第一篇：引入ISO質量管理 推進工作再上新臺階

引入ISO質量管理 推進工作再上新臺階

ISO9000質量管理科學化吸取了百年來世界質量管理和實踐的精華，獲得了國際組織認可，已有150多個國家和地區采用。我局從2005年9月引入ISO9000：2000質量管理體系，通過學習、培訓、制定、修改到實施，全面規范和完善了各項制度管理，2006年9月通過相關國際機構認證，全面推進了各項工作再上新臺階。

一、引入ISO質量管理體系的積極作用

推行ISO9000質量管理體系，對地稅部門來說，既是一次挑戰，也是一次機遇。經過近兩年的實踐，其意義已遠遠超過ISO9000質量體系認證本身的范疇，給我們的工作帶來深遠的影響。

（一）引入ISO質量管理體系，能夠提高工作效率。ISO9000質量管理體系所強調的質量意識，迫使我們強化責任意識、提高管理水平、改善征管模式，促進我們稅務機關人員工作水平和業務素質的提高，有利于鍛煉一支過硬的稅收隊伍，為新時期的稅收工作打下堅實的基礎。

（二）引入ISO質量管理體系，能夠糾正一些錯誤認識。談及稅收工作，人們往往想起它所具有的執法性一面，即確保稅收收入任務的完成，打擊偷逃稅現象，減少國家稅款的流失，但卻忽視了它很重要的另一面，即服務納稅人。這種錯誤的認識直接導致工作中的一些弊端，部分稅務干部不能正確運用手中的權利，濫施權威，有的甚至對納稅人故意刁難從而謀取私利，這些現象極大地損害了稅務機關的形象；有的人認為自己是權力的化身，能一手遮天，法律意識淡薄，不顧及正常的工作程序，導致了許多行政復議案件的敗訴，影響了稅務機關的權威。稅收質量管理體系強調了“以納稅人為中心”這一思想，把服務納稅人提高到重要的地位，讓每位稅務干部在與納稅人打交道時，時刻不忘“服務、法律、按程序辦”等信條，明白納稅人的滿意與否同稅收任務一樣是衡量我們工作成績的標準，從根本上杜絕“權本位”的意識，改善稅務機關的服務和執法水平。

（三）引入ISO質量管理體系，能夠改善和密切稅企關系。稅收工作離開納稅人的支持將寸步難行，如果我們在稅收工作突出了納稅人的作用和地位，強調納稅人的主人翁意識，強調我們的服務和尊重，將會積極推動納稅人的納稅行為由被動向主動轉變，由“要我交稅”變為“我要交稅”，讓每個人明白稅務機關和納稅人是從不同的角度為國家建設作貢獻。可以說，堅持“以納稅人為中心”這一原則，將改善和密切稅企關系，營造一種互相信賴、互相支持、互相理解的稅收環境，為稅收工作的開展創造寬松的氛圍。

（四）引入ISO質量管理體系，能夠打破吃“大鍋飯”的局面，調動稅務干部的主觀能動性、創造性和工作熱情。稅收質量管理體系強調職責分明和監督改進，我們又進一步補充完善了獎優罰懶機制，這些措施的實施使以前那些混日子的南郭先生原形畢露，讓真正想干好工作的同志感到舒心。從體制上改變了干多干少一個樣、干好干壞一個樣的現實，用激勵機制保證稅收工作的快速發展。

（五）引入ISO質量管理體系，是“創新”新時期稅收工作主旋律的最好體現。實施ISO質量管理體系，不僅需要我們改變思維模式、進行思想“革命”，還需要我們變革許多舊有的工作習慣和管理方法，廣泛運用新技術，實現辦公自動化，使我們的稅收工作躍上一個新的臺階。更為重要的是，它對我們的稅收創新工作起到以點帶面和啟示性的作用，引導我們用發現和探索的眼光去看待稅收工作，大膽變革、勇于創新，不斷實現稅收工作的新突破。

二、開展ISO質量管理體系認證的主要目標

（一）通過建立對干部的管理和監督機制，形成良好的工作氛圍，增強管理工作的針對性和有效性。一是充分了解和分析社會、納稅人及人民群眾等所有相關方面對稅務機關的要求和期望，并根據這些要求和期望確立統一的工作方針和工作目標，使全體行政管理人員有明確的目標，有努力的方向，為實現創造條件。二是明確領導作用，強調領導決策的科學性和有效性，通過建立干部骨干隊伍的管理評價體系，充分發揮干部、骨干隊伍的領導帶頭作用，使稅務機關的各個部門都能發揮最大的潛能。三是通過建立豐富健康的稅務文化，營造輕松、和諧的工作環境，形成公平、公開、透明的競爭氛圍，在良好的人際關系和健康的文化氛圍中充分地激發全體工作人員的主動性和創造性，更好地促進稅收工作的發展。四是客觀評估工作人員的實際能力和具體工作的需要，加大科技和文化投入，積極為工作人員提供所需的資源和培訓，創造適宜的工作條件和合理的激勵機制，不斷提高其業務技能和工作信心，并在職權內賦予自主權，充分調動其積極性和主觀能動性。通過領導作用的發揮，建立科學合理的長效管理機制，以統一的方式來評估、協調和實施各項稅務工作，促進各層次之間的協調，為稅務機關更好地發揮職能作用創造良好環境。

