第一篇：縣城開展節水型社會建設試點縣工作匯報

文章標題：縣城開展節水型社會建設試點縣工作匯報

縣城開展節水型社會建設試點縣工作匯報

省水利廳把**申報列入節水型社會建設試點縣，充分說明對**水利工作高度重視。為確保**建設節水型社會活動取得預期效果，我們將高度統一思想，提高認識，增加使命感和緊迫感，采取切實有效的措施，加快步伐，全面推進節水型

社會建設?，F將前期工作情況匯報如下。

一、基本情況

1、經濟社會現狀

**縣位于##，是一個以低山和丘陵為主要地貌特征的農業縣，國家級貧困縣。全縣總人口xx萬人，其中，農業人口xx萬人，國土面積xx平方公里。耕地面積xx公傾，2003年實現國內生產總值xx億元。全縣第一、二、三產業增加值占國內生產總值的比重為31.1：35.2：33.7，完成農業總產值xx億元，全縣糧食播種面積為xx公傾。全縣完成工業增加值xx萬元。城鎮居民人均可支配收入年均增長6，農民人均純收入年均增長3.4。

2、水資源現狀

全縣共有主要大小河流15條，分氵員　水和澴水兩大水系。其中澴水為全縣最長的河流，流經我縣8個鄉鎮及城區全長60公里。**縣多年平均降雨量1119.8mm，多年平均徑流深350.5mm，年徑流系數0.313，年平均徑流總量4.18億m3。地下水資源貧乏，地下水年可開采量為0.168億m3，主要集中在澴河兩岸的漫灘和一級階地及雙峰山周圍。過境水由澴河東、中、西三支來水，匯合于**縣花園鎮，組成澴河干流，于白沙鎮出境。澴河境外總流域面積2089.39km2，多年平均徑流量為9.28億m3，多年平均過境水量為7.62億m3。天然水資源總量為11.968億m3。人均地表水資源量為664.44m3，畝均地表水資源量為918.68m3，低于湖北省平均水平。水資源可利用總量：當P＝50％時，可利用量為41225萬m3，當P＝80％時,可利用量為33898萬m3,當P＝95％時，可利用量為28877萬m3。**縣地表水水質較好，水的礦化度低，PH值、總硬度適中，水體中主要離子含量在正常范圍內。地下水水質一般較好，但局部地區地下水含鐵量較高。水質污染較嚴重的是入境水。澴水上游大悟城關、黃麥嶺磷礦、芳畈銅礦、廣水鎮、應山城關等地，工業廢水和生活污水的排放，致使澴河水質受到不同程度的污染。澴河有43.5km被污染，污染物氨、氮平均含量1.78mg/L，極值達6.98mg/L，屬Ⅲ類水。

3、水工程現狀

建國以來，我縣人民在各級黨委、政府的正確領導下，為抗御洪災和旱災，發揚自力更生，艱苦奮斗的精神，投資投勞共新建大小水利工程26017處。其中大中小型水庫29座，塘堰、河壩25988處，40KW以上泵站148處，裝機總容量9865kw，工程總蓄水能力30062萬m3。

全縣現有29座大中小型水庫。其中大中型水庫4座：觀音巖大(二)、芳畈、金盆、滑石。4座水庫總承雨面積為210km2，水域面積18750畝，總庫容21790萬m3，調洪庫容7392萬m3。小型水庫25座：小(一)型水庫9座，總承雨面積58.8km2，庫容2140萬m3；小(二)型水庫16座，總承雨面積21.2km2，庫容770萬m3。五大灌區現有干渠12條，全長255.5km；支渠54條，全長299.6km；渡槽18座，全長4272m；隧洞11處，全長2858m；閘類72處，橋類157處，斗門357處。國營陸家山泵站總裝機1960/7(KW/臺)。

4、管理體制現狀

**縣水務局為縣政府水行政主管部門，主管全縣水行政執法、水利工程建設、水資源管理、水工程管理、防汛抗旱、節水、防污、水土保持生態環境建設、水產漁業技術指導等。下轄工程管理、城市供水、水產漁業等13個企事業單位，共有干部職工438人。全縣12個鄉鎮分別設立水利管理站，共有水利管理員59人，其人事、經費均有鄉鎮統籌負擔。水務局下轄的6個水管單位均為事業單位。由于受計劃經濟和傳統管理模式影響，單位定位不準，權責不分，非企非事，機制不活，管理粗放。水管單位主要收入來源是工程水費，由于水價低廉，水費政策不能執行到位，收費率低，每年農業灌溉水費實收率僅為30－40％，工程管理運行和維修養護經費沒有保障。因此，進行工程管理體制改革勢在必行。城市供水為企業性質，屬自收自支，自負盈虧單位，主要經營業務以自來水供應，管網安裝及零配件銷售，純凈水生產銷售等為主，目前，由于管理機制、制度還不健全，供水設施還不完善，還不配套，水資源浪費較大。

二、存在的主要問題

1、水資源缺乏

通過對**縣現有蓄、引、提水利設施可供水量及國民經濟各部門用水量的分析計算，可以看出**縣水資源開發利用有

以下幾個特點：一是水資源供需矛盾突出。當P=80時，**縣缺水12037萬m3，缺水率達28.57；當P=95時，缺水23091萬m3，缺水率達46.43。特別是1998－2001年連續四年大旱，屬歷史罕見，2001年，春夏連旱長達80多天，全縣29座大中小型水庫干涸9座，16座在死水位線以下，塘堰干涸90％以上，河港基本斷流，全

縣150個村、8.6萬人、3.9萬頭大牲畜發生飲水困難。隨著經濟社會的發展，水的需求量將迅速增長，供需矛盾將更加突出。二是現有工程對本地地表水的利用程度已經達到了47.33(P=80)，開發潛力很大；地下水可開采量不豐；過境水利用程度不高，可考慮在不影響下游用水及生態環境的情況下，適當加大開發利用率。今后對水資源的開發利用應該著重放在節約用水、提高水的利用率方面，以使有限的水資源更好地為國民經濟發展服務。

2、節水意識不強

一是宣傳節水政策沒有到位，群眾對水的認識不夠，加上我縣目前水資源還未出現用水危機，群眾沒有未雨繆束的思想意識；二是供水、節水基礎設施不健全，設施老化，管理手段落后，水價偏低，造成城市用水隨心所欲，農田用水大水深灌的傳統思想。

