第一篇：安全環(huán)保工作再上一個(gè)新臺(tái)階

達(dá)拉特分公司安全環(huán)保工作

再上一個(gè)新臺(tái)階

我公司自從組建成立以來(lái)，一方面抓生產(chǎn)，另一方面抓工程建設(shè)。在力求穩(wěn)定生產(chǎn)、保證施工進(jìn)度的同時(shí)，將安全作為保障生產(chǎn)和施工進(jìn)度的首要工作來(lái)抓。特別是在生產(chǎn)上，接收的是當(dāng)?shù)貍€(gè)人企業(yè)的電石爐，全部是開(kāi)放式爐子，安全有效投入嚴(yán)重不足，安全防護(hù)措施幾乎為零；在項(xiàng)目建設(shè)上工期進(jìn)度要求高，而生產(chǎn)空間設(shè)計(jì)密度大，介于這種實(shí)際狀況，考慮到電石生產(chǎn)與項(xiàng)目建設(shè)均屬高危特殊行業(yè)，而且生產(chǎn)、建設(shè)工人流動(dòng)性大，年齡結(jié)構(gòu)偏大，文化水平低，安全意識(shí)淡薄、自我防護(hù)意識(shí)極差，我公司采取了有效措施，保障了生產(chǎn)、建設(shè)安全和員工健康。

一、實(shí)行了安全風(fēng)險(xiǎn)保證金制度。我公司始終將加強(qiáng)安全、環(huán)保、消防、職業(yè)健康管理作為保證生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)有序進(jìn)行的的第一要?jiǎng)?wù)。因此我公司從組建開(kāi)始，就將集團(tuán)公司的安全、環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀，進(jìn)行了層層分解和層層落實(shí)，分別與各分廠、部門(mén)、項(xiàng)目總包單位和監(jiān)理公司等簽訂了安全、環(huán)保、消防、職業(yè)健康目標(biāo)責(zé)任狀，并按集團(tuán)公司的相關(guān)規(guī)定，落實(shí)了安全風(fēng)險(xiǎn)保證金制度的考核措施。

二、全面推行安全教育工作。首先針對(duì)員工整體文化水平低，甚至文盲的生產(chǎn)與項(xiàng)目建設(shè)工人，安環(huán)部和綜合部，嚴(yán)格按照“進(jìn)廠（場(chǎng)）安全三級(jí)安全教育、集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)、班前會(huì)上強(qiáng)調(diào)、班中組織現(xiàn)場(chǎng)練習(xí)”的方式，按工種、按專業(yè)、按作業(yè)范圍從最基本的安全意識(shí)、安全防護(hù)知識(shí)教育，以及最基本的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程做起，進(jìn)行了耐心細(xì)致的培訓(xùn)與教育。并對(duì)生產(chǎn)一線的班組長(zhǎng)進(jìn)行了事故預(yù)防、事故控制等方面進(jìn)行了培訓(xùn)。其次進(jìn)行“達(dá)拉特分公司安全生產(chǎn)禁令”的全員培訓(xùn)和人手一冊(cè)的《安全生產(chǎn)禁令》發(fā)放，共制定《安全生產(chǎn)禁令》1500余冊(cè)。同時(shí)在各分廠和項(xiàng)目建設(shè)工地等處，將“安全基本操作規(guī)程”上墻，對(duì)存在安全隱患的區(qū)域張貼“安全標(biāo)語(yǔ)”。并由各班組長(zhǎng)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過(guò)班前班和晨會(huì)進(jìn)行宣傳教育，使廣大員工和進(jìn)廠作業(yè)人員及時(shí)地掌握了安全基本知識(shí)，提高了安全自我保護(hù)意識(shí)。

三、安全、環(huán)保、消防與職業(yè)衛(wèi)生的制度建設(shè)與勞保管理工作。在集團(tuán)公司總管理處與股份公司綜合管理部的大力支持下，我公司根據(jù)電石生產(chǎn)企業(yè)的特點(diǎn)與生產(chǎn)中的實(shí)際重點(diǎn)情況組織編訂了《億利能源達(dá)拉特分公司安全管理制度》、《億利能源達(dá)拉特分公司安全生產(chǎn)禁令》和《勞保發(fā)放管理標(biāo)準(zhǔn)表》、《勞保管理制度》，現(xiàn)正在試運(yùn)行期間。今年前三季度我公司共計(jì)投入了30多萬(wàn)元，按照國(guó)家的有關(guān)電石行業(yè)生產(chǎn)的勞保發(fā)放管理標(biāo)準(zhǔn)，每月20日之前足額按標(biāo)準(zhǔn)為員工配發(fā)勞動(dòng)保護(hù)用品如棉手燜、隔熱面罩、手套、防塵口罩和日常毛巾、洗衣粉等安全防護(hù)用品、生活日用品。并按規(guī)定發(fā)放了秋、冬兩季工作服。現(xiàn)正在為員采購(gòu)并發(fā)放冬季防寒服、防寒鞋，計(jì)劃在近幾日發(fā)放至每位員工手中。

四、嚴(yán)格執(zhí)行安全現(xiàn)場(chǎng)檢查制度。我公司安全環(huán)部工作人員配戴“安全督查”袖標(biāo)、工作證通過(guò)每周定期安全大檢查與每日巡查和不定期突擊檢查相結(jié)合的方式對(duì)項(xiàng)目建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)、改造項(xiàng)目與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患進(jìn)行逐一排查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患與問(wèn)題，下發(fā)《安

