第一篇：水電站項目后評價報告

水電站項目后評價報告

摘要：論文從水電站項目后評價中的利率、移民征地安置補償、電價等因素進行梳理，對工程投資與生產運營環(huán)節(jié)的關鍵要點進行分析，為電站投資決策、經營方面提供借鑒作用。

項目后評價是水電站基本建設程序中的一個重要階段，是對項目決策、實施、運行等各階段工作通過全面系統(tǒng)的調查和客觀的對比分析、總結并進行的綜合評價。其目的是通過工程項目的后評價，總結經驗，汲取教訓，不斷提高項目決策、工程實施和運營管理水平，為合理利用資金，提高投資效益，改進管理，制定相關政策等提供科學依據。

筆者根據在水電站規(guī)劃、建設、運營中的工作經驗，結合實際開展工作，就水電站項目后評價中的利率、移民征地安置補償、電價等因素進行梳理，對工程投資與生產運營環(huán)節(jié)的關鍵要點進行分析，為相關電站投資決策提供幫助，促進投資者科學分析，規(guī)避風險。

1、利率因素

水電站投資較大，工期較長，工程概算中利息支出約占總投資的10%左右，控制好貸款利率水平是控制總投資的關鍵。工程建設期的貸款利息依據資金流、資本金平均投入，按照年利率的復利進行測算。建設期內人民銀行五年以上的中長期貸款年利率一般都有相應的調息政策，為科學合理地預測利息支出，水電站項目的投資者對于利率的預測要考慮到以下的因素：

1.1分年度的項目投資計劃表是確保利息合理支出的基礎，同時在項目建設的過程中，通過運用有效的合同約束條款對工程款、物資設備款進行有步驟地支付，可以確保年度資金計劃的準確性。

1.2項目貸款合同的簽訂建議采用隨人民銀行公布的中長期貸款利率。因為水電站的建設工期一般較長，3-5年以上，而業(yè)主單位對于國際經濟態(tài)勢、國內貨幣政策的把握不準，簽訂這種浮動的利率約定合同，可以對水電站投資的資金總成本進行控制。

1.3在水電站的實際建設中，業(yè)主單位應根據項目特性靈活運用政策性銀行的技援搭橋貸款，中國農業(yè)銀行的扶貧貸款資金以及商業(yè)銀行等金融機構的銀行兌匯票、協定存款帳戶等金融工具，從而節(jié)約利息支出。

2、移民征地安置補償因素

移民工作在水電站的建設中一直是一個特殊而敏感的話題，特別是水庫淹沒的投資概算政策性強，參照設計規(guī)范審查通過的補償范圍、基數、標準等往往與安置實施實際執(zhí)行存在偏差。這主要是因為淹沒區(qū)域的地方政府根據經濟發(fā)展水平逐年公布的補償標準文件與設計規(guī)范存在較大差異，對于土地的分類、林地和未利用地的補償方式都不相同。所以，借鑒同時期水電站的實際補償范圍、倍數對移民投資概算進行修正才能滿足實際移民工作需求，確保工程進度未因移民工作受阻。

3、電價因素

上網電價是制約水電站效益的關鍵因素。在目前的電價申報與核準體制下，各地省市物價局、電網公司、發(fā)電企業(yè)根據當地的經濟發(fā)展水平與上網電價承受能力存在博弈。物價局在核定上網電價時，通常會根據某個電站的總投資、庫容、裝機規(guī)模、發(fā)電量和一系列的社會平均成本來反推其上網電價。在水電站投資決策中，對于新電站推算的上網電價一定要參照近期實際的上網平均電價，來測算投資回收期。

目前設計單位編寫的水電站可行性研究報告，測算的上網電價通常為不含稅電價，而物價局批準的為含稅上網電價。這往往在項目評估決策時容易被忽視，特別需要引起水電站投資者的重視，需對評估電價進行同口徑還原，提供真實的決策依據。

一般電站在投運初期都很少能獲得設計平均電價，所以運營初期多為虧損，這與可研報告中的25年經營效益的平均推算又存在偏差。水電站多作為電網的主力調峰電站承擔了重大的調峰、調頻任務，因此無功、空轉較多。但是因電網調峰、調頻的補償方案一直未正式出臺執(zhí)行，所以無法在上網電費上得到補償。

作為經營者，必須要有足夠的現金流來就應對這種差異。隨著電價的穩(wěn)步增長，經濟效益會越來越好，來平衡投運前期的虧損，綜合多年的經濟效益。

4、水資源費和庫區(qū)維護費

在水電站的經濟評價中，總成本費用主要考慮了折舊費、修理費、工程保險費、職工工資及福利費、勞保統(tǒng)籌和住房公積金、材料費、庫區(qū)維護費和移民后期扶持基金、利息支出及其它費用。庫區(qū)維護費多按廠供電量0.001元/千瓦時計算，移民后期扶持基金從工程竣工后開始按400元/人.年提取,共提取10年，水資源費是暫未考慮的。

而筆者參與的幾個水電站從投產以來，水資源費的開征從0.001元/千瓦時目前逐步提高到0.008元/千瓦時，而且還有上漲趨勢。根據《中華人民共和國水法》、各省市的水資源管理條例、取水許可和水資源費征收管理辦法規(guī)定??,?凡利用取水工程或者設施直接從江河（溪流）、湖泊或者地下水取用水資源的單位和個人，應按照有關規(guī)定繳納水資源費。

財綜〔2007〕26號《大中型水庫庫區(qū)基金征收使用管理暫行辦法》規(guī)定，庫區(qū)基金從自有發(fā)電收入的大中型水庫發(fā)電收入中籌集，根據水庫實際上網銷售電量，按不高于8厘／千瓦時的標準征收。庫區(qū)基金屬于政府性基金，實行分省統(tǒng)籌，納入財政預算，實行“收支兩條線”管理。其中，省級轄區(qū)內大中型水庫的庫區(qū)基金，由省級財政部門負責征收；各省市庫區(qū)維護費標準多按廠供電量0.008元/千瓦時征收。投資概算中按廠供電量0.001元/千瓦時計算明顯偏低

鑒于水資源費和庫區(qū)維護費密切與上網電量掛鉤，對于新電站的效益分析都應考慮到這些政策性因素調整的差異，目前每千瓦時0.15元的固定成本壓力是經營者必須自行消化的。

5、土地使用稅和房產稅

在經濟評價中，土地使用稅和房產稅都未列入成本。根據項目后評價分析，這兩者因素影響較大，應在投資決策中單列分析。

水電站由于占地面積廣，加上國家對土地稀缺資源的調控，且城鎮(zhèn)土地使用稅等級稅額標準呈增長趨勢，所以土地使用稅是經營中一個不容忽視的稅金。

根據[89]國稅地字第013號文件《國家稅務局對關于電力行業(yè)征免土地使用稅問題的規(guī)定》及[89]國稅地字第044號文件《國家稅務局對<關于請求再次明確電力行業(yè)土地使用稅征免范圍問題的函>的復函》,國稅地字[1989]第140號文件國家稅務局關于印發(fā)《關于土地稅若干具體問題的補充規(guī)定》的文件精神，對水庫庫區(qū)用地，免征土地使用稅;對企業(yè)范圍內的荒山、林地、湖泊等占地，尚未利用的，經各省、自治區(qū)、直轄市地方稅務局審批，可暫免征收城鎮(zhèn)土地使用稅。但壩區(qū)征收土地使用稅是不能減免的，壩區(qū)的涉稅面積也較大，稅額標準高，這部分稅金在經濟評價中都未涉及，但在電站運營期是需按年繳納的。

從2006年1月起,根據財政部、國家稅務總局關于具備房屋功能的地下建筑征收房產稅的通知,凡在房產稅征收范圍內的具備房屋功能的地下建筑，包括與地上房屋相連的地下建筑以及完全建在地面以下建筑、地下人防設施等，均應當依照有關規(guī)定征收房產稅。水電站的地下廠房都納入了房產稅的征收范圍。雖然業(yè)內一直對水電站的地下廠房征收房產稅有異議，無論是從地下廠房工程結構特點（結構形態(tài)、施工組織、投資造價、功能形態(tài)），水電站臨時工程費用的分攤還是從國家的能源政策、清潔能源的長遠發(fā)展、水電產業(yè)的政策導向來看都不適宜，但是財稅[2005]181號的要求從2006年1月起已經執(zhí)行。對于造價較高的地下廠房和綜合辦公樓等都應計算繳納房產稅。

6、流域水情分析

來水量、發(fā)電用水量與發(fā)電量之間的相關性密切，相關密切程度高，充分體現了水電“以水定電”的特性。從電站運行結果來看,來水量是制約電站發(fā)電及經濟效益最根本的因素.所以投資前的水情與水情資料的收集、分析相當重要。水電站水情自動測報系統(tǒng)的水文氣象情報站網站所進行的水文氣象要素觀測項目包括：雨量、水位、流量等。從流域洪水特點及傳播時間可以看出：要充分利用電站洪水預報系統(tǒng)提供短期預報的水情信息，提前1-2天預知每一次洪水過程。即便在電站洪水預報系統(tǒng)失靈，也可充分發(fā)揮水文站的作用，人工點繪洪水過程線，也可提前5-7小時預知洪峰到達壩前時間和可能的入庫洪量。

