第一篇：加強廉政文化建設 構建和諧公路行業

加強廉政文化建設 構建和諧公路行業

近年來，我局認真貫徹落實省直工委關于開展廉政文化建設進機關活動的有關精神，從“四個三”入手，深入開展廉政文化建設，抓機關促行業，在全省公路系統形成“以廉為榮、以貪為恥”的共識和風氣，營造了尊廉、崇廉的良好氛圍，有效推動了公路工作的順利開展，取得了較好的成效。

一、注重“三個抓手”，實現高標準定位

機關廉政文化建設是黨風廉政建設和反腐倡廉工作的一項重要內容，對此，我局從三個方面入手，確保把此項工作抓好，抓精。一是以公路實際為抓手凸顯行業特色。公路系統建設項目多、資金投入量大，容易滋生腐敗，需要全面加強廉政文化建設，構筑思想“防護墻”。為了確保制定出來的標準具有針對性，能夠發揮“龍頭”作用，推動全省公路系統黨風廉建設和反腐倡廉工作的開展，我局在各市州開展了工作調研，對工作中的先進經驗及存在的疑難問題進行歸納整理，為制定符合全省公路工作實際的廉政文化建設標準奠定基礎。二是以學習借鑒為抓手提升建設標準。為了讓我局機關廉政文化出水平、出新意、出創新，我們多次組織到外省外市進行參觀學習，具體學習他們理念上的創新、形式上的多樣、長效機制的建立，吸取他們好的經驗和做法。三是以提煉創新為抓手形成行業標準。我局選擇與長期從事 思想政治教育、交通文化的教學，具有較強理論研究能力的武漢理工大學合作，從確定公路廉政文化目標體系入手，以公路廉政文化為課題進行專題研究，在對收集的資料系統分析、翻閱大量文獻、專家咨詢后，經過最終形成湖北公路廉政文化的研究報告。在此基礎上制定了《湖北省公路系統廉政文化建設實施辦法》、《湖北公路系統廉政文化建設示范單位評分標準》，形成了統一化、規范化、科學化的工作標準，既符合省局的工作實際，又對全省公路系統開展廉政文化建設工作具有指導性，實現了全省一盤棋。

二、圍繞“三個方面”，實現全系統參與

開展廉政文化建設進機關活動需要一個良好的工作平臺和氛圍，我局圍繞三個方面實現了全系統的參與。

一是建活動陣地。近年來，我局投資二十余萬元完善了機關讀書室、黨團活動室，添置了大批的學習書籍，包括黨史資料、廉政專著、業務知識、報刊雜志、法律法規等；開辟了學習園地，供大家交流學習心得，開展業務討論；同時，針對硬件設施較差的基層站所，開展送書下基層活動，在全行業建立一個人人都能接受廉政文化的平臺。

二是造文化氛圍。我們采取多種形式開展廉政文化建設的宣傳發動工作。充分利用廣播、電視、報紙等媒體，公路網、工作簡報、櫥窗等宣傳工具，宣傳反腐倡廉工作、開辟廉政論壇、設置工作專欄。我們在局機關走廊張貼了格言警句、廉政字畫，在機關內部營造了崇廉尚儉的良好氛圍。我 們結合行業特點，把公路沿線管理站、治超站作為宣傳陣地，通過文化墻、宣傳橫幅，標語等形式倡廉宣廉，達到了以機關促行業的目的。

三是樹先進典型。我們從弘揚行業正氣的目標出發，在全省公路建養管各個環節，培樹了一批具有鮮明時代特征、行業特點的公路勤政廉政典型。有身殘志堅、自強不息的全國五一勞動獎章獲得者李超宏；默默無聞，無私奉獻的全國勞動模范葉宗節；秉公執法、鐵面無私的全省優秀執法標兵散發祥等7人，他們在平凡的工作崗位，付出了常人難以想象的艱辛和努力，取得了全社會公認的優異業績。我們通過舉辦先進事跡報告會，在局機關掀起了創一流、爭先進、作表率、促發展的熱潮。通過組織勤政廉政典型巡回報告團，激勵和鼓舞系統干部職工以先進模范人物為榜樣，積極投身到推進我省公路事業跨越式發展當中。

三、明確“三個重點”，實現深層次開展

我局按照“以人為本，形式多樣，內容豐富，統籌兼顧”的方針要求，積極開展富有公路行業特色的廉政文化活動。

一是以教育學習為廉政文化建設的基本。學習制度上，規定了學習時間，制定了學習計劃，建立了考勤制度。學習內容上，組織學習胡錦濤總書記有關講話精神，十七屆中央紀委六次全會、省紀委九屆七次全會精神和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等規章制度；學習形式上，與黨風廉政建設宣傳月相結 合，開展形式多樣、扎實有效的廉政文化教育活動。局領導堅持每季度召開學習會議，一把手講廉政黨課；開展路檢共建，請檢察院的同志以案說法，引導干部慎權、慎微、慎始、慎獨；組織干部職工接受廉政教育，觀看《真水無香》、《大案說法》等廉政電影,組織參觀廉政教育基地洪山監獄；將《廉政準則》制做成卡片，做到人手一冊，隨身攜帶，隨時學習等。通過對黨員干部開展經常性學習教育，樹立了黨員干部“講黨性、重品性、做表率”的良好形象。

