第一篇：小屯鄉環境建設年整改方案

小屯鄉環境建設年整改方案

加強軟環境建設促進各項工作的落實，是關系黨的各項建設的一個重大問題。根據《中共大方縣委、大方縣人民政府關于開展作風建設年、環境建設年、項目建設年的實施方案》（方黨發[2010]23號）文件要求和部署，在鄉黨委的正確領導下，在縣環境建設年辦公室的關心和精心指導下，小屯鄉黨委政府緊緊圍繞加強環境建設，全面加強機關效能建設，促進經濟社會更好更快發展目標，進一步鞏固和擴大干部作風建設，并從小屯實際出發，把貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會以及省、地、縣關于“三個建設年”的有關會議精神和全省、全區、全縣工業發展大會精神重中之重，制定了實施方案，成立了領導小組及辦公室，在全鄉機關各站所中開展了環境建設年活動。為進一步加強環境建設，推動黨委、政府各方面工作再上新水平出新成績，根據上級有關文件和指示要求，鄉黨政領導深入各村各站所調查研究，廣泛走訪群眾；鄉環境建設辦公室制定并向各村各站所及部分群眾發放征求意見表300余份，廣泛征集我鄉在環境建設中的意見及建議。鄉黨委根據調查和征集到的意見問題，召開專題會議進行了充分的研究。針對存在的問題，特提出如下整改方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，緊密結合實際，加強理論學習，提高認識，強化“雙為”意識，牢固樹立團結、求實、創新的理念；

突出抓好干部思想教育，強化工作措施，著力解決我鄉在經濟社會發展中存在的突出問題，樹立公道正派的干部形象，形成廉潔高效的部門作風；發揚勤政、廉潔、高效的優良作風，不斷增強各單位的創造力、凝聚力和戰斗力。切實改進工作，不斷提高工作效率，提升服務水平，樹立黨員干部為民、務實、清廉的良好形象，營造風清氣正的政治環境，為全面建設小康社會、加快推進小屯和諧社會進程，為全面建設社會主義新農村，為實現小屯經濟社會又好又快、更好更快發展創造良好環境。

二、整改內容

(一)著力解決學習不夠、思想不純的問題，努力打造學習型機關存在問題：機關站所大多存在理論學習的深度和廣度不夠、學用脫節、知行不一等問題，這集中導致了一些干部理想觀念淡薄，大局意識不強，思想渙散等一系列問題的發生。

整改措施：抓好鄉黨委中心組學習、以黨支部為單位的政治理論學習、以部門為單位的業務知識學習和機關干部個人自學四個層次的學習，以黨委中心組學習為基礎陣地，以黨支部學習幅射帶動，以部門學習強化業務學習，以平常自學進行鞏固和提高。

衡量標準：看“勤奮好學”的學習氛圍是否形成；政治思想覺悟是否得到提高、貫徹執行黨的理論路線方針政策的自覺性和堅定性是否得到增強、從事黨委政府工作所需要的知識是否得到更新；思想觀念是否轉變，大局意識意識是否樹立；“學以致用”是否真正落實。整改責任人：鄉黨委副書記、鄉長為黨委中心組學習責任人、各

黨支部書記為各黨支部學習責任人、各單位（部門）主要負責人為單位（部門）學習責任人。

（二）著力解決公仆意識不夠強的問題，努力打造“心系群眾、服務群眾”的服務型機關

存在問題：深入群眾、深入基層的力度還不夠；在解決群眾實際問題中有拖延、推諉、扯皮等現象；個別工作人員存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風現象；機關工作人員中有上班紀律松散松懈現象。

整改措施：加強公仆意識教育，牢固樹立馬克思主義群眾觀點，始終堅持黨的群眾路線，時刻擺正自己和人民群眾的位置，在思想上貼近人民群眾，在工作中走進群眾，在實踐中服務群眾；立足單位業務工作，以解決群眾飲水難、走路難、致富難和就醫難為重點，切實為群眾辦實事、辦好事；進一步規范和簡化行政審批程序、辦事程序，強化窗口服務，提高辦事效率，提升服務形象；進一步加強干部作風督察工作，規范干部上班行為，按照《行政機關公務員處分條例》、《大方縣公職人員行為規范十不準》、《小屯鄉雙考雙評雙掛鉤實施意見》嚴肅機關工作紀律。

衡量標準：看機關干部公仆意識是否得到增強，為群眾辦實事的數量和質量是否提高，行政審批和其他業務處理是否更加便捷高效了，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風是否徹底消失，機關工作紀律是否得到進一步加強。

整改責任人：鄉紀委書記全面負責抓服務型機關建設的督促落實

工作；各部門主要負責人為本單位服務型機關建設責任人。

（三）著力解決有的村工作思路還清、工作措施不力和鄉直單位創新能力不強的總理，努力打 “創新發展、科學發展”的創新發展型機關

存在問題：個別村和鄉直單位在工作中思路不清，工作不力，運用新思路和管理理念指導群眾工作的力度不夠，運用創新的思維、創新的手段和創新方法解決實際問題的能力還不夠強。