因此，在洪水起漲階段，結合壩前實際運行水位，推算本次洪水可能出現的最高壩前水位，若推算造成棄水，可提前與調度溝通協調，加大機組出力運行，提前騰出庫容，調蓄洪水，避免造成過多的棄水或不棄水。在洪水退水階段，把握好蓄水時機，及時攔蓄尾洪，力爭將水庫蓄至較高水位，提高水能利用率、增發(fā)電量。新晨范文網

7、結束語

重視項目經濟后評價工作，規(guī)范管理流程

各項目建設單位必須高度重視項目經濟后評價工作，并不是電站正常發(fā)電交付使用，竣工決算歸檔后項目建設就終結，而要在統(tǒng)一的指導下進行系統(tǒng)性地項目經濟后評價工作。將此項工作納入項目建設管理的常規(guī)性步驟。為有效地節(jié)省評估成本和時間，對于水電站這種建設周期相對較長的工程，可以在階段性地進程中引入后評估工作，納入項目管理的日常工作任務。為電站的經濟可行性提高更可靠的保證。

注重項目后評估結果的反饋應用

項目經濟后評價發(fā)揮作用的關鍵在于所總結的經驗教訓在新立項項目投資的決策、項目設計、建設管理等過程中被采納和應用的效果。遇到類似的、同規(guī)模、同區(qū)域、同特性的在建項目是否可以將后評估結論中差異較大的項目進行修正，有效避免同類差異。同時項目經濟后評估的反饋和應用還是一個動態(tài)的過程，因此必須建立一個使項目后評估信息得以反饋和應用的機制與平臺。企業(yè)應在相應的工作流程中明確規(guī)定后評估結果的應用制度。為新項目的決策和提高投資決策管理水平提供參考，確保項目的立項成功。

注重項目后評估的集成化和信息化 項目后評估的工程數據流和信息庫是一筆具大的實證材料，如何用好項目后評估的成果，真正實現項目從設計、監(jiān)理、項目施工、項目交付、項目經營全過程的集成是定性和定

量資料的統(tǒng)一。系統(tǒng)性原則將科研一生產一使用全過程系統(tǒng)分析，將科研、生產、成果推廣應用作為一個統(tǒng)一整體。

第二篇：項目后評價報告

項目開發(fā)總結報告(GB標準)

1．引言

1.1 編寫目的

在項目中犯錯誤是正常的，但是犯同樣的錯誤則是不可原諒的。因此，我們應該善于在項目中總結、在實踐中總結。在項目結束的時候，所有的成員匯集在一起，回顧一下項目的過程，總結出錯誤，找到解決的辦法，總結出經驗，將這些經驗復用到下一個項目中。具體表現為：

1、通過項目分析、總結和會審，對項目工作進行評價，使項目組的經驗成為機構過程資產，并促進軟件過程的不斷改進。

2、通過技術歸檔，為公司加強知識產權保護提供了依據，不斷增加公司的技術積累。

3、通過技術交接，為做好產品進入市場后所必需的產品維護和客戶服務做好必要的準備。

4、通過產品會簽和發(fā)布，確保公司向用戶提供符合市場需求的軟件產品

1.2解決公司級問題

1、豐富公司資產庫；

2、產品投入正常使用，減小公司應承擔的售后服務壓力；

3、建立與用戶的長期合作關系；

4、項目團隊及每一個相關人員的績效評價；

5、項目管理的成功經驗和失敗教訓作為無形資產長期積累；

6、項目成果的進一步產品化，已有產品的進一步商品化；

1.3參考資料

[1]ProjectManagementConcepts,Methods, andTechniques，J.LeRoy Ward, Executive Vice PresidentESI International, Arlington, Virginia

[2]軟件項目開發(fā)總結報告書（GB856T—88）國家標準 2．實際開發(fā)結果

2.1 產品 名稱：XXX網站

存儲媒體的形式：光盤 數量：3份； 產品文檔名稱：

軟件開發(fā)文檔：《需求需求說明書》、《概要設計說明書》、《詳細設計說明書》、《軟件測試計劃》、《軟件測試報告》

項目管理文檔：《軟件項目計劃》、《項目進度報告》、《項目開發(fā)總結報告》 產品文檔：《用戶手冊》、《演示文件》 2.2 主要功能和性能

建立一個能夠實現信息填寫、用戶自選以及名字含義英文解讀與使用頻度（中國范圍內）分析的板塊，使其可以根據顧客的英文名字、性別、年齡、國際、地區(qū)、性格特征、愛好、星座等為顧客取一個符合其特點又富有內涵的中文名字。

2.3進度

（1）細化消費人群需求及板塊內功能分類與布局；

（2）進行板塊的前端，后端的設計與開發(fā)；

（3）針對外國留學生這一群體進行試用并收集反饋信息進行分析；（4）根據試用分析結果對板塊進行功能、布局等方面的優(yōu)化；（5）正式投入使用，回收成本；

（6）根據市場環(huán)境變化不斷更新板塊的功能，擴大使用規(guī)模。

2.4費用

項目預期費用：包括建站基本費用（如域名、空間購買）300元，后期可能的姓名數據庫、界面及算法設計費用約8000，網站推廣費用約5000元，差旅費1000元，商品展示樣品費用300元。后期網站維護運營300元/年。總體預算約15000，實際開支符合前期預算。3．開發(fā)工作評價

3.1 對生產效率的評價

１．系統(tǒng)開發(fā)已歷時快半年的時間了

２．開發(fā)的反復性比較多。

３．對用戶的需求理解不是很透徹。

綜合以上，此項目的開發(fā)效率不是很高，相反有相當一定時間的浪費。

3.2 對產品質量的評價

經過我們團隊各位同學的共同努力協作，“起個中文名字”網站已經很好的完成了用戶的業(yè)務流需求。經過對用戶使用過程的觀察，此項目開發(fā)的還是比較成功，但是還是存在著一些問題，造成這些問題的原因是多方面的。如：前期系統(tǒng)數據庫的設計缺陷和部分代碼的構建缺陷、客戶需求的理解上也存在一定問題，這就需要我們用一定的時間來維護客戶使用過程中提出的新問題和存在的debug。總的來說，此系統(tǒng)的功能開發(fā)還是一個比較成功的案例。

3.3 對技術方法的評價

在此項目中使用到技術和工具：

１.使用代碼生成器：使用代碼生成器 [動軟.Net代碼自動生成器],此工具在很大程度上提高了編碼效率，從而加快了項目的開發(fā)進程。在以后的項目中，我們要盡量的來使用一些類似的工具來在最短的時間內完成工作。在今后的項目開發(fā)中，我們最好是能開發(fā)出適合自己的代碼生成工具，更大限度的節(jié)省開發(fā)周期和開發(fā)費用。

２.使用數據庫建模工具；PowerDesigner 工具來建立系統(tǒng)數據庫模型，以方便程序員很好的理解業(yè)務流和掌握系統(tǒng)架構者的架構思想，更好的滿足客戶的功能需求。在今后的項目開發(fā)中，我們要更好的來完成系統(tǒng)的前期數據庫模型的建立，最大的來優(yōu)化系統(tǒng)功能。

３.使用第三方控件：此系統(tǒng)中使用了ComponentArt Web.UI 第三方控件。此控件在很大程度上滿足了客戶對軟件界面的需求，從而也給軟件的操作帶來了方便。本項目中只使用了ComponentArt Web.UI一種第三方控件，在今后的項目開發(fā)過程中，要繼續(xù)使用第三方的控件。這樣以來，無論是針對軟件界面的美觀性、友好性來說、易操作性而言，還是針對系統(tǒng)開發(fā)效率而言，這都是很好途徑。但需要意的是：在是使用第三方控件時，要謹慎的選擇一些網絡中的比較常見的第三方控件。

４.使用自定義控件：此系統(tǒng)中使用了自定義控件(GhdGridView),此自定義控件可以很好的統(tǒng)一系統(tǒng)中的所有信息顯示表格樣式。如客戶對數據顯示樣式有什么新的意見，我就不需要修改每一個頁面的表格樣式，我們只需要修改GhdGridView控件的樣式，系統(tǒng)中的所有繼承自GhdGridView的表格樣式都可以改變。

５.系統(tǒng)開發(fā)框架：此系統(tǒng)的框架使用的是簡單三層結構，此框架在開發(fā)一些中小軟件是比較實用的。但是我們要是可以開發(fā)出自己的框架，把一些通用的功能開發(fā)到框架中。這樣以來，在以后的系統(tǒng)開發(fā)中，針對系統(tǒng)中一些通用的功能就不需要再開發(fā)，從而也可以很好的提高我們的開發(fā)效率；減少很多維護費用。使我們的技術不斷的更加成熟。

６.系統(tǒng)安全加密：此系統(tǒng)中針對客戶提出的系統(tǒng)安全問題，我們采用了Ikey加密硬件鑰匙來驗證客戶端登陸客戶的合法性，此Ikey鑰匙可以綁定到一個系統(tǒng)使用用戶，也可以讓多個用戶來使用一個加密鑰匙來驗證登陸系統(tǒng)的合法性。這樣以來，即使用戶的密碼不慎丟失，或者被不法人員取得（不法人員他也是無法登陸到我們的系統(tǒng)中來），這樣就最大的提高了我們系統(tǒng)的安全性。Ikey加密鑰匙是很好的加密B/S架構軟件的硬件工具，在以后的軟件安全方面可以借鑒。

