第一篇：高起點(diǎn)規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田水利建設(shè)再上新臺(tái)階

全市秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作會(huì)議后，**鎮(zhèn)及時(shí)進(jìn)行傳達(dá)貫徹和動(dòng)員部署，以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為動(dòng)力，迅速掀起了秋冬農(nóng)田水利建設(shè)高潮，全鎮(zhèn)已開(kāi)工各類(lèi)大小水利工程24處，投入機(jī)械8臺(tái)(套)，疏挖溝渠　1　6.9公里，路基加寬　8.2公里，完成土方17.8萬(wàn)方，占計(jì)劃的65％。我們的主要做法是：

一、創(chuàng)新工作思路，做

到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”

今年，**鎮(zhèn)遭遇了非常嚴(yán)重的自然災(zāi)害，加上往年大旱溝斷流、雨澇成災(zāi)的情景歷歷在目。造成旱災(zāi)澇災(zāi)的原因除了極端異常的天氣外，農(nóng)田水利基礎(chǔ)薄弱，設(shè)施老化，溝渠淤塞嚴(yán)重也是主要因素。沒(méi)有農(nóng)田水利作保障，農(nóng)民再高的生產(chǎn)積極性也無(wú)濟(jì)于事，唯有下決心加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，才能從根本上解決農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力弱的問(wèn)題。通過(guò)深刻反思，層層動(dòng)員，廣泛宣傳，全鎮(zhèn)上下形成了堅(jiān)定不移抓水利，抓好水利促發(fā)展的共識(shí)。在統(tǒng)一思想,形成共識(shí)的基礎(chǔ)上主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公益事業(yè)建設(shè)的新形勢(shì)、新變化，積極探索建立健全農(nóng)田水利建設(shè)和管理的新機(jī)制，著力構(gòu)建“多渠道投入、多主體建設(shè)、多形式管理”的農(nóng)田水利建管新格局。目前，**鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)呈現(xiàn)出了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的可喜局面。在建設(shè)主體上由原來(lái)的“一家”獨(dú)唱轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸嗉摇焙铣ㄟ^(guò)推行溝渠林權(quán)換溝渠疏挖的新機(jī)制形成了全社會(huì)大興農(nóng)田水利建設(shè)的濃厚氛圍；在施工方式上，由原來(lái)的農(nóng)民投工投勞疏挖轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械與人工相結(jié)合疏挖，高標(biāo)準(zhǔn)疏挖一條溝、硬化一條路、新栽一片樹(shù)、形成一處景點(diǎn)，溝渠疏挖的質(zhì)量得到了保證；在管養(yǎng)體制上，由原來(lái)的重建輕管轉(zhuǎn)變?yōu)榻ü懿⑴e，充分發(fā)揮好水利建設(shè)的最大效益。

二、明確工作任務(wù)，做到“三個(gè)結(jié)合”

**鎮(zhèn)針對(duì)地處上游，溝渠淤塞嚴(yán)重，灌水難進(jìn)，漬水難排的現(xiàn)狀，從根本上解決農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力弱的問(wèn)題，明確任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)。在五年內(nèi)，對(duì)全鎮(zhèn)14條全長(zhǎng)　44公里　的主要溝渠按輕重緩急分年施工全部疏挖一遍。當(dāng)前，我鎮(zhèn)的農(nóng)田水利建設(shè)主要是做好“三個(gè)結(jié)合”。

一是農(nóng)田水利建設(shè)與水產(chǎn)開(kāi)發(fā)相結(jié)合。今年，我鎮(zhèn)按照市委、市政府提出的創(chuàng)建水產(chǎn)大市的要求，對(duì)洛江河沿線的低湖田園進(jìn)行改造，突破性地發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。為了確保水產(chǎn)調(diào)整順利進(jìn)行，我們重點(diǎn)對(duì)古垸溝、秦楊河等洛江河沿線水產(chǎn)帶的主要進(jìn)水溝渠進(jìn)行清洗疏挖，保證養(yǎng)殖用水灌得進(jìn)，排得出。

二是農(nóng)田水利建設(shè)與林業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合。通過(guò)推行以林權(quán)換溝渠疏挖新機(jī)制，形成挖一條溝渠，簽一份合同，栽一片新綠，管一方水土新格局，以十年為林權(quán)期限，十年一砍伐再疏挖，周而復(fù)始，良性循環(huán)，建立農(nóng)田水利建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。今年，通過(guò)對(duì)綱要溝、慶豐一渠、紅旗溝、友誼溝等四條主要溝渠全長(zhǎng)　11.1公里　進(jìn)行林權(quán)換溝渠疏挖，落實(shí)林業(yè)座位15.9萬(wàn)個(gè)。同時(shí)，投入73.5萬(wàn)元對(duì)43處涵閘進(jìn)行整修加固，對(duì)3處泵站進(jìn)行維修改造，擬建一座全紅泵站。

三是農(nóng)田水利建設(shè)與路網(wǎng)改造相結(jié)合。近三年來(lái)，我鎮(zhèn)加大對(duì)通村公路的投入，硬化道路近100公里，基本實(shí)現(xiàn)了水泥路村村通。但有些路段的路基培土不到位，有些地段路面不夠?qū)挘瑖?yán)重影響通行，必須加寬加固。今年，我們重點(diǎn)安排了友誼路，閔臺(tái)路進(jìn)行路基加寬。目前，友誼路的路基加寬任務(wù)已經(jīng)完成。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到“三個(gè)確保”

為確保農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)和質(zhì)量要求落到實(shí)處，我們突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵，突出“三個(gè)確保”。

一是確保領(lǐng)導(dǎo)到位。**鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究農(nóng)業(yè)水利建設(shè)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入到基層調(diào)研，親自協(xié)調(diào)解決水利建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，督辦工作進(jìn)度，并將農(nóng)田水利建設(shè)作為各級(jí)干部目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，專(zhuān)項(xiàng)考核結(jié)帳，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門(mén)配合抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

二確保林權(quán)到位。機(jī)械疏挖，資金從哪里來(lái)，我們從抓林權(quán)入手，發(fā)文件、貼通告、做工作，把鎮(zhèn)域主要溝渠林權(quán)收歸集體所有，通過(guò)以溝渠林權(quán)換溝渠疏挖向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，既解決了機(jī)械疏挖所需資金，又減輕了群眾的負(fù)擔(dān)，同時(shí)確保了溝渠疏挖質(zhì)量及長(zhǎng)效管理。

三是確保監(jiān)管到位。鎮(zhèn)成立了水利建設(shè)協(xié)調(diào)專(zhuān)班和工作技術(shù)專(zhuān)班。協(xié)調(diào)專(zhuān)班主要負(fù)責(zé)林權(quán)的收回，合同的簽定，障礙物的清除，對(duì)工作建設(shè)中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)處理，確保工作進(jìn)度不受影響，工作技術(shù)專(zhuān)班專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)水利建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，施工指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管，確保工作質(zhì)量不打折扣。

