第一篇：淺談公路行業(yè)安全文化建設(shè)

本文作者：秦 權(quán) 好范文原創(chuàng)投稿

淺談公路行業(yè)安全文化建設(shè)

秦 權(quán)

一、公路行業(yè)安全文化的涵義及特點(diǎn)

公路行業(yè)安全文化是公路行業(yè)在安全生產(chǎn)與管理過程中形成的一種文化形態(tài)，是公路行業(yè)職工生產(chǎn)作業(yè)過程中安全意識的外在體現(xiàn)。它包括對安全文化的認(rèn)識、安全文化體系的建立、安全文化建設(shè)的途徑、方法、原則等。公路行業(yè)安全文化有其自身的特點(diǎn)，概括起來，主要體現(xiàn)在四個方面。

（一）易發(fā)性。公路行業(yè)雖然不是安全事故高危行業(yè)，但卻是安全事故易發(fā)行業(yè)。公路管理與養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)、各個施工作業(yè)現(xiàn)場都有可能發(fā)生安全事故。比如，大中修工程、小修保養(yǎng)作業(yè)過程中易發(fā)生安全事故，水毀搶修作業(yè)過程中易發(fā)生安全事故，機(jī)械設(shè)備的操作使用過程中易發(fā)生安全事故，沙石材料的采備過程及材料的鋪裝過程中易發(fā)生安全事故。尤其是邊施工邊通車的養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)現(xiàn)場，存在的安全隱患更大，如果職工沒有強(qiáng)烈的安全意識，安全警示標(biāo)志標(biāo)牌不齊全，安全防護(hù)措施不完善，就會給施工人員和過往車輛帶來不安全因素。可以說，安全隱患無處不在，無時不有。

（二）突發(fā)性。公路行業(yè)存在安全事故的突發(fā)性。比如因水毀坍方、泥石流而發(fā)生的安全事故就是一種突發(fā)性安全事故。這種突發(fā)性安全事故往往存在不可預(yù)見性，尤其是大面積山體滑坡，按照常規(guī)知識和經(jīng)驗(yàn)是無法判斷的。在一些邊坡不太穩(wěn)定的路段，突如其來的飛石常常威脅著過往車輛和行人安全，養(yǎng)路職工常年在路上施工作業(yè)，被飛石砸傷的情況時有發(fā)生。

（三）排他性。公路管養(yǎng)行業(yè)是公益性服務(wù)行業(yè)，涉及的不僅僅是職工安全和生產(chǎn)安全，更重要的是駕乘人員及車輛安全，一旦發(fā)生重特大安全事故，將會給人民群眾的生命財產(chǎn)造成重大損失。為了最大限度地避免和減少安全事故的發(fā)生，公路管養(yǎng)行業(yè)始終把安全工作放在特別重要的位置，無論發(fā)生任何特殊情況，只要與安全發(fā)生矛盾，都必須無條件地服從安全，絕對沒有任何商量的余地。比如對于一些危橋的限載，是根據(jù)危橋的承載能力確定的，超過限定的載重量，就有可能發(fā)生橋跨車毀事故，在這種情況下，任何車輛都只能服從限載規(guī)定。

（四）實(shí)踐性。這是公路管養(yǎng)行業(yè)生產(chǎn)安全的本質(zhì)特性。公路管養(yǎng)行業(yè)是一個實(shí)踐性很強(qiáng)的行業(yè)，公路管養(yǎng)工作的每項安全保障措施都要落實(shí)到具體的施工環(huán)節(jié)和作業(yè)現(xiàn)場，每項安全保障措施有沒有效都要在實(shí)踐中去驗(yàn)證。比如對一些不穩(wěn)定邊坡的處治，采取哪種處治措施，要根據(jù)地質(zhì)情況而定，而究竟哪種防護(hù)措施更有效，是經(jīng)過長期實(shí)踐的結(jié)果。

二、公路行業(yè)安全文化建設(shè)的作用及意義

（一）有利于提高全員安全意識。能不能做到職工安全、生產(chǎn)安全，安全意識是基礎(chǔ)。如果職工沒有安全意識，即使安全設(shè)施再好，也難免會發(fā)生安全事故。“越是危險的地方越安全”，說的是危險的地方人們的安全意識比較強(qiáng)，則不容易發(fā)生安全事故，而在安全設(shè)施比較完善的地方，往往人們的安全意識比較淡薄，則比較容易發(fā)生安全事故。從近些年發(fā)生的安全事故案例來看，在一些安全隱患比較多的生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)案率并不高，而在一些安全隱患比較少的生產(chǎn)環(huán)節(jié)反而發(fā)案率比較高。究其原因，就是由于職工在安全隱患多的生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全意識比較強(qiáng)，而在安全隱患少的生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全意識比較淡薄。安全文化建設(shè)的目的，就在于通過反反復(fù)復(fù)地進(jìn)行安全意識強(qiáng)化教育，使管理者牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的思想，使職工牢固樹立“安全第一”的意識。比如這幾年在全員開展“安康杯”知識競賽活動、安全文化專題探討及各種形式的安全文化教育，對于提高管理者和生產(chǎn)者的安全意識就起到了很好的促進(jìn)作用。

（二）有利于避免和減少安全事故的發(fā)生。通過建設(shè)安全文化，對安全設(shè)施的完善，可以增強(qiáng)防范措施，有利于避免和減少安全事故的發(fā)生。比如近幾年在一些安全隱患比較大的重點(diǎn)路段實(shí)施的安全保障工程，從駕駛員的心理來講，有了防撞設(shè)施，就覺得有了安全保障，就增加了幾分安全感，精神就會處于高度放松狀態(tài)，而精神越是放松，對車輛的操作就越是自如，就越不容易發(fā)生安全事故；從實(shí)際效果來講，即使車輛控制不住，也會起到防撞作用，也能最大限度地降低車輛的損壞程度，最大限度地養(yǎng)活人員傷亡和財產(chǎn)損失。在一些危險路段設(shè)置的安全警示標(biāo)志以及在一些施工環(huán)節(jié)、作業(yè)現(xiàn)場采取的安全防范措施，都能增強(qiáng)駕駛?cè)藛T及施工作業(yè)人員的敏感度，有利于減少和避免可能避免的安全事故。