4．經驗與教訓 3項目經驗總結

3.1簽定合同

一個項目的開發(fā)成敗或者說項目開發(fā)帶來效益的大小，在很大程度上是受項目合同簽定的影響的。往往，很多一部分公司與客戶簽定的項目合同都是很模糊的，也很難簽定的比較清楚，這樣以來就會導致在項目的開發(fā)后期，工作兩會越來越大，影響項目的竣工周期；而且，項目的開發(fā)費用一般是不會變的。這樣以來，我們就大大的降低了我們的開發(fā)效益。雖然需求范圍很難簽定的明確，但是我們在簽定合同時，要盡量的去把合同功能邊界和添加新功能的條件簽定。

3.2開發(fā)團隊

在項目確立后，要盡快的建立起項目開發(fā)團隊。項目團隊成員的團結合作、相互溝通是非常重要的，團隊成員之間要相互學習彼此的優(yōu)點和技術，使團隊的能力不斷的提高。這樣，在項目的開發(fā)過程中，團隊才不會被難題困住不動。另外，團隊中要有一個項目負責人，這個人無論是在與客戶的溝通上，還是在技術上都要是很出眾的人，此項目負責人要能很好的溝通客戶與開發(fā)成員之間，以此來更好的理解客戶的功能需求。人的記憶力總是有限的，所以就要求開發(fā)團隊成員要盡量的書寫一些開發(fā)文檔，這些文檔往往是我們在項目開發(fā)后期要用到的可尋資料。項目團隊士氣是項目成功的一個因素,我們需要不斷的來培養(yǎng)我們的團隊氣勢，使我們的團隊不斷的壯大。

3.3需求的調研

在項目確立后，就到了需求調研分析階段。

１．項目組對客戶的整體組織結構、公司有關人員的關系、職責等如果沒有一個很好、足夠的了解掌握，這樣項目組就無法很好的完整的整理到客戶的需求、或者說客戶真實的功能需求，如此以來我們就為自己埋下了地雷,影響項目的開發(fā)周期，這就要求我們要與客戶搞好無論是工作上的還是生活上的朋友關系,要深入的去了解客戶需求。

２．我們要盡量的讓客戶也參與到項目的開發(fā)團隊中來，也就是說我們要使客戶把自己也納入到項目的開發(fā)團隊中來，如此一來，我們掌握客戶需求的真實性、可靠性就會大大的提高,也就不會為項目的后期功能開發(fā)埋下陷阱

３．在需求調研過程中，如果缺乏足夠用戶參與，這樣的需求調研也是失敗的。很多程序員不愿參與到客戶的需求調研中去，為什么呢？很簡單，與客戶溝通不如與代碼溝通容易有意思。盡管這樣，我們還是必須用足夠多的時間去和客戶進行溝通，了解他們真實的需求。很多用戶也是如此，他們自己也不愿意參與到項目的需求調研中來，為什么呢？需求調研有出去和朋友一塊爛漫對嗎。。雖然現狀如此，我們還是要努力的使客戶參與到需求的調研中來。

４．模糊需求，也就是模棱兩可是需求規(guī)格說明中最為可怕的問題。一是指諸多客戶對需求說明產生了不同的理解；一是指單個讀者能用不止一個方式來解釋某個需求說明。針對對這種情況，就要求我們的調研人員要能夠從多個角度來分析客戶的不同需求，整理出最終的需求與客戶確認，定出最終真實可靠的需求，我們絕不能憑借我們自己的單面理解來定立客戶的最終需求。

５．在一個項目的開發(fā)中，文檔的書寫是極為中要的一項工作。因為，某些文檔就是我們在開發(fā)后期與客戶溝通的可尋依據、也是我們程序員在編碼過程中要用到的重要文檔。我們絕對不能認為，憑借我們的大腦來記錄所有的開發(fā)需求。。；即使，你說你是天才，你要用你那顆愛因斯坦的大腦來記錄所有的開發(fā)需求，那也是不可能的，人的精力總是有限的。這就要求我們在需求調研中做好需求文檔的記錄和整理。

６．需求調研工具選擇，客戶一般對圖形還是比較感興趣的，所以我們在調研過程中，我要盡量的采用圖形化界面來和客戶溝通需求。比如可以采用Rose工具，把客戶的意思轉換為用例圖、時序圖、協作圖、狀態(tài)圖、類圖等，使表達的意思更加直觀。這樣客戶會更快的進行問題的實質。

3.5做好開發(fā)計劃 在項目確立后，我們就需要做好項目開發(fā)計劃，需求調研用時，開發(fā)用時，測試用時，實施用時，維護用時。在我們做好了計劃后，我們要隨時的跟蹤計劃任務的完成進度，從而使我們的項目進度掌控在我們的開發(fā)周期范圍之內，今日計劃、行動，明日成功。

3.5很好的溝通

在其他行業(yè)中，人與人的之間的溝通只很重要的。項目開發(fā)也不例外，很好的溝通能夠加快項目的進度，這就要求我們每一個開發(fā)人員要學會和善于溝通于客戶和同事之間。在一個項目的開發(fā)過程中，我們與客戶的溝通是一個不斷交流和溝通的過程。在開發(fā)到一定的階段，我們就需要和客戶溝通已有功能，盡量的去避免一些隱藏的問題，及時的發(fā)現問題，解決問題，從而按時或者提前完成項目的開發(fā)。

3.6做好工作總結

在項目進行的過程中，我們要不斷去整理自己的工作情況和做好總結，這樣以來，無論是在自己的技術還是其它方面，都會對我們有很大的提高，在長期的積累后，無論是我們個人能力，還是我們的團隊能力都會有很大的提高。

第三篇：某公司項目后評價報告

報告編號：

XX項目后評價報告

編制：

校對：

審核：

批準：

二〇一*年**月**日

目錄

一、項目計劃完成情況........................1

1.進度計劃.......................1

2.費用計劃.......................1

二、項目目標完成情況........................1

1.開發(fā)目標.......................1

2.可靠性及質量目標.....................1

3.目標成本.......................1

4.銷量目標.......................1

5.經濟性分析..........................1

6.市場表現.......................1

三、知識積累..........................1

1.項目相關文檔管理.....................1

2.項目經驗總結及傳播........................2

四、存在問題及整改建議....................2

1.存在的主要問題.........................2

2.整改建議.......................2

五、項目整體評價.........................2

1.整體評價.......................2

2.對其它項目的借鑒.....................2一、項目計劃完成情況

1.進度計劃

描述項目進度計劃的實際執(zhí)行情況，要評價是否存在拖期或者提前，且對進度計劃的調整進行統(tǒng)計及評價。

2.費用計劃

描述項目費用計劃的實際執(zhí)行情況，要評價是否存在超支或者盈余，且對費用計劃的調整情況進行說明及評價。

二、項目目標完成情況

1.開發(fā)目標

描述各項開發(fā)目標及實際達成的水平，并列出對比表格。

2.可靠性及質量目標

描述各項可靠性及質量目標及實際達成的水平，并列出對比表格。

3.目標成本

描述目標成本要求及實際的成本水平，并列出對比表格。

4.銷量目標

列表說明項目可交付成果的銷售情況。

5.經濟性分析

對項目在此進行經濟性分析，并與原結果進行對比。

6.市場表現

對項目可交付成果所在的目標市場進行整體分析，并分析市場表現。

三、知識積累

1.項目相關文檔管理

評價項目的文檔管理。

2.項目經驗總結及傳播

評價項目在知識傳播方面的成果。

四、存在問題及整改建議

1.存在的主要問題

列出評價發(fā)現項目存在的主要問題。

2.整改建議

對評價中發(fā)現的項目存在的主要問題提出整改建議及進度要求，并落實責任部門。（整改計劃附后）

五、項目整體評價

1.整體評價

評價小組對項目進行整體評價。

2.對其它項目的借鑒

評價小組要總結出該項目可以供其他項目借鑒的獨有經驗。如無，此項可刪除。

第四篇：項目后評價報告提綱

項目后評價報告提綱

一、項目概況 1． 項目情況簡述、概述項目建設地點、項目業(yè)主、項目性質、特點、以及項目開工和竣工時間。2． 項目決策要點

項目建設的理由，決策目標和目的。3． 項目主要建設內容

決策批準規(guī)模、能力，實際建成規(guī)模、能力。4． 項目實施進度

項目周期各個階段的起止時間，時間進度表，建設工期。5． 項目總投資

項目立項決策批復投資、初步設計批復概算及調整概算、竣工決算投資和實際完成投資情況。6． 項目資金來源及到位情況

資金來源計劃和實際情況。7． 項目運行及效益現狀

項目運行現狀，生產能力實現狀況，項目財務經濟效益情況等。

二、項目實施過程的總結與評價 1． 項目前期決策總結與評價

項目立項的依據，項目決策過程和程序，項目評估和可研報告批復的主要意見。2． 項目實施準備工作與評價

項目勘察、設計、開工準備、采購招標、征地拆遷和資金籌措等情況和程序。

3． 項目建設實施總結與評價

項目合同執(zhí)行與管理情況，工程建設與進度情況，項目設計變更情況，項目投資控制情況，工程質量控制情況，工程監(jiān)理和竣工驗收情況。

4． 項目運營情況與評價

項目運營情況，項目設計能力實現情況，項目運營成本和財務狀況，以及產品結構與市場情況。

三、項目效果和效益評價 1． 項目技術水平評價

項目技術水平（設備、工藝及輔助配套水平，國產化水平，技術經濟性）。

2． 項目財務經濟效益評價

項目資產及債務狀況，項目財務與經濟效益情況，項目財務和經濟效益變化的主要原因。3． 項目經營管理評價

項目管理機構設置情況，項目領導班子情況，項目管理體制及規(guī)章制度情況，項目經營管理策略情況，項目技術人員培訓情況。

四、項目環(huán)境和社會影響評價 1． 項目環(huán)境影響評價 項目環(huán)保達標情況，項目環(huán)保設施及制度建設和執(zhí)行情況，環(huán)境影響和生態(tài)保護。2． 項目的社會影響評價

