第一篇：農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)的現(xiàn)狀、問題、與對策

農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)的現(xiàn)狀、問題、與對策

農(nóng)村文化建設(shè)是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的重要內(nèi)容。是推動先進生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素，也是實現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的重要方面。搞好基層文化工作，對于宣傳黨和國家的方針政策，加強黨和政府與人民群眾之間的血肉聯(lián)系，在全社會培養(yǎng)健康、文明的生活方式，提高廣大人民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，具有重要作用。文化設(shè)施是開展群眾文化活動、傳播先進文化的重要陣地。加快文化設(shè)施建設(shè)，滿足廣大人民群眾就近、經(jīng)常和有選擇地參加文化活動的需求，是政府應(yīng)該做到的。

目前農(nóng)村文化建設(shè)有較大的發(fā)展，傳遞農(nóng)村文化的載體也變化，農(nóng)村健康文化陣地得到鞏固和發(fā)展，但同時存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)也非常嚴(yán)峻。

就現(xiàn)狀而言，總的來說，農(nóng)村文化建設(shè)陣地的發(fā)展基本符合黨和國家對農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)的要求和建議，但還需要堅持貫徹以人為本、把群眾的反映作為文化建設(shè)陣地的基本參照點的精神，重視群眾的需求，真正做到從群眾中來，到群眾中去。群眾性體育設(shè)施和陣地建設(shè)進一步加強。近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，財政實力增強，為進一步加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有力的物質(zhì)保障。經(jīng)過多年努力，在全國農(nóng)村建成了不少文化設(shè)施，有圖書室、棋牌室、健身室、臺球桌、乒乓桌，電影院等。文化體育活動隊伍進一步健全。廣播電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進一步完善。在政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，廣電部門對全國廣電網(wǎng)進行整合、改造和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)具備同時傳輸廣播和電視節(jié)目的功能有線電視入戶率達到較高水平電視信號清晰、穩(wěn)定；播出設(shè)施先進，采用硬盤播出，信號更好、更安全。非法廟宇改建力度進一步加大。歷史以來，我區(qū)民間宗教信仰盛行，全國有許多未批準(zhǔn)宗教活動場所，經(jīng)整治后已大大減少改做老年活動室，廠房等其它用地。群眾性文化體育活動正常開展。積極發(fā)揮農(nóng)村文化俱樂部文化資源豐富、文化隊伍健全、文化生活活躍和農(nóng)村鄉(xiāng)土氣息濃厚、民族特色明顯的優(yōu)勢，推進農(nóng)村群眾文化活動的正常開展。開展各項小型多樣的比賽，豐富農(nóng)村文化生活；加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織文化館、站干部深入基層輔導(dǎo)，舉辦各類培訓(xùn)班，指導(dǎo)基層文化俱樂部開展經(jīng)常性活動。

然而，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也存在著不少問題。

首先，中國農(nóng)村文化建設(shè)還相對滯后，農(nóng)村文化建設(shè)投入明顯不足。農(nóng)村文化經(jīng)費投入占全國文化事業(yè)費的比例較小，文化基礎(chǔ)設(shè)施落后。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有不少個文化站需要新建、改建。農(nóng)村文化建設(shè)還面臨公共文化機構(gòu)運轉(zhuǎn)存在較大困難的問題，全國共有許多個縣級圖書館無購書經(jīng)費，占公共圖書館總數(shù)小。多數(shù)縣級電影公司難以正常運轉(zhuǎn)四是文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給不足。新中國成立以來，全國文化系統(tǒng)藝術(shù)表演團體深入農(nóng)村演出數(shù)量不多。全國縣級圖書館人均藏書量少。

其次，農(nóng)民文化權(quán)益缺失。

1、農(nóng)民幾乎沒有對文化消費的自主選擇權(quán)。政府提供什么，農(nóng)民就只能選擇什么。許多人表示他們很需要體育場地和器材，但政府提供得并不夠。而且針對不同的群體，應(yīng)該要有相應(yīng)的文化設(shè)施，比如母親

這個群體就大部分都希望能有一些讓自己孩子健康娛樂休閑的場所。一些有小孩的母親經(jīng)常感嘆能讓女兒玩的場所太少了，孩子通常都只能這樣由她帶出來散步解悶。

2、農(nóng)民對現(xiàn)階段擁有的文化設(shè)施的主觀感知與政府文化認(rèn)識存在的差異性。不少政府干部多次提到政府的送戲下鄉(xiāng)，并且認(rèn)為這種形式深受農(nóng)民歡迎，應(yīng)該要加大力度。但在調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)，業(yè)余文藝表演團體的需求并不是最大的，與政府干部的認(rèn)知存在著一些偏差。政府認(rèn)為農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施是應(yīng)該由政府出資建設(shè)的，而大部分農(nóng)民都表示他們更加愿意企業(yè)出資建設(shè)。理由很簡單，因為他們覺得企業(yè)有錢、有能力辦，并且他們認(rèn)為由于有競爭，企業(yè)辦的會更有質(zhì)量保證。

3、應(yīng)該要保證農(nóng)民文化權(quán)益的最低需求，實現(xiàn)正常需求。

再次，農(nóng)村文化資源的不足。

1、人力資源缺乏，文化專干的不多，很多都身兼多職。農(nóng)村文化人才匱乏，現(xiàn)有的文化工作人員素質(zhì)也良莠不齊，而且農(nóng)村文化隊伍建設(shè)后備力量明顯不足。這樣就很難組織起一些優(yōu)秀的，有吸引力的文化活動。久而久之，不少農(nóng)民就對這些活動失去了興趣。不利于農(nóng)村文化的發(fā)展。

2、原有的歷史文化資源破壞嚴(yán)重，難以作為旅游資源和文化基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)。

最后，沒有明確的總體發(fā)展規(guī)劃。舉辦的文體活動散，沒有形成周邊產(chǎn)品帶動消費的效應(yīng)。農(nóng)村文化經(jīng)費投入不足，滯緩了農(nóng)村文化建設(shè)的速度。造成了文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給不足，影響了文化設(shè)施的建設(shè)和文化活動的開展。政府舉辦的大部分文體活動都是辦過就算了，對一些特色文化資源進行宣傳之后卻沒有下一步的發(fā)展計劃，使一些文化設(shè)施的建設(shè)走入了死胡同。

