第一篇:機關(guān)廉政文化建設(shè)調(diào)研分析
廉政文化建設(shè)是我黨推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效手段和重要途徑。根據(jù)市黨工委安排,最近,我們對**市直機關(guān)開展廉政文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查,旨在掌握現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗,提出對策。
一、機關(guān)廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀與成效
調(diào)研組走訪了8個有代表性的部門和單位,發(fā)放了《市直機關(guān)廉政文化建設(shè)有關(guān)問題調(diào)查問卷》250份,通過開會座談、實地調(diào)查、理論探討,結(jié)合近幾年來市直黨工委對各單位黨建工作責(zé)任制考評情況進(jìn)行綜合分析,我們認(rèn)為,市直機關(guān)大多數(shù)單位能注重開展廉政文化建設(shè),形式多樣,內(nèi)容豐富,成效初顯,廉政文化建設(shè)呈現(xiàn)出良好勢頭。
從問卷中了解到,占83.36%的人認(rèn)為開展機關(guān)廉政文化建設(shè)對**發(fā)展非常重要,對機關(guān)干部職工具有潛移默化的作用,90%的人表示愿意參加所在單位的廉政文化活動。大多數(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部能率先垂范,帶頭做廉政文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、實踐者和傳播者。各單位通過廉政教育灌輸廉政理念,通過“讀書思廉”活動培育廉政理念,通過講廉政課普及廉政理念,通過典型示范踐行廉政理念,通過制度建設(shè),建立廉潔從政的制約機制。把剛性的廉政制度與柔性的文化活動有機地結(jié)合,剛?cè)嵯酀?jì),相得益彰,形成了有效合力。
1、系統(tǒng)創(chuàng)廉。市審計局在探索新形勢下開展廉政文化建設(shè)上下真功,按照上級部門統(tǒng)一組織的廉政文化建設(shè)理論和實踐活動,參加省廳組織的書畫展比賽;組織領(lǐng)導(dǎo)干部到勞教所開展警示教育,現(xiàn)身說法:要求領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬要把好四關(guān),即:經(jīng)濟(jì)活動的交際關(guān),經(jīng)濟(jì)來源關(guān),八小時以外的娛樂關(guān),思想動態(tài)關(guān)。
2、讀書思廉。中級法院建立了電子圖書館,組織干部重點學(xué)習(xí)黨的理論、黨的章程,學(xué)習(xí)法律知識、市場經(jīng)濟(jì)知識和科學(xué)技術(shù)知識,擴(kuò)大知識層面,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。通過開展愛崗敬業(yè)演講比賽,寫征文,組織干警參觀晉江警示教育基地等,大大增強了黨員干部勤政廉政的自覺性。
3、領(lǐng)導(dǎo)講廉。市民政局領(lǐng)導(dǎo)高度重視廉政建設(shè),帶頭上黨課,講廉政,述責(zé)任,定期邀請黨校老師和先進(jìn)工作者作專題輔導(dǎo)講座。并規(guī)定黨委中心組學(xué)習(xí)每年至少有一次以上的廉政主題會。起到了很好的輻射、導(dǎo)向和示范作用。
4、環(huán)境倡廉。規(guī)劃局利用文化長廊,把廉政警句、廉政廣告、文化精品、政策法規(guī)、辦事流程、工作職責(zé)、收費標(biāo)準(zhǔn)等通過文化長廊公示出來,領(lǐng)導(dǎo)干部親自制作多媒體電化教學(xué)材料,通過文化潛移默化的影響力,逐漸提高全體工作人員的廉政意識。
5、制度束廉。市國土資源局狠抓制度建設(shè)和文化建設(shè)的結(jié)合,完善選人用人機制,對重要崗位的干部及時易崗交流,開展廉政談話,打招呼,扯袖子,用制度來管人管事,逐步增強廉政文化的滲透力。
6、活動興廉。大多數(shù)部門都能開展豐富多采的文化教育活動,如利用廉政格言、廉政桌牌、廉政短信、廉政臺歷、廉政賀卡、廉政談話等形式,開展提醒教育。利用廉政演講、廉政歌曲、廉政書畫、廉政文藝、廉政影視、廉政攝影、廉政網(wǎng)頁等形式,寓教于樂。全面落實“三會一課”制度,廣泛實行主要領(lǐng)導(dǎo)述職述廉制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活會情況報告制度、黨員民主評議制度等等,把廉政教育主題與文化活動有機地結(jié)合起來,形成了以文化活動促進(jìn)廉政建設(shè)的良好態(tài)勢。
二、機關(guān)廉政文化建設(shè)存在的問題與原因
總的來看,市直機關(guān)在廉政文化建設(shè)方面做了不少工作,取得了初步成績,但是依然存在著認(rèn)識模糊,規(guī)劃缺失,形式單調(diào),結(jié)合不緊,滲透不夠等問題。
1、思想認(rèn)識模糊。調(diào)查中,仍然有16.8%的人認(rèn)為廉政文化建設(shè)可有可無,廉政文化是領(lǐng)導(dǎo)者或文化人的事,與已無關(guān),對廉政文化的內(nèi)涵、意義、本質(zhì)和作用的認(rèn)識有待提高。主要表現(xiàn)在:一是對廉政文化無知。對廉政文化內(nèi)涵不明,概念不清,說到廉政文化,就認(rèn)為只是唱唱廉政歌、搞搞廉政書畫展,有10%的受訪者則根本不了解廉政文化。二是認(rèn)為廉政文化建設(shè)無效。對機關(guān)廉政文化建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識不足,認(rèn)為在社會整體信用缺失,道德滑坡的大背景下,廉政文化建設(shè)是做虛功,既費力耗時、又花錢耗財,約束力小,成效不明顯,說起來重要,做起來次要,忙起來就不要。三是認(rèn)為廉政文化建設(shè)與已無關(guān)。有的干部群眾認(rèn)為,廉政文化建設(shè)的參與對象應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)干部或強勢部門,自己無權(quán)無勢,不具備腐敗條件,學(xué)不學(xué)廉政文化、接不接受教育無所謂。認(rèn)為機關(guān)廉政文化建設(shè)讓大家都參與是“領(lǐng)導(dǎo)生病、群眾吃藥”。
2、系統(tǒng)規(guī)劃缺失。在調(diào)查中,有53%的人認(rèn)為目前市直機關(guān)廉政文化建設(shè)工作一般,有33.4%的人認(rèn)為所在單位的廉政文化建設(shè)工作目標(biāo)和工作計劃不明確。不少單位對廉政文化建設(shè)處于盲目、應(yīng)付狀態(tài),無科學(xué)、完整、可操作的規(guī)劃,缺乏工作主動性,導(dǎo)致文化建設(shè)無頭緒,效果不明顯。究其原因,一是組織不健全。市直機關(guān)沒有全面、系統(tǒng)、規(guī)范地開展廉政文化建設(shè)的工作經(jīng)驗,領(lǐng)導(dǎo)體制不健全,大多數(shù)黨委、政府部門沒有將廉政文化建設(shè)納入單位的議事日程,統(tǒng)籌安排考慮。有些單位開展廉政文化活動多表現(xiàn)為自發(fā)性,隨意性,無意識性。單位間差異較大,廉政文化建設(shè)取決于領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)知和重視程度。二是目標(biāo)不明確。沒有市直機關(guān)一盤棋的思路和目標(biāo),領(lǐng)導(dǎo)不重視,干群不了解,工作無部署,任務(wù)不明確。組織者既無長遠(yuǎn)規(guī)劃,也無年度計劃,不少單位把廉政文化建設(shè)簡單地等同于一般的宣教活動,滿足于舉辦幾次廉政文藝演出等活動,而對廉政文化的建設(shè)目標(biāo)和長效機制,考慮不深,規(guī)劃不夠。三是保障不得力。廉政文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,牽一發(fā)而動全身,光靠紀(jì)委一家成不了氣候,需要全市機關(guān)齊心協(xié)力,共同來促進(jìn)它,尤其是要有財力的保障。但由于廉政文化建設(shè)是近幾年才提出的,絕大部分單位沒有列入財政預(yù)算,因此,投入嚴(yán)重不足。