3、水利用率不高

全縣五大灌區由于渠系建筑物老化、不配套，渠道淤塞、滲漏嚴重，致使大部分灌區渠道過水能力下降，渠系水利用系數低，加之田間工程不配套，從而導致灌區灌溉水利用系數低，大多在0.5左右。如觀音巖灌區灌溉水利用系數通過資料分析，供水計算為0.38，高干渠原設計流量12m3/s，近幾年實際通過能力只有7.5m3/s，減少了37.5；一方面灌區下游多處求水不得，不能滿足供水需求；另一方面上游渠道大量滲漏，造成水資源嚴重浪費。

4、工程老化失修，投入不足

全縣五大灌區及水工程大多建于上世紀六、七十年代，灌區渠道主要是半挖半填的盤山渠道，填方渠堤多為風化的石碴和石屑，滲漏嚴重。此外，受當時條件所限制，工程建設標準低，工程不配套，加上渠道運行近40年，靠山邊坡被山洪沖成的大小溝缺隨處可見。水土流失嚴重，導致渠道淤塞。沿渠建筑物不配套，老化失修。造成大部分灌區嚴重萎縮，灌溉效益逐年減小，五大灌區帶共性的問題：渠道淤塞、損壞、滲漏、崩塌、滑坡嚴重；建筑物不配套，老化失修，投入不足。

5、管理體制不健全

水資源管理還一直沿襲計劃經經濟體制下形成的模式。還不能適應社會主義市場經濟的要求，存在體制性障礙，市場機制不能充分發揮。特別是水利工程水管單位管理體制不順，權責不明，定位不準，機制不活。既有公益性質，又有經營性功能，企事不分，既影響水利工程管理和養護質量，又不利于水管單位經濟效益的提高。同時現行水管體制造成水管單位內部難以建立有效的競爭激勵機制。一方面水管單位機構臃腫，人員膨脹，人浮于事；另一方面，專業技術人才匱乏，無法滿足現代管理和運營的需要。

三、建設節水型社會初步設想

(一)前期工作回顧

1、狠抓水務體制改革

1998年以來，黨中央國務院高度重視水利工作，新的形勢，新的要求，治水思路發生了深刻變化，水利逐步從傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變。在中央治水方針的指導下，我縣水務體制改革工作取得重大突破。特別是在省、市主管部門大力支持和縣委縣政府的正確領導下，**于2001年4月8日成立了水務局，理順了水資源管理體制，轉變了職能，原由建設部門承擔的指導城市防洪職能，城市規劃區地下水資源的管理保護職能，交由水務局承擔。對城鄉水源建設、供水、輸水、配水、節水、污水防治等涉水環節工作，一律劃歸水務局，變“多龍管水”為“一龍管水”，打破了城鄉之間，部門之間的水管理界限，為實行城鄉水資源的統一管理，優化配置和水事活動統一監督奠定了基礎。

2、狠抓水利科學規劃

建縣初，全縣水利設施極端薄弱，五大灌區渠系工程老化失修，不配套，水工程蓄水能力差，水資源浪費嚴重，利用率低，用水供需矛盾十分突出，水土流失現象較為嚴重，生態環境建設進展緩慢。針對這一實際，我們組織規劃專班，對全縣水資源狀況進行科學的論證分析，通過實地調研，先后完成了“九五”、“十五”水利規劃、2010年水利規劃、**縣城市水資源規劃、水功能區劃、**縣大中小型水庫除險加固規劃、**縣農村飲水、人飲解困規劃、**縣節水灌溉、節水改造規劃、節水增效重點縣規劃以及**縣小流域綜合治理、水土保持生態環境建設規劃等，為水利的可持續發展和全縣國民經濟建設提供了可靠保障。

3、狠抓地方政策出臺

為了貫徹執行好水法規，依照有關法律法規的規定，我們為縣委、縣政府提供了一系列材料和數據，為制定地方性政策起到了參謀作用。建縣以來，我縣先后出臺了《**縣防汛費征收管理辦法》、《**縣水利建設基本籌集使用管理辦法》、《**縣河道管理實施細則》、《**縣河道采砂收費管理辦法》、《**縣水土保持管理辦法》，轉發了《湖北省水資源費征收管理辦法》和《省人民政府關于征收水土保持設施補償費和水土流失防治費的通知》等一系列文件，為我縣順利貫徹實施水法夯實了基礎。

4、狠抓節水工程建設

面對水資源相對短缺，利用率不高，浪費嚴重的現狀，為提高水的利用效率，科學合理和高效利用水資源，實現縣域社會經濟的可持續發展，建縣以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級主管部門的大力支持下，我們因地制宜地開展了節水灌溉示范項目、灌區節水改造、城鎮供水、農村人飲工程、水庫除險加固、塘堰河壩泵站等工程的建設和改造。共完成節水灌溉面積近7萬畝。

①節水灌溉示范項目建設。2000年，我們編制了《湖北省**縣“十五”節水增效建設規劃報告》和《**縣節水灌溉示范項目可行性研究報告》，批準投資620萬元（其中國債310萬元），計劃建設節水灌溉工程面積16100畝（其中微灌300畝，噴灌1200畝，渠道防滲14000畝，低壓管灌900畝）。2000年以來，我們利用國債資金80萬元和自籌資金80萬元共計160萬元，在富民畈共完成節水灌溉工程面積2250畝（其中噴灌250畝，渠道防滲2000畝）。目前項目正在實施中。1996年，我們利用農發行節水灌溉專項資金50萬元在周巷鎮公牧山茶場、安橋村茶場實施固定式噴灌500畝。2002年，我縣被列入全國節水灌溉增效重點縣。

②灌區節水改造工程建設。建縣年以來，我們利用灌區節水改造項目資金100萬元，對觀音巖灌區渠道、建筑物等進行了更新改造，共完成干渠硬化1公里，維－修橋、涵、閘、斗門、直灌口等192處，加固青山口、夏分等3處；利用以工代賑資金和縣鄉自籌資金120多萬元對金盆、滑石沖、芳畈、徐家河**灌區進行了節水改造，共硬化渠道2.6公里，更新改造渠系建筑物158處；利用農業綜合開發項目資金對花園、白沙、衛店、季店、陡山、鄒崗、豐山等鄉鎮的5萬多畝農田進行了田間工程節水改造。以小水庫、小泵站及塘堰河壩為水源的微型灌區，由村組、農戶自籌資金完成U型槽硬化50多公里。

③城鎮供水改造。建縣以后，面對城區人口的急劇增長，我們投資額1500多萬元興建成了日產2萬噸的城區自來水廠，對花園鎮老水廠進行了技術改造，更新老管網。投資300多萬元新建了豐山、衛店兩座鄉鎮供水站，對小河鎮供水站進行了全面的更新改造。

