第一篇：煙臺市公路管理局

煙臺市公路管理局

局務會議紀要

〔2010—2〕簽發人：王東生

2010年第二次局務會議紀要

4月8日下午，王東生局長在機關4樓會議室主持召開2010年第二次局務會議，專題研究迎接全國公路養護與管理大檢查和養護用工改革事宜。市局領導，機關科室負責人，局屬有關單位負責人參加了會議。紀要如下：

一、局長助理孫俊海同志匯報了公路綜合整治重點路線責任分工情況及公路綜合整治年活動考核獎懲辦法

會議原則同意綜合整治重點路線責任分工和考核獎懲辦法。會議指出，省廳、省局高度重視迎檢工作，全局上下必須進一步明確任務目標，按照職責分工和時限要求，層層落實責任，確保迎檢各項工作落到實處。會議要求：

（一）充分認識迎檢工作的重要意義。今年，省廳、省局明確提出“爭第一”的目標，并將主要精力放在迎檢工作上，突出加大了養護資金投入，與各市局簽訂了責任狀，對影響全省迎檢工作成績的單位，將嚴肅追究責任。全局上下要進一步統一思想，提高認識，把迎檢工作放到首要位置，將其作為2010年重中之重的工作來抓，確保圓滿完成迎檢各項任務。

（二）精心組織，周密安排。此次迎檢工作時間緊、任務重、標準高，省廳、省局要求8月15日前完成迎檢各項工作，各方面要精心組織、周密安排、科學調度，保障迎檢工作順利推進。要進一步調整細化施工方案，對照任務和時限要求，倒排工期和計劃，見縫插針，加快工程進度。路政科、安全科要加強配合，共同做好交通組織保障工作。

（三）明確任務目標，抓好分工協作。全國公路養護與管理大檢查分內業、外業兩個方面，包括養護、路政、征收、計劃、財務、高速運營等方方面面工作，各方面一定要明確目標任務，抓好分工協作，全力做好公路用地范圍內的綜合整治工作。同時積極配合沿線單位政府做好公路用地范圍外沿線兩側可視范圍內的路域環境整治工作。各分管領導要按照分工，各負其責，對內、外業等各項工作進行全面督導檢查，及時協調解決好有關問題，將目標責任落到實處。

（四）加強管理，確保工程質量、安全、廉政不出問題。盡管迎檢工作時間緊迫，但要嚴格質量管理，嚴把設計、材料關，-2-

制定切實可行方案，防止前修后壞現象的發生。安全科要對施工路段的安全施工方案認真研究，逐路審批，保障施工安全和便于群眾出行。同時，規范設置預警及警示標志，避免事故發生。要嚴格按照程序，規范運作，杜絕在工程實施過程中發生廉政問題。

（五）加大督查督辦和考核獎懲力度。市局成立督查組，面上督查由劉奎虎同志牽頭負責，要及時進行督導。市局設立專項獎勵基金，加強考核獎懲，根據任務完成情況，對工作突出的單位和個人進行表彰獎勵。反之，對工作任務完成差的單位，要追究相關人員責任，并給與相應懲處。

二、養護科李忠同志匯報了養護用工改革試點工作情況 會議指出，養護用工改革自去年8月份在6個局屬單位試點以來，整體工作穩步推進，基本達到了預期效果。會議原則同意養護科的匯報意見。對于下步工作，會議要求：

（一）積極穩妥地推進養護用工改革。養護用工改革總體上是成功的，適應公路養護市場發展需求。各基層局要全面推進養護用工改革，各高速公路管理處按照先易后難的原則，進一步研究，借鑒其他地市先進經驗和做法，成熟一個改革一個，確保年底前完成改革任務。同三高速煙臺管理處在確保穩定和養護質量的前提下，可先行試點以機械化作業為主、人工作業為輔的養護新模式。對于具體小修保養經費，特別是高速公路的保養費用和撥付程序，由劉正華同志、張少鵬同志牽頭，計劃科、養護科配合，進行測算和調研，拿出具體辦法。

（二）妥善處理改革過程中出現的問題。針對養護用工改革中出現的問題，要依法依規進行處理，將問題解決在萌芽狀態。養護科要對公路所管理人員進行排查，抓緊清理保潔公司人員代理所長現象。對于個別歷史遺留問題，由衣書浩同志牽頭，勞資科、養護科負責，認真加以研究，確保不影響穩定。

（三）總結推廣改革好的經驗和做法。要認真總結推廣養護改革工作中的好做法、好經驗，發現和樹立典型，推動工作深入開展，對于工作中存在的問題和不足，要及時采取有效措施加以解決，努力把全局養護管理工作提升到一個新水平。