（三）有利于增強(qiáng)管理者的人本理念。人本理念就是以人為本的理念，就是把被管理者的利益放在十分突出的位置，把“關(guān)愛生命、關(guān)愛健康”作為最基本的要求。盡管人本理念體現(xiàn)在很多方面，但最重要的是生命和健康，而生命和健康是要通過安全來保證的。如果一個行業(yè)連職工的安全都得不到保障，就談不上以人為本。安全文化建設(shè)中管理者對員工進(jìn)行安全意識教育、對員工采取安全保護(hù)措施，一方面，使員工的生命和健康有了安全保障，另一

方面，管理者也自覺不自覺地受到感化，自覺不自覺地把員工的生命和健康放在了最重要的位置，自覺不自覺地形成了以人為本的管理理念。比如對安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，各個層級的管理者都要對安全生產(chǎn)管理各個環(huán)節(jié)的要求進(jìn)行熟悉和了解，同時還要思考和研究各個環(huán)節(jié)的防范措施。而所有這些，無不是為確保員工的安全而為的。

（四）有利于提升行業(yè)形象。

一個行業(yè)的形象是從多個方面體現(xiàn)出來的，豪華的辦公樓體現(xiàn)出行業(yè)形象，高素質(zhì)的職工隊伍體現(xiàn)出行業(yè)的形象，優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品體現(xiàn)出行業(yè)形象。對于公路管養(yǎng)行業(yè)來講，哪個方面更能體現(xiàn)行業(yè)的形象呢?應(yīng)當(dāng)說，良好的路況、安全便捷的通行條件更能體現(xiàn)公路管養(yǎng)行業(yè)的形象。就道路交通安全而言，完善、規(guī)范的安全設(shè)施、齊全的安全警示標(biāo)志，既是負(fù)責(zé)任行業(yè)的體現(xiàn)，又是交通安全的重要保障。就施工安全而言，齊全的施工安全警示標(biāo)志、有效的安全防護(hù)措施、井然有序的作業(yè)現(xiàn)場，既是施工安全的重要保障，又體現(xiàn)出專業(yè)隊伍的形象。從科學(xué)發(fā)展觀的角度講，也是以人為本的重要體現(xiàn)。如果一個行業(yè)職工的生命安全都無法保障，談行業(yè)形象就是一句空話。而從現(xiàn)實(shí)的情況來看，由于施工作業(yè)現(xiàn)場安全警示標(biāo)志不齊全、不規(guī)范以及安全保障措施不完善而引發(fā)的道路交通安全事故是累見不鮮的，從很大程度上都影響了行業(yè)的社會形象。加強(qiáng)安全文化建設(shè)，最大限度地避免和減少道路交通安全事故，最大限度地保證職工安全，對于提升公路管養(yǎng)行業(yè)社會形象意義十分重大。

三、公路行業(yè)安全文化建設(shè)的途徑和方法

（一）強(qiáng)化全員安全意識。有無安全意識，安全意識強(qiáng)不強(qiáng)，是確保安全與否的重要因素。管理者有強(qiáng)烈的安全意識，一方面會對員工進(jìn)行安全教育，另一方面會建立健全各項安全管理制度，完善各類安全保障設(shè)施，從很大程度上為一個行業(yè)、一個單位的安全提供了保障。如果管理者連自己都沒有安全意識，就不可能加強(qiáng)員工的安全教育，更不可能在安全設(shè)施上進(jìn)行投入，單位的安全就很難得到保證。員工有強(qiáng)烈的安全意識，就會自覺加強(qiáng)安全防范，自覺遵守安全操作規(guī)程。而現(xiàn)實(shí)的情況卻是，單位雖然配備了安全防護(hù)用品，但由于職工安全意識不強(qiáng)，根本不把安全防護(hù)用品當(dāng)一回事，有的甚至長期堆放在倉庫而不使用。為此，必須經(jīng)常性地加強(qiáng)全員安全教育，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的理念。

（二）完善安全保障措施。強(qiáng)烈的安全意識是職工安全、生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)，完善的安全保障措施則是職工安全、生產(chǎn)安全的重要保證。尤其是一些人力不可抗拒的不安全因素，如果沒有完善的安全防護(hù)設(shè)施，就算職工的安全意識再強(qiáng)，也是無法戰(zhàn)勝的。安全保障措施分為兩類：一類是軟措施，即科學(xué)、合理的安全操作規(guī)程，這是人們在長期生產(chǎn)實(shí)踐中總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)，另一類是硬措施，即各種安全防護(hù)設(shè)施。就軟措施而言，需要管理者在集思廣益、充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)施工作業(yè)的特點(diǎn)制定出切實(shí)可行的安全操作規(guī)程；就硬措施而言，需要管理者從安全隱患的大小出發(fā)，配備相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施。比如在一些危險路段，是設(shè)置防護(hù)墩還是防撞墻，要根據(jù)安全隱患的大小而定。再如，生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場配置安全警示標(biāo)牌的數(shù)量，也要根據(jù)安全隱患的大小而定。一般而言，高速公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)現(xiàn)場安全警示標(biāo)志標(biāo)牌的數(shù)量應(yīng)多于低等級公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)現(xiàn)場，經(jīng)常接觸有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)作業(yè)人員要比一般生產(chǎn)作業(yè)人員的安全防護(hù)措施要嚴(yán)密，一線生產(chǎn)作業(yè)人員要比二三線人員的安全防護(hù)措施要嚴(yán)密。只有根據(jù)安全隱患情況采取相應(yīng)的防護(hù)措施，才能最大限度地確保職工安全和生產(chǎn)安全。

（三）建立健全安全管理體系。安全問題不單是哪級組織、哪個領(lǐng)導(dǎo)、哪個職工的事，而是全員的事，也不單是人員的安全，還包括生產(chǎn)的安全、物資設(shè)備的安全，涉及的是全員及生產(chǎn)的全過程、生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，任何一個崗位、任何一個環(huán)節(jié)留有安全隱患，都會影響到全局。為此，必須建立健全一系列的安全管理體系，才能有效確保人員和生產(chǎn)安全。主要包括人員安全管理體系、生產(chǎn)安全管理體系、設(shè)備物資安全管理體系等。與此同時，還必須建立健全與之配套的各項安全管理制度。只有每道生產(chǎn)工序、每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個施工作業(yè)現(xiàn)場、每個存在安全隱患的地方都有相應(yīng)的安全管理制度，才能最大限度地保證安全。要做到縱向到底橫向到邊，不留死角，形成全員、全方位的安全管理網(wǎng)絡(luò)。