二是以創新活動為廉政文化建設的載體。在推進廉政文化建設過程中，以干部職工喜聞樂見，具有較好的參與性、趣味性、實效性為標準。組織開展了公路系統的廉政書法、攝影比賽，格言作品征集，知識競賽，演講比賽等形式多樣的廉政文化建設活動；開展“五好家庭”評選活動，在家屬中開展廉政教育活動，引導她們當好廉潔自律的監督員；開展節日倡廉活動，在節日期間進行廉政提醒。通過這些活動的開展，豐富了教育方法，陶冶了公路干部職工情操，對鼓舞干部職工的思想斗志起到了潛移默化的作用。

三是以統籌兼顧為廉政文化建設的核心。在廉政文化進機關活動中，注重統籌兼顧，做到與上級安排部署的各項廉政建設活動相結合：與“廉政交通從我做起”活動相結合。要求廣大黨員干部特別是領導干部，嚴格貫徹落實黨風廉政建設責任制，認真履行崗位廉政建設責任制，講黨性、重品行、作表率，真正做到“為民、務實、清廉”，樹立公路人 的良好形象。與“腐敗風險預警防控”工作相結合。機關各處室、局直單位對照《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，通過“找、防、控”三個環節，共查找出腐敗風險點101個，針對查找的風險點，制訂了《腐敗風險預警防控手冊》，制訂防范措施119個，規范了工作流程92個。與“廉政陽光工程”創建相結合。以谷竹高速公路建設工程為試點，抓“廉政陽光工程”創建，創新實踐“廉政陽光六同長效”建設新模式。將“廉政陽光六同長效”工作作法拓展到全省普通公路建設中，讓示范工程的示范效應得到充分發揮。以打造公路廉政陽光建設示范點為舉措，開展廉政陽光工程教育、制度建立健全和工程監督等三大活動，強素質、嚴管理、抓質量、提效益，做到修好一條路，帶好一支隊伍，樹好一種形象，重點打造的咸寧公路廉政陽光工程建設示范點——杭瑞高速公路十七標段，已成為湖北公路的一道亮麗的風景線。

四、健全“三個機制”，實現規范性管理

我局將廉政文化建設作為構建懲防體系的制度建設的一項重要內容，把廉潔從政的要求納入各項行政管理規章制度之中，將工作中積累的好做法、好經驗固定下來、堅持下去,使廉政文化建設成為一項經常性工作。

一是建立目標管理機制。廉政文化建設強調人人參與、人人有責。局黨委跟各處室、各市州簽定崗位目標責任書時同步簽定黨風廉政責任書，嚴格落實“一崗雙責”，把廉政 建設與職能工作同布置同檢查同考核同獎懲。并且要求市、縣機關同步,和機關與下屬單位共建，在全系統形成一級抓一級，一級帶一級，層層促落實的工作作風。

二是建立制度保障機制。制度建設是廉政文化進機關活動的重要一環，活動必須以制度來保證，用制度來規范約束人、物、事三權的運行。我局將廉政文化進機關活動納入機關制度建設之中，在公路建設方面，制定落實了廉政“雙合同”制、紀檢監察派駐制、重點環節巡查制、全程跟蹤審計制，加強了公路建設的質量管理；在機關管理方面，按崗設立了《能力席位書》、重新修訂了《關于建立健全湖北省公路系統懲治和預防腐敗體系的實施意見》、《全省公路系統黨風廉政建設責任制責任分解實施方案》，完善了《黨風廉政建設考核辦法》，精心打造了一條任前把關“說廉”、任職宣誓“倡廉”、任中述職“述廉”、任期年終“評廉”、離任審計“定廉”、任后檔案“存廉”等環環相扣的“監督鏈”。

三是建立有效激勵機制。開展廉政文化進機關活動，要調動方方面面的積極性，需要有效的激勵機制。對工作落實有力、辦事效率高、工作績效顯著、考核結果優秀的個人和市州予以表彰；對工作推進慢、辦事效率低、群眾意見大、考核結果差的個人和市州要嚴肅處理，取消評先評優資格。

由于措施得力，效果明顯，我局的廉政文化建設得到省廳的高度評價，被評為全省交通系統廉政文化建設先進單 位。成績背后我們也清醒的認識到，與不斷變化的反腐倡廉形勢相比，工作仍然有待提高。在今后工作中，我們將一如既往地抓好廉政文化建設，不斷深化廉政文化內涵，營造優良文化氛圍，增加文化含量，不斷創新，使廉政文化建設的內容越來越豐富，在建設和諧公路中展示其鮮明特色，發揮其保駕護航作用。7

