第一篇：公路管理局廉政文化建設交流材料

加強廉政文化建設　深化反腐倡廉工作

為認真貫徹落實廳黨組《關于貫徹落實（建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要）的具體意見》和《關于加強交通廉政文化建設的意見》的精神，今年以來，我局黨委在全省公路、稽征系統部署開展了廉政文化建設工作。各單位注重發揮行業廉政文化的作用，在加強組織領導、培育核心理念、推進制度創新、引導群眾參與、營造反腐倡廉氛圍等方面進行了積極探索和實踐，取得了階段性的進展，推進了我局黨風廉政建設和反腐敗工作。

一、領導重視，正在形成行業廉政文化建設格局

今年我局在全省公路、稽征開展廉政文化建設工作，局黨委高度重視，制定下發了《開展廉政文化建設活動的實施方案》，并確定集中開展推優學模、讀文思廉、警示教育、家庭助廉、上廉政黨課、辦廉政專刊和宣傳欄、理論征文和編寫格言警句、廉政文化演講和知識競賽、廉政文化書畫攝影展、“四優”文明科室評選等十項活動，在全行業開展廉政文化建設活動年，落實廉政文化“進機關、進基層、進家庭、進工地”等“四進”活動，并提出在2007年基本形成公路、稽征行業廉政文化長效建設的目標。省局成立了廉政文化建設專項工作辦公室，在人員、經費上提供保障，建立了工作聯系、情況通報等制度，制定了工作考評辦法，保證廉政文化建設工作順利開展。在活動中，各單位堅持黨委領導是關鍵。局黨委始終堅持把開展廉政文化建設作為今年黨風廉政建設的一項重要內容，貫穿于反商業賄賂工作的全過程，堅持“統籌規劃、跟蹤檢查、階段考核”相結合，逐步推進全省廉政文化建設的深入開展。年初在福州召開的紀檢監察工作會議對廉政文化建設任務進行了具體部署，明確了各參建單位的工作目標和任務。5月局廉政辦到基層各單位進行調研和指導，根據各單位的工作進展情況，6月份局黨委在東山召開廉政文化建設工作會議，及時總結交流經驗，并明確了下階段的工作重點。8月，結合行風建設和治理商業賄賂工作督查，由局領導帶隊對全省公路、稽征系統各參建單位的開展情況進行檢查。參加這次活動的22個單位，黨政一把手擔任專項工作機構領導，工作經常過問，活動積極參加；有的單位充分借鑒其他單位的建設成果，著手完善了活動的實施方案，調整工作思路,為活動的穩步開展提供了堅實的領導和組織保證。

黨委領導是關鍵，行政支持則是基礎。省局為活動的順利開展提供了專項活動經費；絕大多數單位行政領導在公路、稽征各項工作任務重、工作緊的情況下，并未放松廉政文化這項工作，堅持通過上黨課、會議、下基層檢查工作等多種形式加強組織、協調，同時克服行政經費緊張的困難，都能安排一塊經費保證各項活動的正常進行。廠、站、院和部分改制單位，能夠力所能及地為活動的開展提供各種必要的條件和保障。同樣，活動的開展離不開部門的參與和協調，此項活動牽頭部門是紀檢監察部門，但它離不開各部門的密切配合，政治處、工會、辦公室及相關業務部門不僅能較好地完成各項分解任務，而且還把廉政文化建設的成果和經驗融入各項管理工作和具體任務中，提升管理水平和層次，這也是前階段各單位、各部門取得工作實效的有力保證。

二、創新載體，豐富廉政文化建設的內涵

在推進廉政文化建設過程中，省局樹立“以項目帶活動”的理念，著重以開展廉政文化主題教育、以各種藝術形式的文化實踐和廉政文化陣地建設為活動載體，注重指導、加強引導、鼓勵創新；各單位緊扣實際，以干部職工是否容易接受、喜聞樂見，活動項目是否具有較好的參與性、趣味性、實效性為判斷標準，設計系列廉政文化建設活動項目，策劃項目活動的具體步驟和實施程序。據不完全統計，全省公路、稽征系統開展廉政文化建設活動項目累計10個大項260多個子項，通過開展廉政文化建設系列活動搭建我局的“廉政教育工程”。

在活動的具體形式上，體現了“四個結合”，即：一是集中教育與日常教育相結合：即在堅持經常性的理論教育和反腐倡廉教育的基礎上，結合各單位的中心工作制定教育計劃，開展生動活潑的廉政主題教育，通過建立廉政宣傳網站、開展訪貧問苦、在掛點村設立廉政書記架、開展稽征回訪促廉勤、組織廉政知識競賽、演唱廉政歌曲、征集廉政格言、開展廉政專題書畫攝影比賽、組織廉政勤政典型巡回宣講、反腐倡廉友情提示（如寧德市公路局為黨員干部反腐倡廉算七個帳——政治帳、前途帳、經濟帳、健康帳、家庭帳、名譽帳、自由帳）等一系列專題活動，營造了良好的激勵和自律氛圍。如福州、莆田市公路局通過教育倡廉、典型導廉、文藝頌廉，讀文思廉、躬行踐廉、談話促廉等活動，提高廉政文化建設的吸引力、感染力、互動力和滲透力。漳州稽征處扣緊“樹廉政交通新形象”的主題，開展了一次警示教育、一次廉政座談會、一次知識競賽、一次歌詠晚會等“十一個”系列活動，運用文化特有功能，拓寬宣傳教育領域和空間。二是警示教育與典范教育相結合：針對典型案件聯系本單位實際進行反思和對照檢查，推選工作中各方面的先進典型進行現身說法，樹立典型。如省局領導向全體機關干部上黨課，深入剖析了近年來公路、稽征系統發生的案例，以案釋教，向干部職工提出了具體的廉政要求。福州稽征處在全處范圍內推選在財務、行政執法、管理及領導班子等方面的6位先進典型，在全處大會進行宣講活動，讓黨員干部從中得到啟迪，思想靈魂得到凈化。在此基礎上，省局正在籌備組建勤政廉政先進典型巡講團，在全省公路、稽征系統推選2個領導班子、5名先進典型，將在進行全省宣講，創新教育形式。三是黨內教育與家庭教育相結合：把黨風廉政教育向黨員干部的家庭延伸，廣泛開展家庭助廉、爭當“廉內助”等活動，構筑牢固的家庭反腐保廉防線。省局女工委開展了系列“家庭助廉”活動，做到開一次機關科以上“廉內助”座談會，舉辦一次以家庭健康生活為主題的講座，向全省公路、稽征系統贈送一批家庭教育DVD光盤，組織一次“文明家庭”評選活動，營建良好的家庭廉政氛圍。廈門稽征處制定了“文明家庭評比”的三年規劃，從工作機制上推進家庭廉政教育向縱深發展。