（二）通過建立完善的工作流程，實現對工作質量的過程控制，全面提高工作效率和辦事質量。質量管理體系采用過程管理的方法，對行政資源進行管理，有效地使用行政資源，不斷降低工作成本、縮短工作周期，從而達到提高工作效率的目的。具體包括：一是系統地識別所有稅務工作，全面分析考慮其每一個工作環節，用細致、明確的規范文件確定所有工作的流程和要求，并由特定的機構加以全程監督和指導，以保證各項工作按文件的要求得到落實。二是在安排具體工作時，注重分析判斷相關工作人員的工作能力，有針對性地布置，明確各項活動的職責和權限，進行科學合理的分配和管理，做到人盡其才，才盡其用。三是對各職能科室之間和內部活動的銜接進行明確細致地規定，加強內部溝通，確保接口的暢通，實現過程的連續性。通過始終堅持凡事有人負責、凡事有人監督、凡事有記錄的工作流程，把稅務工作的復雜過程控制在每一個環節、每一個時段、每一個具體的責任人，按部就班地抓好監督與落實，并時刻關注其發展變化，直至產生良好的結果。過程方法原則的實施，有利于培養所有工作人員良好的責任意識、質量意識和程序意識，糾正工作人員重結果輕過程的觀念和工作的隨意性，自覺地確立科學嚴謹的質量理念，最終提高辦事質量和工作效率。

（三）通過建立有效的協同機制，提高稅務機關的整體執行力。建立有效的協同機制，能將相互關聯、相互作用的各科室的工作加以綜合考慮，形成最高效率、最佳效果的完整體系。具體體現在：一是把質量體系與考核機制及目標管理緊密結合起來，建立激勵機制，激發工作人員的積極性和創造性。二是強化各科室、各崗位之間的聯系性、全面性和協調性，明確劃分職權，減少工作交叉，并強調各個環節的溝通、理解、支持與監督，確保各科室、各崗位保持暢通，形成合力，實現整體的有序運行和互動。

（四）通過建立持續改進的管理體系，不斷適應形勢發展，推動稅務工作與時俱進。通過建立質量管理體系，在稅務機關內部建立持續改進的機制，持續改進作為組織和每一位工作人員的宗旨。一方面，以事先確立的目標來對每位工作人員的每一項活動結果進行客觀評審，發現問題及時分析原因、采取應對措施，消除出現問題的原因。另一方面，對質量管理體系本身不斷進行改進，增強管理體系的適宜性和有效性，確保管理體系始終適應社會的發展和稅務工作發展的需要。

三、引入ISO要求建立的質量管理體系文件

質量管理體系文件包括：

1、質量方針和質量目標；

2、質量手冊；

3、程序文件；

4、作業指導書、制度和規則；

5、記錄。

（一）質量方針 質量方針是質量管理總的宗旨和方向，起著統御全局的作用。任何程序、制度、措施與行為，均不得違背質量方針。

（二）質量目標

質量目標是在質量方針的指引下，質量管理所預期達到的目的。包括：

1、中期目標。每三年應建立新的中期目標。在期間，如果中期目標不適宜，也可以隨時修訂。

2、年度目標。年度目標在中期目標的框架內展開。

3、分解目標。年度目標的每一項應分解到與實現這一目標相關的部門，轉化成部門的年度目標。

（三）質量手冊和程序文件

質量手冊和程序文件闡明了以納稅人為關注焦點，以上級稅務機關為最重要的相關方，滿足納稅人和上級稅務機關的期望和要求所開展的質量管理活動。其中規定的質量管理方法是全局干部職工開展稅收征管各項工作的依據和行為準則。

質量手冊規定了各個部門的職責，程序文件則是在質量手冊的基礎上把各個部門的職責具體細化，詳細描述了各個部門履行職責所必須遵循的各項要求，包括權限、時限、流程順序、環節、實體政策、文書使用等等。

四、ISO質量管理體系的實施

質量管理體系文件草案經過討論、批準后，實施質量管理體系進入試運行，整個過程包括：

1、宣布實施；

2、運行培訓；

3、早期運行輔導；

4、內審員培訓；

5、中期運行輔導；

6、開展內部審核；

7、開展管理評審；

8、末期運行輔導；

9、外部審核的培訓與準備；

10、外部審核；

11、認證后的整改。

在以上的過程中，其核心內容是，開展內部審核和開展管理評審。

（一）內部質量審核。是指質量體系運行后，具備審核員資格的人員對質量體系運行情況進行審核。審核過程將嚴格按照內部質量審核程序文件執行。包括：指定內審人員、制定內審計劃、編制審核檢查表、實施內審、編寫不合格報告和審核報告、制定糾正措施、跟蹤和驗證糾正措施的審核檢查表、實施內審、編寫不合格報告和審核報告、制定糾正措施、跟蹤和驗證糾正措施的有效性。

（二）管理評審。是指根據標準要求對建立的體系進行管理評審。整個評審過程包括：評審策劃、評審組織、評審準備、評審會議、評審報告、評審糾正、改進措施。管理評審一般以會議的方式進行，內容將包括：質量方針、目標和適宜性；依據內審結果、服務的質量、顧客滿意度調查結果、客戶投訴情況，評價體系的有效性；依據體系運行狀況，評價所提供資源的充分程度；依據體系有效性狀況來決定所采取的糾正和預防措施。

五、引入ISO質量管理體系的主要成效

引入ISO9000：2000國際認證管理兩年來，我局以ISO管理體系為標準，嚴格管理，于2006年9月獲得認證證書，對強化內部管理、促進依法管理、改善服務態度等產生了深遠的影響，取得了明顯成績。

（一）抓收入，稅收連續兩年實現高位增長。在2005年稅收增幅70.3%的基礎上，2006年，溫江區地稅局共組織收入63766萬元，同比增收22461萬元，增長54.38%。其中，組織稅收61106萬元，同比增收21900萬元，增長55.86%，完成市局年度計劃的 130.01%；完成區稅收任務43606萬元，完成區級年度計劃的 127.10%，同比增收15616萬元，增長56%。2007年上半年，我局組織收入突破6億元大關，再創歷年之最。3年來，我局稅收收入保持了持續高位增長，為確保地稅收入任務完成做出了積極貢獻。