項目主要利益群體，項目的建設實施對當地（宏觀經濟、區(qū)域經濟、行業(yè)經濟）發(fā)展的影響，對當地就業(yè)和人民生活水平提高的影響，對當地政府的財政收入和稅收的影響。

五、項目目標和可持續(xù)性評價 1． 項目目標評價

項目的工程目標；技術目標；效益目標（財務經濟）；影響目標（社會環(huán)境和宏觀目標）。2． 項目持續(xù)性評價

根據項目現狀，結合國家的政策、資源條件和市場環(huán)境對項目的可持續(xù)性進行分析，預測產品的市場競爭力，從項目內部因素和外部條件等方面評價整個項目的持續(xù)發(fā)展能力。

六、項目后評價結論和主要經驗教訓 1． 項目成功度評價 2． 評價結論和存在的問題 3． 主要經驗教訓

七、對策建議

1． 對項目和項目執(zhí)行機構的建議 2． 對中央企業(yè)的對策建議 3． 宏觀對策建議

第五篇：項目后評價

武漢軌道交通三號線十一標項目后評價報告

武漢地鐵三號線十一標

項目后評價報告

武漢軌道交通三號線十一標項目后評價報告

中鐵隧道股份有限公司

武漢軌道交通三號線十一標項目經理部

2015年5月6日星期三

目錄

1.引言..........................................................................................2 2.工程概況.....................................................................................2 3.項目實施過程總結.......................................................................2 3.1 《項目管理策劃書》兌現情況分析.......................................2 3.2 產品清單和責任矩陣使用的效果及改進措施.........................3 3.3 項目部對一般員工績效考核的效果和改進措施......................4 3.4 管理報告和例外管理的執(zhí)行情況及改良建議.........................5 3.5 施工組織設計分析................................................................5 3.6 安全質量管理總結分析.........................................................6 3.7 責任成本目標實現情況及成本措施提升的空間......................8 3.8 變更索賠實施情況..............................................................10 3.9 對分包隊伍管理的情況及改進措施.....................................13 3.10 對物資設備管理的情況及改進措施...................................17 3.11 對資金管理的情況及改進措施...........................................20 3.12 對技術管理的情況及改進措施...........................................23 3.13對項目投標情況的分析和建議...........................................25 4.項目后評價結論.........................................................................26

武漢軌道交通三號線十一標項目后評價報告

1.引言 2.工程概況

本車站主體外包尺寸為266.4×20.1m，為地下三層單柱兩跨式島式站臺車站，地下分站廳、設備、站臺三層，主體開挖深度約25米。主體建筑面積16443㎡，附屬建筑面積6808㎡，總建筑面積23251㎡。車站附屬結構包括四個出入口、兩個物業(yè)出入口、三組風廳和一個消防疏散口，其中1號出入口和二號線范湖站4號出入口連接，形成換乘通道。3.項目實施過程總結

3.1 《項目管理策劃書》兌現情況分析

3.1.1 本工程中標合同價：6429．67萬元，其中暫列金：500萬，暫估價：1000萬，截至目前開累計價：6356.46萬元，設計變更及清單更新正在積極協調監(jiān)理、業(yè)主審核確認。合同工期為2012年3月2日至2013年6月3日，由于設計變更、自然條件、文物勘探等因素制約，入住日期延續(xù)到2014年5月9日。截至目前各專項驗收全部完成，技術資料、結算資料等完成95%以上，竣工驗收日期正在與各有關部門積極協調中。

3.1.2 管理目標的兌現

（1）安全目標。自項目開工截至到目前，實現了安全生產無死亡、重傷事故；實現了安全生產無機械傷害、電擊、火災等事故，達到了安全管理所要求的目標。

（2）進度目標。本項目實際完工日期和相應的節(jié)點工期符合業(yè)主

武漢軌道交通三號線十一標項目后評價報告

方要求和下發(fā)的完工工期，雖已超過合同要求工期，但總體滿足業(yè)主方的要求。其中設備材料進場進度、人員配置進度、機械配置進度、節(jié)點目標要求進度均達到了施工組織設計和管理策劃書的要求和計劃。

（3）成本目標。隨著項目部的組建，二公司各部門就對項目的成本進行了詳細的分析和預測，訂立了相應的成本目標，加之有限公司成本中心預測的目標，使項目自開始就嚴格按照成本計劃開展各方面施工管理工作，雖在施工工程中本項目存在大量的變更簽證等索賠風險項，從而導致成本無形的增大，但總體依然是按照前期所定成本目標進行，截至目前實際發(fā)生成本超過目標值150%，但總體符合項目施工總費用值。

（4）質量目標。本工程合同要求目標為合格，截至目前全部檢驗批、分部分項、單位工程預驗收一次性100%合格。

3.2 產品清單和責任矩陣使用的效果及改進措施

（1）項目產品清單的應用，應使項目管理從建立目標、明確責任、保證資源、建立制度、計劃統(tǒng)計、成本控制以及管理報告的整個過程實現精細化，但在使用過程中仍存在如下問題：項目工程產品清單和工程量清單以及成本單價是在項目初期定制的，在實際的項目實施過程中因為業(yè)主、設計院、及外部供應商原因發(fā)生的變更或材料價格波動會隨時打破現有的產品清單，所以建議以產品清單為基礎，建立產品清單動態(tài)管理臺賬，實行全過程動態(tài)管理，使產品清單在整個項目管理進程中符合工程實際，從而指導項目管理更加標準化。

武漢軌道交通三號線十一標項目后評價報告

（2）責任矩陣是將項目管理工作清單中的每一項工作指派到每一個部門及崗位，形成管理責任矩陣的橫排。縱列和橫排交叉部分是崗位角色對每項工作的責任關系(如主持、協助、參與、檢查等)。但在實施過程中存在如下問題：如在縱向管理過程中，有限公司有多個部門針對項目管理制定了相應的管理要求，導致部分管理責任不明確，在橫向管理中，存在一項工作對應多個主責部門，在工作落實工程中容易存在相互推諉、相互制約問題。同時由于缺少反饋閉合機制，當一項工作在某一矩陣點因為負責人的工作能力或態(tài)度問題而停滯時，如果當事人如果沒有主動暴露問題，此項工作可能會長時間就此停滯，這樣將影響整體的工作效率。

3.3 項目部對一般員工績效考核的效果和改進措施

項目部在有限公司員工績效考核辦法的基礎上制定了更為細致且符合項目實際的員工績效考核管理細則，對本項目員工工作能力、工作態(tài)度、工作業(yè)績等方面進行考核，并依據考核結果調整員工當月績效工資。同時對在項目安全、質量、效益、管理等方面做出突出貢獻員工給予一次性獎勵，總體實施效果良好，但仍存在如下問題：

（1）績效考核的目的是激勵員工更好的投入工作，應該將此目的貫穿在每個員工的思想中，建議在績效考核的過程中通過組織通報會或領導談話的方式讓員工明確自己的缺點和不足，同時避免相互攀比而產生的消極影響。

（2）在績效考核中過程中建議采取短板幫扶措施，對員工在績效考核過程中暴露出來的問題進行針對性的幫扶提高，使之在績效考核

武漢軌道交通三號線十一標項目后評價報告

過程管理中認識自身的不足而努力提高，從而使績效考核辦法達到激勵員工更好工作的目的。

3.4 管理報告和例外管理的執(zhí)行情況及改良建議

本項目按照有限公司要求編制《項目月度報告》、《項目季度報告》、《項目報告》上報公司，對公司施工技術部提出的問題及時進行整改并反饋，同時編寫施工周報，按照精細化管理要求響應公司工程項目管理從前臺向后臺轉變的要求，實施效果較為良好。

3.5 施工組織設計分析

3.5.1施工方案方面，各專業(yè)施工方案編制較為全面合理、重點圍繞施工準備、施工流程兩方面將各專業(yè)施工內容及檢查要點做了分析，并且附有施工規(guī)范、施工方法。其中也有不足之處，如前期施工調查不夠詳盡，缺少物資材料、工機具技術要求、質量檢查未形成閉合等問題。