三、突出重點，積極引導職工群眾廣泛參與

公路、稽征系統各單位認真貫徹執行省局文件要求，結合實際情況，把廉政文化建設活動與貫徹落實黨風廉政建設工作相結合，與推進各項公路、稽征工作相結合，與治理商業賄賂專項工作相結合，認認真真地布置到“底”（各級），扎扎實實落實到“邊”（各項工作），通過抓項目促活動，抓機關帶基層，有重點、全方位、多層次地開展對廣大干部的廉政宣傳教育。

我局開展廉政文化教育以職工群眾為主體，充分發揮了領導力量較強、職工素質較高、黨員比例較大以及相應機構較為健全等組織、行業文化優勢，調動各方面的積極因素，從機關到基層，動員廣大職工投入到行業廉政文化建設之中。省局通過適時舉辦全省公路、稽征系統的知識競賽、廉政攝影書畫展、廉政文化理論征文等大型活動，以點帶面，充分調動廣大干部職工的積極性、主動性。8月中旬，省局在書面筆試競賽和各單位舉辦廉政文化建設知識競賽基礎上，舉辦了全省公路、稽征系統廉政文化建設知識競賽活動。在書面筆試競賽階段，全省公路、稽征系統共有9029位職工參加，占職工總數的80.12％，其中公路系統有7371位職工參加，稽征系統（含廠、院、站）有1816位職工（含部分離退休職工、合同工）參加；在組隊競賽階段，各單位按照局黨委的競賽要求做了充分準備，累計組織了200個代表隊，600多位隊員參加競賽，各單位從中選拔參賽人員，組成23個代表隊參加省局競賽。通過活動，強化了廣大干部職工廉潔自律的意識，營造了“以廉為榮、以貪為恥”的氛圍，取得了較好的效果。各單位在開展廉政文化活動中，從領導到一般干部、從黨員到一般群眾、從職工到家屬，即是活動的教育對象，也都是活動的組織發動者，通過“上下互動”，拓展了廉政教育的深度和廣度，促成每一位干部職工在潛移默化中產生了對廉政價值核心的集體性認同。如漳州市公路局黨委以圍繞服務一個中心（公路工作中心）、建立兩個機制（責任、考評機制）、實現三個推進（推進廉政建設、推進思想政治工作和推進公路工作）統籌建設，取得明顯效果，“全面組織、全員參與”的廉政文化建設格局基本形成。寧德稽征處以“滿意在稽征”為目標，深入開展三項主題教育（展示廉政交通新形象，做黨的忠誠衛士、當群眾貼心人和社會主義榮辱觀主題教育），重點落實七項廉政文化活動，營造了“人人參與、不斷深化”的廉政氛圍。廈門市公路局對黨員干部從養成廉潔從政的官德人品，對普通職工從強化“以廉為榮、以貪為恥”的榮恥觀著手，堅持廉政文化建設與弘揚行業精神職業道德相結合，在職工群眾中樹立清廉倡廉、尊廉崇廉的好風尚，逐步形成了“面向機關、面向基層、面向家庭、人人參與”的倡廉保廉立體工作模式，大大增強了廣大黨員干部反腐倡廉的決心，增強反腐倡廉的各項工作的實效。

四、完善制度，不斷夯實廉政文化的基礎

許多單位將廉政文化建設作為構建懲防體系的制度建設的一項重要內容，把廉潔從業的要求納入各項行政管理規章制度之中，貫穿于治理商業賄賂工作的全過程，有效規范行政管理行為，提升了行政管理水平。