第二篇：公路廉政文化建設淺析

公路廉政文化建設淺析

摘要：推進廉政文化建設，要作為一項重要的文化工程，從內外兩個方面進行延伸將有力的促進廉政文化的確立和鞏固，同時作為一種健康的文化現象，對推動社會發展有著積極地作用。公路廉政文化立足于公路管理行業，如何依靠并借重公路行業的特點，不斷地深化延伸廉政文化建設的內涵，由一時的擴展延伸公路廉政文化表現的載體，是公路廉政文化確立和鞏固的關鍵。本文試通過研究公路廉政文化建設內涵及載體，為進一步加強公路廉政文化建設提供參考。

關鍵字：公路、廉政文化、內涵、載體

引 言

文化是一個群體（可以是國家、也可以是民族、企業、家庭）在一定時期內形成的思想、理念、行為、風俗、習慣、代表人物，及由這個群體整體意識所輻射出來的一切活動。它包含兩個方面，一種是生產文化，一種是精神文化。科技文化是生產文化，生活思想文化是精神文化。任何文化都是為生活所用，沒有不為生活所用的文化。任何一種文化都包含了一種生活生存的理論和方式，理念和認識。

公路廉政文化是公路行業的干部職工在工作或履行職責過程中所遵守的廉政理念、行為規范等，它屬于精神文化中的制度文化。作為公路文化的一個分支，或者說一個子文化，在作用上她區別于其他子文化，更強調約束、警示的作用。同時對建立、維持和鞏固公路行業良好的行業秩序。促進社會的良好風氣有著有效地凈化作用和促進作用。公路廉政文化也是基于此而建立并發展。從立于言傳口說到立于白紙黑字、規章法條，其具體的表現形式也在不斷地豐富和擴大。同時在內涵上，從懲治到預防教育，內涵的延伸也不斷加強。公路廉政文化的確立和鞏固的兩個基礎就是公路廉政文化內涵的內向確立和延伸以及公路廉政文化表現形式（即載體）的外在形成和擴展。將內涵透過載體傳播，進而影響到受眾群體。通過引導、批評、教育、制止、規范等手段促成行為人確立或者約束某一思想觀念或行為。由此，大力倡導和推進建設廉政文化的意義和作用得以體現出來。

隨著社會發展，廉政文化的發展需要進一步貼近社會發展的腳步。與時俱進的深化和延伸內涵，同時需要擴展新的、更為豐富的承載形式（載體）。

一、公路廉政文化內涵的存在和延伸

“廉”字的含義十分豐富，《周禮》記載，“廉”的含義為：“一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辨。” “廉善”指善于行事，能獲得眾多的好評；“廉能”指能行政令，較好地貫徹各項法令；“廉敬”指不懈于位，盡職盡責；“廉正”指不傾斜，品行方正；“廉法”指守法不失，執法不移；“廉辨”指臨事是非分明，頭腦清醒。

廉政文化，是指人們關于廉政方面的知識、信仰、規范和與之相適應的生活方式和社會評價。新時期的社會主義廉政文化，是吸收了我國傳統廉政文化中的廉潔、民本思想等積極因素，建立在社會主義制度基礎上，體現了社會主義政治文明和精神文明的要求。它包括幾個方面：

一是以先進的廉政理論為指導。我們黨三代領導集體高度重視反腐倡廉工作，形成了內容豐富的黨風廉政建設和反腐敗理論。加強廉政文化建設必須要以黨的先進廉政理論為指導，堅持走中國特色的反腐倡廉道路，樹立反腐敗必勝的信心。

二是以先進的廉政思想為核心。先進的廉政思想是廉政文化的靈魂，缺少了思想性，廉政文化就失去了存在的意義。加強廉政文化建設，就是教育廣大黨員干部樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，樹立社會主義榮辱觀；教育廣大人民群眾堅定中國特色社會主義的共同奮斗目標和理想信念；樹立廉潔、誠信、勤儉、奉獻等積極健康的思想觀念，在全社會營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍。為加強廉政文化建設奠定堅實的思想基礎。

三是以先進的廉政制度為基礎。制度是反腐倡廉的根本，廉政建設，必須要有制度上的保證。在黨的反腐敗過程中，形成了一套行之有效的制度。

四是以先進的廉政文學藝術為載體。在建設廉政文化過程中，要遵循和把握廉政文化的發展規律，充分運用小說、戲劇、曲藝、詩歌、對聯、書法、美術、漫畫、廉政公益廣告等藝術形式。

公路廉政文化，即是廉政文化在公路行業一個展現。既新時期社會主義廉政文化或者思想觀念在公路行業群體中得到認可、獲得接受，并引用成為公路文化的一個方面。公路文化的其他方面與廉潔思想的有效融合。在內涵上，它具有與其他領域或者行業的廉政文化的共同點，同時又由于自身的局限或特色，形成自我的特色。

（一）、公路廉政文化具有豐富的理論指導。以“三個代表”重要思想為指導，貫徹和落實科學發展觀，按照《懲防綱要》、《懲防工作規劃》圍繞構筑“五型公路”的戰略目標，以“文化公路”為主線，以“艱苦奮斗、廉潔奉公”為主題，以“陽光型公路”為重點，以“廉政文化進單位、進基層”為載體，加強行業廉政文化建設，努力倡導和形成“以廉為榮、以貪為恥，崇廉倡廉、風清行正”的公路廉政文化，促進人的全面發展，為公路事業科學發展提供堅強的政治紀律保障和文化基礎。