④農村飲水改造。建縣年以來，我們把解決當時15.3萬人的飲水困難當作一項大事來抓，在國家扶持、部門援助、政府引導下，通過地方和群眾自籌等多種形式，建成各類飲水工程式18211處，解決了12.6萬人的飲水困難，同時大大提高了飲水質量，使2.5萬人用上了自來水。特別是2001、2002年投資660萬元（利用國債264萬元）進行的人飲解困工程，其本上解決了農村人口飲水難的問題。農村飲水工程的改造，不僅提高了生活質量，由于集中工程按方收費，大大節約了水資源。

⑤水庫除險加固。建縣年以來，我們利用水庫除險加固專項資金240萬元，對金盆、滑石沖進行了整險加固。利用國債資金2620萬元（其國債務1310萬元）對芳畈水庫進行全面的整險加固、更新改造。利用各鄉鎮、村組、農戶自籌資金萬元，對座水型水庫進行了達標整治。

⑥塘堰河壩泵站工程。建縣年以來，利用各種渠道投入資金200多萬元，新建泵站24處，更新改造泵站長52處；以村、組、農戶自籌為生，新修塘堰河壩1000多口，擴修配套塘堰3000多口，增加蓄水1000多萬方。

5、狠抓水價體制改革

為健全水利工程水價形成機制，規范水利工程水價管理，維護供(排)水經營者和受益戶的合法權益，根據上級業務部門要求，2003年元月，我們組織人員，成立專班，通過調查研究，科學測算，完成了《**縣水利工程農業供(排)水價格成本調查報告》，調查成果為上級和領導決策水價提供了科學依據。目前，我縣的水利工程水價改革在進一步深化之中。

6、狠抓依法治水

為了確保全縣水工程和居民用水安全，為水利事業保好架護好航，近年來，我們認真貫徹一系列水法規，大力加強水法規宣傳，增強了全民全社會的水患意識、水法制觀念和水務部門依法行政，依法治水的自覺性，不斷加強了水政漁政執法隊伍建設，共舉辦水執法培訓班24期，培訓人數720人次。同時，加大了水行政執法工作力度，共查處各類水事案件275起，查處在水工程保護范圍內違章建筑案件60起，查處違反水土保持案件20起，查處破壞水利工程設施案件95起，協調水事糾紛60起，辦理取水許可證16戶，共征收各項水利規費520萬元。通過一系列水事案件查處，嚴厲打擊了水事違法犯罪活動，維護了水工程的安全和水利行業的正當權益；通過征收各項水利規費，改變了我縣水利工程現狀，并為防汛抗災工作提供了一定的資金保障。

(二)指導思想

黨中央、國務院把節水型社會建設作為水利部門的一項基本任務，提出了明確要求，我們將以中央治水方針，治水新思路為總的指導思想，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，以經濟結構的戰略性調整布局，采取法律、行政、經濟、工程、技術等綜合措施，明晰水權，建立政府調控、市場引導、公眾參與的管理運行機制，構筑與資源優化配置相適應的水資源管理體系、經濟結構體系和水利工程體系，全面推進節水型社會建設，大力提高水資源利用效率，促進水資源的可持續利用，保障經濟社會的可持續發展。

(三)主要目標

到2008年，**縣達到節水型社會的初步要求。

1、經濟指標

⑴預期國內生產總值年均增長10％左右，達到45億元；⑵財政收入年均增長10.8，達到1.55億元；⑶城鎮居民人均可支配收入年均增長6，農民人均純收入年凈增100元左右；⑷預期三次產業結構比重為24.4：40：35.6。

2、生態指標

⑴森林覆蓋率大于45％。⑵全縣保持河道原貌，依法取締所有占用河道采礦、采砂。⑶城市綠化率達到40％。

3、水資源相關指標

⑴萬元工業總產值增加值取水量190m3/萬元；萬元農業總產值增加值取水量2100m3/萬元；

⑵計劃用水實施率70％；

⑶水資源開發利用率47％；

⑷水環境質量達到良；

⑸農業灌溉用水定額控制在《湖北省用水定額》范圍之內；

⑹灌溉水利用系數達到60％；

⑺節水灌溉工程率達到60％；

⑻主要工業產品用水定額80m3/萬元；

⑼工業用水重復利用率達到70％；

⑽城鎮污水處理率達到85％；

⑾城鎮人均生活用水量200L／人·d；

⑿居民用水質量Ⅱ類水質；

⒀飲用水源地水質狀況為Ⅱ類水體；

⒁供水管網漏水率＜8％；

⒂城鎮節水器具普及率50％；

⒃城鎮用水裝表計量達到100％；

⒄節水體制健全率60％。

(四)主要舉措

為切實搞好**節水型社會建設試點工作，全面推進節水型社會建設的順利進行，我們將充分做好前期工作準備，首要的是成立建設節水型社會試點工作領導小組，由縣委縣政府主要領導任組長，分管領導任副組長，水務局及相關職能部門負責人為成員，對試點工作加強領導，同時下設試點工作專班，負責組織編制節水型社會建設試點縣實施方案。對試點建設我們將采取以下十個方面的具體舉措。

1、制定節水政策，編制節水規劃

在分析水資源現狀，找準存在的問題的基礎上，因地制宜，制定適合縣情的節水政策，編制我縣中、長期節約用水發展規劃，經縣人民政府批準由水行政主管部門牽頭，相關職能參與實施。

2、制定用水定額，實施取水許可

為了實現水資源的可持續利用，依照《湖北省用水定額(試行)》的規定，對我縣工業用水，城市公共用水、農作物灌溉等用水實施用水定額制度，制定**縣用水定額，全面實行取水許可制度，對目前尚未申辦取水許可的單位或個人，一律停止供水，追究相應責任，直至領取取水許可證，取得取水權。

3、調整產業結構，優化配置水資源

為實現**社會經濟的可持續發展，讓有限的水資源發揮更大的效益，必須調整產業結構，優化水資源的配置。

①農業產業和種植結構調整。在產業結構上，圍繞“山崗果藥茶、沖田太子稻、河畈種蔬菜、全縣抓養殖”的思路，穩定糧油生產，大力發展多種經營。耕地面積穩定在內45萬畝左右，糧經比達到5?5，多種經營的產值占農業總產值的80以上。在區域種植結構上，按照規模化生產，區域化布局、集約化經營的要求，形成農業“三區三帶”的開發布局（全縣30萬畝太子稻生產區、東部20萬畝林特果生產區、西部優質三元雜交豬生產區。京珠沿線優質果經濟帶、107國道現代農業經濟帶、東部旅游觀光農業經濟帶）。形成一、二、三產業協調發展，產業特色十分鮮明的經濟格局。