3.5.2特點分析，本工程大型設備吊裝方案結合本項目建筑的結構特點、結構承載力以及經濟性和安全性綜合考慮確定，一層以上東西兩側的空調機組和新風機組選用在樓頂結構梁上搭建桅桿系統(tǒng)為主的吊裝施工方案，并結合塔吊、移動式吊車、叉車等完成空調機組、新風機組的吊裝。吊裝方案是在項目經理的帶領下前期先進行了方案比選和工藝分析，確定最佳方案后規(guī)劃吊裝平面布置圖并由各個專業(yè)相互配合通過計算試驗等對方案進行細化。此項方案的實施是公司在樓宇機電領域中新的嘗試。

3.5.3資源配置方面，材料保證措施未能完全滿足現場實際施工，武漢軌道交通三號線十一標項目后評價報告

施工中材料能否合理及時的供應是影響項目成本及施工進度的關鍵性因素，應該結合項目實際編制合理可行的物資材料進場計劃，提前與材料供應廠商溝通協調，從而避免材料供應與現場施工脫節(jié)的現象。

3.5.4進度管理方面，控制中心安裝項目總體進度計劃的影響因素有：土建的施工進度、施工圖紙變更、設備材料到貨、業(yè)主進度款的支付、內部管理缺陷等方面、針對特定的因素采取的措施有：

（1）加強與土建單位協調催促施工界面形成、并留有書面的證明材料。

（2）加強與設計院的溝通協調加快設計變更出圖時間、必要時由業(yè)主出面協調。

（3）做好設備材料采購工作、選擇合格供應商、保證生產周期及供貨周期、同時提前做好備用料計劃。

（4）加強內部管理、做好施工作業(yè)組織、人員機械設備根據進度計劃安排、提前做好資源需求量計劃，確保工程進度。

在項目實施過程中存在部分差異，樓宇機電安裝對項目和公司都是一個陌生的領域，是一次全新的挑戰(zhàn)，無論從施工技術準備還是施工經驗都有欠缺，加之本工程設計系統(tǒng)繁多且工稱量大，項目內部卻少統(tǒng)一協調，存在部分工序返工，部分材料供貨不及時等問題，最終對施工進度及質量產生影響。

3.6 安全質量管理總結分析

本項目堅持以“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針，認真貫徹落實集團公司有關安全質量工作方面的文件和要求。針

武漢軌道交通三號線十一標項目后評價報告

對張家堡項目周邊情況，加強現場分包單位安全質量監(jiān)管工作的同時，重點做好各項安全質量管理體系的建設和各規(guī)章制度的完善工作。做到安全質量無事故，環(huán)境、職業(yè)健康管理到位，各項工作全面受控，實現了項目初期制定的各項工作目標。現對本項目實施過程中工作要點總結匯報如下：

（1）整張建制、強化管理，把安全質量責任落實到處

在工程開工初期，項目部組織項目成員在對所有施工人員進行了 安全教育，并對所有人員進行安全考核，對未達到標準的施工人員不允許進場，并通過懸掛安全標語，張貼安全警示牌，放映安全教育警示片等眾多形式教育所有人員對安全的重視，做到人人知安全，人人懂安全。根據有限公司和二公司要求制定并下發(fā)了《安全質量獎懲辦法》及《安全質量獎懲實施方案》，讓所有人員切身體會到安全質量人人有責，同時為加強安全管理標準化，對安全管理過程中的影像、文字資料進行規(guī)范整理歸檔，組織實施公司及項目領導定期帶隊檢查制度，以提高大家對安全管理的重視。

（2）全員參與，積極開展安全質量教育與培訓工作

強化安全質量教育培訓，是為了不斷提高職工和施工人員的安全質量意識和良好習慣。為了更好、更有效的保證整個施工現場的安全質量管理，項目部每天對作業(yè)工班有針對性的進行班前教育，并做好記錄以及影像資料。項目部積極響應地鐵公司組織的安全管理培訓，并有多人獲得有地鐵公司頒發(fā)的安全管理資質證書。在施工過程中根據項目施工特點，做到培訓項目有計劃、有內容、有記錄、有考核、武漢軌道交通三號線十一標項目后評價報告

有評價、有獎懲措施，保證每位人員都能夠體會到安全的重大性與責任感。在平時的日檢工作中，對發(fā)現的問題及時記錄，找到責任人進行教育，并下達整改通知單，要求在規(guī)定時間內完成整改，通過此類措施教育員工養(yǎng)成遵章守紀、按章辦事、規(guī)范作業(yè)、文明施工的好習慣。

（3）建立安全風險管理體系，做好應急管理工作

應急救援預案是做好潛在突發(fā)事件和緊急情況時最大限度地減少人員和財產損失的重要計劃措施，為防止在施工中突發(fā)事故的發(fā)生，根據不同項目的特點對施工現場進行了危險源辨識，有針對性的編制了《應急救援預案》，建立了應急救援體系，應急預案小組，保證責任落實到人。根據其他項目的經驗，項目部進行了應急救援演練，保證在發(fā)生事故時每位人員能夠沉重、冷靜的對待。

（4）安全質量工作中存在的不足

整個項目施工過程中未出現重大安全事故，基本實現了安全管理目標，但同時也存在一些問題：如安全技術交底走形式主義，缺少針對性，安全過程管理未形成閉合，安全管理宣傳舉措未結合實際等問題，在以后的項目安全管理中，要改變觀念，嚴格實施安全管理制度措施，以提高安全管理效果。

3.7 責任成本目標實現情況及成本措施提升的空間

項目初期根據施工圖紙審核、工程量清單分析的情況確定成本目標。其中包括：勞務成本、材料設備成本、機械成本、其他費用成本，后期對應的工作以此為限控制。

武漢軌道交通三號線十一標項目后評價報告

3.7.1.采購成本控制

（1)供應商選擇：嚴格按照有限公司管理辦法執(zhí)行，在合格分供方名單中選擇，避免供貨過程中各種風險成本的增加，例如逾期到貨、頻繁退貨、中斷供貨等。

(2)談判策略：對于訂貨周期較緊的采用招議標模式，訂貨周期較長的采用詢價方式訂貨，這樣可以有更多的時間降低采購成本，盡量采用單廠家單獨談判，競爭對手之間難以形成同盟，合理利用付款條款，降低采購成本等。

(3)外界影響因素的處理：主要是指業(yè)主、設計院、監(jiān)理、政府等外界相關部門介紹來的廠家，一是歡迎參與，正常報價；二是講明原則，一視同仁，三是對于此類報價高、質量差、信譽不好的廠家盡量從技術角度，合理拒絕，避免成本損失。

3.7.2.材料成本控制

(1)限額發(fā)料：嚴格按照制度執(zhí)行，避免材料的多領多用，領料單上明確使用的樓層或范圍，由專業(yè)工程師核算后確定材料用量，交由物資管理部門發(fā)料使用。

(2)減少現場材料浪費：加強現場巡查，明確制度，樓層內制定材料臨時堆放集中地，發(fā)現有現場材料亂堆亂放的一律由物資管理部門收回庫房，為避免材料浪費，由次發(fā)生的材料損失由協作隊承擔。

3.7.3.勞務成本控制

(1)勞務計量控制：勞務隊每月計量與工程“三檢制”緊密結合，先自檢再報專業(yè)工程師，由專業(yè)工程師組織項目部相關部門聯合檢驗，發(fā)

武漢軌道交通三號線十一標項目后評價報告

現問題發(fā)整改通知單，勞務隊整改完畢后回復，項目部復檢，直至合格后共同簽發(fā)當月計量支付單，通過細化管理，避免因勞務隊自身原因造成返工的勞務費用的重復支出。

(2)勞務支付控制：每期計量支付為當月計價款的80%，并嚴格要求勞務隊出具工人工資發(fā)放表，否則不予支付，既可制約勞務隊，也可規(guī)避勞資糾紛風險。

3.7.4.財務成本控制

(1)以收定支、量入為出：目的是必須達到自給自足，且應保持一定的流動資金，根據進度情況提前策劃工程計價，款項支付優(yōu)先考慮勞務費用，材料設備款的支付以保證正常供應進度為前提，根據項目資金狀況少量、多次、主動支付，“欠款“也要欠的合情合理。

(2)資金歸集收益：項目工程計價款較多的情況下，在工程項目允許的情況下將項目資金向公司歸集，獲取合理的財務收益。

3.7.5.其他費用成本控制

(1)外圍關系成本：這筆支出是項目正常、穩(wěn)固、快速向前發(fā)展的前提，在這方面必須把握好尺度，在合理合法的前提下，只要對項目對公司有利，必須做到舍得付出。

3.8 變更索賠實施情況

變更索賠等二次經營管理工作貫穿項目始終，大致可分為對設計圖紙完善補充、積極合理的設計變更建議、與業(yè)主及造價咨詢單位良好的溝通三方面工作，結合本工程實際情況，具體二次經營工作總結如下：