3、形式內(nèi)容單調(diào)。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),有83%以上的人認(rèn)為當(dāng)前機關(guān)單位廉政文化建設(shè)內(nèi)容不豐富、活動不活躍,但同時有75.3%的人認(rèn)為當(dāng)前在機關(guān)開展廉政文化建設(shè)十分必要。一方面是單調(diào)的機關(guān)廉政文化生活,另一方面是干部群眾對廉政文化的需求。我們認(rèn)為,機關(guān)廉政文化建設(shè)在方式方法上的主要問題表現(xiàn)為文化觀念滯后,教育內(nèi)容一般化、教育形式單一化,活動開展模式化,主要表現(xiàn):一是氛圍不夠濃厚。目前市直機關(guān)在廉政文化建設(shè)宣傳不夠,聲勢不大。廉政文化建設(shè)缺乏意識的滲透和持之以恒的引導(dǎo),忽略了廉政文化的廣泛性、群眾性和傳承性,對文化需要有淵遠(yuǎn)流長的歷史積淀和家喻戶曉的教育熏陶的本質(zhì)特征認(rèn)識不到位,因此,氛圍難以形成。二是格調(diào)不夠高雅。廉政文化作品創(chuàng)作乏力。具有感染力和震憾力的廉政文化教育作品甚少,比較符合機關(guān)干部的,群眾喜聞樂見的,富有滲透力的廉政教育歌曲、格言、標(biāo)語、演講、攝影等作品創(chuàng)作顯得乏力,廉政文化相對于其他流行文化的聲音還很微弱,相對于腐敗文化的主旋律還不夠嘹亮,使廉政文化缺少親和力、吸引力和感染力。三是形式不夠多樣。當(dāng)前各部門開展廉政文化建設(shè)多為被動型,形式單一,內(nèi)容單調(diào),口號式,標(biāo)語式,說教式為多,深入抓落實的少,無形中步入簡單說教的怪圈,致使部分干部群眾尤其是一些重點崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部提不起興致,甚至存有抵觸情緒,消極應(yīng)付多,狠抓落實少,教育的針對性和實效性不強。
四是結(jié)合不夠緊密。調(diào)查中,有64.4%的人認(rèn)為當(dāng)前機關(guān)發(fā)生腐敗的主要原因是道德或素質(zhì)問題,說明廉政作為官員的必修之德,被大多數(shù)人所認(rèn)同,但隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,人們的價值取向在發(fā)生著變化,廉政文化被抑制,腐敗文化悄然興起,腐敗成為一種社會風(fēng)氣影響著人們的行為模式和審判標(biāo)準(zhǔn)。出現(xiàn)了“廉官不香”、“貪官不臭”等“臭豆腐”現(xiàn)象。腐敗現(xiàn)象的滋生,道德的倫喪,良心的泯滅,法治的無視,也說明了當(dāng)前我們的廉政文化建設(shè)在結(jié)構(gòu)上還存在缺陷,廉政文化與社會公德、職業(yè)道德和家庭美德結(jié)合不夠緊密,在黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、效能建設(shè)、綜治平安建設(shè)等各項創(chuàng)建活動中滲透不夠。
三、加強機關(guān)廉政文化建設(shè)的對策和建議
1、系統(tǒng)規(guī)劃,建立機制。調(diào)查顯示,有96.7%的人認(rèn)為,在黨政機關(guān)開展廉政文化建設(shè),關(guān)鍵在于有一個好班子,建立一個好規(guī)劃。說明了領(lǐng)導(dǎo)重視,規(guī)劃先行是建設(shè)機關(guān)廉政文化的前提和保證。機關(guān)廉政文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,各級紀(jì)檢組織要按照《實施綱要》的要求,督促本部門把廉政文化建設(shè)納入黨委、政府工作議事日程,作為一項基礎(chǔ)性工作常抓不懈。要形成“統(tǒng)一規(guī)劃、分散運作、重在滲透、貴在堅持”的理念,讓廉政文化在機關(guān)深入人心。一是強化領(lǐng)導(dǎo)機制。要加強對廉政文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立市直機關(guān)廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立黨委牽頭,紀(jì)檢、組織、宣傳、文化、教育、工、青、婦組織、新聞媒體等部門廣泛參與的廉政文化建設(shè)聯(lián)席會議制度,明確各成員單位的工作職責(zé),充分發(fā)揮各組織成員的優(yōu)勢,提高廉政文化建設(shè)的組織化程度,形成既通力合作又各司其職的工作格局。二是編制系統(tǒng)規(guī)劃。要加強調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)我市市直機關(guān)在開展廉政文化建設(shè)中的經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,提出切實可行的、有操作性的系統(tǒng)規(guī)劃,加強廉政文化的管理體系建設(shè),做到目標(biāo)明確,分工明晰,責(zé)任到人,落實到位。強化目標(biāo)管理,變“軟任務(wù)”為“硬任務(wù)”,變“偶爾抓”為“經(jīng)常抓”。三是建立工作機制。紀(jì)檢部門要抓好組織協(xié)調(diào),要學(xué)會彈鋼琴,承上啟下,協(xié)調(diào)各方,要在借勢、融入、結(jié)合、納入上下功夫,特別是要及時準(zhǔn)確地把握中央的精神和部署,自覺把廉政文化建設(shè)融入社會主義核心價值體系建設(shè)之中,融入和諧文化建設(shè)之中,融入群眾性精神文明創(chuàng)建活動之中,為廉政文化建設(shè)提供更寬廣的舞臺和更大的發(fā)展空間。四是部門積極參與。機關(guān)各部門要群策群力,發(fā)揮優(yōu)勢,各展所長,資源共享,要立足本職,抓住特點,根據(jù)本單位人員素質(zhì)狀況,充分運用干部群眾樂于參與、易于接受、生動活潑的文化形式反映黨風(fēng)廉政建設(shè)這一嚴(yán)肅的政治主題,使廣大干部職工對廉政文化的內(nèi)涵以及本質(zhì)特征有深入的了解和認(rèn)識,從根本上消除在廉政文化認(rèn)識上無知、無效、無關(guān)等思想觀念上的問題,使機關(guān)廉政文化深入人心。
2、加大宣傳,提高認(rèn)識。機關(guān)廉政文化是黨和國家各級機關(guān)和工作人員關(guān)于廉政的知識、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的工作方式、生活方式和社會評價的總和,它具有先進(jìn)性、實踐性、群眾性、廣泛性、傳承性等本質(zhì)特征。廉政文化與腐敗文化根本對立,是一種積極進(jìn)取、健康向上和推進(jìn)社會進(jìn)步的先進(jìn)文化。要消除人們對廉政文化的模糊認(rèn)識,培養(yǎng)人們自覺參與廉政文化建設(shè)的主人翁意識。一是要消滅“無知”觀念。就是要提高認(rèn)識,緊扣“認(rèn)識是前提、宣傳是關(guān)鍵”這一環(huán)節(jié),加大宣傳力度,通過文件傳、開會講,領(lǐng)導(dǎo)帶,活動創(chuàng)的豐富多彩的形式,使廉政文化在機關(guān)干部職工中做到家喻戶曉,人人皆知。二是要消除“無效論”觀念。運用一分為二觀點,正確引導(dǎo)人們認(rèn)識到廉政文化建設(shè)是一項治本之策。不是一朝一夕之功,需要潤物無聲、滴水穿石的堅持和積蓄,同時,必須治標(biāo)治本雙管齊下,相互作用,相互促進(jìn),堅決反對圖形式、走過場的形式主義,勞民傷財?shù)谋砻嫖恼隆H且盁o關(guān)論”觀念。人的頭腦不被積極健康的廉政文化去武裝,就會被消極落后的腐敗文化所占領(lǐng),這兩種對立的文化始終都在爭奪我們的思想陣地,沒有人能夠擺脫其影響,因此,無論地位貴賤,職務(wù)高低,廉政文化建設(shè)都不是局外人。