②工業及其它產業結構調整。對新建、改建、擴建的工業和其它產業建設項目，由其建設單位編制水資源論證報告，水行政主管部門和環保部門組織評審論證，批準后方可開工建設，并實行水資源總量控制。堅決制止高耗低效、污染嚴重的項目開工上馬。

③水資源優化配置。近期不同保證率各業用水指標分別如下，農業灌溉：P=50時，29589萬方；P=80時，20985萬方，P=95時，13403萬方；林牧漁業：4900萬方；城鎮生活：1640萬方；農村生活：1700萬方；工業：4320萬方。

4、加強節水工程建設，提高水資源利用率

今后一段時期，為了促進水資源的可持續利用，保障縣域經濟的可持續發展，全面建設節水型社會，我們將不斷加大節水工程建設力度，大力進行節水技術改造，努力提高水的利用效率。

①節水灌溉示范項目建設。繼續利用國債節水灌溉示范項目資金，續建富民畈節水灌溉示范區，到2005年，建成節水灌溉工程面積16100畝（其中微灌木300畝，噴灌溉1200畝，渠道防滲透14000畝，低壓管灌900畝）。同時利用農業綜合開發資金、以工代賑等各項資金進行節水灌溉示范區的建設。力爭5年內節水灌溉工程面積達到30000畝。

②灌區節水改造。積極爭取世行貸款項目，進行觀音巖灌區的節水改造。今年6月，我們編制了《湖北省**縣觀音巖灌區節水灌溉工程項目建成議書》，計劃投資2585萬元（利用外資157萬美元），對灌區進行技術改造。繼續搞好芳畈水庫加固工程建設，發揮工程綜合效益。

③城鎮供水改造。利用日本協力銀行貸款和國債資金對縣城水廠進行技術改造和增容擴建。利用國家農村飲水安全項目資金，對鄉鎮水廠和農村集中供水工程進行技術改造。對鄉鎮和農村用戶實行水表計量，按方收費，徹底廢除按人或按戶收費的水資源浪費現象。

④小水庫除險加固和節水改造。采取產權制度改革和受益農戶自籌等有效可行的方式籌集資金，對未達標的座小型水庫進行技術改造。爭取五年內使全縣25座小型水庫全部達標。

⑤塘堰河壩泵站工程。在國家及各級政府的扶持下，按照民主協商、一事一議的方式，引導、鼓勵村、組及農戶自籌資金大搞當家塘、當家堰、當家站建設。每年新建當家塘300口左右，改造老塘1500口左右，并配套輸水、溢洪設施。新建、更新改造小型泵站20處，徹底消滅水利死角。

同時大力推進小型水利工程產權制度改革的進程，鼓勵拍賣、租賃、承包，以存量換增量，盤活存量、滾動發展。

5、完善節水管理制度，建立節水管理信息系統

要制定節水政策。即，**縣節約用水管理辦法和水價管理辦法等規范性文件，做到有法可依，有章可行，取用水戶做到用水計劃到位，節水目標到位，依法管水制度到位，節水產品認證等水資源和節水管理制度體系，不斷加強節水管理信息系統建設。

6、改革水資源管理體制，建立合理水價機制

改革水資源管理體制重中之重是實現城鄉水資源一體化管理，徹底改變目前只管城市，不管農村用水現狀。根據工業用水、居民用水、旅游用水、農業灌溉等用水不同，適時、適度、適地相應制定水價和水資源費，把盈利用水和生活用水區別開來，同時，實行用水計劃，采取超定額用水累進加價的水價機制和節水有獎的激勵制度。

7、拓寬投資渠道，鼓勵節約用水

建設節水型社會的節水灌溉工程所需投資大、涉及面廣，需全社會共同努力，我們將遵循國家、集體、個人一起上的原則，拓寬投資渠道，開展節水工程建設。一是積極爭取世行、日本協力銀行貸款項目，開展灌區節水改造、城區供水改造、城市污水處理工程建設。二是努力爭取國債資金投入，開展節水灌溉示范工程和水庫除險加固、節水改造工程建設，鄉鎮供水和農村飲水安全工程建設。三是將農業綜合開發、以工代賑、扶貧資金等捆起來使用，發揮整體優勢。四是大力推行“五小”水利工程的產權制度改革，通過拍賣、租賃等形式籌集資金。五是從水資源費、超計劃、超定額加價水費和排污費中提起一定比例的資金，作為節水灌溉專項資金。六是大力提倡民主謀水利、民營興水利、民眾干水利的“三民水利”辦法，籌集社會資金。七是縣鄉財政投入。

在加強節水工程建設的同時，大力提倡節約用水，鼓勵節約用水，獎勵節約用水。城鎮生活用水、工業用水實行梯級水價。農業用水分鄉鎮或村組實行總量控制，超量加價。條件成熟時可實行分時段計價，錯開用水高峰。對節約用水的典型單位和個人，可從項目安排、事業費補助、財政補貼中給予扶持。

8、建立節水評價指標體系，加強節約用水監督

對高耗工業用水行業，用水大戶以及大型賓館、酒店等單位率先建立節水評價指標體系，評價考核供用水單位節水實施情況，加強監督檢查，厲行節約用水。

9、推動節水服務體系建設，加快實現節水型社會進程

加強對取用水戶節水技術指導，及時提供技術服務，籌建節水示范培訓基地，不斷培養節水技術人才，提高水的重復利用率，科學合理和高效利用水資源。

10、廣泛開展節水宣傳，增強全民節水自覺性

節水型社會要求人們在生活和生產的全過程中具有節水意識和觀念，這種意識和觀念不是一朝一夕就能夠形成的。因此，我們要采取形式多樣的宣傳手段，邀請新聞媒體共同參入，大力宣傳我國已初步取得成效的節水型社會建設試點省市，只有喚起全社會珍惜水，節約用水的強烈意識，把建立節水型社會轉化成為全社會共同的目標，建立節水型社會才會健康地發展。

《縣城開展節水型社會建設試點縣工作匯報》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀縣城開展節水型社會建設試點縣工作匯報。