第二篇：訥河市百萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃

訥河市2010-2011年中低產(chǎn)田改造

(高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程)項(xiàng)目規(guī)劃

第一章 訥河市農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況

第一節(jié) 基本情況

1、自然條件

⑴ 地理位臵

訥河市位于黑龍江省西北部,松嫩平原的北緣, 齊齊哈爾市東北部。地處東徑124°18′28″-125°59′23″，北緯47°57′37″-48°55′55″，北靠嫩江縣，東與五大連池市、克山縣接壤，南與依安、富裕縣為鄰，西以嫩江為界，與甘南縣、內(nèi)蒙古莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗相望。幅員面積6648.21km2，其中耕地面積3544.7 km2（531.7萬(wàn)畝），占總面積的53.32%，水田面積188.33km2（28.25萬(wàn)畝）；旱田面積3356.33km2（503.45萬(wàn)畝）；林地面積301.3km2(45.2萬(wàn)畝)，占總面積的4.53%；草原面積220.7km2(33.1萬(wàn)畝)，占總面積的3.32%；水面面積64.7km2(9.7萬(wàn)畝)，占總面積的1%。我市自然資源較豐富，為發(fā)展工、農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)生產(chǎn)提供了有利條件。

訥河市轄4個(gè)鄉(xiāng)、11個(gè)鎮(zhèn)、兩個(gè)街道辦，171個(gè)行政村。總?cè)丝?73.22萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口60.19萬(wàn)人(其中勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移11.96萬(wàn)人),為以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)市。

⑵地形地貌

訥河市是由大小興安嶺山脈山前高平原向松嫩低平原過(guò)渡地帶，總的地勢(shì)由東北向西南傾斜，形成為高平原和平原兩種。北部，尤其是東北部和西北部屬高平原，最大海拔高度為438m，東北部地勢(shì)高，海拔高度為330～420m，西北部海拔高度226～334m。平原分為高、低、河漫灘一、二級(jí)階地和砂丘覆蓋的沖積平原三種類(lèi)型，其中中部的二級(jí)階地面積最大，海拔高度220～280m。市西南部起伏小，為呈微波狀起伏的平原區(qū)，海拔高度為170～220m。

⑶氣象

訥河市屬于中溫帶大陸性季風(fēng)氣候，氣溫變化大，日照時(shí)間長(zhǎng)，降水集中。春季多風(fēng)，少雨干旱；夏季短促，高溫多雨；秋季降溫急劇，常有霜凍災(zāi)害；冬季漫長(zhǎng)，嚴(yán)寒干燥。

①降水：訥河市多年平均年降水量為477mm，降水量年內(nèi)分配極不均勻，大多集中于7月～9月，占年降水量的70%左右，易發(fā)生洪澇災(zāi)害；4月～6月降水很少，只占23%，易發(fā)生春旱。

②蒸發(fā)：多年平均蒸發(fā)量在1341.5mm，特點(diǎn)為由北向南逐漸增大，蒸發(fā)量年內(nèi)變化較大，一般4～6月蒸發(fā)量最大，占全年的70%左右。

③氣溫：訥河市多年平均氣溫1.5?，極端最低氣溫達(dá)－40.4?（1983年）；極端最高氣溫達(dá)37.5?（1985年）。≥10?的積2 溫一般在2461.9?。無(wú)霜期平均為129d。江河一般在11月中旬封凍，至翌年4月中旬解凍，多年平均封凍天數(shù)135d，多年平均凍深2.5m。

④季風(fēng)：年平均風(fēng)速一般4m/s以上，以春季為最大，其中4～5月風(fēng)速最大。

⑤日照：年平均日照總時(shí)數(shù)一般為2755.3h，日照百分率在60%以上。

根據(jù)黑龍江省氣象部門(mén)成果，我市為松嫩平原溫和半干旱區(qū)，由于受季風(fēng)氣候及人為因素等的影響，經(jīng)常發(fā)生水旱災(zāi)害。

⑷水文地質(zhì)

訥河市位于興安嶺～內(nèi)蒙地槽褶皺區(qū)，小興安嶺～松嫩地塊，松嫩中斷坳陷帶西北部。主要地層有中生界白堊系下統(tǒng)甘河組上統(tǒng)嫩江組、新生界下第三系依安組、上第三系大安組，第四系下更新統(tǒng)泰組、中更新統(tǒng)上荒山組、上更新統(tǒng)顧?quán)l(xiāng)屯組、全新統(tǒng)沖積層。

西部季節(jié)性凍結(jié)孔隙潛水和承壓水帶分布于松嫩平原。松嫩高平原表層為厚20m左右的黃土狀土，下層為厚20m左右的粘土層，地下水埋深10m～20m，降水入滲量和潛水蒸發(fā)量都較小。松嫩低平原上層為砂性士或黃土狀土，其下為砂礫石或粉細(xì)砂層，地下水埋深2m～4m。降水入滲和潛水蒸發(fā)條件好，江河補(bǔ)給和排泄并存，循環(huán)方式垂直和水平兼有，以滲入—蒸發(fā)動(dòng)態(tài)類(lèi)型為主，單井涌水量1 000m3/d～5 000m3/d，為重碳酸鈣、鈣鎂、鈣鈉或鈉鈣型水，礦化度0.5g/L～0.7g/L。

⑸河流湖泊 訥河市境內(nèi)有一江四河，嫩江發(fā)源于大、小興安嶺之間，由北向南從我市西部過(guò)境流過(guò)，流經(jīng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，境內(nèi)長(zhǎng)125km。訥漠爾河是嫩江的第一大支流，發(fā)源天小興安嶺，由東向西橫貫全市中部，境內(nèi)長(zhǎng)124km；老萊河由市中北部入境流入訥謨爾河，南陽(yáng)河、石底河由市中東部流入訥謨爾河。

⑹土壤植被

訥河市土壤類(lèi)型較多，根據(jù)土壤普查結(jié)果，全市有7個(gè)土類(lèi)、13個(gè)亞類(lèi)。黑土土類(lèi)主要分布在臺(tái)地、階地，占總面積的51.6%；黑鈣土土類(lèi)主要分布在溝谷地區(qū)和沿河兩岸河谷漫灘，占總面積的7.5%；草甸土土類(lèi)主要分布在沿江河高漫灘地和漫川谷地的低洼地段，占總面積的27.4%；泛濫土土類(lèi)主要分布在訥謨爾河低漫灘局部洼地,占總面積的13.5%。黑土和黑鈣土適于發(fā)展節(jié)水灌溉。

2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

訥河市現(xiàn)有11個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)鄉(xiāng)，171個(gè)行政村。2008年全市總?cè)丝?3.22萬(wàn)人，其中：市鎮(zhèn)人口13.03萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?7.8%，農(nóng)村人口 60.19萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?2.2%。

2008年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到72.93億元，其中第一產(chǎn)業(yè)24.26億元，在GDP中比例為33.26%；第二產(chǎn)業(yè)13.15億元，在GDP中比例為18.03%；第三產(chǎn)業(yè)35.52億元，在GDP中比例為48.71%。人均生產(chǎn)總值9933元。

全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值60.64億元，其中：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值40.32億4 元，占66.49%，林業(yè)總產(chǎn)值0.76億元，占1.25%，牧業(yè)總產(chǎn)值19.01億元，占31.35%，漁業(yè)總產(chǎn)值0.4億元，占0.66%。

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況

2008年全市實(shí)有耕地面積525.5萬(wàn)畝，其中水田面積28.25萬(wàn)畝，占耕地面積的5.4%，旱田面積497.25萬(wàn)畝，占耕地面積的94.6%。農(nóng)作物總播種面積515.86萬(wàn)畝，占總耕地面積的97%。