（二）抓重點，房地產稅收一體化管理初見成效。2006年元月，我們在全市房地產行業范圍內率先推行《納稅管理卡》，對城建、規劃部門立項的房地產項目，按項目名稱一項建立一個管理卡，實行“一項一卡”對應，對項目名稱、建設單位、施工單位、建設地點、建設面積、投資總額、開工時間、竣工時間、決算金額、可供銷售面積、納稅申報、當月實際銷售面積等內容進行詳細登記，從源頭加以控管，全面促進了房地產稅收一體管理。2006年，我局共組織營業稅、土地增值稅等房地產相關稅收38672萬元，房地產相關稅收占我局全年稅收收入的68%。

（三）抓“規服”，積極為納稅人提供優質服務。我們采取五條措施方便和服務納稅人：一是積極為納稅人提供稅收法律法規援助，對新出臺的稅收政策、法規作到及時宣傳，及時組織企業財會人員培訓，對企業稅收政策理解有偏差的，主動上門提供法律援助，解決企業稅收中存在的問題；二是積極落實稅收優惠政策，定期檢查落實情況，對稅收優惠政策落實不到位的責任人實行追究制；三是推行多元化納稅申報，運用電子申報、網絡申報、郵件申報、銀行儲蓄扣稅申報、電話申報等手段，方便了納稅人申報納稅，解決了申報高峰期排長隊問題；四是為納稅人提供快捷服務，從辦稅人員的業務素質提高入手，狠抓了辦稅效率的提高，通過 “服務承諾制”、“延時服務制”等方式為納稅人提供快捷服務；五是為納稅人申報開辟快速交通通道，專門為納稅人提供了專用停放車位，并開辟了綠色暢通通道。

六、推行ISO9000質量管理體系的幾點體會

（一）必須對ISO質量管理有深刻的認識。通過ISO培訓，充分認識ISO質量管理在稅務系統推行的重要性，干部職工必須人人明確其目的、意義和指導思想。了解ISO先進管理知識，積極主動參加培訓學習，并積極為推行ISO9000質量管理出謀獻計，才能有效地推進規范化服務建設。

（二）必須加強領導，確保工作落實到位。再好的管理制度和管理辦法僅僅是工作開始的第一步，好的管理體系關鍵在于很好的落實。在成立推行ISO質量管理領導小組，制定推行方案之后，具體實施階段工作十分重要，必須從物力、財力等方面給予大力保障，要求下屬部門密切配合。ISO質量管理推行，不僅僅是局上的一件大事，也是每個干部職工的一件大事，要搞好這項工作，要求干部、職工積極參與，積極配合，逐步完善各項制度，嚴格按制度辦事，確保制度實施到位。同時，必須做到件件事有頭序，件件工作有成效，項項任務有結果，形成有令必行、有禁必止的良好政風，形成求真務實，知行合一，追求卓越的管理體制。

（三）必須圍繞單位中心工作來開展。稅務任務完成是檢驗稅務局工作的一個最重要的數據指標，如果脫離稅務任務的完成去大談推行ISO管理，那就是形式主義，必須堅決反對。我們應當結合經濟發展情況與稅務征管實際，依托ISO管理現代科技手段，建立科學、實用的指標體系和數據模型，用科學的方法去千方百計組織收入，創新理念、創新手段、創新方法，不折不扣地完成好稅務任務，為地方經濟發展作貢獻。

（四）必須堅持與依法治稅相結合。組織稅務收人，強化稅務征管最重要的是依法收稅、按律計征。稅務局和稅務人員執法必須無條件的以國家出臺的稅務政策、法規為依據，嚴格執法、文明執法，努力探索、解決執法過程中遇到的新情況、新問題。積極去探討執法過程中遇到的矛盾，提高解決問題的本領，把科學執法貫穿到稅務文化建設中去發揚光大，形成一套完整地依法治稅經驗，推進依法治稅。加大對重大涉稅違法案件的曝光力度，強化公民納稅意識，震懾不法分子，促進稅務環境改善。

第二篇：全面推進計量工作再上新臺階

以“三貼近、三提高、一開創”為主線，全面推進計量工作再上新臺階

——在全省計量工作會議上的講話

張正國

（2007年3月12日）

同志們：

為了貫徹落實國家質檢總局計量工作電視電話會議和全省質監系統局長工作會議精神，今天召開了這次計量工作會議。過去一年的工作總結和今年全省計量工作的部署，建華同志在報告中要和大家講，我在這里主要講三方面的意見，供同志們參考。

一、充分認識計量工作的重要作用，增強做好計量工作的責任感

計量是國民經濟的重要技術基礎，是生產力的重要組成部分。凡是進行物質生產、貿易交換與科學研究的一切部門和領域都離不開計量。一是計量工作與經濟建設、和諧社會建設以及百姓生產、生活都密切相關。中央提出的建立資源節約型社會，提出了“十一五”期間節能降耗20％的指標，這就為計量工作提供了廣闊的空間。節能降耗需用量化的指標衡量節能效果，和諧

社會的建設需要有一個良好的市場經濟秩序，產品質量監督退出流通領域以后，計量需在流通領域經濟秩序的整治上發揮更大的作用，充分體現質量技術監督的監管職能。百姓的吃、穿、住、行更是樣樣離不開計量，計量無所不在，計量無處不在。二是計量歷史悠久。早在秦始皇年代就統一了度量衡，而且古今中外，都把計量工作列為政府監管的內容，質量技術監督局就是由原來計量局不斷發展起來的。計量是質量技術監督的看家本領，是奠基之石，固業之本。三是計量是質量技術監督收入的重要來源，是質量技術監督的基礎和保證。計量收費提價之后，全省計量技術機構的收入大幅度提高，其中縣級計量技術機構的業務收入已占預算外收入的70％，這說明計量在我系統的技術支撐中占有越來越重要的位置。

