第一篇：頭站鄉小城鎮建設再上新臺階

頭站鄉小城鎮建設再上新臺階 頭站鄉黨委、政府以小城鎮建設為重點，著力加快推進城鎮化發展步伐，今年累計投入小城鎮專項資金6500萬元，用于實施小城鎮基礎設施建設項目，增強了城鎮公共服務功能和綜合承載力及聚集效應，城鎮建設再上新臺階。

本著“高起點規劃城鎮、高質量建設城鎮、高標準管理城鎮”的經營理念，聘請專家對小城鎮建設進行了整體設計、系統規劃，按照科學規劃、合理布局、配套建設的原則著力打造“龍江第一鄉”。目前，頭站鄉新建住宅樓17棟，總建筑面積12萬平方米，其中今年新建6棟，3萬平米，進一步提高群眾居住條件；投資150萬元建設16000平方米革命老區休閑廣場一處，進一步豐富了群眾業余文化生活；投資30萬元對衛生院門前公路進行了拓寬，進一步提高交通的承載能力；投資30萬元進行了街道亮化、綠化、硬化，在主街路兩側安置垃圾箱、擺放花壇，一個環境優雅、功能齊全的小城鎮已經形成。

第二篇：軟環境建設再上新臺階

軟環境建設再上新臺階

墾利經濟開發區新年收“大禮”

稿件來源：李潔宋倩

墾利訊 日前，墾利經濟開發區收到了一份來自萬達控股集團有限公司的“大禮”，一面“銳意進取科學發展謀新篇 熱情服務和諧發展創佳績”的錦旗，感謝開發區管委會為保障萬達集團500kv超高壓交聯聚乙烯絕緣電力電纜建設項目順利投產提供的各項優質服務。2010年，墾利經濟開發區在建項目35個，投產23個，產值641億元，利稅57億元。

多年以來，墾利經濟開發區創新服務理念，轉變工作作風，增強服務意識，為投資者營造一個廉潔、高效、文明、規范的服務環境，用自己的實際行動擦亮了服務的窗口。

“服務是立區之本”，墾利經濟開發區始終堅持這一理念，大項目服務，特事特辦，盡可能縮短審批流程，優化辦事程序，最大程度減少工作環節。一窗受理、一站辦公，限時工作制、服務承諾制，這一系列細化的服務規章，讓投資者在最短時間內辦完所有手續，盡快落地投產。針對主導產業和大項目，開發區還制定了多項配套扶持政策，加快高新技術企業和產品申報。在開發區的扶優創優政策下，2010年，山東萬得福集團3萬噸/年大豆濃縮蛋白項目和勝通鋼簾線有限公司10萬噸/年鋼簾線項目等高新技術項目相繼投產。

“細節決定成敗”，墾利經濟開發區注重從細節入手，全方位地為企業提供體貼入微的服務，解決企業發展的后顧之憂。2010年8月，區內勝通鋼簾線有限公司急需引入一批技術人員。薪酬方面，應聘的技術人員都很滿意，但他們提出安置孩子上學的問題卻讓企業犯了難。企業找到了開發區，開發區經濟發展局負責人及時了解情況，多方協調，終于聯系了一所重點小學解決了這些技術人員子女的上學問題，使他們感到非常滿意，當即就和企業簽訂了勞動協議。總經理劉安林感激地說：“開發區全力為我們解決后顧之憂，留住了我們的心。”墾利經濟開發區優質的軟環境，贏得了前來投資考察企業的信賴，2010年，引進項目33個，其中過億元項目28個，計劃總投資228億元，完成投資88億元人民幣。（李潔 宋倩）

第三篇：全力推動機關作風建設再上新臺階

創先爭優全力推動機關作風建設再上新臺階

2011年，市作風辦堅持以市委十一屆九次全會、市第十二次黨代會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以創先爭優為動力，充分發揮市直機關黨組織和黨員隊伍的引導示范作用，使市直機關黨的思想、組織、作風和制度建設得到全面加強，干部隊伍的執行力進一步強化，機關工作效能不斷增強，群眾對機關工作的滿意度明顯提高。