訥河市主要糧食作物以大豆、水稻、玉米為主，經(jīng)濟(jì)作物以雜豆、馬鈴薯、甜菜、葵花為主，其它作物以蔬菜為主，糧食作物占總播種面積的79%，經(jīng)濟(jì)作物及其它作物占總播種面積的21%。

2008年全市糧豆薯總產(chǎn)量131.68萬(wàn)噸(其中糧食總產(chǎn)量102.12萬(wàn)噸，薯類(lèi)總產(chǎn)量29.56萬(wàn)噸)，全市人均占有糧食1395kg，平均畝產(chǎn)284kg。2008年全市大牲畜年底數(shù)量為4.4394萬(wàn)頭，其中：牛4.026萬(wàn)頭，馬0.2488萬(wàn)頭，驢、騾0.1646萬(wàn)頭；豬年底數(shù)量為11.1324萬(wàn)頭，羊年底數(shù)量為14.8154萬(wàn)頭。農(nóng)民人均純收入4400元。

4、水利工程現(xiàn)狀

⑴蓄水工程

截至2008年底，全市水庫(kù)、塘壩總計(jì)16座（處），其中：小型水庫(kù)5座，塘壩11座。年供水量140.4萬(wàn)m3，大部分工程年久失修，庫(kù)容減少，調(diào)節(jié)能力下降，地表水調(diào)控能力只有7%。

⑵機(jī)電井

全市現(xiàn)有機(jī)電井11937眼，其中：大井(井深＞80m,管徑≥273mm)668眼，中井(井深40-80m)管徑≥273mm193眼、管徑＜273mm914眼，小井(井深＜40m)9794眼，組合井368眼。配套機(jī)電井11578眼，配套率在97 %，年供水能力6.97億m3。

第二節(jié) 訥河市農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況及存在的主要問(wèn)題

一、農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況

訥河市現(xiàn)有土地面積525.5萬(wàn)畝，經(jīng)過(guò)多年的投資建設(shè)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田萬(wàn)畝，其中農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)投資改造萬(wàn)畝、農(nóng)委投資改造萬(wàn)畝、水利部門(mén)投資改造萬(wàn)畝、國(guó)土部門(mén)投資改造萬(wàn)畝，尚有505.5萬(wàn)畝中低產(chǎn)田沒(méi)有得到改造，其中：中產(chǎn)田240.2萬(wàn)畝，低產(chǎn)田264.3萬(wàn)畝。改造空間十分巨大。

二、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)存在的主要問(wèn)題

訥河市十年九春旱，嚴(yán)重地影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)除自然災(zāi)害影響外，還受其它制約因素影響。如在種植結(jié)構(gòu)上，還始終堅(jiān)持小規(guī)模多品種經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有更好的發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出主栽高產(chǎn)、高效作物。具體表現(xiàn)在：

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境雖經(jīng)多年治理，還有待進(jìn)一步得到改善。由于前些年重產(chǎn)出、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)；重用地、輕養(yǎng)地現(xiàn)象比較嚴(yán)重，致使土壤有機(jī)質(zhì)下降，土壤板結(jié)，使得耕作層變薄，犁底層堅(jiān)硬，硬瘦現(xiàn)象比較嚴(yán)重。土壤質(zhì)量、土壤肥力呈明顯下降趨勢(shì)，6 土壤黑土層變薄，平均以每年1cm左右的速度下降，土壤有機(jī)質(zhì)以每年0.1—0.2%的速度遞減，土壤理化性質(zhì)的破壞給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)不利影響，抵御自然災(zāi)害的能力大大減弱。近幾年采取增施有機(jī)肥和一整套的松、翻、耙、旋耕作方法，使之有所改善，但有待于進(jìn)一步提高。

二是農(nóng)田基本建設(shè)底子薄，旱作物面積大，灌溉面積小，抗御自然災(zāi)害能力弱。春旱、伏旱成為制約農(nóng)作物高產(chǎn)的主要限制因素，導(dǎo)致農(nóng)作物生產(chǎn)單產(chǎn)不高，總產(chǎn)不穩(wěn)波動(dòng)性較大。因此，打配機(jī)電井，進(jìn)行節(jié)水噴灌，提高抗旱能力當(dāng)務(wù)之急。

三是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益長(zhǎng)期相對(duì)比較低下，致使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，科技含量相對(duì)較低。在農(nóng)作物生產(chǎn)中資金、物質(zhì)和科技投入上下去，使得農(nóng)作物產(chǎn)量不高。

四是水土流失和土壤沙化問(wèn)題是我市土地利用存在的主要問(wèn)題，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅市屬范圍內(nèi)水土流失面積就達(dá)19.8萬(wàn)公頃，占市屬土地總面積的33.2%，較為嚴(yán)重的水土流失面積3.4萬(wàn)公頃。全市共有沖刷溝近1500條，面積近330公頃，主要分布在北部和東北部低山、丘陵地區(qū)。全市耕地土壤侵蝕模數(shù)為40噸/年.平方公里，由于多年來(lái)盲目開(kāi)發(fā)，使地表植被遭到嚴(yán)重破壞，特別是在江河兩岸，黑土層薄，易受風(fēng)、水的侵蝕，土壤沙化尤為嚴(yán)重，大量無(wú)組織的開(kāi)墾，使草原面積迅速下降，嚴(yán)重制約了畜牧業(yè)的發(fā)展，給生態(tài)環(huán)境造成極大的破壞。五是種植結(jié)構(gòu)不夠合理，調(diào)整難度大。由于分田到戶，一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，使得種植結(jié)構(gòu)不夠合理，種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整存在很大的問(wèn)題。一是農(nóng)民的認(rèn)識(shí)還沒(méi)有達(dá)到一個(gè)較高的水平加之小塊經(jīng)營(yíng)影響了種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整；二是小塊經(jīng)營(yíng)地塊間不同作物使用農(nóng)藥及灌溉互相影響；三是小塊經(jīng)營(yíng)的土地對(duì)大型農(nóng)機(jī)具作業(yè)的影響。

六是農(nóng)田水利設(shè)施缺乏，不能發(fā)揮規(guī)模效益。由于投入的資金不足，農(nóng)田水利工程設(shè)施不能集中配套，產(chǎn)生的效益不明顯，水利工程設(shè)施利用率不高，不能發(fā)揮幅射帶動(dòng)作用。

第二章 訥河市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體思路

第一節(jié)指導(dǎo)思想

5.1 指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七屆三中全會(huì)精神，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧龍江為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，加快全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，進(jìn)一步配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實(shí)施保護(hù)性耕作，加快科技進(jìn)步，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高糧食品質(zhì)和產(chǎn)量，確保糧食綜合生產(chǎn)能力的提高。因地制宜地采取綜合措施，進(jìn)行8 田水路林綜合治理，將中低產(chǎn)田建設(shè)成為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。把項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成為重要的糧食生產(chǎn)基地，為國(guó)家持續(xù)穩(wěn)定的提供數(shù)量多、質(zhì)量好的商品糧，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。

第二節(jié)基本原則

1、必須是糧食主產(chǎn)區(qū)且農(nóng)田連片集中，具有開(kāi)發(fā)潛力；

2、具有適宜本地種植的品種，規(guī)模種植有一定的基礎(chǔ)；

3、有較健全的良種擴(kuò)繁體系和科技依托力量；

4、，規(guī)劃設(shè)計(jì)上要有科學(xué)性，能解決影響當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)的主要障礙因子；