強調計量工作的重要作用，就是讓大家提高對計量工作的認識，重視計量工作，加強對計量工作的領導。尤其是省局提出開展的“三貼近、三提高、一開創”活動，其目的就是要求質監部門的各項工作要自覺、主動地服務于地方經濟建設，服務于和諧社會建設，服務于百姓的生產、生活。同時提高自身的基礎水平、裝備能力和人員素質，增強為經濟建設和百姓的服務能力。大家要以此確立今年的工作指導思想，增強工作責任感、使命感，更要增強做好全年工作的必勝信心，完成好全年的各項工作。

二、認真履行職能，在“三貼近”上下功夫

各級質監部門肩負著綜合管理和行政執法兩項職能，尤其在產品質量監督管理職能調整以后，計量工作的發展空間很大，無論是生產領域或流通領域都可以介入，因此必須認真履行好計量監管和行政執法職能，突出工作重點，在“三貼近”上下功夫。

（一）計量工作要貼近地方經濟發展，全面做好節能達標量化評價工作。

計量是節能的基礎，計量器具是節能的重要檢測手段，而計量數據是節能分析的重要依據。各地都要從建設資源節約型、環境友好型社會這個大局出發，把開展好節能達標量化評價工作作為全局工作的重中之重，認真抓實抓好。今年主要抓好三項工作：一是貫徹實施《吉林省工業企業節能達標量化評價管理辦法》；二是牽頭組織開展全省首批重點耗能企業節能達標量化評價工作；三是繼續開展《用能單位能源計量器具的配備和管理通則》國家強制性標準的宣貫及實施情況的監督檢查工作。同時，抓好企業計量工作，促進企業節能工作向縱深發展，做好節能降耗服務工作。依據《能源計量器具配備和管理通則》國家標準，對重點耗能企業計量器具配備情況進行檢查，指導企業合理配備計量器具，按照計量法律法規的要求，督促企業按期對所配備的能源計量器具進行檢定、校準，保證所配備的能源計量器具準確可靠。

（二）計量工作要貼近和諧社會建設，大力營造健康有序、放心滿意的消費環境。

和諧社會是中國特色社會主義的本質屬性，中央經濟工作會議也以“和諧”為核心提出了今年經濟工作的八大任務。中央把解決好民生問題擺在更加突出的位置，必須解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。各級質監部門都要從講政治、講大局的高度，緊緊圍繞“構建和諧社會”這個中心，認真履行職能，大力營造健康有序、放心滿意的消費環境。在貼近和諧社會建設方面，要充分發揮計量監督管理和行政執法兩項職能，做好社會關注、百姓關心的三個壟斷行業的計量監管工作。一是加大對通訊行業電話計時計費裝置，包括通訊企業程控交換機計時計費系統的監督檢查力度；二是強化對供水、供電、供氣等行業的監督檢查，加大整治力度，規范壟斷行業的計量行為，建立良好的市場計量秩序；三是采取切實可行的措施定期不定期地開展對中石油、中石化及社會加油站付油量的監督檢查，對利用作弊手段坑害消費者利益的行為加大處罰力度。

（三）計量工作要貼近群眾生產生活，抓好五項民心計量工程。

貼近群眾的生產生活就是要求各級質監部門要積極開展民生計量工作，加強計量誠信體系建設。引導行業自律，規范市場計量秩序，培育和諧誠信的計量市場，為人民群眾營造良好的消

費環境和社會環境。加大計量監督檢查和執法力度，促進良好的社會風氣的形成。今年圍繞開展民生計量工程，主要開展好以下五項專項檢查工作：一是開展好對商貿領域在用計量器具的監督管理，做到在用計量器具受檢率90％以上、檢定合格率100%；二是開展一次餐飲業計量器具配備使用情況的監督檢查，做到計量器具配備率達85%以上、檢定合格率100%；三是開展一次超市定量包裝商品凈含量監督檢查，做到定量包裝商品受檢率80%以上，凈含量不合格單位查處率100%。四是開展一次醫用計量器具和配鏡驗光用計量器具的監督檢查，以維護廣大人民群眾的切身利益；五是有計劃地開展民用“三表”（水表、電表、燃氣表）和民用瓶裝液化氣凈含量的監督抽查，及時處理人民群眾對用水、用電、用氣方面的投訴，確保人民群眾滿意。

三、加強黨風政風建設，樹立良好的行業形象

黨風廉政和政風建設對質監部門顯得尤為重要，來到質監系統后感覺這方面壓力很大，責任重大。我們是政府綜合經濟監管部門，既要對政府負責又要對百姓負責，同時也要對干部負責。在這里強調四點：一是增強服務意識。監督是我們的職責，服務也是我們的職責。大家在開展監督的同時，不要忘記服務，把服務寓監督之中，堅持服務第一，擺正監督與服務的關系，提高服務能力和水平，讓基層和企業感到滿意；二是堅持依法行政。不能不作為，也不可濫作為。不能不給好處不辦事，更不可給了好處亂辦事。要時刻牢記黨的宗旨、黨紀國法，絕不允許以權謀私，更不允許營私舞弊；三是依法檢測，依法收費。技術機構也是質監系統政行風建設的重要組織部分，近幾年亂收費、亂出證的案例也不少，直接影響質監部門在社會上的形象。所以，要加強對技術機構的管理和監督，杜絕不按標準收費、不按規程檢定，甚至不檢就出證和出假證、出假數據的現象，今后一經發現這類問題要嚴肅處理；四是按照總局的要求，繼續深入開展“五查一監管”活動，即查有沒有違規審批或違法執法、不當執法的行為；查有沒有以權謀私、牟取非法利益、索賄受賄的行為；查有沒有玩忽職守、失職瀆職以及其他不負責任的行為；查監管制度有沒有薄弱環節或漏洞、監管手段有沒有缺陷或不足；查有沒有違反國家規定，搞地方保護主義的行為。“一監管”，就是要加強對技術機構、許可審查機構和中介機構的監督。國家總局規定的“五查一監管”，希望大家入耳入腦，牢記在心，落實在具體行動上。特別強調，對計量管理、計量執法、計量檢定等存在的問題，一經查實，要嚴肅處理，決不姑息。

