第一篇：關于到成都汶川學習考察的體會

關于到成都、汶川學習考察報告

7月31日至8月2日，區委宣傳部組織我們到成都、汶川學習考察，并召開了宣傳工作例會。這次學習考察雖然時間短，但內容豐富，收獲還是比較多。下面談談我的體會。7月31日下午，我們到成都市錦江區三圣街道進行學習考察，參觀了許燎原設計藝術博物館、紅砂社區和“荷塘月色”，聽取了街道負責人的相關介紹。我們在紅砂社區看到，該社區的綜合文化活動室功能比較齊全，文化活動的開展比較豐富，群眾的參予的積極性比較高。社區有綜合文化活動室、街道社區有綜合文化活動專干、有群眾性文化組織、政府通過購買服務的方式來促進社區文化活動的繁榮和文化隊伍的建設與發展。

對此，我的體會主要有二點：

一是經濟社會的發展與文化建設是相輔相成的，發展要注重文化建設，以提升發展的品位和檔次。三圣鄉在發展過程中，應該說非常注重文化的元素，甚至可以說依靠文化的元素來促進以他的發展。從早期的花博會、到“五朵金花”的打造，從許燎原設計藝術博物館到畫家村、從“幸福梅林”到“荷塘月色”，這些都有文化的底蘊和內涵在里面，體現了一種經濟、社會、文化建設的協調發展模式。聯系到我們宜賓的實際，宜賓是一個歷史文化名城，有大觀樓、流杯池、古鎮李莊。。。。等等歷史的、文化的古跡，在我們的發展過程中，如何充分挖掘和利用這些歷史文化的元素，來幫助和促進我們的發展，如何在發展中提高城市的文化品位，如何在發展中使經濟與文化協調發展，我們應該思考，也應該從三圣鄉等的發展中找到一些啟示。

二如何加強社區文化建設。首先是要有人干。在三圣街道辦事處領導的介紹下，我們了解到，街道配有文化專干、社區配有文專干。街道和社區有專業的或業余的文藝隊伍。其次是有地方干。我們在紅砂社區看到，有文化活動場所，建有電子閱覽室、圖書室、健身房、舞蹈訓練室等，為群眾提供了一個開展文化活動、培訓、學習的場所，雖然面積不寬，但功能齊全。第三是有錢干。每年每個社區有20萬元的工作經費，每個社區每年還有集體經濟收入，這些我們是不可比的，但是通過政府購買文化服務的方式來實現政府對文化活動的投入還是值得借鑒的。聯系我們的實際，我覺得有以下幾點值得思考：

一是目前我們正在進行了的中央擴大內需項目—綜合文化站建設，也是為了解決群眾文化活動場所的問題。但是，在建設過程中，投入不足是急需要解決的問題。房子建起來了，沒有錢裝修，或是裝修了，沒有設備，無法保證運轉起來了。

二是我們的文藝隊伍比較缺乏。應該說現在群眾的文需

求還是有的。但是在鄉鎮缺乏文藝隊伍。比如在宋家鄉，我們只有一支老年隊伍，這些老年人的熱情很高，從事文藝表演宣傳的欲望很強，但是裝備很簡單，形式很單一，也只能打打腰鼓、扭扭秧歌。我覺得主要是缺乏一些專業培訓，比如聲樂、器樂、演唱的培訓。

到汶川映秀鎮、水磨鎮參觀考察，我的體會主要是一個“驚嘆”、一個“感謝”、一個“學習”。

一個“驚嘆”，就是對地震災區在短短的兩年時間內，發生如此巨大的變化感到驚嘆。現在，映秀、水磨已不再是滿目瘡痍，而是路修好了、農民新居建好，學校、醫院建起來了，特別是水磨鎮，真是太漂亮了。

一個“感謝”，就是要感謝全國各省、市、區和各族人民，對我們地震災區無私的幫助和援建，如果沒有全國人民的幫助，沒有各省、市、區的對口援建，我想我們的恢復重建也就沒有這么快、沒有這么好。

一個“學習”，就是要學習地震災區人民堅強不屈、艱苦奮斗的精神，學習偉大的抗震救災精神，要把這種精神轉化為我們工作的動力，努力做好我們的本職工作，共創美好明天。（宋家鄉江濤）

第二篇：成都考察學習情況匯報

關于就業實名制和農村勞動力轉移就業的考察報告

市勞動和社會保障局：

為進一步推動我市統籌城鄉就業工作，4月23日至27日，在市勞動和社會保障局副局長黃埠生帶領下，市就業局、渝水區就業局、仙女湖區人事勞動局和城北辦、河下鎮、電工廠社區、洋田村委有關負責同志赴成都考察學習了該市統籌城鄉就業工作先進經驗。考察期間，考察組聽取了成都市勞動就業局有關人員的情況介紹，來到社區、農村，現場觀摩、查看、詢問了成都市統籌城鄉就業工作做法和取得的成效。通過考察學習，考察組深切感受到成都市在統籌城鄉就業工作上取得的巨大成績，認為有許多有益經驗值得學習和借鑒。