在對策與建議上，第一，加強農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)；實現(xiàn)縣有文化館、圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，行政村有文化活動室。財政為國家扶貧開發(fā)重點縣的圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等配送圖書投入，深化縣級圖書館、文化館的內(nèi)部改革，制訂年度農(nóng)村公益性文化項目實施計劃，引導(dǎo)各類市場主體投資農(nóng)村電影放映、文藝表演、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等領(lǐng)域。抓好農(nóng)村題材文藝作品的創(chuàng)作、選拔和推廣，繼續(xù)購買適合農(nóng)村需要的優(yōu)秀劇本版權(quán)，免費供給基層藝術(shù)團體使用；加強全國文化信息資源共享工程的建設(shè)；加強對農(nóng)村優(yōu)秀民族民間文化資源的系統(tǒng)發(fā)掘、整理和保護；積極引導(dǎo)社會力量捐助農(nóng)村文化事業(yè)，建立城市對農(nóng)村的文化援助機制，鼓勵農(nóng)民自辦文化。對農(nóng)村文化事業(yè)單位的人員實行從業(yè)資格制度，加大對現(xiàn)有人員的培訓(xùn)力度。

第二，注重人才培養(yǎng)，為農(nóng)村文化的發(fā)展?fàn)I造一個良好的環(huán)境。引進專業(yè)人才，廣泛吸納鄉(xiāng)村文藝專業(yè)人員或各類業(yè)余愛好者，培育組建文藝、書畫、體育等各類民間文化組織，并利用多種形式在鄉(xiāng)村開展形式多樣的文化藝術(shù)活動。加強農(nóng)村文化隊伍的教育培訓(xùn)，積極培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干和農(nóng)村文化經(jīng)紀(jì)人。建立“三下鄉(xiāng)”活動的長效機制，鼓勵附近高校的大學(xué)生利用節(jié)假日深入農(nóng)村從事文化信息傳播、活動組織、人員培訓(xùn)等文化下鄉(xiāng)的活動。加強文化遺產(chǎn)保護。在物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面，政府職能部門不僅要進行政策指導(dǎo)，還要聯(lián)合媒體和高校，組織專家及工作人員進行考察和規(guī)劃對民間文化資源的系統(tǒng)發(fā)掘、整理和保護，還要利用專項資金對這些傳統(tǒng)文化資源進行宣傳，擴大它們在民眾間的影響力。

第三，建章立制，完善機制。要進一步加強制度建設(shè)，積極探索有效的隊伍運行、陣地管理機制，在場所和器材等使用上，要實行專人負(fù)責(zé)、專人監(jiān)管。要

健全活動正常開展的制度，定期召開協(xié)調(diào)會和工作例會，確保健康向上的文體娛樂活動和科技、法制、教育等活動的經(jīng)常性開展。通過這些活動，不斷提高農(nóng)村群眾的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供強大的精神動力和智力支持。進一步建立健全激勵約束和考核制度，加大對鎮(zhèn)、街道建設(shè)文化基礎(chǔ)設(shè)施的考核力度，充分調(diào)動各方面工作的積極性和主動性，確保基層文化設(shè)施建設(shè)和文化活動深入、持久、健康、有效的開展。

最主要的是要加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，努力提高農(nóng)民的文化消費水平，培養(yǎng)農(nóng)村健康的文化消費習(xí)慣。這樣才能從根本上推動農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展。

第二篇：農(nóng)村養(yǎng)老問題的現(xiàn)狀與對策

農(nóng)村養(yǎng)老問題的現(xiàn)狀及對策

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村居民的生活水平不斷提高，由于農(nóng)村青壯年勞動力大量外出務(wù)工，致使廣大農(nóng)村“空巢老人”數(shù)量急劇增加，老年人的精神負(fù)擔(dān)和生活負(fù)擔(dān)越來越重，部分農(nóng)村老年人的生活處于相對貧困狀態(tài)，農(nóng)村老年人生活出現(xiàn)了以下幾種問題：

一是與子女在一起共同生活的老年人，家庭青壯年勞動力外出打工，整個家庭的負(fù)擔(dān)完全落到了老年人身上，他們既要為子女看家，又要從事繁重的家務(wù)勞動，例如撫養(yǎng)孫子、喂豬、種地等家務(wù)活，這部分農(nóng)村家庭的老年人生活過得非常勞累。精神負(fù)擔(dān)和生活負(fù)擔(dān)較重。

二是獨居老人生活難以自理。農(nóng)村的很多老年人因家中的多種原因和矛盾不能與子女們在一起共同生活，兒女大了結(jié)婚后相繼與老人分開生活，獨居老年人的承包地難以耕種，家庭的生計難以支撐，加之有些老年人的兒女們經(jīng)濟條件差，在經(jīng)濟上不能贍養(yǎng)老人。這樣的家庭老人只能靠自己，體弱多病喪失勞動力，缺糧缺錢，艱難度日。

三是贍養(yǎng)分擔(dān)讓老年人生活不幸福。農(nóng)村很多家庭老年人，由子女按比例分?jǐn)偫夏耆说纳畋匦璧募Z食和零用錢，還有一部分兒女們將老父老母拆散供養(yǎng)，一個兒子養(yǎng)活父親，一個兒子養(yǎng)活母親，包括為老人送終也都是各負(fù)擔(dān)各的，老人們不但是生活上不幸福，而且在精神生活方面更不幸福。

四是兒女贍養(yǎng)老人難保障。現(xiàn)實農(nóng)村里，多子女老年人的比例高，子女在贍養(yǎng)費的承擔(dān)上互相推卸贍養(yǎng)責(zé)任，甚至相互之間鬧矛盾，其結(jié)果有：

1、輪流養(yǎng)老，即讓老人到每個兒女家輪流過一個月或兩個月；

2、分?jǐn)傪B(yǎng)老，即：每個兒女按比例負(fù)擔(dān)一定比例的糧食和零用錢，提供老人生活來源；

3、都不養(yǎng)老，造成老年人生活無著，要求政府府幫助解決“養(yǎng)老”問題。

五是無兒女的老人。這部分老人都屬于五保戶，分散居住的，一年由政府發(fā)給1800元五保供養(yǎng)款，村委會負(fù)責(zé)況現(xiàn)600斤口糧，1500斤燒柴，不過由于農(nóng)村土地承包責(zé)任制的實行，村民素質(zhì)的差別和村集體經(jīng)濟的薄弱使有些村在給五保戶況現(xiàn)糧食和生活護理方面出現(xiàn)了問題；部分入住鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的五保戶，敬老院包吃穿住醫(yī)，生活水平較好，但由于敬老院管理經(jīng)費不足，對生活不能自理的五保老人不能接收。

存在問題的主要原因

一是養(yǎng)老觀念差，尊老、敬老氛圍不濃厚。當(dāng)今社會，相當(dāng)一部分人養(yǎng)老觀念淡薄，把老年人不當(dāng)“財富”，而當(dāng)“包袱”。受經(jīng)濟、社會條件制約和個人認(rèn)識水平的影響，個人和政府對老齡問題的重要性都沒有引起足夠的重視。

二是法律意識淡薄。我國《憲法》明確規(guī)定“成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)”，“禁止虐待老人、婦女和兒童”，《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《中華人民共和國婚姻法》等法律，都明確了老年人應(yīng)得到的權(quán)益保障，而很多人法律常識不足，不能認(rèn)真履行自己應(yīng)盡的義務(wù)，有些贍養(yǎng)人道德倫喪，只知向父母索取，卻不盡“反哺”義務(wù)。