全隱患整改通知書(shū)》，責(zé)令其及時(shí)整改，對(duì)為整改的項(xiàng)目進(jìn)行了處罰，到9月底，共下發(fā)《安全隱患整改通知書(shū)》37份，共查出各類安全隱患（問(wèn)題）共上317項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)整改處理了300項(xiàng)，限期整改17項(xiàng)，安全隱患整改及時(shí)率為94.64%。從10月份開(kāi)始每周對(duì)各分廠進(jìn)行一次安全現(xiàn)場(chǎng)大檢查，并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行評(píng)比獎(jiǎng)勤罰懶，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。通過(guò)檢查評(píng)比，使各分廠呈現(xiàn)出比、學(xué)、趕、幫的良好學(xué)習(xí)氛圍，使各分廠生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、人員安全操作等方面有了比較明顯的改變。

五、特種設(shè)備與特種作業(yè)管理工作。對(duì)公司與項(xiàng)目總包與承建單位的塔吊、天車、起重、壓力容器、管道等所有特種設(shè)備均辦理了相關(guān)備案、手續(xù)、證照。并對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)起重、天車、化驗(yàn)質(zhì)檢、電工、焊工、高空等所有特種作業(yè)人員均要求持證上崗，現(xiàn)公司與項(xiàng)目建設(shè)共有特種作業(yè)人員370多人，有持證上崗人員210多人，正在組織其余160多人進(jìn)行相關(guān)職能部門(mén)的專業(yè)培訓(xùn)與取證工作。此項(xiàng)工作正在實(shí)施過(guò)程中。

六、應(yīng)急救援與消防工作。按照先后的起車順序，我公司以分廠為單位，累計(jì)投入4.7萬(wàn)多元為各分廠配臵了應(yīng)急救援急救藥箱、進(jìn)爐特種作業(yè)絕熱服和按安全重點(diǎn)消防部位配臵了應(yīng)急消防器材，并在6月份的“安全活動(dòng)月”中按照安全應(yīng)急預(yù)案，組織了消防與應(yīng)急救援演練。

七、許可證件申辦、備案與“三同時(shí)”工作。由于接收企業(yè)停產(chǎn)時(shí)間較長(zhǎng)等原因，其安全、環(huán)保許可證件遺失或過(guò)期，通過(guò)我公司與

各級(jí)政府部門(mén)的積極協(xié)調(diào)正在進(jìn)行辦理，達(dá)旗安監(jiān)局正在對(duì)五個(gè)分廠的安全、環(huán)保驗(yàn)收，現(xiàn)正在對(duì)許可證企業(yè)法人變更過(guò)程中；20萬(wàn)噸技改項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)已一次性通過(guò)了自治區(qū)安全監(jiān)督局的專家評(píng)審，現(xiàn)正在等待發(fā)放試生產(chǎn)的批文；新建40萬(wàn)噸/年電石項(xiàng)目立項(xiàng)已經(jīng)取得了自治區(qū)發(fā)改委的立項(xiàng)批文，環(huán)評(píng)正在等待上會(huì)評(píng)審；安全專篇、環(huán)保專篇、消防專篇、職業(yè)衛(wèi)生專篇等已可以交付各政府職能部門(mén)進(jìn)行開(kāi)展著“三同時(shí)”工作；40萬(wàn)噸/年電石項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)工作已組織了招標(biāo)，現(xiàn)正在移交相關(guān)資料，組織實(shí)施中。

八、各分廠的進(jìn)出物資的簽證制度與人員進(jìn)出的控制。一是在現(xiàn)有的物資出廠控制的基礎(chǔ)上，深化管理，著力加強(qiáng)對(duì)物資的流向和中間可能存在的數(shù)量漏洞進(jìn)行進(jìn)一部完善過(guò)程的控制，對(duì)公司內(nèi)原材料、產(chǎn)品憑“出門(mén)證”出門(mén)，辦證人對(duì)物資出門(mén)進(jìn)行申請(qǐng)、簽證、審批。保衛(wèi)人員嚴(yán)格按照《門(mén)禁管理制度》檢查車輛出入、來(lái)訪者及出入人員的證件及相關(guān)手續(xù)，并不定期進(jìn)行跟蹤檢查。并制定了《保安全管理制度》正在審核、實(shí)施過(guò)程中。二是對(duì)全公司員工辦理胸卡，對(duì)進(jìn)出廠的人員進(jìn)行工卡管理和登記的制度，有效的完善和控制了因人為因素導(dǎo)致的不安全行為的發(fā)生。

總之，我公司在安全環(huán)保管理工作上始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。并將安全管理工作層層分解、落實(shí)，并積極采取有效措施，應(yīng)用在安全生產(chǎn)的過(guò)程中。下一步，我公司將進(jìn)一步完善制度及流程建設(shè)，加大安全培訓(xùn)覆蓋率并加大安全檢查力度以提高全員安全操作水平、防范意識(shí)。從管理上不斷在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中進(jìn)步，不斷總結(jié)工作過(guò)程中的得與失。從而提高安全生產(chǎn)管理工作水平，把達(dá)拉特分公司安全環(huán)保工作推上一個(gè)新臺(tái)階。

第二篇：把握機(jī)遇　開(kāi)拓創(chuàng)新推動(dòng)環(huán)保工作再上新臺(tái)階

把握機(jī)遇 開(kāi)拓創(chuàng)新

實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作跨越式發(fā)展

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神、全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下，省環(huán)保局適時(shí)召開(kāi)“環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展研討會(huì)”，必將有力地推動(dòng)今后一個(gè)時(shí)期全省境保護(hù)工作，取得環(huán)境質(zhì)量突破性改善，必將極大地促進(jìn)我省實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)我省環(huán)保工作的新局面，就必須認(rèn)真研究新形勢(shì)下環(huán)保工作的新特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，把握機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，積極推動(dòng)新一屆政府加大貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策的力度，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，為完成“十五”環(huán)保工作三大任務(wù)奠定基礎(chǔ)，謀求環(huán)保工作更快、更好發(fā)展。在此，我就這一問(wèn)題作一個(gè)很不成熟的發(fā)言，談一點(diǎn)個(gè)人的看法，目的是想通過(guò)我的發(fā)言，拋磚引玉，就正于大家，從而使我們的認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一，使我們的思路更加清晰，使我們的工作更具前瞻性。下面，我談三點(diǎn)：