一、就業實名制

1、工作目標。就業實名制，是指運用勞動力市場電子信息網絡，掌握城鄉適齡勞動力的就業、失業、培訓、社會保險等基本狀況，實行勞動就業動態管理和公共就業服務落實到人的工作體系。就業實名制主要包括：就業統計實名、培訓統計實名、再就業援助實名、再就業優惠證管理實名、社會保險實名等內容。根據成都市委、市政府關于促進城鄉充分就業的工作要求，從2006年起在全市實施就業實名制，按屬地原則，建立全市城鄉勞動力資源基本信息數據庫，及時掌握城鄉適齡勞動者就業、失業、培訓、社保等基本情況，建立起城鄉勞動就 業動態管理服務機制，使公共就業服務落實到每一位勞動者，完善城鄉統籌的就業服務體系，為促進全市經濟發展和社會和諧穩定奠定堅實基礎。

2、基本情況。（1）工作步驟。根據“一次規劃，統一實施，滾動完善”的原則，建立以城鄉適齡勞動者電子信息檔案為基礎，勞動保障各項業務工作平臺和街道（鄉鎮）社區（村）勞動保障工作平臺相結合，及時掌握勞動力流動情況，形成反映就業基本情況的動態信息登記管理服務制度。

一、全市實施就業實名制工作。完成城鄉適齡勞動力資源基本情況的調查登記；完成城鄉失業人員、失地農民、有轉移愿望的農村富余勞動力轉移到非農產業就業農民基本情況的調查登記；完成農村外出務工人員基本情況調查登記；建立以上三類適齡勞動者電子信息檔案。建立我市城鄉適齡勞動力資源基本信息數據庫。

二、全面完成全市一、二、三產業勞動力資源基本情況調查登記，建立完善全市城鄉適齡勞動力資源基本信息數據庫，建立起全市城鄉勞動就業動態管理服務機制和全市城鄉失業預警系統。（2）主要做法。一是成立了就業工作督導組，就業實名制工作辦公室等機構，確保就業實名制工作落到實處；二是制定切實可行的工作方案，2005年底，成都市勞動保障局制定了《就業實名制工作實施方案》，2006年3月，成都市就業實名制工作辦公室制定了《成都市就業實名制調查工作方案》；三是對調查人員進行培訓，保證勞動力資源調查培訓落到實處，該市對調 查指導員、調查員制定了工作職責，編制了調查方法和各階段質量控制細則，使得調查錄入工作全面順利完成；四是將就業服務工作引向深處，就業實名制工作辦公室下發了《關于印發＜成都市就業實名制動態管理工作標準考核辦法＞的通知》，編制了《就業實名制動態管理工作標準》。保證各項數據一季度更新一次。

3、基本經驗。一是分類指導，分步實施。通過全面建立起就業困難對象就業實名制制度，實現對就業困難群體的實名制管理和服務，在此基礎上，逐步將持《再就業優惠證》、《城鎮登記失業證》的下崗失業人員、失地無業農民、大學生、復員退伍軍人、靈活就業人員，以及進城務工的農村勞動者納入實名制管理范圍。同時，鼓勵有條件的地區將實名制管理進一步拓展到城鄉就業、失業、技能培訓、就業服務、社會保險等各個方面，不斷充實實名制管理工作內容。二是建立制度，穩步推進。通過研究推進就業實名制工作的具體做法，包括分步實施目標、步驟、措施、保障手段等。重點抓好就業實名制調查制度、勞動力錄用備案和就業登記管理制度、就業實名制調查的保密制度和資金保障制度等4項制度的建立完善，確保就業實名制管理工作順利開展。三是強化基礎，著眼長效。通過勞動力市場信息網絡建設，要將勞動力市場網絡覆蓋區（縣），并向街道、鄉鎮和社區延伸。通過充分發揮出信息網絡在實名制管理工作中的基礎性作用，盡快實施實名制的動態管理，最終 實現對城鄉勞動者提供“記錄一生、服務一生、管理一生、受益一生”的勞動保障和就業管理服務。四是加強互動，實現對接。通過社會保險網絡與勞動力市場信息網絡的并網運行，就業實名制和勞動保障監察網格化管理的互動，增強勞動力市場的資源配置功能，提升市場服務水平，實現勞動保障監察網格化管理，確保網格化管理區域就業、社保工作管理無縫隙、無盲區。五是科學規范，體系完善。通過制定的一系列工作標準、操作規范、考核辦法，將就業實名制工作細化、科學化，對調查工作全程實行質量控制，無論是領導機構還是基層人員，無論是工作機制還是技術支撐，都做到責任到人，清晰明確。