三是以家庭為單位的養(yǎng)老模式難運作，年青的家庭成員要去工作掙錢養(yǎng)活老

人和撫養(yǎng)孩子，家庭中無閑人照顧老人，特別是子女較少的老年人，這種類型正在增多。

三是資金投入不夠，社會保障缺乏，老齡工作機構(gòu)和服務(wù)設(shè)施不健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有老齡工作機構(gòu)和人員，但都是由民政辦兼管，業(yè)務(wù)也僅僅是辦老年證、發(fā)放百歲老人補貼，老齡工作基本是處于應(yīng)付型，與當(dāng)今的社會需求不相適應(yīng)。國務(wù)院決定從2009年起開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（簡稱新農(nóng)保）試點，今年城西才在部分村開展，但基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)只有每人每月80元，農(nóng)村養(yǎng)老保障水平太低，不足以改善老人的生活。

建議與對策

養(yǎng)老問題是和諧社會的一項重要內(nèi)容，維護老年人的合法權(quán)益，確保提高老年人生活水平和質(zhì)量，有利于化解社會各種矛盾促進社會公平，弘揚中華民族養(yǎng)老、敬老的優(yōu)秀文化。為了積極推進農(nóng)村老齡工作，切實解決農(nóng)村老年人的生活問題，建議從以下幾個方面解決。

一是加強老齡宣傳工作，各新聞媒體要從多個角度開展為老服務(wù)宣傳，努力營造“敬老、愛老”氛圍。大力宣傳《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，深入持久地進行敬老、養(yǎng)老的中華民族傳統(tǒng)美德宣傳，通過宣傳努力提高全民保障老年人權(quán)益的法律意識，營造出濃厚的敬老、養(yǎng)老氛圍，認(rèn)真總結(jié)養(yǎng)老敬老以及老年事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，樹立一批先進典型，大力表彰孝敬老人的先進事跡，弘揚中華民族敬老、養(yǎng)老的美德，在全社會促進形成尊重、關(guān)心幫助老年人的社會新風(fēng)尚。

二是健全法律法規(guī)和老齡服務(wù)機構(gòu)，要結(jié)合廣大農(nóng)村老年人口的生活現(xiàn)狀，研究制定出符合我國國情的老齡法律法規(guī)和政策。堅持以人為本，充分考慮到農(nóng)村老年人的生活保障、醫(yī)療保障和日常護理存在的問題，體現(xiàn)對農(nóng)村老年人的重視和關(guān)心。理順和健全老齡機構(gòu)，確保各級老齡工作的有效開展。在基層老齡工作機構(gòu)建設(shè)上，配備專人（或）兼職工作人員從事老年工作。高度重視和關(guān)心農(nóng)村老年人的民生問題，著力解決貧困老年人的現(xiàn)狀，讓廣大農(nóng)村老年人權(quán)益得到保障。

三國家要加大對基層老齡事業(yè)經(jīng)費的投入，資金實行社會化籌集，社會化發(fā)放，普及老年人基本生活補助金、護理金、醫(yī)療補助金等，建立社會化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，培訓(xùn)從業(yè)服務(wù)人員，讓農(nóng)村老年人真正享受到改革發(fā)展的成果，讓老年人不僅在經(jīng)濟上得到不斷保障，而且在精神慰籍上得到充實，使他們的晚年生活過得更幸福、更美滿。

第三篇：農(nóng)村幼兒家庭教育現(xiàn)狀問題與對策

農(nóng)村幼兒家庭教育的現(xiàn)狀問題及其對策

海安曲塘顧莊幼兒園 陳秀華

隨著早期教育的開發(fā)和重視，許多家長都是懷著一顆望子成才的心態(tài)對孩子進行教育，特別是農(nóng)村幼兒家庭。由于廣大的家長在教育子女方面缺乏心理準(zhǔn)備，得不到具體、科學(xué)的指導(dǎo)，加之年輕的父母普遍缺乏育兒經(jīng)驗，因此，當(dāng)今父母在家庭教育上存在著不少觀念和行為盲點、誤區(qū)，致使他們在進行教育時候感到困難重重，影響了家庭教育的質(zhì)量，甚至阻礙了幼兒身心的健康成長。這些現(xiàn)狀和問題主要有以下幾個方面：

一、智力至上

近年來，家長把家庭教育的中心由原來較多關(guān)心子女的健康狀況和行為規(guī)范轉(zhuǎn)移到關(guān)注子女的智力發(fā)展和學(xué)業(yè)成績上來，甚至出現(xiàn)重知識輕品德的傾向，不惜血本下大力氣對孩子進行教育和開發(fā)智力，利用空余時間讓孩子參加各種學(xué)習(xí)興趣班，有的家長還要求幼兒園布臵家庭作業(yè)，提前學(xué)習(xí)小學(xué)的拼音、寫字和計算等課程。不難發(fā)現(xiàn)，一些家長在接孩子離園的時候，迫不及待地問孩子：今天老師教寫字了嗎？他們關(guān)心的是幼兒園傳授了多少知識，教寫了幾個字、會算多少道題、認(rèn)識多少拼音,他們忽略了非智力因素，尤其是品德的早期培養(yǎng)和良好行為的早期訓(xùn)練。

二、期望過高，限制過嚴(yán)

一些父母望子成龍，望女成鳳，強迫小小年紀(jì)的幼兒學(xué)這學(xué)那，自覺不自覺地給孩子施加壓力，甚至揠苗助長。有些幼兒在雙休日、假期參加了各種興趣班，高強度長時間地集中注意力，對幼兒來說是一種負(fù)擔(dān)。況且幼兒的興趣是廣泛的，家長在沒有征求孩子的意愿的情況下，擅自讓孩子參加興趣班的學(xué)習(xí)，可見孩子參加學(xué)習(xí)大多是迫于家長的壓力，缺乏興趣的學(xué)習(xí)，孩子學(xué)習(xí)的積極性蕩然無存。幼兒的天性就是好奇、好動的，但許多家長以孩子的安全為由，對其行為諸多限制，要求孩子處處按家長指令去做，甚至不準(zhǔn)其與同齡小伙伴交往、玩耍，孩子就像一個提線的木偶，失去了自我。這種教育方式，不但束縛了幼兒個性發(fā)展，更不利于他們的健康發(fā)展。

三、無原則愛護

由于現(xiàn)在的幼兒大多是獨生子女，不少家長把孩子看成自己心血澆灌的對象，傾注過分的愛，形成嚴(yán)密的保護層。比如不讓孩子離開

身邊，或者是怕孩子受欺侮，又或者怕不衛(wèi)生、學(xué)壞，不讓他們獨立的活動，把一切都包辦代替了。人為的隔裂了孩子和其他同伴的接觸，使得孩子不能以伙伴的行為來糾正自己的行為。有的父母對孩子的愛缺乏理智，孩子提出的要求總是百依百順，明明是錯誤的行為，卻要百般庇護，從來不敢說“不”。

