第一篇：《國內多地啟動水價調整方案》熱點透析

《國內多地啟動水價調整方案》熱點透析

背景材料

材料一 2013年以來，國內多地啟動水價調整方案。計劃上調或已經上調的包括上海、武漢、遵義和蕪湖等多個城市。在各地的水價上調中，有一個共同口號：“促進居民形成節水意識”。此外，水價調整的驅動力，除了人力、電力等成本上漲外，年初國家發改委通知，“十二五”期間我國的水資源費將平均上調36%，也是重要助推因素。

材料二 水價上調固然是趨勢，但如何在漲價中盡量減輕居民負擔，需要更合理的政策設計。2013年6月底，上海舉行居民用戶水價調整聽證會。聽證會提供的兩套調價方案，漲幅均達到30%。在上海的水價聽證會上,多數代表對上調持理解態度,只是在漲幅上有不同看法。對于聽證會提供的兩套方案(單一制和階梯制)，多數人贊成階梯制，認為這更能體現“多用多負擔”的導向。但也有代表認為，水價上漲對促進節約用水有一定作用。但這個作用絕不應該被高估，因為水的必要性決定其需求彈性很小。“哪怕水價漲到10元/噸，該吃飯還得吃飯,該洗澡還得洗澡，用水量不會減多少。”

理論鏈接

政治生活角度

問題一：啟動水價調整方案，上海市為什么要舉行用戶水價調整聽證會？

分析：(1)我國是人民民主專政的社會主義國家，人民民主專政的本質是人民當家作主。

(2)政府的重大決策牽涉社會各階層的利益，關系千家萬戶的生活。因此，決策是否科學、合理，至關重要。

(3)社會聽證制度是公民直接參與民主決策的重要途徑。舉行用戶水價調整聽證會，有助于決策充分反映民意，體現決策的民主性；有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性；有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施；有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。

問題二：假如你有幸成為聽證會消費者代表，在聽證會上應如何正確反映自己的訴求？假如你是決策者，你能否對各方面意見的差異作出自己的評估和說明？ 分析：(1)①不但要表達自己的意見，而且要充分聽取其他消費者對水價調整方案的意見，并如實反映群眾和社會各方面對水價的意見。②要對申請人提出的方案發表意見，圍繞著申請人提出的方案建言獻策。

(2)產生差異的主要原因在于各方分別代表了不同的利益群體，他們從不同的角度出發，提出了各自的意見。作為決策者應充分考慮各方面的利益和消費者的承受能力，充分考慮漲價的影響，得出漲價或不漲價的結論。

經濟生活角度

問題一：結合材料一，運用價格的知識分析水價調整的依據。

分析：(1)價值是價格的基礎，價格是價值的貨幣表現。人

力、電力等成本上漲，要求上調水價以使價格體現商品價值。

(2)一般說來，當某種商品的價格上升時，人們會減少對它的購買。上調水價有利于促進居民形成節水意識，減少水資源

浪費。

(3)政策是引起價格變動的重要因素。國家發改委要求“十二五”期間我國的水資源費平均上調36%，這是上調水價重要的助推因素。

問題二：結合材料二中代表的觀點，說明水價上漲對促進節約用水作用不應該被高估的原因。分析：價格變動會引起需求量的變動，但不同商品的需求量對價格變動的反應程度是不同的。生活用水是生活必需品，水的必要性決定其需求彈性很小，其價格上漲，往往不會導致消費者對其需求量的急劇減少。

問題三：結合材料一、二，運用發展社會主義市場經濟的知識，說明政府在水價調整中應如何進行政策設計。

分析：(1)市場經濟是市場在資源配置中起基礎性作用的經濟。在水價調整中，政府應使水價既能反映商品價值，又能反映其供求關系。

(2)社會主義市場經濟同社會主義基本制度結合在一起，社會主義公有制和共同富裕目標要求國家在水價調整中必須加強宏觀調

控，尋求居民負擔與供水行業可持續發展的最佳結合點。

(3)科學發展觀是指導黨和國家全部工作的強大思想武器，是我們必須長期堅持的指導思想。水價調整，政府要堅持以科學發展觀為指導，維護好、實現好、發展好最廣大人民的根本利益。