（二）、公路廉政文化的思想核心是堅守“公正”。打造陽光型的公路，關鍵在于公平正義，光明磊落，公路行業的任務在于公路的建設、管理、和養護。如何在路政執法、工程招投標或者發包等過程中堅守公平正義是公路廉政建設中首當其沖的要點。思想的核心便成為一種價值觀念，或者職業操守、道德品行。而這些正是文化的一部分。而以“堅守公正”為核心的理念成為公路行業的一個職業操守、成為建設廉政公路文化的一個價值導向，那么其就是公路文化的內涵的中心。

（三）、制度是公路廉政文化內涵中的一個基礎部分。公路廉政文化內涵的延伸，并且形成規范的基礎在于加強制度的建設。它包括制度內容的完善，制度執行與監管等多個方面。制度立于文字，卻約束于行為。在共同價值理念和基于維護行業秩序需要的共推下，制度無論是作為所立的文字還是約定俗成的行為規范。都成為具體廉政文化的一個組成部分。

（四）、公路廉政文化的宣傳和廣為接受需要一個過程，而這個過程的實現就在于宣傳。利用廣播電視、網絡媒體，甚至于橫幅板報、教育課堂、舞臺影視藝術等多個方面。而無論是廣播電視、還是報紙雜志，他的任何一個表現公路廉政思想的形式和內容都是公路廉政文化的一個重要組成部分，而無論廣播電視還是報刊雜志，作為載體本身，其宣傳的手段和方式也是廉政文化的一個文化體現。也就是形式和內容都是圍繞著廉政文化內涵，又成為其內涵的一個部分。

二、公路廉政文化載體確立和擴展

公路文化的外在表現就是他的承載體。廉政文化作為一種先進文化或者一套規范標準引入公路行業中，首先是以制度作為載體得以確立。制度是公路廉政文化最先，也是最基礎的載體。制度一般指要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規范或一定的規格。同時也可以使一套體系。它首先立于文字通過書面的形式作為制度進行表達。

制度作為公路廉政文化的表達有著不可替代的作用。這主要在于制度所具有的權威性、嚴肅性、規范性、束縛性和延續性。制度多為法律法規、條紋規則組成，有約定俗稱的，但更多的是有獎懲措施的保障。制度的權威性和嚴肅性在于他不可隨意更改，在表達上嚴謹。

第三篇：構建和諧公路

構建和諧公路

俗話說“要想富，先修路”、“公路通，百業興”。改革開放以來，我國公路交通事業迅猛發展，公路已不僅僅是客流和物流的載體，在現代物流、信息流、商業流、金融流和文化流的高速運行中也扮演著越來越重要的角色，其社會責任也逐漸成為人們普遍關注的焦點。

社會責任是指一個組織對社會應負的責任。社會責任是一個行業長期發展戰略的重要組成部分，通過承擔社會責任，樹立健康的行業形象，非常有利于一個行業的持續健康發展。公路，作為國家的交通基礎設施，更是肩負著與生俱來的公益使命和社會責任：提高社會運輸效率，努力向社會提供暢通、安全、便捷、舒適的通行服務，為社會經濟發展做出貢獻，謀求公路與社會的共同發展。在公路交通極速發展的今天，公路運營和管理的目的，不僅僅是為社會提供“暢、安、舒、美、優”的通行環境，同時要承擔多維度的社會責任，包括對職工和公路使用者等相關利益者，以及對城市發展和環境保護等的相應責任。作為公路行業本身，則應本著“服務人民、奉獻社會”的行業宗旨，忠實履行應承擔的社會責任和義務，回饋社會，服務大眾。

####市公路局在開展“加強公民責任教育，深入推進責任文化建設”活動中，在全系統中著力通過加強對社會責任的共同訴求，努力構建和諧公路。通過塑造“####公路與時代同步，與文明同行”和“路修到哪里，文明就延伸到哪里”的####公路行業品牌，深入挖掘、精心打造了具有了“六個文明”、“四個和諧”的十大支撐體系和豐富內涵。

公路建設塑造文明

我們認為，公路，就是雕刻在大地上的一種特殊帶狀人工建筑物，從藝術的角度說，公路也是一種雕塑，是一件凝結著廣大公路建設者心血的藝術品。

公路建設，就是文明建設的物化塑造過程。在這個過程中，科學的規劃設計是前提，我們從設計中就樹立科學發展、和諧發展的理念，把公路作為雕塑來設計，讓公路與環境相融，與周圍景觀相融，把公路作為一個城市延伸的雕塑奉獻給社會。公路建設的過程就是一件雕塑產生的過程，文明的施工管理是保障，嚴格的質量控制是措施，和諧的環境美化是追求，這些都賦予了公路雕塑一樣的品質。先哲說，世上本沒有路，走的人多了也就成了路。我們說，路修到哪里、文明就延伸到哪里。公路，就是一座座文明的豐碑。