4、考察建議。

一、盡快在全市開展就業實名制試點工作，力爭明年在全市全面鋪開，并將就業實名制工作納入政府考核責任體系，由市主要領導親自抓，對相關部門工作情況實行一票否決制。

二、在我市去年全面完成建立“兩個合同、三個臺帳”的基礎上，將就業服務工作引向深處，對網絡數據實現動態管理，對求職人員實行有效服務。

三、建立就業實名制監督檢查制度，對就業實名制的實施及效果進行監督檢查。

四、對城鄉適齡勞動力就業、失業、培訓、社會保險等的變動情況及時錄入網絡，做好就業實名制的日常管理工作和就業服務工作。

二、農村勞動力轉移就業

從2001年到2006年，成都市每年有11.3萬農村富余勞動力向二、三產業轉移，城鎮年均新增就業人員10萬人，城鎮登 記失業率從2001年的4%降低到2006年的2.8%。從西部大開發以來的1999年到2006年，成都市一產勞動力比重下降了15.7個百分點，其農村勞動力轉移就業成績可觀。

1、主要做法。（1）、有一套完整的工作網絡，自上而下建立了轉移就業工作機構。實施城鄉統籌戰略4年多來，成都市一直在探索一套行之有效的以工促農、以城帶鄉的長效機制，并在就業機制方面進行了一系列戰略性、系統性的創新實踐。從2004年2月至今，成都市相繼出臺了多個政策文件，涉及規劃管理、戶籍改革、產業布局、鄉鎮區劃調整、機構改革、公共財政、就業、社保、教育、醫療、社會救助等眾多領域，加快破除城鄉二元結構體制堅冰，構建城鄉統籌、科學發展的體制機制。在成都，普惠、扶持、援助三大就業促進制度已經建立，覆蓋城鄉的就業培訓體系、統一的勞動力市場體系、就業援助體系、公共就業服務體系以及促進城鄉充分就業的政策體系、政府目標責任體系等六大體系業已成形

（2）、實行目標責任管理，建立了目標考核體系。在就業培訓體系建設過程中，成都市著重實施目標考核，既重視培訓數量，也重視培訓質量，既重視技能培訓，也重視引導性培訓，并將培訓指標納入考核的重要內容，嚴格培訓全程管理。

（3）、將農村勞動力資源調查和轉移就業緊密結合起來。通過統籌城鄉充分就業，完善城鄉一體的就業體系，全市的再就業人員和農民享有了免費接受培訓、就業援助和創業優惠等 待遇。全市就業容量持續快速增長，實現了就業與經濟同步發展，失地農民集中居住區已登記失地農民就業率達到95.4%。農村富余勞動力轉移方面，據2006年上半年開展的就業實名制調查，已轉移就業201.42萬人，占農村富余勞動力總量的89.3%。

（4）、狠抓農村勞動力培訓。

一、采取 “部門包村”的辦法。教育農民樹立城市規則意識、衛生意識、生態意識以及城市公共生活意識，盡快融入城市。此外，結合農村產業結構調整對農民進行種植技術的培訓。錦江區以紅砂村為代表的三圣鄉已成為全省聞名的花卉生態旅游基地。

二、開展“訂單培訓”，根據企業用工需求，由學校開設專業培訓班，農民經過培訓后，到企業務工。

三、開展“定向培訓”。依托大中專院校的技術、師資力量，有計劃地組織教師免費巡回教學，重點進行家政服務、餐飲、酒店行業的職業技能培訓。

（5）、與26個大中城市建立勞務協作關系。成都市與拉薩、北京、上海及珠三角、長三角等多個城市建立了較固定的勞務協作關系，農村轉移就業渠道暢通。

（6）、重視駐外機構建設。在各勞務協作關系城市中，成都市甚至縣、區大多設有駐外機構，在維護務工人權益，溝通兩地關系，傳達就業信息方面起到了一定作用。

2、基本經驗。一是在勞動力資源調查基礎上抓基礎工程建 設，對勞動力資源各項基礎數據做到心中有數。二是實施轉移工程，確保農村勞動力就地就近就業。地處城鄉接合部的錦江區三圣街道辦，過去是有名的窮鄉，2003年起，農家樂“五朵金花”相繼綻放，將農村環境建設與現代農業發展有機結合，在促進農民增收、為農民打造高質量生活環境的同時，也為城里人提供了休閑場所，提高了城市環境質量。三是實施拓展工程，進一步拓展成都在重點勞務市場上的份額。四是狠抓品牌工程，建設勞務輸出品牌。成都市錦江區依托花木產業優勢，著力塑造“錦江花工”品牌，推動農村勞動力轉移就業，使農民的收入連年得到大幅度增加。現在，“川妹子”“川廚師”“川建工”“川數控工”“川保安”已成為成都五大勞務品牌。五是實施回引工程，引導外出務工人員返鄉創業。經過多年的勞務輸出，成都目前農村富余勞動力已經不多。適應成都經濟快速發展的現實，成都勞動部門開始有針對性地吸引外出務工人員返鄉創業。

3、考察建議。

一、政府的高位強力推進農村勞動力轉移就業工作非常必要。在考察過程中，我們深深感受到成都市政府在推動農村勞動力轉移就業過程中的主導作用，尤其在運作初期，此舉顯得愈加明顯。