附件：與會人員名單

二〇一〇年四月十三日

附件：

與會人員名單

衣書浩 劉奎虎 于剛勤 李光泉 劉正華 張少鵬 劉漢利 孫俊海 林勁松 楊利 石磊 王振良 楊濤 李開勛 周中軍 宋成江 張麗萍 賈春九 肖培泳 徐健 楊正翔 劉嘉友 李亞軍 張勃 孫洪剛 劉克軍 劉旭光 張紅軍 李忠 劉傳哲 李其波-5-

主題詞：公路局務會議紀要-6-

第二篇：煙臺市公路管理局高速公路機電維護管理辦法

煙臺市公路管理局

高速公路信息系統維護管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強高速公路信息系統（以下簡稱信息系統）的維護管理、保障信息系統安全、高效、穩定運行，根據《山東省高速公路信息系統管理意見》、《山東省高速公路信息系統維護管理辦法》及有關規定，結合我市實際，特制定本辦法。

第二條 信息系統維護實行“誰投資、誰管理，誰使用、誰維護”的原則，具體使用者為第一維護責任人。堅持“預防為主、防治結合、強化管理、全面維護、確保質量、保障暢通”的基本方針。應認真組織、科學管理、精心實施，確保系統運行穩定、安全。

第三條 信息系統維護主要是指高速公路通信系統、監控系統、收費系統、供配電系統設備、軟件、設施的維護（保養、維修）、更新、新增和升級改造，以及維護工具、儀器儀表、備品備件、培訓、維修資料等。

第二章 工作職責

第四條 市局主要職責

(一)嚴格執行省廳關于高速公路信息系統維護的有關規定、辦法和規范，完善規章制度和實施細則。

(二)負責所屬高速公路信息系統設備、軟件、設施的維護和安全運行管理。

(三)負責管理、指導、檢查所屬路段管理處的維護、維修工作，組織考核、獎懲。

(四)負責擬定所屬高速公路信息系統維護、更新、新增和升級改造方案，提出支出建議計劃。

(五)負責所屬高速公路信息系統維護資金的使用管理，監督、檢查管理處維護資金的使用。

(六)具體負責所屬路段信息系統維護、更新、新增和升級改造計劃的落實。負責所屬路段信息系統設計全路網的維修、更新、新增和升級改造項目的具體實施。

(七)負責所屬路段信息系統維護人員的技術交流和培訓。

(八)負責所屬路段信息系統維護檔案的建立、管理和監督、檢查。

(九)承辦上級交辦的其他事項。第五條 高速公路管理處主要職責

(一)嚴格執行省廳、省局、市局關于高速公路信息系統維護的有關規定、辦法和規范，完善各自的規章制度和實施細則。建立各相應設備操作技術規范；設備運行管理規范；

監控系統操作規范；監控分中心值班制度；路況信息采集、報送、發布規范；備件及維護設備管理制度。

(二)負責所管路段信息系統設備、軟件、設施的維護和安全運行管理，管理下屬收費站的維護維修工作。

(三)負責建立信息系統資產管理制度，固定資產明細賬完備，固定資產管理手續完備。

(四)負責制定完善的信息系統應急處理預案。(五)負責擬定所管路段信息系統維護、更新、新增和升級改造方案，提出支出建議計劃，并上報市局。

(六)負責所管路段信息系統維護資金的使用管理。(七)負責所管路段信息系統維護、更新、新增和升級改造計劃的具體落實。

(八)負責組織所管路段信息系統相關人員的技術交流、培訓工作。負責所管路段信息系統維護檔案的建立、管理工作。

(九)承辦上級交辦的其他事項。

第三章 維護界面劃分

第六條 根據信息系統設備、軟件、設施的重要程度、價值和特點，信息系統維護采用自主維護和共同維護兩種方式進行，維護管理界面按系統進行劃分，詳見《信息系統維護界面劃分》（附表一）。自主維護的設備（系統）是指由各

管理處自行組織力量進行保養和維修；共同維護的設備（系統）是指日常保養由各管理處負責，故障維修由廳結算中心負責。

第四章 維護計劃與資金管理

第七條 根據維護界面劃分、職責分工，按照《信息系統維護計劃和維護資金劃分》（見附表二），各管理處在規定時間內（一般為每年7月中旬）及時向市局上報下信息系統維護計劃和方案。

第八條 管理處上報的預算編制要內容完整、合規、恰當，所列支出項目符合預算范圍規定、合理，按規定程序審批。預算調整應履行變更手續和審批，不得擅自調整資金支出預算或改變資金用途。不得擴大資金使用范圍，不得支付不屬于高速公路信息系統維護方面的支出。

第九條 信息系統維護項目的計量支付正確，結算金額準確。設備購置按規定程序審批，購置設備納入固定資產管理，及時入賬。做到專款專用，不得挪用和擠占，接受上級關于維護、維修資金的審計。