一、新形勢(shì)下環(huán)保工作的新特點(diǎn)

多年來(lái)，特別是“九五”以來(lái)，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全省環(huán)保系統(tǒng)干部職工的不懈努力下，我省加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，嚴(yán)查環(huán)境違法行為，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)，狠抓城市環(huán)境綜合整治，部分重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境質(zhì)量得到明顯好轉(zhuǎn)，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步步入了良性循環(huán)軌道。但是，我們?nèi)匀灰逍训卣J(rèn)識(shí)到，長(zhǎng)期影響我省可持續(xù)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題仍未得到根本解決，污染物排放總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)環(huán)境承載能力，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)破壞趨勢(shì)還沒(méi)有得到有效遏制。我省環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，環(huán)保工作還有許多困難和問(wèn)題。同時(shí)，在新形勢(shì)下，新的環(huán)境問(wèn)題又不斷出現(xiàn)，傳統(tǒng)的環(huán)境管理措施將面臨著新的挑戰(zhàn)。

首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和環(huán)保工作要求之間的矛盾日益凸現(xiàn)?！笆濉逼陂g，我們國(guó)家繼續(xù)以發(fā)展為主題，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技進(jìn)步和改革開(kāi)放為動(dòng)力，保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)健康快速地發(fā)展。在我們實(shí)施社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署的新形勢(shì)下，要實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值翻兩番的宏偉目標(biāo)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入新一輪快速增長(zhǎng)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境資源的壓力加大。黨的十六大提出要全面建設(shè)小康社會(huì)，我省的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度還將繼續(xù)加大，這勢(shì)必同時(shí)增加環(huán)境壓力，環(huán)保工作還要面臨更大的挑戰(zhàn)。另一方面，環(huán)?！笆濉庇?jì)劃實(shí)施也到了關(guān)鍵階段，要完成“十五”環(huán)保工作三大任務(wù)，特別是要實(shí)現(xiàn)到2005年全國(guó)污染物排放總量比2000年減少10%的目標(biāo)，任務(wù)十分繁重。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和環(huán)保工作要求之間的矛盾日益凸現(xiàn)。毋庸置疑，發(fā)展是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵，要發(fā)展就離不開(kāi)對(duì)資源的合理開(kāi)發(fā)和有效利用。但在一些地方，特別是在我省這樣經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)，還存在著“先污染、后治理”、“先開(kāi)發(fā)、再保護(hù)”，甚至認(rèn)為實(shí)行可持續(xù)發(fā)展會(huì)減緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度等錯(cuò)誤觀點(diǎn)。從短期目標(biāo)來(lái)看，犧牲資源和環(huán)境似乎可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但從長(zhǎng)期目標(biāo)來(lái)看，資源和環(huán)境受破壞必定會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境之間協(xié)調(diào)發(fā)展，必須堅(jiān)持“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)使用誰(shuí)付費(fèi)”的原則，寓資源保護(hù)于合理開(kāi)發(fā)之中，堅(jiān)持走提高資源利用效率和發(fā)展資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)的道路。長(zhǎng)期以來(lái)，那種把發(fā)展簡(jiǎn)單地歸結(jié)為單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的思路，在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中虎頭蛇尾，急功近利的短期行為，使許多地區(qū)付出慘痛的代價(jià)，也損害著中華民族的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益?？梢灶A(yù)計(jì)，在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，各級(jí)黨委、政府為了實(shí)現(xiàn)“翻兩番”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，還會(huì)繼續(xù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上做文章，加大資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，進(jìn)一步增加環(huán)境壓力。比如說(shuō)，目前我省結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)復(fù)歸傾向，受短期利益驅(qū)使，一些地方出現(xiàn)了以煤焦炭等資源性產(chǎn)業(yè)低水平投資擴(kuò)張為特征的產(chǎn)業(yè)復(fù)歸苗頭，如焦炭生產(chǎn)能力無(wú)序擴(kuò)大，國(guó)家明令限制的普鋼籌資建設(shè)，“五小”領(lǐng)域里的低水平重復(fù)建設(shè)又有抬頭跡象等。而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低水平大規(guī)模無(wú)序擴(kuò)張，導(dǎo)致局部地區(qū)乃至全省的大氣和水體污染更趨嚴(yán)重，環(huán)境污染的潛在壓力依然存在。由于xxx豐富的煤電鋁資源，產(chǎn)業(yè)發(fā)展鎖定在延長(zhǎng)煤電鋁產(chǎn)業(yè)鏈上，在幾年內(nèi)，我市的電解鋁要增加48萬(wàn)噸，達(dá)到90萬(wàn)噸，發(fā)電機(jī)組裝機(jī)容量將增加200 萬(wàn)kw，達(dá)到300萬(wàn)kw，此外還有諸如80萬(wàn)噸氧化鋁項(xiàng)目，60萬(wàn)噸焦化項(xiàng)目等，再加上金屬鎂企業(yè)的盲目擴(kuò)張，對(duì)環(huán)境的壓力是不言而喻的。面對(duì)有限的環(huán)境容量，不斷增加的污染排放，要想再削減20%的so2排放，困難可想而知。盡管走文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是現(xiàn)代文明的重要組成部分，但各級(jí)政府為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，對(duì)嚴(yán)重的環(huán)境形勢(shì)并不在意，經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)也就更無(wú)所謂了。