公路養護展示文明

“建設是發展、養護也是發展，并且是可持續發展”。我們認為如果說公路建設是創造財富，那么公路養護就是積累和保護財富。通過公路養護展示文明的內涵，就是要以為人民群眾提供良好的通行環境、更好地服務于地方社會經濟發展為目標，樹立科學發展的思想，本著“以人為本，以車為本”的主導思想，著力建設綠色公路、生態公路、景觀公路，通過文明的公路形象展示時代的精神風貌。在養護工作中，我們由過去的“暢、潔、綠、美”上升為“暢、安、舒、美、優”的新理念，就是要通過養護工作保持公路的暢通、安全、舒適、美觀，賦予行路者“人在車上坐，車在畫中行”的享受。

規費征收傳播文明

通行費征收是公路文明與社會直接交流的一個重要窗口。如果說公路建設、養護展現的多是靜態文明，那么通行費征收所展現的就大都是一種動態文明。收費員的一言一行、一舉一動都體現了公路隊伍的整體素質。我們通過“優質服務、優美環境、優良秩序”建設以及半軍事化管理、“四規范六公開”、承諾服務、親情服務、星級管理、黨團員示范崗、創建青年文明號、巾幗文明崗等活動，內強素質、外樹形象，以收費為依托，以管理為手段，以服務為目標，與時俱進，開拓創新，把服務融入到活動中，構建收費員同駕乘人員的和諧關系。如今，“滿意在收費站、方便在服務區、舒適在旅途、文明在公路”已成為####公路人的不懈追求，新時代的公路文明通過三尺崗亭這個窗口得以不斷傳播。

路政管理提升文明

“規范執法、文明服務、裝備精良、反應迅速”是對路政執法人員的基本要求。路政管理提升文明，就是要以和諧管理為基礎，不斷提高路政執法的現代化裝備水平，以人為本，努力打造科技路政、規范路政、服務路政新形象，不斷提升公路文明層次。科技路政，就是要不斷提高路政管理的科技含量和管理效能，積極推動路政工作的信息化、網絡化建設，充分發揮96660路政服務熱線和GPS路政監控指揮系統功能，完善路政舉報救援和安全預警機制，保障干線公路暢通；規范路政，就是要不斷完善路政管理制度，大力實施路政執法陽光工程，公開標準、依據、程序、處罰及賠償標準、監督電話等，做到嚴格執法、規范程序、有理有節、處理得當；服務路政，就是要加強路政執法隊伍素質建設，大力強化服務意識，做到便民不擾民，暢通講和諧，文明執法、熱情服務。

行風建設延伸文明

良好的行風是實現可持續發展的先決條件，是文明得以延伸的關鍵環節。實現公路行業的良好行風，就要結合公路具體業務工作實際，從行業文化、廉政建設、載體活動三個重點入手，倡樹正氣，打擊歪風。文化是方向，是內在力量的源泉，“與時代同步、與文明同行”系列公路文化的產生為公路良好行風的形成奠定了堅實的基礎；廉政是保障，沒有堅定的黨性，沒有廉潔的隊伍，行業也就失去了可持續發展的精神動力；活動是手段，豐富的載體活動，可以

激勵人們奮發向上的斗志。我們由過去的部門搞創建、內部搞建設，轉變為敞開門搞創建，主動聘請社會行風監督員，通過媒體、宣傳欄等把服務措施、行風建設情況向社會公布，接受社會、政府和人民群眾的監督，向全社會展示公路文明行業風采。

改革創新發展文明

“創新是事業發展的不竭動力源泉”，以改革為動力，以創新為手段，抓理念、強管理、促服務，讓文明在不斷改革創新中升華、發展。實踐證明，大力加強管理、技術、理念三方面的改革創新，是公路文明得以升華發展的關鍵環節。通過管理創新，積極推行“競爭上崗、優勝劣汰”等制度，努力鍛造一支現代化、復合型人才管理隊伍，為公路跨越發展積聚力量；通過技術創新，建立健全先進的科技管理措施，規范管理，嚴格獎懲，為公路事業發展立于不敗之地提供可靠保證；通過理念創新，在繼承發揚優秀傳統的基礎上，與時俱進，不斷提煉、豐富、充實符合形勢需要的新理念，強化理論的指導功能。

建設和諧的公路社會環境

公路是社會的重要組織細胞，與社會的發展、進步息息相關。公路建設是部門行為，直接對政府負責，政府決策又取決于經濟社會發展，三者緊密結合，互為依托。建設和諧的社會環境就是要擺正社會、政府、部門三者的關系，建立起與各上下級部門間通達順暢、各同級部門間溝通及時的有效銜接網絡，通過為社會提供便捷、優質的公路交通服務，爭取政府以及社會各界的最大理解、支持、關注，實現部門行為、政府行為、社會行為的相互轉化、共同發展，最終實現公路同全社會的和諧。