圍繞公路、稽征工作的重點、熱點和難點，省局通過建立健全制度，規范工作責任、程序，發揮制度在懲治和預防腐敗中的關鍵作用。在公路建設方面，我局制定了《福建省國省道公路建設項目審核審批實施細則》、《農村公路建設管理辦法實施意見》, 進一步簡化普通公路建設項目的審核審批，加強對農村公路的建設管理；在稽征管理方面，制訂完善了《福建省公路稽征系統財會管理制度》，進一步規范了會計基礎工作，嚴格會計核算，強化會計監督；修訂了《房建管理辦法》，加強投資控制,推進規范化管理；制定《公路稽征工作人員違規違紀行為處分暫行規定》等，用制度來約束和預防腐敗行為的發生。在機關管理方面，建立健全效能建設制度，強化工作紀律、作風，制定了《局機關車輛管理制度》、《機關考勤管理辦法》、《四優科室考評辦法》等。各單位也都能通過規范從業行為、制定業務往來廉潔公約等，使廉潔從業各項規定成為各項管理工作制度建設的重要內容，做到文化規范與制度規范并舉，強化了廉政文化服務于管理工作的功能。如南平市公路局把廉政文化融入工程建設管理，圍繞人、財、物的權力運行，針對2003年發生案件暴露出的問題，重點加強了五個方面的制度建設，即：加強監督檢查和考核，不斷完善談話制度，建立外出、外借人員一年一次廉政教育預約談話制度；完善公路工程施工隊伍廉政教育管理規定；制定工程管理人員廉政規定，建立“不合格工號”檔案，實行工程質量與技術干部職稱評聘、評先評優等掛鉤；完善公路工程項目招投標制度；規范“整頓基層所站建設”活動。福州稽征處黨委結合治理商業賄賂工作，查找問題,完善制度，在征費稽查方面，制定了《關于完善征費業務和辦事規范工作的通知》、《關于進一步規范包干統繳等征費業務的通知》、《稽查工作規范化管理辦法》、《違章車輛處理辦理程序（軟件）》等十多項規定；在管理方面，制定了《車輛管理辦法》、《房建管理辦法》、《股級干部選拔任用暫行辦法》、《股級干部交流暫行辦法》等八項制度；在財務方面，制定了《財務內控制度》等三項規定，通過制度建設、規范管理，初步建立治理商業賄賂的長效機制,在廉政上構建了制度保障。

五、加強調研，提升行業廉政文化建設理論水平

在全省公路、稽征系統開展廉政文化建設活動年，我們堅持邊實踐邊總結的原則，重視開展廉政文化理論研究工作，部署開展了廉政文化理論調研和征文活動。廣大干部職工積極探索廉政理論、行業文化理論、企業管理理論等，撰寫了一批有一定理論性、實踐性和探索性的理論文章。省局廉政文化課題組撰寫了《福建省公路廉政文化的實踐與思考》一文，在實踐方面，深入總結了我省公路廉政文化建設實踐的經驗，在理論方面對廉政文化的內涵、結構、特征、功能、載體，廉政文化建設的原則、規律、特點、評估等，進行了較為深入的研究和探索創新。廣大干部職工，特別是紀檢監察機構工作人員，在積極做好實際工作的同時，注重總結實踐做法，提煉各種新鮮經驗，對如何建立健全領導體制和工作機制，加強規劃和組織協調；如何樹立廉政文化理念和規范廣大職工廉潔從業行為，營造廉榮貪恥的廉政文化氛圍；如何將廉政文化有機融入管理工作，發揮促進和保障作用；如何加快建立企業廉潔文化長效機制等，提出了比較有價值的對策和建議。經驗總結和理論研究的過程，本身也是不斷提升整體工作能力和業務知識水平的過程，開展廉政文化理論探討對我局下一步形成實踐成果、制度成果和理論成果方面，對于不斷拓展和深化黨風廉政建設和反腐敗工作思路發揮了較好的作用。

我局的廉政文化建設工作雖然取得了一定成效，積累了一些經驗，但仍然存在著工作進展不平衡，少數單位領導對廉政文化重視不夠等問題，需要我們在今后的工作中不斷加以研究和改進。根據下階段的工作要求和目前各單位活動進展情況，我們將重點做好五個方面工作：一是加強領導。進一步落實任務分解，明確工作責任。充分調動各方面的積極性，形成合力，創造性地開展工作。二是加大宣傳力度。采取多種形式，做到人人皆知、家喻戶曉，把這一活動提高到圖文并茂、靜動結合的效果。三是強化督查工作，加強對廉政文化建設和治理商業賄賂活動的跟蹤檢查，重點落實好實施階段和自查自糾、落實整政的工作安排。四是提高活動的層次和水平，從提高活動的親和力、趣味力、滲透力和生命力入手，緊密結合本行業的工作實際，增強活動的針對性。五是選好典型引路。注意發現典型和培育典型，發揮典型的示范和引導作用，推進廉政文化建設活動的深入持久開展。

第二篇：公路管理局廉政文化建設交流材料

加強廉政文化建設　深化反腐倡廉工作

為認真貫徹落實廳黨組《關于貫徹落實（建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要）的具體意見》和《關于加強交通廉政文化建設的意見》的精神，今年以來，我局黨委在全省公路、稽征系統部署開展了廉政文化建設工作。各單位注重發揮行業廉政文化的作用，在加強組織領導、培育核心理念、推進制度創新、引導群眾參與、營造反腐倡廉氛圍等方面進行了積極探索和實踐，取得了階段性的進展，推進了我局黨風廉政建設和反腐敗工作。

一、領導重視，正在形成行業廉政文化建設格局

今年我局在全省公路、稽征開展廉政文化建設工作，局黨委高度重視，制定下發了《開展廉政文化建設活動的實施方案》，并確定集中開展推優學模、讀文思廉、警示教育、家庭助廉、上廉政黨課、辦廉政專刊和宣傳欄、理論征文和編寫格言警句、廉政文化演講和知識競賽、廉政文化書畫攝影展、“四優”文明科室評選等十項活動，在全行業開展廉政文化建設活動年，落實廉政文化“進機關、進基層、進家庭、進工地”等“四進”活動，并提出在2007年基本形成公路、稽征行業廉政文化長效建設的目標。省局成立了廉政文化建設專項工作辦公室，在人員、經費上提供保障，建立了工作聯系、情況通報等制度，制定了工作考評辦法，保證廉政文化建設工作順利開展。在活動中，各單位堅持黨委領導是關鍵。局黨委始終堅持把開展廉政文化建設作為今年黨風廉政建設的一項重要內容，貫穿于反商業賄賂工作的全過程，堅持“統籌規劃、跟蹤檢查、階段考核”相結合，逐步推進全省廉政文化建設的深入開展。年初在福州召開的紀檢監察工作會議對廉政文化建設任務進行了具體部署，明確了各參建單位的工作目標和任務。5月局廉政辦到基層各單位進行調研和指導，根據各單位的工作進展情況，6月份局黨委在東山召開廉政文化建設工作會議，及時總結交流經驗，并明確了下階段的工作重點。8月，結合行風建設和治理商業賄賂工作督查，由局領導帶隊對全省公路、稽征系統各參建單位的開展情況進行檢查。參加這次活動的22個單位，黨政一把手擔任專項工作機構領導，工作經常過問，活動積極參加；有的單位充分借鑒其他單位的建設成果，著手完善了活動的實施方案，調整工作思路,為活動的穩步開展提供了堅實的領導和組織保證。