5、市場(chǎng)及營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)健全；

6、領(lǐng)導(dǎo)重視，群眾有積極性，并有種植的經(jīng)驗(yàn)；

7、地方財(cái)政、農(nóng)民群眾有一定的資金配套和自籌能力。

8、耕地受干旱等氣候影響比較嚴(yán)重，改造條件較好；

第三章訥河市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)目標(biāo)

訥河市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的目標(biāo)是，“田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”2010-2011年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬(wàn)畝，2010年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝，2011年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝。2010年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝。大豆產(chǎn)量由現(xiàn)在的畝產(chǎn)120公斤，達(dá)到畝產(chǎn)175公斤；玉米產(chǎn)量由現(xiàn)在的畝產(chǎn)400公斤，達(dá)到畝產(chǎn)650公斤；馬鈴薯畝產(chǎn)由現(xiàn)在的畝產(chǎn)1500公斤，達(dá)到畝產(chǎn)2100公斤。

（產(chǎn)量、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、面積）

第四章訥河市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃

訥河市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)地點(diǎn)選擇在老萊鎮(zhèn)的晨光村，建設(shè)面積4萬(wàn)畝，分兩年實(shí)施。

4.1項(xiàng)目區(qū)晨光村的基本概況 4.1.1自然概況

1、地理位臵及范圍

訥河市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目位于訥河市東北部的晨光村，距訥河市35公里。小區(qū)行政歸屬訥河市老萊鎮(zhèn)。

2、水文氣象

本區(qū)氣候?qū)俅箨懶约撅L(fēng)氣候，處于第三、四積溫帶之間，屬溫涼半干旱區(qū)。春季多晴少雨，便于農(nóng)事；夏季多雨，光照充足；秋季晝夜溫差大，初霜較早；冬季氣溫低，降水偏少。年平均氣溫在1?左右，全年日照時(shí)數(shù)為2，750小時(shí)，無(wú)霜期125天，全年有效積溫2，400?，全年平均降雨量440mm，作物生長(zhǎng)季（5月—9月）降雨量為400mm，占全年降雨量的91%，作物生10 長(zhǎng)季每天純?nèi)照諘r(shí)數(shù)可達(dá)8.5小時(shí)，構(gòu)成雨熱同季。農(nóng)作物生長(zhǎng)所需的水、熱條件得到滿足，晝夜溫差大，為作物進(jìn)行光合作用，制造積累有機(jī)物質(zhì)提供了良好的條件。

3、地形、地貌及土壤

本區(qū)地形較為平坦，稍帶起伏，屬漫川漫崗區(qū)，平均海拔220米，是我市典型的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)。

項(xiàng)目區(qū)土壤類(lèi)型以碳酸鹽黑鈣土為主，有機(jī)質(zhì)含量2—4%，土層厚度30—60厘米，土質(zhì)較好。

4、水資源

本區(qū)地下水資源豐富，含水層為上第三系孫吳組砂巖、砂礫巖組成的潛水含水層，下伏有第三系依安組砂礫巖含水巖層，可綜合開(kāi)發(fā)利用。地下水埋藏深40-60米，水層厚度20-30米，適宜成井80-100米，單井出水量30-40噸/小時(shí)，小區(qū)地下水資源總量為2，500萬(wàn)立方米，年補(bǔ)給量254萬(wàn)立方米，可供開(kāi)采量201萬(wàn)立方米，可以發(fā)展噴灌。

5、耕地種類(lèi)、數(shù)量及開(kāi)發(fā)潛力

晨光村耕地皆為旱田，面積5864萬(wàn)畝，種植作物以大豆、馬鈴薯、玉米為主。

項(xiàng)目區(qū)為晨光村的 自然屯，耕地皆為旱田，面積2萬(wàn)畝。種植作物以馬鈴薯、大豆、玉米為主。

項(xiàng)目區(qū)開(kāi)發(fā)潛力為：多為中低產(chǎn)田，缺少農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)作物良種應(yīng)用面積少，農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣面小等。

6、自然災(zāi)害

本區(qū)自然災(zāi)害以旱災(zāi)為主，特別是春旱嚴(yán)重，基本上是十 年九旱。2003年由于春旱嚴(yán)重，農(nóng)作物基本絕產(chǎn)。土壤平均含水量?jī)H為9.8%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)作物種子萌發(fā)的土壤含水量。

4.1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

1、人口及勞力

訥河市晨光小區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)為訥河市老萊鎮(zhèn)的晨光村 的自然屯。全村總?cè)丝?100人，農(nóng)業(yè)人口7000人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力2600人。

項(xiàng)目區(qū)總?cè)丝?540人，農(nóng)業(yè)人口1540人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力570人。

2、土地利用現(xiàn)狀

晨光村幅員面積7.196萬(wàn)畝。其中耕地面積6.243萬(wàn)畝，林地0.366萬(wàn)畝，交通及居民點(diǎn)占地0.341萬(wàn)畝，草原用地0.246萬(wàn)畝。

項(xiàng)目區(qū)幅員面積2.65萬(wàn)畝。其中耕地面積2萬(wàn)畝，林地0.2萬(wàn)畝，交通及居民點(diǎn)占地0.3萬(wàn)畝，其它用地0.15萬(wàn)畝。從項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀看，耕地面積較大，林木覆被率較高，交通道路暢通，村屯占地合理，土地利用狀況科學(xué)合理。

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平

2008年，全村總播種面積6.243萬(wàn)畝，其中馬鈴薯1.8萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)1500公斤，大豆3萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)120公斤，玉米1.2萬(wàn)畝，畝產(chǎn)400公斤，糧豆薯總產(chǎn) 1380萬(wàn)公斤，其中馬鈴薯總12 產(chǎn)(折糧)540萬(wàn)公斤。

4、地方財(cái)政及農(nóng)民收入

全村2008年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3333萬(wàn)元，種植業(yè)產(chǎn)值1873萬(wàn)元，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值160萬(wàn)元，其他產(chǎn)值1300萬(wàn)元，農(nóng)民純收入3.2957萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入4580元。

5、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況

項(xiàng)目區(qū)科技服務(wù)體系健全，有農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站1個(gè)，科技副村長(zhǎng)1人，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員4人，完全有能力為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。4.1.3基礎(chǔ)設(shè)施

1、水利骨干工程現(xiàn)狀

全村共有人畜飲水井5眼，單井出水量為30噸/小時(shí)；抗旱井3眼，單井出水量為30噸/小時(shí)。

項(xiàng)目區(qū)為旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，田間無(wú)其它水利工程。2.3.2農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施

全村現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械465臺(tái)套。其中大型拖拉機(jī)15套，(1304輪式拖拉機(jī) 3臺(tái)，1202履帶拖拉機(jī)3臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)8臺(tái)，玉米收割機(jī)1臺(tái))，小型拖拉機(jī)450臺(tái)。配套農(nóng)機(jī)具406套，其中：大型配套農(nóng)機(jī)具6套，小型配套農(nóng)機(jī)具400套。綜合機(jī)械化程度80%以上。