（四）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全工作，關(guān)鍵在落實(shí)。對職工的安全教育，需要去落實(shí)；安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，需要去落實(shí)；安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置，需要去落實(shí)。如果責(zé)任不落實(shí)，相互推諉，出現(xiàn)漏洞，就會出大事。現(xiàn)實(shí)情況是，有的單位在安全工作上往往是說起來重要，做起來次要，談安全工作重要性時頭頭是道，談安全設(shè)施投入時成本重要，取得成績表彰先進(jìn)時領(lǐng)導(dǎo)重要，出現(xiàn)問題追究責(zé)任具體責(zé)任人重要。這就是安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)的表現(xiàn)。由于責(zé)任不明確、不落實(shí)，違章指揮、違章作業(yè)、違反規(guī)章制度的情況時有發(fā)生，尤其是在一些安全防護(hù)設(shè)施的投入上，客觀上由于資金緊張不可能得到相應(yīng)的投入，主觀上也有心存僥幸的情況。為此，安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，必須體現(xiàn)在責(zé)任追究上，一旦發(fā)生安全責(zé)任事故，必須一查到底，無論是經(jīng)濟(jì)的，還是行政的，該追究什么責(zé)任就追究什么責(zé)任。只有責(zé)任得到落實(shí)，安全才會有保障。

四、公路行業(yè)安全文化建設(shè)的原則和要求

（一）以人為本原則。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。保證公路管養(yǎng)行業(yè)全員的生命安全，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，更是安全工作的首要任務(wù)。堅持以人為本，就是在任何時候、任何情況下，保證職工安全是第一位的。當(dāng)職工安全與其他安全發(fā)生矛盾時，首先要保證職工安全，當(dāng)職工安全與生產(chǎn)效益發(fā)生矛盾時，首先要保證職工安全。

（二）以車為本原則。公路管養(yǎng)的目的就是保證車輛安全通行，公路的日常維護(hù)和保養(yǎng)要從方便車輛安全通行的角度考慮，安保工程的實(shí)施要從保證車輛安全的角度考慮，危險路段、施工作業(yè)現(xiàn)場安全警示標(biāo)志標(biāo)牌的設(shè)置要從保證車輛安全的角度考慮。堅持以車為本，就是一切從有利于保證車輛安全的角度去做好管養(yǎng)工作。當(dāng)車輛安全與施工作業(yè)安全發(fā)生矛盾的時候，首先要保證車輛安全，當(dāng)施工作業(yè)進(jìn)度和效益與車輛安全發(fā)生矛盾的時候，首先要保證車輛通行安全。

（三）安全第一原則。就是任何時候、任何情況下，都要把安全放在第一位。當(dāng)安全與進(jìn)度發(fā)生矛盾時，要把安全放在第一位，當(dāng)安全與效益發(fā)生矛盾時，要把安全放在第一位。公路管養(yǎng)行業(yè)是公益性服務(wù)行業(yè)，建設(shè)平安和諧行業(yè)是全體養(yǎng)路職工的共同愿景，只有把安全放在第一位，最大限度地確保職工安全、生產(chǎn)安全，為車輛通行提供安全保障，才談得上平安和諧。

（四）預(yù)防為主原則。預(yù)防為主是安全工作的基本原則。加強(qiáng)安全工作的目的就是要通過采取各種安全防范措施防止安全事故的發(fā)生。因此，必須把預(yù)防放在重要的位置，只有防患于未然，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，才能最大限度地減少和避免安全事故的發(fā)生，才能最大限度地保證人員生命和財產(chǎn)安全。

安全是一個負(fù)責(zé)任行業(yè)的重要體現(xiàn)，是平安和諧的重要前提。提高全員安全文化素質(zhì)，對于增強(qiáng)全員安全意識，促進(jìn)和諧平安，提升行業(yè)形象，意義十分重大，必須采取切實(shí)措施，努力提升行業(yè)安全文化水平，為平安創(chuàng)建工作打下堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。（作者：云南省玉溪公路管理總段）

第二篇：公路行業(yè)演講稿

奧運(yùn)在我心奉獻(xiàn)無止盡

收費(fèi)一班葛梓龍

人們一提起奧運(yùn)，就會十分自然地聯(lián)想起一幅幅充滿希望、活力四射的圖景：熊熊燃燒的圣火，迎風(fēng)招展的五環(huán)旗，和平鴿騰空飛起，健兒們龍騰虎躍。可是作為一名普通的公路收費(fèi)員，我們天天面對的是川流不息的車輛，為了保證公路收費(fèi)的二十四小時暢通無阻，我們甚至無暇享受這些優(yōu)美的電視畫面。作為默默奉獻(xiàn)，堅守崗位的工作者，我們只能守望著收費(fèi)窗口，享受著孤獨(dú)、寂寞，但我們的內(nèi)心是充滿了勇氣和自信的。因?yàn)槲疑磉叺倪@條公路告訴了我：我們的公路寄托著我們的希望、期待著我們的奉獻(xiàn)。

看著我們面前的這條路,無法想象當(dāng)年的建設(shè)者們歷經(jīng)了怎樣的艱辛，揮灑了多少汗水，付出了多少辛苦，才創(chuàng)造了這么一條輝煌的路，一條暢潔綠美的路，讓人感受到“車在路上走，人在畫中游”。如今，這條嶄新的公路展現(xiàn)在我們眼前，顯示出勃勃的生機(jī)，你看，我們收費(fèi)區(qū)域內(nèi)，自動欄桿不斷起落，你聽，我們收費(fèi)員“您好，請走好”的聲音此起彼伏，再瞧，寬闊的路面上，車輛川流不息。有多少人在享受這條路所帶來的便利。如果說建設(shè)者們?yōu)橹瞰I(xiàn)了汗水和辛苦，那我們收費(fèi)員就應(yīng)該為之奉獻(xiàn)整個的人生歲月，與這條路風(fēng)雨同舟，踏踏實(shí)實(shí)地為廣大司乘人員服務(wù)。也許，我們只是穿著整齊的服裝列隊上崗，就能給司乘人員一種信賴；也許，我們只是把崗?fù)げ恋么懊鲙變簦衍嚨罌_洗得干干凈凈，就能給司乘人員一種舒心的感覺；也許，我們只是很簡單的一句問候；也許，我們只是給司乘人員倒了一杯開水；也許，我們只幫了他們一點(diǎn)點(diǎn)小忙，就能換來他們由衷的感謝。原來我們每天只是做著那么平凡的一些小事，原來這也是一種奉獻(xiàn)。就像運(yùn)動員把青春奉獻(xiàn)給激情的奧運(yùn)、白衣天使把愛心奉獻(xiàn)給危重的病人，老師把教誨奉獻(xiàn)給好學(xué)的學(xué)生，我們把真誠奉獻(xiàn)給摯愛的崗位，都是簡單而真實(shí)的。