二、發展都市農業和服務業是失地農民就業的主要方向。繼續發展花卉、水果、無公害蔬菜等收益高的勞動密集型農業和農家樂休閑產業等“都市農業”，并向企業化農業方向發展，仍是解決農村勞動力就業的主要方向，有利于改善我市的生態環境，避免走傳統城市化的老路，同時，重點發展勞動密集型的服務業，避免過多地發展重化工業，既是保護環境，又可以增強對外來農村勞動力的吸納能力。為此，必須加強對農村轉移勞動力實行免費技能培訓，增大他們的就業機會。

三、以產業發展為支撐解決“人往哪里去”的就業之困。既要加快發展高新技術產業，也要發展勞動力密集型產業、中小企業，充分發揮密集型產業、中小企業的強大就業帶動力。

就業實名制和農村勞動力轉移就業考察組

二〇〇八年四月二十八日

第三篇：成都考察學習報告

基于學習教育核心素養基礎上的成都四所學校考察報告

桑成寶

一、核心素養的基本學習

1、基本核心素養的提出背景：

十八大和十八屆三中全會提出的關于立德樹人的要求落到實處，2014年教育部研制印發《關于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務的意見》，提出“教育部將組織研究提出各學段學生發展核心素養體系，明確學生應具備的適應終身發展和社會發展需要的必備品格和關鍵能力”。

2、教育核心素養的內容：

核心素養課題組歷時三年集中攻關，并經教育部基礎教育課程教材專家工作委員會審議，最終形成研究成果，確立了以下六大學生核心素養。

文化基礎

文化是人存在的根和魂。文化基礎，重在強調能習得人文、科學等各領域的知識和技能，掌握和運用人類優秀智慧成果，涵養內在精神，追求真善美的統一，發展成為有寬厚文化基礎、有更高精神追求的人。

1)人文底蘊。主要是學生在學習、理解、運用人文領域知識和技能等方面所形成的基本能力、情感態度和價值取向。具體包括人文積淀、人文情懷和審美情趣等基本要點。

2)科學精神。主要是學生在學習、理解、運用科學知識和技能等方面所形成的價值標準、思維方式和行為表現。具體包括理性思維、批判質疑、勇于探究等基本要點。

自主發展

自主性是人作為主體的根本屬性。自主發展，重在強調能有效管理自己的學習和生活，認識和發現自我價值，發掘自身潛力，有效應對復雜多變的環境，成就出彩人生，發展成為有明確人生方向、有生活品質的人。

1)學會學習。主要是學生在學習意識形成、學習方式方法選擇、學習進程評估調控等方面的綜合表現。具體包括樂學善學、勤于反思、信息意識等基本要點。

2)健康生活。主要是學生在認識自我、發展身心、規劃人生等方面的綜合表現。具體包括珍愛生命、健全人格、自我管理等基本要點。

社會參與 社會性是人的本質屬性。社會參與，重在強調能處理好自我與社會的關系，養成現代公民所必須遵守和履行的道德準則和行為規范，增強社會責任感，提升創新精神和實踐能力，促進個人價值實現，推動社會發展進步，發展成為有理想信念、敢于擔當的人。

1)責任擔當。主要是學生在處理與社會、國家、國際等關系方面所形成的情感態度、價值取向和行為方式。具體包括社會責任、國家認同、國際理解等基本要點。

2)實踐創新。主要是學生在日常活動、問題解決、適應挑戰等方面所形成的實踐能力、創新意識和行為表現。具體包括勞動意識、問題解決、技術應用等基本要點。

二、學校在核心素養中的角色

1、學校在傳統教育中的角色 在傳統的教育中，學校承擔的是知識的傳遞者的角色，尤其是在考試作為基本的選拔制度的背景下，學校更多承擔了，知識的傳遞者，甚至是知識的灌輸者。相對于國家的教育指導理念與教育的本質來說，學校的是知行不一。知行不一實質就是說一套，做一套，認識與實踐自相矛盾、互相否定。具體表現為：育人是教育的本質追求，但在實際教育過程中仍然存在重分輕能的現象；課堂教學強調尊重學生主體地位，但實際教學中教師一言堂仍較普遍；對學生綜合素質水平惡評不斷，但仍以考試作為唯一手段、以分數作為唯一評價標準；對學生苦、學生累、學生書包重、學生作業多的批評聲不絕于耳。在實施素質教育的實踐中，對素質教育的戰略地位、核心目標、基本規律、重點要求、工作路徑未能進行深入系統的理解，以育才教育取代育人教育。具體表現在：育人片面化，以智育代替德智體美全面發展，重才輕德；育人特殊化，以少部分尖子生、特長生代替全體學生；育人形式化，課堂教學改革重形式輕實效，不注重保護和培養學生的好奇心、求知欲和想象力，背離了課堂教學的基本規律；育人盲目化，校訓校規原則空洞，沒有凸顯學校發展的核心理念；育人簡單化，以開展體音美的活動等同于素質教育，校園文化建設僅滿足于墻壁文化呈現，把社會實踐僅僅局限在軍訓、農訓或志愿者服務等少數有限的集體活動中。學校在教育的過程中扮演著非常尷尬的角色，自己作為教育的推動者，而用一種扭曲的手段曲解自我作用。