盡管現(xiàn)代家庭趨向小型化、簡單化的核心家庭，但為了照顧孩子，小家庭與父母家仍保持著密切的聯(lián)系，有的住在父母家，也有的請父母來同住，4個大人圍著一個小孩轉(zhuǎn)，必然使孩子處于家庭中心的地位，而且老人深受“幼吾幼，以及人之幼”觀念的影響，在教養(yǎng)態(tài)度上極容易出現(xiàn)溺愛，縱容護短，包辦代替。造成孩子自理能力低下，社會適應(yīng)能力極弱。孩子容易產(chǎn)生孤獨、自閉等心理問題。

四、親子關(guān)系淡漠

當(dāng)今社會競爭激烈，生活節(jié)奏加快，父母忙于上班、工作、學(xué)習(xí)進修，他們無暇照顧孩子，只能把孩子交給老人照看。有些家長只顧坐在麻將臺前，不分日夜地“酣戰(zhàn)”，丟下孩子不管。我園有名幼兒周末在家，家長因為要打麻將把孩子鎖在樓上，孩子竟然從陽臺上跳下來，幸運的是沒有生命危險，但兩腿卻留下了殘疾。幼兒長時間缺乏親子接觸和父母的關(guān)懷，也缺乏與父母進行溝通。家長即使有時間陪同孩子玩，但不知道怎樣開展親子游戲，更不會有效地利用家中的日常用品和孩子一起玩，孩子玩得枯燥而又索然無味。

五、缺乏科學(xué)的育兒知識和指導(dǎo)

一些年輕的父母不了解科學(xué)的育兒知識，也不了解幼兒的生理和心理特征，更沒有樹立正確的兒童教育觀，不懂得怎么樣的教育才能有效地讓幼兒全面發(fā)展。他們關(guān)心的是孩子的智力，而沒有關(guān)心孩子行為習(xí)慣的培養(yǎng)；關(guān)心身體健康多于關(guān)心心理健康，重視為孩子創(chuàng)造優(yōu)越的物質(zhì)條件，而忽視為孩子樹立榜樣等等。所以很多家長對幼兒教育時帶有盲目性、隨機性和主觀性。

六、家庭氣氛緊張，單親家庭的增加

隨著時代的發(fā)展，中國傳統(tǒng)的家庭婚姻觀念發(fā)生了很大的變化。由于離婚率的逐年上升，從小生活在單親家庭的也在孩子逐年增多。離異家庭中的家長，有的視子女為累贅，經(jīng)常訓(xùn)斥、打罵孩子。有的家長在生活上對孩子有求必應(yīng)，滿足孩子不合理得要求，以彌補離婚對孩子的傷害，長期生活在這種氛圍里的孩子，極易造成各種不良的心理和行為傾向。另外很多家庭夫妻關(guān)系不和，或是婆媳相處產(chǎn)生矛盾，經(jīng)常出現(xiàn)爭吵或冷戰(zhàn)，使得家庭氣氛緊張，孩子長期處于恐懼、提心吊膽、擔(dān)驚受怕的環(huán)境中，孩子根本得不到應(yīng)有的家庭教育和照顧，直接影響孩子身心和諧發(fā)展。

以上家庭教育的現(xiàn)狀和出現(xiàn)的問題，不得不引起我們的深思，它給幼兒發(fā)展產(chǎn)生了消極和負(fù)面的影響，嚴(yán)重影響家庭教育的質(zhì)量。究竟如何引導(dǎo)、指導(dǎo)家長開展家庭教育，有效地發(fā)揮家庭教育的功能呢？我認(rèn)為有以下的對策：

一、家長要提高自身的素質(zhì)

古人說：“課子課孫先課己。”“要管孩子，家長先要把自己管好，孩子是家長的一面鏡子，你是怎樣管教孩子的，在孩子身上一定會毫不走樣地反映出來。”我看過這樣一篇文章，《今天你具備家長資格了嗎？》，家長資格就是你的榜樣作用，你的教育方法，你的教育觀念。那怎樣來提高呢，就要求我們樹立學(xué)習(xí)理念，增強自我控制能力，從孩子的心理出發(fā)，做一個他們喜歡的父母。

二、利用幼兒園和家長學(xué)校，指導(dǎo)教育家長轉(zhuǎn)變教育觀念，樹立正確的兒童觀

由于家長教育水平和素質(zhì)修養(yǎng)參差不齊，職業(yè)、思想狀況及對子女的期望各不相同。教師可采取集體指導(dǎo)、分類指導(dǎo)和個別咨詢相結(jié)合的方法，使家長通過幼兒園的家園聯(lián)系欄、家長會、家長通訊和家長學(xué)校的指導(dǎo)、教育，了解幼兒教育的特點、規(guī)律及其要求，及時清楚幼教的最新動態(tài)和教改的方向，轉(zhuǎn)變教育觀念。

幼兒是獨立的個體，家長不能把孩子作為自己的附屬品，應(yīng)當(dāng)尊重他們的人格和需要。過于專制、過分限制，只會使孩子產(chǎn)生反感情緒和感到壓抑。日常生活中家長要多鼓勵孩子，學(xué)會用賞識方法教育孩子。還要尊重孩子的想法，有關(guān)孩子的事，應(yīng)當(dāng)和他商量后再做出決定。多用蹲下來說話的形式和孩子溝通，讓他感到自己與父母處在平等的地位上，增強孩子與人交往的自信心，同時使得孩子樂于接受父母的意見。

三、為幼兒營造一個愉快、輕松的家庭氛圍

愉快的家庭氛圍是由家庭所有成員共同創(chuàng)造的，家中的每一位成員要養(yǎng)成良好的個性心理品質(zhì)，應(yīng)該學(xué)習(xí)為他人著想，為家庭幸福著想，互相體諒，心理相容團結(jié)互助，建立良好的人際關(guān)系，學(xué)會克制

自己不良情緒，能設(shè)身處地為孩子著想，理智地處理家庭的問題，多點謙讓，少些爭吵，為孩子樹立一個良好的教育榜樣。父母在教育子女的觀點上互相協(xié)調(diào)，盡量保持一致，避免因為教育觀點不同引起 “戰(zhàn)爭”影響孩子的學(xué)習(xí)情緒。作為單親家庭的父親或母親，不要因為孩子失去母愛或父愛就盲目地嬌寵孩子，應(yīng)該注意糾正自己不良言行、舉止以及心理狀態(tài)，以免給孩子造成負(fù)面的影響。

四、家長應(yīng)重視幼兒非智力因素和廣泛興趣的培養(yǎng)