其次，繁重的環(huán)保工作任務(wù)與環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)之間的矛盾加劇。環(huán)保工作長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)的快速發(fā)展，對(duì)環(huán)保工作不斷提出新要求，環(huán)境保護(hù)必須與時(shí)俱進(jìn)，環(huán)保隊(duì)伍必須不斷提高自身的政治、理論、業(yè)務(wù)、技術(shù)素質(zhì)和監(jiān)督管理能力，加強(qiáng)科技、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)、信息、宣傳教育工作，采用現(xiàn)代化技術(shù)和手段，培養(yǎng)和建立一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，才能勝任日益繁重的環(huán)保工作，有所作為，得到黨委、政府的支持和人民的信任。但在工作實(shí)踐中，環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)又受到各種社會(huì)因素的制約。比如，為加快個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，各地、各部門(mén)相斷出臺(tái)了一系列優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，有的地方甚至將減免排污費(fèi)，不要興建治污設(shè)施等違法行為也列入了引資優(yōu)惠范圍。如某縣政府就下文，對(duì)企業(yè)實(shí)行所謂的“封閉式”管理，掛牌保護(hù)，規(guī)定環(huán)保部門(mén)每年只能到企業(yè)檢查一次，且不準(zhǔn)收費(fèi)，否則不問(wèn)原因，不征詢意見(jiàn)，對(duì)一把手就地免職。給環(huán)保執(zhí)法人員帶來(lái)很大壓力，對(duì)環(huán)保部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法造成很大困難。再者，在全面推行政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)行環(huán)保部門(mén)行風(fēng)評(píng)議過(guò)程中，環(huán)保部門(mén)作為行政執(zhí)法單位，要向人大代表述職，要接受行風(fēng)評(píng)議，但很多人大代表本身就是企業(yè)的老板，有的則是行風(fēng)評(píng)議員，對(duì)環(huán)保執(zhí)法人員有很大的制約性，客觀上造成了環(huán)保執(zhí)法人員投鼠忌器，難以保證客觀、公正執(zhí)法，給環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)造成很大影響。

再次，環(huán)保部門(mén)的工作依賴性進(jìn)一步加大。“十五”期間，環(huán)保工作的重點(diǎn)有所變化，呈現(xiàn)出三個(gè)新的特點(diǎn)。一是污染治理由工業(yè)點(diǎn)源控制向面源控制的轉(zhuǎn)變。“九五”以來(lái)，工業(yè)污染源得到了有效的控制，水環(huán)境污染控制的重點(diǎn)已從點(diǎn)源發(fā)展到流域、區(qū)域，生活污水和農(nóng)業(yè)化肥污染在水污染排放總量中所占的比例呈上升趨勢(shì)，面源污染成為環(huán)境惡化的主要問(wèn)題，環(huán)境污染也由城鎮(zhèn)向農(nóng)村蔓延。農(nóng)用化肥近70%通過(guò)各種途徑進(jìn)入水體，種植業(yè)使用化肥和農(nóng)藥所造成的面源污染影響越來(lái)越大。特別是我國(guó)成功加入wto以后，規(guī)?；a(chǎn)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，但規(guī)?；r(nóng)業(yè)帶來(lái)的土壤侵蝕作用加劇，面源污染加重，畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物成災(zāi)，生物多樣性豐度下降等問(wèn)題也將更加突出。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然選擇。二是城市環(huán)境治理由工業(yè)污染治理向綜合整治的轉(zhuǎn)變。城市化是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，但由此而帶來(lái)的城市環(huán)境問(wèn)題也將更加突出。大部分城鎮(zhèn)生活污水排放量大大超過(guò)工業(yè)污水排放量，生活污水成為城市水污染的主要問(wèn)題。由于機(jī)動(dòng)車擁有量不斷增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車尾氣污染日益嚴(yán)重，交通干線污染加重，城市空氣污染不斷加劇。城市餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲已成為嚴(yán)重的擾民因素，生活垃圾由于得不到合理的處置，白色垃圾污染成為新的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，加快城市環(huán)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)已成為人民群眾的迫切愿望。三是由工業(yè)污染控制向工業(yè)污染和生態(tài)保護(hù)并重的轉(zhuǎn)變。良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，脆弱的生態(tài)環(huán)境不僅加劇了自然災(zāi)害，而且還制約著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。就拿我們xxx市來(lái)說(shuō)，全市森林覆蓋率不足20%，其中防護(hù)林僅占10.2%，比重偏小，樹(shù)種單一，抗御病蟲(chóng)害的能力十分低下。全市水土流失面積已占總面積的60%以上，且土地的肥力日漸降低。何況，發(fā)展旅游業(yè)越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)振興的重要途徑，對(duì)于擁有資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)的xxx來(lái)說(shuō)，發(fā)展旅游業(yè)對(duì)于實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨躍式發(fā)展顯得尤為重要，而良好的生態(tài)環(huán)境對(duì)發(fā)展旅游，改善生活環(huán)境具有十分重要的作用。環(huán)境保護(hù)具有宏觀性、社會(huì)性和綜合性的特點(diǎn)，涉及到很多部門(mén)，其中包括計(jì)委、經(jīng)貿(mào)、城建、土地、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、工商、公安、供電、監(jiān)察、金融、礦產(chǎn)等。要做好環(huán)境保護(hù)工作，徹底改善環(huán)境質(zhì)量，不是環(huán)保部門(mén)一家事，也決不是環(huán)保部門(mén)一家的力量所能夠做到的。

二、環(huán)保部門(mén)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)