黨委領導是關鍵，行政支持則是基礎。省局為活動的順利開展提供了專項活動經費；絕大多數單位行政領導在公路、稽征各項工作任務重、工作緊的情況下，并未放松廉政文化這項工作，堅持通過上黨課、會議、下基層檢查工作等多種形式加強組織、協調，同時克服行政經費緊張的困難，都能安排一塊經費保證各項活動的正常進行。廠、站、院和部分改制單位，能夠力所能及地為活動的開展提供各種必要的條件和保障。同樣，活動的開展離不開部門的參與和協調，此項活動牽頭部門是紀檢監察部門，但它離不開各部門的密切配合，政治處、工會、辦公室及相關業務部門不僅能較好地完成各項分解任務，而且還把廉政文化建設的成果和經驗融入各項管理工作和具體任務中，提升管理水平和層次，這也是前階段各單位、各部門取得工作實效的有力保證。

二、創新載體，豐富廉政文化建設的內涵

在推進廉政文化建設過程中，省局樹立“以項目帶活動”的理念，著重以開展廉政文化主題教育、以各種藝術形式的文化實踐和廉政文化陣地建設為活動載體，注重指導、加強引導、鼓勵創新；各單位緊扣實際，以干部職工是否容易接受、喜聞樂見，活動項目是否具有較好的參與性、趣味性、實效性為判斷標準，設計系列廉政文化建設活動項目，策劃項目活動的具體步驟和實施程序。據不完全統計，全省公路、稽征系統開展廉政文化建設活動項目累計10個大項260多個子項，通過開展廉政文化建設系列活動搭建我局的“廉政教育工程”。

在活動的具體形式上，體現了“四個結合”，即：一是集中教育與日常教育相結合：即在堅持經常性的理論教育和反腐倡廉教育的基礎上，結合各單位的中心工作制定教育計劃，開展生動活潑的廉政主題教育，通過建立廉政宣傳網站、開展訪貧問苦、在掛點村設立廉政書記架、開展稽征回訪促廉勤、組織廉政知識競賽、演唱廉政歌曲、征集廉政格言、開展廉政專題書畫攝影比賽、組織廉政勤政典型巡回宣講、反腐倡廉友情提示（如寧德市公路局為黨員干部反腐倡廉算七個帳——政治帳、前途帳、經濟帳、健康帳、家庭帳、名譽帳、自由帳）等一系列專題活動，營造了良好的激勵和自律氛圍。如福州、莆田市公路局通過教育倡廉、典型導廉、文藝頌廉，讀文思廉、躬行踐廉、談話促廉等活動，提高廉政文化建設的吸引力、感染力、互動力和滲透力。漳州稽征處扣緊“樹廉政交通新形象”的主題，開展了一次警示教育、一次廉政座談會、一次知識競賽、一次歌詠晚會等“十一個”系列活動，運用文化特有功能，拓寬宣傳教育領域和空間。二是警示教育與典

第三篇：公路廉政文化建設淺析

公路廉政文化建設淺析

摘要：推進廉政文化建設，要作為一項重要的文化工程，從內外兩個方面進行延伸將有力的促進廉政文化的確立和鞏固，同時作為一種健康的文化現象，對推動社會發展有著積極地作用。公路廉政文化立足于公路管理行業，如何依靠并借重公路行業的特點，不斷地深化延伸廉政文化建設的內涵，由一時的擴展延伸公路廉政文化表現的載體，是公路廉政文化確立和鞏固的關鍵。本文試通過研究公路廉政文化建設內涵及載體，為進一步加強公路廉政文化建設提供參考。

關鍵字：公路、廉政文化、內涵、載體

引 言

文化是一個群體（可以是國家、也可以是民族、企業、家庭）在一定時期內形成的思想、理念、行為、風俗、習慣、代表人物，及由這個群體整體意識所輻射出來的一切活動。它包含兩個方面，一種是生產文化，一種是精神文化。科技文化是生產文化，生活思想文化是精神文化。任何文化都是為生活所用，沒有不為生活所用的文化。任何一種文化都包含了一種生活生存的理論和方式，理念和認識。

公路廉政文化是公路行業的干部職工在工作或履行職責過程中所遵守的廉政理念、行為規范等，它屬于精神文化中的制度文化。作為公路文化的一個分支，或者說一個子文化，在作用上她區別于其他子文化，更強調約束、警示的作用。同時對建立、維持和鞏固公路行業良好的行業秩序。促進社會的良好風氣有著有效地凈化作用和促進作用。公路廉政文化也是基于此而建立并發展。從立于言傳口說到立于白紙黑字、規章法條，其具體的表現形式也在不斷地豐富和擴大。同時在內涵上，從懲治到預防教育，內涵的延伸也不斷加強。公路廉政文化的確立和鞏固的兩個基礎就是公路廉政文化內涵的內向確立和延伸以及公路廉政文化表現形式（即載體）的外在形成和擴展。將內涵透過載體傳播，進而影響到受眾群體。通過引導、批評、教育、制止、規范等手段促成行為人確立或者約束某一思想觀念或行為。由此，大力倡導和推進建設廉政文化的意義和作用得以體現出來。