3、豐富內(nèi)容,改進(jìn)方法。文化有其深遠(yuǎn)的歷史淵源和廣泛的群眾性,它的導(dǎo)向作用是通過由外向內(nèi),潛移默化地影響和改變?nèi)说摹R虼耍覀冊陂_展文化建設(shè)時既要注重制度建設(shè),更需要通過一些載體和活動加強培養(yǎng)和積淀,使機關(guān)廉政文化有聲、有色、有形、有情,努力形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會風(fēng)尚。一是創(chuàng)建濃厚氛圍。進(jìn)一步調(diào)動各相關(guān)部門支持和參與廉政文化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性,充分利用各類宣教陣地,整合機關(guān)文化宣教資源,積極組織廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和理論文章,通過中心組學(xué)習(xí)、上黨課、支部學(xué)習(xí)、讀書會、演講會等多種形式,對黨員干部進(jìn)行人生觀、價值觀、利益觀的教育,進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)教育和從政道德教育,在創(chuàng)建中不僅要要用先進(jìn)的廉政文化教育我們的干部,也要注重用先進(jìn)的廉政文化理念引導(dǎo)我們的群眾,從而在全機關(guān)中形成濃厚的創(chuàng)建氛圍,擴(kuò)大廉政文化的整體輻射力和影響力。二是創(chuàng)作文化精品。要注重人才的發(fā)現(xiàn)、挖掘,鼓勵和培養(yǎng)文化創(chuàng)作尖子和活動積極分子,帶動和引導(dǎo)機關(guān)全面開展文化活動。要在機關(guān)中開展一次調(diào)研,打造一批廉政文化精品,發(fā)放一本廉政文化教材,開展一次征文活動,擴(kuò)大廉政文化宣傳教育的覆蓋面和影響力,營造廉榮腐恥的氛圍,增強廉政文化建設(shè)的實踐性,使反腐倡廉教育入耳入腦入心。三是創(chuàng)新活動載體。圍繞“注重監(jiān)督,預(yù)防為先,以人為本,文化促廉”的思路,通過創(chuàng)新載體,開展豐富多彩的文化活動,可以領(lǐng)導(dǎo)“講廉”、網(wǎng)絡(luò)“傳廉”、歌曲“倡廉”、征文“揚廉”、案件“警廉”、典型“范廉”、讀書“思廉”、家庭“助廉”、談話“促廉”等活動使機關(guān)黨員干部在潛移默化中接受教育,得到啟迪。
4、持之以恒,注重長遠(yuǎn)。在調(diào)查中,有60%以上的人對反腐前景很有信心,認(rèn)為應(yīng)積極探索,這是一種可喜的現(xiàn)象。文化是軟環(huán)境,對社會有較強的輻射,但它的影響是潤物細(xì)無聲的,冰凍三尺,非一日之寒,有一個厚積薄發(fā)的過程,所以,必須注重長遠(yuǎn),要從完善長效機制上下功夫。一是建立責(zé)任機制。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制的要求,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任,完善領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)制”,明確工作規(guī)劃,工作規(guī)范和目標(biāo),強化督促檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。二是完善考核機制。把廉政文化建設(shè)納入機關(guān)精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體部署,作為年度目標(biāo)管理的重要內(nèi)容,與干部隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同研究、同檢查、同考核、同獎懲,同時,要加強利益引導(dǎo),實行獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣,積極探索和借鑒國內(nèi)外機關(guān)廉政文化建設(shè)的先進(jìn)理念,如建立陽光津貼、廉政公積金等機制。三是健全測評機制。測評是防止廉政文化建設(shè)發(fā)生形式主義的重要環(huán)節(jié)。機關(guān)廉政文化建設(shè)搞得好不好,主要看是否增強了黨員干部的廉政意識,是否促進(jìn)了廉政工作的落實,是否健全了廉政制度,是否形成了良好的機關(guān)作風(fēng),是否推動了高素質(zhì)的干部隊伍建設(shè)。通過科學(xué)評估、分析和長期、連續(xù)的調(diào)查比較,即可對廉政文化建設(shè)得出較為準(zhǔn)確的判斷。要把廉政文化建設(shè)與績效目標(biāo)同部署,同實施,同考核,在市直機關(guān)真正形成教育、制度、監(jiān)督、懲治和文化推動五位一體的機關(guān)廉政建設(shè)體系。四是落實保障機制。廉政文化建設(shè)同樣離不開一定的人力、物力、財力支持,要加大對廉政文化建設(shè)的投入,將廉政文化建設(shè)所需經(jīng)費列入財政預(yù)算,并建立以財政撥款、單位自籌、社會資助的多渠道、多方位的經(jīng)費保障機制,同時,要注重利用機關(guān)的優(yōu)勢,發(fā)揮市場化配置文化資源的作用,努力探索市場化運作等途徑,形成廉政文化建設(shè)的良性運行機制。
第二篇:基層央行廉政文化建設(shè)調(diào)研分析
近年來,基層央行廉政文化建設(shè)伴隨著反腐倡廉工作的深入進(jìn)行,已經(jīng)將觸角延伸到干部職工所及的場所和崗位,不斷深化著總、分行倡導(dǎo)的廉政文化進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)辦公室的“四進(jìn)”活動。作為廉政文化“四進(jìn)”活動實踐化的創(chuàng)新,吳橋縣支行組織開展了廉政文化進(jìn)支行辦公室、入員工家庭、上支行局域網(wǎng)(簡稱“進(jìn)室、入戶、上網(wǎng)”)活動,通過此項
活動的開展,使廉政文化建設(shè)更加貼近支行實際實效性強,活動內(nèi)容更加豐富多彩易被員工接受,進(jìn)而從多方位加強了對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理,提高干部職工廉潔自律、遵紀(jì)守法的自覺性,增強了廉政文化建設(shè)的針對性、廣泛性和長效性,為建立文明支行、和諧家庭、先進(jìn)部室,促進(jìn)支行依法履職和爭先創(chuàng)優(yōu)提供了有效保證。
一、“進(jìn)室入戶上網(wǎng)”活動的實踐探索
為進(jìn)一步健全完善切實有效支行的廉政文化“大宣教”工作格局,真正讓廉政文化成為央行文化建設(shè)的重要組成部分,不斷夯實支行黨員干部廉潔自律、依法從政的思想基礎(chǔ),吳橋縣支行按照上級行廉政文化“四進(jìn)”活動要求,根據(jù)基層央行的履職要求,結(jié)合黨員干部的思想實際,突出支行反腐倡廉工作特色,組織開展了廉政文化“進(jìn)室、入戶、上網(wǎng)”活動。
進(jìn)室,就是開展廉政文化“七個一”進(jìn)支行員工辦公室。其內(nèi)容是:“桌上擺”,在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部辦公桌上擺放一個《鏡鑒》警示牌,定期更換警示內(nèi)容,時刻提醒他們牢記科學(xué)發(fā)展觀要求,嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項要求”,認(rèn)真落實“九個不準(zhǔn)”,切實防止“五個方面違紀(jì)問題”,自覺培樹“八個方面良好作風(fēng)”,做到每日對鏡反思;“袋中裝”,支行干部職工每人一份《廉政通訊手冊》,隨時隨地和組織領(lǐng)導(dǎo)保持聯(lián)系,及時對他人違法違紀(jì)違規(guī)不良行為進(jìn)行監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)反饋廉政文化建設(shè)活動的所見所聞,進(jìn)一步拉長相互監(jiān)督的鏈條、深化監(jiān)督的內(nèi)涵、擴(kuò)大監(jiān)督的外延,在監(jiān)督他人的同時也成為監(jiān)督對象;“手中拿”,將總行紀(jì)委下發(fā)的有關(guān)反腐倡廉學(xué)習(xí)教育資料匯編成《吳橋縣支行員工廉政手冊》人手一本,幫助干部職工時刻牢記組織教誨,不忘自己是人民銀行的工作人員,時時處處注意維護(hù)央行形象,一行一動按照廉政要求辦事;“室內(nèi)掛”;將中紀(jì)委、上級行有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉規(guī)定、制度制作成鏡匾,懸掛在每一個辦公室顯著位置,提醒大家認(rèn)真對照廉潔自律有關(guān)規(guī)定,不動違紀(jì)違規(guī)之念,不行徇私舞弊之舉,不得非法不義之財,不出有損支行形象言行;“腦中想”,按照支行黨組致干部職工及家屬的《廉潔自律倡議書》要求,將家庭廉政文化建設(shè)納入全行黨風(fēng)廉政建設(shè)整體規(guī)劃,將干部職工的自警、自勵、自勉、自重與家庭助廉有機結(jié)合,形成完備的教育和預(yù)防腐敗體系,常想腐敗之害、常議“翻車”之苦、常思組織之恩;“機上顯”,干部職工每人在辦公用微機上編輯設(shè)置一條“廉政屏保”,達(dá)到廉政文化建設(shè)“無孔不入”、“無處不在”要求;“網(wǎng)上覽”,在支行局域網(wǎng)上開辦廉政教育課堂,使大家每天都能及時瀏覽到加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、強化反腐倡廉的重要新聞及相關(guān)內(nèi)容,相互交流開展廉政文化建設(shè)活動的心得體會、工作建議,不斷探索和豐富支行廉政文化建設(shè)的新途徑。