同志們，在新的一年里，全省計量工作任務艱巨、責任重大，希望全省計量戰線的全體同志齊心協力、顧全大局、開拓創新、扎實工作，不斷開創全省計量工作新局面，全面推進計量工作再上新臺階，為吉林經濟又好又快地發展做出新的更大的貢獻。

第三篇：推進全市關心下一代工作再上新臺階范文

認真貫徹落實十六屆六中全會議精神

推進全市關心下一代工作再上新臺階

——在市關心下一代工作會議上講話同志們：

2005年，市關工委在市委的領導和省關工委指導下，以中共中央國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》為指導，認真貫徹落實市關心下一代工作會議精神和200年工作安排意見，與有關部門密切配

合，精心組織，狠抓落實，全面推進了關心下一代工作深入發展。一年來，各級黨委和政府把關心下一代工作納入了領導議事日程，更加關懷和重視關心下一代工作；各有關部門積極參與關心下一代工作，形成了齊抓共管的社會氛圍；各級關工組織領導班子和“五老”隊伍進一步得到充實加強，充分發揮了政治、威望、經驗、時空、親情的優勢和不可替代的作用。因而有效地推動了各項活動深入開展，在過去工作的基礎上又有了新的發展；進一步加大了宣傳關心下一代工作力度，調查研究工作得到了加強；我們有3位同志獲得全國關工委的表彰，有7位青少年獲得省關工委的獎勵，省關工委的工作總結中有5處肯定了我們宜賓的有關作法。可以說，全市關心下一代工作出現了前所未有的好形勢。僅僅從隊伍建設來看，經過各級關工委的辛勤努力，關心下一代事業不斷發展，隊伍不斷擴大。目前，全市關工委(組)已達個，從事關心下一代工作的核心隊伍、骨干隊伍、志愿者隊伍總人數達人，為進一步推進我區關心下一代工作奠定了組織基礎，增添了力量。

這些成績的取得，是全市各級黨委、政府的重視和各職能部門的配合，全社會的支持，特別是各級關工委廣大老同志發揮主體作用，積極開展工作的結果。他們的功勞和業績特別值得稱頌。我市關心下一代工作，每前進一步都凝聚著廣大老同志、老志愿者的心血和汗水，凝聚著廣大老同志、老志愿者對青少年一代的無限深情。是他們，正當解甲休鞍，享受改革成果和頤養天年、天倫之樂之時，又超乎尋常地作出無私的選擇，為培養國家有用之才，退而不休，做到生命不息，奮斗不止；是他們，以滿腔的政治熱情，以平凡中的偉大追求，以強烈的歷史責任，嘔心瀝血，為培養下一代架設關愛橋梁。他們把自身的天倫之樂，延伸為對社會的博愛。他們那種：“只有奉獻，不講索取；只有服務，不講報酬；只有辛苦，不講享受；只有功德，不講名利”的高尚品行，充分展示了“落紅不是無情物，化作春泥更護花；雖慚花圃秋容淡，且看黃花晚節香”的精神風范，充分體現了老共產黨員的先進性，努力實踐著為共產主義奮斗終身的鏗鏘誓言。正是他們，默默耕耘，義無反顧，永不言倦，推動著我市關心下一代工作這項崇高事業的不斷發展。這里，我代表市委向在座的老領導和各位同志，并通過你們向為關心下一代健康成長傾注心血的老同志和志愿者們，致以崇高的敬意！同時，向受到上級表彰的先進個人表示熱烈的祝賀！向熱情支持、積極參與關心下一代工作的社會各界表示衷心的感謝！……

當然，我們對已取得的成績不能估計過高。從我們對基層考察中了解到的情況看，要把關心下一代各項工作在基層落實還有很大的距離。城鎮社區、鄉村、學校、企事業等基層關工組織的工作，存在著很大的不平衡問題。組織領導健全、隊伍落實的地方，工作開展的就好一些；有的基層雖然建立了關工組織，但是沒有開展什么活動，形同虛設；還有一定數量的基層沒有建立關工組織，特別是有些機關、企事業單位仍是一個薄弱環節；少數縣、鄉關工委領導班子不齊不力，工作缺乏活力，等等。因此我們不能滿足現狀，要看到加強和改進未成年人思想道德建設的長期性、艱巨性、復雜性。一項工作真正落實到基層，不是一件容易的事情。我們既要肯定成績，又要實實在在找出差距，在今后工作中認認真真、有計劃有步驟地加以解決。

市委認為，市關工委明年工作要點指導思想明確，貫徹了中央8號文件精神和市委要求，工作重點突出，各項要求切合實際，體現了工作延續性和創造性，表示贊同。我們希望各級關工委不要辜負市委的期望，要乘勢而上，發揮優勢，勤奮工作，狠抓落實，務求實效，努力實現全市關心下一代工作新突破。下面我就如何認真貫徹落實這次會議精神，推動全市關心下一代工作再上新臺階講幾點意見。

一、要進一步增強黨的領導的觀念，提高緊緊依靠黨委和政府的領導和支持的自覺性，這是我市關心下一代工作能夠不斷發展，收到顯著成效的根本所在。

關工組織是以離退休老同志為主體的群眾性工作組織，對它的性質、任務、工作方式、方法還沒被社會各方面人士完全認識，如果離開黨委和政府的領導，就難以發揮應有的作用。各地經驗證明，黨委和政府加強對關工委重視和支持程度，在很大程度上又在于關工組織自身的積極性、主動性和取得的工作成效。由此看來，要完成市關工委所確定的明年關心下一代工作各項任務，從關工委來說，首先，必須進一步增強黨的領導的觀念，提高依靠黨委和政府領導的自覺性，積極主動地做好各項工作，并要不斷地分析研究新情況，提出新舉措，切實做