項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械295臺(tái)套。其中大型拖拉機(jī)9套，小型拖拉機(jī)140臺(tái)，配套農(nóng)機(jī)具146套，綜合機(jī)械化程度80%以上。2.3.3交通與電力

項(xiàng)目區(qū)交通便利，城鄉(xiāng)公路縱橫交錯(cuò).鄉(xiāng)村公路已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化，為人民生活、農(nóng)產(chǎn)品流通提供了便利條件。

項(xiàng)目區(qū)電力資源充沛，已實(shí)現(xiàn)與東北電網(wǎng)并網(wǎng)，電力資源可隨時(shí)保證供應(yīng)，尼爾基水庫(kù)已建成發(fā)電，電力供應(yīng)將更加充足。

（范圍、面積、村、作物）

第五章 訥河市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)措施

(按行業(yè)說(shuō)明)第六章 訥河市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投資估算及資金籌措

第七章 訥河市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)

第三篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)淺析

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)淺析

眾所周知，糧食安全關(guān)系我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家自立的重大問(wèn)題。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展及人口增加、人民生活水平提高，糧食消費(fèi)需求呈剛性增長(zhǎng)，而耕地減少、水資源短缺、氣候變化又制約糧食生產(chǎn)，因此保障糧食安全是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。中央一號(hào)文件提出確保國(guó)家糧食安全，必須擁有充足的耕地資源，而高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是耕地的精華部分，是確保國(guó)家糧食安全的關(guān)鍵。國(guó)家農(nóng)業(yè)部提出，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是集合現(xiàn)代管理理念、良好配套基礎(chǔ)設(shè)施、高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)和先進(jìn)管理理念的高生產(chǎn)能力的系統(tǒng)工程。國(guó)家通過(guò)政策拉動(dòng)、資金投入進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，但達(dá)到怎樣的標(biāo)準(zhǔn)是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，如何建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，是目前高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的研究重點(diǎn)。

一、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)狀

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、從根本上提高糧食生產(chǎn)保障水平的重大前舉措。各地在政策配套、資金保障、體制運(yùn)行上已經(jīng)進(jìn)行了深入的研究和推進(jìn)，已然產(chǎn)生了一批豐碩的成果和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但就農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)而言，1988年以來(lái)，我們一直在著力進(jìn)行中低產(chǎn)田改造的相關(guān)工作，面對(duì)建設(shè)背景、內(nèi)在規(guī)律、運(yùn)行機(jī)制等都發(fā)生了根本性變化的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門(mén)在思想觀念、建設(shè)模式、推進(jìn)機(jī)制上均未完全作出適應(yīng)性調(diào)整，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過(guò)程中應(yīng)釋放出的潛能受到了一定的制約。對(duì)此，我們應(yīng)保持高度的警醒，及早作出謀劃，制定出適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)在規(guī)律的方案和模式并加以推進(jìn)，才能確保其建設(shè)過(guò)程的科學(xué)和順暢，也才能防止在造勢(shì)上轟轟烈烈，在實(shí)際成效上卻與中低產(chǎn)田改造并無(wú)二致的局面出現(xiàn)。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不同于中、低產(chǎn)田改造，而是在中、低產(chǎn)田改造基礎(chǔ)上進(jìn)行的。模式是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，是針對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展存在的缺陷而尋求的一種可持續(xù)發(fā)展的方式，具有廣泛的指導(dǎo)意義。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，模式一般包括經(jīng)營(yíng)模式、種植模式和工程模式，建設(shè)模式則是以當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定的工程模式與種植模式的結(jié)合，適合于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。

二、XX省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田發(fā)展淺析

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)在XX省內(nèi)也得到了迅速的發(fā)展和廣泛的應(yīng)用，以下對(duì)XX省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的發(fā)展提出幾點(diǎn)建議：

一要科學(xué)把握高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的內(nèi)涵

當(dāng)前，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中有一種傾向值得我們高度關(guān)注，那就是認(rèn)為所謂高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，就是單位投資額度高一點(diǎn)。這種認(rèn)識(shí)，是對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田內(nèi)涵的嚴(yán)重誤讀。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的內(nèi)涵應(yīng)具備以下幾個(gè)要點(diǎn)：具有良好的自然生態(tài)境及土地、氣候等基本條件（體現(xiàn)基礎(chǔ)性）；能切實(shí)保障糧食生產(chǎn)的持續(xù)、安全（體現(xiàn)安全性或抗風(fēng)險(xiǎn)性）；具備很高的符合市場(chǎng)需求的糧食生產(chǎn)能力（體現(xiàn)產(chǎn)出能力）；擁有素質(zhì)較高、呈現(xiàn)鏈狀分布的耕作、管理、經(jīng)營(yíng)者（體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)能力）；整體農(nóng)業(yè)狀態(tài)處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型期、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系初具雛形（體現(xiàn)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體的和諧度）。

二要明確高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容與要求

目前，高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)潛力主要來(lái)源于增加有效耕地面積和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力兩個(gè)方面。通過(guò)整理增加有效耕地面積；

通過(guò)采取技術(shù)、工程、經(jīng)濟(jì)和行政措施，對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)內(nèi)農(nóng)田進(jìn)行田、水、路、林、村綜合整治，完善排灌體系，改善農(nóng)田生產(chǎn)條件，提高農(nóng)田旱澇保收率和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力，建成設(shè)施配套、能排能灌、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)田。

從各地高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃可知，目前高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)主要基于對(duì)土地整理，集中在田塊整理、農(nóng)田水利工程、道路工程和農(nóng)田生態(tài)工程建設(shè)等方面，對(duì)工程方面的標(biāo)準(zhǔn)與要求也較細(xì)致，但在高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田土壤肥力建設(shè)方面明顯不足。從高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田的內(nèi)涵看，維持農(nóng)田系統(tǒng)生產(chǎn)力健康發(fā)展的核心是保持土壤肥力，而現(xiàn)行土地整理中的土地平整，道路、溝渠與其他工程只是農(nóng)田質(zhì)量提高的配套設(shè)施，是外在的影響因素。隨著土地整理的全面深化，在一般整理工程基礎(chǔ)上實(shí)施必要的土壤改良措施應(yīng)是今后土地整理的重要內(nèi)容之一，也是高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的內(nèi)在要求。

三要建立促進(jìn)農(nóng)戶保護(hù)與養(yǎng)護(hù)耕地的激勵(lì)機(jī)制

耕地是關(guān)系到我國(guó)糧食安全、社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要資源基礎(chǔ)，保護(hù)耕地是國(guó)家、地方政府和農(nóng)戶共同的責(zé)任。而農(nóng)戶作為耕地的直接使用者，在耕地保護(hù)特別是耕地質(zhì)量保護(hù)中扮演著十分重要的角色

。因此，農(nóng)戶保護(hù)耕地的積極性和責(zé)任性將在很多程度上影響著高質(zhì)量農(nóng)田的持久性，但在實(shí)際中忽視的也恰恰是這些最重要的主體。農(nóng)民對(duì)耕地投入不足，耕地地力下降較為嚴(yán)重。因此，為了改變我國(guó)農(nóng)業(yè)利益低下的現(xiàn)狀，需建立農(nóng)民種糧基本收益保障制度。今后需要進(jìn)一步加強(qiáng)與規(guī)范耕地保護(hù)方面的立法，這樣才能通過(guò)提高農(nóng)戶保護(hù)耕地的積極性與主動(dòng)性來(lái)提高農(nóng)田質(zhì)量與提高糧食生產(chǎn)力。此外，耕地作為一種公共資源，需要對(duì)種植耕地的農(nóng)區(qū)和農(nóng)民給予相應(yīng)的社會(huì)和生態(tài)效益補(bǔ)償，特別要加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，激勵(lì)農(nóng)戶用地養(yǎng)地。