第十條 各管理處銀行賬戶開立應符合規定，存款余額正確，未達賬項真實，現金收支符合現金管理規定。

第十一條 會計科目設置規范，核算內容和財務報告真實準確完整。會計憑證真實、合法、規范、完整；支出審批

程序和手續完備；資金結余應轉入下繼續使用；與信息系統維護相關的文件、資料完整齊全并歸檔保存。

第五章 維護管理要求

第十二條 嚴格執行維護計劃，遵守維護規范和操作規程，重點做好設備、軟件、設施的保養和維修。按照“先主后次，先急后緩，先搶通，后修復”的要求，盡量減少設備故障和系統中斷時間，保證系統正常運行。達到信息系統運行維護質量標準（附件三）。

第十三條 各管理處應根據信息系統專業要求，配備相應的專業維護及管理人員，原則上按每管理處3-4名配備，并做好維護人員培訓，完善持證上崗制度。監控分中心每班次值班人員應在2人以上。

第十四條 各管理處的維護、管理人員應通過專業技術培訓，熟悉系統組成結構和運行環境，掌握設備、設施和軟件的保養、檢測、維修的基本技能，按照維護技術規范進行維護。管理處應有詳細的培訓計劃方案和經費預算。

第十五條 系統維護不得隨意挪用信息系統設備，不得擅自更改信息系統重要配置。屬共同維護的設備，各管理處不得擅自拆卸、變動。確需更改的，須向市局、省廳結算中心提出書面申請并附相關方案，經逐級審核同意后方可實施。

第十六條 維護人員應定期對設備、軟件和設施維護、檢測，了解系統運行狀況，認真記錄系統運行中的異常情況并及時采取處理措施，定期對軟件進行查殺毒、做好系統運行和維修日志記錄和匯總分析工作，建立健全維護檔案。

第十七條 各管理處應制定完善的應急處理預案且按預案執行，提高系統應急處理能力。提高安全意識，落實安全措施，嚴格執行安全管理規定。做好供配電和設備、設施的防雷、接地維護工作，保證系統安全正常運行。

第十八條 各管理處應根據維護工作需要，配備專用車輛，建立儀器儀表室、備品備件庫、技術資料室。根據本轄區系統特點，配備關鍵件、易損件，儀器儀表按要求進行年檢，精度符合要求。倉庫要指定專人管理，保持清潔、干凈、整齊，定期進行防塵、防潮處理。嚴格執行領用制度，定期盤點，做至賬物相符。

第十九條 各管理處對信息系統日常維護，采用代維方式委托第三方的，要做好對代維公司的資格和能力審查，根據相關規定報市局、廳結算中心審批同意后方可實施。

第二十條 更新、新增和升級改造項目，執行項目業主制，招投標制、工程監理制、合同管理制和廉政責任制等制度，按照《公路工程竣（交）工驗收辦法》和有關技術規范進行管理，確保工程質量和施工安全。

第二十一條 各管理處應顧全大局，相互支持，密切協

作，建立高效的聯動機制，及時協調處理系統運行中出現的問題。

第二十二條 有可能影響到信息系統設備、纜線等的土建項目施工（收費站區維修、道路維修等）各管理處須在開工前報市局和廳結算中心備案，并做好相應預防措施。如在施工過程中造成信息系統設備、纜線等損壞，由相關管理處負責要求施工單位進行修復并賠償全部損失，造成重大損失的，追究相關單位和人員的責任。

第二十三條 信息系統設備、設施等為信息系統專用，任何單位和個人不得挪作他用。系統維護引起固定資產變化的，要及時按照固定資產的有關規定，做好固定資產變更等工作。

第六章 故障處理

第二十四條 當收費站系統出現重大故障，全部或大部分收費車道無法正常運行，嚴重影響收費業務時，收費站、管理處應立即啟用應急處理預案，并將有關情況報告市局。

第二十五條 屬自主維護的設備(系統)出現故障時，收費站、管理處應及時采取有效措施，處理車道系統、收費站系統、管理處系統和所轄路段外場設備系統等的異常情況，排除故障。如預計時間內仍無法修復系統或經努力無法解決時，需將情況通報市局。

第二十六條 屬共同維護的設備（系統）出現故障時，管理處應采取相應措施，并及時上報市局及廳結算中心，由廳結算中心組織維修。

第二十七條 各級系統維護管理人員應認真收集、記錄系統運行和應用中出現的不正常情況，及時分析原因并采取處理措施。做好故障處理記錄工作，管理處應每月將重大的或者頻繁發生的故障整理匯總，并報市局。

第七章 維護管理目標

第二十八條 收費系統：收費車道主要設備（車道機、IC卡讀寫器、稱重設備等）可用率達到90%以上，一般設備可用率達到75%以上，嚴重影響收費業務的故障處理修復時間不超過12小時。通信系統：設備可用率達到98%以上，主干線通信傳輸保持暢通，網絡運行安全可靠，故障處理修復時間不超過24小時。