雖然我們的公路遠(yuǎn)離奧運(yùn)賽場，但我們卻奮戰(zhàn)在奧運(yùn)會的另一個“現(xiàn)場”。因?yàn)閵W林匹克運(yùn)動通過體育與文化的結(jié)合，促進(jìn)了人類的和諧發(fā)展，促進(jìn)了社會的和平、團(tuán)結(jié)和進(jìn)步。因此只要是能夠促進(jìn)社會進(jìn)步的事，就是有益于奧運(yùn)精神的事，我們完全可以從工作中的小事做起。雖然我們無法直接參與奧運(yùn)，但我們可以用我們的行為傳遞激情，用我們的微笑感染整個社會。2008年我們的微笑、我們的奉獻(xiàn)將是我們最好的“奧運(yùn)”名片。參與傳播奉獻(xiàn)精神和微笑理念，發(fā)揮我們大家對于收費(fèi)工作的熱情，才是我們的“奧運(yùn)”火炬、“奧運(yùn)”精神的傳承。因?yàn)閵W運(yùn)需要奉獻(xiàn)、收費(fèi)需要奉獻(xiàn)，奉獻(xiàn)無處不在。體育健兒奉獻(xiàn)的是拼搏的汗水，而我們公路收費(fèi)員奉獻(xiàn)的是真誠和熱心。在全國上下積極開展“學(xué)習(xí)奧運(yùn)，奉獻(xiàn)自我”活動的今天，我們也要緊跟步伐，共同前進(jìn)，開拓進(jìn)取，無私奉獻(xiàn)。君不見，從銀裝素裹的北方到柳綠花紅的南方，從高聳云天的世界屋脊到波瀾壯闊的四海海面，從北京成功舉辦奧運(yùn)到神七上天，多少人播種著虔誠和希望，多少人奔涌著創(chuàng)造的熱情。到處都有默默的付出，到處都有無私的奉獻(xiàn)。親愛的朋友們，讓我們奉獻(xiàn)自己的時間、精力、智力、經(jīng)驗(yàn)，為司乘人員和社會提供微笑、提供服務(wù)。我想，我們每一位同志的脖子上都會閃耀奧林匹克“隱形金牌”的光芒。

北京奧運(yùn)會已落下帷幕，但“舞動的北京”卻是一座奧林匹克的里程碑！無論時光怎樣流逝，奧運(yùn)精神永在我心！不管怎樣，我們都要盡力將收費(fèi)工作中的每個細(xì)節(jié)做到盡善盡美，通過我們的微笑與良好的形象傳播我們的“奧運(yùn)”名片，讓過往的司乘人員感受到我們公路收費(fèi)人的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過我們優(yōu)質(zhì)的服務(wù)讓來往的人們高高興興上路，平平安安回家。萬丈高樓平地起，我們愿意做著平凡的小事，堅持不懈，默默的奉獻(xiàn)，猶如生命之河綠水長流、永無止盡。我們愿意做“奧運(yùn)”這座高樓中的一塊基石、將自己的本職工作做得更好，為“奧運(yùn)”精神的傳遞做出自己微薄的奉獻(xiàn)！

二00八年九月2

第三篇：建設(shè)節(jié)約型公路行業(yè)活動的建議（推薦）

建設(shè)節(jié)約型公路行業(yè)活動的建議

一、加強(qiáng)公路管理，提高公路的使用周期和使用效率

要依法行政，加強(qiáng)公路管理，減少車輛超限對公路的損害，延長公路的使用壽命，同時解決公路搭接過多以及人為破壞公路現(xiàn)象的產(chǎn)生，充分提高公路的使用效率，提高公路的社會經(jīng)濟(jì)效率，為節(jié)約型公路的建設(shè)創(chuàng)造良好的公路行車環(huán)境。

二、打造節(jié)約型機(jī)關(guān)

1、節(jié)約用水

加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理，及時更換老化的供水管線，安裝或更換節(jié)水型龍頭和衛(wèi)生潔具。防止跑、冒、滴、漏。

2、節(jié)約用電

使用電腦、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公自動化設(shè)備時，要盡量減少待機(jī)時間，下班后自覺關(guān)閉各類電器設(shè)備電源。節(jié)約用電，不僅使用時注意，更要避免不使用時造成的待機(jī)耗電。

3、節(jié)約用紙

要充分利用電子政務(wù)信息共享功能和電腦等現(xiàn)代化設(shè)備，盡量在電子媒介上修改文稿，控制紙制文件的數(shù)量。并提倡采用再生紙。

4、控制會議文件成本

精簡會議，改進(jìn)會風(fēng)。可開可不開的會議堅決不開，必須開的盡可能縮短會期，盡可能合并召開。會議辦公成本實(shí)行總量控制，一般性工作會議文件袋、筆記本、書寫筆由與會人員自備。壓縮文件，改進(jìn)文風(fēng)。公文已在報刊媒體上公開發(fā)表的只印發(fā)少量文件存檔。領(lǐng)導(dǎo)同志講話稿會議上已印發(fā)，且無重要修改的，不再重復(fù)印發(fā)。

第四篇：安化概述

安化概述

(2007-03-15 15:31:31)轉(zhuǎn)載

安化縣位于湘中偏北、雪峰山脈北段、資水中游，北緯２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、東經(jīng)１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之間。東接桃江、寧鄉(xiāng)，西靠溆浦、沅陵，南臨漣源、新化，北毗桃源、鼎城。東西長１２３．７６公里，南北寬７３．４６公里，總面積４９５０．２５平方公里，占全省總面積的２．３％，縣域面積列湖南第三。２０００年，安化縣轄東坪、清塘鋪、梅城、仙溪、大福、長塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、馬路、奎溪、煙溪、渠江、平口等16鎮(zhèn)，高明、樂安、栗林、東山、滔溪、龍?zhí)痢⒍词小盍帧⑻锴f、木子、蒼場、古樓、南金等13鄉(xiāng)和新橋建鎮(zhèn)試驗(yàn)區(qū)，共有村（居委)１１８０個，總?cè)丝冢梗担比f人，其中非農(nóng)業(yè)人口１２．８萬人。居民主要系漢族，少數(shù)民族有２５個８６４人，大都為雜散居。