入戶,就是開展廉政文化“六項活動”進(jìn)入支行員工家庭。一是定期組織召開職工家屬懇談會、聯(lián)歡會,在向職工家屬通報支行工作的同時,征求大家對加強支行全面建設(shè)的意見和建議,調(diào)動和發(fā)揮職工家庭在推動支行建設(shè)中的助力作用,營造廉政文化建設(shè)的濃厚氛圍;二是組織開展“家庭助廉”承諾活動,以“倡議書”和“監(jiān)督表”的形式,要求員工家屬常吹“廉政風(fēng)”、常議“鐵窗苦”、常想“知足樂”、常念“組織恩”、常修“員工德”,將廉政文化與員工日常工作生活緊緊融為一體;三是組織開展以“凝神聚力”為主題的文體活動,按照“周周有活動、月月有比賽、季季掀高潮、年年上臺階”的活動要求,組織開展有干部職工和家屬子女參加的文體活動、廉政題材文化作品征集,通過活動凝聚全員力量、弘揚廉政文化、愉悅員工身心、培樹和諧意識、推動全面發(fā)展;四是組織開展“五好家庭”評選表彰活動,將員工和家庭的廉潔自律作為“五好”條件之一,通過自下而上推薦,對涌現(xiàn)出的“總行級”、“分行級”和地方各級別“文明家庭”進(jìn)行表彰,進(jìn)一步強化全員反腐倡廉意識;五是開展領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)員工家庭家訪活動,及時將組織的關(guān)懷、政策的要求、領(lǐng)導(dǎo)的期盼、員工的祝福、善意的提示送到員工家中,拉近支行和員工家庭的距離;六是在干部職工中開展“少吸一包煙、少添一件衣、少逛一趟街、少聚一次餐,多為社會貧困階層作貢獻(xiàn)”為主題的“四少一多”獻(xiàn)愛心活動,大力弘揚中華民族傳統(tǒng)文化。
上網(wǎng),就是開展廉政文化“八項內(nèi)容”上支行局域網(wǎng)絡(luò)活動。在支行局域網(wǎng)站上專門設(shè)立“廉政文化”網(wǎng)頁,將廉政“制度法規(guī)”、“文化教育”、“史海沉鉤”、“案件查防”、“鞭策警示”、“廉政故事”、“信息調(diào)研”、“活動開展”等內(nèi)容以電子
文檔形式進(jìn)行“全方位”展示,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代教育手段在“廉政文化”建設(shè)中的作用,以大家喜聞樂見的形式,達(dá)到寓教于樂、寓教于思、寓教于行的目的,從而與集中授課、現(xiàn)場觀摩、理論研討等其他教育形式形成有機的“大宣教”工作整體推進(jìn)格局。
二、“進(jìn)室入戶上網(wǎng)”活動的初步成效
廉政文化“進(jìn)室入戶上網(wǎng)”活動是新形勢
下基層央行廉政文化建設(shè)“四進(jìn)”活動的深入和發(fā)展,是結(jié)合支行實際傳播廉政文化思想、抵御腐朽文化的有效途經(jīng),是端正黨風(fēng)政風(fēng)、促進(jìn)隊伍建設(shè)的有力舉措,是推動支行發(fā)展、構(gòu)建和諧高效機關(guān)的重要保證。
(一)廉政文化進(jìn)辦公室,進(jìn)一步起到“兩促”作用
一是促進(jìn)干部職工努力做到廉潔勤政。廉政文化進(jìn)辦公室,一要從營造廉政文化環(huán)境入手。通過室內(nèi)懸掛制度規(guī)定,桌上擺放廉政鏡鑒,微機播放廉政屏保,開展廉政文化教育活動等,使廉政內(nèi)容人人熟知于心,在支行營造濃厚的廉政文化氛圍,使“重廉、崇廉、守廉,以廉為美、以廉為榮”的意識不斷深入人心,時時熏陶著每位干部職工;二要緊緊抓住“打造廉政支行,黨員干部是關(guān)鍵”這個重點,通過發(fā)揮支行黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭示范效應(yīng),引導(dǎo)黨員干部當(dāng)好廉政文化建設(shè)活動的旗手,確實做到“六個帶頭”,即,帶頭學(xué)習(xí)廉政法規(guī)、帶頭宣講廉政文化、帶頭堅持廉潔自律、帶頭參加文化活動、帶頭創(chuàng)建“五好家庭”、帶頭培樹廉政文化氛圍;三要堅持結(jié)合實際,開展多種形式的廉政文化教育活動。要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)反腐倡廉方面的理論、法律法規(guī)、宣傳資料及廉政文化建設(shè)資料,經(jīng)常組織觀看宣傳先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡和剖析各種案例的反腐倡廉電化教育片,不斷強化黨員干部的廉潔自律意識,促使黨員干部警鐘長鳴、誠實守信、廉潔從政;四要堅持以人為本,注重發(fā)現(xiàn)和培育先進(jìn)典型。通過“用身邊的人、講身邊的事、教育身邊的人”活動,引導(dǎo)干部員工自覺學(xué)先進(jìn)、樹新風(fēng)、揚正氣,摒棄陳規(guī)陋習(xí),用健康向上的先進(jìn)廉政文化占領(lǐng)支行思想陣地,促使干部職工依法行政,文明從政,廉潔勤政。
二是促進(jìn)干部職工認(rèn)真高效履行職責(zé)。辦公室是干部職工履行職責(zé)、依法行政的主要場所,也是廉政文化建設(shè)的重要陣地。廉政文化進(jìn)辦公室,就是要在辦公室全體成員中間積極倡導(dǎo)“以廉為榮,貪腐可恥”的廉政意識,使“無私能感人,身正能帶人,律己能服人,廉潔能聚人”廉政文化思想深入人心,以廉促團(tuán)結(jié)、以廉促和諧、以廉促文明,提高部室工作效能,實現(xiàn)整體工作上檔升位。在廉政文化“進(jìn)辦公室”活動中,一要結(jié)合部室文明創(chuàng)建活動,強化部室負(fù)責(zé)人對廉政文化與業(yè)務(wù)工作負(fù)總責(zé)的責(zé)任意識,做到廉政文化建設(shè)與業(yè)務(wù)工作發(fā)展同計劃、同安排、同實施、同考核,落實好“一崗雙責(zé)”,推動工作創(chuàng)優(yōu)爭先;二要充分發(fā)揮職能部門在“大監(jiān)督”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制中作用的同時,加強同級監(jiān)督部門之間的橫向溝通與協(xié)調(diào),通過聯(lián)席會議、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)等形式搭建信息共享平臺,增強監(jiān)督的及時性和針對性;三要緊緊圍繞“權(quán)、錢、人”重點環(huán)節(jié)和容易發(fā)生腐敗行為的崗位和部門,強化制度和紀(jì)律約束,堅持用教育夯實干部職工的思想基礎(chǔ),用制度約束業(yè)務(wù)崗位的行為、用規(guī)范管理防范崗位風(fēng)險,實施監(jiān)督管理責(zé)任追究和再監(jiān)督責(zé)任追究,加強監(jiān)督制約,推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作;四要從規(guī)范干部職工的言行舉止入手,突出依法行政和工作操作制度的規(guī)范。對不負(fù)責(zé)任、作風(fēng)拖沓、態(tài)度生硬、刁難服務(wù)對象、勞動紀(jì)律松弛,對群眾反映強烈、有違社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,對工作不思進(jìn)取、弄虛作假、欺上瞞下等情形,通過一定程序進(jìn)行提醒談話,以貼近實際的活動方式喚起干部職工積極向上的激情,使廉政文化建設(shè)融入職工工作生活的方方面面,提升央行形象,促進(jìn)各項工作有效開展。
(二)廉政文化入員工家庭,進(jìn)一步弘揚“三德”之風(fēng)
一是廉政文化入戶活動,促進(jìn)家庭和諧幸福。家風(fēng)連著黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng),良好的家風(fēng)有助于清正廉潔風(fēng)尚的形成,對于保護(hù)干部職工本人及其家屬至關(guān)重要。開展廉政文化入戶活動,把“以德治家、以廉養(yǎng)家”的家庭文化作為廉政文化建設(shè)的重要組成部分,緊密配合社會公德、職業(yè)道德、家庭美德“三德”教育與實踐活動,開展?fàn)幃?dāng)“賢內(nèi)助”、“廉內(nèi)助”,爭創(chuàng)“五好文明家庭”等活動,將“廉潔持家遠(yuǎn),勤政續(xù)世長”、“常吹家庭廉潔風(fēng),常念家庭廉潔經(jīng),常算家庭廉潔帳”等治家格言和“八榮八恥”行為規(guī)范融入到職工家庭中,為干部職工建立和諧、和睦、親和的“大后方”。