生活與哲學角度

問題一：結合材料二，運用唯物辯證法和價值觀的知識，分析多數人贊成水價階梯制調整方案的原因。

分析：(1)矛盾具有特殊性，要求對具體問題進行具體分析。城市水價改革中的居民生活用水實行階梯水價，體現了以保障居民基本需求、抑制超量消費、遏制奢侈浪費為原則，做到了具體問題具體分析。

(2)正確的價值選擇必須遵循事物發展規律，自覺站在最廣大人民的立場上。城市水價改革中的居民生活用水實行階梯水價，是自覺運用價值規律的結果，有利于發揮價格杠桿在水資源優化配置、調節水需求和水污染防治等方面的作用，促進節約用水，提高用水效率和效益，是自覺站在最廣大人民的立場上作出正確價值選擇。

問題二：結合材料一、二，運用聯系的觀點，說明政府應如何制定水價調整方案。分析：(1)聯系具有普遍性。政府制定水價調整方案，必須既要考慮居民的實際承受能力，又要促進供水行業可持續發展。

(2)聯系具有客觀性。政府制定水價調整方案，必須尋求居民負擔與供水行業可持續發展的最佳結合點。

(3)聯系具有多樣性。政府制定水價調整方案，必須注意分析和把握水價形成的各種條件，確保水資源可持續利用。

課堂訓練

1．2013年6月27日，國家發展和改革委員會表示,“十二五”時期將加強成本監審，積極推行水價調整成本公開制度，對水價不到位問題，地方人民政府可結合本地實際情況進行補貼，確保供水行業可持續發展。這體現了政府()①利用經濟手段加強對水資源宏觀調控 ②積極履行組織社會主義經濟建設職能 ③堅持依法執政，確保供水行業可持續發展 ④充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用

A．①②B．①③

C．②④D．③④

【解析】 “對水價不到位問題，地方人民政府可結合本地實際情況進行補貼”，體現了政府運用財政手段對供水行業宏觀調控，也是政府積極履行組織社會主義經濟建設職能，①②正確，④錯誤。依法執政的主體是中國共產黨，③錯誤。

2．受國務院委托，國家發展和改革委員會副主任杜鷹向全

國人大常委會報告了城鄉飲用水安全保障工作情況。強調

地方人民政府要加大對水源地保護、城鎮供水設施改造和

建設、水質監測等投入。國家發改委這樣做是基于()

①全國人大常委會是我國最高國家權力機關 ②人民民主是社會主義的生命 ③提供社會公共服務是政府應盡職能

④我國人民代表大會制度實行民主集中制原則

A．①④B．②③

C．①②D．③④

【解析】政府加大對水源地保護、城鎮供水設施改造和建設,體現了政府履行提供社會公共服務職能，③正確。材料體現了政府與人大的關系、中央與地方的關系，即我國人民代表大會制度實行民主集中制原則，④正確。①錯誤且不符合題意，全國人民代表大會是我國最高國家權力機關。②與題干不構成因果關系。

3．階梯水價近年來一直是有關部門推崇的方案。國務院常務會議在研究部署2013年深化經濟體制改革重點工作中明確提出，“在保障群眾基本生活需求的前提下，建立健全居民生活用電、用水、用氣等階梯價格制度”。階梯價格制度()①直接體現“多用多付費”的價格杠桿作用 ②能確保自來水公司立于不敗之地 ③有利于引導消費者節約用水、合理用水 ④加重了低收入家庭經濟負擔，有悖社會公平

A．①②B．①③C．②④D．③④

【解析】階梯水價是指居民每年或每月超過水基本消費量后,執行高水價，因此，直接體現“多用多付費”的價格杠桿作用，有利于引導消費者節約用水、合理用水，①③正確。企業立于不敗之地取決于多種因素，②錯誤。低收入家庭一般用水較少，實行階梯水價不會加重低收入家庭經濟負擔，④錯誤。

第二篇：多地開始執行公積金政策調整

多地開始執行公積金政策調整

“國五條”無疑是3月份以來樓市最熱門的話題。《每日經濟新聞》記者了解到進入3月以來，已有武漢、長沙等二級城市相繼開始執行公積金政策調整。克爾瑞發布報告稱，樓市的持續回暖，使新一輪調控不期而至，只要大環境未變，房價沒有得到有效控制，類似于公積金貸款、限購、提高貸款利率等政策就不會停止。