隨著社會發展，廉政文化的發展需要進一步貼近社會發展的腳步。與時俱進的深化和延伸內涵，同時需要擴展新的、更為豐富的承載形式（載體）。

一、公路廉政文化內涵的存在和延伸

“廉”字的含義十分豐富，《周禮》記載，“廉”的含義為：“一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辨。” “廉善”指善于行事，能獲得眾多的好評；“廉能”指能行政令，較好地貫徹各項法令；“廉敬”指不懈于位，盡職盡責；“廉正”指不傾斜，品行方正；“廉法”指守法不失，執法不移；“廉辨”指臨事是非分明，頭腦清醒。

廉政文化，是指人們關于廉政方面的知識、信仰、規范和與之相適應的生活方式和社會評價。新時期的社會主義廉政文化，是吸收了我國傳統廉政文化中的廉潔、民本思想等積極因素，建立在社會主義制度基礎上，體現了社會主義政治文明和精神文明的要求。它包括幾個方面：

一是以先進的廉政理論為指導。我們黨三代領導集體高度重視反腐倡廉工作，形成了內容豐富的黨風廉政建設和反腐敗理論。加強廉政文化建設必須要以黨的先進廉政理論為指導，堅持走中國特色的反腐倡廉道路，樹立反腐敗必勝的信心。

二是以先進的廉政思想為核心。先進的廉政思想是廉政文化的靈魂，缺少了思想性，廉政文化就失去了存在的意義。加強廉政文化建設，就是教育廣大黨員干部樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，樹立社會主義榮辱觀；教育廣大人民群眾堅定中國特色社會主義的共同奮斗目標和理想信念；樹立廉潔、誠信、勤儉、奉獻等積極健康的思想觀念，在全社會營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍。為加強廉政文化建設奠定堅實的思想基礎。

三是以先進的廉政制度為基礎。制度是反腐倡廉的根本，廉政建設，必須要有制度上的保證。在黨的反腐敗過程中，形成了一套行之有效的制度。

四是以先進的廉政文學藝術為載體。在建設廉政文化過程中，要遵循和把握廉政文化的發展規律，充分運用小說、戲劇、曲藝、詩歌、對聯、書法、美術、漫畫、廉政公益廣告等藝術形式。

公路廉政文化，即是廉政文化在公路行業一個展現。既新時期社會主義廉政文化或者思想觀念在公路行業群體中得到認可、獲得接受，并引用成為公路文化的一個方面。公路文化的其他方面與廉潔思想的有效融合。在內涵上，它具有與其他領域或者行業的廉政文化的共同點，同時又由于自身的局限或特色，形成自我的特色。

（一）、公路廉政文化具有豐富的理論指導。以“三個代表”重要思想為指導，貫徹和落實科學發展觀，按照《懲防綱要》、《懲防工作規劃》圍繞構筑“五型公路”的戰略目標，以“文化公路”為主線，以“艱苦奮斗、廉潔奉公”為主題，以“陽光型公路”為重點，以“廉政文化進單位、進基層”為載體，加強行業廉政文化建設，努力倡導和形成“以廉為榮、以貪為恥，崇廉倡廉、風清行正”的公路廉政文化，促進人的全面發展，為公路事業科學發展提供堅強的政治紀律保障和文化基礎。

（二）、公路廉政文化的思想核心是堅守“公正”。打造陽光型的公路，關鍵在于公平正義，光明磊落，公路行業的任務在于公路的建設、管理、和養護。如何在路政執法、工程招投標或者發包等過程中堅守公平正義是公路廉政建設中首當其沖的要點。思想的核心便成為一種價值觀念，或者職業操守、道德品行。而這些正是文化的一部分。而以“堅守公正”為核心的理念成為公路行業的一個職業操守、成為建設廉政公路文化的一個價值導向，那么其就是公路文化的內涵的中心。

（三）、制度是公路廉政文化內涵中的一個基礎部分。公路廉政文化內涵的延伸，并且形成規范的基礎在于加強制度的建設。它包括制度內容的完善，制度執行與監管等多個方面。制度立于文字，卻約束于行為。在共同價值理念和基于維護行業秩序需要的共推下，制度無論是作為所立的文字還是約定俗成的行為規范。都成為具體廉政文化的一個組成部分。

（四）、公路廉政文化的宣傳和廣為接受需要一個過程，而這個過程的實現就在于宣傳。利用廣播電視、網絡媒體，甚至于橫幅板報、教育課堂、舞臺影視藝術等多個方面。而無論是廣播電視、還是報紙雜志，他的任何一個表現公路廉政思想的形式和內容都是公路廉政文化的一個重要組成部分，而無論廣播電視還是報刊雜志，作為載體本身，其宣傳的手段和方式也是廉政文化的一個文化體現。也就是形式和內容都是圍繞著廉政文化內涵，又成為其內涵的一個部分。

二、公路廉政文化載體確立和擴展

公路文化的外在表現就是他的承載體。廉政文化作為一種先進文化或者一套規范標準引入公路行業中，首先是以制度作為載體得以確立。制度是公路廉政文化最先，也是最基礎的載體。制度一般指要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規范或一定的規格。同時也可以使一套體系。它首先立于文字通過書面的形式作為制度進行表達。

制度作為公路廉政文化的表達有著不可替代的作用。這主要在于制度所具有的權威性、嚴肅性、規范性、束縛性和延續性。制度多為法律法規、條紋規則組成，有約定俗稱的，但更多的是有獎懲措施的保障。制度的權威性和嚴肅性在于他不可隨意更改，在表達上嚴謹。