整改措施：進一步加強對科學發展觀的學習，把握其深刻內涵，掌握其精神實質，結合我鄉“四幫四促”活動的開展，明確聯系領導和分管領導加強聯系指導工作，指導所聯系的村和分管單位熟悉村和單位職責，按照環境建設年要求和今后的發展方向，理清發展思路，制定可行的工作措施，創造性地開展工作，增強創新能力。同時，積極爭取縣委、縣政府和有關部門的支持，進一步深化各項改革，合各項改革取得新突破，通過改革帶動經濟社會發展取得新的成效。衡量標準：看各村及鄉直單位的工作思路是否清晰，措施是否有力，鄉村干部的創新意識和創新能力是否得到增強、在改革與發展中是否有新的舉措。

整改責任人：鄉黨委副書記、鄉長全面負責抓創新發展型機關建設的督促落實工作；各分管領導及各單位負責人為相關責任人。

（四）著力解決廉潔制度不完善，監督措施力度不夠的問題，努力打造“秉公用權、廉潔從政”的廉政型機關

存在問題：廉政建設的相關配套制度、宣傳和監督機制還不盡完

善。

整改措施：進一步加強對反腐倡廉工作的宣傳，建立健全治理商業賄賂、預防領導干部職務犯罪等各項制度，進一步健全財務管理制度，加強對鄉直各站、所的財務管理工作；加強理想信念和廉潔從政教育，嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定和“四大紀律八項要求”，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，增強拒腐防變能力，切實做到勤政、廉潔、為民、務實。認真實施好黨委、政務、院務、校務、村務公開工作，保證“五公開”及時準確公開，廣泛接受社會監督和群眾監督。衡量標準：看機關的勤政廉政意識是否得到增強，各項廉政制度是否得到落實。

整改責任人：鄉紀委書記全面負責抓廉政型機關建設的督促落實工作；各分管領導及單位（部門）負責人為相關責任人。

（五）著力解決干部職工中存在的不和諧因素，努力打造“發揚民主、團結共事”的和諧型機關

存在問題：在處理具體事務中，存在著溝通、協調不夠的情況。整改措施：嚴格執行民主集中制的各項制度規定，加強黨政領導班子成員之間、單位之間、職工之間、領導與職工之間的協調與溝通，在全鄉上下形成心齊氣順、風正勁足、心往一想力往一處使的良好局面。

衡量標準：看鄉直各機關單位協調、合作意識是否得到增強，看推諉、扯皮、相互埋怨的現象是否徹底消失，看團結協作的團隊精神是否真正形成。

整改責任人：鄉黨委副書記、鄉長全面負責抓和諧型機關建設的督促落實工作；各分管領導及單位（部門）負責人為相關責任人。

三、整改要求

（一）切實加強領導。鄉黨委是帶頭抓整改落實的核心力量，將切實加強對全鄉各單位整改落實工作的領導；鄉直各單位為抓好整改落實的基本單位，要結合本單位干部職工的思想和表現狀況，本部門業務工作狀況，逐條抓好整改落實；形成鄉機關全體干部職工參與、共同整改的良好氛圍。

（二）抓好“三個結合”。一是即時整改與常抓不懈相結合。對能夠即時整改的要即時整改，立竿見影；對不能即時整改的，要積極創造條件，常抓不懈；二是整改提高與促進當前各項工作相結合。通過整改措施的落實來消除機關作風中與當前各項工作不相適應的地方，促進全鄉各項工作向前發展，做到“兩不誤、兩促進”，讓群眾感覺到機關作風的明顯轉變，各項工作的明顯推進，群眾得到的實惠明顯增多；三是總結經驗與指導實踐相結合。及時將在軟環境建設活動中的一些好經驗好做法，梳理歸納好，總結完善好，用以指導實踐，抓好各項工作的落實，并嚴格按照中央和省、市、縣委的部署和要求，緊緊圍繞活動目標時間和程序，繼續做好軟環境建設的后續工作。

（三）搞好督促檢查。各項整改內容的責任人要切實擔負起整改工作督促檢查的責任，細化整改內容，強化整改效果，確保抓緊抓實抓出成效來，并主動接受社會各界的監督、檢查，確保各項整改措施落到實處。

四、整改時限

針對以上整改事項及要求，用三個月的時間作為整改時限（即2011年3月至2011年5月），整改結束，鄉黨委組織人員對各村各單位進行驗收。

中共小屯鄉委員會二O一一年二月二十日

第二篇：環境建設年整改方案

惠水縣環境保護局

關于開展“環境建設年”整改落實階段的工作方案

根據惠水縣環境建設年領導小組辦公室文件《關于做好環境建設年整改落實階段工作的通知》（惠環建辦發?2011?11號）文件的要求，為高質量完成整改落實階段的各項工作任務，確保整個環境建設年活動取得實效，特制定如下整改階段工作方案。

一、總體要求

整改落實階段從2011年4月開始，到9月底基本結束。這一階段重點突出一個“改”字，根據排查問題階段查找出的六個方面的問題和要完成的九個方面的工作任務，抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、開展“回頭看”、提高滿意度四個環節，將我局打造成審批程序最少、辦事效率最高、服務環境最優的行政部門，推動全縣經濟社會又好又快、更好更快發展。