2、學校如何改變思維 在以考試制度為背景下，學校做出一些變化非常的難，尤其是在高中選拔的作用 大于一切，在高中教育階段，全面實施核心素養教育存在著一定的困難。但是在初中和小學把學生的核心素養作為學校教育的核心是可能的。尤其是在小學，考試往往是反映學校的檢測能力，甄別和選拔能力比較弱，實施核心素養會有很大的實施空間。

核心素養與知識和技能相比有非常大的區別，知識和技能知識核心素養的體現。核心素養是人的全方位的教育，能夠塑造和培養學生自身的終身發展和社會發展所需要的必備的品格，突出個人修養、社會關愛、家國情懷更加注重學生的自身發展所具備的能力。學校要以人的發展為主要目標，實施多方位的評價策略，全方位的培養和引導學生，發展學生的個人修養、社會關愛、家國情懷。在成都學習過程中有幾所學校是這樣做的，他們有基于核心素養的理念，有自己學校的特色，有全方位評價教師和學生的方法，能夠在應試的基礎之上最大程度的培養學生的核心素養。

三、四所學校的教學理念的闡釋

1、棕北中學

棕北中學的核心教育理念是國際化教育。棕北中學以國際化教育為特色，打出創一流名校與國際接軌。在與國際接軌的理念的引領下，學校通過校園建設塑造與國際接軌的校園文化，對老師進行國外交流和培訓，通過與德國、英國、澳大利亞等國家的學校合作，共同營造為學生營造一個與國際化接軌的范圍。

2、成都電子科技大學附小 康永邦校長的“五指教育”，即尊重孩子的個性為基礎，承認孩子的之間的差異，注重培養學生的綜合素質，建立生態校園，做現代教育。讓每個學生“長得高、立得穩、跑得快、坐得住、看得遠、行得正、懂得愛、想得通、管得住、處得好”是學校工作的重要目標，促進每個學生的健康成長是學校一切工作的出發點和落腳點。通過切實的50分鐘大課間，全員兵乓、全員網球、全員跳繩、全員快跑，學生大課間結束全員喝開水、全員吃水果等有效措施為學生健康提供保障；通過年年都有時節課程”、“月月都有主題課程”、“處處都有活動課程”、“人人都有自開課程”、“素質課程超市”等等，進一步豐富和完善了學校課程改革，為學生提供課程保障；通過人人都是小干部，人人都是小主人，人人有獎狀，個個都自信。

3、成華小學

尚美教育，以“愛相伴、美相隨”為學校校訓，以美術為基礎，打造美的育人文化，為學生提供美的教育，提高學生美的素養。學校20多年來堅持修養與能力是不可以“速成”和“打造”的，學校將秉承“以美育人”的辦學理念，讓教育的邊際不斷擴大，讓美的追求不斷延伸。讓每一個成華小學老師都以溫和和從容的態度，尊重人性，遵循規律，牽著孩子的手，讓孩子從起步的每一階段都能踏踏實實感受到“美”的存在，讓他終身都能與愛相伴，與美相隨。

4、高新區和平路學校

其核心教育理念是“和融教育”，于建校長通過學校的體系化建設，把學生教師課程社會融為一體，是一所體系化完善，功能各個方面都比較強的學校。“和融教育”涵義：是一種追求生命可持續的教育；是一種追求生命全面而個性成長的教育；是一種追求生命高品質的教育；是一種追求生命過程愉悅和諧的教育；是一種追求生命與環境交融共生的教育，其核心思想為“九年一貫，和融共生”。

5、思考與總結

核心素養的提出是一個理念性和宏觀的問題，作為學校的一份子，如何利用身邊的資源對學生進行核心素養的提升是關鍵。每個學校的情況不一樣，會有不同的方法。作為高新區的學校，物質比較豐厚，本部學校山東省實驗小學教學體系完善，如何利用兩者結合的特點，進行學校的資源優化利用，這對于一所學校的發展來說是非常重要的。

四、四所學校的教師人力資源的優化

1、教師的考評制度

棕北中學教師考核制度沒有過多的講解和介紹。成都電子科大附小，教師以知識分子考核的榮譽激勵為主。在考試方面學校給教師劃定界限，考試不能低于平均分5分，及格率不能低于98%，優秀率不能低于10個百分點。教師的績效工資差距不大。