好組織、協調、指導、檢查、服務工作，充分發揮黨委和政府的參謀助手作用。要堅持和保證黨委和政府對關心下一代工作的領導，一方面是各級關工委要置于同級黨委和政府的領導之下，主動接受領導；另一方面則是關工委要主動爭取領導。也就是說，關工委要主動向黨委和政府請示、匯報工作，認真貫徹落實黨和政府對關心下一代工作的指示和要求，在工作中提出建議和

意見，爭取領導的重視和支持。

同時，各級黨委和政府也一定要充分認識到，關心下一代，就是關心宜賓的未來，主動、切實地為關工委提供外部工作條件和政策支持。各級黨委和政府必須站在講政治的高度充分認識關心下一代工作的重要性和緊迫性，增強做好新形勢下關心下一代工作政治責任感。自覺地把這項工作作為建設有中國特色社會主義的基礎工程，納入精神文明建設的整體規劃和總體部署中，切實加強對關心下一代工作的領導。一是要體現在黨委和領導本身。如黨委的工作要主動把關心下一代工作列入議事日程，統一安排部署，統一檢查落實；黨委主要領導和分管領導要經常過問，出席關心下一代工作的重要會議和大型活動；每年黨委至少要聽取一至二次關工委的工作情況匯報，進行專題討論研究。做到思想上高度重視，工作上大力支持，行動上積極參與，協調解決關心下一代工作中的實際困難和問題。二是要體現在加強對關工委的組織建設上。我市根據《四川省關心下一代工作委員會工作條例》，提出了各級關工委主任應由同級黨組織的書記或副書記兼任；關工委組成人員，由關工委協同黨委組織部門研究提出建議名單，報同級黨委批準，由黨委行文公布，等等。就是從組織建設上保證了關工委直接置于黨委的領導下。

二、要積極主動取得有關部門的配合和支持，形成齊抓共管的社會氛圍。

這些年來市關工委的工作一直得到了市直有關部門，特別兼職副主任單位的大力支持和配合。這種支持，不完全是看市關工委幾個老同志的面子，主要是各部門都把關心教育下一代工作作為關系國家千秋萬代的事業來看待，對市關工委各方面工作給予了大力的支持，積極主動參與配合，真正形成了一個齊抓共管的局面。這是我市關心下一代工作一條基本經驗。實現今年我市關心下一代工作各項任務，也必須一如既往，在各級黨委、政府統一領導下，結合實際，突出重點，分別規劃、精心組織，進一步建立健全部門責任制，形成各司其職，優勢互補，相互協作，齊抓共管的工作格局。

三、要樹立和落實科學發展觀，扎實推進助學、助殘、助困的“三助活動”，繼續開展行之有效的“十個一活動”。

我們這幾年來的實踐證明，“三助活動”、“十個一活動”貼近實際、貼近生活、貼近青少年，辦黨組織之所想，做青少年之所需，竭誠為青少年服務，合黨心、順民意、得民心，贏得了社會各界的贊譽和支持，是實踐“三個代表”重要思想，構建和諧社會，維護社會穩定的迫切需要，是推動關心下一代工作不斷創新發展的重要舉措，是進一步加強和改進青少年思想道德建設的有效載體。因此，在新的一年里，我們必須進一步以人為本，與時俱進，把“三助活動”、“十個一活動”做大做強，取得嶄新成效，總結嶄新的經驗。

1、對需要特別幫助的青少年，根據變化的實際，區別不同情況，逐個落實責任，切實做好教育、關愛和救助工作；配合有關部門認真做好預防和減少青少年犯罪和吸毒工作，依法保障未成年人健康成長；對有脫貧能力的貧困學生家庭，千方百計的幫助脫貧致富，增強“造血”功能，在治本上下功夫；進一步搞好牽線搭橋，動員社會力量捐資助學。各地要從實際出發，采取各種形式進一步動員社會各界積極參與關愛和培養青少年，為其健康茁壯成長辦實事、辦好事。

2、要切實抓好“崇尚真善美，學做誠信人”主題讀書教育活動。

實踐證明，主題讀書教育活動是貫徹落實育人為本，德育為先的一個有效載體。有的大學教授講：“業務不合格是次品，身體不合格是廢品，政治不合格是危險品”。這形象地講明了智德體美的關系，說明了德育為先是十分重要的。我認為，我們應該把主題讀書教育活動培養成知名品牌，擴大影響，提高知名度，使其成為促進青少年健康成長的有效載體。各級關工組織要與教育部門配合，堅持主題讀書教育活動與課堂教學相結合，與課外活動相結合，與道德養成教育相結合，堅持集中組織學習與鼓勵自學相結合，在廣大青少年中形成愛讀書的氛圍，養成良好的讀書習慣。今年要在鞏固提高城鎮中小學校主題讀書教育活動的基礎上，向城鎮社區青少年和農村中小學延伸，不斷推動青少年主題讀書教育活動均衡發展。

3、認真抓好青少年道德規范養成教育活動活動。8號文件給我們提出了具體要求，我們要從細節小事抓起，有些教育專家對此給予很高的評價。他們說“當國家和民眾都開始認識到道德‘細節’的力量，中國呼喚多年的素質教育將真正啟動”。因此，我們要把道德規范養成教育作為中小學生的行為指南，從小事、近事、實事抓起，把思想道德教育與思想道德實踐活動結合起來，使其教育入耳、入腦、入心，從小養成良好的道德行為，打下立身做人的基礎。

4、農村要開展青年“學科技、育新人、奔小康”活動。各地要注意總結關工委會同有關部門進行科技培訓，組織“五老”結對幫扶，切實抓好傳、幫、帶活動，指導和推動農村青年學、育、奔活動深入發展等方面的經驗，不斷推動這項活動廣泛深入開展。