二、整改工作任務

1、制定方案。結合環保實際，按照程序科學制定整改實施方案，確保方案質量。時間：4月22日完成并上報。

2、解決突出問題。圍繞“六個方面”的突出問題和“九個方面”的工作任務，對需要整改的問題集中進行落實整改。時間：4月中旬至8月31日。

3、開展“回頭看”。整改工作基本結束后，要進行“回頭看”，對雖已整改，但效果不明顯的問題，要強化整改措施，進一步抓好落實；對尚未整改的問題，要進一步制定有效的整改措施，明確整改期限、責任單位和責任人員，確保按時按標準完成整改工作。

4、開展滿意度測評活動。將開展“百家企業、千戶個體工商經營者和萬名基層干部群眾”滿意度測評活動。時間：9月1日至15日。

三、近期和中長期整改任務

（一）整改目標

一是積極參與和落實“環境建設年”的意識還不夠自覺，有的同志對“環境建設年”的深刻含義和精神實質消化和理解的還不夠深入，抓“環境建設年”的硬件建設多，抓“環境建設年”的思想建設比較少。

責任領導：雷良海

責任股室：辦公室、綜合業務股、環境監察大隊

整改分類和期限：近期整改

二是文明服務表面化、形式化的問題仍然存在。主要是在抓好各項文明服務規章制度的落實上缺乏持之以恒的韌勁和認真細致的作風。

責任領導：劉亞秋

責任股室：辦公室、綜合業務股

整改分類和期限：中長期整改

三是在執法過程中有時還不夠規范。填寫執法文書不夠規范；有的同志執法時文明執法還注意不夠，方法比較簡單；個別職工為民執法意識不夠強，服務質量有待提高。

責任領導：葉德祥

責任股室：環境監察大隊

整改分類和期限：近期整改

四是對有些群眾環境污染糾紛投訴回復的質量還不高。客觀上講，污染源監管量大，人手少，工作情況復雜，而上級要求回復的時間比較急，有時強調客觀原因多一些，主觀努力還不夠，回復的質量有時不夠高。

責任領導：葉德祥

責任股室：環境監察大隊

整改分類和期限：中長期整改

五是工作中有時還有一些畏難情緒。由于工作任務繁重忙，遇到的困難和問題比較復雜，個別職工存在畏難情緒，工作質量還有待于提高。

責任領導：雷良海

責任股室：辦公室、綜合業務股、環境監察大隊

整改分類和期限：近期整改

六是政治理論學習重視不夠，抓得不緊，有時學習流于形式。責任領導：劉亞秋

責任股室：辦公室、綜合業務股、環境監察大隊

整改分類和期限：中長期整改

（二）整改措施

1、反復學習，強化增強“環境建設年”意識

把“環境建設年”的學習教育貫穿整個活動的始終，大力宣傳“環境建設年”活動，注重教育引導全局認真反思和查找思想觀念、行為方式與惠水又好又快發展、更好更快發展不相適應的地方，進一步拓寬視野，以發展的眼光審視環境保護過程中遇到的困難和壓力，開拓創新，頑強拼搏，找準定位，立足本職，創造性工作。

2、加強隊伍建設，提高執法人員整體素質

一要加大培訓教育的力度，進一步提高隊伍素質。堅持學習強隊，創新培訓學習的方式方法，采取法律法規知識大比武等不同的形式，重點搞好一線執法人員及執法骨干的培訓教育，不斷提高隊伍整體素質。堅持情感帶隊，培育朝氣蓬勃的創新精神和進步的價值觀念，形成有凝聚力、感召力、高品位的團隊文化。二要加強隊伍管理，實現日常管理的規范化。進一步加強基礎設施建設，強化對服裝的管理，做到整齊劃一，體現執法部門的精

神風貌。完善各項工作制度和管理規定，使每一項工作能夠有章可循，做到用制度管人、用制度約束人。開展“規范執法每一天”活動，實現內部管理規范化、制度化。進一步加大隊伍監督檢查的力度，做到“日常督察、專項督察、個案督察”有機結合。建立和落實崗位責任制，完善層級責任制，層層分解任務。完善競爭上崗和末位淘汰制度，使事事有人管、人人找事干，最大限度地發揮綜合執法的優勢。堅持目標管理考核制度，加大檢查考核的力度，本著客觀公正原則，實行獎優罰劣，激勵爭優創先。三要強化執法程序的規范化，進一步提高現場處臵問題的能力。強化一線人員的嚴格執法、規范執法，維護執法的嚴肅性。進一步規范專業執法程序，提高執法效率，完善案件辦理流程，規范自由裁量權限，降低處罰彈性，提高辦案效率，全面提高辦案質量和執法水平。完善對執法活動的監督制約，規范執法行為,防范執法風險,努力使執法規范化、法制化。四是不斷更新執法理念，關注民生，執法為民，切實樹立群眾利益無小事的理念。糾正職業素質低、不會做群眾工作問題的人和事。按 “發現一個問題、跟蹤一個問題、努力解決一個問題”的要求，精細工作，務求效果。