二是廉政文化入戶活動,發(fā)揮家屬監(jiān)督作用。廉政文化進(jìn)干部職工家庭,極大地調(diào)動了員工家人參與監(jiān)督的自覺性,他們積極響應(yīng)支行黨組的號召,按照“四多四少”要求,堅持對員工事業(yè)上多支持少拖累、感情上多溫暖少埋怨、廉潔上多提醒少放任、生活上多關(guān)心少苛刻;依照“五過問”監(jiān)督要求,當(dāng)員工收入反常時問清來源,當(dāng)員工帶回高檔禮品時問明來路,當(dāng)員工不回家吃飯時問清和誰在一起,當(dāng)員工交結(jié)朋友時問明身份和職業(yè),當(dāng)員工參加娛樂活動時問明是哪個娛樂場所;關(guān)注配偶的思想動態(tài),關(guān)心他(她)們的“生活圈”、“社交圈”,管好他(她)們八小時以外的業(yè)余活動,不插手配偶工作,不干涉配偶正確行使權(quán)力,不吹枕邊“歪風(fēng)”,不利用配偶的職權(quán)、職務(wù)和影響謀取私利,自覺做廉潔勤政“監(jiān)督員”,反腐倡廉“宣傳員”,家庭廉政“紀(jì)檢員”,拒腐防變“守門員”。
三是廉政文化入戶活動,引導(dǎo)家人關(guān)注社會。關(guān)注社會、關(guān)愛人生、關(guān)心他人是大力弘揚中華民族傳統(tǒng)家庭美德的要素之首,通過在干部職工中開展“少吸一包煙、少添一件衣、少逛一趟街、少聚一次餐,多為社會貧困階層作貢獻(xiàn)”為主題的“四少一多”獻(xiàn)愛心活動,不但教育了干部職工,也影響了員工家人,艱苦樸素、勤儉持家,關(guān)心集體、關(guān)愛他人,尊老愛幼、鄰里互助,扶危濟(jì)困,助人為樂,已經(jīng)成為員工家庭的持家之道,從而為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
(三)廉政文化上支行網(wǎng)頁,進(jìn)一步提高教育效果
一是進(jìn)一步豐富教育形式。多少年來,支行對員工的教育手段一直沿襲集中授課、座談討論、撰寫筆記、體會交流的老路子,這種教育方式尤其是在信息化高度發(fā)展的今天,顯然不具備針對性和時效性。開展廉政文化上網(wǎng)活動,可以有效利用現(xiàn)有辦公條件,以干部職工喜聞樂見的形式,把他們所要了解掌握的理論知識、教育內(nèi)容,以圖文并茂、聲像結(jié)合的方式灌輸給干部職工,從而實現(xiàn)了課堂學(xué)習(xí)與自我教育、集中灌輸與業(yè)余自學(xué)、普遍教育與個別引導(dǎo)、要我學(xué)習(xí)與我要學(xué)習(xí)、呆板教學(xué)與文體活動的有機結(jié)合,較好地解決了教育時間難以集中,教育方法難以隨眾,教育效果難以體現(xiàn),教育活動大呼籠等問題,員工可以在工作之中、工作之余,以網(wǎng)上瀏覽、網(wǎng)上答題、網(wǎng)頁論壇、網(wǎng)上信箱等形式,隨時隨地自覺接受教育。
二是進(jìn)一步拓寬教育渠道。干部職工通過瀏覽支行廉政網(wǎng)頁,不但學(xué)習(xí)掌握了反腐倡廉的政策法規(guī),還可以直接傾聽領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者的教誨,以史為鑒探求廉政歷史淵源,學(xué)習(xí)英模深化爭先創(chuàng)優(yōu)活動,剖析案例接受警示教育,第一時間了解國內(nèi)外、行內(nèi)外的廉政信息,開展網(wǎng)上“紅色之旅”活動,交流廉政建設(shè)工作的經(jīng)驗,探索加強廉政文化的有效途徑等等。這樣能夠較好地彌補了基層央行廉政文化教育手段單
一、教育內(nèi)容陳舊、教育水平低下等不足,進(jìn)一步開闊干部職工的視野,最大限度地提高教育質(zhì)量,使支行廉政文化建設(shè)更加注重實際效果。
三是進(jìn)一步提高教育效果。通過開展廉政文化教育內(nèi)容上網(wǎng)活動,極大地提高了支行教育者和受教育者的參與熱情,由于不受時間、地點限制,行員可以隨時隨地地獲取自己所需要的學(xué)習(xí)內(nèi)容、參加各種學(xué)習(xí)討論活動、提出自己的工作意見建議、下載各種學(xué)習(xí)資料,從而使教育活動更加貼近員工思想工作實際,使教育形式更加為所員工喜聞樂見,使教育內(nèi)容更加易于被員工接受,干部職工從被動地接受教育到主動地參加學(xué)習(xí),勢必會最大限度地提高教育質(zhì)量和活動效果。
第三篇:加強機關(guān)廉政文化建設(shè)之我見
加強機關(guān)廉政文化建設(shè)之我見
加強廉政文化建設(shè)是實踐“三個代表”重要思想和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,是新時期深入推進(jìn)反腐倡廉工作的迫切需要,是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。黨政機關(guān)和公務(wù)員作為國家和政府的管理者,其執(zhí)政理念、行為風(fēng)氣和廉潔程度,對社會風(fēng)氣和社會其他成員具有很強的示范效應(yīng)和導(dǎo)向作用。加強機關(guān)廉政文化建設(shè),對于加強機關(guān)黨風(fēng)廉政教育,提高廉政素養(yǎng),培育良好政風(fēng),具有重要的積極作用和現(xiàn)實意義。
一、必須強化機關(guān)廉政文化建設(shè)的重要性
加強機關(guān)廉政文化建設(shè)必須緊緊抓住認(rèn)識是前提、領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、制度是保證。各級組織和領(lǐng)導(dǎo)要強化對機關(guān)廉政文化建設(shè)重要性的認(rèn)識,切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨的十七大報告和中共中央《工作規(guī)劃》的要求上來,不斷增強抓好機關(guān)廉政文化建設(shè)的自覺性和責(zé)任感。各級組織要結(jié)合實際研究制定《進(jìn)一步加強機關(guān)廉政文化建設(shè)的意見》,并提出階段性規(guī)劃,同時加強檢查指導(dǎo)和考評考核。各級組織、紀(jì)檢和機關(guān)工委要形成合力,真正把機關(guān)廉政文化建設(shè)情況作為考核考評黨委(黨組)、紀(jì)檢組和機關(guān)黨組織的內(nèi)容之一,以此推動機關(guān)廉政文化建設(shè)有力開展。各機關(guān)單位要切實加強對機關(guān)廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督查,進(jìn)一步建立完善
黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、機關(guān)人員積極參與的機關(guān)廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各級黨委(黨組)要把機關(guān)廉政文化建設(shè)擺上重要議事日程,切實把廉政文化建設(shè)納入本部門、本單位全面發(fā)展的總體規(guī)劃之中,納入機關(guān)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和文化建設(shè)的整體部署之中,從組織、制度、人員、經(jīng)費等方面給予支持和保障,真正幫助解決實際問題。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要善于發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,積極爭取單位黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委(紀(jì)檢組)主要領(lǐng)導(dǎo)的支持,并創(chuàng)造性地加強機關(guān)廉政文化建設(shè),廣泛開展廉政文化進(jìn)機關(guān)活動,保證機關(guān)廉政文化建設(shè)各項工作任務(wù)有效落實。具體職能部門要充分調(diào)動和發(fā)揮干部職工的積極性和創(chuàng)造性,采用喜聞樂見、入腦入心、易于參加、樂于接受的方法和形式,不斷拓展干部職工參與機關(guān)廉政文化建設(shè)的渠道,擴(kuò)大覆蓋面,減少空白點,為機關(guān)廉政文化建設(shè)和廉政文化進(jìn)機關(guān)活動的深入開展奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。
二、必須堅持機關(guān)廉政文化建設(shè)的原則性