孩子的認(rèn)識活動是受到興趣和需求直接影響的，他們會積極主動地探索和認(rèn)識感興趣感到好奇和有需求的事物。家長應(yīng)該鼓勵、尊重孩子由自發(fā)興趣引起的各種學(xué)習(xí)，使孩子的活動、學(xué)習(xí)、游戲在內(nèi)容上豐富多彩，盡最大可能培養(yǎng)孩子寬泛、多樣的興趣。這樣不僅有利于孩子多種智力潛能的全方位開發(fā)，也有助于孩子在多種體驗、多種感受中奠定個人興趣的基礎(chǔ)。

未來的社會充滿競爭和挑戰(zhàn)，要讓孩子在新世紀(jì)的競爭中處于不敗之地，家長必須從小對孩子進行各種學(xué)習(xí)和生活能力的培養(yǎng)，讓孩子能適應(yīng)日后的環(huán)境。一個人良好的個性品質(zhì)和能力，并不是簡單地靠書本學(xué)習(xí)就可以獲得的，而是需要在日常生活中一點一滴加以培養(yǎng)的，有的家長忽略了生活、自然存在的教育契機，卻刻意追求書本上的教育內(nèi)容。其實，生活本身就是教育，家長要善于發(fā)揮自己的教育機智，善于捕捉日常生活中的各種時機，對孩子進行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和教育。同時家長不能僅僅要求孩子識字、會計算,還應(yīng)該培養(yǎng)和促進孩子學(xué)習(xí)的基本能力、社會經(jīng)驗技能和行為，使其個性、心理和社會行為健康和諧地發(fā)展。另外，家長要客觀、冷靜地正視孩子的成長特點，創(chuàng)設(shè)多樣教育活動和豐富的環(huán)境，以平和、坦然的心態(tài)期待孩子在各方面都有所發(fā)展，從而使孩子在人生初期獲得豐富的發(fā)展經(jīng)驗、為挖掘孩子潛在的多種能力提供最佳的機會和可能。

五、增加親子間的交流，開展豐富多彩的親子游戲

較多的親子交流不但能加深親子之間的情感，有利于孩子語言理解和表達能力，同時也是維護孩子健康情感的關(guān)鍵因素，是最有效的教育途徑之一。因此，家長不管工作有多繁重，都應(yīng)該盡量抽空陪同孩子一起玩，傾聽孩子的真正需要，及時了解孩子成長過程中遇到的難題和困惑，使孩子獲得各方面的知識經(jīng)驗和能力，感受來自于父母的關(guān)愛，從而有一種心理上的安全感和滿足感。在此同時，家長要為

孩子提供創(chuàng)設(shè)各種親子游戲的材料和環(huán)境，充分利用家庭中的各種資源，開展各類游戲，并積極參與到游戲之中，成為他們游戲的伴侶，寓教于游戲。講故事、外出參觀、郊游和親子鍛煉等都是親子溝通的有效途徑，家長可以從這些活動中觀察孩子的情緒、語言行為和動作發(fā)展等方面的反映，運用自己的知識經(jīng)驗指導(dǎo)孩子，引導(dǎo)孩子自己解決面臨的問題、困難。

六、家長要理智地對孩子施愛

愛子之心人皆有之，父母的愛，使孩子感到溫暖和幸福，獲得安全感，增強自信心和上進心。但并不是所有父母都懂得怎樣去愛自己的孩子，前蘇聯(lián)著名教育家馬卡連柯曾經(jīng)要求家長們對愛的程度作這樣的理解：“正如奎寧一樣，正如食物一樣，愛是要求有一定份量的。”超過一定份量就成了溺愛，這就要求家長的愛是是理智的，是愛和嚴(yán)相輔相成的，正如古人所說的“愛之深，責(zé)之切”。對于孩子不合理或一時不能辦到的，家長要耐心說服，不要被孩子的眼淚、撒嬌和任性所動搖，孩子有缺點錯誤要及時教育，不遷就、縱容更不護短。家長不僅在生活上、學(xué)習(xí)上要關(guān)心孩子，更重要的是要愛護孩子幼小的心靈，給他們更多的尊重和信任，讓他從小懂得平等友愛。這種愛是充滿親情的、理智的，而不是偏愛、溺愛、盲目地愛。父母“寓愛于嚴(yán)”“嚴(yán)中注愛”，表面看似乎無情，但從孩子個體發(fā)展的意義來看，卻是一種真正的愛。

為此筆者衷心建議家長朋友們，不斷地提高自己各方面的素養(yǎng)，關(guān)愛孩子、理解孩子、尊重孩子，努力提高家庭教育的質(zhì)量。只有社會、家庭和幼兒園共同合作，讓科學(xué)的育兒方法進入到千家萬戶，這樣您的孩子就能健康快樂地度過金色的童年。

第四篇：農(nóng)村養(yǎng)老問題的現(xiàn)狀與對策

農(nóng)村養(yǎng)老問題的現(xiàn)狀及對策

內(nèi)容摘要：很久以來，人們關(guān)注較多的是城市人口的養(yǎng)老問題，而對在黃土地上一生辛勤耕耘的老年農(nóng)民的養(yǎng)老問題卻關(guān)注甚少。能否妥善解決農(nóng)村老年人口的養(yǎng)老問題，關(guān)系到建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的成敗。因此，深入了解和分析農(nóng)村老年人口的生存和養(yǎng)老現(xiàn)狀，探討現(xiàn)階段農(nóng)村養(yǎng)老的可行路徑，是理論和現(xiàn)實都迫切需要面對的問題。關(guān)鍵詞：農(nóng)村養(yǎng)老，問題，現(xiàn)狀，思考

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村居民的生活水平不斷提高，由于農(nóng)村青壯年勞動力大量外出務(wù)工，致使廣大農(nóng)村“空巢老人”數(shù)量急劇增加，老年人的精神負(fù)擔(dān)和生活負(fù)擔(dān)越來越重，部分農(nóng)村老年人的生活處于相對貧困狀態(tài)，農(nóng)村老年人生活出現(xiàn)了以下幾種問題：

一、農(nóng)村居民養(yǎng)老現(xiàn)狀

1、與子女在一起共同生活的老年人

家庭青壯年勞動力外出打工，整個家庭的負(fù)擔(dān)完全落到了老年人身上，他們既要為子女看家，又要從事繁重的家務(wù)勞動，例如撫養(yǎng)孫子、喂豬、種地等家務(wù)活，這部分農(nóng)村家庭的老年人生活過得非常勞累。精神負(fù)擔(dān)和生活負(fù)擔(dān)較重。

2、獨居老人生活難以自理

農(nóng)村的很多老年人因家中的多種原因和矛盾不能與子女們在一起共同生活，兒女大了結(jié)婚后相繼與老人分開生活，獨居老年人的承包地難以耕種，家庭的生計難以支撐，加之有些老年人的兒女們經(jīng)濟條件差，在經(jīng)濟上不能贍養(yǎng)老人。這樣的家庭老人只能靠自己，體弱多病喪失勞動力，缺糧缺錢，艱難度日。