由于缺乏應(yīng)有的工作機(jī)制，缺乏合理的激勵(lì)機(jī)制，致使環(huán)境保護(hù)部門(mén)的統(tǒng)一監(jiān)督管理職能在實(shí)踐中仍然顯得相當(dāng)?shù)拇嗳?，突出表現(xiàn)在以下幾方面：

首先是宣傳薄弱。近年來(lái)，我們國(guó)家在環(huán)境宣傳教育上可以說(shuō)做了大量的工作，也取得了一定的成效，從各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，不能說(shuō)對(duì)可持續(xù)發(fā)展完全沒(méi)有認(rèn)識(shí)，但在處理具體矛盾時(shí)，還沒(méi)有真正把可持續(xù)發(fā)展提高到應(yīng)有的高度。一是對(duì)環(huán)境破壞的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為那點(diǎn)破壞沒(méi)有什么關(guān)系，再一個(gè)是對(duì)環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不足。一些人認(rèn)為，發(fā)展就是上項(xiàng)目，辦企業(yè)，就是賺錢(qián)，破壞環(huán)境所帶來(lái)的問(wèn)題，充盡量不過(guò)是發(fā)展中的問(wèn)題。因而，在實(shí)際工作中，先上車后買票，先生產(chǎn)后治理，先發(fā)展后規(guī)范的現(xiàn)象比比皆是。

其次是體制脆弱。實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，目的就是把當(dāng)?shù)靥囟ǖ沫h(huán)境、資源、人口和其他社會(huì)條件因素與經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的選擇結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展。但是，目前國(guó)家對(duì)地方各級(jí)政府實(shí)行的是以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)績(jī)?yōu)橹鞯募?lì)體系，誰(shuí)“發(fā)展”得快誰(shuí)受到的獎(jiǎng)勵(lì)多，這樣使得各級(jí)政府的行為就偏向經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，環(huán)保部門(mén)的統(tǒng)一監(jiān)督管理就會(huì)受到削弱。何況，地方政府之間，不同部門(mén)之間，職責(zé)、權(quán)限不清，工作目標(biāo)不明，難以統(tǒng)一協(xié)調(diào)，致使許多環(huán)境問(wèn)題得不到有效解決。

三是執(zhí)法軟弱。環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國(guó)策雖然從法律上確定下來(lái)，但作為各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)實(shí)施環(huán)保工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的職能還沒(méi)有從現(xiàn)行的體制上確立一個(gè)穩(wěn)定的框架，致使每次機(jī)構(gòu)改革基層環(huán)保機(jī)構(gòu)總是處于力保的邊緣。正是由于這些不穩(wěn)定因素的存在，導(dǎo)致環(huán)保監(jiān)管手段和隊(duì)伍建設(shè)薄弱。加之，環(huán)保機(jī)構(gòu)管理體制是以地方管理為主，受地方保護(hù)主義干預(yù)的可能性還很大，致使環(huán)保部門(mén)在執(zhí)法上軟弱無(wú)力，常常處于被動(dòng)的境地。

三、堅(jiān)持“四個(gè)創(chuàng)新”，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是我黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，提出了發(fā)展要有新思路，要速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)人與自然和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。把增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力、改善生態(tài)環(huán)境作為全面建設(shè)小康社會(huì)四項(xiàng)重要目標(biāo)之一。環(huán)保工作者要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的環(huán)境狀況與更加富裕的小康社會(huì)要求之間的巨大差距，既要看到生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾日益突出，更要認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的關(guān)系。在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，把握機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)環(huán)保工作新局面。

首先，要以十六大精神為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。一是堅(jiān)持理論創(chuàng)新。要樹(shù)立環(huán)境保護(hù)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，是拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，樹(shù)立破壞環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力、保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的發(fā)展觀，使理論創(chuàng)新成為引導(dǎo)和推動(dòng)環(huán)保工作全面發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。二是?jiān)持體制創(chuàng)新。有效的環(huán)境管理體制是推動(dòng)環(huán)保工作的重要保證。要切實(shí)做到各級(jí)黨政一把手負(fù)總責(zé)，關(guān)鍵是環(huán)保部門(mén)要進(jìn)一步加大環(huán)境宣傳和警示教育力度。要通過(guò)我們不斷的宣傳，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到，關(guān)注和解決生態(tài)問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題，不再是可有可無(wú)、可重可輕、可緊可松的事情，而是要從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)擺到更加突出的位置上，正確決策，精心組織，真抓實(shí)干，加大工作力度。寧肯少上幾個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，放慢一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，也要集中必要的精力、人力、物力、財(cái)力把環(huán)境保護(hù)工作搞好，使人民群眾的根本利益得到切實(shí)保障。三是堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新。要積極協(xié)助政府強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的宏觀調(diào)控職能，制訂各種有利于環(huán)境保護(hù)的發(fā)展政策。其一，產(chǎn)業(yè)政策要選擇能夠促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，淘汰污染嚴(yán)重的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平；其二，投資政策向有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的項(xiàng)目?jī)A斜，優(yōu)先發(fā)展資源節(jié)約型增長(zhǎng)方式的產(chǎn)品和工藝，增加環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入；其三，財(cái)政稅收政策要采用經(jīng)濟(jì)手段刺激各行各業(yè)環(huán)境保護(hù)的積極性；其四，價(jià)格政策要對(duì)清潔生產(chǎn)、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、綠色食品等生產(chǎn)和消費(fèi)給予價(jià)格上的補(bǔ)貼，促進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用。四是堅(jiān)持制度創(chuàng)新。要依靠完善的環(huán)保工作考核制度，使政府領(lǐng)導(dǎo)真正把環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)工作同時(shí)安排、同時(shí)檢查、同時(shí)考核，切實(shí)將環(huán)保目標(biāo)和措施納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制，建立污染物總量控制指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成考核制度，并把考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核之中，從而強(qiáng)化各級(jí)政府在環(huán)境保護(hù)方面的職能。