（一）精心組織，堅持科學的工作導向。一是反復論證，科學制定全市機關作風建設的工作意見。緊緊把握機關工作的新情況、新問題、新形勢，在深入總結、不斷探索的基礎上，融會貫通市委的有關精神，多方面聽取意見和建議，制定了全市機關作風建設的工作意見《關于2011年在市直機關開展作風建設年活動工作意見》，明確了活動的目標任務、活動載體、主要內容、工作措施，確保全年作風建設開好頭、起好步、不松勁。二是加強宣傳，營造良好的輿論氛圍。為加強對機關作風建設開展情況的宣傳報道，不定期編印了9期《機關作風建設簡報》，在全市積極宣傳機關作風建設的先進經驗，同時還發揮網絡、公開欄等宣傳陣地的作用，營造良好的輿論氛圍，積極

引導我市機關單位形成爭當先進、共創良好機關作風的局面。

（二）落實整改，發揮考核的督辦作用。為了確保作風建設考核工作不走過場，將2010機關作風建設考核滿意度測

評中群眾反映的意見和建議及時向各相關責任單位反饋，督促其積極查原因并加強整改工作。各有關責任單位都能本著“有則改之，無則加勉”的原則，剖析原因，明確整改責任、整改時限。到目前為止，除少數因客觀因素而無法整改的反饋意見外，其他所有的反饋意見基本都得到了落實和改進，切實鞏固了作風建設成果，機關工作效能得到提高。

（三）集思廣益，不斷完善考評機制。通過學習先進經驗，組織各類座談會、調研會，深入基層聽取意見，進一步修訂和完善機關作風建設考評體系。在此基礎上，制定了《2011年黨政機關作風建設考核實施意見》（討論稿），并征求市機關作風建設考核領導小組成員同意，最后經市黨政領導班子會議通過形成了我市今年機關作風建設考核的綱領性文件。今年的機關作風建設考核實現了創新，在政府專項服務測評方面增加了市人大辦、市政協辦對建議和議案、提案辦理情況進行滿意度測評和黨建任務完成情況進行考核，并對領導干部評、考評結果確定、獎懲辦法等方面進行修改和完善，實行考評結合，增強了考評工作的針對性，力求把考核和評議工作做得更扎實、更全面、更科學。

（四）狠抓落實，切實增強考核實效。發揮機關作風建設考核的“指揮棒”作用，把考核結果和受評單位的“面子”和“票子”結合起來，對作風建設成績突出的單位給予獎勵，對落后的單位給予批評。在具體考核中，每個受評單位的得分由“政府專項

服務測評”、“服務對象直接測評”、“考核小組集中評”這三大部分組成。通過公眾評價，廣泛聽取群眾意見，有助于了解機關工作、機關干部在群眾中的口碑，獲取黨政機關在效能管理方面的信息，找出管理和服務與公眾需求的差距，引導和強化黨政機關牢固樹立“全心全意為人民服務”宗旨意識和構建“服務型政府”的思維模式，進而提高黨政機關的公共服務水平和社會管理能力，推動社會和諧發展。

第四篇：“雙管齊下”確保干部作風建設再上新臺階

“雙管齊下”確保干部作風建設再上新臺階

在“作風建設年、狠抓落實年”活動中，國有企業同樣要加強干部作風建設。加強國有企業干部作風建設內容很廣、途徑很多，最重要的是要辯證地處理好作風建設與工作落實的關系，通過作風建設促進工作落實，通過工作落實帶動作風建設。

企業作為各種生產要素的組合體，實際上就是通過制度安排來組織各種生產要素的。沒有企業制度，就根本談不到企業的存在，當然更談不到企業的發展。有了符合企業實際的戰略選擇，還必須有科學的制度安排，這是企業戰略變為現實的保證。現代管理學表明：科學的制度安排，可以大幅度地減少人力和物力，優化資源配置，促進干部作風轉變。從這個意義上講，制度安排和完善的過程也就是抓工作作風建設的過程。在這個過程中做到“求實”，一是要正確處理理論與實踐的關系，把實踐作為檢驗制度是否科學、合理的唯一標準。二是要正確處理個人與集體的關系，靠集體的智慧求實工作，從而使企業既充滿活力，又能夠有序發展。今年以 來，天興公司結合實際先后制定和完善了董事會、黨委會、總經理辦公會等會議制度等十幾項制度和規定，并以生產要素為軸心，在人力資源管理、財務管理、安全 管理、技術管理、設備及材料管理等方面進行了積極的探索，收到了比較好的效果。