3、進一步提高政務服務水平

一是將全局行政審批服務事項集中到一個內設機構，整建制向政務服務中心集中。要對服務窗口充分授權，解決“體外循環、兩頭辦理”問題，提高現場辦結率。

二是全面建立落實崗位責任、首問負責、一次性告知、服務承諾、限時辦結、聯合審批、責任追究等制度，逐步建立服務型政府窗口的服務標準和服務體系。此項工作于2011年9月底前完成。

4、進一步加大案件查辦力度

一是廣泛公布優化發展環境專項舉報電話。按照“有訴必接、有接必查、有查必果”的原則，明確專人負責對發展環境的信訪舉報工作，建立高效辦理制度，對涉及發展環境建設的舉報、投訴，在15個工作日內進行調查處理。要重視從新聞輿論中發現線索，從自查自糾中梳理線索，從正在查辦的案件中挖掘線索。鼓勵、支持社會各界和廣大群眾依法對損害發展環境行為進行監督、舉報、投訴。對署名舉報、投訴要逐一回訪，及時向反映人反饋辦理結果，做好解釋工作。

二是加強與企業的日常聯系，對因環保部門工作人員不作為、慢作為、亂作為、越權執法、濫用權力、吃拿卡要等原因引起企業撤資等嚴重后果的，要嚴肅追究當事人的責任。

5、進一步加強督促檢查和責任追究。

進一步加強明查暗訪工作。把明查暗訪作為優化發展環境的重要手段和開展問責的重要依據，形成整治發展環境的高壓態勢。重點加強對環保執法部門和窗口服務部門的監督。每月開展一次明查暗訪，對明查暗訪中發現的問題，及時進行通報并嚴肅處理，情節嚴重的，通過新聞媒體公開曝光。

四、保障措施

1、完善理論學習制度。以黨的政策理論、法律法規、專業知識為主要學習內容，在全局營造全員學習、終身學習、自主學習、善于學習的良好環境，使機關黨組織成為學習型組織，使機關成為學習型機關，全面提高機關人員和全局執法人員的理論素養和自身素質。

2、建立定期征詢意見及反饋意見制度。扎實搞好服務工作，為達到揚長避短、自我完善，加強環保隊伍建設，建立多渠道征詢意見制度。

3、完善首問責任制、限時辦結制長效機制。機關全體工作人員都是首問責任人；首問責任人接受咨詢、詢問時，應當態度熱

情、用語文明、認真負責、即時即辦，不得以任何借口拒絕、推諉、搪塞、拖辦或臵之不理；對涉及本人工作崗位職責的事宜，首問責任人應當依據工作程序，盡可能一次性告知或一次性辦結；對不屬于本人工作職責范圍內的業務性、政策性較強的事宜，首問責任人應當負責向服務對象告知受理該事宜的股室及聯系方式，對詢訪、事務辦理者，應熱情引領介紹至相關股室辦理；遇緊急重大事宜，應負責詳細準確了解記錄有關情況并及時向相關領導匯報或請示；各股室負責人作為落實首問責任制第一責任人，應以身作則、帶頭執行首問責任制，同時檢查、督促所屬工作人員嚴格按照首問負責制的要求，全面落實首問負責制。

4、建立廉潔自律的長效機制。進一步加強黨風廉政建設，建設廉政機關。領導干部要帶頭做到嚴于律己、艱苦奮斗、清正廉潔、依法行政，要經常性的利用典型案例對全局開展警示教育，切實糾正單位和行業不正之風。

5、進一步修訂、補充相關制度，完善制度體系，努力形成用制度規范行為、按制度辦事和管人的機制，從細微處來推動服務環境的進一步優化。

6、加強監督檢查工作。局黨組要建立每月督察制度和獎懲制度，對不能及時完成整改任務的責任進行問責，對按時按質完成整改任務的責任人進行表彰。

二○一一年四月二十日

第三篇：環境建設年整改落實方案

中共西秀區糧食局委員會 環境建設年活動整改落實方案

按照區委、區政府的統一部署和要求，根據區環建領導小組辦公室《關于認真做好環境建設年落實整改階段工作的通知》精神，為扎實開展好環境建設年活動，認真做好落實整改階段各項工作，推動環境建設年活動深入開展，現結合我局現階段工作實際，制定整改方案如下：

一、指導思想和整改目標

（一）指導思想。按照“轉變作風、提高效率、服務基層、推動跨越”的要求，采取有力措施集中抓好我局環境建設年活動整改落實階段工作，為西秀糧食經濟發展排阻清障，為企業排憂解難，為群眾維權護益，努力營造寬松和諧、優質高效的發展環境。

（二）整改目標。通過制定整改方案，認真對照檢查，落實整改措施，進一步提高部門職能進一步轉變；行政權力運行進一步規范；國家機關工作人員工作作風、行政效率、服務質量明顯轉變；公眾對國家機關及其工作部門、公共服務窗口單位的滿意度明顯提高；環境建設逐步制度化、規范化。

二、存在問題及整改措施

（一）機關作風、效能建設

1、局機關少數干部和企業職工服務意識不強，辦事效率低下，時有存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，推諉扯皮、紀律松弛、敷衍塞責，執行力差，工作粗糙等不良現象。