其次，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法。一是環(huán)保部門(mén)嚴(yán)格依法行政。這就要求各級(jí)環(huán)保部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握環(huán)境保護(hù)專業(yè)技術(shù)和環(huán)保法律法規(guī)，努力提高業(yè)務(wù)水平和工作能力，真正勝任自己從事的工作。嚴(yán)格執(zhí)法，敢于碰硬，只要違法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決查處。二是要狠抓現(xiàn)有法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)。新的《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》頒布后，亟需調(diào)整工作思路，在依法全面足額征收排污費(fèi)上拿出新辦法，我們xxx市及時(shí)舉辦了環(huán)境監(jiān)察工作研討會(huì)，集思廣議，共同研究如何開(kāi)展排污費(fèi)征收。通過(guò)研討，確立了“加強(qiáng)能力建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，加大監(jiān)察力度”這一工作思路，鼓舞了士氣，增強(qiáng)了信心，工作目標(biāo)更加明確。為《條例》的實(shí)施做好了必要的準(zhǔn)備。今年開(kāi)始實(shí)施的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，是從源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞的法律武器。當(dāng)前要重點(diǎn)做好這兩部法律的宣傳實(shí)施工作。同時(shí)，環(huán)保部門(mén)還要準(zhǔn)確定位，擺正位置，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，樹(shù)立發(fā)展才是硬道理的觀念，樹(shù)立環(huán)保為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的思想，一方面嚴(yán)格執(zhí)法，另一方面對(duì)符合要求的企業(yè)做好服務(wù)工作，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，支持企業(yè)發(fā)展。

再次，要用發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)解決環(huán)保工作中的新問(wèn)題。一是環(huán)保部門(mén)必須切實(shí)地履行“對(duì)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理”的職責(zé)，對(duì)有關(guān)部門(mén)的工作組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并對(duì)同級(jí)人民政府負(fù)責(zé)；必須以人民政府為龍頭，各部門(mén)統(tǒng)一行動(dòng)，密切配合，形成合力。環(huán)保部門(mén)作為對(duì)環(huán)保工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理職能的主體，就必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過(guò)與各職能部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府負(fù)責(zé)、環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管、各部門(mén)分工協(xié)作、社會(huì)廣泛參與的環(huán)保工作機(jī)制。應(yīng)積極發(fā)揮各級(jí)政府環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的作用，把環(huán)委會(huì)作為各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展環(huán)保工作的工作平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)話、交流和協(xié)調(diào)，以及時(shí)解決工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，統(tǒng)一工作要求和工作進(jìn)度，確保各級(jí)計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、工商、水務(wù)等相關(guān)部門(mén)各自履行好自己的職責(zé)，共同做好環(huán)保工作，達(dá)到環(huán)境管理成本最小，成效最大的效果。二是積極研究新情況，采取新舉措，解決新問(wèn)題。以黃河水污染為例，盡管我們環(huán)保部門(mén)做了大量的工作，付出了艱苦的努力，也取得了很大的成效，但1999年1月8日，中央電視臺(tái)《午間新聞》予以曝光，今年元月14日溫家寶副總理又作了重要批示。通過(guò)國(guó)家環(huán)?？偩?、省市兩級(jí)環(huán)保部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查，得出的結(jié)論是黃河水量減少，自凈能力降低。通過(guò)這件事，可以反映出我們環(huán)保部門(mén)對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題的許多形成因素研究不夠，予警能力不高。全國(guó)十佳公務(wù)員之一的國(guó)家環(huán)?？偩謩Ⅷ欀静┦浚缭趲啄昵熬驮l(fā)表論述，對(duì)攔壩蓄水帶來(lái)的環(huán)境影響問(wèn)題進(jìn)行過(guò)研究，可惜并沒(méi)有引起我們的足夠重視?！端廴痉乐畏ā返诰艞l明確規(guī)定：“國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)人民政府在開(kāi)發(fā)、利用和調(diào)節(jié)水資源的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，維護(hù)江河的合理流量和湖泊、水庫(kù)以及地下水體的合理水位，維護(hù)水體的自然凈化能力”。在《實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)在確定大中型水庫(kù)壩下最小泄流量時(shí)，應(yīng)當(dāng)維護(hù)下游水體的自然凈化能力，并征求同級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)的意見(jiàn)”。同樣沒(méi)有得到實(shí)際工作中的認(rèn)真貫徹執(zhí)行。再者，溫家寶副總理批示：“冰凍三尺，非一日之寒”。環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警能力不夠也是一個(gè)重要因素。解振華局長(zhǎng)也指出：“組織開(kāi)展全國(guó)環(huán)境事故應(yīng)急響應(yīng)、處理處置演習(xí)，各地要制定突發(fā)性環(huán)境事故預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)和處理能力”?？上?，我們的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警不夠，對(duì)突發(fā)事故的前瞻性滯后。如果監(jiān)測(cè)部門(mén)能夠?qū)μ鞖夂湟l(fā)黃河冰凍，進(jìn)而導(dǎo)致黃河流量減少，可能誘發(fā)的水質(zhì)惡化情況早作預(yù)警，環(huán)保部門(mén)及早采取措施，予以防范，就不會(huì)有這次國(guó)家環(huán)保總局的興師動(dòng)眾。所以說(shuō)，研究新情況，采取新舉措，解決新問(wèn)題，是環(huán)保部門(mén)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)的一個(gè)非常重要的保障措施。三是要注意處理好環(huán)保執(zhí)法與“封閉企業(yè)”的關(guān)系。所謂的“封閉企業(yè)”，都是當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也可能是環(huán)保工作薄弱的地方。如何做到既要保護(hù)好地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的良好愿望，又要確保環(huán)保執(zhí)法到位，我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)著重做好四個(gè)方面的工作。其一要維護(hù)好政府的形象，就是對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的一些錯(cuò)誤作法要采取理智的態(tài)度，講求工作藝術(shù)，爭(zhēng)取政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作的支持；其二要努力做好環(huán)保本職工作，取得政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保部門(mén)工作能力的信任；其三要轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，環(huán)保工作思路要適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展整體要求；其四要工作方法要多樣。及時(shí)向政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、匯報(bào)工作，宣傳、灌輸環(huán)保知識(shí)；對(duì)違法生產(chǎn)行為進(jìn)行說(shuō)服教育，指出問(wèn)題，提出要求，取得理解；對(duì)屢教不改肆意超標(biāo)排污企業(yè)要堅(jiān)決予以查處，樹(shù)立環(huán)保部門(mén)執(zhí)法形象；對(duì)難點(diǎn)、棘手問(wèn)題要尋求上級(jí)部門(mén)、有關(guān)部門(mén)的支持，形成工作合力。四是要注意處理好環(huán)保執(zhí)法與“行風(fēng)評(píng)議”的關(guān)系。進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)工作，提高環(huán)保部門(mén)精神文明建設(shè)和廉政、勤政建設(shè)水平，開(kāi)展環(huán)保文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制及責(zé)任追究制度的落實(shí)。要大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，進(jìn)一步促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立良好的執(zhí)法形象。比如，去年我們?cè)趯?duì)一違法生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行處罰時(shí)，該企業(yè)以亂收費(fèi)為由，把我們環(huán)保局告到了市紀(jì)檢委。市紀(jì)檢委經(jīng)過(guò)調(diào)查，認(rèn)為我們執(zhí)法過(guò)程程序規(guī)范，證據(jù)充分，處罰準(zhǔn)確，對(duì)我們的執(zhí)法工作給予了肯定，對(duì)我們的工作也更加支持。去年全市24個(gè)行政執(zhí)法單位進(jìn)行“行風(fēng)評(píng)議”，我局名列第三。