第二篇：靖邊縣節水型社會建設試點工作總結

靖邊縣節水型社會建設試點工作總結

近年來，我辦在市節水辦、縣水務局的正確領導與幫助下，按照上級主管部門創建節水型社會的目標要求，以改善環境質量，以水資源的可持續利用支撐和保證我縣經濟社會又好又快發展為出發，認真落實各項節水目標責任，積極指導引領用水企業及其他用水戶做好節約用水和節能減排工作，節水型社會建設試點工作進展順利。下面就我縣節水型社會建設試點工作匯報如下：

一、試點建設情況

（一）加強組織領導，落實工作責任。為確保節水型社會建設試點工作的順利進行，進一步促進水資源合理配置、高效利用和有效保護，推動全縣經濟社會持續、協調、快速發展，成立了由縣發改、財政、水利等多個部門以及22個鄉鎮（場）共同組成的試點工作領導小組，辦公室下設于靖邊縣水資源管辦，具體負責全縣節水型社會建設試點工作。同時，為確保試點工作全面展開，縣政府同各鄉（鎮）、相關單位（部門）簽訂了目標責任書，明確目標任務，制定具體考核辦法。每年年終，已對各責任部門（單位）和鄉鎮進行全面考核，以切實抓好節水型社會建設的日常管理和長效運作。

（二）加強宣傳教育，營造輿論氛圍。堅持把宣傳教育作為節水型社會建設的基礎工程來抓，以“世界水日”、“中國水周”專題宣傳活動為契機，每年都進行大規模的宣傳，從2008至2011年累計制作水資源宣傳展板16塊、在縣城懸掛橫幅60條、在主要鄉鎮張貼標語4000張，散發傳單40000份、宣傳臺歷、掛歷12000份，出動宣傳車隊40多次、利用縣電視臺呼吁全縣人民珍惜水、愛護水、保護

《靖邊縣水資源利用與保護“十二”規劃》、《靖邊縣節約用水規劃》、《掌高兔水利基礎設施規劃》，《榆林市百萬節水灌溉靖邊規劃實施方案》、《2011、2012節水灌溉試點示范項目規劃》等項目規劃及管理制度，并著手制定我縣節約用水管理辦法和地下水資源管理辦法等相關規定，逐步形成合理開發利用和節約用水的長效機制。

（六）打造節水型企業、節水型農業的亮點，樹立節水典型。根據上級業務主管部門的要求，我縣是全市首批開展節水型系列創建活動的區縣之一，嚴格按照榆林市《節水型企業（單位）標準》，并于2009年啟動了以節水型企業創建為先導的節水型系列創建活動。兩年來，我們圍繞“創建一個，成功一個，先進典型，帶動引領”的創建目標，對長慶第一采氣廠、榆林煉油廠2家大型企業開展了水平衡測試工作，深入掌握企業用水定額、耗水指標、排水指標、水重復利用率，評估企業節水工業和設施的可靠性，分析企業節水能力，提出節水措施，達到節水目的，長慶第一采氣廠、榆林煉油廠分別評選為榆林市首批節水型企業，且長慶第一采氣廠成功申報了陜西省節水型企業教育示范基地，通過對大型用水企業實施技術改造和推廣新型節水經驗，節水型企業創建活動取得了突破性進展。農業上發展推廣紅墩界圪洞河村、海則灘馬連坑村、周河鎮周河村節水灌溉試點示范區3處，現已建成紅墩界鎮涌泉居馬鈴薯高效節水灌溉試點示范項目，項目安裝立體移動式噴灌機三架，年節水15萬方，達到了高效節水的效果。今后，我辦將繼續發揮節水典型示范帶動作用，并逐步將節水型系列創建活動創建范圍不斷擴大至全縣醫藥、學校、機關、居民小區等單位，繼續擴大創建成果，大大提高公眾節水意識，有效提高

畝，滲灌約為0.35萬畝，滴灌0.3萬畝，其余為暗管輸水與渠道襯砌），節水灌溉面積比例為54%，灌溉水綜合利用系數65%，目前現仍形約有20萬畝農田為傳統的大水漫灌；農業年總用水量為5791萬立方米，用水量占全縣總用水量的72%（如果加上農林牧漁及居民生活用水將占86%）。長期以來，我縣采用粗放型的農業灌溉方式，水的利用效率很低，特別地表水，大都采用漫灌，加之光照充足，土壤多為沙土，水分大量的蒸發。有報告稱現有灌溉的用水量超過農作物的合理灌溉用水量一倍左右。所以農業灌溉的節水潛力相當可觀。

再之隨著我縣經濟社會的進一步發展，水資源的戰略性地位日漸重要。發展節水灌溉，已經成為緩解我縣水資源緊缺矛盾的戰略選擇。面對新的形勢，必須進一步認清形勢，提高認識，切實把節水灌溉作為一項革命性措施來抓。要以“三個代表”重要思想為指導，抓緊完善節水灌溉規劃和制定相關政策，大力推進節水灌溉技術和設施的研究、生產和應用，盡快制定有關技術標準并規范市場秩序，建立健全節水工業及節水灌溉服務體系。為此我縣將規劃全面實施節水農業，編制農業節水灌溉及改造總體規劃，節水灌溉及改造計劃將從2012年開始實行至2017年完成，在縣域澗地農業開發項目的基礎上，每年在不同鄉鎮實施6萬畝節水灌溉農業，對其采取現代化節水耕作措施和節水灌溉措施，如采用壟溝耕作措施，噴灌、滴灌、暗管輸水等現代節水措施，提高水的利用率，五年計劃累計完成節水灌溉及改造現代農業30萬畝。

（三）生活節水方面。生活節水方面我們做到了三點，首先以經濟扛桿的作用調整水費，2008年至2011年縣自來水供應安裝公司協同物價部門按文件要求不同幅度共調整水費價格三次，促使人們在

術性的劃定保護工作，今后還要對全縣生活及生產水源地進行劃定保護，避免爭水、搶水和水污染而影響經濟發展和生態建設。

（五）加強縣城區地下水管理，切實做好縣城區地下水井關閉方案。為切實保護地下水資源，進一步壓縮縣城地區下水開采量，針對我縣地下水超采區的實際情況，研究制定了我縣主城區地下水井關閉方案。我縣城區現有自備水源井84眼，年開采量90萬方，按照縣水務局的要求，我辦對縣城區的所有地下水井進行分析研究，除保留部分對水質要求不高的臨時建筑、洗車、洗浴、綠化用水和應急備用水源用水的水井外，其它生活用水井一律關閉。通過我們認真不懈的努力，2008-2011年關閉城區自備水源井35眼，有效地保護了地下水資源。