遠(yuǎn)在太古時，安化境域是一片海洋。距今約8億年左右，江南古陸隆起，原始的雪峰山脈形成。距今6000萬年興起的、至今仍在活動的喜馬拉雅運(yùn)動，控制了湖南山脈的走向和水系的分布，縣境的山脈和水系因此而形成。后經(jīng)長期的風(fēng)化、水蝕、沖刷、切割作用，才呈現(xiàn)出今日縣境千姿百態(tài)的自然景觀。全縣山地占８２％，丘陵占１１％，岡地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地勢從西向東傾斜，西部九龍池，海拔１６２２米，東部善溪口，海拔５７米，相對高差１５６５米。境內(nèi)崇山峻嶺，重巒疊嶂，海拔千米以上的山峰６３座。資水橫貫縣境中部，境內(nèi)干流5公里以上的溪河１７０條。１９６１年柘溪電站關(guān)閘蓄水，形成柘溪水庫安化境內(nèi)水面８５平方公里。據(jù)90年代初土地詳查，全縣有耕地406萬公頃，其中稻田3.02萬公頃，常年作土104萬公頃。

安化地處東亞季風(fēng)區(qū)，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候。具有氣候溫和，四季分明，熱量充足，雨水集中，春溫多變，夏秋多旱，嚴(yán)寒期短，暑熱期長的特點(diǎn)。歷年（１９５５～２０００年）年平均氣溫為１６．２℃，與１９５５～１９８５年平均數(shù)吻合。一年之中，１月份最冷，極端最低氣溫－１１．３℃，７月份最熱，極端最高氣溫４１．８℃。年平均無霜期２７５天、日照１３３５．８小時。年平均降水量１７０６．１毫米，較１９５５～１９８５年平均數(shù)多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一帶多至1817～1851毫米，而清塘—黃柏界一帶少至1414～1428毫米。

全縣盛產(chǎn)松、杉、竹、果、茶葉、油茶、油桐、棕片、藥材等，有木本植物１０３科１０２２種；鎢、金、銻、釩等礦產(chǎn)資源豐富，已探明的礦藏有３９種，是湖南省重點(diǎn)林區(qū)縣和有色金屬之鄉(xiāng)。水能資源豐富，理論蘊(yùn)藏量１５０萬千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水電站外，還建有小水電站１４２處，總裝機(jī)容量２萬多千瓦。

安化地靈人杰。據(jù)史料統(tǒng)計，自宋至清，安化考中進(jìn)士以上１４人、舉人１１７人。在中國歷史上有一定影響的人物有清代兩江總督陶澍、云貴總督羅繞典、著名書法家黃自元。２０世紀(jì)初，李燮和、李唐等最早參加華興會、同盟會，投身辛亥革命，成為當(dāng)時叱咤風(fēng)云的人物。從土地革命到解放戰(zhàn)爭的幾十年革命斗爭中，姚炳南、盧天放、劉肇經(jīng)等大批革命志士前赴后繼，共有３８９人獻(xiàn)出了寶貴的生命。新中國成立后，安化更是英才輩出。在政界、軍界和科技、教育、醫(yī)學(xué)、文史、體育界出現(xiàn)了相當(dāng)一批出類拔萃的人物。如國家工商總局局長王眾孚（２００２年當(dāng)選為中共中央委員）、中紀(jì)委副書記夏贊忠、工程院院士龍馭球、原福州軍區(qū)副司令員鄧克明、廣州軍區(qū)副參謀長李作成等。世界羽壇冠軍唐九紅、龔智超、龔睿娜、黃穗，都是從這里走向世界的。安化歷史悠久。小淹鎮(zhèn)青桑村舊石器遺址的考古發(fā)現(xiàn)，證明距今１．５萬年前，就有先民在此繁衍生息。安化為古梅山之域，漢屬益陽縣地。唐僖宗光啟二年（８８６），梅山峒蠻斷邵州道，不與朝廷通。直至宋神宗熙寧五年（１０７２），朝廷遣章開發(fā)梅山，置安化縣。據(jù)歷史資料記載，宋置縣后，放開對縣境瑤人的禁錮，居民生產(chǎn)生活較為安定。宋末至明代中葉，戰(zhàn)亂頻仍，疾疫災(zāi)荒不斷，人口銳減，田土荒蕪。明萬歷年間，縣內(nèi)采礦煉鐵、采制黑茶興起，工商業(yè)已有萌芽。清代初、中期，社會安定，朝廷獎勵耕作，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，工商企業(yè)也隨之興起。咸豐年間創(chuàng)制的紅茶“湖紅”，遠(yuǎn)銷歐美。清末至民國初年，南北軍閥混戰(zhàn)，縣境屢遭兵燹，人民生活困苦。抗日戰(zhàn)爭時期，安化成為抗戰(zhàn)后方，長沙、益陽等地不少機(jī)關(guān)、學(xué)校及廠店紛紛遷入縣境，安化工商業(yè)、教育事業(yè)一度繁榮。抗戰(zhàn)結(jié)束后，蔣介石發(fā)動全面內(nèi)戰(zhàn)，社會動蕩，生產(chǎn)萎縮，物資緊缺，通貨膨脹，到４０年代末，全縣經(jīng)濟(jì)已瀕于崩潰。

１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全國其他地區(qū)一樣，經(jīng)歷了國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期、１～６個５年計劃建設(shè)時期。其間，盡管自然災(zāi)害頻繁襲擊，西方國家對中國一度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖，反右派斗爭、文化大革命等運(yùn)動嚴(yán)重干擾，同時也出現(xiàn)過“大躍進(jìn)”等經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的指揮錯誤，但是，中國共產(chǎn)黨能及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正錯誤，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)持續(xù)向前發(fā)展。從７０年代末開始，中共安化縣委、縣政府認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著力加強(qiáng)縣境通路、通電、通水、通廣播電話等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建立多種經(jīng)營基地，發(fā)展各種農(nóng)副產(chǎn)品；相應(yīng)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)；綜合利用和加速開發(fā)儲量豐富的地下礦藏。這些都為以后全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的飛躍奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