第四篇：淺談公路收費站廉政文化建設

淺談公路收費站廉政文化建設

------長平高速公路西池收費站木 叢公路建設一直是國家基礎設施建設的重點之一，對地方經濟的發展有著舉足輕重的重要作用。同時，公路部門也是一個較易滋生腐敗的領域之一，所以，切實加強公路廉政建設有現實的意義。其中公路廉政文化建設是一項重要的內容。公路收費站作為行業基層的最前沿，收費站員工每天都要直接面對千百過往司乘人員，是重要的服務窗口，它代表了公路交通部門的形象，更顯示了該地區的文明程度。所以，建設廉政高效的公路收費站是公路廉政文化的重中之重。

一、以宣傳教育構建廉政文化建設的長效機制

（一）營造廉潔自律的工作環境

收費站是一個單調、重復的工作單位，作為管理者必須結合實際進行主題鮮明的階段性教育。通過聽報告，上黨課，看電教片學習先進典型，特別是要加強政治教育和形勢教育，弘揚正氣，激濁揚清，才能使員工擺正自己的位臵，形成危機感、緊迫感和責任感，不斷增強拒腐防變的能力。開展一系列內容豐富的文體活動，寓教于樂。因為收費員的工作重復、單調、繁瑣、身心壓力很大，所以可以通過開展乒乓球、籃球、羽毛球、象棋、撲克牌等業余文體活動，減輕他們的壓力，并且引導一種健康、積極向上的生活方式。同時，通過工會和職工之家組織職工家屬參與到活動中來，不僅可以增強職工參加活動的熱情，而且可以時刻提醒自己親人在工作過程中保持廉潔的工作作風，讓廉潔的意識滲透到職工的日常生活中去。以廉潔的文化氛圍熏陶職工干部，為廉政建設創建良好的外部條件。

（二）增強克己奉公的自我意識

開展形式多樣的學習活動。組織全體黨員、干部、職工堅持長期學習，并通過交流心得和學習體會，遵照胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”對照檢查，按照“自重、自省、自警、自勵”來加強個人的思想道德修養，摒除社會上不良風氣，克服貪念和惰性，從而幫助員工樹立起正確的世界觀和價值觀，正確對待國家、集體和個人的利益分配。確立奉獻光榮，貪污可恥的榮辱觀，真正筑牢拒腐防變的思想道德防線，從根本上清除阻礙廉政工作中的不利因素。

通過征文、演講、表彰先進等形式激發職工在工作中求思上進的心理，同時發揮典型示范作用，引導基層黨員干部把構建廉潔、奉公、文明的收費站當作自己的重要職責，努力維護和實現公平，帶頭成為民主的表率、法治的表率、誠信的表率。

特別要加強法律法規意識的建立，根據相關的法律法規，制定出相應的管理條文，讓廣大員工清晰相關的管理制度，用制度去管人，使員工在工作中懂法、遵法、守法，從而認清自己的職責，增強他們的防范意識，使得廣大員工自

覺形成克己奉公的工作態度和生活作風。

二、加大監督力度保障廉政文化建設

（一）強化社會監督，明確征管的相關標準

最近在報紙、新聞和網絡上常常看到一些收費站發生了收費站人員被毆打的事件，其中以因收費不夠規范不夠標準、服務態不規范而引起事端的占多數。所以，明確收費標準，提高工作透明度，具有重要的現實意義。為此，要建立政務公開和黨務公開制度。要在公眾集中的地方張貼公布收費項目目錄基礎上，實行收費項目、收費依據、收費范圍、收費標準及違章處罰條文等公告制度。收費站均應公布設站的政府行政審批文件、工作范圍、收費單位和收費起止年限，接受社會監督。設立收費監督專用舉報電話和互聯網舉報平臺，暢通群眾舉報渠道，建立健全受理群眾舉報的工作機制。盡量減少因收費標準不清晰引起的爭端，減少不必要的爭吵，通過文明收費文明服務，使廣大駕乘人員能理解、支持和配合我們的收費工作。

（二）加強黨建在基層的監督作用

收費站作為基層單位要充分發揮黨組織的領導核心和保證作用，堅持抓黨建促廉潔，全面履行領導、監督、維護、參與、建設、教育的六項職能。使黨組織在基層中充分發揮先鋒模范作用，弘揚黨的優良傳統，加強共產黨員的自身修養，不辜負黨和人民賦予的權利，帶領廣大基層員工為廉政

文化建設做出應有的貢獻。

（三）強化財務監督模式

實行財務、收支兩條線，確保通行費安全入行，保證專款專用，防止資金被挪用和建設成本虛增等違法違規違紀現象，保證資金使用到位、不浪費，保證成本費用不超支和車輛通行費收入不會被轉移或挪作它用。同時，開源節流，精簡財務開支，量入為出，把有限的資金用在刀口上，盡量增加員工的收入，提高員工的工作熱情，形成濃郁的廉政文化氛圍，防止腐敗現象的滋生。

（四）深化人事監督

企業的競爭實際上就是人才的競爭，同理，收費站廉政建設只有深化人事管理，才能使員工克己奉公，振奮精神，激發工作熱情。積極推進“人盡其才、才盡其用、酬顯其績”的人才觀，全面貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針，推行“競爭上崗制”等，促使廣大員工敢于積極進取，敢于認真鉆研，努力提高員工素質和業務水平，爭創一流的業績，從而大大提高工作自覺性和工作效率。在遵守勞動法的同時，實行同工同酬，并采取激勵機制鼓勵員工在平凡的崗位上做出非凡業績。讓有真才實學、有突出貢獻、有良好的政治思想素質者走上領導上崗，實行唯才是舉。只有通過引入激勵競爭機制，才能培養積極進取、富有強烈競爭意識的、寬松的、相互信任的環境，給廣大員工創造晉