建設和諧的公路生態環境

建設環保型、生態型公路是社會發展的必然要求，也是今后現代化公路建

設的基本標準。建設公路勢必會砍伐樹木、占用土地，這些行為會改變天然的排水系統和水域面積，帶來破壞植被、水土流失和斜坡失穩等環境問題，使自然景觀及生態平衡遭到破壞。同時，公路上行駛的汽車是流動的污染源，汽車排放的廢氣、廢水、垃圾以及噪聲會帶來大氣污染、地表水污染及土壤污染，汽油經過燃燒所產生的一氧化碳、二氧化硫等有害氣體，將影響人的身體健康。科學實踐證明，通過建設綠色公路、還生態以平衡，是保護人類生存環境、實現可持續發展的根本措施。牢固樹立“不破壞就是最大保護”的設計、建設理念，強化綠色公路、生態公路建設意識，讓公路綠化和附屬設施建設與周圍環境協調統一，使公路融入自然、美化自然，既是暢通的經濟發展大動脈，又是靚麗的風景線。讓公路本身就成為一道景觀，把公路打造成和諧生態環境的一部分，不僅自身展現和諧，而且要和諧的融入到自然中。

建設和諧的公路管理環境

和諧的管理環境強調的是人心和諧，統一的思想認識、共同的奮斗目標是公路現代化建設的根本保障，是事業快速發展的力量源泉。建設和諧的管理環境，就是要樹立大局意識、一盤棋思想，以制度的手段抓規范，以人性化的管理凝人心，實現人與人之間和諧，通過人文的和諧達到公路建、養、征、管各項業務工作以及精神文明建設水乳交融、同步發展的目的。

建設和諧的公路文化環境

行業文化是活動的、發展的、動態的概念，是一個單位或組織在長期的生產經營和管理活動中形成、積累，經過篩選提煉形成并倡導的一套優良作風、精神理念、行為方式及價值觀念的體現，是行業的靈魂。換言之，行業文化其實就是一種理念、一種追求、一種形象、一種精神，是一個行業的精、氣、神。“十人管理靠魅力，百人管理靠制度，千人管理靠文化”，和諧的文化環境是現

代化管理的必由之路，也是人們在物質生活相對豐富的今天的一種基本需求。文化出生產力，文化出凝聚力，文化出創造力。建設和諧的公路文化，就是要以“與時代同步，與文明同行”品牌建設為核心，不斷豐富、完善體系建設，硬件抓建設，軟件抓管理，載體抓活動，讓每一名干部職工的精神生活得到充實，進而衍生出推動公路跨越發展的強大精神力量。

第四篇：淺談公路收費站廉政文化建設

淺談公路收費站廉政文化建設

------長平高速公路西池收費站木 叢公路建設一直是國家基礎設施建設的重點之一，對地方經濟的發展有著舉足輕重的重要作用。同時，公路部門也是一個較易滋生腐敗的領域之一，所以，切實加強公路廉政建設有現實的意義。其中公路廉政文化建設是一項重要的內容。公路收費站作為行業基層的最前沿，收費站員工每天都要直接面對千百過往司乘人員，是重要的服務窗口，它代表了公路交通部門的形象，更顯示了該地區的文明程度。所以，建設廉政高效的公路收費站是公路廉政文化的重中之重。

一、以宣傳教育構建廉政文化建設的長效機制

（一）營造廉潔自律的工作環境

收費站是一個單調、重復的工作單位，作為管理者必須結合實際進行主題鮮明的階段性教育。通過聽報告，上黨課，看電教片學習先進典型，特別是要加強政治教育和形勢教育，弘揚正氣，激濁揚清，才能使員工擺正自己的位臵，形成危機感、緊迫感和責任感，不斷增強拒腐防變的能力。開展一系列內容豐富的文體活動，寓教于樂。因為收費員的工作重復、單調、繁瑣、身心壓力很大，所以可以通過開展乒乓球、籃球、羽毛球、象棋、撲克牌等業余文體活動，減輕他們的壓力，并且引導一種健康、積極向上的生活方式。同時，通過工會和職工之家組織職工家屬參與到活動中來，不僅可以增強職工參加活動的熱情，而且可以時刻提醒自己親人在工作過程中保持廉潔的工作作風，讓廉潔的意識滲透到職工的日常生活中去。以廉潔的文化氛圍熏陶職工干部，為廉政建設創建良好的外部條件。

（二）增強克己奉公的自我意識

開展形式多樣的學習活動。組織全體黨員、干部、職工堅持長期學習，并通過交流心得和學習體會，遵照胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”對照檢查，按照“自重、自省、自警、自勵”來加強個人的思想道德修養，摒除社會上不良風氣，克服貪念和惰性，從而幫助員工樹立起正確的世界觀和價值觀，正確對待國家、集體和個人的利益分配。確立奉獻光榮，貪污可恥的榮辱觀，真正筑牢拒腐防變的思想道德防線，從根本上清除阻礙廉政工作中的不利因素。

通過征文、演講、表彰先進等形式激發職工在工作中求思上進的心理，同時發揮典型示范作用，引導基層黨員干部把構建廉潔、奉公、文明的收費站當作自己的重要職責，努力維護和實現公平，帶頭成為民主的表率、法治的表率、誠信的表率。