（六）開展深層地下水動態監測工作。地下水動態監測是地下水管理的基礎，也是對地下水管理措施落實情況的客觀評價。市地下水工隊在我縣設有地下水專用觀察井7眼，為了進一步的觀察地下水位觀察范圍，我們從2008至2011年在全縣不同地域內布設觀測井，南部山區各鄉鎮布設1眼，張家畔鎮布設3眼，其余鄉鎮布設2眼，共設動態水位觀測井30眼，采用高精度測繩等儀器監測地下水的水位動態和水質變化情況，并對監測資料進行統計分析，定量描述地下水位變化特征，為地下水資源保護和開發利用提供可靠的依據。

三、存在的問題

（一）水資源嚴重匱乏，工農業用水供需矛盾突出。隨著靖邊縣經濟社會的持續快速發展，工業和城鎮生活用水量呈逐年上升趨勢，水的供需缺口不斷加大。

識不易形成，增加了推廣使用節水器具和節水技術的難度。

四、下一步工作重點

（一）制定用水定額，實施取水許可。按照市上頒布的《榆林市水權確權方案》中確定的初始水權，以及確立的用水定額指標，盡快制定適合我縣實際的水權初始方案，建立用水總量和定額管理相結合的水資源管理體系，對全縣工業用水、城市公共用水、農作物灌溉等用水實施定額管理，分配初始水權指標，發放初始水權證，全面實行取水許可制度，實現水資源可持續利用。

（二）落實機構，調整產業結構，優化配置水資源。按照中、省市文件要求，鑒于我縣節水能力差，水的浪費與污染現象較為嚴重，全縣農業節水灌溉面積少,工業重復用水利用率極低,居民節水意識淡薄，農業灌溉方式落后，工業生產節水措施不力，城鎮節水器具推廣應用尚處于起步階段，沒有歸口管理，城市污水處理回用沒有實施,因此，節約用水的潛力、范圍和空間很大，強化節水管理工作重要而緊迫，應專門成立節水機構。

（三）加強節水工程建設，提高水資源利用率。堅持國家、集體、個人相結合的原則，大力提倡民主謀水利、民營興水利、民眾干水利的“三民水利”辦法，拓寬投資渠道，籌集社會資金，加大節水工程建設力度。在工業方面，做好節水型項目的立項審批，指導縣屬骨干企業引進節水新技術、新工藝和新設備，禁止發展高耗水、低效益的產業和項目；在農業節水方面，不斷夯實基礎設施，加大節水工程建設力度，大力推進小型水利工程產權制度改革的進程；在城市供水方面，組織實施城市生活節水規劃和污水利用規劃，制定城市節約用水

第三篇：全國節水型社會建設試點調查

全國節水型社會建設試點調查：豐水省份為啥還要節水？

豐水省份在經濟快速發展的過程中，水質性缺水問題成為制約其可持續發展的主要瓶頸之一。

記者日前隨水利部“節水中國行”中央新聞采訪團在湖北、湖南全國節水型社會建設試點調研了解到，當地發揮豐水地區節水潛力，探索節水經驗。節水在減少污染、促進經濟轉型、治理城市“內澇”等方面具有特殊意義。

節水即是減污

湖北有“千湖之省”之稱，是我國南水北調中線工程的水源地。湖南地處長江中游以南，人均水資源量約２５００立方米，“兩湖”是歷史上的“魚米之鄉”。由于經濟高速發展引發的水資源污染，清潔水源不足等水質性缺水是豐水地區共同面臨的問題。

水資源污染容易，治理難。解決水質性缺水的關鍵是節水，節水是最有效的水資源保護手段。

據通用算法，使用１立方米水將產生０．７立方米的污水，按照最低１：４０的納污標準也需約２８立方米的清水來降解。節約一噸水，意味著少污染２８立方米水。

節約勝于治理。為經濟可持續發展，湖北、湖南的全國節水型社會建設試點實現了“增產增效不增水”。以武漢為例，２０００年至２０１３年，萬元ＧＤＰ用水量由３０９立方米下降到４４立方米，萬元工業增加值用水量由４６１立方米下降到５１立方米。

這背后是政府運用價格杠桿，嚴格監管的結果。企業超計劃用水將按２至５倍繳納水費，且推高排污成本，偷排污水將被罰款高達百萬元，在多重壓力下，節水成為企業最經濟的選擇。

對于一些特殊行業，節水意味著企業的生命。荊門市金龍泉啤酒廠通過技術、管理“兩手抓”，將節水指標細化到每道工序、每個人，實現生產每噸啤酒耗水２．９９噸，遠低于３．８噸的行業標準。

節水促經濟轉型

我國農業用水占比約為６５％，是節水的主戰場。在湖北省鐘祥市石碑鎮彭墩村有機蔬菜種植基地，記者看到節水灌溉系統遍布田間地頭。

“以前大水漫灌，一次灌滿十天不管，浪費水還產量低?，F在用滴灌，每天四次定量精準灌溉，產量和效益上去了，還節約了大量的水。”彭墩村黨支部書記張德華說。

節水灌溉技術的引進改變了農民家庭式經營的生產關系，從分散式種植向集中種植轉變，實現了節水增效。

彭墩村探索“公司＋基地＋農戶”的統一經營模式，通過不斷優化用水結構，由單純種植糧食作物向種植蔬菜、果樹、種子培育等高附加值的經濟作物轉變，1000畝土地實現年產綠色蔬菜２０００萬斤，利潤１０００萬元。

這只是湖北省荊門市節水型社會建設生態農業高效節水灌溉項目之一?，F在當地依托優質水資源，發展現代觀光農業等第三產業。“用２０％的土地解決了８０％的農民就業問題”，推動了農村產業結構的調整。

以節水為“抓手”的轉型升級在工業企業也全面展開。在政府主導下，一方面推動企業加大節水的硬件投入實現自身的轉型升級，另一方面通過產業政策上的“用水紅線”，促進區域產業結構調整。長沙規定，對萬元工業增加值耗水超過21立方米的企業不予落地；武漢出臺政策鼓勵現代服務業和高新技術企業等低耗水型企業發展。

節水從點滴做起

城市節水涉及千家萬戶。長沙市戶表改造及二次供水設施建設指揮部常務副指揮長李群介紹，當前有２０％的水量浪費在“最后一公里”，城市管網滲漏影響水量、水質和水壓，不及時排查還將造成地面塌陷。

為向“最后一公里滲漏”宣戰，湖南農業大學２００９年開始累計投資８０８．９８萬元建設給水管網監管系統，通過智能監控水表實時監控，單查堵管網漏點一項４年來節水９８５．６萬噸。