用具體工作的“務實”推動干部隊伍的作風建設。有了符合實際的企業戰略和科學的制度安排，還必須發揚務實作風，真抓實干。如果沒有一種務實作風，再好的戰略和制度也只能是一紙空文。在這個過程中，一是講求實效。不僅要看干了什么，更要看干的質量、干的效果。對情況不明、方法不當造成工作失誤的，及時給予幫助和指導；對弄虛作假、做表面文章的，堅決 予以批評和處理。比如，對領導交辦任務，責成專人實行跟蹤督辦，定期通報、考核，既可以推動工作的開展，又能促進干部工作作風的轉變。二是注重實干。有效 的辦法就是“一級做給一級看，一級帶著一級干”。

企業干部作風建設只有自覺服從、服務于科學發展觀的貫徹落實，在務實創新上鉚勁著力，干事創業的基礎才會牢固，黨的服務宗旨才能落到實處。一個企業的作風建設好不好，直接影響、甚至決定著企業建設發展的狀況好不好。勤奮學習、學以致用是新形勢、新任務對黨員干部提出的新目標和新要求，牢固樹立終身學習的思想，用馬克思主義理論聯系實際的學風武裝頭腦，以馬克思主義中 國化的最新理論成果為學習重點，努力把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路，促進工作的措施，指導工作的本領。從企業自身實際出發，找準學習的切入點、結合點、著力點。如果學得不深、學得不實，就容易滑進形式主義的泥潭。

實干興邦，空談誤國。作風建設是一種實踐活動，既要植根于大量的實實在在的實事，又要在這些實事中體現參與性、彰顯引領性、弘揚先進性。企業的中心工作是 經濟建設，企業干部作風建設必須扣緊經濟建設這根弦，在各個方面都發揮積極的促進作用。要克服看重過程，看輕結果的思想和做法，使企業經濟建設和干部作風 建設有機結合起來，相互促進，共同發展。

要搞好企業干部隊伍作風建設，就必須發揮黨組織的政治核心作用、領導班子的帶頭作用和廣大干部的主體作用。就必須結合企業存在的各種問題，結合職工群眾憂 在何處、難在哪里、困在何方的實際；緊緊縛牢職工群眾最關心、最直接、最現實的利益這個絕對主題，用職工群眾看得見、摸得著、體會得到的發展變化，實現干 部隊伍作風建設的轉變和提高。

創新是企業干部作風建設的動力源泉,創新必須結合實際、找準問題。企業干部隊伍作風建設必須防止場面好看、氣氛熱烈、效果轟動等形式主義做法，要在探索實 踐中，牢牢把握結合實際、找準問題這個開展工作的重要環節。看準了工作的切入點就不遺余力，全面展開；找到了問題的癥結就痛下決心，真正解決。開展工作的過程，實際上就是結合實際的過程，解決問題的過程。結合實際重在制定和落實措施，指導工作時要體現客觀實際和現實需要；找準問題要秉持小問題往大處看，表面問題往深處看的理念，在探尋事物發展變化的規律上務實著力。

黨風廉政建設不僅事關企業健康發展，而且關系到民心向背，影響著各項工作的落實。黨風廉政抓不好，不僅正氣難樹，人心難聚，企業難興，穩定難求，而且各項工作都會導致無序化。我們必須清楚地看到，全礦反腐倡廉工作與上級組織的要求和廣大職工群眾的期望仍有一定差距，還存在一些不容忽視的問題。一是重使用，輕教育，監管不到位，使個別領導干部放松了思想改造，放松了對自身的要求，無形中助長了不正之風。二是約束機制不健全，監督不力，使違犯者心存僥幸，鋌而走險，在職工工資上做手腳。三是效能監察力度不夠，沒有向全方位的管理過程和管理結果延伸，職工群眾反映的一些熱點問題還沒有得到有效的治理。四是個別干部自以為是，無視制度和紀律要求，放松了內部管理，縱容了歪風邪氣。最近，有職工反映，個別單位有的人長期交牌不下井，套取礦上的入井津貼；有的班組長向職工索要班中餐卡，職工如果不給便在工作上處處刁難，職工意見很大。這些問題的存在，充分說明我們的黨風廉政建設任務還很艱巨，對此，我們必須保持清醒的認識，并采取有力措施加以治理。