武漢軌道交通三號線十一標項目后評價報告

3.8.1設計圖紙完善補充

(1）分析圖紙漏項：主要是針對施工圖紙內容審核清單項目遺漏，尋找二次經營的切入點，通過清單更新增加項目收益，如防火封堵在施工圖中沒有體現，就此一項為項目爭取變更價款50多萬元，綜合支架一項為項目爭取100萬元。

(2）根據功能要求增加系統(tǒng)：主要是指通過與業(yè)主、設計院溝通，為滿足項目其他功能性要求，在原有的基礎上新增部分的內容，通過由廠家出圖，走委托設計，這樣就可以合理地將工程量，設備型號優(yōu)化放大從而加大盈利空間。本項目新增系統(tǒng)有：電力監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、餐梯、信息發(fā)布系統(tǒng)、冷水群控系統(tǒng)。

3.8.2設計變更建議

(1）材料及設備型號的變更：本項目因為在投標時采取了必要的不平衡報價措施，導致部分材料設備處于虧損狀態(tài)，如泛光照明系統(tǒng)清單內暫估價100萬元，通過與廠家、設計院緊密協調，最終變更價為270萬元。礦物電纜，按照原清單直接虧損近200萬元，建議業(yè)主加防火護套從而改變電纜型號，電氣火災自動報警系統(tǒng)原設計為北大青鳥品牌單價較低，建議業(yè)主改用知名度較高的霍尼韋爾品牌、I-BUS的控制模塊，清單價格低于市場價20%，最終通過與廠家、設計院配合更換設備型號，重新組價走清單更新方式實現扭虧為盈。

(2）材料量差的變更：本項目因為設計及業(yè)主原因，現場施工變化頻繁，為材料量增加創(chuàng)造了條件，通過現場資料收集，建立新增工程量動態(tài)管理臺賬，有的放矢的增加整理新增工程量，如六類網線原清

武漢軌道交通三號線十一標項目后評價報告

單只有18萬米，通過清單更新增至26萬米，直接增加項目收益近100萬，SPD智能防雷系統(tǒng)原清單只有200米線纜，根據系統(tǒng)技術要求，連接方式必須為手拉手鏈路連接，因此新增工程量1.6萬米，僅此項新增價款15萬。

3.8.3與業(yè)主及造價咨詢單位良好的溝通

(1）在與業(yè)主溝通方面我們始終認為：項目的成果性目標是業(yè)主的最大需求。滿足這個需求既是企業(yè)履約義務，又是企業(yè)的社會責任，因此，我們說“搞好在建工程是搞好二次經營工作的重要基礎”。這個理念也可以這樣理解：我們實現了對業(yè)主的承諾，使得業(yè)主在上級面前很有面子，很有成就，從而降低了項目與業(yè)主間溝通的難度，為二次經營創(chuàng)造了更多的機會。本項目的二次經營工作始終樹立這樣的思想：先把工期和質量干上去了，才能談二次經營。在工程最緊張階段，在沒有成熟施工界面和二次排布圖紙的情況下，項目部領導親自帶人自己加班畫圖，讓設計院確認后施工，現場交叉作業(yè)，從開始的見縫插針到最后的找縫插針，積極地付出多次獲得業(yè)主好評。

(2）在項目環(huán)境的營造上，有一個叫作“蝴蝶效應”的可以說明環(huán)境的時間效應：由于一個極小的起因，經過一定的時間，在其他因素的參與作用下，可以發(fā)展成為極為巨大的、復雜的后果。如果經常有項目上的蝴蝶扇動翅膀，那么，遲早都會引起企業(yè)經營市場上的一場風暴，二次經營更無從談起。干好在建工程是最大的經營，目的就是為環(huán)境的營造創(chuàng)造條件。本項目為地鐵公司辦公大樓，干的好壞直接影響公司未來一段時間在武漢地鐵的經營市場，在實踐中，我們引入了“短

武漢軌道交通三號線十一標項目后評價報告

線解與長線解”的概念，引導大家學會算大帳，避免急功近利、因小失大。針對具體問題，要求大家把工作做細，風機盤管制冷穩(wěn)定性多次測試，確保萬無一失，在地鐵公司搬家之際，業(yè)主要求全樓的電話線、網絡線穿工位、開通測試由我們來做，搬家在即，時間緊、任務重，并且此項工作沒有在合同范圍內，項目領導以大局出發(fā)，通過一周的時間順利完成，業(yè)主對此評價很高，說我們能打硬仗。雖然也出現過多次問題，但由于處理及時都沒有形成危機，因為項目部從進場開始就確立了“處理問題不要處理危機“的理念，其目的就是把問題解決在萌芽狀態(tài)。

(3）在與監(jiān)理、造價咨詢單位的溝通工作中，我們始終樹立合作共贏的思想，作為監(jiān)理、咨詢單位，他們雖然只對業(yè)主負責，但施工單位出了問題他們是第一被問責對象，同時有關變更簽證、清單更新工作等敏感工作，他們有自己擔心。對此一方面我們把工作做細，一旦發(fā)生現場變更，我們就做好影像資料記錄，及時通報監(jiān)理，做到有據可依。另一方面，我們先做好業(yè)主工作，確定大環(huán)境、大原則，再根據前期準備的資料讓他們確認就很順利。如本項目因為管線較多，采用綜合支架后橋架（乙）彎數量較多，相應的線纜量也隨之增加，我們分樓層照照片，匯總工程量，完成了一整套資料的準備工作，不管拿到哪里，看起來都是有理有據，這樣就可以合情合理的按照程序走。

3.9 對分包隊伍管理的情況及改進措施

3.9.1 分包隊伍管理現狀分析。目前勞務分包管理主要存在的問題是項目部與勞務分包單位追求目標不同，造成施工管理方法不同。對

武漢軌道交通三號線十一標項目后評價報告

于公司及項目部，目標是要履約合同內容，樹立企業(yè)形象，開拓武漢地鐵市場，培育公司人才，所以在施工管理中會嚴格按照規(guī)范規(guī)程標準及公司各項管理制度進行管理，并主動做好技術支持及現場服務工作，強調過程控制及最終結果，對勞務分包單位就是一種帶動、約束和牽制。對于勞務分包單位，目標則是要利益最大化，成本最小化，過程簡單化，進而在人員、設備、材料的選擇上以基本滿足施工需求為主，一般沒有“閑”人，從而造成組織體系不健全，人員流動性大且穩(wěn)定性差，只注重利益，不注重過程，增加了對項目整體管控的難度。

對于現場，一線施工人員90%以上都是農民工，勞務分包隊伍專業(yè)化程度低，素質參差不齊，現場管理人員經驗不足，不能調動作業(yè)隊伍的勞動積極性。尤其是本工程地點特殊，白天貨車禁行，材料和設備大多都是夜間進場，對勞累一天的務工人員增加了很大的負擔。再加上勞務分包合同此項條款說明模糊，勞務隊負責人責任心不強，導致貨到現場出現無人卸貨的現象。由于勞務分包隊伍沒有固定的勞務人員及施工經驗不熟練，加之項目工程變更頻繁，且變更量較大，返工工程量較大，增加了施工難度，勞務人員產生抵觸心理，不服從現場管理人員的統(tǒng)一協調，導致現場施工不能按計劃完成。

3.9.2 分包隊伍管理總結。要使整個工程安全順利、保質保量完成，奉獻給業(yè)主滿意工程，勞務分包施工隊起著重要的作用，而項目部的管理則起著決定性的作用。在以后的管理中，對勞務分包施工隊的管理措施如下：

（1）結合工程特點選擇素質高、有此類或類似專業(yè)分部分項工程

武漢軌道交通三號線十一標項目后評價報告

施工能力和經驗的專業(yè)勞務隊，選擇了一個優(yōu)秀的專業(yè)勞務隊，該項工程就成功了一半。首先，項目在招標時，優(yōu)先選擇公司長期合作的、信譽好、積極主動配合項目部工作的專業(yè)勞務施工隊。其次，若部分專業(yè)分包隊伍與公司無長期合作關系，項目在選擇時將在其它項目部中合作過的專業(yè)勞務施工隊中選擇，這樣對其施工的項目質量、價格等方面參考價值較高。

（2）依據合同對勞務施工隊進行施工管理

在合同中體現勞務承包的施工內容，包括項目內容、材料交接使用、機械使用保養(yǎng)、遺留問題處理、各專業(yè)隊交接界面處理、現場施工場地使用等都進行了詳細的說明，對于工程施工內容單列明細表；承包價格、計價方式（驗工計價，工程質量、工藝不滿足要求不予計價）、付款方式都應有明確規(guī)定；施工安全、質量、進度、文明施工要求以及獎懲規(guī)定，并使之與施工隊計價撥款相掛鉤；質量保修和質量保證金，項目在合同中明確了保修期限、質量保證金額度、保修要求以及質量保證金的到期支付等。對于合同內容，項目組織相關人員和勞務隊負責人包括工班長學習，使之清楚各自所享有的權利和應承擔的責任、義務。管理上要嚴格，尤其是勞務隊所承包的施工內容，在施工中不能有任何討價還價的余地。勞務隊的范圍內容，一定督促其施工到位，這樣，各施工隊的工序后遺漏遺留問題就越少，各施工隊的工序交接界面就越順利，省得給各施工隊界面交接問題斷官司。項目部分管質量、安全、材料、進度、現場等人員都要依據合同和專業(yè)要求嚴格履行分管工作范圍職責，對長期按照合同要求工作到位的勞務施