升機會。

三、健全規章制度促進廉政文化建設

（一）明確目標責任

黨風廉政建設責任制是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要制度保證，在執行過程中，不能僅分分工、簽簽字了事，而應該結合公路管理的實際，做到責權統一，做到班子成員人人手中有權力，個個肩頭有任務、有責任。這樣可以在保證權力運行暢通、協調、有序、高效的前提下，對權力進行分解和合理配臵，降低權力行使的自由度，增加監控程序，弱化權力的自我保護能力，使單個部門和個人不能對某種權力形成壟斷，從而鏟除以權謀私、權錢交易滋生的土壤。

（二）健全管理制度

把制度建設、制度創新貫穿于改革發展的全過程，建立健全科學的制度體系，用制度來規范和調節各種關系，形成有效的構建廉潔的工作機制。在內部管理上，對領導層可以建立領導干部約法三章，政務公開、民主管理、廉潔勤政等規章制度；對員工可以推廣本行業的管理概念、行為理念、規章制度、員工手冊等，規范職工行為，培養良好的職業習慣。

要靠制度選人、以制度管人、依制度問責、抓制度落實。例如在人事制度方面，建立健全干部選拔任用和管理監督機

制，嚴格執行《建管處人事任用工作條例》有關制度規定，真正把政治上靠得住、工作上有能力、作風上過得硬的人選拔出來。如果制度不完善或執行不公平、不合理，將可能導致原本積極向上的員工動搖信念，逐步蛻變成不思進取，工作懶散，甚至使那些本身惰性很強，思想散漫，工作不用心、不認真的人鉆管理制度的空子，變本加厲的腐敗。因此，在監督管理制度的操作過程之中應合理地發揮監督機制的全面性、連貫性和一致性。

（三）加強制度的執行力度

實施懲戒機制，使不廉潔者受到紀律乃至法律的制裁。要加大案件查處力度，一查到底。特別是嚴肅查處利用職務和職權影響支持或伙同親友非法斂財者，對那些違法亂紀者做到不護短、不掩飾、不包庇，使不廉潔者為其不潔行為付出沉重代價，悔恨終生。處理一人，教育一片，前車之覆，后車之鑒，使人們從中得到警示和醒悟。

特別要嚴禁收費員在收費過程中私放車輛的現象，對貪污票款、賣廢票、假票行為者，不論次數多少、不論金額大小，一經查實立即開除。不搞以權謀私，保證通行費做到“應收不漏，應免不收”，為公路事業發展提供資金保障，從而推進行風廉政建設，創建公平共享、便捷高效、安全可靠的文明收費站。

第五篇：煤礦廉政文化建設交流材料

建設廉政文化

彰顯廉政力量

為礦區營造風清氣正的發展環境

一號煤礦黨委副書記、紀委書記

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（2018年9月20日）

各位領導，同志們：

清風送爽，萬物崢嶸。今天我在這里與大家共同探討廉政文化建設，學習交流經驗，感到非常榮幸。我發言的題目是《建設廉政文化

彰顯廉政力量

為礦區營造風清氣正的發展環境》。不妥之處，請批評指正。

近年來，在公司黨委、紀委的堅強領導下，一號煤礦認真貫徹落實公司紀委要求，建保障、搭舞臺、重宣傳、強教育，采取多種形式和有效措施，不斷加強和改進廉政文化建設。走出了一條富有特色的廉政文化建設之路，營造了有利于領導干部廉潔從業的道德環境和干事氛圍。

一、提高政治站位，強化責任擔當

反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。習近平總書記指出，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，要大力加強反腐倡廉教育和廉政文化建設。廉政文化建設作為反腐倡廉的基礎性、關鍵性和全局性工作，影響著企業健康穩定發展。一號煤礦始終把廉政文化建設作為落實“兩個責任”的重要保障，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，構建了“黨委領導、行政參與、紀委監督”黨政齊抓共管的組織保障體系，形成了“統一協調、上下聯動、全員參與、動態管理”的工作格局。充分發

揮廉政文化“價值導向、教化引領、警示提醒”的功能，引導黨員干部不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺講修養、講品德、講誠信、講廉恥，帶頭遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，時刻愛黨、憂黨、興黨、護黨，為打造美麗和諧平安智慧新礦山營造風清氣正的政治生態。

二、推行兩個機制，確保廉政文化建設有效推進

無規矩不成方圓。一項工作長期有效的開展必須要有強有力的制度支撐。在推進廉政文化建設系統工作中，一號煤礦建立了領導班子成員廉政包保機制，將黨風廉政建設和反腐敗工作目標管理責任進行分解，礦領導班子成員定期深入黨風廉政建設聯系點開展廉政主題教育。同時，把鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”與廉政文化建設緊密結合，為推進廉政文化建設找到了有效的載體和有力的抓手。我們結合實際制定了《廉政文化建設月度考核辦法》，對各區隊廉政文化建設進行常態化考核，促進廉政文化建設有序推進。

三、建設三級陣地，確保廉政文化擁有豐厚土壤

陣地建設是加強和推廣廉政文化的重要載體和平臺。我們不斷創新載體、整合資源，探索廉政文化建設的類型及推廣方式，積極構建了礦井、區隊、現場“三位一體”廉政文化教育陣地。充分利用礦“道德大講堂”定期開展活動，發揮其宣傳、教育、引導作用。在辦公區域打造了“清風廊”和“廉政文化”走廊，利用樓道牌板沖擊干部職工的視覺。在區隊開辟了“廉潔讀書角”和“廉政書屋”，不斷充實廉潔教育讀本，為區隊營造廉潔學習的氛圍。在崗位作業現場，在辦公電腦桌面，在干部辦公室設置廉潔標語、警語，將廉政文化根植于崗位現場，確保廉政文化建設全方位、多角度、深層次地推進。通過加強廉政文化陣地建設，讓全體干部在工作和生活中處處感受到廉政文化氣息，讓無處不在的廉政文化占據干部職工的思想高地，切實提高廉潔從政意識，為全礦黨風廉政建設提供堅實的思想保證。