由于企業直接面對的是日趨激烈的市場競爭環境，要求企業干部隊伍作風建設必須豐富創新載體，拓寬創新渠道，抓住創新機遇，把握創新規律，以科學發展觀為統 領，以企業具體實際為重點，以實現廣大職工群眾的根本利益為目的，企業干部隊伍作風建設才能歷久彌新、永葆生機。

第五篇：淺析界頭小城鎮建設

小城鎮建設

——淺析騰沖市界頭鎮小城鎮建設

[內容摘要]發展和建設小城鎮是帶動農村經濟和社會發展的一個大戰略。然而在小城鎮建設的過程當中，人們因為遵循“先污染后治理”的傳統的發展模式，缺乏對生態環境的認識，在注重直接的經濟效益的同時，往往忽視了間接的社會效益和生態效益，導致小城鎮在發展過程中出現一系列的生態環境問題，影響了小城鎮的健康發展。本文通過對騰沖市界頭鎮小城鎮建設中的存在的問題進行分析，找出其中的原因，并提出騰沖市界頭鎮發展生態文明建設的建議。[關鍵詞]騰沖市界頭鎮；小城鎮；生態問題

一、騰沖市界頭鎮概況

（一）騰沖市界頭鎮地理位置

界頭鎮位于騰沖縣北部邊境，沿高黎貢山西麓走向，屬龍川江源頭上游懷抱中的“花園盆地”，距緬甸重鎮密支那的板瓦鎮僅40公里，故名界頭。全鄉國土面積864平方公里，東與保山接壤，南與曲石相接，西與明光、固東兩鄉唇齒相依，北與明光、怒江州瀘水縣毗鄰。全鄉轄28個村民委員會，360個村民小組，679個自然村，全鄉總人口67000余人，分布有回、白、傈僳等少數民族。界頭鄉歷史悠久，早在新石器時代即有先民在這里居住，迄今已有四千多年的歷史；界頭旅游資源奇特，風光旖旎迷人，高黎貢山國家級自然保護區以其豐富的生物多樣性及人文景觀，被《中國國家地理》和全國媒體評選為“云南最美的地方”；界頭鄉境內共有別具風格的溫泉6處，已勘探出的金屬礦物有鉛、鋅、錫礦、氧化鋅、銻礦、鐵礦、及一定數量的金礦、銀礦和鈮鉭礦，非金屬礦物有煤礦、硅藻土、硅灰石、硅酸鹽礦等。

（二）騰沖市界頭鎮經濟現狀

1.烤煙產業提質增效。以現代煙草農業建設為抓手，以烤煙專業合作社為載體，著力打造一流、綠色、生態新煙草發展的“高黎貢山界頭模式”，烤煙產業在基礎設施建設、規模化種植、集約化經營、專業化服務、機械化耕作等方面取

得較大突破，煙葉質量明顯提高、效益明顯增長，烤煙種植面積、產量、煙農收入、財政收入實現5連增。

2.糧油生產穩步增長。始終將糧食安全放在首位，妥善處理糧煙矛盾，在種植烤煙面積逐年加大的情況下，加大推廣旱作立體栽培、良種良法、測土配方施肥技術的力度，糧食穩中有增。農業生產保障體系逐步完善，農業科技含量大幅提升，效益逐步提高。

3.特色經濟林產業強勢推進。五年來，立足鎮情、順勢而謀，堅持走煙下田、樹上山入地的發展思路。以泡核桃、紅花油茶為主的特色經濟林產業迅速發展壯大。共種植42.93萬畝特色經濟林，人均6.21畝，平均保存率達95%以上，年均增8.59萬畝，增幅為20%，發展規模居全縣首位。

4.畜牧業取得較大突破。五年來，堅持“小區養殖，合作社帶動”的畜牧業發展模式。

6.新興產業快速發展。積極引進石斛、雙孢菇、姬松茸等產業，大力推廣蔬菜規模種植。

二、騰沖市界頭鎮建設中的環境問題

（一）自然資源浪費

騰沖市界頭鎮經濟的大幅度增長，其相當一部分依靠于以土地資源為主的自然資源，這種粗放型的發展方式造成了我國部分小城鎮建設用地與農業用地的矛盾。

經濟發展占用大量耕地、耕地數量大幅度減少、中低產田面積大等環境生態問題日益突出。耕地經營規模小，利用效率不高。城鎮建設用地規模大，布局分散；城鎮用地結構及布局不合理；農村居民點數量多、規模小，建設較混亂；開發區布點數量多，土地開發無序，浪費現象嚴重。