四要充分理清高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的脈絡(luò)

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田功效的完全發(fā)揮，一要依賴于基礎(chǔ)設(shè)施水平的高標(biāo)準(zhǔn)；二要依賴于扎實(shí)的“軟實(shí)力”的強(qiáng)力支撐；三則要依賴于建設(shè)過(guò)程中有一個(gè)合理的切入點(diǎn)、科學(xué)的實(shí)施流程。從我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的蛻變中，我們可以觀察出各地在農(nóng)田建設(shè)、經(jīng)營(yíng)模式上均有不同的實(shí)踐形態(tài)，這也讓我們有機(jī)會(huì)逐步廓清了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的思路和脈絡(luò)。其間的關(guān)鍵詞包括：一是土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。零散的地塊、一戶一品的種植模式，農(nóng)田的高標(biāo)準(zhǔn)就無(wú)從談起，對(duì)小麥、水稻等農(nóng)作物尤其如此；二是設(shè)施農(nóng)業(yè)。這是高效農(nóng)作物生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必備條件；三是經(jīng)營(yíng)管理者培訓(xùn)，這是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，也是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田運(yùn)行機(jī)制是否能夠最終建立的關(guān)鍵；四是合作組織的建立。合作組織是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)最大程度對(duì)接的必備條件。

第四篇：高起點(diǎn)定位 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)1

高起點(diǎn)定位高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

全力打造全區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新工作示范鎮(zhèn)

——在全區(qū)政法綜治工作會(huì)議上的表態(tài)發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁：

今天，區(qū)委政法委在這里召開(kāi)全區(qū)政法綜治工作動(dòng)員大會(huì)，擂響了全面做好今年社會(huì)管理創(chuàng)新工作的戰(zhàn)鼓。我們興仁鎮(zhèn)將借今天會(huì)議東風(fēng)，高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)政法工作新局面，努力讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓群眾滿意。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力把政法工作抓牢抓好

我們將以解決當(dāng)前突出問(wèn)題為突破口，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以提高群眾安全感為根本標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到“三個(gè)到位”，即：組織領(lǐng)導(dǎo)到位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，并將該項(xiàng)工作擺上重要議事日程，形成鎮(zhèn)、村、單位齊抓共管的良好局面；輿論宣傳到位，切實(shí)提高群眾的知曉率、參與率和滿意率，真正形成人人想安全、人人抓安全、人人創(chuàng)平安的濃厚氛圍;責(zé)任分解到位，我們將形成項(xiàng)目責(zé)任書(shū)，將責(zé)任分解到部門(mén)，明確到人員，定期對(duì)各村、各部門(mén)進(jìn)行面對(duì)面的督查指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，實(shí)施量化考核，確保工作推進(jìn)。

二、突出重點(diǎn)，合力使政法工作推新出優(yōu)

我們將進(jìn)一步在“拓展、深化、提質(zhì)”上下功夫，延伸工作觸角，創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，全面提升維穩(wěn)綜治工作整體水平。

1一是加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解。建立網(wǎng)絡(luò)，有專(zhuān)人干事。我們要求各村結(jié)合人大代表選舉，調(diào)優(yōu)配好村民小組長(zhǎng)，調(diào)整充實(shí)村專(zhuān)職調(diào)解員，落實(shí)“鎮(zhèn)干部分工負(fù)責(zé)包村，村干部分片包組，村民組長(zhǎng)、中心戶長(zhǎng)包戶”的層級(jí)負(fù)責(zé)制，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出組、大事不出村、特殊事能穩(wěn)控”的目標(biāo)。打造平臺(tái)，有條件干事。鎮(zhèn)設(shè)立為民服務(wù)站，村設(shè)立為民服務(wù)室，服務(wù)站（室）確保“有人員、有場(chǎng)所、有機(jī)制”，努力把為民服務(wù)站（室）打造成干部群眾的“連心橋”、解決問(wèn)題的“直通車(chē)”、調(diào)解矛盾的“老娘舅”。完善機(jī)制，有制度管事。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，成立應(yīng)急處置小組，確保一旦發(fā)生群體性事件，能夠依法穩(wěn)妥處置，有效防止矛盾激化和事件升級(jí)。

二是深化現(xiàn)代治安防控體系建設(shè)。牢牢抓住科技防范第一支撐。加大鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)技防建設(shè)的投入，加快推進(jìn)派出所新大樓監(jiān)控中心建設(shè)。在各規(guī)模企業(yè)內(nèi)部推行技防監(jiān)控內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)，并推進(jìn)各企業(yè)技防監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)一納入到監(jiān)控中心，做到連片連網(wǎng)，達(dá)到集打、防、控、堵一體化的防控效果。力爭(zhēng)今年底我鎮(zhèn)建成現(xiàn)代技防鎮(zhèn)，金通公路沿線村建成技防村。牢牢抓住群眾工作第一法寶。建設(shè)“一電話、一協(xié)會(huì)、三隊(duì)伍”的基層群防群治工作體系，實(shí)現(xiàn)報(bào)警電話“一呼九應(yīng)”、鄰里互幫功能；發(fā)展完善平安協(xié)會(huì)組織，2012年平安協(xié)會(huì)會(huì)員要發(fā)展到200家；同時(shí)，繼續(xù)壯大村級(jí)社會(huì)管理服務(wù)隊(duì)、紅袖標(biāo)義務(wù)巡邏隊(duì)和治安志愿者隊(duì)伍。

三是推進(jìn)相關(guān)社會(huì)要素管理創(chuàng)新。加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管

理。在已為社區(qū)矯正對(duì)象配備GPS定位手機(jī)基礎(chǔ)上，全面建立刑事解教人員和社區(qū)服刑人員實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。加強(qiáng)重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理。要求村和學(xué)校對(duì)轄區(qū)內(nèi)的留守兒童、有嚴(yán)重不良行為和違法犯罪行為青少年等加強(qiáng)服務(wù)管理，加強(qiáng)犯罪預(yù)防工作。加強(qiáng)流動(dòng)人口的服務(wù)管理。在流動(dòng)人口多的村，特別是金通公路沿線的村要設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)站，建立完善“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”服務(wù)管理模式。企業(yè)流動(dòng)人口多的，倡導(dǎo)“集中住宿，集中管理，集中服務(wù)”形式，實(shí)施市民化待遇，網(wǎng)格化管理，社區(qū)化服務(wù)。

三、強(qiáng)化措施，著力把政法工作做深做實(shí)

我們將進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，著力夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)，建立健全各項(xiàng)工作制度，明確工作職責(zé)，確保政法綜治工作時(shí)時(shí)有人抓、處處有人管。同時(shí)，加大財(cái)政投入力度，鎮(zhèn)財(cái)政1：1等額配套專(zhuān)職調(diào)解員經(jīng)費(fèi)；村民組長(zhǎng)按平均每人500元/年的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)艿酱澹⒊雠_(tái)考核政策，明確激勵(lì)措施，把村民組長(zhǎng)組建成“小事不出組”的主力軍；鼓勵(lì)各村以市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)贊助、村集體自籌等形式，加大現(xiàn)代技防投入。鎮(zhèn)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，按技防投入的40%給予獎(jiǎng)勵(lì)，提高各村強(qiáng)化“三防”的積極性。