特別要加強法律法規意識的建立，根據相關的法律法規，制定出相應的管理條文，讓廣大員工清晰相關的管理制度，用制度去管人，使員工在工作中懂法、遵法、守法，從而認清自己的職責，增強他們的防范意識，使得廣大員工自

覺形成克己奉公的工作態度和生活作風。

二、加大監督力度保障廉政文化建設

（一）強化社會監督，明確征管的相關標準

最近在報紙、新聞和網絡上常常看到一些收費站發生了收費站人員被毆打的事件，其中以因收費不夠規范不夠標準、服務態不規范而引起事端的占多數。所以，明確收費標準，提高工作透明度，具有重要的現實意義。為此，要建立政務公開和黨務公開制度。要在公眾集中的地方張貼公布收費項目目錄基礎上，實行收費項目、收費依據、收費范圍、收費標準及違章處罰條文等公告制度。收費站均應公布設站的政府行政審批文件、工作范圍、收費單位和收費起止年限，接受社會監督。設立收費監督專用舉報電話和互聯網舉報平臺，暢通群眾舉報渠道，建立健全受理群眾舉報的工作機制。盡量減少因收費標準不清晰引起的爭端，減少不必要的爭吵，通過文明收費文明服務，使廣大駕乘人員能理解、支持和配合我們的收費工作。

（二）加強黨建在基層的監督作用

收費站作為基層單位要充分發揮黨組織的領導核心和保證作用，堅持抓黨建促廉潔，全面履行領導、監督、維護、參與、建設、教育的六項職能。使黨組織在基層中充分發揮先鋒模范作用，弘揚黨的優良傳統，加強共產黨員的自身修養，不辜負黨和人民賦予的權利，帶領廣大基層員工為廉政

文化建設做出應有的貢獻。

（三）強化財務監督模式

實行財務、收支兩條線，確保通行費安全入行，保證專款專用，防止資金被挪用和建設成本虛增等違法違規違紀現象，保證資金使用到位、不浪費，保證成本費用不超支和車輛通行費收入不會被轉移或挪作它用。同時，開源節流，精簡財務開支，量入為出，把有限的資金用在刀口上，盡量增加員工的收入，提高員工的工作熱情，形成濃郁的廉政文化氛圍，防止腐敗現象的滋生。

（四）深化人事監督

企業的競爭實際上就是人才的競爭，同理，收費站廉政建設只有深化人事管理，才能使員工克己奉公，振奮精神，激發工作熱情。積極推進“人盡其才、才盡其用、酬顯其績”的人才觀，全面貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針，推行“競爭上崗制”等，促使廣大員工敢于積極進取，敢于認真鉆研，努力提高員工素質和業務水平，爭創一流的業績，從而大大提高工作自覺性和工作效率。在遵守勞動法的同時，實行同工同酬，并采取激勵機制鼓勵員工在平凡的崗位上做出非凡業績。讓有真才實學、有突出貢獻、有良好的政治思想素質者走上領導上崗，實行唯才是舉。只有通過引入激勵競爭機制，才能培養積極進取、富有強烈競爭意識的、寬松的、相互信任的環境，給廣大員工創造晉

升機會。

三、健全規章制度促進廉政文化建設

（一）明確目標責任

黨風廉政建設責任制是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要制度保證，在執行過程中，不能僅分分工、簽簽字了事，而應該結合公路管理的實際，做到責權統一，做到班子成員人人手中有權力，個個肩頭有任務、有責任。這樣可以在保證權力運行暢通、協調、有序、高效的前提下，對權力進行分解和合理配臵，降低權力行使的自由度，增加監控程序，弱化權力的自我保護能力，使單個部門和個人不能對某種權力形成壟斷，從而鏟除以權謀私、權錢交易滋生的土壤。

（二）健全管理制度

把制度建設、制度創新貫穿于改革發展的全過程，建立健全科學的制度體系，用制度來規范和調節各種關系，形成有效的構建廉潔的工作機制。在內部管理上，對領導層可以建立領導干部約法三章，政務公開、民主管理、廉潔勤政等規章制度；對員工可以推廣本行業的管理概念、行為理念、規章制度、員工手冊等，規范職工行為，培養良好的職業習慣。

要靠制度選人、以制度管人、依制度問責、抓制度落實。例如在人事制度方面，建立健全干部選拔任用和管理監督機

制，嚴格執行《建管處人事任用工作條例》有關制度規定，真正把政治上靠得住、工作上有能力、作風上過得硬的人選拔出來。如果制度不完善或執行不公平、不合理，將可能導致原本積極向上的員工動搖信念，逐步蛻變成不思進取，工作懶散，甚至使那些本身惰性很強，思想散漫，工作不用心、不認真的人鉆管理制度的空子，變本加厲的腐敗。因此，在監督管理制度的操作過程之中應合理地發揮監督機制的全面性、連貫性和一致性。