要技術節水，更要意識節水。武漢市百步亭社區居民陳元炎，自建家庭雨水收集利用系統，養近千盆花，一年節水近２００噸，被評為武漢市“節水示范家庭”。

為推廣陳元炎的節水妙招，武漢市水務局資金扶持建設家庭雨水收集裝置，帶動３００余戶家庭，年節約用水約１．５萬立方米。

節水意識在百步亭社區已經融入當地社區建設規劃，鋪設管網收集雨水作為小區綠化和景觀用水，每年節水６萬立方米，降低了物業運行成本。

“在豐水地區抓節水，關鍵在樹立節水意識，貫徹到生活點滴?！蔽錆h市節水辦主任葉輝說。

當前各地多種手段開展節水宣傳，“全國節水教育基地”－－武漢節水科技館，通過虛擬技術、人機互動等方式普及節水常識，將節水意識“從娃娃抓起”。

來源: 新華網

第四篇：鄭州節水型社會試點建設評價研究

鄭州節水型社會試點建設評價研究

任杰，閻官法，劉愛榮，張中霞，文春波

(河南省科學院地理研究所)

【摘要】鄭州市是水利部確定的南水北調東中線受水區全國節水型社會建設試點，自2005年試點建設開展以來取得了顯著的成績，被授予“全國節水型社會建設示范市”。為科學評價試點建設成效，參照水利部制定的《節水型社會建設評價指標體系(試行)》，結合鄭州市實際，建立了鄭州節水型社會試點建設評價指標體系。采用層次分析法對節水型社會試點建設成效進行了評價，確定鄭州市已基本建立節水型社會。

【關鍵詞】節水型社會；層次分析法；試點建設；評價；鄭州市

節水型社會建設，是通過法律、行政、經濟、科技、宣傳等綜合措施，在全社會建立起節水的管理體制和運行機制，使人們在水資源開發和利用的各個環節，實現對水資源的節約和保護，建立節約型的經濟增長方式和消費模式，以保障人民的飲水安全、充分發揮水資源

［1］的經濟社會效益，創造優良的生態環境。節水型社會建設評價，有利于科學、準確把握區

域節水型社會建設水平及發展趨勢，有助于決策部門分析現有節水方案、制定良好的發展規

［2-3］劃，為今后節水型社會建設提供參考?；趯︵嵵菔泄澦蜕鐣ㄔO的持續關注，為弄

清該市節水型社會建設現狀水平，采用層次分析法對節水型社會試點建設成效進行評價。1鄭州市基本情況

鄭州市地處中原腹地，是河南省省會和全省政治、經濟、文化中心，全國重要的交通、通訊樞紐，新亞歐大陸橋上的重要城市。鄭州市水資源嚴重匱乏，全市多年平均當地水資源

333總量為13．23億m，水資源可利用總量為7．22億m。全市人均水資源量180m，是全省人

均水資源量的44．2％，不足全國平均水平的1／10，世界平均水平的1／16，遠遠低于國

33際公認的人均1000m的水資源緊缺標準，按國際公認的人均500m為嚴重缺水邊緣標準，鄭

［4］州市屬于嚴重缺水地區。

2005年2月，鄭州市被水利部確定為南水北調東中線受水區全國節水型社會建設6個試點之一。自節水型社會試點建設開展以來，堅持“留住天上水，攔蓄過境水，北引黃河水，南調長江水，保護地下水，開發再生水”的水資源開發利用戰略，按照“典型帶路、突出重點、以點帶面”的工作思路，充分運用法律、行政、經濟、科技、宣傳等手段措施，全面開展節水型社會建設，把節水型社會建設工作始終貫穿于全市經濟社會發展和生產生活的全過程，切實轉變對水資源的粗放管理與利用方式，不斷提高水資源的利用效率和效益。2評價指標體系及模型選擇

2．1評價指標體系

根據水利部制定的《節水型社會建設評價指標體系(試行)》，結合鄭州市實際，確定鄭

［5］州節水型社會試點建設評價的指標體系。指標體系由目標層、系統層和指標層組成：目

標層是節水型社會要實現的總體目標，綜合評價一定時期區域內水資源系統和社會、經濟、環境系統協調發展的程度；系統層由綜合評價和各主要評價內容的評價指標子系統組成；指標層由具體評價指標組成。鄭州節水型社會評價指標包括綜合考核指標、三產及居民生活用水指標和水生態和環境指標(表1)。

2．2評價方法

［6］采用層次分析法(AHP)進行鄭州節水型社會試點建設評價。AHP是一種普遍適用的多

目標、多層次決策及綜合評價法，與其他方法相比，它可以統一處理評價中的定性與定量問題，具有實用性、系統性和簡潔性等優點。

2．3指標權重的確定

在咨詢有關專家的基礎上，運用1～9標度評分方法判定其相對重要性或優劣程度，建

立同一層次所有元素構成的判斷矩陣R。采用特征根法對同一層次下的各元素計算相對權重

max向量，根據方程組RW=λW，得到該矩陣最大特征值λ對應的特征向量W，并進行一致性檢

［7］驗。當判斷矩陣一致性指標小于0．1時，認為判斷矩陣一致性可以接受；當一致性比例大于或等于0．1時，應對判斷矩陣作適當修正，直到有滿意的一致性為止。鄭州市節水型社會試點建設評價指標的權重值見表2。

2．4數據標準化處理

在采集完各指標的特征值后，由于特征值量綱不統一，無法進行比較，采用單項指數法進行標準化處理，使處理后的指標值處于[0，1]區間。

對于正項指標(即指標值越大越優的指標)，其公式為

2．5綜合評價模型

計算各指標值相對于總體目標的合成權重以及歸一化數值，采用加權函數，計算綜合評估值Y為

式中：Wj為第j項指標相對總目標的合成權重向量；Vj為第j項指標標準化后的值。3試點建設評價

2005年鄭州市被確定為試點，經過3年的試點期建設，取得了一定成效，因此，選取2008年作為評價年。2008年鄭州市節水型社會建設主要指標完成情況見表2。

3．1目標值確定

根據鄭州市經濟社會發展和水資源實際，參考《鄭州市節水型社會建設規劃》、《鄭州市國民經濟和社會發展“十一五”規劃》、《河南省用水定額(DB41／T385-2009)》、國內外先進