第二十九條 監控系統：設備可用率達到90%以上，故障處理修復時間一般不超過72小時。

第三十條 供配電系統：UPS設備可用率達到98%以上，發電機啟動時限：20分鐘，故障處理修復不超過48小時。

第八章 考核與獎懲

第三十一條 市局將信息系統維護管理情況納入年終考

核評分，各管理處應當將信息系統維護管理納入年終工作考核。

第三十二條 對在故障排除工作中做出突出貢獻的，以及在維護管理工作中成績突出的單位和個人予以表彰獎勵。

第三十三條 對于在維護管理工作中違反相關規章制度，擠占、挪用、節流維護資金的，維護管理工作組織實施不力，造成系統運行不穩定、構成系統安全隱患的事情給予通報批評或追究相關單位和個人的責任。

第九章 附則

第三十四條 本辦法由市局負責解釋。第三十五條 本辦法自發布之日起施行。

第三篇：煙臺市公路管理局行政處罰裁量權

煙臺市公路管理局行政處罰裁量權

執行標準

路政部分

一、擅自占用、挖掘公路的 處罰種類：罰款 法律依據：

《中華人民共和國公路法》第七十六條第一項“有下列違法行為之一的，由交通主管部門責令停止違法行為，可以處三萬元以下的罰款：

（一）違反本法第四十四條第一款規定，擅自占用、挖掘公路的；”

處罰執行標準：

（一）未經批準，擅自占用、挖掘的，處二萬元的罰款；

（二）擅自占用挖掘，經發現告知后繼續違法的，按高限三萬元罰款；

（三）經批準，但達不到公路工程技術標準的，處五千元罰款。

二、未經同意或者未按照公路工程技術標準的要求修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線、電纜等設施的

處罰種類：罰款 法律依據：

《中華人民共和國公路法》第七十六條第二項“有下列違法行為之一的，由交通主管部門責令停止違法行為，可以處三萬元以下的罰款：

（二）違反本法第四十五條規定，未經同意或者未按照公路工程技術標準的要求修建橋

梁、渡槽或者架設、埋設管線、電纜等設施的；”

處罰執行標準：

（一）沒有批準擅自動工的，處三萬元罰款；

（二）發現后及時停止的，處五千元罰款；

三、從事危及公路安全的作業的 處罰種類：罰款 法律依據：

《中華人民共和國公路法》第七十六條第三項“有下列違法行為之一的，由交通主管部門責令停止違法行為，可以處三萬元以下的罰款：

（三）違反本法第四十七條規定，從事危及公路安全的作業的；”

處罰執行標準：

（一）在公路用地內從事危及公路安全的，挖沙采石爆破作業，處三萬元罰款；

（二）在建筑控制區從事以上活動的，處二萬元罰款；

（三）在公路兩側一定的距離內（控制區外）從事以上活動的，處五千元罰款。

四、鐵輪車、履帶車和其它可能損壞路面的機具擅自在公路上行駛的

處罰種類：罰款 法律依據：

《中華人民共和國公路法》第七十六條第四項“有下列違法行為之一的，由交通主管部門責令停止違法行為，可以處三萬元以下的罰款：

（四）違反本法第四十八條規定，鐵輪車、履帶車和其他可能損害路面的機具擅自在公路

上行駛的；”

處罰執行標準：

（一）橫穿公路的，處一千元罰款；

（二）行駛一百米以內的，處五千元罰款；

（三）行駛一百米以上三百米以內的，處一萬元罰款；

（四）行駛三百米以上五百米以內的，處二萬元罰款；

（五）行駛五百米以上的，處三萬元的罰款。

五、車輛在公路上擅自超限行駛的 處罰種類：罰款 法律依據：

1.《中華人民共和國公路法》第七十六條第五項“有下列違法行為之一的，由交通主管部門責令停止違法行為，可以處三萬元以下的罰款：

（五）違反本法第五十條規定，車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的；”

2.《超限運輸車輛行駛公路管理規定》第十三條 “ 超限運輸車輛未經公路管理機構批準，不得在公路上行駛。”

第十四條 “承運人必須持有效《通行證》，并懸掛明顯標志，按公路管理機構核定的時間、路線和時速行駛公路。”

第二十三條“違反本規定第十三條、第十四條規定，在公路上擅自超限運輸的，縣級以上交通主管部門或其授權委托的公路管理機構應當責令承運人停止違法行為，接受調查、處理，并可處以三千元以下的罰款。”

3.《超限運輸車輛行駛公路管理規定》第十五條“承運人不得涂改、偽造、租借、轉讓《通行證》。”