武漢軌道交通三號線十一標項目后評價報告

工隊，要按合同進行獎勵，對于在施工中拖沓、工作不積極主動、不能嚴格履行合同要求的施工隊除了加大教育督促力度，還要按合同給予處罰。只有嚴格管理，獎罰分明才能使項目部管理水平提高，才能使勞務隊自覺履行合同義務，提高其施工水平和人員素質，二者是相輔相成的，只有這樣，整個工程施工才會達到預期目的，使項目部和施工隊實現雙贏。

（3）安全管理是重中之重

各個勞務施工隊成員，都是來自于全國各地的農民工，其素質也參差不齊。項目除了對勞務隊人員進行安全施工“三級教育”，配備滿足施工需要的合格勞動保護用品，并在如何正確、及時使用對施工人員進行強化培訓，在使用中也是認真檢查、督促。安全施工是所有工作的前提，安全工作不能口頭上重視，更要落實到實際行動中，尤其在日常施工中項目對勞務隊人員持續(xù)不懈地做好安全管理工作。只有這樣，我們的工作才見成效，經濟效益才有保證，企業(yè)信譽才有提高，施工人員的人權和生命安全才會得到切實保障。

（4）對勞務分包施工隊要進行人性化管理

項目在施工中與施工隊多溝通，尊重他們，遇到意外事件雙方平等協商，對于施工操作細節(jié)多征詢施工隊意見，因為具體施工主要依靠他們，有些方面他們是最有經驗和發(fā)言權的。在生活上要關心他們，盡量給他們提供較好的食宿條件。給他們提供一些額外的勞動保護，比如，暑期時，項目部給工班分發(fā)綠豆等防暑用品，在工地預備常用的藥品等。比如在五

一、端午節(jié)、中秋節(jié)、十一等國家法定節(jié)假日和

武漢軌道交通三號線十一標項目后評價報告

傳統(tǒng)節(jié)日，項目部在項目經理的帶領下給他們送去肉、禽、蛋類和特色節(jié)日食品等。這樣，花費不多卻能增加施工隊的親切感和歸屬感，使他們切實感受到項目部的溫暖和對他們的重視，也能增加項目部的凝聚力和向心力，給施工隊鼓足干勁。

（5）要及時兌現合同和承諾

由于項目施工外界影響因素較大，有時會遇到資金困難，一方面要積極努力解決勞務隊工資問題，另一方面做好勞務隊的思想工作以求相互理解，穩(wěn)定人心。長期合作的勞務隊彼此都比較有信任感，加之我們對工人的勞動保護、福利分發(fā)、人身傷害保險等方面做得是很到位的。

在勞務管理時，我們需認真積累經驗，及時總結教訓，進一步的提高著我們的管理水平，為能夠在安全、質量和工期等方面滿足業(yè)主方的要求打下堅實的基礎，實現三贏：項目部的勞務管理水平得到進一步提高，增強經濟效益，贏得業(yè)主和社會的認可。

3.10 對物資設備管理的情況及改進措施

本項目物設管理工作認真貫徹實施物資設備管理工作標準，履行物資設備管理職責，為項目建設提供了物資設備保障，卓有成效的做好物資設備供應工作，實現了操作規(guī)范、保障及時、管理到位的目標。

3.10.1物資管理工作主要有：

（1）項目物資部根據工程部提出的《備用料計劃》編制《物資申請分配計劃》，經項目經理審核批準并加蓋公章后報有限公司物資設備部審核，通過后按程序進行采購。保證采購工作在程序上合理規(guī)范。

武漢軌道交通三號線十一標項目后評價報告

（2）對2萬元以上的（含2萬元）的物資采購時，需要簽訂物資采購合同，并且評審。合同內容包括物資名稱、規(guī)格型號、質量標準、價格、數量、交貨地點、交貨期、驗收方式、付款方式、運輸及保險、承諾、違約責任、合同有效期和解決爭端等其它事項。簽訂合同的雙方應是企業(yè)法人代表或持有法人委托書的被委托人。合同簽訂后，報有限公司物設部備案。

（3）嚴格實施限額發(fā)料制度，根據工程部提供的分工號物資消耗量計劃表限額發(fā)料，保證材料使用量在計劃范圍內合理受控。同時材料回收制度，對于作業(yè)隊無組織亂堆放材料問題，由物設部組織回收，并由相應施工隊承擔相應費用。

（4）物資采購應充分體現公開、公平、公正的原則，增強物資采購過程的透明度，嚴格控制物資價格，最大限度降低成本。合理安排交貨期，保證工程進度與質量。

（5）所有進場(庫)的物資,必須根據物資采購合同及有關資料,按照規(guī)定的程序進行驗收,以確定物資在入庫時的質量和數量,防止不合格的物資進入施工現場。

3.10.2存在的問題

（1）由于庫房面積小，存放物品又多，難免會有一些不整齊。

（2）倉儲條件差、場地分散，不能滿足物資的合理歸類，場地衛(wèi)

生欠佳。

3.10.3下步工作考慮

（1）嚴格按照內控體系管理制度，規(guī)范崗位人員操作，夯實基礎

武漢軌道交通三號線十一標項目后評價報告

工作，提高物資管理水平。

（2）進一步提升崗位人員的技能水平及服務意識，積極主動地與相關部門聯系，提高工作效率，為作業(yè)區(qū)各項工作的開展做好物資儲備及供應。

3.10.4設備管理工作主要有：

（1）執(zhí)行公司有關設備管理規(guī)定，并按照項目的設備、施工機具管理細則，及使用機械設備的《安全操作規(guī)程和技術保養(yǎng)規(guī)程》。

（2）建立健全各類機械設備管理臺帳（包括分包商自帶設備及租賃設備）、履歷書、技術檔案，掌握設備的數量、動態(tài)、技術狀況、安全使用情況，及時上報設備管理制度規(guī)定的各類統(tǒng)計資料；

（3）對設備進行日常維修、定期保養(yǎng)管理；對設備使用中員工職業(yè)健康安全、工作環(huán)境實施控制。

（4）對設備一般事故的處理，執(zhí)行機械設備安全技術操作規(guī)程及技術保養(yǎng)規(guī)程。

（5）配合相關部門做好機械操作人員的培訓及定期檢查工作；

（6）定期如實向公司部門主管匯報項目的物資設備管理狀況及存在問題和具體措施。

（7）對車輛的使用建立詳細的使用記錄臺賬，并要求司機定期維護。

3.10.5存在的問題

（1）作業(yè)隊自帶工機具設備多而繁雜，使用狀況參差不齊，會有一些故障出現。

武漢軌道交通三號線十一標項目后評價報告

（2）領用項目部機具使用不愛惜，會有一些損壞。

（3）施工隊借去的設備歸還不及時。

3.10.6下步工作考慮

（1）嚴格按照內控體系管理制度展開工作，規(guī)范崗位人員操作，夯實基礎工作，提高設備管理水平。

（2）對設備機具的使用管理更加精細化。

3.11 對資金管理的情況及改進措施

本項目資金的管理始終按照中鐵一局集團公司的要求來進行，建立資金使用和分管的責任制，檢查和監(jiān)督資金的使用情況，節(jié)約資金開支，“以收定支”。目前資金管理良好。

為了保證項目部正常的生產經營活動，提高項目部的活力，提高項目部的經濟效益，必須加強日后的資金管理。針對我我們項目上的問題，特制訂一下相應的措施：

推行全面預算管理，強化資金預算管理

（1）自下而上逐級編制資金預算計劃。自上而下，通過一定的會議形式審批預算，各職能部門對所屬單位的預算計劃，通過收集整理，確定本企業(yè)下月財務資金預算。

（2）執(zhí)行嚴密的預算調整程序。原則上，各級預算一經批準確定，不得更改，但因特殊事由，須調整的，應遵循嚴密的審批制度。

（3）建立嚴格監(jiān)督和考核制度。資金管理的實質就是對各個環(huán)節(jié)現金流的監(jiān)督與控制，也就是對施工生產、任務承攬、設備購置和基建投資等過程的現金流采用預算管理和定額考核，實行動態(tài)監(jiān)控，量

武漢軌道交通三號線十一標項目后評價報告

化開支標準。

在編制資金預算時，本著輕重緩急的原則，將營運資金區(qū)分為生產經營資金和非生產經營資金。生產經營資金包括承攬任務、項目施工和正常管理費所需資金，是保證生產經營的必需資金，應按照企業(yè)內部各個所屬單位、月度計劃，統(tǒng)籌調配，保證這部分資金供應，不得擠占或挪用。非生產經營是跟生產經營相對聯系不太緊密的資金，這部分資金須本著“節(jié)儉、必須、適度”的原則，力求壓縮總額開支。

進一步加強資金周轉各環(huán)節(jié)的可控性

這是對推行全面預算管理的補充。企業(yè)樹立“錢流到哪里、監(jiān)控就緊跟到哪里”的觀念，將現金流量管理貫穿于企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，高度重視企業(yè)的支付風險和資產流動性風險。嚴把現金流量的出入關口，對經營活動、投資活動和籌資活動各個環(huán)節(jié)產生的現金流量進行嚴格管理。企業(yè)監(jiān)控的重點應包括：