各位領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提高公安安全感是我們的應(yīng)盡職責(zé)，我們將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和總體部署下，明確目標(biāo)，創(chuàng)新舉措，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，為我區(qū)順利實(shí)現(xiàn)“246目標(biāo)”提供安全保障！

我的發(fā)言完了，謝謝大家！

第五篇：阜寧縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃布局及對(duì)策

阜寧縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃布局及對(duì)策

供稿：周海峰 王洪軍 供稿單位：阜寧縣農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)局 入庫(kù)日期：[2010-6-11 11:27:45] 已閱[845]次

自上世紀(jì)九十年代以來(lái)，通過(guò)大規(guī)模實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、國(guó)土整理、中型灌區(qū)改造和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，我縣農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套逐步完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件明顯提高，不少中低產(chǎn)田通過(guò)改造已基本達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)了農(nóng)民增收。尤其是“十一五”期間，加大了對(duì)規(guī)模、高效農(nóng)業(yè)的扶持力度，建設(shè)了一批高效農(nóng)業(yè)示范基地，扶持了一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培埴了一批農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，為新農(nóng)村建設(shè)起到了較大地促進(jìn)作用。截止目前，在全縣現(xiàn)有耕地131萬(wàn)畝中，基本達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積有43.5萬(wàn)畝，占全縣耕地總面積的33.2%，中產(chǎn)田76.8萬(wàn)畝，占58.6%，低產(chǎn)田10.7萬(wàn)畝，占總面積的8.2%。根據(jù)省、市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知精神，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)資源現(xiàn)狀，我縣規(guī)劃2010—2020年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田40萬(wàn)畝，到2020年全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達(dá)83.5萬(wàn)畝，占耕地面積63.7%。通過(guò)本次規(guī)劃，可進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)保障國(guó)家糧食安全，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，提升生態(tài)環(huán)境安全以及江蘇沿海大開(kāi)發(fā)需要的目的。

一、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃的原則

我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求，以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收致富為目標(biāo)，以因地制宜、合理布局、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效為原則，提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，全面提升土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。其基本原則是：

1、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則

按灌區(qū)、流域和區(qū)域進(jìn)行整體規(guī)劃，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、黃河故道開(kāi)發(fā)、萬(wàn)頃良田建設(shè)工程、土地復(fù)墾整理、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為平臺(tái)，積極整合各類(lèi)支農(nóng)要素。本著突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)內(nèi)容，著力扶持我縣優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)及設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)。

2、堅(jiān)持綜合投入、合力開(kāi)發(fā)的原則

按照灌排設(shè)施配套、田間道路暢通、農(nóng)田連片平整、耕層土壤肥沃、生產(chǎn)方式先進(jìn)、高產(chǎn)高效低耗(產(chǎn)出效益高)的要求，綜合治理田水路林，全面配套橋涵閘站，全力把項(xiàng)目區(qū)打造成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。充分發(fā)揮加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策優(yōu)勢(shì)和支農(nóng)項(xiàng)目資金的導(dǎo)向作用，拓寬投入渠道，引導(dǎo)其他資金共同投入，提高項(xiàng)目建設(shè)水平。

3、堅(jiān)持集中連片、規(guī)模開(kāi)發(fā)的原則

在項(xiàng)目區(qū)的安排上，主要圍繞優(yōu)質(zhì)稻米和設(shè)施蔬菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮區(qū)域特色，立足分區(qū)自然狀況，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，集中連片、規(guī)模開(kāi)發(fā)，確保實(shí)現(xiàn)“治理一片、成功一片、帶動(dòng)一方”的目標(biāo)。

4、堅(jiān)持效益優(yōu)先、科技提升的原則

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與優(yōu)質(zhì)水稻、設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田過(guò)程中，推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，調(diào)整耕作模式，提高開(kāi)發(fā)效益。以項(xiàng)目為載體，通過(guò)優(yōu)選科技依托單位，改進(jìn)服務(wù)方式等有效手段，加快先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)科技成果的推廣普及，重點(diǎn)支持良種、良法的普遍應(yīng)用，搞好先進(jìn)適用技術(shù)的組合配套，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民科學(xué)種田水平，使項(xiàng)目區(qū)成為推廣新品種、應(yīng)用新技術(shù)的示范基地。明確科技推廣的目標(biāo)和內(nèi)容，重點(diǎn)主推水稻、小麥、蔬菜等新品種和相關(guān)栽培、測(cè)土配方和秸桿綜合利用等適用新技術(shù)，推廣機(jī)插秧和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化防治組織建設(shè)。

二、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃布局及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)

項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃以發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全、高效農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以建設(shè)規(guī)模化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為基礎(chǔ)，合理規(guī)劃安排基礎(chǔ)設(shè)施，積極示范推廣農(nóng)業(yè)科技，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。規(guī)劃從2010年到2020年，共建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田40萬(wàn)畝。其中2010年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝，在古河鎮(zhèn)實(shí)施。2011年到2019年每年規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬(wàn)畝，2020年規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬(wàn)畝。全縣項(xiàng)目區(qū)總體布局共分為6個(gè)集中連片的項(xiàng)目區(qū)：

1、城北項(xiàng)目片。以縣城以北正在建設(shè)的北繞城公路和老204國(guó)道為中心，涉及阜城、三灶、郭墅鎮(zhèn)，連片面積7.5萬(wàn)畝。以發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食和設(shè)施蔬菜為主。

2、沿射陽(yáng)河項(xiàng)目片。位于省道329以南，射陽(yáng)河兩岸。涉及阜城、陳良、溝墩、新溝和東溝鎮(zhèn)。連片面積14萬(wàn)畝，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)，努力建成一批綠色、有機(jī)稻米和設(shè)施蔬菜基地。

3、黃河故道項(xiàng)目片。位于黃河故道沿線，涉及羊寨、蘆蒲兩鎮(zhèn)。面積5萬(wàn)畝。以建成優(yōu)質(zhì)糧食基地、設(shè)施蔬菜基地為主。

4、板陳項(xiàng)目片。位于生產(chǎn)河以南，潮溝河以北，板陳路兩側(cè)，涉及陳集鎮(zhèn)和板湖鎮(zhèn)。連片面積5萬(wàn)畝，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜和糧食產(chǎn)業(yè)。

5、恒河項(xiàng)目片。位于省道234以北，縣內(nèi)南恒河兩側(cè)，涉及古河和益林鎮(zhèn)。連片面積4.0萬(wàn)畝。重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施蔬菜和糧食產(chǎn)業(yè)。

6、益羅項(xiàng)目區(qū)。位于省道234以南，楊集河兩側(cè)，涉及益林鎮(zhèn)楊集社區(qū)和羅橋鎮(zhèn)。連片面積4.5萬(wàn)畝。以建成糧食基地、稻田養(yǎng)殖和蔬菜基地為主。

三、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃實(shí)施對(duì)策

圍繞我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)思想、具體原則、規(guī)劃布局及重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)，在具體實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃時(shí)，我們的實(shí)施對(duì)策是：