第十六條 “超限運輸車輛的型號及運載的物品必須與

簽發的《通行證》所要求的規格保持一致。”

第二十四條“違反本規定第十五條、第十六條規定的，按擅自超限行使公路論，縣級以上交通主管部門或其授權委托的公路管理機構應當責令承運人停止違法行為，并可處以五千元以下的罰款。”

處罰執行標準：

（一）超限10%以下，以批評教育為主，一般不處罰，但對超限三次以上（含三次）的，責令卸載并處三百元以下罰款；

（二）超限10%以上20%以下（含，下同），責令卸載并處三百元以上五百元以下罰款；

（三）超限20%以上30%以下，責令卸載并處五百元以上一千元以下罰款；

（四）超限30%以上40%以下，責令卸載并處一千元以上一千五百元以下罰款；

（五）超限40%以上50%以下，責令卸載并處一千五百元以上二千以下罰款；

（六）超限50%以上70%以下，責令卸載并處三千元以上四千元以下罰款；

（七）超限70%以上80%以下，責令卸載并處四千元以上五千元以下罰款；

（八）超限80%以上90%以下，責令卸載并處五千元以上七千元以下罰款；

（九）超限90%以上100%以下，責令卸載并處七千元以上八千元以下罰款；

（十）超限100%以上150%以下，責令卸載并處一萬元罰款；

（十一）超限150%以上200%以下，責令卸載并處一萬五千元罰款；

（十二）超限200%以上，責令卸載并處二萬元罰款。

六、損壞、移動、涂改公路附屬設施或者損壞、挪動建筑控制區的標樁、界樁，可能危及公路安全的 處罰種類：罰款 法律依據：

《中華人民共和國公路法》第七十六條第六項“有下列違法行為之一的，由交通主管部門責令停止違法行為，可以處三萬元以下的罰款：

（六）違反本法第五十二條、第五十六條規定，損壞、移動、涂改公路附屬設施或者損壞、挪動建筑控制區的標樁、界樁，可能危及公路安全的。”

處罰執行標準：

（一）損壞、移動、涂改公路附屬設施，造成重大交通安全事故，按高限三萬元罰款；

（二）損壞造成一般交通事故的處二萬元罰款；

（三）損壞并存在安全隱患的處五千至一萬元罰款；

（四）將標樁、界樁挪作他用的處一萬元罰款。

（五）挪動標樁、界樁處五千元罰款；

七、在公路、公路用地范圍內從事損害公路路產、將公路作為試車場地，影響公路暢通的活動的 處罰種類：罰款 法律依據：

《中華人民共和國公路法》第七十七條“違反本法第四十六條的規定，造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的，或者違反本法第五十一條規定，將公路作為試車場地的，由交通主管部門責令停止違法行為，可以處五千元以下的罰款。”

處罰執行標準：

（一）造成公路損壞污染，但不影響行車暢通的處二千元罰款；

（二）造成損壞污染并影響行車安全暢通的按高限處五千元罰款；

（三）在公路上檢驗機動車性能試剎車，造成路面損壞影響行車的按高限處五千元罰款；

（四）造成路面損壞不影響行車的處二千元罰款。

八、造成公路損壞，責任者未向管理機構報告的 處罰種類：罰款 法律依據：

《中華人民共和國公路法》第七十八條“違反本法第五十三條規定，造成公路損壞，未報告的，由交通主管部門處一千元以下的罰款。”

處罰執行標準：

（一）路產損失在三千元以下的，處三百元罰款。

（二）路產損失在五千元以下三千元以上的，處五百元罰款；

（三）造成嚴重損壞，路產損失在五千元以上的，繳納賠償費并處一千元罰款；

九、擅自在公路用地范圍內設置公路標志地以外的其他標志的

處罰種類：罰款 法律依據：

《中華人民共和國公路法》第七十九條“違反本法第五十四條規定，在公路用地范圍內設臵公路標志以外的其他標志的，由交通主管部門責令限期拆除，可以處二萬元以下的罰款；逾期不拆除的，由交通主管部門拆除，有關費用由設臵者負擔。”

處罰執行標準：

（一）設臵在三十平方米以上的，處二萬元罰款；

（二）設臵在三十平方米以下二十平方米以上的，處一萬五千元罰款；

（三）設臵在二十平方米以下十平方米以上的，處一萬元罰款；

（四）設臵在十平方米以下的，處五千元罰款。

十、未經批準在公路上增設平面交叉道 處罰種類：罰款 法律依據：

《中華人民共和國公路法》第八十條“違反本法第五十五條規定，未經批準在公路上增設平面交叉道口的，由交通主管部門責令恢復原狀，處五萬元以下的罰款。”