（1）資金收入方面：加強企業(yè)預算、計劃、項目部、財務部的相互聯系，根據工程合同、工程變更簽證、預算結算等整理好應收款資料。應收款項是否應收未收或緩收；在建項目資金是否及時回籠；已完工項目是否及時退場；處置資產的審批及款項收回等；當期的實際資金收入與預算收入差異及原因分析。

（2）資金支付方面：應付款項是否存在支付風險；大額資金的立項、審批、支付是否合法，當期的實際資金支出與預算是否存在差異及其原因分析。

靈活運用資金結算工具，提高資金使用效果

武漢軌道交通三號線十一標項目后評價報告

建筑施工企業(yè)應立足工程項目高度分散的現實，適時建立資金集中控制管理制度，目的是充分發(fā)揮資金的效用，讓資金更快周轉，積極規(guī)避財務風險：

（1）建立、完善內部結算中心制度，實施資金的集中管理，及時調劑余缺。建立結算中心制度，嚴格控制多頭開戶和資金賬外循環(huán)，實現內部資金的集中管理、統(tǒng)一調度和有效監(jiān)控。結算中心一個口徑對銀行，下屬單位除保留日常必備的費用賬戶外，統(tǒng)一在結算中心開設結算賬戶，可以發(fā)揮結算中心匯集內部資金的“蓄水池”作用。

（2）與銀行協作，探索、實施“網上銀行”結算方式。目前許多銀行已推出了“網上銀行”業(yè)務。“網上銀行”可以將本系統(tǒng)的資金高度集中，將企業(yè)各分支機構在各地的資金匯兌業(yè)務虛擬在一個總賬戶下運行，減少了跨省同行資金調度，減少了提前匯到異地銀行的沉淀資金。“網上銀行”能及時提供企業(yè)的資金動態(tài)和存量，有利于資金決策，能加強對資金的統(tǒng)一調度和調劑能力，從而降低財務風險。

（3）加強企業(yè)項目過程的流動資金管理審核工作提高資金效率，同時防止項目資金被侵吞和挪用。

總之，企業(yè)要適應市場競爭，就必須不斷提升自身的實力，保證企業(yè)資金流的良性循環(huán)。強化全員參與的成本管理，降低材料損耗。及時清理備用金，以減少資金占用；嚴格控制項目資金在非生產性消費方面的支出。貫徹落實“以財務管理為中心，以現金流量為核心，以項目成本為重點，以會計核算監(jiān)控考核為基礎，以信息網絡電算化為手段”的財務管理總體要求，在資金管理上必須建立一套行之有效的管理制

武漢軌道交通三號線十一標項目后評價報告

度，從完善機制、健全制度入手，努力使資金運動的各個環(huán)節(jié)處于可控狀態(tài)，優(yōu)化資金結構，盤活沉淀資金，加大監(jiān)控力度，規(guī)避資金風險，提高財務管理水平。

3.12 對技術管理的情況及改進措施

（1）圖紙管理

圖紙管理是技術管理的重中之重，整個工程最開始就是以接觸藍圖為起點的。從工程投標、報價到預算、結算，從寫每一份方案到做每一次施工交底，從做每一份工程變更洽商到最后工程順利交檔，無時無刻都離不開所建工程圖紙。

本項目圖紙類型較多，包括新圖、舊圖、藍圖、白圖甚至于設計院發(fā)的電子版圖。因為業(yè)主及設計院原因，變更項目較多。同時建設單位把整個工程設計時間、施工時間壓縮的越來越緊，給設計院的設計時間嚴重縮小了，這就導致了設計圖紙質量下滑，所以圖紙設計出來問題較多，從而制約了施工進度。

圖紙管理改進措施：

每一次收甲方圖紙要嚴格做好接收記錄，包括接收時間、接收流水順序號、版次、發(fā)圖單位、發(fā)圖人、收圖人、是否替換等內容。收圖時要檢查，是否有設計院正式公章，正式有效簽字，可以依此施工的。尤其到工程緊張、工期緊時更要強調這一點，如果沒有簽字和公章堅決拒收，以免產生糾紛。

收到的圖紙需由總工親自批示，下發(fā)至各部門單位和個人。每一張新收的圖紙正面要蓋上我們自己的收圖章，注明收圖日期、版次、武漢軌道交通三號線十一標項目后評價報告

是否替換原圖，然后再復印下發(fā)。確定作廢的圖紙正面做上標志以示圖紙作廢。

（2）方案管理

方案管理主要指方案的編寫、報審、收發(fā)、存檔等。

項目的方案流程是：總工牽頭編寫→確定第一編寫人→編寫方案→工程部長審核→報公司→修改審核完畢→報監(jiān)理→修改審核完畢→報甲方→修改審核完畢→打印6份（甲方4份我司和監(jiān)理各一份原件）→復印下發(fā)至工程部、分包商→歸檔→由專人負責管理

方案管理改進措施

未明確方案編寫人，可指定方案編寫責任人，全面負責方案的報審、催審、取回、修改、再報、再催、再修改、再報工作。并負責做好每次報批的收發(fā)記錄，這樣可以保證方案編制工作的連續(xù)性和一致性。

（3）交底管理

施工技術交底的落實是保證作業(yè)隊按照專業(yè)技術要求施工達到標準的關鍵點，交底的落實不能流于形式，要通過交底使文字性的技術要求意圖變成實際的施工結果，在這其中要結合現場實際和作業(yè)隊的實際接受能力。

交底管理改進措施

首先明確交底標準，交底不明確，施工人員不清楚技術管理者的交底意圖，往往是導致返工的原因，使施工人員對交底非常清楚，把枯燥、生疏、過于理論的書面語，用自己的理解把它通俗自然地講出

武漢軌道交通三號線十一標項目后評價報告

來。

其次要注重查看交底的實施情況，形成全過程跟蹤管理，特別要查看樣板實施情況，最后教的各種資料要及時歸檔，避免后期產生糾紛。

（4）技術變更管理

技術變更及甲方函件管理重要性與處理方法跟圖紙類似。本工程的變更用一個字來概括就是“多”，因為每份變更都要找到主管工長、預算員簽各自的意見（項目內部定的變更要附技術文件單），再由總工批示下發(fā)至工程部、安質部、工經部、物設部、各家分包負責人。

技術變更管理改進措施

以后新工程遇此情況的辦法是，先看藍圖，把藍圖建筑、結構、立面、剖面、大樣、節(jié)點、總說明等都通看一遍，把單體工程的總體情況印到腦子里。因為所有變更都是源自藍圖的，總能對應到某套圖的某張圖上面。

所有變更的地方，就是最容易發(fā)生施工錯誤和返工的地方。沒變更的地方出現施工錯誤的概率相對比較低，多為一些質量通病現象。以后指導施工工作中一定要對變更引起高度重視，針對總包方要落實“第一責任人”，到底誰來做，誰來盯，并做好過程記錄，一旦出現問題直接找“第一責任人”，這樣會減少很多不必要的損失、并且縮短工期，即節(jié)約成本、提高效益。

3.13對項目投標情況的分析和建議

結合現場施工情況，在后期投標中我們應注意一下幾點：

(1)認真閱讀業(yè)主下發(fā)的招標文件、補遺書、答疑書的同時，時刻

武漢軌道交通三號線十一標項目后評價報告

關注招標公司在網上或其他區(qū)域發(fā)布的招標信息及相關注意事項，為投標打下堅實基礎。

（2）投標前組織投標人員認真勘察現場，對招標圖紙進行認真審閱，將圖紙中的問題進行梳理，并在清單組價過程做好相應的應對措施，減輕后期施工壓力，為項目盈利奠定基礎。

（3）投標總價確定，在調價過程中對量大、價大的材料設備相應降低幅度小一點，在量小、價小的項目做調整，這樣既不影響中標，又能在我們后期結算時得到更理想的經濟效益。

（4）在措施費方面，一定結合現場情況及施工經驗，在不影響中標的前提下，按照實際情況進行組價。

（5）對可調暫估價和計日工費用方面，因為此類項目要在開工后由業(yè)主研究決定是否實施，所以一定結合實際情況和施工經驗進行組價，保證后期結算的經濟效益。

總之，在投標過程中，我們只要不斷積累經驗，提升自身能力，掌握投標技巧，不但能讓企業(yè)中標，而且又能在以后施工過程中取得更理想的經濟效益，讓企業(yè)在日趨激烈的市場競爭中生存和發(fā)展。

4.項目后評價結論

通過本此評價，從項目各部門的日常工作和工程項目管理的幾大要素出發(fā)，一方面要求項目管理人員全員參與，實事求是，對本部門或自身工作進行認真總結分析，以提高自身管理水平。另一方面，對照精細化管理辦法要求，客觀公正的的分析了張家堡地鐵控制中心安裝項目自實施以來整體管理工作的得與失，為有限公司在今后樓宇機

武漢軌道交通三號線十一標項目后評價報告

電安裝項目提供了可供借鑒與指導的內容。