總之，只要我們自覺(jué)深化對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)緊緊抓在手上，創(chuàng)造性地實(shí)施環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理，持之以恒地抓下去，我相信，在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指引下，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，努力保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，三晉大地天藍(lán)、水清、地綠和山川秀美的宏偉目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！



第三篇：職業(yè)技能鑒定工作再上新臺(tái)階

職業(yè)技能鑒定工作

隨州市2013年按照“強(qiáng)化質(zhì)量管理、夯實(shí)鑒定基礎(chǔ)”的工作計(jì)劃，建立技能鑒定與技能培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，夯實(shí)培訓(xùn)鑒定基礎(chǔ)，將職業(yè)技能鑒定與穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)、推進(jìn)素質(zhì)就業(yè)的要求有機(jī)結(jié)合，使更多的勞動(dòng)者通過(guò)職業(yè)資格鑒定達(dá)到初級(jí)工、中級(jí)工資格水平，有效提升了全市勞動(dòng)者隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

2013年職業(yè)技能鑒定批次，組織鑒定人，發(fā)證人員人（其中初級(jí)工人，中級(jí)工人），完成省下達(dá)任務(wù)人的%，完成年發(fā)證人的%，涉及7大領(lǐng)域近20個(gè)職業(yè)工種。

舉措一，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視臺(tái)、報(bào)社等媒體，多渠道抓好職業(yè)技能鑒定工作立體宣傳，形成良好的輿論氛圍，緊密結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)、學(xué)校教學(xué)招生實(shí)際，深入宣傳職業(yè)資格證書(shū)制度，積極營(yíng)造職業(yè)技能鑒定良好環(huán)境。自2013年2月19日招聘會(huì)，把這次活動(dòng)的開(kāi)展作為2013年職業(yè)技能鑒定工作啟動(dòng)的契機(jī)，通過(guò)在各召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)、深入企業(yè)開(kāi)展宣傳，與就業(yè)局相關(guān)職能科室聯(lián)合行動(dòng)等多種方法開(kāi)展工作，同時(shí)利用局網(wǎng)站宣傳國(guó)家推行職業(yè)資格證書(shū)制度的意義及作用和市區(qū)開(kāi)展鑒定的各項(xiàng)工作動(dòng)態(tài)和文件。舉措二，實(shí)施目標(biāo)管理，提高工作績(jī)效。為保證鑒定工作的有序、有效開(kāi)展，市鑒定中心年初及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，將目標(biāo)任務(wù)層層分解，逐項(xiàng)落實(shí)工作任務(wù)和相關(guān)責(zé)任人，切實(shí)把鑒定工作任務(wù)與落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)鑒定工作的穩(wěn)定開(kāi)展。

舉措三，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，服務(wù)農(nóng)村勞動(dòng)者和城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。農(nóng)村勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員的鑒定工作在當(dāng)前顯得尤為重要，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，落實(shí)相關(guān)政策為廣大農(nóng)民工、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)打開(kāi)方便之門(mén)。一是通過(guò)落實(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員培訓(xùn)與鑒定補(bǔ)貼政策，對(duì)初次參加初、中級(jí)技能鑒定的農(nóng)村勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員，凡符合減免條件的，一律按規(guī)定實(shí)行鑒定費(fèi)用的減免。二是將初級(jí)技能培訓(xùn)結(jié)業(yè)考試視同職業(yè)技能鑒定的理論知識(shí)考試，操作技能考核按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合市場(chǎng)需求實(shí)施，在一定程度上簡(jiǎn)化了鑒定程序，方便農(nóng)村勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員參加職業(yè)技能鑒定。