處罰執行標準：

（一）未經批準，擅自設臵道口寬度超過路面三分之二或超過十二米的，處五萬元罰款；

（二）未經批準，擅自設臵道口寬度未超過路面三分之二或在十二米以內的，處二萬元罰款。

十一、擅自在公路建筑控制區內修建建筑物、地面構筑物或者擅自埋設管線、電纜等設施的 處罰種類：罰款 法律依據：

《中華人民共和國公路法》第八十一條“違反本法第五十六條規定，在公路建筑控制區內修建建筑物、地面構筑物或者擅自埋設管線、電纜等設施的，由交通主管部門責令限期拆除，并可以處五萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由交通主管部門拆除，有關費用由建筑者、構筑者承擔。”

處罰執行標準：

（一）在公路建筑控制區內擅自修建建筑物、地面構筑物或者擅自埋設管線、電纜等設施的處一萬元罰款；

（二）在公路彎道或十字路口建筑控制區內可能造成安全隱患的，處三萬元罰款；

（三）在公路彎道或十字路口建筑控制區內修建建筑物、地面構筑物，影響交通安全的并造成嚴重后果的，處五萬元罰款。

征收部分：

一、對未隨車攜帶有效公路規費繳訖憑證或者免繳憑證的

處罰種類：罰款

法律依據：《山東省公路規費征收管理條例》第二十四條規定：公路規費征收機構或者交通稽查機構對未隨車攜帶有效公路規費繳訖憑證或者免繳憑證的，可暫扣交通行政主管部門核發的有關證件，并處三十元以下罰款。公路規費繳費義務人憑有效公路規費繳訖憑證或者免繳憑證取回所扣證件。

處罰執行標準：

對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款的，可以當場作出行政處罰決定，適合簡易程序。對未隨車攜帶有效公路規費繳訖憑證或者免繳憑證的違法行為，違法事實確鑿，根據條例規定，可以當場處以罰款上限30元，以示懲戒。

二、車輛在報停期間行駛的 處罰種類：罰款

法律依據：《山東省公路規費征收管理條例》第二十五條規定：車輛在報停期間行駛的，公路規費征收機構或者交通稽查機構應當責令公路規費繳費義務人補繳公路規費，并可處應繳費款二倍以下的罰款。

處罰執行標準：

情節輕微的，并處以應繳費額一倍的罰款；在執法工作中發現有屢次報停偷駛違法行為的，并處以應繳費額二倍的

罰款。

三、拖欠、逃繳公路規費的，處罰種類：罰款

法律依據：《山東省公路規費征收管理條例》第二十六條規定：拖欠、逃繳公路規費的，由公路規費征收機構或者交通稽查機構責令其當場補繳應繳納的公路規費和繳納滯納金；當場不能補繳的，責令其限期補繳；逾期仍不繳納的，處以欠繳費款三倍以下的罰款，由公路規費征收機構或者交通稽查機構依法申請人民法院強制執行。

處罰執行標準：

年內累計滿3個月不按規定時間繳納養路費的，并處以應繳費額50%的罰款；年內累計滿6個月不按規定時間繳納養路費的，并處以應繳費額一倍的罰款；年內累計滿12個月以上的不按規定時間繳納養路費的，并處以應繳費額二倍的罰款；主觀存在惡意拖欠、逃繳養路費且情節嚴重、性質惡劣的，并處以應繳費額三倍的罰款。

四、涂改或者轉借公路規費票據的 處罰種類：罰款

法律依據：《山東省公路規費征收管理條例》第二十七條第一款規定：涂改或者轉借公路規費票據的，公路規費征收機構或者交通稽查機構應當沒收公路規費票據，責令公路規費繳費義務人補繳應繳費款和繳納滯納金，并可處以應繳費款二倍以下的罰款。

處罰執行標準： 同報停偷駛。

五、對無養路費證、無號牌、無行車證、無駕駛證和報停后偷駛的

處罰種類：罰款

法律依據：《山東省公路養路費征收管理規定》第二十一條規定：對無養路費證、無號牌、無行車證、無駕駛證和報停后偷駛的，追繳全額養路費和每逾1天處以應繳費額1%的滯納金，并處以應繳費額2倍的罰款。

處罰執行標準： 同報停偷駛。

六、對倒換牌照或涂改、轉借、頂替、偽造養路費票證和滯納金、罰款收據的

處罰種類：罰款

法律依據：《山東省公路養路費征收管理規定》第二十二條規定：對倒換牌照或涂改、轉借、頂替、偽造養路費票證和滯納金、罰款收據的，責令補繳規定的全額養路費和每逾1天收取應繳費額1%的滯納金外，應處以應繳費額2倍以下的罰款。偽造養路費票證所造成的經濟損失，全部由責任人賠償。