１９８６～２０００年，是改革開放的15年。15年來，全縣人民在中共安化縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊跟黨中央部署，堅定不移地推進(jìn)各方面的改革。全縣農(nóng)村在穩(wěn)定并不斷完善家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，建立健全服務(wù)體系，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，全縣朝著建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，成功地實(shí)現(xiàn)由計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局，已在全縣基本形成。個體、私營、外資等非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成為推動全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量。其他各項改革全面推進(jìn)。計劃工作實(shí)現(xiàn)由計劃經(jīng)濟(jì)向宏觀調(diào)控、積極引導(dǎo)、放開搞活，扶持各項事業(yè)發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。價格體制由大部分實(shí)行國家定價向國家指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)價方向發(fā)展。財稅體制實(shí)行縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制包干，并推行分稅制財政管理體制。人事制度方面，實(shí)施人員分流，推行公務(wù)員制度，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則招錄干部。教育方面，調(diào)整教育布局，普及九年義務(wù)教育。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府部門，按照精簡、統(tǒng)一、效率的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，大大提高政府的決策能力和服務(wù)功能。此外，金融、外貿(mào)、投資、流通、住房、社會保障、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的改革，也取得令人滿意的成效。各項改革已成為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項工作的根本動力。

１９８６～２０００年，也是國家執(zhí)行“七五”、“八五”、“九五”計劃時期。“七五”時期(1986～1990)，安化縣貫徹改革、開放、搞活的方針，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，決不放松糧食生產(chǎn)，積極開展多種經(jīng)營，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，依靠科技進(jìn)步提高生產(chǎn)力水平。“七五”規(guī)劃執(zhí)行情況較好。“八五”時期(1991～1995)，全縣堅持深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，面向內(nèi)外市場，綜合開發(fā)資源；堅持依靠科技進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益；堅持把安化建成以發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以礦冶、化工、森林、食品工業(yè)為主體，以建材、飼料工業(yè)為兩翼，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的富饒山鄉(xiāng)。前兩年著重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，后三年通過深化改革加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“八五”規(guī)劃執(zhí)行順利，全面超額完成各項任務(wù)和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。“九五”時期(1995～2000)，縣委、縣政府根據(jù)省委書記王茂林的指示，編制了《安化縣1995～2000年脫貧奔小康計劃》。其指導(dǎo)方針是：充分依靠全縣人民，抓住國家扶貧攻堅機(jī)遇，擴(kuò)大招商引資，走市場導(dǎo)向、科技進(jìn)步和資源開發(fā)三位一體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，重點(diǎn)突破山地開發(fā)、支柱產(chǎn)業(yè)和交通建設(shè)三大領(lǐng)域，逐步形成穩(wěn)定脫貧致富的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。其間，因受諸多因素的制約和影響，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不太理想，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就輝煌。

在這15年間，安化盡管遇到連年嚴(yán)重的自然災(zāi)害，盡管歷經(jīng)了由單一的全民、集體所有制到允許多種經(jīng)濟(jì)成分并存，由封閉型計劃經(jīng)濟(jì)到開放型市場經(jīng)濟(jì)的歷史變革，但是，安化人民在付出沉重代價的同時，也獲得了發(fā)展自己的契機(jī)：國家對柘溪庫區(qū)建設(shè)的重視與投入；明確安化為全省重點(diǎn)林區(qū)縣；1994年國務(wù)院確定安化為“八七扶貧攻堅”重點(diǎn)縣。這三大機(jī)遇就像催化劑與助推器，為安化經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展注入了很強(qiáng)的活力，插上了騰飛的翅膀。

15年來，安化的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合縣力明顯增強(qiáng)。２０００年與１９８７年（１９８６年及以前無此項統(tǒng)計）比較，國內(nèi)生產(chǎn)總值由５５８４１萬元增加到２０２０５３萬元，按可比價計算，年平均發(fā)展速度１０．４％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值５４６４５萬元，第二產(chǎn)業(yè)增加值３３５２７萬元，第三產(chǎn)業(yè)增加值５８０４０萬元。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有較大幅度增長：糧食由２６３７７５噸增加到２９６０８４噸；油料由８３５０噸增加到２３４１７噸；茶葉由于市場疲軟，由８０００噸減少到５０００噸，但其中名優(yōu)茶由少到多，向國內(nèi)國際打出了“安化松針”、“安化銀毫”、“求喜銀幣茶”等名牌產(chǎn)品；水果由２９８５噸增加到９３００噸，其中柑橘由１６７５噸增加到７１５０噸，“宮川蜜橘”曾定為第十一屆“亞運(yùn)會”指定供應(yīng)產(chǎn)品；出欄豬由２７．６萬頭增加到４８．７萬頭，出欄牛由０.１５萬頭增加到８．８４萬頭，出欄羊由０.７４萬只增加到１７．７６萬只，水產(chǎn)品產(chǎn)量由１６９０噸增加到９７１５噸。１５年全縣累計人工造林1031萬公頃，封山育林1633萬公頃，１９９３年實(shí)現(xiàn)消滅宜林荒山，１９９６年實(shí)現(xiàn)全面綠化達(dá)標(biāo)，獲省政府授予的“全省綠化先進(jìn)集體”榮稱。林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨合理，新植以板栗、杜仲、厚樸等為主的經(jīng)濟(jì)林308萬公頃，全縣經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)79萬公頃，占有林地面積的２７．８％，獲國家林業(yè)局授予的“全國經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣”和“中國厚樸之鄉(xiāng)”稱譽(yù)。２０００年與１９８５年比較，主要產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加：發(fā)電量由１７．３３億千瓦時增加到２４．７９億千瓦時；精銻由１２６０噸增加到２９３９噸；水泥由７．３９萬噸增加到１６．６９萬噸；黃金由１５千克增加到７５千克；竹地板生產(chǎn)量３３萬平方米。渣滓溪銻品廠生產(chǎn)的精銻及三氧化二銻被中國社會調(diào)查事務(wù)所確認(rèn)為“中國公認(rèn)名牌產(chǎn)品”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、特別是民營企業(yè)發(fā)展迅速。建玲竹業(yè)有限公司，９０年代還是個小型竹木制品廠，通過幾年發(fā)展，建成設(shè)計年產(chǎn)高檔無塵竹地板１００萬平方米，年產(chǎn)值１億元以上，年創(chuàng)稅可達(dá)到1000萬元的全省最大的楠竹加工企業(yè)。其生產(chǎn)的“建玲牌”竹地板獲湖南省名優(yōu)特新農(nóng)副產(chǎn)品博覽會金獎，產(chǎn)品走銷市場。財政收入穩(wěn)定增長，總收入由２９４７萬元增加到９７９３萬元。金融保險事業(yè)不斷發(fā)展，年末各項存款余額由１０１７０萬元增加到１９５６５２萬元，年末各項貸款余額由１０４３１萬元增加到１００４６６萬元；保險業(yè)務(wù)費(fèi)總收入由１８９ 萬元增加到１４７４１萬元，支付賠款由１０５萬元增加到５１９３萬元。