整改措施：一是要加強干部隊伍管理。特別是加強干部自身的“五風”建設，主要負責人首先要管好自己，嚴于律己、以身作則，身教勝于言教，把本單位的事管好，把自己身邊的人帶好；二是要結合落實崗位責任、首問負責、一次性告知、服務承諾、限時辦結、全程代辦、重大項目綠色通道、聯合審批、效能評估、責任追究等制度，建立服務型機關的服務標準和服務體系；三是要嚴格責任追究。對因政府部門不作為、慢作為、亂作為、越權執法、濫用權力、吃拿卡要等原因引起企業撤資等嚴重后果的，要嚴肅追究相關領導和當事人的責任。

2、少數單位部門存在麻痹、懈怠、厭倦和畏難等不良情緒，認為環境建設活動是管全局性的，與單位和個人關系不大，導致本單位部門開展環境建設年活動“雷聲大，雨點小”，工作比較滯后。

整改措施：一是要繼續深入領會省、市、區環境建設年活動文件精神，轉變思想，提高認識，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態，求真務實的工作作風，更進一步地開展好環境建設年活動；二是要認真對照《西秀區環境建設年工作方案》中所列的具體工作，對于已經超過時限的，要加快進度，抓緊完成，對于還沒有達到規定時限的，則要本著能快盡快的原則，按此項工作的時限要求推進。

(二)糧食調控與監管

1、糧食流通及宏觀調控體系基礎工作依然薄弱，確保區內糧食安全的舉措有待進一步加強。一是糧油儲備規模不足。全區市、區兩級儲備糧規模9000噸，僅夠維持城鄉居民1個月的消費，與國家要求的產銷平衡區4.5個月城鄉居民口糧消費量的儲

備規模相比，我區的糧食儲備規模偏小。我區的食用植物油儲備也嚴重不足，確保食用植物油應急供應的壓力很大。二是糧食倉儲條件亟待改善。長期以來，由于資金短缺，糧食倉儲條件較差，設施設備簡陋，簡易倉、需大修倉和待報廢倉所占比例大。大部分地方儲備糧庫大多是上世紀五、六十年代修建的平房、蘇式倉，基本沒有進行現代儲糧技術設施改造。簡易倉、木板倉等作為糧食臨時收購點，在2008年初遭受的特大雪凝災害中受損嚴重。總體看，我區糧食倉容嚴重不足，設施設備簡陋，不能適應糧食安全保管的需要。三是糧食批發市場建設嚴重滯后。目前全區僅有兩可見、汪官屯兩個小規模的糧食批發市場，市場規模小、層次低、功能弱，難以更好地發揮配置糧食資源的基礎性作用。

整改措施：加強糧食宏觀調控能力建設，保障我區糧食安全。一是進一步加強糧食儲備體系建設。加強協調，逐步解決儲備糧和食用植物油儲備規模不足的問題，夯實調控基礎。結合區域實際，不斷完善儲備布局和品種結構的調整，使品種結構和布局更加科學合理。要抓好儲糧倉房的維修改造，為安全儲糧創造條件。要注重協調解決好儲備輪換倉的修建和儲備糧輪換差價造成新虧損的問題。二是加快我區糧食市場體系建設。積極爭取上級對糧食批發市場建設的資金投入，同時鼓勵民間資本投資糧食批發市場建設，建立布局合理、競爭有序的糧食批發市場體系建設。三是不斷完善糧食應急預案，健全應急反應機制。認真總結反思 “抗凝凍、保供應”工作的經驗教訓，居安思危，未雨綢繆，加強制度建設，強化措施手段，切實修訂和完善糧食應急預案和實施方案，落實各項應急措施，提高糧食應急保障能力。四是繼續抓好糧食購銷工作。加強對國有糧食企業購銷業務指導，堅決執行國家制定的糧食收購最低保護價，保護種糧農民的積極性。注重抓好產銷銜接及產銷合作，充分利用區內外兩個市場資源保障

區內糧食供需平衡。五是大力推廣農戶科學儲糧，減少農戶儲糧損失。充分發揮“儲糧于民”這個糧食安全的“蓄水池”和“穩定器”的作用。在全社會大力倡導科學用糧、節約用糧，反對浪費良好風尚，挖掘“無形農田”潛力。六是繼續做好政策性糧食供應工作。尤其要將軍糧供應作為一項政治任務抓緊抓實，保證糧油產品質量，提高供應服務質量，供應及時，服務到位，讓官兵滿意，政府放心。

2、國有糧食企業歷史遺留問題尚未完全解決，體制機制問題影響企業改革和發展的矛盾日益突出。一是企業改革問題沒有得到徹底解決。我區國有糧食購銷企業產權制度改革成本資金缺口達1000多萬元，已成為困擾糧食企業改革和發展的沉重包袱。二是國有糧食購銷企業產權制度改革力度不夠。資源沒有得到有效整合，沒有上規模、有實力的龍頭企業，企業競爭力不強。三是管理體制與經營機制有待于進一步創新。改革后，雖然企業個數和職工人數銳減，但由于國有糧食企業受資金、人員安置以及管理體制等多方因素影響，現代企業制度難以建立。