成華小學的教師，無具體介紹。觀感比較人性化，為學校3位名師建立名師工作室。

成都市高新區和平學校，教師考評制度非常完善，具體細則在和平學校的材料中有具體細則。學校各種規章制度非常體系化，尤其是教師的考核制度，通過日常工作、榮譽獲得、考試與特別貢獻相結合的制度對學校教師進行考核和評價，規章制度完善，體系合理，實施的力度和可行性都非常大。尤其是學校把財權和人事權部分到教研組進行綜合考核，筆者覺得很特殊，但是實踐性。

2、教師的學習培養活動與專業發展

棕北中學的教師培養制度是，讓外語教師走到國外去交流，至少一年，而且同時引進國外教師。在其他教師專業方面引進優秀的專業教師，對教師進行專業培訓。

成都電子科大附小，把教師的培養放在首位，尤其是在養生和教師健康培訓方面有著很有效的方法。學校鼓勵教師充分發揮自己的特長，對教師實施獎勵，鼓勵教師出成績，出效果。學校中層領導以培養教師作為工作的重心。教師專業發展方面，1-3年的教師每年入格課，3-5年青年教師展示課，每學期一節優質資源課程入學學校優質資源庫，提升教師的專業素養。

成華小學，教師鼓勵發展，沒有聽到和觀察到具體的實施方案，在簡單的尋走以及拜訪之后，成華小學以名師帶徒弟的方式培養教師，形成非正規性而且積極有效的措施，此方法在美術教師培訓之時顯得非常明顯。

程度高新和平學校培養新教師的方法，實行積分制60分教師畢業，從新教師升級為青年教師。新教師的積分的內容包括，上優質課、公開課、各類聽課、發表的論文等，進行賦分量化，通過老師結對活動幫助新教師成長。成立教務處與教研處，強化教師專業素養，提升教研質量。

3、小結

教師的積極性的調動與教師的培養是學校的第一要務，只有教師在學校里有歸屬感，才會發揮自己的才華和智慧。在此基礎上對教師進行專業培養，有效提供給教師發展平臺，促進教師的專業發展。教師的水平提高以及歸屬感的增強，會對學校工作提供積極的動力，從而順利推進學校的教育教學理念，促進學生核心素養的提升，學生也能夠獲得長足的發展。

五、學校與家長的有效溝通

1、家校溝通的時間以及方式

棕北中學充分利用家長資源，進行基本的家長交流，其中包括家長會、家長委員會代表參與學校的建設活動，在學校公共場合（學校史館）進行親子互動的照片擺放。

成都電子科大附小，家校溝通的主要方式與方法非常全面。在學校層面，開學前一周進行家長培訓，每月一次家長會，每年一次家長資格證的考試和頒發（由校外專家進行考核）。每學期四次家委會主席聯系會，在班級層面沒有涉及到具體的家長會的安排。

成華小學，學生入學前家長培訓前置，提供幼小銜接幫助；學校組織隆重的開學典禮，由于班級比較多可能分批次；每學年校長親自兩次家長培訓；每學年校長組織兩次家庭與孩子親自活動；每學期與家長一起展開學生行為習慣的培養；在五、六年級進行家長有關青春期的培訓；學校組織小升初的家長學生培訓；隆重的畢業典禮。

高新區和平學校，家校溝通也是比較有特色的，2、家校溝通的體系建設 對家長進行培訓，獲得家長的理解，能夠充分發揮學校與家長的人力資源優勢，促進學校的各項教育改革的順利完成。四所學校的家長體系建設大同小異，都是把與家長溝通作為基礎工作，在基礎工作至上扎實推進學校的教育教學，增加家校之間的了解。

家校溝通的方式有很多，家長會、家庭親子活動、家長培訓都是常見的家校溝通的方法。社會機構與學校合作對家長的教育理念，教育方法進行培訓和引導也是非常常用的方法，提高家校溝通是學校重要任務之一。

3、總結家校溝通的成功模型

總結四所學校，如何充分利用家長資源的方式，筆者總結了個基本的模型，搞好入學新家長培訓，潤滑學生在校期間家長觀念，穩定每學期的家長培訓計劃，提升有教育潛質的家長，充分發揮家長的榜樣的力量。

新入學家長具有首因效應，重要性不言而喻。在學校期間，針對學生的學習習慣培養，學生能力的提升，學生與家長的溝通進行家長培訓，促進學生學習的立體化。形成穩定的家長培訓體制是制度保障，每學期2次家長培訓，2次家長會，1次家庭親子活動，形成制度保障。學生表現好的同學的家長可以作為榜樣的力量進行分享，家長之間更加容易溝通，家校之間的溝通會更加有效。

六、學校課程體系建設

1、學校課程的整體規劃與安排

學校課程、校本課程、社會課程為課程體系三大內容，其中學校課程為普通知識傳遞課程，按照國家的要求進行的課程。三個學校基本是按照高效課堂的原則，學生做好預習，教師做好備課與課堂反饋，進行階段性的知識掌握評價。校本課程多為依據教師的能力、家長資源、社會資源進行課程資源的挖掘從而形成體系，四所學校側重點有所不同，社會課程由于外出實踐，安全等問題難度較大有較少的涉獵。