（二）生態破壞

近年來，由于經濟的外延式擴張，騰沖市界頭鎮以環境為代價換取經濟的增長和產能的增加，大量工廠從城市遷到小城鎮，工業污染越來越嚴重，農業生態環境破壞嚴重，從而使企業生產的外部不經濟現象突出。

（三）人居環境質量下降

城鎮功能布局不合理，居住、商業、工業等功能分區混亂。城鎮污水處理設施、垃圾處理設施缺乏，生活污水未經處理直接排放進河道，工業廢水處理率和處理達標率均比較低。城鎮道路不足，交通擁擠；小城鎮綠地用地不足，綠化覆蓋率低。居民對環境的保護意識薄弱。

三、騰沖市界頭鎮建設中生態文明建設的對策

（一）堅持科學發展觀

農村地區基礎設施薄弱、生態脆弱、經濟落后、管理不善等因，制約了新農村生態文明的建設。促進安徽新農村生態文明建設的基本原則是：統籌規劃，突出重點；因地制宜，分類指導：依靠科技，創新體制；政府主導，公眾參與。政府轉變觀念加強投入科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論，是推進中國特色社會主義事業必須長期堅持的指導方針，經濟增長、社會發展、環境保護是可持續發展的三大支柱，科學發展觀要求我們正確處理三者之間的關系，按照資源節約型和環境友好型社會的要求，堅持以人為本和城鄉統籌，把農村環境保護.與改善農民人居環境、促進農業可持續發展、提高農民生活質量和健康水平以及保障農產品質量安全結合起來。

（二）提升騰沖市界頭鎮干部的環保意識

農村城鎮化建設的進程中，政府起到了非常重要的作用。中小城鎮領導干部應該提升生態管理意識，注重在生態考核指標上進行嚴格控制。政府通過監督和管理手段，實現政策調整、法律規范和管理規劃。實現對企業、農村和各部門間的協調，積極的促進農村城鎮化建設中生態保護的實現，創設生態保護的制度環境、法律環境和政策環境，為農村城鎮化建設實現有效的保障。

（三）引導生態產業與生態農村的建設

農村的生態建設發展必須充分依靠農村生態經濟建設，以多樣化農村產業結構圖，推動農村生態建設的發展，提升農村城鎮化建設中農村環境的保護力度。生態產業的發展為生態農村的建設帶來了技術支撐，從整體布局和長遠規劃的角度，積極地引導農村經濟循環發展，實現農村資源的合理優化和配置。

1、優化農村產業結構，從騰沖市界頭鎮的產業格局發展的角度來看，應該注重兩點，一方面因地制宜，另一方面注重合作。豐富農村的產業模式，通過第一產業和二三產業的相互促進，利用本地區的資源和勞動力優勢，調整生態產業

格局。在企業的吸引上嚴格把關，對進駐的企業進行污染評估，鼓勵具有生態產業創新的企業進入農村。對于農村的所有產業部門提出生態化的發展要求，在最大程度上減低生產生活過程中對于資源的消耗和生態的破壞。在專門的環境產業部門間注重污染治理、生產清潔技術、綠色產品生產和環境功能服務等內容的精細化管理，形成具有整體性的生態產業引導，實現生態產業的長遠發展。

2、加大生態農村建設力度，注重農村生態產業推廣和宣傳，融入到市場當中，實現農村特有的產供銷一條龍服務，將產業化經營和市場營銷手段相結合，提升生態產業環境下產品的市場占有份額，帶動農村的產業化發展。鼓勵農村發展生態旅游，進行農村生態資源整合，形成具有整體優勢性的服務產業模式，充分的實現經濟利益和生態效益的統一。

結語

要從根本上解決農村環境問題，就必須加強農村生態保護力度，生態保護是加強新農村建設的一項重要內容。堅持“以人為本、環保為先、城鄉統籌、和諧發展”的原則，以創建國家級生態區（市）為抓手，注重農村生態保護，積極開展農村環境綜合整治工程，切實解決農村環境的“臟、亂、差”問題，努力改善轄區農村生活與生產環境，注重農村經濟發展與生態環境的協調，為加快推進社會主義新農村建設，全面建設小康社會提供環境安全保障。

參考文獻

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