整改措施：深入推進國有糧食購銷企業改革，增強企業發展活力。一是要切實加大對深化改革的指導幫扶力度。堅持糧食購銷市場化改革方向，以確保區內糧食安全為目標，通過優化資產結構，充分發揮國有糧食購銷企業主渠道作用。要指導企業妥善處理好改革遺留問題，解決企業歷史包袱，切實減輕企業負擔。二是要高度重視國有糧食購銷企業經營發展戰略研究，做大做強糧食龍頭企業，提高市場競爭力。要加強國有糧食企業經營管理的指導和監督，督促企業建立扭虧增盈目標考核制度，進一步抓好企業扭虧增盈工作。大力發展糧食產業化經營，通過產業發展來促進歷史遺留問題的解決，提高企業的市場競爭力。積極搞好糧食購銷和產銷銜接，在促進糧食流通、發揮主渠道作用的同時，增加企業經營收入和資本積累。切實加強企業管理，特別是財務管理，降低企業經營管理費用，促使國有糧食購銷企業扭虧增盈工作取得更大成效。

3、糧食產業化發展水平較低。一是糧食產業化龍頭企業未建立，現企業基礎差，底子薄，支撐帶動作用不強；二是我區的加工企業中精深加工項目少，產品的科技含量較低，市場競爭能力不強；三是“訂單糧食”中的利益聯接機制不完善，訂單履約率低。

整改措施：大力發展糧食產業化經營,提升糧食經濟發展水平。一是制訂規劃，明確目標。區局將在近期結合全區糧食生產、加工、流通的發展趨勢，充分考慮區內種植結構調整、加工產業布局及國有糧食購銷企業發展狀況等情況，著眼全局，統籌規劃，突出重點，研究制定糧食產業化發展規劃。二是加強指導，抓好幫扶。加強調查研究，切實加大對糧食產業化的指導幫扶力度，為糧食產業化提供服務和政策扶持，形成政府搭臺推動、企業農戶唱戲、市場機制運作、規范健康有序的發展模式。建立良好的政府推動機制，為糧食產業化發展營造良好環境。三是大力實施“訂單種植”，夯實糧食產業化發展基礎。推廣優質高產稻訂單種植，指導企業進一步完善利益分配機制，提高“訂單種植”的組織化程度，提高訂單履約率，實現農民增收，企業增效。四是積極培育打造龍頭企業。把培育和發展骨干龍頭企業作為推進糧食產業化的一項關鍵性工作來抓。五是積極推行品牌戰略，打造“西秀糧油”新形象。發揮西秀糧油產品品質優勢，按照“專、新、特、精”的方向，大力發展“名特優”產品。

4、全社會糧食流通監管有待加強。一是糧食流通監督檢查機構雖已成立，但如檢驗設備及經費尚待解決。二是糧食流通統計制度在民營和個體企業的貫徹落實情況不夠理想。

產生上述問題的原因有主觀的，也有客觀的。主要有以下幾個方面：

一是干部隊伍綜合素質不夠高。糧食系統長期受計劃經濟體制影響，致使“思想不夠解放、創新意識不強”的問題具有一定的普遍性，大膽探索、敢于創新的自覺性和主動性不夠強。工作標準還不夠高，工作作風還不夠扎實，缺乏真抓實干、鍥而不舍、攻堅克難的勁頭。

二是體制機制創新不夠。我區國有糧食企業自改革以來有了一定的發展，但由于國有糧食企業長期以來在計劃經濟體制下運行，總體上還存在體制機制僵化、歷史包袱沉重、經營理念和模式不適應現代市場經濟發展要求的問題，導致糧食經濟總體發展水平不高。

三是糧食企業發展后勁不足。農業發展銀行自體制和職能調整后，糧食企業因企業掛帳問題沒有徹底解決，部分企業受掛帳包袱拖累，向農發行貸款極為困難，不僅影響了企業經營活動的開展，還使正常的收購和糧食輪換受到較大限制，制約了企業的創新與發展。

整改措施：依法管糧，維護糧食流通秩序。一是繼續推動監督檢查機構建設。盡快建立、完善區級監督檢查機構。二是切實履行監督檢查職能。嚴格執行糧食收購市場準入制度，加強對糧食收購資格的審核管理，依法做好糧食收購許可工作。搞好糧食庫存檢查。與有關部門加強合作,共同做好糧食庫存專項檢查工作，保障糧食庫存數量真實，質量良好、儲存安全。繼續對糧食流通的各項法規制度的貫徹執行情況開展監督檢查。加強糧食質量監管。確保糧食收購、存儲、銷售等各個環節的質量安全。加強政策性供應糧食的監督檢查，確保政策性用糧安全。及時查處涉糧案件，依法維護糧食流通秩序。

三、具體要求

(一)加強組織領導。局領導小組要切實加強對環境建設年工作的領導，主要負責同志要切實履行第一責任人的職責，投入足夠精力抓整改，主要負責同志要帶頭抓好整改落實，進一步轉變作風，改進工作，提高效率；黨員領導干部要帶頭落實整改措施，自覺接受群眾監督，要求黨員和群眾做到的，領導干部要首先做好。通過領導干部帶頭整改落實，發揮表率作用，推動落實整改階段工作的扎實開展。