（三）加強制度的執行力度

實施懲戒機制，使不廉潔者受到紀律乃至法律的制裁。要加大案件查處力度，一查到底。特別是嚴肅查處利用職務和職權影響支持或伙同親友非法斂財者，對那些違法亂紀者做到不護短、不掩飾、不包庇，使不廉潔者為其不潔行為付出沉重代價，悔恨終生。處理一人，教育一片，前車之覆，后車之鑒，使人們從中得到警示和醒悟。

特別要嚴禁收費員在收費過程中私放車輛的現象，對貪污票款、賣廢票、假票行為者，不論次數多少、不論金額大小，一經查實立即開除。不搞以權謀私，保證通行費做到“應收不漏，應免不收”，為公路事業發展提供資金保障，從而推進行風廉政建設，創建公平共享、便捷高效、安全可靠的文明收費站。

第五篇：筑牢廉政防線,構建和諧公路

青島市公路管理局平度分局

筑牢廉政防線，構建和諧公路 青島市公路管理局平度分局始終把廉政教育作為反腐倡廉的一項重要工作來抓，積極開展一系列警示教育活動，進一步提高廣大黨員干部的廉潔奉公意識、遵紀守法意識和預防腐敗意識，筑牢廉政防線，構建文明和諧公路。

集中進行反腐倡廉警示教育。平度分局黨委把今年四月份作為黨風廉政建設“警示教育月”，在全局黨員干部職工中開展深入開展內容豐富、形式多樣、具有較強針對性的警示教育。一是組織黨員干部學習《黨章》、《廉政準則》、十七屆中央紀委七次全會精神、換屆紀律等黨風廉政規章制度；二是組織黨員干部觀看廉政警示教育片、參觀青島市廉政警示教育基地，以案說法，為黨員干部上了一堂生動的警示教育課；三是邀請市檢察院檢察官開展預防職務犯罪專題講座，對職務犯罪的真實案例進行深入剖析，深入講解什么是職務犯罪及如何預防職務犯罪等內容，介紹了當前的反腐敗形勢，闡述了反腐倡廉建設的重大意義；四是以黨風廉政組織生活會、廉政知識答卷、撰寫廉政教育心得體會等形式，開展“以廉為榮、以貪為恥,廉潔從政、從我做起”和算好“經濟賬、家庭賬、親情賬、政治賬和自由賬”的廉政教育，引導全局廣大黨員干部牢記宗旨、堅定信念，自覺筑牢思想道德

和黨紀國法兩道防線，提高自身拒腐防變免疫力。警示廣大黨員干部以反面典型案例為鑒，時刻保持清醒的頭腦，堂堂正正做人、清清白白做事；帶頭遵紀守法，廉潔自律，自覺接受監督，做到警鐘長嗚、防微杜漸；時刻保持清醒的頭腦，樹立堅定的理想信念和清正廉潔的作風，自覺抵制社會上不良風氣，正確履職。

突出重點崗位工作人員廉政教育。今年以來，平度分局組織了一系列教育培訓活動，對路政執法崗位的工作人員進行了業務知識、思想道德和廉政紀律教育，提高執法人員道德修養和執法水平，在路政管理、治理超限超載等執法活動中堅持嚴格執法、文明執法、廉潔執法；組織工程建設、養護、基建等部門和重點崗位工作人員，學習《工程建設領域招標投標環節典型案件》案例和工程建設領域廉政制度，結合“反腐倡廉 每月一課”常抓廉政警示教育不松懈，增強了黨員干部的廉政風險防范意識，進一步完善工程建設領域反腐倡廉長效機制。

營造濃厚廉政文化教育氛圍。平度分局創辦了《平度公路》報，開辟了“每月一法”和“反腐倡廉、警鐘長鳴”專題教育欄目，建設了廉政警示教育室和廉政文化走廊，對各科室、公路站設置電腦廉政屏保，購置了廉政教育光盤和書籍，營造了濃厚的廉政文化氛圍，使反腐倡廉教育常態化。同時，還編印了《崗位廉政風險防控手冊》，進一步完善崗位廉政風險防控機制；制定了《黨員干部防止利益沖突回避暫行辦法》，建立了黨員干部黨員干部防止利益沖突信息檔案，切實加強廉潔自律工作，進一步

提高領導干部廉潔從政的自覺性。規范工作程序，嚴格執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、重大事項報告制度和述職述廉有關規定，在大額財務開支、工程項目招投標、選人用人等各項工作中，堅持民主集中制，嚴格按規定程序辦理，主動接受黨組織和紀檢監察部門及廣大黨員干部職工的監督，確保公開、透明、公正、廉潔。

通過開展內容豐富、形式多樣、具有較強針對性的警示教育，促使黨員干部在思想上有觸動、靈魂上有震撼、行為上更自律、作風上更務實，為構建廉政公路、和諧公路奠定良好的思想基礎，達到進一步筑牢思想道德防線、提高拒腐防變能力的目的。今年以來，平度分局黨員干部隊伍無一起違法違紀案件發生，在工程建設、路政執法、行政審批、通行費征收等各項工作中，無一起投訴、復議或訴訟案件，公路行業社會滿意度始終處于較高水平。

（董希暖）