棕北中學課程的整體規劃為，基礎課70%、拓展課20%、特色課10%，根據學生的能力劃分學生選擇不同的課程。學生只有在基礎課提高了的基礎上才能有跟多的選擇。

成都電子科大附小的課程安排以月份為主，1-2月為傳統文化月、3-4月為科技文化月、4月英語文化月、5月為音樂文化月、6月為美術文化月、7-8為讀萬卷書行萬里路文化月、9月為閱讀文化月、10月為體育文化月、11信息技術文化月、12為數學文化月，依照月份為基礎進行整體的課程設計。突出重點，完善主題形成特色鮮明的課程體系，中間會有經典的校本課程穿插進行。

成華小學學校特色課程美術課程在8-10周結束國家課程，8周學校自主課程，最大程度培養學生尚美的能力。

高新區和平學校，在國家課程基礎之上實施特色體育課程：1-3年級4+1+1(體育舞蹈)；4—7年級3+2（中考課程）。

2、學校校本課程體系的考察與考評

特色課程的開設與考評我們學校基本相似，學校成立課程委員會，對課程進行評估。

3、學校校本課程的展示

主要在學校活動中展示，運動會、元旦、十一等節日進行特色活動展示。美術作品會利用學校的文化墻進行展示。

七、學校的校園環境建設

1、主題中心建設

棕北中學，以校史館為基礎的國際化建設。通過校史館，把學校的國際化的進程，和學校的取得各種成就作為校園文化主題中心建設。

成都電子科大附小，中心廣場為“五指雕塑”，根據學校的教學理念，把五指雕塑作為學校的文化主題中心，學校角角落落都是乒乓球桌子，體現學校的以“身體好、情商高、學習能力強“”的教育特色。

成華小學學校的校園文化建設非常細致（有圖為一些細節），主題中心是各種各樣的“美”字，以及學校的教學理念“愛相伴，美相隨”。教學樓內墻壁上是學生的美術作品，各種各樣，以外框裝裱的形式存在。校園外出有文化角落建設“c型龍”、陶罐、魚缸等角落文化建設。

成都和平學校與傳統學校沒有差異，大門進入有一小廣場，路上掛著校訓。

2、教室內容規劃

教四所學校教師內容與我校大同小異，都是展覽學生的作品，學生的作業，以及作業記錄板。與我們不同的是教師內綠色植物比較多。

班級指示牌通知板建設的比較有特色。

3、功能室使用情況

功能室都在使用，尤其是美術教室美術材料齊全，與我校大同小異。

4、小結，學校的主題文化建設作為學校理念的客觀載體是實實在在體現在學校的環境中。文化建設能夠最為直觀的表現學校的教學成果，也在潤物細無聲的影響著學生的三觀。

八、學校的特色發展 依據學校自身條件進行充分的發展，走的是一條核心素養下的自我特色之路，也充分體現了薩特的他人即地獄的哲學。

1、棕北中學的國際化教育。

2、成都科技大學附小的五指教育理論。

3、成華小學的尚美的發展。

4、高新區和平路學校的和融和教育體系建設。

九、總結

1、教育理念的提出，與學校特色的建立。學校教育理念是學校整體力量的目標，在成都之行中，四所學校目標明確，而且在實施的過程中有所側重形成鮮明特色，棕北中學依據學校家長的特點主打國際化，成都電子科大附小主打運動教育，成華小學主打美術教育，和平路學校主打九年一貫制的融和教育。每個學校都是根據自己的教育理念，尋找突破口，實施名校戰略。

2、人力資源的優化，人力資源是每個學校中心工作，提高學校教師家長的參與教育的積極性是每個學校的重點工作之一。這幾所學校都把教師的培養與專業提升作為出發點，提高教師的積極性；通過家校溝通提升家長的積極性。真正向人盡其才的方向推進。

3、教育核心素養的回歸，在電子大數據時代知識的獲取變得容易和多元化，學生能力的培養還有很長的路要走，尤其是現在考試引導下的單一知識能力學習比較普遍。教育核心素養，形式為上，高屋建瓴，為學校的改革提供了方向。我們要積極學習成都四所學校的有點，緊隨其后，能夠在核心素養起步的階段，在中國教育上能夠有所建樹。

第四篇：學習考察體會

學習考察體會

（云南、海南考察學習感受）

12月16日至30日，九位連長（二連王國華、三連劉偉、四連張晶亮、五連胡文延、六連吳金明、七連焦志強、八連蔚金建、十一連彭玉江）兩位機關干部（閆志國、王建剛）在黨委常委副團長辛建華的率領下，赴云南和海南考察學習。

考察學習的重點是特色農業和旅游業。

在云南，參觀了云南瑞寶科技有限公司新廠建設和基地建設。云南瑞寶生物科技有限公司（以下簡稱云南瑞寶公司）是1996年組建的新型高科技專業性企業，隸屬于云南省工業投資控股集團有限責任公司。公司位于昆明國家級經濟技術開發區。