3、贍養(yǎng)分擔(dān)讓老年人生活不幸福

農(nóng)村很多家庭老年人，由子女按比例分?jǐn)偫夏耆说纳畋匦璧募Z食和零用錢，還有一部分兒女們將老父老母拆散供養(yǎng)，一個兒子養(yǎng)活父親，一個兒子養(yǎng)活母親，包括為老人送終也都是各負(fù)擔(dān)各的，老人們不但是生活上不幸福，而且在精神生活方面更不幸福。

4、兒女贍養(yǎng)老人難保障

現(xiàn)實農(nóng)村里，多子女老年人的比例高，子女在贍養(yǎng)費的承擔(dān)上互相推卸贍養(yǎng)責(zé)任，甚至相互之間鬧矛盾，其結(jié)果有：

1、輪流養(yǎng)老，即讓老人到每個兒女家輪流過一個月或兩個月；

2、分?jǐn)傪B(yǎng)老，即：每個兒女按比例負(fù)擔(dān)一定比例的糧食和零用錢，提供老人生活來源；

3、都不養(yǎng)老，造成老年人生活無著，要求政府府幫助解決“養(yǎng)老”問題。

5、無兒女的老人

這部分老人都屬于五保戶，分散居住的，一年由政府發(fā)給1800元五保供養(yǎng)款，村委會負(fù)責(zé)況現(xiàn)600斤口糧，1500斤燒柴，不過由于農(nóng)村土地承包責(zé)任制的實行，村民素質(zhì)的差別和村集體經(jīng)濟的薄弱使有些村在給五保戶況現(xiàn)糧食和生活護理方面出現(xiàn)了問題；部分入住鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的五保戶，敬老院包吃穿住醫(yī)，生活水平較好，但由于敬老院管理經(jīng)費不足，對生活不能自理的五保老人不能接收。

二、存在問題的主要原因

隨著城市化步伐的加快和農(nóng)村勞動力的輸出，越來越多的農(nóng)村青壯年人口進入城市，農(nóng)村的年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)“兩頭大、中間小”的局面，對于農(nóng)村養(yǎng)老，人們一般都認(rèn)為，有兒女的老人由兒女家庭贍養(yǎng)，沒兒女的也由當(dāng)?shù)卮迩f集體供養(yǎng)，好像他們沒有養(yǎng)老的后顧之憂。事實果真如此嗎？在當(dāng)代中國農(nóng)村，家庭養(yǎng)老功能日漸弱化，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展嚴(yán)重滯后以及農(nóng)村社會福利、政府救濟和低保投入嚴(yán)重不足使得農(nóng)村養(yǎng)老問題日趨嚴(yán)重。

1、養(yǎng)老觀念差，尊老、敬老氛圍不濃厚

當(dāng)今社會，相當(dāng)一部分人養(yǎng)老觀念淡薄，把老年人不當(dāng)“財富”，而當(dāng)“包袱”。受經(jīng)濟、社會條件制約和個人認(rèn)識水平的影響，個人和政府對老齡問題的重要性都沒有引起足夠的重視。

2、法律意識淡薄

我國《憲法》明確規(guī)定“成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)”，“禁止虐待老人、婦女和兒童”，《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《中華人民共和國婚姻法》等法律，都明確了老年人應(yīng)得到的權(quán)益保障，而很多人法律常識不足，不能認(rèn)真履行自己應(yīng)盡的義務(wù)，有些贍養(yǎng)人道德倫喪，只知向父母索取，卻不盡“反哺”義務(wù)。

3、以家庭為單位的養(yǎng)老模式難運作

年青的家庭成員要去工作掙錢養(yǎng)活老人和撫養(yǎng)孩子，家庭中無閑人照顧老人，特別是子女較少的老年人，這種類型正在增多。

4、資金投入不足

社會保障缺乏，老齡工作機構(gòu)和服務(wù)設(shè)施不健全。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有老齡工作機構(gòu)和人員，但都是由民政辦兼管，業(yè)務(wù)也僅僅是辦老年證、發(fā)放百歲老人補貼，老齡工作基本是處于應(yīng)付型，與當(dāng)今的社會需求不相適應(yīng)。國務(wù)院決定從2009年起開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（簡稱新農(nóng)保）試點，今年城西才在部分村開展，但基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)只有每人每月80元，農(nóng)村養(yǎng)老保障水平太低，不足以改善老人的生活。

三、建議與對策

養(yǎng)老問題是和諧社會的一項重要內(nèi)容，維護老年人的合法權(quán)益，確保提高老年人生活水平和質(zhì)量，有利于化解社會各種矛盾促進社會公平，弘揚中華民族養(yǎng)老、敬老的優(yōu)秀文化。為了積極推進農(nóng)村老齡工作，切實解決農(nóng)村老年人的生活問題，建議從以下幾個方面解決。

1、加強老齡宣傳工作

各新聞媒體要從多個角度開展為老服務(wù)宣傳，努力營造“敬老、愛老”氛圍。大力宣傳《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，深入持久地進行敬老、養(yǎng)老的中華民族傳統(tǒng)美德宣傳，通過宣傳努力提高全民保障老年人權(quán)益的法律意識，營造出濃厚的敬老、養(yǎng)老氛圍，認(rèn)真總結(jié)養(yǎng)老敬老以及老年事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，樹立一批先進典型，大力表彰孝敬老人的先進事跡，弘揚中華民族敬老、養(yǎng)老的美德，在全社會促進形成尊重、關(guān)心幫助老年人的社會新風(fēng)尚。

2、健全法律法規(guī)和老齡服務(wù)機構(gòu)

要結(jié)合廣大農(nóng)村老年人口的生活現(xiàn)狀，研究制定出符合我國國情的老齡法律法規(guī)和政策。堅持以人為本，充分考慮到農(nóng)村老年人的生活保障、醫(yī)療保障和日常護理存在的問題，體現(xiàn)對農(nóng)村老年人的重視和關(guān)心。理順和健全老齡機構(gòu)，確保各級老齡工作的有效開展。在基層老齡工作機構(gòu)建設(shè)上，配備專人（或）兼職工作人員從事老年工作。高度重視和關(guān)心農(nóng)村老年人的民生問題，著力解決貧困老年人的現(xiàn)狀，讓廣大農(nóng)村老年人權(quán)益得到保障。

3、國家要加大對基層老齡事業(yè)經(jīng)費的投入

資金實行社會化籌集，社會化發(fā)放，普及老年人基本生活補助金、護理金、醫(yī)療補助金等，建立社會化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，培訓(xùn)從業(yè)服務(wù)人員，讓農(nóng)村老年人真正享受到改革發(fā)展的成果，讓老年人不僅在經(jīng)濟上得到不斷保障，而且在精神慰籍上得到充實，使他們的晚年生活過得更幸福、更美滿。