15年來，安化的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效顯著。１５年累計完成全社會固定資產(chǎn)建設(shè)投資23億元。其中，國家計劃內(nèi)投資建設(shè)項目１２８０個，實(shí)際完成投資１１．6３億元，投資的重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)基地和支柱產(chǎn)業(yè)；以工代賑資金項目２７０４個，實(shí)際完成投資２．４６４億元，主要實(shí)施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、農(nóng)電、農(nóng)村電信等項目工程；爭取國家扶貧貸款１．３億元，財政扶貧資金１５４２萬元，扶持項目９８７個（絕大部分屬固定資產(chǎn)投資）；國家水利部和省財政投入的建設(shè)基金及地方后期扶持移民庫建資金共１．６３３２億元，主要用于庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)開發(fā)及移民安置等。１５年間，新建、擴(kuò)建和改造的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)有湘云制藥廠、湘中竹木總廠、渣滓溪銻礦、太平金礦、平口水泥廠、長塘水泥廠、仙峰水泥廠和建玲竹業(yè)有限公司等。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，建制鎮(zhèn)由１１個增至１６個，小城鎮(zhèn)的各項配套建設(shè)相應(yīng)加快。其中，建成了梅城、平口和東坪湘資三處規(guī)模較大的農(nóng)貿(mào)市場。縣城東坪鎮(zhèn)建設(shè)日新月異：廣播電視、電信、電力、外貿(mào)大廈拔地而起；新建沿江大道被譽(yù)為安化的“外灘”；黨政機(jī)關(guān)辦公大院整體搬遷；十八拐、月形山公園打扮得

秀麗多姿；橘園新村、梅園小區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。能源建設(shè)上，新建了馬跡塘至梅城11萬伏送變電線路，續(xù)修擴(kuò)建了廖家坪、紅巖水庫和將軍電站，新建了長塘11萬伏變電站，改造擴(kuò)建了清塘等８個變電站，新建配套小水電１３５處，裝機(jī)２２５０千瓦，農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)一步得到改造，全縣通電村達(dá)到１１３７個。交通建設(shè)取得突破性進(jìn)展。１５年間，新建了大橋—通溪、東坪—小淹、柘溪—馬路、洞市—新化等多處公路，境內(nèi)公路里程達(dá)3183.8公里，全縣通公路的村達(dá)９３０個；完成了東坪—柘溪、梅城—新化、長塘—大福、羊角—滄浪坪、柘溪—馬路等公路砂改油工程；搬遷和改建了湘運(yùn)安化、梅城兩座縣級車站；新建了對口溪船運(yùn)碼頭；安化資江大橋和懷桃公路小淹—夫溪段修建等重點(diǎn)項目正在建設(shè)中。２０００年與１９８５年比較，民用汽車擁有量由２７輛增加到２１２３輛，民用機(jī)動船擁有量由１６８艘增加到２５１艘，客運(yùn)量由９２．０５萬人次增加到４６５．８萬人次，貨運(yùn)量由１３．４萬噸增加到２６．５萬噸。郵電通信事業(yè)飛速發(fā)展。郵電業(yè)務(wù)總量由１０４萬元猛增到４９１１萬元，交換總機(jī)容量達(dá)到２．１７萬門，全縣通電話村９３３個，固定電話用戶發(fā)展到５９３７６戶，移動電話用戶１０８４６戶，新蓉園尋呼用戶１３９３２戶。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，各項社會事業(yè)也高速發(fā)展。科技興縣成績顯著。科普、專利工作多次獲省、市先進(jìn)，安化被評定或確認(rèn)為全國科技工作先進(jìn)縣、全國專利工作試點(diǎn)縣和“首批科普示范縣”創(chuàng)建單位；全縣授權(quán)專利２４１件，開發(fā)實(shí)施專利１６６件，取得科技成果２１１項，獲國家、省、市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎２８４項。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣教育部門共有學(xué)校９89所(小學(xué)925所、初中55所、高中5所、職業(yè)中專3所、教師進(jìn)修學(xué)校1所)，部門與社會辦學(xué)３９所。２０００年與１９８５年比較，校園面積由26107公頃增加到28633公頃；校舍面積由５１．２８萬平方米增加到１１４．７４萬平方米；在校學(xué)生由１０２