加強機關(guān)廉政文化建設(shè)不僅要建章立制,制定具體的機關(guān)廉政文化建設(shè)總體目標(biāo)、長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期工作安排,而且必須要堅持機關(guān)廉政文化建設(shè)的原則性。一是要堅持與時俱進(jìn)的原則。機關(guān)廉政文化建設(shè)是機關(guān)自身建設(shè)的一項新任務(wù)、新要求和新使命,必須要順應(yīng)社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)
方向,體現(xiàn)時代性和創(chuàng)造性,推動機關(guān)精神文明建設(shè)和廉政文化建設(shè)向前發(fā)展。二是要堅持以人為本的原則。機關(guān)廉政文化建設(shè)要著眼于全面提高機關(guān)干部職工素質(zhì),著力于營造關(guān)心人、尊重人、理解人、培養(yǎng)人的文化氛圍,不斷增強黨組織的凝聚力,使機關(guān)干部職工的智慧和才干得以充分的發(fā)揮,為全面建設(shè)新港城做出更大的貢獻(xiàn)。三是要堅持全員參與的原則。機關(guān)廉政文化關(guān)系到黨政機關(guān)干部隊伍的能力和素質(zhì),對黨的執(zhí)政能力建設(shè)起著極其重要的基礎(chǔ)性作用。機關(guān)廉政文化建設(shè)要立足教育和動員機關(guān)共產(chǎn)黨員積極帶頭,全體機關(guān)人員共同參與,上下同心協(xié)力,樹立廉政建設(shè)人人有責(zé)的觀念,確立機關(guān)人員無論職務(wù)高低都是人民公仆的理念,使機關(guān)廉政文化建設(shè)更具有豐富的內(nèi)涵。四是要堅持常抓不懈的原則。機關(guān)廉政文化是一種無形的管理,文化對人的培育和影響是一個潛移默化的過程,要讓廉政文化獲得認(rèn)同并發(fā)揮其應(yīng)有的作用,需要經(jīng)歷一個漫長的實踐。因此,機關(guān)廉政文化建設(shè)必須瞄準(zhǔn)目標(biāo)、鍥而不舍,一以貫之、堅持不懈,只有這樣才能保證機關(guān)廉政文化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
三、必須注重機關(guān)廉政文化建設(shè)的實效性
開展廉政文化建設(shè),歸根到底要體現(xiàn)出實效性。要通過加強廉政文化建設(shè),促進(jìn)機關(guān)全體人員真正確立廉潔的價值取向,培養(yǎng)廉潔的理念追求,使之成為一種政治信念、一種熱情追求、一種自覺實踐。機關(guān)廉政文化建設(shè)的實效性,應(yīng)
當(dāng)通過發(fā)揮機關(guān)廉政文化建設(shè)的四大作用來體現(xiàn)。一是要通過發(fā)揮機關(guān)廉政文化建設(shè)的導(dǎo)向作用取得實效。機關(guān)廉政文化建設(shè)要采取多種不同方式,將廉政理念滲透到干部職工心靈,凝聚于干部職工的觀念,推動干部職工形成恪守宗旨、執(zhí)政為民的良好品質(zhì),從而實現(xiàn)其導(dǎo)向功能。二是要通過發(fā)揮機關(guān)廉政文化建設(shè)的激勵作用取得實效。機關(guān)廉政文化建設(shè)伴隨著創(chuàng)建“四型”機關(guān)和機關(guān)文化對機關(guān)人員的思想和行為產(chǎn)生影響、取得共識、形成共鳴,將認(rèn)識目標(biāo)和價值取向深入到干部職工的思想深處,從而激勵機關(guān)全體人員做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。三是要通過發(fā)揮機關(guān)廉政文化建設(shè)的凝聚作用取得實效。機關(guān)廉政文化建設(shè)的凝聚作用對實現(xiàn)反腐倡廉目標(biāo)的作用是不可低估的。要注重培養(yǎng)機關(guān)廉政文化氛圍,注重機關(guān)人員世界觀、人生觀和價值觀的培養(yǎng),達(dá)到潛移默化的效果,從而增強每一位機關(guān)人員不斷加強廉潔自律的積極性和主動性。四是要通過發(fā)揮機關(guān)廉政文化建設(shè)的約束作用取得實效。加強機關(guān)廉政文化建設(shè)必然無形地約束著每個人的行為。通過加強機關(guān)廉政文化建設(shè)和多種文化載體建設(shè),使全體機關(guān)人員筑牢思想防線,提高思想道德水準(zhǔn),充分發(fā)揮機關(guān)廉政文化良好的社會影響和帶動效應(yīng)。
四、必須突出機關(guān)廉政文化建設(shè)的創(chuàng)新性
廉政文化既是一個理論問題,也是一個實踐問題,需要在理論和實踐上不斷探索創(chuàng)新。只有堅持不斷探索創(chuàng)新,堅持不斷開拓進(jìn)取,廉政文化建設(shè)才能保持生機和活力。要緊密結(jié)合新的時代、新的實際和新的任務(wù),繼續(xù)解放思想,不斷更新觀念,以開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)、開拓創(chuàng)新的思想作風(fēng)、開拓創(chuàng)新的工作方法,大力加強機關(guān)廉政文化建設(shè)。要深入思考研究,加強對機關(guān)廉政文化的思想內(nèi)涵、地位作用、主要特征、作用方式等問題的研究,深刻把握機關(guān)廉政文化建設(shè)的特點和規(guī)律,提出符合單位實際和工作特點的思路、措施和對策。要大力推動傳播手段和方式方法的創(chuàng)新,不斷創(chuàng)新廉政文化的載體,充分利用報刊、廣播、電視、板報、廣告牌、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、電子屏幕、手機短信等多種載體,利用規(guī)劃館、展覽館、博物館、影劇院、美術(shù)館、圖書館、愛國主義教育基地、文化活動中心、廣場舞臺等各種文化藝術(shù)場館和設(shè)施,經(jīng)常性地舉辦廉政展覽、講座、報告會,播放廉政影視作品,組織廉政文藝演出,提供廉政圖書資料等,提高廉政文化活動的開放度和參與度,增強吸引力、感染力和凝聚力。要不斷創(chuàng)新機關(guān)廉政文化的內(nèi)容,賦予機關(guān)廉政文化新的時代內(nèi)涵,不斷適應(yīng)新時期反腐倡廉形勢以及先進(jìn)文化發(fā)展的要求,率先倡導(dǎo)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的公平公正、效率誠信和民主法制等富有時代特征的新觀念、新道德、新風(fēng)尚,使廉政文化建設(shè)在創(chuàng)新中不斷發(fā)展。
第四篇:廣電局促進(jìn)機關(guān)廉政文化建設(shè)的調(diào)研思考
廉政文化是以廉政為思想內(nèi)容,以文化為表現(xiàn)形式的一種文化。它作為一種無形的、潛在的力量,為新形勢下開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供新的載體和途徑。如何推進(jìn)廉政文化進(jìn)機關(guān),是新時期機關(guān)黨組織和紀(jì)檢機關(guān)面臨的一項重要任務(wù)。
一、當(dāng)前機關(guān)廉政文化建設(shè)中存在的問題
近年來,機關(guān)各單位認(rèn)真貫徹黨中央《建立健全教育
制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的要求,運用課堂教廉、文化倡廉、典型導(dǎo)廉、網(wǎng)絡(luò)傳廉、家庭助廉等多種形式,大力加強機關(guān)廉政文化建設(shè),為廉政建設(shè)提供了巨大動力和文化支撐。但從目前情況看,各單位廉政文化建設(shè)發(fā)展仍不平衡,由于受一些問題制約,效力和作用尚未完全發(fā)揮。
(一)廉政文化建設(shè)認(rèn)識有待提高。廉政作為一種為官之德,廉政文化可以說是一種公職人員的道德文化,但這種認(rèn)識并沒有被普遍認(rèn)同,主要在于受當(dāng)今社會中出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象的影響,使廉政文化受到嚴(yán)重挑戰(zhàn),腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延,已經(jīng)成為培育和加強廉政文化建設(shè)、樹立反腐倡廉的公民文化的無形障礙,把廉政文化建設(shè)看作是可有可無的軟任務(wù)、軟指標(biāo),認(rèn)為機關(guān)廉政文化活動只是務(wù)虛的工作,如果沒有紀(jì)檢監(jiān)察部門的安排,自己幾乎不會主動去參與廉政文化建設(shè)活動,沒有真正看到廉政文化活動在推進(jìn)各項業(yè)務(wù)工作中的導(dǎo)向、聚心的重大作用。