[8]節水指標、國內外節水研究成果及相關文獻等確定指標的目標值，然后對指標值進行標準

化處理，結果見表2。

3．2綜合評價結果

節水型社會是一個動態發展的過程，將節水型社會發展劃分為起步、初步實現、基本實

［9］現和建成4個階段，分別代表節水水平由低到高的發展階段，建立階段評分區間，由綜合得分評價節水型社會建設階段(表3)。

在計算各指標合成權重的基礎上，由公式(3)綜合評價模型計算得出2008年鄭州市節水型社會建設的綜合評價值為0．855，由表3可以看出，鄭州市已基本建立節水型社會。4結論

鄭州市節水型社會試點建設開展以來，采取“政策保駕、體制推進、試點先行、量質齊進”的工作思路，全面加強節水型社會建設，取得了顯著的成績，促進了鄭州市的節約用水工作、水資源管理工作、水資源的可持續開發利用以及經濟社會的可持續發展。2010年，鄭州市被水利部授予“全國節水型社會建設示范市”，這是對鄭州市節水型社會建設成績的充分肯定。但是，鄭州市節水型社會建設還存在“社會建設、機制驅動和全面推廣不夠以及城鄉統籌、市場引導和公眾參與不足”等較為突出的問題。因此，當前鄭州市節水型社會只能說是基本或初步建立。

由此可見，采用層次分析方法對鄭州市節水型社會試點建設成效的綜合評價結果與節水型社會建設實際是相符的。本研究可用于未來鄭州市節水型社會建設綜合評價，也可為其他區域節水型社會建設綜合評價研究提供參考。

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第五篇：縣城開展節水型社會建設試點縣工作匯報

文章標題：縣城開展節水型社會建設試點縣匯報

縣城開展節水型社會建設試點縣匯報

省水利廳把**申報列入節水型社會建設試點縣，充分說明對**水利高度重視。為確保**建設節水型社會活動取得預期效果，我們將高度統一思想，提高認識，增加使命感和緊迫感，采取切實有效的措施，加快步伐，全面推進節水型社會建設?，F將前期情況匯報如下。

一、基本情況

1、經濟社會現狀

**縣位于##，是一個以低山和丘陵為主要地貌特征的農業縣，國家級貧困縣。全縣總人口xx萬人，其中，農業人口xx萬人，國土面積xx平方公里。耕地面積xx公傾，2003年實現國內生產總值xx億元。全縣第一、二、三產業增加值占國內生產總值的比重為31.1：35.2：33.7，完成農業總產值xx億元，全縣糧食播種面積為xx公傾。全縣完成工業增加值xx萬元。城鎮居民人均可支配收入年均增長6，農民人均純收入年均增長3.4。

2、水資源現狀

全縣共有主要大小河流15條，分氵員　水和澴水兩大水系。其中澴水為全縣最長的河流，流經我縣8個鄉鎮及城區全長60公里。**縣多年平均降雨量1119.8mm，多年平均徑流深350.5mm，年徑流系數0.313，年平均徑流總量4.18億m3。地下水資源貧乏，地下水年可開采量為0.168億m3，主要集中在澴河兩岸的漫灘和一級階地及雙峰山周圍。過境水由澴河東、中、西三支來水，匯合于**縣花園鎮，組成澴河干流，于白沙鎮出境。澴河境外總流域面積2089.39km2，多年平均徑流量為9.28億m3，多年平均過境水量為7.62億m3。天然水資源總量為11.968億m3。人均地表水資源量為664.44m3，畝均地表水資源量為918.68m3，低于湖北省平均水平。水資源可利用總量：當p＝50％時，可利用量為41225萬m3，當p＝80％時,可利用量為33898萬m3,當p＝95％時，可利用量為28877萬m3。**縣地表水水質較好，水的礦化度低，pH值、總硬度適中，水體中主要離子含量在正常范圍內。地下水水質一般較好，但局部地區地下水含鐵量較高。水質污染較嚴重的是入境水。澴水上游大悟城關、黃麥嶺磷礦、芳畈銅礦、廣水鎮、應山城關等地，工業廢水和生活污水的排放，致使澴河水質受到不同程度的污染。澴河有43.5km被污染，污染物氨、氮平均含量1.78mg/L，極值達6.98mg/L，屬Ⅲ類水。

3、水工程現狀

建國以來，我縣人民在各級黨委、政府的正確領導下，為抗御洪災和旱災，發揚自力更生，艱苦奮斗的精神，投資投勞共新建大小水利工程26017處。其中大中小型水庫29座，塘堰、河壩25988處，40KW以上泵站148處，裝機總容量9865kw，工程總蓄水能力30062萬m3。

全縣現有29座大中小型水庫。其中大中型水庫4座：觀音巖大(二)、芳畈、金盆、滑石。4座水庫總承雨面積為210km2，水域面積18750畝，總庫容21790萬m3，調洪庫容7392萬m3。小型水庫25座：小(一)型水庫9座，總承雨面積58.8km2，庫容2140萬m3；小(二)型水庫16座，總承雨面積21.2km2，庫容770萬m3。五大灌區現有干渠12條，全長255.5km；支渠54條，全長299.6km；渡槽18座，全長4272m；隧洞11處，全長2858m；閘類72處，橋類157處，斗門357處。國營陸家山泵站總裝機1960/7(KW/臺)。

4、管理體制現狀

**縣水務局為縣政府水行政主管部門，主管全縣水行政執法、水利工程建設、水資源管理、水工程管理、防汛抗旱、節水、防污、水土保持生態環境建設、水產漁業技術指導等。下轄工程管理、城市供水、水產漁業等13個企事業單位，共有干部職工438人。全縣12個鄉鎮分別設立水利管理站，共有水利管理員59人，其人事、經費均有鄉鎮統籌負擔。水務局下轄的6個水管單位均為事業單位。由于受計劃經濟和傳統管理模式影響，單位定位不準，權責不分，非企非事，機制不活，管理粗放。水管單位主要收入來源是工程水費，由于水價低廉，水費政策不能執行到位，收費率低，每年農業灌溉水費實收率僅為30－40％，工程管理運行和維修養護經費沒有保障。因此，進行工程管理體制改革勢在必行。城市供水為企業性質，屬自收自支，自負盈虧單位，主要經營業務以自來水供應，管網安裝及零配件銷售，純凈水生產銷售等為主，目前，由于管理機制、制度還不健全，供水設施還不完善，還不配套，水資源浪費較大。

二、存在的主要問題

1、水資源缺乏

通過對**縣現有蓄、引、提水利設施可供水量及國民經濟各部門用水量的分析計算，可以看出**縣水資源開發利用$