上海易居房地產研究院研究員嚴躍進認為，此次調控力度之大，超出市場預期。但實際上，該政策仍是沿襲過去的思路，即最大限度地保護剛需購房者利益。隨著市場回暖跡象越來越明顯，各種組合政策陸續出臺，將繼續形成新一輪的樓市調控。

多地執行新公積金政策

3月1日，武漢市住房公積金中心發布信息稱，將從3月10日起對武漢市公積金貸款和提取政策作出調整。新規主要涉及在原公積金貸款額度計算方法基礎上，增加職工住房公積金繳存時間及繳存賬戶余額等系數標準；分別對新參繳住房公積金的職工、已參繳住房公積金6個月及以上的職工以及異地調入武漢市的職工實施不同的公積金貸款額度審核方式。

此外，規定購買首套住房且為一手房（含商品房、集資房、經濟適用房），套型建筑面積在90平方米（含）以下的，住房公積金貸款最高比例不得超過所購房屋總價的80%；套型建筑面積在90平方米以上的，貸款最高比例不得超過所購房屋總價的70%.購買二手房，所購房屋建成時間在10年（含10年）、11年~20年、21年~30年以內的，貸款最高比例分別不超過房屋總價的70%、60%和50%.購買第二套住房且符合武漢市職工家庭現有住房建筑面積在140平方米及以下規定的，貸款最高比例不得超過房屋總價的40%.無獨有偶，長沙市住房公積金管理委員會也在2013年2月8日發布了相關公積金調整政策。相關文件顯示，長沙此次住房公積金提取和個人住房貸款政策變化主要表現在以下方面，即：職工申請使用住房公積金貸款，須正常繳存住房公積金12個月（含）以上，此前是6個月以上；職工購買、建造、翻建、大修同一套普通自住房已申請提取住房公積金的，不予發放住房公積金個人住房貸款；首套房面積超120平方米，買第二套房不得再申請住房公積金貸款；停止向購買第三套及以上住房的繳存職工發放住房公積金貸款；借款人的工資收入根據該職工住房公積金繳存基數推算確定（月繳存額低于320元的按最低繳存比例5%測算）；職工住房公積金貸款期限，不得超過借款人辦理貸款時至法定退休年齡的工作年限。

長沙上述規定于2013年3月1日起執行，即“國五條”發布前一天。

另據媒體報道，從3月1日起，吉林長春市住房公積金管理中心也陸續推出5項個人貸款新政策，包括調整時限要求、調整貸款首付比例、規定貸款限額、申辦提前還款、給予利息補貼等。

未來存互相仿效可能

業內人士分析，提前調控加碼，收緊公積金的城市，或因房價上漲幅度較快。

據2013年2月中國房地產指數系統百城價格指數統計，武漢市新建住宅環比上漲0.74%，同比增長1.66%.而其主城區的二手住宅價格環比增長0.58%，同比增長8.83%.長沙市新建住宅的環比上漲幅度與武漢相同，增幅也為0.74%.根據克爾瑞發布的2013年2月的長春市場信息集成報告顯示，長春市2月份商品住宅供求比為0.84，表明長春樓市買方熱情高于賣方。隨著商品住宅庫存的逐漸減少，房企可推盤量的下降，以及購房者出現“按捺不住”的心態，因此，房價易出現上升的趨勢。事實上，長春的成交均價為5965元平方米，環比漲4%，同比漲8%.克爾瑞發布報告稱，類似公積金貸款、限購、提高貸款利率等樓市配套調控政策可能會繼續。而各地的公積金貸款調整，在一定程度上，也是向外界表示響應中央控制房價的舉措。另一方面看，公積金貸款的松緊也直接與當地公積金管理中心資金富余情況掛鉤，近期樓市成交活躍，必然會出現公積金貸款申請量過大、供不應求的現象。不過，《每日經濟新聞》記者發現，此輪公積金政策調整雖然集中在3月份執行，但政策出臺均在“國五條”之前。

“房價短期再上漲的可能性不大。”北京中原地產市場研究總監張大偉表示，這次調控目前來看才是開端，雖然各地細則還未出臺，但可以預測的是，起碼對上半年房價會有明顯的抑制作用。

同策咨詢研究中心總監張宏偉則認為，公積金政策個別城市提前收緊，多數是由于貸款額度不足，階段性地進行調整，如果后期繳納額度足夠，還會進行相應調整。總體上公積金貸款支持剛需、自住需求的政策，并不會因為個別城市的暫時調整而發生變化。此次大范圍公積金政策調整集中在二線城市，背后究竟是何原因？

