

氫氧化鋁具有吸附作用，可把水中不易沉淀的膠粒及微小懸浮物脫穩、相互聚結，再被吸附架橋，從而形成較大的絮粒，以利于從水中分離、沉降下來。

混合過程要求在加藥后迅速完成?；旌系哪康氖峭ㄟ^水力、機械的劇烈攪拌，使藥劑迅速均勻地散于水中。經混凝反應處理過的水通過道管流入沉淀池，進入凈水第二階段。（2）沉淀處理

混凝階段形成的絮狀體依靠重力作用從水中分離出來的過程稱為沉淀，這個過程在沉淀池中進行。水流入沉淀區后，沿水區整個截面進行分配，進入沉淀區，然后緩慢地流向出口區。水中的顆粒沉于池底，污泥不斷堆積并濃縮，定期排出池外。（3）過濾處理

過濾一般是指以石英砂等有空隙的粒狀濾料層通過黏附作用截留水中懸浮顆粒，從而進一步除去水中細小懸浮雜質、有機物、細菌、病毒等，使水澄清的過程。（4）濾后消毒處理

水經過濾后，濁度進一步降低，同時亦使殘留細菌、病毒等失去渾濁物保護或依附，為濾后消毒創造良好條件。消毒并非把微生物全部消滅，只要求消滅致病微生物。雖然水經混凝、沉淀和過濾，可以除去大多數細菌和病毒，但消毒則起了保證飲用達到飲用水細菌學指標的作用，同時它使城市水管末梢保持一定余氯量，以控制細菌繁殖且預防污染。消毒的加氯量（液氯）在1.0-2.5g/m3之間。主要是通過氯與水反應生成的次氯酸在細菌內部起氧化作用，破壞細菌的酶系統而使細菌死亡。消毒后的水由清水池經送水泵房提升達到一定的水壓，在通過輸、配水管網送給千家萬戶。

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污水處理廠

污水處理廠是從污染源排出的污（廢）水，因含污染物總量或濃度較高，達不到排放標準要求或不適應環境容量要求，從而降低水環境質量和功能目標時，必需經過人工強化處理的場所。一般分為城市集中污水處理廠和各污染源分散污水處理廠，處理后排入水體或城市管道。有時為了回收循環利用廢水資源，需要提高處理后出水水質時則需建設污水回用或循環利用污水處理廠。處理廠的處理工藝流程是有各種常用或特殊的水處理方法優化組合而成的，包括各種物理法、化學法和生物法，要求技術先進，經濟合理，費用最省。設計時必須貫徹當前國家的各項建設方針和政策。因此，從處理深度上，污水處理廠可能是一級、二級、三級或深度處理工藝。污水處理廠設計包括各種不同處理的構筑物，附屬建筑物，管道的平面和高程設計并進行道路、綠化、管道綜合、廠區給排水、污泥處置及處理系統管理自動化等設計，以保證污水處理廠達到處理效果穩定，滿足設計要求，運行管理方便，技術先進，投資運行費用省等各種要求。

規劃局和環保局

首先，規劃局和環保局都是政府部門，不能做市場項目，他們只是起到管理作用。環評是有資質的企業、事業單位（如環境科學研究院所或者環保企業公司）等來做的，環評做完之后交由環保局來歸檔、審查。

二是，規劃局做的是城市空間管制和協調城市布局，通俗點講就是，把城市的未來面貌做一個宏觀的指導性描述和限制。環保局則主要是管理狹義的城市環境質量，如日常接觸的水、氣、聲、渣等的質量狀況，企業的排污、治理狀況等。

三，規劃局和環保局有聯系。城市規劃（或城鄉規劃）和環保規劃均屬于社會的四大規劃，未來城市的發展將越來越講究規劃的空間結合，未來城市四大規劃間的協作將愈加緊密。四大規劃：土地利用規劃、城市規劃、國民經濟和社會發展規劃、環保規劃

河流的上中下游

上游：一般是處于高原，因為水往低處流，高原一般是河流的發源地。而且水流較小。上游流域人跡較中下游少。

中游：隨著不斷有支流加入，中游的水流漸漸壯大起來，而且如果河流是從高原山地發源的話，中游一般也到了平原地區了，流域兩岸的人跡也漸漸多了起來。

下游：下游的水流顯然比中上游更大。而且，下游就是注入大海的地方了，已經是平原，因為人類的文明發祥地是順著水走的，所以，河流的下游流域聚居了很多的人。以長江為例，長江從青藏高原發源，到了中游，已經下了高原進入華中的山地，再到了下游，已經是華北平原了。而且，中華文明的發祥地是在黃河下游和長江下游之間的華北平原。

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