第四篇：南召縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作再上新臺(tái)階

南召縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作再上新臺(tái)階

“又有違法建筑被規(guī)劃局執(zhí)法大隊(duì)給拆除了?！边@是南召群眾近期來(lái)奔走相告稱快的事情，也是南召縣強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得的又一成果。

近一時(shí)期來(lái)，南召縣委、縣政府針對(duì)該縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作薄弱，違法建設(shè)屢禁不止、愈演愈烈之勢(shì)，先后采取向城鄉(xiāng)規(guī)劃局增派人員、配備必要辦公設(shè)備、劃撥專項(xiàng)資金等方法，使城鄉(xiāng)規(guī)劃工作再上新臺(tái)階。該縣先從班子建設(shè)入手，向縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局增派四名高素質(zhì)正副科級(jí)干部，并在經(jīng)費(fèi)不足的情況下選派41名執(zhí)法人員充實(shí)到城鄉(xiāng)執(zhí)法大隊(duì)工作，及時(shí)配備了照相機(jī)、攝像機(jī)、GPS測(cè)繪設(shè)備，并購(gòu)置了4輛執(zhí)法專用車，先后邀請(qǐng)南陽(yáng)市規(guī)劃局、市支隊(duì)、縣紀(jì)委、縣法院、縣檢察院等領(lǐng)導(dǎo)到該局進(jìn)行普法教育和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)提高了綜合執(zhí)法能力。

元至5月份，該縣共查處違法建設(shè)183宗，其中下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》183份，立案調(diào)查69宗，查封施工現(xiàn)場(chǎng)20處，拆除違法建筑面積1263.4平方米，及時(shí)結(jié)案6宗，罰沒(méi)資金134814元。目前，一支素質(zhì)過(guò)硬、高效能戰(zhàn)的規(guī)劃隊(duì)伍已在該縣形成，該縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作正步入規(guī)范化、科學(xué)化、法制化的軌道。

第五篇：慈利縣運(yùn)管所法制工作再上新臺(tái)階

慈利運(yùn)管所2013法制工作再上新臺(tái)階

2013年以來(lái)，慈利縣運(yùn)管所在該縣縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市道路運(yùn)輸管理局、縣交通運(yùn)輸局的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)法制文件精神，堅(jiān)持提高行政執(zhí)法能力工作重心，以交通運(yùn)輸部2013交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作為契機(jī)，全面提升行業(yè)單體執(zhí)法素質(zhì)和整體執(zhí)法水平，以法制建設(shè)促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管，取得了較好的效果，實(shí)現(xiàn)了法制工作“三強(qiáng)化”工作目標(biāo)，確保了該所法制工作再上新臺(tái)階。

一是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，健全組織機(jī)構(gòu)。成立所長(zhǎng)為組長(zhǎng)，班子成員為副組長(zhǎng)，各股室、駐鄉(xiāng)稽查隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，逐級(jí)簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任狀，緊密圍繞“依法治運(yùn)、依法促管、服務(wù)社會(huì)”理念開(kāi)展工作。加大道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰基準(zhǔn)裁量權(quán)和行政執(zhí)法重大案件會(huì)議審批制度，進(jìn)一步明確和細(xì)化各崗位職責(zé)，嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)和程序?qū)嵤┬姓S可，加大法制建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)投入，給配備照相機(jī)8臺(tái)，電腦6臺(tái)，執(zhí)法記錄儀6臺(tái)，強(qiáng)化了行政執(zhí)法硬件設(shè)備，依法依規(guī)整治各類違規(guī)行為，全年共實(shí)施各類行政許可425起，辦理各類道路運(yùn)輸行政處罰案卷1077起，其中通過(guò)會(huì)議審批的重大處罰案卷363起。

二是強(qiáng)化法制培訓(xùn)，提升綜合水平。定期開(kāi)展道路運(yùn)輸管理

執(zhí)法人員和道路運(yùn)輸從業(yè)人員的法制培訓(xùn)，積極組織“六五”普法學(xué)習(xí)，辦理湖南省行政執(zhí)法證件45份,集中開(kāi)展法制培訓(xùn)2次，聘請(qǐng)法律專家解讀《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》和開(kāi)展法律講座、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、案例點(diǎn)評(píng)，相互交流了行政執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)，解決了執(zhí)法工作中的難點(diǎn)和疑問(wèn)，全面提升了執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平。充分利用經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行年審、二級(jí)維護(hù)簽章等時(shí)期，對(duì)958名道路運(yùn)輸從業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)再教育，增強(qiáng)道路運(yùn)輸從業(yè)人員懂法、守法和依法經(jīng)營(yíng)理念，全面提升服務(wù)質(zhì)量。

三是強(qiáng)化法規(guī)宣傳，營(yíng)造良好氛圍。結(jié)合“春運(yùn)”、“十一”、“打非治違”和“平安交通” 創(chuàng)建活動(dòng)，充分利用電視廣播、橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳冊(cè)等傳媒，通過(guò)多種渠道廣泛宣傳道路運(yùn)輸法律法規(guī)，增強(qiáng)從業(yè)人員和人民群眾的法律法規(guī)意識(shí)，從源頭上提升道路運(yùn)輸行業(yè)的安全生產(chǎn)防范能力，減少各類違法違規(guī)案件的發(fā)生率，提高從業(yè)人員服務(wù)水平，增強(qiáng)人民群眾理解和支持道路運(yùn)輸行業(yè)執(zhí)法的積極性，營(yíng)造良好的道路運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境。

慈利縣道路運(yùn)輸管理所

2013年12月4日