處罰執行標準：

本條規定主要針對套牌車輛倒換牌照的違法行為處罰，建議加重處罰，情節輕微的，并處以應繳費額一倍的罰款；多車套牌的、性質惡劣的，并處以應繳費額二倍的罰款。

第四篇：煙臺市公路管理局職工內部退養管理辦法（推薦）

煙臺市公路管理局職工內部退養管理辦法

(2004-05-20 09:55:53)

為適應事業單位人事制度改革的需要，妥善安置接近退休年齡和身體有病的公路老職工，增強單位內部活力，提高職工隊伍素質，促進公路事業發展，經市局研究，在全局一般干部、工人中實行內部退養制度。為做好這項工作，特制定本辦法。

一、內退條件

1、一般干部和工人男性年滿55周歲（養路工年滿50周歲）；女性干部年滿50周歲、工人年滿45周歲的（養路工年滿40周歲）。

2、一般干部和工人因身體原因，長期病休的男性年滿50周歲；女性干部年滿45周歲、工人年滿40周歲的。

二、內退程序

1、由本人寫出書面申請。

2、經所在單位研究批準。

3、干部報市局政工科、工人報市局勞資科審查備案。

三、內退待遇

1、基本工資照發（職務工資和國家規定比例發放的津貼）。

2、現工資構成中的職務補貼、誤餐補貼、地方補貼、糧貼及考勤和目標管理獎照發。

3、現工資構成中男81、女83的津貼補貼中考勤費5元，崗位責任制考核獎15元兩項共20元停發。

4、內退期間，生產性補貼（養路工人野外作業補貼、工程施工人員補貼等）、崗位性補貼（養護津貼、駕駛員補貼、保健食品補貼、夜班補貼、通訊費、交通補貼等）、本單位考核發放的獎金、生活補貼、勞保停發。

5、內退期間，考核視為合格的，可發給年終一次性獎金，發放標準為當年12月份本人應發的內退工資額。

6、內退期間逢國家政策性調整標準、晉升工資檔次、增加補貼與在職職工同等對待。

7、內退期間養老保險金繳納、住房公積金交存和住房補貼發放與在職職工同等對待。

8、內退期間住院、診療與本單位在職職工同等對待。

9、內退期間計算連續工齡。

10、內退人員由所在單位管理，內退待遇按市局規定發放；內退人員在內退期間不準從事損害單位經濟技術權益的經營活動，一經發現，停發內退一切待遇。

11、內退人員達到法定退休年齡，辦理正式退休手續。

四、其他相關問題

1、內退期間沒有違法違紀行為的，考核可按合格對待。

2、原為專業技術人員，考核按合格對待的，保留原技術職務，視為聘任。

3、內退的專業技術人員和技術工人在內退期間，達到晉升高一級技術職務或技術等級評審和參考條件時，可申請參評參考。對取得了高一級技術職務（等級）任職資格的，只能在達到法定退休年齡的當年聘任，新任職務（等級）工資作為檔案工資，待正式辦理退休手續時，按新任職務（等級）工資作為計發退休費基數。

五、原已按煙路勞〔1998〕117號文件辦理內退手續人員，現符合本辦法內退條件人員的待遇按本辦法有關規定執行；不符合本辦法內退條件人員的待遇仍按我局原內退的有關規定執行。

六、本辦法由市局勞資科負責解釋。

七、本辦法自公布之日起實施。

第五篇：公路管理局關于

宜昌市公路管理局關于

印發《全市公路系統文明執法主題教育實施方案》的通知各縣市區公路段、城區分局：

為進一步加強路政執法隊伍建設，提高路政執法人員執法能力和水平，推進文明執法，塑造良好的公路執法形象，根據上級要求，市局決定在全市公路系統開展一次文明執法主題教育，特制訂《全市公路系統文明執法主題教育實施方案》，現印發給你們，請認真組織實施。附件：全市公路系統文明執法主題教育實施方案

二○○八年五月十六日

附件：

全市公路系統

文明執法主題教育實施方案

文明執法一直以來是我市公路部門一項常抓不懈的內容，隨著我市路政執法隊伍建設不斷加強，執法人員素質明顯提高，文明執法建設取得明顯成效，群眾對公路路政執法形象評價較高，但是，少數基層執法人員依然存在文明執法意識不強，執法言行不夠禮貌，執法程序不夠規范的問題。為切實解決這些問題，真正做到依法行政、執法為民，市局決定在全市公路系統開展一次文明執法主題教育，具體實施方案如下：

一、指導思想

本次教育活動以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，堅持以人為本，切實提高路政執法隊伍的整體素質，增強服務意識，規范執法行為，改進執法方式，提升執法水平，樹立公路行業文明執法的良好形象。