四、要繼續夯實基層工作基礎，加強“五老”隊伍建設。

開創關心下一代工作新局面，關鍵是把工作重心下移，把著力點放在基層。為此，一要抓好學校、家庭、社區“三位一體”的教育格局建設，這是動員和組織社會各方面力量聯動共育的有效機制，是夯實基層基礎工作的重要舉措。二要進一步健全基層關工組織，抓好“五老”隊伍建設。這是夯實基層關心下一代工作基礎的關鍵。因此，各地都要按照要求，凡是應建立關工組織的單位要限期建立起來，消滅“空白點”，并做到有組織領導，有工作隊伍、有工作計劃、有工作制度、有活動場所、有經常活動。各縣、區關工委要把“五老”隊伍建設作為一項重點工作，要在明年上半年，各鄉鎮、街道、社區等基層單位都要把“五老”隊伍建立健全起來，成為加強青少年思想道德建設工作的一支重要力量，充分發揮“五老”獨特的優勢和作用。市、區縣關工委要對基層“五老”隊伍建設加強檢查指導，及時總結推廣典型經驗，加大指導工作的力度。三要充分發揮“五老”隊伍的優勢和作用，積極開展形式多樣、內容豐富、行之有效的活動。市關工委要及時發現和總結好典型、好經典，并根據調查反映出來的情況，向市委提出具體意見和建議，充分發揮黨委和政府的參謀和助手作用，進一步推動這項工作落實。

五、要加強理論研究，積極做好宣傳工作。一代工作理論研究會，實踐證明，進一步開展理論研究是做好新時期關心下一代工作的前提和動力，是建設學習型關工組織的內在要求，是加強和改進青少年思想道德建設，不斷提高工作水平的重要內容。因此，市、區縣關工委要把這項工作納入日程，并在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下，以我們當前工作為切入點，緊密聯系關心教育下一代工作實際，在應用上下功夫，使理論研究工作有一個新突破。同時，要進一步組織和發揮老作家和業余文學愛好者，為青少年提供更多的、更健康的精神文化食糧，滿足他們對精神文化的需求。要加強與新聞媒體的聯系，積極主動配合新聞媒體大張旗鼓地宣傳關心下一代工作“雙先”典型和開展“十個一活動”取得的成績、經驗等典型事例，使宣傳關心下一代工作再登一個新臺階。

六、要加強關工組織自身建設，更好地發揮關心下一代工作委員會的作用。

中央8號文件提出：“要重視關心下一代工作委員會的工作，支持他們為加強和改進未成年人思想道德建設貢獻力量”。去年10月，中國關工委在河南市鄭州市召開了全國加強“五老”隊伍建設座談會，中共中央政治局常委李長春同志給中國關工委主任王丙乾同志發的賀信也指出：“長期以來，‘五老’隊伍和關工委的同志們以高度的責任感，關心下一代健康成長，成為未成年人思想道德工作的一支重要力量。在當前全社會大力推進未成年人思想道德工作的大好形勢下，希望廣大老同志們以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，繼續發揚‘五老’隊伍的光榮傳統，充分發揮關工委各成員的特長和優勢，加強和改進未成年人思想道德建設工作做出新的更大的貢獻”。這是新一屆中央領導在新形勢下，對我們老同志的充分肯定和信任，提出的殷切希望和要求。我們必須發揚求真務實的精神，進一步加強自身建設，提高素質，適應變化了的新情況，認真研究、探索新世紀、新階段、新形勢下思想道德建設的新特點、新規律，不斷開創關心下一代工作的新局面。要做好關心下一代工作，使關工委工作與時代同步、與青少年同心、與改革同進，做到開拓創新，就必須強化關工委自身建設，全面提高素質。

首先，關工組織的老同志要繼續加強學習，建設學習型關工組織。要密切聯系實際，認真學習黨的十六大和十六屆五中全會精神，要繼續學習中央8號文件，進一步抓好關工組織成員和“五老”的培訓工作，把大家的認識統一到中央精神和市委部署要求上來，抓住機遇，乘勢而上，加強與有關部門的協調和溝通，進一步提高配合有關單位加強未成年人思想道德建設的能力。

第二，加強調查研究，用典型推動工作。市、（區）縣關工委要經常深入基層了解和研究青少年的思想動向、心理特征和成長規律，搞清楚他們所思、所想、所盼，使我們的工作更貼近實際、貼近生活、貼近青少年，更好地從實際出發提出開展關心教育下一代工作的意見和建議，向黨委和政府報告，從而把調查研究成果轉化為黨委和政府的行為，動員社會各方面力量，把各項工作做得更實、更細、更好。

第三，根據關工組織的特點和“五老”的優勢，按照有關要求，進一步建立和健全各項規章制度，使各級關工組織的工作實現規范化、制度化、經常化，進一步提高工作質量和效率。

同志們，關心下一代工作是一個功在當代、利在千秋、代代相傳、永遠不衰的偉大事業，是全社會的一項系統工程。市關工委制定了明年的工作意見，對來年關心下一代工作任務，做出了部署。各區、縣關工委都要從各自工作實際出發，按照中央8號文件和市委的要求，互相配合，同心協力，使全市關心下一代工作再上一個新臺階，為實現市委“活力宜賓、魅力宜賓”的戰略任務做出新的貢獻！

讓我們在市委的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹市委關心下一代工作會議精神，總結新經驗，研究新問題，與時俱進，開拓進取，扎實工作，為開創全市關心下一代工作新局面而努力奮斗！

第四篇：唱響“三部曲”推進紀檢監察工作再上新臺階

唱響“三部曲”推進紀檢監察工作再上新臺階

XXXX高等職業技術學校

市局在市直學校互派紀檢監察員制度已實施三年時間，這一制度對派駐單位的健康發展產生了積極而深遠地影響。在工作中，學校積極探索新思路，從教育預防，建立健全制度，貫徹執行制度入手，全校上下共同唱響了“三部曲”，即“前奏曲”、“協奏曲”、“進行曲”，有力地加強了學校工作作風建設，推進了學校紀檢監察工作和規范管理水平再上新臺階。