中國指數研究院的市場總監何田認為，一線城市的調控政策本身比較嚴厲，且北京等城市公積金的使用率并不高。打個比方，以公積金最高貸款80萬元為基準，和北京目前房價比較，并不能起到很大作用。

復旦大學住房政策研究中心執行主任陳杰分析，各地公積金政策收緊，和“國五條”政策的加碼有一定關系。雖然公積金的收緊主要取決于地方，但是在這種趨勢下，各地會有一個互相仿效的過程，未來公積金貸款收緊的城市或許會越來越多。

第三篇：17省啟動不動產登記 海南等多地調整個人購房時間標準

17省啟動不動產登記 海南等多地調整個人購房時間標準

按照國務院建立不動產登記制度有關要求，目前全國省級不動產統一登記工作已全面鋪開。河北、山東、江蘇省級層面職責整合基本到位，江蘇省明確要求積極推進市縣不動產登記整合工作。

記者14日從國土資源部地籍管理司(不動產登記局)獲悉，圍繞職責、機構整合等不動產統一登記2014年工作重點，截至目前全國已有17個省(區、市)明確由國土資源部門牽頭負責不動產統一登記職責整合工作，包括天津、河北、內蒙、遼寧、吉林、黑龍江、上海、浙江、江西、山東、湖北、湖南、海南、四川、云南、陜西、甘肅。其中，河北、黑龍江、山東、湖北、江西等5個省已經正式建立不動產登記聯席會議制度，北京、遼寧、黑龍江、廣東、四川5省(市)已在國土資源廳(局)內成立了不動產統一登記領導小組，啟動了相關工作。

海南調整個人購房時間標準

海南省地方稅務局近日發布公告，調整個人購房時間確定標準。

個人購買住房時間確定標準，以取得房屋產權證或契稅完稅證明上注明的時間，按照孰先原則，確定其購買房屋時間。對于個人購房時間確定標準調整內容，自2014年4月3日起正式施行。

此外，《海南省人民政府關于促進房地產市場持續穩定健康發展的意見》第十條“購房時間以購房發票的時間為準”和《海南省地方稅務局關于貫徹海南省人民政府關于促進房地產市場持續穩定健康發展的意見的通知》全文同時廢止。本公告發布前購買的房產可按原政策規定確定其購房時間。

“房屋產權時間標準確定后，對于納稅人有關房屋過戶等交稅時間的確定提供方便，也能避免一些無謂的歧義和爭執。”海口市地稅局有關工作人員介紹。

據國土資源部地籍管理司(不動產登記局)負責人介紹，按照不動產登記部際會議有關要求和國土資源部有關部署，各地正采取措施，積極推動不動產統一登記職責和機構整合工作。目前河北、山東、江蘇3省已印發不動產登記職責整合文件，省級層面職責整合基本到位。（記者：石祖波）

第四篇：多地今年將調整機關事業單位基本工資標準

多地今年將調整機關事業單位基本工資標準

2016年01月22日 00:00來源：中國新聞網1

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此外，江蘇提出今年要“完善機關事業單位工資收入分配制度”，北京提出今年要“平穩推進機關事業單位工資制度改革”，陜西也提出今年要“推進機關事業單位工資制度改革”，等等。

原標題：多地今年將調整機關事業單位基本工資標準

中新網北京1月22日電(記者李金磊)公務員們注意了！近期，四川、內蒙古、吉林等多地召開人力資源和社會保障工作會議，明確提出今年將調整機關事業單位基本工資標準。

多省份機關事業單位今年將調薪

中新網(微信公眾號：cns2012)記者注意到，近期多地人社部門召開會議，明確提出今年將調整機關事業單位基本工資標準。

1月19日，四川召開全省人力資源和社會保障工作會議。會議明確，今年將調整機關事業單位基本工資標準，并指出，這是落實黨中央、國務院關于近期每兩年調整一次基本工資標準決定的首次調整，對完善機關事業單位工資制度、實現工資正常調整具有重要意義。

同一天召開的內蒙古全區人力資源和社會保障工作會議也明確，按照國家要求，今年要調整機關事業單位基本工資標準，這次調標是建立基本工資標準正常調整機制后的首次調整，各地、各部門要對工資收入分配制度執行情況進行清理自查，對發現的問題要堅決糾正。