【參加文獻】

（1）劉洪波.中國農(nóng)村養(yǎng)老保障制度建設(shè)的階段性[J].社會保障制度，2005，（5）。

（2）孫立平，斷裂[M].北京：社會科學(xué)文獻出版社，2003：93-94（3）童星 張海波.社區(qū)保障：現(xiàn)階段農(nóng)村社會保障的主體[J].社會保障制度，2005，（8）

（4）孫光德 董克用.社會保障概論[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2004。（5）曹信邦著：《農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的環(huán)境建設(shè)分析》，載《人口與經(jīng)濟》第2005年第1期。

（6）成海軍，《中國農(nóng)村養(yǎng)老方式的現(xiàn)狀與前瞻》，《廣東社會科學(xué)》2000年第3期

（7）張?zhí)ⅰ⑿∫Γ吨袊r(nóng)村社會保障制度建設(shè)》，《中國農(nóng)村研究報告2000》中國財政經(jīng)濟出版社

（8）王延中，《如何推進農(nóng)村社會養(yǎng)老保險》中國經(jīng)濟時報2000年7月6日。（9）馬斌，《農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀、問題及對策》，《中國農(nóng)村經(jīng)濟》2001年第8期。

（10）《馬克思恩格斯選集》第一卷，第108頁，人民出版社，1972年版。（11）邁克爾?米特羅著《歐洲家庭史》第145頁，華夏出版社。（12）岳慶平著《中國的家與國》第91頁，吉林文史出版社

（13）劉英著《中國婚姻家庭研究》第355頁，社會科學(xué)文獻出版社。（14）張德強著《嬗變中的婚姻家庭》第79頁，蘭州大學(xué)出版社。（15）參見姚遠《政府在家庭養(yǎng)老中的地位與作用》載《西北人口》1999年第2期

（16）中國老齡科研中心《中國老年供養(yǎng)體系調(diào)查資料匯編》，華齡出版社1994年版，第86頁。

（17）參見姚遠《傳統(tǒng)型家庭養(yǎng)老面臨危機》，載《視點》1996年第11期，第10頁

（18）參見《田雪原文集》，中國經(jīng)濟出版社，1991年（19）參見《中國統(tǒng)計年鑒》，（1998年）

（20）馬文?哈瑞斯著《文化的起源》第178頁，華夏出版社。

第五篇：農(nóng)村住房現(xiàn)狀問題及對策

農(nóng)村住房現(xiàn)狀問題及對策

十六屆五中全會對新農(nóng)村建設(shè)提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，描繪出一幅新農(nóng)村的美好藍圖。這20字方針，既是我國新農(nóng)村建設(shè)長期的奮斗目標(biāo)，也是新農(nóng)村建設(shè)的必由之路，各個方面相互聯(lián)系、互為因果，主要包括發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、構(gòu)筑新設(shè)施、培育新農(nóng)民、樹立新風(fēng)尚等方面的豐富內(nèi)涵。建設(shè)新村鎮(zhèn)，就是要改善農(nóng)村人居環(huán)境，使農(nóng)村的發(fā)展得到合理規(guī)劃。構(gòu)筑新設(shè)施，就是要改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，包括清潔安全飲水、道路交通、電力、信息網(wǎng)絡(luò) 及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

而農(nóng)村住房建設(shè)該圍繞著“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，有所打算、有所思考、有所規(guī)劃，尤其是 村容村貌的整體規(guī)劃方面要有個整體布局，作長遠打算，不能一盤散沙，各自為政，無序建設(shè)。

目前農(nóng)村住房問題主要有六個問題。1）方案選用不合理。

農(nóng)村建房一般無建筑師參與，往往是隨意擺布，各家相互抄襲、盲目攀比，其結(jié)果是不節(jié)能、不節(jié)地、不適用、不美觀、不經(jīng)濟，建筑與人們新的生活方式也格格不入。日本農(nóng)村住房建設(shè)發(fā)展的主要潮流是形成最具特色的民居文化。對于我國社會主義新農(nóng)村住房建設(shè)來說，更重要的是形成風(fēng)格，創(chuàng)造特色，傳承文化和思想脈絡(luò)。2)結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理，無正規(guī)設(shè)計圖紙，施工隨意性大。

目前，農(nóng)村建房95％以上無正規(guī)施工圖，建房時東抄西仿，僅憑經(jīng)驗動工，在建造過程中隨意拆拆改改，建筑質(zhì)量沒有保障，抗災(zāi)能力低。比如基礎(chǔ)的設(shè)計不合 理，有些農(nóng)民片面考慮節(jié)省開支和方便施工，沒有任何地質(zhì)資料，忽視了軟弱土和淤泥質(zhì)地基的危害，基礎(chǔ)埋置過淺，又無加固措施。另外，一些重要構(gòu)件的布置不合理，而導(dǎo)致對建筑的損壞。許多住宅現(xiàn)澆板根本沒有按照設(shè)計和施工規(guī)范的要求進行施工，板內(nèi)配筋和板的厚度嚴(yán)重不符合標(biāo)準(zhǔn)。許多出現(xiàn)問題的房屋都是不考慮 房屋的開間和進深尺寸，主筋一律用雙向鋼筋網(wǎng)，連續(xù)板上部的負(fù)彎矩筋按3根／m放置，而且放置不標(biāo)準(zhǔn)，也沒有按規(guī)范要求扎成網(wǎng)片放入，而只是在澆筑時隨意放置，板的厚度很不均勻，有的只澆到6 cm～7 cm厚，有的達13 cm～14 cm厚，對板的自重影響較大。所以拆模后不久或拆模后一段時間內(nèi)屋面就出現(xiàn)不同程度的裂縫，最后造成板面下墜或沿墻、梁上部及屋面四周、墻板交接處出現(xiàn)裂 縫，致使屋面多處滲漏。輕則影響使用功能，重則影響整個房屋的結(jié)構(gòu)。美國和歐洲等國家，人口密度低，土地私有，在發(fā)展農(nóng)村住房的過程中有許多標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖紙，其中大多數(shù)可以直接供使用者使用。3)施工人員技術(shù)素質(zhì)低，質(zhì)量得不到保證。農(nóng)村建房都是一家一戶，建筑規(guī)模小，大的施工隊不愿承攬，施工隊伍大多是個體瓦工、木匠工等雜牌隊伍拼湊而成，一般都沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)考核，缺 乏基本的建筑施工知識，技術(shù)工藝落后，施工不得要領(lǐng)：他們在配制砂漿、混凝土?xí)r不知道何為配合比，粗細(xì)骨料也不稱量，憑經(jīng)驗攪拌，對砌筑砂漿或澆筑的混凝 土要求達到的標(biāo)號及強度心中無底，砌體質(zhì)差，灰縫不標(biāo)準(zhǔn)，通縫現(xiàn)象嚴(yán)重，砂漿飽滿度不足；預(yù)埋的拉結(jié)筋隨意放置，長度、方向、間距都不標(biāo)準(zhǔn)，造成縱橫墻接 槎 不牢；干磚上墻，因砂漿嚴(yán)重失水而導(dǎo)致砌體強度降低。以上種種做法都降低了房屋結(jié)構(gòu)的安全性、可靠性，使房屋的質(zhì)量得不到保證。