1、成立班子、發(fā)揮職能是實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃的組織保障。我縣已成立“阜寧縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”（阜政辦發(fā)[2010]33號(hào)），并下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)局。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由縣分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)兼任，成員由縣政府辦、農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)局、國(guó)土局、財(cái)政局、發(fā)改委、水利局、農(nóng)業(yè)局、林牧局、交通局等相關(guān)單位組成。項(xiàng)目鎮(zhèn)也成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，保證項(xiàng)目實(shí)施。辦公室設(shè)置綜合組、財(cái)務(wù)組、工程組、采購(gòu)組、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)組和科技服務(wù)組，配備具有一定經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員。

2、整合資金、規(guī)模開(kāi)發(fā)是實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃的首要基石。隨著我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，財(cái)政可支配收入連年大幅增長(zhǎng)，各類(lèi)支農(nóng)項(xiàng)目配套資金足年足額配套到位，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行打下了良好的基礎(chǔ)。在實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目時(shí)，我們將把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目資金與萬(wàn)頃良田建設(shè)、農(nóng)業(yè)打包資金、土地整理、扶貧開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、通達(dá)項(xiàng)目等各類(lèi)支農(nóng)資金有機(jī)整合起來(lái)，合理布局，集中投入，規(guī)模開(kāi)發(fā)，全方位提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，提升發(fā)展高效農(nóng)業(yè)建設(shè)水平。

3、各司其職、運(yùn)轉(zhuǎn)高效是實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃的管理保障。項(xiàng)目區(qū)建設(shè)按照有關(guān)規(guī)范統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃，縣農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)局負(fù)責(zé)本次項(xiàng)目的前期規(guī)劃的組織、匯總和上報(bào)等工作。嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)報(bào)賬制、工程招投標(biāo)制、項(xiàng)目和資金公示制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制；財(cái)政局負(fù)責(zé)財(cái)政配套資金的籌措落實(shí)，保證資金及時(shí)足額撥付到位，完工后的驗(yàn)收、報(bào)賬等工作，定期檢查資金使用情況，保證專(zhuān)款專(zhuān)用；水利、國(guó)土、交通等相關(guān)職能部門(mén)各司其職，在總體規(guī)劃指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)各自專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等工作,并把其它支農(nóng)資金整合到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)上來(lái)，共同提高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)水平。項(xiàng)目完成后，及時(shí)與收益村辦理工程移交手續(xù)，制定工程管護(hù)規(guī)章制度，明確工程管護(hù)主體和責(zé)任，本著“誰(shuí)收益，誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，由項(xiàng)目收益村籌集一部分工程管護(hù)資金，項(xiàng)目再安排一部分資金，保證工程管護(hù)工作的正常運(yùn)行。農(nóng)田林網(wǎng)實(shí)行林權(quán)制度改革，進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)，并將所得資金全部用于項(xiàng)目管護(hù)運(yùn)行。

4、培植優(yōu)勢(shì)、打造特色是實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃的重大實(shí)踐。我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作主要圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)，立足各項(xiàng)目鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，做到科學(xué)規(guī)劃布局，合理使用項(xiàng)目資金，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)工程集中配套，全力服務(wù)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。與此同時(shí)，我們將積極探索并打造特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。一是利用黃河故道開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，在現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)果林基地的基礎(chǔ)上，更新品種，拓植優(yōu)質(zhì)果樹(shù)，使基地面積擴(kuò)大到萬(wàn)畝以上，利用現(xiàn)有的桃花源景點(diǎn)，把項(xiàng)目區(qū)建成省內(nèi)一流的集生態(tài)旅游、觀光、示范于一體的農(nóng)業(yè)特色休閑區(qū)。二是積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，培大培強(qiáng)龍頭企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，壯大企業(yè)實(shí)力，增強(qiáng)帶動(dòng)能力。重點(diǎn)扶持萬(wàn)江米業(yè)、銀河面粉、海馬食品、洪源蔬菜等加工企業(yè)，成為推動(dòng)我縣糧食、蔬菜、水產(chǎn)等地方特色產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展的孵化區(qū)。三是全方位提速建設(shè)縣2個(gè)萬(wàn)畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，將其打造成集科技示范、推廣、繁育于一體的高有機(jī)稻米、生態(tài)西瓜、苗木花卉和生態(tài)旅游的引領(lǐng)區(qū)。

5、發(fā)揮效益、改善民生是實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃的終極目標(biāo)。一是通過(guò)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改變村容、村貌，提高灌排能力，改善農(nóng)村大型農(nóng)機(jī)作業(yè)難和行路難的狀況。對(duì)此，我們?cè)谝?guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際需要，規(guī)劃了電站、橋梁、涵洞、道路、農(nóng)電線路和變壓器購(gòu)置等骨干工程項(xiàng)目，解決了項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)、生活的需要，特別是對(duì)項(xiàng)目區(qū)防汛抗旱、西瓜育苗、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸會(huì)起到更大的作用，可實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目當(dāng)年建成，當(dāng)年達(dá)效的目標(biāo)要求。二是通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)，提高土地產(chǎn)業(yè)率，增加農(nóng)民收入。在項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改善的同時(shí)，規(guī)劃每個(gè)項(xiàng)目區(qū)規(guī)模開(kāi)發(fā)的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)基地均達(dá)到萬(wàn)畝以上，提高農(nóng)田產(chǎn)出率，增加項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民收入，將有力推動(dòng)我縣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化快速發(fā)展。三是通過(guò)技術(shù)、技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃中，對(duì)項(xiàng)目區(qū)基地進(jìn)行培訓(xùn)和示范推廣，受培訓(xùn)農(nóng)民將達(dá)105800人次，示范推廣40萬(wàn)畝。通過(guò)培訓(xùn)推廣，項(xiàng)目區(qū)大部分農(nóng)民都能學(xué)會(huì)1—2項(xiàng)新的農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，提高科學(xué)種田能力，促進(jìn)農(nóng)民增收。四是培養(yǎng)、引導(dǎo)成立專(zhuān)業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)等專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的組織化程度，放大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，進(jìn)一步發(fā)揮專(zhuān)業(yè)合作組織在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

6、延伸產(chǎn)業(yè)、招引客商是實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃的新的課題。在確保完成縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)招商任務(wù)外，重點(diǎn)將圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工這一重大課題，列入我們工作重要議程日程，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商，到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)尋找項(xiàng)目源，推介阜寧、宣傳阜寧，并積極邀請(qǐng)客商來(lái)阜考察投資。重點(diǎn)研究課題是：一是利用農(nóng)作物秸桿生產(chǎn)無(wú)甲醛釋放的新型人造板項(xiàng)目，該項(xiàng)目如獲實(shí)施，可以充分利用我大量的秸稈資源，不僅減輕環(huán)境污染，還可直接增加農(nóng)民收入。二是垃圾再生能源生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。三是利用產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目扶持萬(wàn)江米業(yè)、銀河面粉的優(yōu)勢(shì)，新上大米和面粉深加工項(xiàng)目。四是興建農(nóng)副產(chǎn)品交易批發(fā)市場(chǎng)，成為集農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、冷藏、物流、凈菜配送于一體，服務(wù)于阜寧農(nóng)業(yè)，全面提升阜寧農(nóng)副產(chǎn)品對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力。