二、活動目標

1、加強思想教育，提高文明執法的意識。各縣市區公路段段要采用座談會、典型宣講會、普法課堂、征文、演講比賽等形式多樣的方法，有計劃、有步驟地對路政執法人員進行思想教育，從正面引導路政執法人員樹立 “文明執法”意識，充分認識到開展文明執法活動的重大意義，深刻認識到執法隊伍直接面向社會，聯系千家萬戶，能否做到文明行政、文明執法、文明服務，關系到人民群眾的切身利益，同時要正確認識到文明執法是建設和諧公路、正氣公路、廉政公路的重要舉措。

2、端正執法理念，改進執法作風。理念關乎得失，作風關乎成敗。各縣市區公路段要通過教育活動，樹立正確的執法理念，真正領會執法活動是履行法律、法規、規章賦予的職責，執法就是服務，執法過程就是服務過程，執法就是在維護人民群眾利益的執法理念，堅決糾正執法就

是管人，執法就是罰款，就是“創收”的錯誤認識。各縣市區公路段要深入推行“交通行政執法四制”，遵循公平、公正、公開的原則，做到文明執法、嚴格執法、公正執法。堅決糾正執法過程中態度蠻橫、趾高氣揚、言行粗暴、動輒訓斥等現象；堅決糾正吃拿卡要，以權謀私，故意刁難，辦人情案、關系案等現象；堅決糾正門難進、臉難看、話難聽、事難辦等現象。按照《忌語》和《禁令》的要求，堅決改進執法作風。

3、規范執法行為，完善文明執法的各項制度。本著“典型示范，分層推進，全員參與，爭先創優”的原則，推進優質服務、文明執法，逐步實現路政執法標準化、規范化。建立文明執法自查自糾與上級部門明察暗訪機制，堅決排查執法人員態度冷、橫、硬問題，通過自查自糾顯露出依法執法、按程序和規章辦事等方面存在的差距和不足，并提出新要求。有針對性的建章立制，完善各項文明執法制度。

三、組織領導

本次教育活動由市局文明執法教育主題活動領導小組組織進行，領導小組辦公室設在路政科。各縣市區公路段也要成立領導機構，負責本單位文明執法教育活動的開展與實施。

四、時間安排

1、動員學習階段（5月份）

本階段主要工作為研究部署，制定方案、組織學習。各縣市區公路段要結合本單位路政執法隊伍建設情況，組建文明執法教育活動領導小組，制定切實可行的實施方案。同時，要加強組織學習、廣泛宣傳，營造良好的活動氛圍，使每一名路政執法人員都參加進來，認真學習《行政許可法》、《行政處罰法》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規和文件。

2、自我分析階段（6月份）

各縣市區公路段要認真開展“查執法理念、比執法作風、看執法行為”的討論與交流活動，采取自己查、群眾查的方法，分析單位和個人存在的問題；各單位要組織案卷評查活動，查找執法過程中存在的問題，單位和個人都要撰寫執法情況分析材料，重點檢查執法理念是否端正、執法作風是否文明、執法行為是否規范，認真分析問題存在的原因。

3、整改落實階段（7月份）

針對分析出來的問題，各單位和每個路政執法人員要緊緊圍繞端正執法理念、改進執法作風、規范執法行為的要求進行整改，個人整改措施要經本單位主要負責人簽字同意，各公路段和城區分局的整改措施要報市局備案。整改后，市局將有針對性地組織進行依法執法知識考試，考試不及格的暫時收回執法證，經再次學習考試合格后，方再次上崗。

4、檢查驗收階段（8月份）

市局將組成檢查組，對各單位的文明執法教育活動情況檢查驗收。市交通局檢查組將隨機抽查。

五、活動要求

1、提高認識，加強領導。

各縣市區公路段要把文明執法教育活動擺在重要位置，切實加強組織領導。實行嚴格的工作責任制，主要領導負總責，分管領導直接抓，安排專門力量具體抓。根據實際情況，確定教育活動的重點，解決教育活動中出現的問題，總結教育活動中的經驗做法。

2、開拓創新，注重實效。

要在培養先進典型，總結、借鑒先進經驗的同時，積極探索創新。結合工作實際，充分發揮主觀能動性，使教育活動真正取得執法效能明顯提高、工作作風明顯改進、隊伍素質明顯增強、群眾滿意率穩步提升的實效。既使活動搞得有聲有色，又推動工作上一個新的臺階。

3、明確文明執法與嚴格執法的關系。

文明執法與嚴格執法相輔相成，要通過文明執法實現嚴格執法，在嚴格執法過程中體現文明執法，嚴格執法是統率，文明執法是方針。開展文明執法教育活動并非是減輕執法力度和降低執法標準，而是要通過不懈的努力、親民的作風來化解執法矛盾，從而達到堅持執法標準和提高執法效能的目的。

4、及時報送相關信息。

各縣市區公路段、城區分局要及時向市局文明執法教育活動小組報送有關活動信息和材料，包括活動過程中涌現的好經驗、好做法和先進典型。