四、抓好五項工作，確保廉政文化建設落地生根

廉政文化建設工作千條萬條，不抓落實就是白條。我們在推進廉政文化建設的過程中，不盲目、不跟風，而是實事求是，真抓實干，確保廉政文化建設富有成效。

抓教育講廉，穩固廉政根基。我們結合“兩學一做”，扎實學習《黨章》《中央八項規定》《廉政準則》、習近平總書記系列講話精神、職業規范、崗位職責、廉政要求及上級紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作精神等，利用工作例會、支部大會、中心組學習擴大會等形式，開展專題教育活動，努力營造干部明紀律、守法律的良好氛圍；充分運用身邊的先進典型開展示范教育，培育黨員干部廉潔價值理念；組織黨員干部觀看廉政教育視頻、前往紅石巖監獄接受警示教育，開展以案說法，做到警鐘長鳴；充分發揮家屬協管作用，大力開展親情助廉活動，不定期向干部家屬發廉潔提示信、提醒卡以及廉政教育讀物，及時告知干部廉潔從政的紀律規定等，讓廉政文化的“清風”吹進千家萬戶，構筑起家庭廉政防線。

抓勤政助廉，轉變干部作風。對煤礦而言，圍繞中心工作，把廉政文化嵌入安全生產、經營管理，才能確保廉政文化建設落地生根。我們

以干部走動式管理為切入點，按照“九定十二查”要求，嚴格干部走動式管理。從排班計劃、有效走動統計、入井公示等各個環節，礦紀委全程參與及時提醒督促。同時，為了確保干部走動取得實效，我們充分利用井下監測監控系統、人員定位系統、地面巡點檢系統等現代網絡技術，實時監控抽查干部下基層到一線的情況，定期通報獎罰和考核，真正做到讓干部動起來，轉變作風，促進工作。

抓防控保廉，扎緊制度籬笆。把權力關進制度的籠子里，這是我們近年來黨風廉政建設和反腐敗斗爭持之以恒在做的一項基礎性工作。我們定期修訂《一號煤礦崗位廉潔風險防控管理手冊》，構建崗位廉潔風險防控體系，把廉潔風險防控深植到經營管理體系中。今年以來，我們圍繞多發易發的廉潔風險點，修訂完善優化了《隱患追溯問責制度》《庫房管理制度》《黨建工作責任實施辦法》《職工請銷假管理制度》《部門獎罰規范》等各類制度10余項，不斷保證制度科學完善、有效管用，不斷用制度管人管事，嚴格按程序辦事。同時，向全礦副科級領導干部發放《黨風廉政責任制記實手冊》，全面開展干部廉潔承諾踐諾，督促黨員領導干部定期匯報廉潔踐諾情況和個人重大事項，自覺接受組織監督和群眾監督。

抓公開促廉，把權力曬在陽光下。公生明，廉生威。我們始終堅持隊務“六公開”，將出勤表、獎罰表、結算表、工資表等堅持“上墻公開”；干部選拔任用、三項機制應用等堅持及時公示公開；班子成員堅持在職代會上述職述廉，中層干部定期開展述職述廉，現場公開民主測評結果，接受民主監督。今年，我們針對工資分配、安全管理等方面，在職工群眾中開展了無記名問卷調查，發放問卷

300余份，公開向職工群眾征集對企業對各級管理人員的意見和建議，及時核查問題線索，及時采取處置措施，收到了較好的效果。

抓道德育廉，涵養廉潔文化。我們充分利用“道德大講堂”，通過重溫入黨誓詞、合唱一首歌、誦一段經典、講一個故事、看一部短片活動，用“身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事教育身邊人”的形式，不斷教育黨員領導干部忠于黨、忠于祖國、忠于企業、忠于家庭、忠于事業、忠于崗位，守諾言，講信用，辦實事，引導干部群眾牢固樹立誠實守信為本的道德觀念和責任意識，全面提升職業道德水平。我們在職工入升井必經之地建立四德教育基地，堅持把社會主義核心價值觀教育與廉潔文化建設結合起來，不斷在黨員干部中開展四德教育，以德育廉。

五、廉政文化建設存在的問題

一號煤礦廉政文化建設雖然開展了一些工作，但距離公司要求還有一定差距，還存在一些問題和不足，需要我們不斷努力，繼續改進。

一是重硬件建設輕軟件建設，部分區隊全年開展廉政文化活動的頻次不高。二是重眼前輕長遠，廉政文化建設缺少長遠規劃，開展活動也是滿足于取得暫時性的轟動效果，沒有長遠打算。三是重傳統輕創新，廉政文化建設中存在著形式單一、內容雷同、手段傳統等現象，不能滿足不同層次群體、不同人員的需要。

各位領導、同志們，廉政文化建設是拒腐防變的基礎工程，是企業健康穩定發展的重要基石。我們將繼續積極探索新形勢下

加強黨風廉政教育的途徑和方法，不斷完善和豐富廉政文化內涵，充分發揮廉政文化的教育功能，增強黨員干部廉潔自律意識，構筑黨員干部拒腐防變思想道德防線，在全礦營造濃厚的崇廉倡廉氛圍，營造良好的政治生態，為公司全面推進“三做一打造”戰略，聚力“二次騰飛”做出新的更大貢獻。

謝謝大家。