在更早前的2015年12月31日，吉林省人力資源和社會保障工作視頻會議透露，今年要完善機關事業單位分配制度。按照國家部署，完善艱苦邊遠地區津貼增長機制、實施地區附加津貼制度、研究完善公立醫院薪酬制度、調整機關事業單位基本工資標準、提高退休人員待遇標準、落實人民警察工資待遇調整政策，開展法官檢察官工資制度改革試點工作。

此外，江蘇提出今年要“完善機關事業單位工資收入分配制度”，北京提出今年要“平穩推進機關事業單位工資制度改革”，陜西也提出今年要“推進機關事業單位工資制度改革”，等等。

近期要每兩年調整一次基本工資

去年1月14日，《國務院關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》公布，自2014年10月1日起實施。近四千萬機關事業單位人員開始繳納基本養老保險，同時其基本工資也進行了調整。截至2015年7月底，機關事業單位調整基本工資標準的兌現工作全面完成。

此次工資調整優化了工資結構，將部分規范津貼補貼或績效工資納入基本工資，提高了基本工資占工資的比重。同時，重點向基層傾斜，并確保所有人員的工資都有所增加。按全國平均水平計算，月人均實際增資為300元左右。

需要指出的是，去年人社部有關負責人就機關事業單位調資工作答記者問時曾指出，這次調資工作進一步明確了建立基本工資標準正常調整機制，近期要每兩年調整一次基本工資標準。

對于如何調整，人社部表示，將依據工資調查比較結果，綜合考慮國民經濟發展、財政狀況和物價變動等因素，確定調整幅度，逐步提高基本工資占工資的比重。

第五篇：2013年9月28日國內時事政治熱點匯總.doc

2013年9月28日國內時事政治熱點匯總

1.中共中央近日印發了《2013—2017年全國干部教育培訓規劃》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。《規劃》指出干部教育培訓是建設高素質干部隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程，在推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程中具有不可替代的地位和作用。《規劃》提出干部教育培訓工作的目標任務：以加強中國特色社會主義理論體系學習為首要任務，全面推進理論武裝、黨性教育、能力培訓和知識更新，使廣大干部理想信念更加堅定、理論素養不斷提高、黨性修養切實增強、工作作風明顯改進、德才素質和履職能力顯著提升，使干部教育培訓推動黨和國家事業發展的作用更加明顯。進一步推進干部教育培訓改革創新，努力形成更加開放、更具活力、更有實效的中國特色干部教育培訓體系，提高干部教育培訓科學化水平。《規劃》提出，把改革創新貫穿于干部教育培訓各環節各方面，實現數量與質量、規模與效益相統一。改進教學方式方法，加大案例教學比重，2015年前省級以上干部教育培訓機構的案例課程占能力培訓課程的比例不低于30％。加快網絡培訓平臺建設，逐步實現全國干部在線學習的平臺的互聯互通。充分發揮中國干部網絡學院的作用，2017年前實現全國縣處級及以上干部在線學習。2015年前建立全國統一的干部教育培訓工作信息管理系統。

2.中央紀委監察部網站9月28日消息：今年5月底開始，10個中央巡視組對內蒙古、江西、湖北、重慶、貴州、水利部、中國進出口銀行、中國儲備糧管理總公司、中國人民大學、中國出版集團開展巡視。目前，各巡視組全部向被巡視單位反饋意見，問題線索已移交中央紀委。

3.9月29日，中國（上海）自由貿易試驗區正式掛牌，范圍包括上海外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等4個海關特殊監管區域。

4.中國證監會新聞發言人日前表示，重啟IPO必須與體制機制改革相結合。新股發行要在改革意見正式公布實施后才能啟動，所有發行人都必須在符合新的改革意見要求前提下才可以發行新股。

5.9月28日，全球單套裝置規模最大的煤制油項目——神華寧煤400萬噸/年煤炭間接液化示范項目，在寧夏寧東能源化工基地開工。項目總投資預計550億元，計劃2016年建成投產。

6.第六屆世界儒學大會9月27日至28日在山東曲阜舉行，會上還舉行了2013“孔子文化獎”頒獎典禮，清華大學教授李學勤和美國夏威夷大學教授安樂哲獲獎。來自中國、越南、日本、英國等14個國家和地區，60多個儒學研究機構與學術團體的120多位專家學者參會。