(二)廉政文化建設(shè)責(zé)任不夠落實。在組織層面上,廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制還不夠健全,廉政文化建設(shè)責(zé)任分工不夠落實,工作規(guī)范不明確。有的單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為搞廉政文化建設(shè)就是組織大家學(xué)習(xí)教育或開展一些活動,部門抓抓就可以了;有的認(rèn)為搞廉政文化建設(shè)強調(diào)的是廉政,理所當(dāng)然是紀(jì)檢監(jiān)察組織的事,由于“誰來抓”的問題未解決好,很多情況下處于紀(jì)委(紀(jì)檢組)“單打鼓、獨劃船”的尷尬狀態(tài),從而造成廉政文化建設(shè)的主體不清、責(zé)任不明。
(三)廉政文化工作與實際脫節(jié)。一是內(nèi)容上缺乏針對性。如照搬其它單位的做法,與所在單位工作中心缺乏聯(lián)系,平時在開展廉政文化進(jìn)機關(guān)活動中,還存在著內(nèi)容雷同、形式單一的狀況,不能滿足不同層次群體的需要,缺乏生動活潑和群眾喜聞樂見的素材與活動形式,有的還只是體現(xiàn)在組織學(xué)習(xí)、發(fā)發(fā)文件、搞搞活動等方面上,讓干部群眾覺得與己無關(guān)。二是形式上因循守舊,靈活性不夠。黨員教育跳不出舊框子,翻來覆去上大課、作報告,說教味濃厚,感染力較差;社會宣傳走不出新路子,機械重復(fù)幾臺戲、幾條標(biāo)語、幾句口號的套路,滲透力不強。三是計劃缺乏長期性。仍然留有黨風(fēng)廉政宣傳教育的習(xí)慣,存在“運動式”、“陣熱式”傾向,要么為上面要求抓一陣、要么為創(chuàng)特色抓一陣、要么為造聲勢抓一陣,沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃和長效機制作保證。
二、推進(jìn)機關(guān)廉政文化建設(shè)的對策
機關(guān)廉政文化涵蓋廣泛,涉及古今中外,要加強機關(guān)廉政文化建設(shè),我們就要按照黨的十七大要求,必須以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線,以社會主義榮辱觀為主要內(nèi)容,以建設(shè)社會主義核心價值體系為重點,深入研究機關(guān)反腐敗斗爭的新情況新問題,掌握黨員干部的思想動態(tài)和從政心理,大力加強思想道德教育,探索使黨員干部不斷增強自律意識和使一切公共權(quán)力都得到有效監(jiān)督的新途徑。
(一)提升認(rèn)識,增強導(dǎo)向力。廉政文化是人們關(guān)于廉政的知識、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的行為方式、社會評價等的總和。廉政文化與腐敗文化根本對立,是一種積極進(jìn)取、健康向上和推進(jìn)社會進(jìn)步的先進(jìn)文化,體現(xiàn)了正確、科學(xué)的道德觀和價值觀,必將為黨風(fēng)廉政建設(shè)和 “三個文明”建設(shè)提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。要提升廉政文化建設(shè)的認(rèn)識,必須澄清三種模糊認(rèn)識,正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定所面臨的繁重任務(wù)與廉政文化建設(shè)相對乏力的矛盾,及時消除“無用論”、“與己無關(guān)論”、“形式主義論”等糊涂觀念。一是要消除“無用論”觀念。運用一分為二觀點,正確引導(dǎo)人們認(rèn)識到廉政文化建設(shè)長期性的認(rèn)識,腐敗有著深刻的文化根源,而文化的影響又是長期的、根本的。反腐敗不僅是要將腐敗分子清除出來,更重要的是要在全社會營造激濁揚清的文化氛圍。因此,反對和防止腐敗不僅是一項重大的政治任務(wù),也是一項艱巨的文化建設(shè)任務(wù)。從這個角度來看,決定了廉政文化建設(shè)的長期性和艱巨性。二是要消除“與己無關(guān)論”觀念。人的頭腦不是被積極健康的廉政文化去武裝,就會被消極落后的腐敗文化去占領(lǐng),這兩種對立的文化始終都在爭奪人的頭腦陣地,人們不可能擺脫其影響,因而廉政文化建設(shè)沒有局外人。三是要消除“形式主義”觀念。文化建設(shè)必須要有一定的載體,任何內(nèi)容必須要依托一定的形式才能表現(xiàn)出來,堅決反對圖形式、走過場的形式主義,勞民傷財?shù)谋砻嫖恼隆?/p>
(二)強化機制,增強推進(jìn)力。一是強化領(lǐng)導(dǎo)機制。各級機關(guān)都要成立廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,堅持黨委牽頭,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),機關(guān)黨支部、組織人事、辦公室、群團(tuán)組織等部門通力協(xié)作,把廉政文化建設(shè)納入社會主義精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃部署之中,提高廉政文化建設(shè)的組織化程度。二是強化工作機制。要明確責(zé)任機制。把廉政文化建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容,按照各自職責(zé),落實責(zé)任分工;要健全督查機制。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要定期檢查、加強督導(dǎo);要強化保障機制。對廉政文化建設(shè)所需經(jīng)費要列入預(yù)算重點保證。三是要建立考評機制。將
廉政文化進(jìn)機關(guān)活動納入黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)和績效管理之中。嚴(yán)格獎懲措施,充分調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓廉政文化進(jìn)機關(guān)活動的積極性和廣大干部職工參與廉政文化進(jìn)機關(guān)活動的主動性,不斷推進(jìn)廉政文化進(jìn)機關(guān)活動的良性發(fā)展。
(三)拓寬載體,增強吸引力。一是是要突出“建設(shè)”這個重點。廉政文化建設(shè)應(yīng)重在“建設(shè)”,而不能簡單地等同于廉政宣傳教育或廉政文化活動。完整的廉政文化建設(shè)應(yīng)包括廉政文化理論建設(shè)、廉政文化機制建設(shè)、廉政文化活動三個部分。同時,建設(shè)廉政文化必須堅持建設(shè)與治理并舉,加大治理腐敗文化的力度,一手破、一手立,才能發(fā)揮最優(yōu)效果。二是開展廉政文化活動。充分運用黨員干部、群眾易于參加、易于接受的形式,開展豐富多彩的廉政文化活動,吸引黨員干部、群眾踴躍參與,創(chuàng)造出一個黨員干部取信于民、人民群眾勇于監(jiān)督,同志相互警示的良好氛圍。三是建設(shè)廉政文化基地。要建好紅色教育基地,用廉政守紀(jì)的歷史景觀和人文景觀來激勵黨員干部;要成立警示教育基地,用腐敗分子的淚水和懺悔來警醒黨員干部;四是構(gòu)建廉政文化網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)具有形象性、時效性、娛樂性和互動性等特點,成為主流媒體的趨勢不可抵擋。因此,要進(jìn)一步建設(shè)廉政網(wǎng)站、設(shè)立廉政網(wǎng)頁、加強網(wǎng)絡(luò)評論,在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)上搶占制高點,形成主流聲音;五要豐富內(nèi)容。我們可以通過教育倡廉、結(jié)貧思廉、活動興廉、氛圍啟廉、典型導(dǎo)廉、家庭助廉等活動形式,讓廣大黨員干部通過閱讀有關(guān)法律法規(guī)和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于反腐倡廉的一系列重要論述,構(gòu)建拒腐防變理論體系;通過“搞講評、明是非”、“訪貧困、知滿足”、“聽講座、拓思路”、“看錄像、受啟示”、“辦集訓(xùn)、長知識”等活動,引導(dǎo)廣大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,使廣大干部始終保持一股蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣,真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀;運用文藝活動、知識競賽、演講比賽、書畫大賽、講述清廉故事等豐富多彩的活動,增強廉政文化建設(shè)的實踐性,使反腐倡廉教育入耳入腦入心。通過挖掘、提煉身邊的勤廉典型,讓廣大黨員干部學(xué)習(xí)典型、廉潔奉公,運用反面典型開展警示教育,警鐘常鳴、防患未然。