(二)加強督促檢查。局領導小組要加強督促檢查的力度，將通過定期或不定期的督導檢查，全面把握整改進度，掌握整改落實階段工作的進展情況，及時發現問題，認真研究解決，確保落實整改階段工作不走過場，取得實效。

(三)加大問責力度和案件查辦力度。對群眾反映強烈的突出問題，對企業和投資者反映的問題實行專項督辦，特別是對違反審批制度，損害企業和群眾利益的行為，對“吃、拿、卡、要”行為，做到從嚴、從快查辦。要查辦力度，及時消除影響發展環境的不利因素，端正風氣，為西秀糧食經濟社會又好又快、更好更快的發展創造良好的環境。

西秀區糧食局環境建設年活動

領導小組辦公室

2011年5月16日

第四篇：作風建設整改年方案

“作風建設整改年”活動實施方案

為認真貫徹落實區教育局、辦事處黨工委關于開展 “作風建設整改年”活動的要求，進一步提高我校教育質量和辦學水平，實現學校各項工作的新發展，學校決定在全校廣泛開展“作風建設整改年”活動，特制定如下方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的教育方針，認真學習十七屆六中全會精神，緊緊圍繞“科學發展求突破”的總基調，以解決影響我校教育發展的突出問題為主線，大力倡樹“善于學習、勤于鉆研、精于動腦、勇于創新、敢于克難、專于攻堅”的工作作風，努力營造濃厚的干事創業氛圍，以優良的作風助推學校教育又好又快發展。

二、集中解決五個問題

集中解決好“大、攀、庸、淺、散”五個問題。“大”，即因自身處于市中區，具有得天獨厚的地理優勢和環境優勢，部分領導干部教師因此自居，降低了工作標準。“攀”，即部分領導干部教師盲目攀比，不比工作比回報，不比業績比享受，不比奉獻比待遇，出現了心態不平衡。“庸”，即部分教師干事的標準、境界不高，對工作不思考、不研究、不比較、不主動，抓工作方法單一，解決問題措施僵硬，在工作創新上沒有招術，缺乏一雙善于發現問題的“眼睛”。“淺”，即部分領導干部教師工作膚淺，進取意識不強，喜歡做表面文章，滿足于現狀，事業心、責任心不強。工作中遇到困難，畏難發愁，缺乏“越是困難越向前”和“不達目的不罷休”的勇氣和決心。“散”，即部分領導干部工作紀律松散，敷衍了事，形式主義嚴重，對自身不能嚴格要求，認為干好干孬一個樣，缺乏求真務實作風。

三、強化六種意識

一是強化加壓意識。要站在全區、全處的高度，進一步增強辦好我校教育的使命感、責任感和緊迫感，當好全處乃至全區教育的“排頭兵”，并且要勇于與全校、全處優秀教師比，要有爭創先進，事事爭先，不甘若后，不甘平庸的精神，要嚴格要求自己，不斷學習，爭當名師，更好地搞好教育教學，為創建泰城名校，辦人民教育的滿意學校而努力。二是強化學習意識。要以多種形式營造濃郁學習氛圍，鼓勵、引導教師自覺學習、終身學習。加強政治理論學習，堅定理想信念；加強政策法規學習，增強規范意識；加強職業道德教育，提高師德修養；加強教育教學理論學習，增加理論積淀。三是強化進取意識。要通過區教育局和辦事處實施的“五大工程”和“三亮”活動的開展，激發工作內驅力，努力實現“四個提升”，即提升教師隊伍素質和形象、提升教學水平和質量、提升學校規模和檔次、提升辦學特色和品牌。四是強化創新意識。不斷創新理念，提升境界，善于動腦，研究新思路，拿出新辦法。進一步開闊思路，敢于壓擔子、提要求，創造性地做好工作，培養出一批人民滿意的教師，成為人民滿意的學校。五是強化競爭意識。干工作，總有困難，總會有挑戰。只要思想上不滑坡，辦法總比困難多。教育教師要有敢于面對困難的勇氣，要有敢啃硬骨頭的士氣，要有破解問題的辦法，不達目的誓不罷休。六是強化奉獻意識。教師最根本的職責就是服務，要樹立強烈的服務意識和奉獻精神，圍繞教育中心工作，最大限度地搞好全方位服務，以無私奉獻贏得社會的信任和贊譽。

四、實施步驟

整個活動貫穿全年,分四個階段組織實施：

（一）宣傳學習階段。學校召開動員會議，安排部署活動開展。結

合我校實際，制定切實可行的實施方案，深入宣傳發動，統一思想認識，明確具體措施，增強搞好活動的責任感、緊迫感。要健全學習制度，豐富學習內容，創新學習載體，采取層層動員發動、集中強化學習、組織演講比賽、組織閉卷測試等形式，增強學習效果。

（二）查擺問題階段。對照“五個問題”和“六種意識”，圍繞作風建設，通過開展調查問計幫查、自查、集中整治嚴查、多種渠道促查等方式，從教育理念、工作作風、教師師德等不同層面，認真查找干部、教師存在的突出問題，深刻剖析問題根源，提出解決問題的措施。確保把問題找出來、找準確、找細致。同時，活動領導小組開展作風建設巡查工作，促進活動深入開展。