4)材料以次充好或偷工減料影響質(zhì)量。

目前社會上的建材市場相當(dāng)混亂，不合格、不標(biāo)準(zhǔn)、低質(zhì)量的產(chǎn)品，沖擊整個建材市場。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，整個建筑市場的材料抽查合格率不足40％。

5)農(nóng)民質(zhì)量意識差，法制觀念淡薄。

目前農(nóng)村家庭普遍以3-4人或三代同堂的5-6人居多，房屋面積在90-350平方米。90%的農(nóng)村住房面積大于150平發(fā)米，與他們的傳統(tǒng)生活習(xí)慣、盲目求大的價值觀，和農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)復(fù)雜且住房意識有很大關(guān)系。造成村鎮(zhèn)住宅工程質(zhì)量隱患嚴(yán)重和事故發(fā)生的原因很多，但從根本上來說是不重視工程質(zhì)量，是人的因素。尤其是農(nóng)民群眾缺乏對建筑知識和法律法規(guī)的了解，有擺 脫 不了“親幫親、鄰幫鄰”的建設(shè)方式，也讓非法施工隊伍鉆了空子，匆匆簽訂“合同”，不按法律規(guī)定辦事；而這些施工隊素質(zhì)差，大部分根本不懂建筑工程施工，更木能解決工程施工中隨時可能出現(xiàn)的問題，對工程質(zhì)量抱有僥幸心理，結(jié)果房屋倒塌，屢見不鮮

6）農(nóng)村住房風(fēng)格各異，沒有形成社會特色。

人均住房面積24.9平方米。農(nóng)民住房主要是磚木結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)房屋，分別占76%和20%。目前農(nóng)村農(nóng)戶的住宅建設(shè)，村容村貌的整體規(guī)劃沒有通盤考慮和長遠打算，農(nóng)戶是各自為政，放任自流，農(nóng)戶新建的房不少，村容村貌村沒有大的改觀，宅基地大量擴張，還有浪費土地的現(xiàn)象。

關(guān)于國內(nèi)的政策，最基礎(chǔ)的就是國務(wù)院辦法的《農(nóng)村宅基地管理辦法》，這里面詳細(xì)寫明了農(nóng)村宅基地的申請、審批、使用的程序、規(guī)則和條件。其實根據(jù)我國農(nóng)村住房情況的現(xiàn)狀，國家目前在大力提倡鋼結(jié)構(gòu)住宅，這幾年陸續(xù)有個把有關(guān) 鋼結(jié)構(gòu)住宅的示范基地建成，但這些基地的基調(diào)都很“高大上”，對于在農(nóng)村條件下的應(yīng)用還有很大差距。因為農(nóng)村居民對于現(xiàn)今的技術(shù)往往不以為然，他們更多在 乎的是如何花小錢辦大事：我的房子要寬敞明亮，高臺階大窗戶，最好比鄰居家的高一點；風(fēng)格嘛，歐式的或者伊斯蘭風(fēng)格的都不錯，古羅馬那三種柱式也挺漂亮，能用都用上；房間數(shù)目要多，空間要大，家里來親戚住得下；最好帶個倉子之類的，存糧食或者種子什么的方便；如果有能讓我們省錢的高科技產(chǎn)品，如太陽能屋 面，那當(dāng)然歡迎，但是操作起來最好不要太麻煩，也千萬別經(jīng)常出故障，要皮實一點；……所以，了解農(nóng)民的真正需求是解決農(nóng)村住房問題的根本條件之一。

順應(yīng)國家的政策，對農(nóng)民們來說，大力宣傳新型鋼結(jié)構(gòu)住房的優(yōu)勢，全力推進新型農(nóng)村住宅建筑體系的開發(fā)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、商品化供應(yīng)和市場化建設(shè)，把價格控 制在能接受的范圍內(nèi)，輔助太陽能、保溫墻等節(jié)能措施，讓“省錢”不止進行在蓋房時，在日后使用中也能省錢是吸引他們的關(guān)鍵。很遺憾的是，目前國內(nèi)針對農(nóng)村 住宅的扶持政策，我們發(fā)現(xiàn)的只有對貧困居民的資金補助，其余諸如技術(shù)支持、維護指導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)原材料直接供應(yīng)等方面尚未起步。

2015年兩會上，“加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度”、“新土改”、“實行特大鎮(zhèn)擴權(quán)增能試點”是農(nóng)村住房政策的關(guān)鍵詞，這些都是與新型城鎮(zhèn)化相關(guān)的范疇。

在2015年兩會“新土改”的關(guān)鍵詞下，相比2014年政府工作報告中的“慎重穩(wěn)妥進行農(nóng)村土地制度改革試點”的簡短提法擴展了不少內(nèi)容，包括：做好土地確權(quán)登記頒證工作，審慎開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等改革試點。

此外，“擴大新型城鎮(zhèn)化綜合試點，實行特大鎮(zhèn)擴權(quán)增能試點，提升地級市、縣城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和人口承載能力”的提法，都是在為新型城鎮(zhèn)化指出明確的道路。

新土改帶來的不僅是農(nóng)村集體用地和宅基地的入市，而是政府希望以這樣的措施來推進衛(wèi)星城的崛起，“方便農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化”。而這些鎮(zhèn)級行政區(qū)域也會因此在政策、土地及項目安排上獲得更多的傾斜，產(chǎn)業(yè)政策等會更有利于發(fā)展和進行招商引資，尤其是改變目前到了鎮(zhèn)一級無土地指標(biāo)可用的狀況。

另外政府還對貧困家庭危房改造做出很多改造補助。分散供養(yǎng)五保戶。是指未進敬老院安置、仍在農(nóng)村分散居住的五保戶。農(nóng)村危房改造補助資金原則上只安排無房或居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶。

低保戶。是指生活比較貧困，享受了國家低保政策，有民政部門頒發(fā)的低保證書的農(nóng)戶。

貧困殘疾人家庭。是指家庭生活比較貧困，有殘聯(lián)部門頒發(fā)的殘疾人證書的農(nóng)戶。

其他貧困戶。是指經(jīng)濟上比較拮據(jù)，收入在當(dāng)?shù)刎毨Ь€以下的困難農(nóng)戶。

政府在對以上類別的家庭根據(jù)不同家庭情況，進行不同的房屋重建補助，力求將我國農(nóng)村住房問題解決。