(四)突出特色,增強感染力。一是必須緊扣本單位、本部門的工作重心和特點,準(zhǔn)確把握黨員干部的思想脈搏和存在問題,有針對性地開展廉政文化建設(shè)。二是根據(jù)本單位人員素質(zhì)狀況,采取恰當(dāng)?shù)男问胶头椒ǎ陨鷦踊顫姷奈幕问椒从滁h風(fēng)廉政建設(shè)這一嚴(yán)肅的政治主題,引導(dǎo)黨員干部思廉務(wù)廉,營造反腐倡廉、拒貪思廉的氛圍,進(jìn)而教育和引導(dǎo)黨員干部以及廣大人民群眾廉潔自律,人人都為端正黨風(fēng)和轉(zhuǎn)變社會風(fēng)氣貢獻(xiàn)一份力量。三是要重點梳理本單位、本部門廉政文化文脈,充分挖掘本地歷史底蘊,因地制宜,培育一批既有部門特色又有時代氣息的廉政文化建設(shè)典型。
總之,機關(guān)廉政文化建設(shè)是一項長期的任務(wù)。要立足長遠(yuǎn),著眼當(dāng)前,要將廉政文化建設(shè)與我國反腐倡廉的實際情況緊密結(jié)合,總體把握,認(rèn)真組織,分步實施,把廉政文化建設(shè)工作不斷引向深入,保障和促進(jìn)我國社會主義建設(shè)的各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
第五篇:區(qū)機關(guān)工委廉政文化建設(shè)的調(diào)研報告
黨的十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央,要求把廉政文化建設(shè)作為社會主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容,納入反腐倡廉工作的總體部署之中抓落實。作為基層黨的紀(jì)檢監(jiān)察工作部門,近年來,我們認(rèn)真按照中央的要求和省市區(qū)紀(jì)委的部署,堅持從反腐倡廉工作實際出發(fā),認(rèn)真抓好廉政文化進(jìn)機關(guān)建設(shè),不斷推進(jìn)工作向前發(fā)展。
一、主要實踐
1、從教育入手,把堅定理想信念,增強宗旨意識教育作為廉政文化進(jìn)機關(guān)建設(shè)的核心抓好落實,進(jìn)一步提高廣大黨員干部對廉政文化建設(shè)重要性的認(rèn)識。
社會主義的廉政文化,是以先進(jìn)的廉政理論為基礎(chǔ),先進(jìn)的廉政思想為指導(dǎo)的,因此,機關(guān)黨員干部廉潔從政的根基在于思想上的清醒和理論上的成熟。而要想提高黨員干部的思想政治素質(zhì),最根本的就是要堅持用科學(xué)的理論來武裝人,使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、利益觀,從根本上增強政治免疫力,增強廉潔自律意識和法紀(jì)觀念,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律已之心,自覺抵御拜金主義,享樂主義,極端個人主義錯誤思想的侵襲,經(jīng)受住改革開放,市場經(jīng)濟(jì)的考驗。在具體實踐中,我們采取精心設(shè)計教育載體,采取多種方法,圍繞“廉”字,突出理想信念教育,從政道德教育,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育,黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育這幾個重點環(huán)節(jié),著力抓好經(jīng)常性基礎(chǔ)性教育,充分發(fā)揮廉政文化的教育作用。一是加強廉政文化的學(xué)習(xí)。這幾年,我們將廉政文化學(xué)習(xí)列入機關(guān)各支部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。把對兩個《條例》和《綱要》的學(xué)習(xí),中紀(jì)委全會精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)作為必學(xué)課目去完成。通過學(xué)習(xí),使廣大黨員干部深刻認(rèn)識到廉政文化和反腐敗工作之間的內(nèi)在關(guān)系和必然聯(lián)系, 增強了黨員干部的監(jiān)督意識、紀(jì)律觀念和做好工作的責(zé)任感、使命感。二是定期組織黨員干部參觀廉政文化教育基地。結(jié)合先進(jìn)性教育長效機制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo),每年清明節(jié)前夕,安排組織黨員干部到雨花臺烈士陵園紀(jì)念館參觀,緬懷先烈豐功偉績,學(xué)習(xí)先輩革命品德;“七一”前夕,組織新黨員重溫入黨宣誓,牢記理想信念;分批組織機關(guān)黨員干部到省市愛國主義和精神文明教育基地參觀,使黨員干部經(jīng)常接受艱苦奮斗,廉潔從政教育。三是組織處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參觀江蘇省反腐倡廉成果展,進(jìn)行警示教育;組織黨員干部觀看《鄭培民》《任長霞》等正面典型教育電教片;觀看大案要案剖析等,不斷加深廣大黨員干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性的認(rèn)識。四是印發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育參考資料,選編廉政格言,廉政故事等供黨員干部學(xué)習(xí)。
2、從宣傳著眼,把廉政文化載體作為進(jìn)機關(guān)建設(shè)的形式抓好落實,努力營造廉政文化進(jìn)機關(guān)建設(shè)的感染力和健康向上的文化氛圍。
廉政文化作為社會主義文化的重要組成部分,離不開強有力的宣傳發(fā)動,離不開廣大黨員干部的廣泛參與。要充分發(fā)揮“大宣教”格局的作用,努力調(diào)動各方面共同參與廉政文化建設(shè)的積極性,主動性和創(chuàng)造性,通過生動活潑的形式,獨特新穎的載體,在機關(guān)和黨員干部中間營造一種“崇尚廉政”,“以廉為榮,以貪為恥”的嶄新社會風(fēng)尚,使廣大黨員干部在輕松的氣氛中受到廉政文化的熏陶,在潛移默化中接受教育,增強廉政文化的吸引力和感染力,提高廉政文化建設(shè)和反腐敗工作的實效。(1)緊貼工作實際,積極開展活動,努力營造廉政文化進(jìn)機關(guān)的工作環(huán)境。在廉政文化進(jìn)機關(guān)建設(shè)中,我們堅持把組織好各項活動作為一項重要內(nèi)容來抓,以此調(diào)動各方參與的積極性。去年,我們組織1000余名機關(guān)黨員開展了“紅船杯”學(xué)習(xí)貫徹新黨章知識競賽活動,增強了廣大干部學(xué)習(xí)黨章,遵守黨章,貫徹黨章,維護(hù)黨章的自覺性。今年八月我們又舉辦了黨員干部揮毫頌廉書法作品展,將廉政格言警句,通過書法的形式展示出來,起到了較好的效果。此外,我們還堅持在每年第一季度與機關(guān)各黨支部舉行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽字活動,使黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項工作以責(zé)任書的形式落到實處。(2)充分利用多種載體,積極營造廉政文化氛圍。為使廣大黨員干部在潛移默化中得到教育,受到啟迪,達(dá)到弘揚正氣,鞭策腐敗的效果。在廉政文化進(jìn)機關(guān)的藝術(shù)形式上,基本做到了“九有”,即:辦公樓電子顯示屏有廉政警句格言,辦公樓過道口有廉政文化宣傳櫥窗,辦公室電腦屏有廉政網(wǎng)頁專欄,手機上有廉政短信,紙杯上有廉政字畫,書籍里有廉政文化書簽,辦公桌上有廉政臺歷,會議室有廉政書櫥書籍,公共場所有廉政宣傳漫畫等。(3)舉行形式多樣的文藝演出,增強廉政文化的感染力。近年來,我們充分利用廣場文藝演出,春節(jié)聯(lián)歡會等時機,積極組織機關(guān)廣大黨員干部演唱廉政歌曲,表演廉政小品,朗誦廉政詩歌,積極宣傳廉政文化。如:地稅玄武分局總支,還利用春節(jié)家屬座談會的機會,堅持以家庭為單位講廉政故事,集廉政格言,引導(dǎo)清廉家風(fēng),警示廉潔從稅。區(qū)法院黨總支在學(xué)習(xí)《綱要》活動中,組織開展黨紀(jì)法規(guī)知識競賽,加深了黨員干部對《綱