（三）整改落實階段。針對查找出的問題，開展制定整改措施、創建教師示范崗、建立長效機制三項工作，完善規范紀律，強化制度執行。開展“課堂教學大比武”“師愛訪萬家”“三亮”活動等，確保作風建設取得實效。學校領導干部要以身作則，帶頭整改，教師要立足崗位職責，積極主動整改。以多種形式營造濃郁整改氛圍，開展一系列整改活動，全面提升干部教師管理水平和教育教學能力。

（四）廣泛評議階段。學校通過領導點評、教師自評、家長測評等方式，全面檢驗作風整改年活動的開展情況，有效加強活動監督。注重意見反饋，力求評出動力，評出實效。

五、工作要求

1、加強領導。學校將成立“作風建設整改年”活動領導小組，具體負責學校活動開展情況的組織、指導、檢查以及總結和評比表彰等工作。學校將以活動為載體，高度重視，加強領導，精心組織，確保學習宣傳活動各項要求落到實處、取得實效。

2、廣泛宣傳。學校要統一思想，全面組織，營造濃厚活動氛圍。要開辟活動專欄，充分利用學校網站、宣傳欄等，定期出版活動簡報，介紹經驗做法，及時宣傳活動中出現的亮點工作和取得的成績，營造濃厚的輿論氛圍。

3、完善制度。建立“作風建設整改年”活動制度，完善對干部教師學習活動檢查、評比、考核、獎勵等工作機制，使“作風建設整改年”活動制度化、規范化、經常化。引導干部、教師按照學習要求，立足個人和崗位實際，圍繞提高工作效率、提升服務質量等方面，明確活動的目標、標準和措施，保證活動效果。

第五篇：黨組織建設年整改方案（推薦）

XX銀行黨組織建設年整改方案

在省分行黨委的指導部署下，我行黨支部積極開展基層組織建設年活動，通過群眾測評、黨支部自評，省分行黨委確定分類定級，我行黨支部分類定級結果為“較好”。針對上一階段自查及省分行摸底調研中發現的“三會一課”制度落實不夠到位、政治理論學習深度不夠、活動場所設施不夠健全等客觀存在的問題，為了認真總結，對照改進，抓好整改提高、落實措施，緊跟省分行黨委推進基層組織建設年活動的安排，切實加強我行黨支部的凝聚力、創造力及戰斗力，根據省分行《關于印發基層黨組織整改提高晉位升級工作實施方案的通知》要求，我行黨支部認真總結，就下一階段的晉位升級工作，制定以下整改方案。

一、認真總結，對照改進，大力發揮黨組織帶頭作用 認真總結基層黨組織建設年活動取得的成果和不足，結合實際完善“三會一課”制度、“民主評議”制度、“書記點評”制度，將黨支部基本工作流程切實落實到位，保證不流于形式，保證黨內基本制度的執行。黨支部書記作為班長，認真抓好班子建設，抓好黨員隊伍建設，并與黨支部委員一道堅持思想道德上的純潔性、提高政治覺悟和政治素質、加強黨性觀念，做到一塵不染，兩袖清風，廉潔自律。在全行員工中樹立起黨支部的威信和黨員先進形象，發揮黨組織的表率帶頭作用。

二、抓學習，抓制度執行，大力促進發展。

抓好政治理論學習。黨支部書記作為第一責任人，負責組織黨員干部開展理論學習，必要時向全體黨員宣讀講解重大政策制度，并督促學習貫徹，通過落實學習計劃提高支部班子和黨員治行理政能力、政策理論水平和業務能力；繼續落實“三會一課”、“民主評議”、“黨務公開”制度，認真開展黨支部書記述職和評議、黨員實踐承諾活動；將黨建工作計劃納入黨支部工作的整體計劃之中，以黨組織建設活動推動業務發展。今年來，我行黨支部攻堅克難，知難而上，成功營銷并發放X個億貸款，一舉打破了近兩年業務績效考核排名后三位的被動局面，為今后的業務發展和全面工作展開做好鋪墊。

三、抓落實，明責任；抓活動陣地，保障活動有序開展 支部書記擔負著黨建工作第一責任人的職責，認真履行“一崗雙責”，一手抓企業的經營管理，一手抓思想政治工作，既是生產經營的管理、決策者，又是黨建工作的組織、領導者。要合理安排業務經營活動和黨務工作，妥善處理行政工作和支部工作的關系，及時了解和掌握群眾的情況，適時制定切實可行的工作計劃。黨支部指定辦公室主任為兼職黨務工作者，按計劃開展創先爭優活動，落實定期分析黨員隊伍思想狀況和談心制度、黨內幫扶機制、聯系群眾服務群眾等黨建等黨組織建設年具體工作。

加強黨支部活動場所建設，根據實際需要不斷完善黨員宣傳教育設施，以三樓小會議室為黨支部固定活動場所。積極組織黨員參加當地黨政部門開展的一系列愛黨愛國廉潔自律教育活動。加大黨支部活動經費，長期訂購書籍報刊和影像資料，充實黨員學習教育資料。保證了我行黨支部學習有固定的場所，活動有專門的陣地和經費保障。

二〇一二年七月五日