８５５人增加到１５５９２８人。１５年間共為國家輸送大專院校學(xué)生５５８５人，為新中國成立后３６年高考錄取總數(shù)２３８７人的２．３４倍；中等職業(yè)學(xué)校為縣內(nèi)外輸送中級專業(yè)技術(shù)人才８４４４人。縣職業(yè)中專躋身國家重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，成人教育、幼兒教育、技術(shù)培訓(xùn)廣泛開展。計劃生育工作成效顯著。全縣實(shí)現(xiàn)了“九五”期間計劃生育的奮斗目標(biāo)，１９９５～２０００年，連續(xù)６年評為省、市先進(jìn)單位。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速。全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)３９個，社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)４４個，村衛(wèi)生室８５１個，個體診所１５５家。醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)向現(xiàn)代化方向發(fā)展。全縣共有２６家醫(yī)院上等升級，其中，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級甲等醫(yī)院、縣二人民醫(yī)院達(dá)到二級乙等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。中醫(yī)藥工作達(dá)到全省先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)。文化工作適應(yīng)改革開放的形勢，在繁榮文藝創(chuàng)作、開展群眾文化活動、發(fā)展和管理文化市場方面，都取得顯著成績。創(chuàng)作思想和創(chuàng)作方法不斷出新，涌現(xiàn)了一批新人新作，成為益陽市文藝創(chuàng)作的一支勁旅。文藝演出常年不斷，獲得多種獎項。平口文化站被列為全省１０個文化示范站之一。廣播電視發(fā)展迅速：先后建起縣城和梅城兩座廣播電視大樓；建成辰山微波電視鐵塔、張家山微波轉(zhuǎn)播站；啟動全國電視“村村通”工程，全縣共建電視衛(wèi)星地面站４００個，消滅了電視盲村；有線電視在全省率先實(shí)現(xiàn)統(tǒng)建統(tǒng)管，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)微波聯(lián)網(wǎng)，縣城網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)傳輸光纜化，有線電視用戶增至６８０００戶。１９８６～２０００年，是安化體育事業(yè)的黃金時期：全民健身活動普遍開展；安化運(yùn)動員在市、省、國家級比賽中多次摘金奪銀；為省、國家輸送了大批體育健將；安化被譽(yù)為世界羽壇冠軍搖籃。旅游事業(yè)受到重視，縣政府已將這一朝陽產(chǎn)業(yè)提到議事日程，成立旅游資源開發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行旅游資源的全面考察和推介。先后開發(fā)的有紅巖省級自然保護(hù)區(qū)、柘溪省級森林公園、六步溪省級自然保護(hù)區(qū)、馬路龍泉洞和青龍洞等溶洞群。全縣有東坪、馬路、柘溪、思游風(fēng)景區(qū)已審批確定為市級旅游風(fēng)景區(qū)。

隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活不斷提高。２０００年與１９８５年比較，職工年人均工資由９９８元增加到６７５１元；農(nóng)民人均純收入由３４９元增加到１２３６元；城鄉(xiāng)居民年末儲蓄余額由４５６９萬元增加到152億元，人均儲蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。歷史以來安化人民缺衣少食的問題，在此時期得到較大程度的緩解。城鎮(zhèn)住房條件得到很大改善。住房總面積由１０８．６９萬平方米增加到３１２．０３萬平方米，人均住房面積由７．５６平方米增加到１２．１平方米。農(nóng)村住房新建改建速度快，社會主義新農(nóng)村已具雛形。城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場繁榮，物價穩(wěn)定。１５年間，全縣共投資６０１８萬元，組建農(nóng)貿(mào)市場２３個，此外還組建鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村墟場８２個，社會消費(fèi)品零售總額由１６６６６萬元增加到１０６３５３萬元。環(huán)保、生態(tài)建設(shè)成績顯著。全縣共投入治理污染資金４１６９萬元，主要對東坪釩冶煉廠進(jìn)行整體搬遷，對廖家坪礦業(yè)污染和國營７１５礦的退役環(huán)境進(jìn)行治理。爭取國家第一批生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)縣項目，對滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域?qū)嵤┝擞行е卫怼?/p>

全縣物質(zhì)文明建設(shè)成績顯著，精神文明建設(shè)同步發(fā)展。除科技、教育、文化、體育等長足發(fā)展外，精神文明創(chuàng)建活動也年年有主題，年年有特色。１９８７年，縣委印發(fā)《關(guān)于“七五”期間加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)的十條措施》，重點(diǎn)以移風(fēng)易俗為突破口，樹立社會主義新風(fēng)俗。１９９０年初，縣委發(fā)出《關(guān)于在全縣廣泛開展學(xué)雷鋒、講貢獻(xiàn)、盡義務(wù)、樹新風(fēng)活動的通知》，學(xué)習(xí)活動有聲有色，涌現(xiàn)了一批學(xué)雷鋒的先進(jìn)單位和個人。１９９１年，縣委成立精神文明建設(shè)辦公室，全縣精神文明和物質(zhì)文明（以下簡稱雙文明）建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。１９９４～２０００年，先后在全縣廣泛開展“做文明公民，建文明單位，創(chuàng)文明建設(shè)先進(jìn)縣”、“改進(jìn)作風(fēng)年”、“三德教育年”、“創(chuàng)文明戶、文明集鎮(zhèn)、文明單位”為主題的精神文明建設(shè)活動，同時，不斷開展普法教育，使全縣人民的思想、道德、法制觀念不斷更新，提高到一個新的水平。至２０００年，全縣建成縣直文明單位２２個、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)８個，評定不同等級的“星級戶”２７０００多戶。

綜上所述，1986～2000年，是安化縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)快速前進(jìn)的15年。其間，發(fā)展是總的趨勢，成績是主流。然而，由于地域條件，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及自然災(zāi)害等諸多因素影響，也存在不少困難和問題，主要是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體質(zhì)量不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成強(qiáng)勁的市場競爭能力；縣鄉(xiāng)兩級財政運(yùn)轉(zhuǎn)艱難，財政經(jīng)濟(jì)沒有走出困境；脫貧任務(wù)還很艱巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化縣委、縣政府堅信，安化是一方具有悠久歷史文化、光榮革命傳統(tǒng)、資源豐富、地靈人杰的熱土，安化人民一定能在黨的路線、方針、政策的正確指引下，憑借自己的勤勞和智慧，在這片神奇的土地上譜寫出更新更美的文字，迎來新世紀(jì)燦爛美好的明天!

第五篇：公路行業(yè)年終總結(jié)

在繁忙的工作中不知不覺又迎來了新的一年，2011年這一年是有意義的、有價值的、有收獲的。回顧這一年的工作歷程，我將之分為以下兩個方面。

第一、以“勤懇務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新”為信條，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，貫徹十六大和十六大三中全會精神，積極實(shí)際“三個代表”，在思想上按黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，第二、以“立足本職、扎實(shí)工作”為理念，勤奮務(wù)實(shí)，為公路事業(yè)發(fā)展盡責(zé)盡職在工作上勤勤懇懇、任勞任怨，在作風(fēng)上艱苦樸素、務(wù)真求實(shí)，較好地完成領(lǐng)導(dǎo)和各級部門安排的各項任務(wù)。為路橋公司盡心盡力，努力工作。

隨著公路行業(yè)不斷地深化改革，可以預(yù)料我們的工作將更加繁重，要求也更高，需掌握的知識更高更廣。為此，我將更加勤奮的工作，刻苦的學(xué)習(xí)，努力提高文化素質(zhì)和各種工作技能，為公路事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。