一、唱響“前奏曲”：教育為先，預防為主

紀檢監察工作的目的是保障學校健康發展，其首要任務是預防，主要措施是教育。受命紀檢監察工作以來，一同唱好了“前奏曲”，構建了“立體式”宣傳教育工作格局。一是積極與部門系部簽訂黨風廉政責任制。二是積極開展“廉政文化進校園活動”，讓廉政文化進會場、進處室、進組室，以活動為載體滲透廉政文化教育。三是采取綜合手段，通過校報、內網、櫥窗、展板、黨校培訓班等途徑，形成教育的整體合力。四是以警示教育為抓手，強化自律意識，重點開展《廉政準則》專題學習活動，舉行書面理論測試，開展“責任文化主題”征文，不斷加強對黨員、干部、職工的思想道德和黨紀政紀教育，通過一系列的學習教育活動，不斷增強干部職工的廉潔從政意識，規范職工的從業行為。

二、唱響“協奏曲”：建章立制，立體構建

在立體構建中，其“主旋律”是做好建章立制工作，具體做好制度的“立、改”工作。這半學期以來，學校制訂了《工作作風督查辦法（試行）》、《關于畢業生就業工作實施制度（試行）》、《教師培訓規定（試行）》、《關于進一步規范合作辦學的通知》；修訂完善了《衛生秩序督查辦法》、《關于師資隊伍建設的若干規定》、《財務報賬流程及操作規程》、《信訪工作制度及相關規定》等。

在制度“立、改”基礎上，學校為進一步推進制度文化，把各項管理制度放在手邊、落在事上，循規辦事，照章行事，依制完事，遵度存事，形成學校戰略決策科學化、制度辦事常態化、日程管理規范化的管理格局，營造積極和諧向上的管理文化氛圍，學校刊印了《制度匯編》

在做好建章立制工作的同時，學校跟進唱響校務公開、黨務公開“協奏曲”。適時通過校務公開欄、教師大會、校報、內網途徑公開學校大決策及重要工作、財務收支和建設項目、招標采購事項、涉及教師切身利益的事項、民主評議情況等等內容。暢通信息渠道，建立切實有效的信息員網絡，增強紀檢工作的主動性、預見性和針對性，提高紀檢工作的質量和水平

三、唱響“進行曲”：有章必循，強化責任

唱響“進行曲”，關鍵在于做到有章必循，強化責任，改進作風。學校新一屆領導班子深諳其中道理，在嚴格制訂各項制度的基礎上，積極推行制度落實，做到有章必循，讓制度說話，用制度管人，精心打出了一套制度落實“組合拳”。一是把廉政責任目標和常規工作一同布置，一同檢查，一同考核，始終堅持“誰主管、誰管理、誰負責”的原則，杜絕出現工作責任的真空地帶。二是重點工作具體抓，加強過程監管，成立民主理財小組和采購小組。嚴守財務制度堅決實行“公開招標，分層招標，引進競爭”，嚴格執行物資采購制度，做到大宗物資集體采購，小型物資采購貨比三家；嚴格執行物資領用制度，認真發放，嚴格核對，做好物資入庫賬，及時落實物資賠償責任。最終實現大宗物品采購、職稱評定、評先評優等重要環節的全程監督。

三是劃分“責任田”，積極打造最有秩序的XX校園。學校積極推行“工作項目制”，“樓宇承包制”，工作抓就要一抓到底。在衛生管理上，學校進一步明確系主任直接管理教學樓，學工主任直接管理宿舍，教學主任直接管理實訓中心，形成干部人人與秩序有關的生動局面。四是把領導值周改為值日。這一調整，增加了值日工作的可行性和科學性，有效的克服了領導日常事務與值周之間的矛盾，消除了“值周”不值日的怪現象，打造了群策群力的管理局面，助推各項制度的實施。

總之，紀檢工作是項系統工程，它不僅是項教育工程，更是項制度工程。今后我們將根據實際情況，改進機制，完善制度，努力拓展新的工作途徑和方法，使紀檢工作闖出新路子，助推學校的快速發展。

第五篇：ISO國際質量管理技術引入效能監察

（專報）

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二00五年九月二十一日廣州荔灣區城管綜合執法大隊率先把 ISO國際質量管理技術引入效能監察

為規范城市管理綜合執法隊伍的執法行為，提升行政執法管理水平，適應城市管理執法質量標準國際化，廣州荔灣區城市管理綜合執法大隊在今年的效能監察立項中，率先把ISO國際質量管理先進技術引入效能監察，分別對行政執法監督檢查、聽證、案件舉報處理、暫扣物品處理、“兩違”案件查處、市容“六亂”案件處罰、建筑工地文明施工管理、行政考核等八個方面實施ISO9001∶2000國際質量標準規范管理，要求每一名隊員在辦文、辦會、辦案時都必須按規范操作，每個崗位、每個環節、每個流程都要建立質量活動記錄，切實做到“說你所做的（計劃）、做你所說的（實施）、記你所做的（證據）、查你所差的（問題）、改你

不對的（持續改進）”。把ISO國際質量管理技術引入效能監察后，使城市綜合執法責任更明確，執法程序更完善，執法監督更有力，考核獎懲更公平。

今年5月9日，經國際組織北京興國環球認證有限公司評審，廣州市城市管理綜合執法支隊荔灣大隊所建立的質量管理體系，符合ISO9001∶2000標準，全部適用條款的要求，向大隊頒發了質量管理體系認證證書。這項管理模式的改革，標志著荔灣區城市管理綜合執法工作走向國際化。

報： 中央紀委辦公廳信息處，省紀委辦公廳綜合信息處。發： 本委書記、常委、副局長、副秘書長，各室（廳），各

區、縣級市紀委，廣州開發區紀委，廣東監察網，大

潮網。

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