云南瑞寶公司專業從事以天然植物為原料，提取天然色素、原料藥及功能性食品添加劑等植化產品，其中天然色素產品有：蘿卜紅色素、甘藍紅色素、紫蘇色素、紅米紅色素、紫膠紅色素、甜菜紅色素、梔子黃色素、紅花黃色素、紫甘薯色素。其它植化產品有：塔拉膠、單寧酸、沒食子酸、三七提取物、蛻皮激素等。產品70%出口歐美、日本、韓國等國家，其它產品在國內銷售。

云南瑞寶公司有國內一流的精良設備及與國際同步的產品檢測儀器，且工藝先進，管理規范科學。隨著近幾年高速發展，現已具備年產數百噸天然色素產品的能力，成為國內主要的天然色素企業。目前已成為中國較大的蘿卜紅色素、甘藍紅色素、紅米紅色素生產銷售企業。云南瑞寶公司視產品質量為企業的生命線，始終重視產品質量的提高和新產品的研究開發，取得多項省、市科技進步成果獎和國家專利技術。此外，公司還通過與國內著名大學、國外專家交流合作等方式，不斷進行科技創新，使本公司天然色素系列產品的生產技術及產品質量始終處于國內領先水平。產品質量達到國際標準，并已順利進入日本、韓國及歐美市場。

云南瑞寶公司一貫遵循“誠信”原則，“重合同，守信譽”，樹立了良好的企業形象，得到客戶贊譽和信賴，近年來，已與國內外多家客戶建立起穩定的商貿關系，保證了產品的穩定銷售和公司的良性發展。

今年，云南瑞寶公司繼續擴大規模，建設新廠房屋建，主要生產天然色素。目前，設備安裝接近尾聲。

云南瑞寶公司生產基地地處昆明市郊，興隆華僑農場創建于1951年，先后安置了來自馬來西亞、印尼、泰國、越南等21個國家和地區的歸難僑13482人。多位黨和國家領導人都曾在興隆華僑農場留下足跡，帶去關懷。

經過60年的發展，興隆華僑農場已成為年產值過億元人民幣、職工年均收入過萬元的中國最大華僑農場之一。興隆以其獨特的歸僑風情、豐富的熱帶植物、優質的溫泉和興隆咖啡聞名海內外。

這次考察學習中，這種對興隆咖啡的種植加工過進行拉考察。興隆咖啡落戶于興隆，是在1953年，當時興隆農場剛剛成立不久，為了實現“以短養長”的做法，也就是用咖啡、香茅、水稻等短期作物收入來彌補橡膠等長期作物收入，興隆從澄邁福山開始引進咖啡種植。

經過長時間的研究，人們發現，咖啡的大粒種雖然高產，但品質口感差;小粒種雖然口味極佳，可其生長環境為高原氣候，興隆海拔很低，種植小粒種不但產量低，而且樹的壽命也不長。最后，他們把中粒種咖啡作為最適合興隆栽培的品種開始大面積種植，興隆的海拔、緯度和氣候，為中粒種咖啡的落戶提供了很好的保證。

當時咖啡的種植面積非常大，整個興隆有3000多畝。為了保證咖啡豆的品質，咖啡豆都是熟一粒，摘一粒，當時工人太忙，農場的學生經常半天半天的來到種植園里摘咖啡。上世紀90年代后，隨著咖啡豆價格的不斷下跌，興隆咖啡的種植面積也在不斷減少，到現在，興隆地區的咖啡種植面積已不足千畝。

興隆的炒制技術是采用東南亞的方法，興隆這種本土咖啡最適合這樣炒制方法，在炒制過程中，不但要掌握火候，而且還要適時地加上白糖、食鹽和牛油，這樣的咖啡格外香濃.“興隆咖啡是世界一流的，我喝過許多外國咖啡，還是我們自己種的咖啡好喝。”1960年2月7日，周恩來總理到興隆農場視察，喝過興隆咖啡后大為贊賞。一杯香味濃郁的咖啡，一位和藹可親的總理，為興隆咖啡寫下了一段美名。

炒咖啡香味濃烈，椰奶咖啡口味獨特，興隆有的景點還現場炒制，使游客在品嘗最新鮮的咖啡同時，了解其制作過程。

目前，興隆咖啡主要有兩方各種主流產品，炭燒咖啡和椰奶咖啡，炭燒咖啡選用優質海南興隆咖啡豆，特殊炭燒焙烤而成，其香味更加濃郁醇厚，回味悠長。沖泡后需過濾飲用。

椰奶咖啡選用海南興隆咖啡豆和文昌椰子為原料，經科學工藝精制而成，品味純正，椰奶咖啡濃郁，香醇可口，一沖即飲。

云南省，簡稱滇或云，位于中國西南部，以地處云嶺以南而得名。又因東部在戰國時為滇國轄地，而簡稱滇。總面積約39.4萬平方千米，占全國面積4.11％，在全國各省級行政區中面積排名第8。總人口4513萬，全國人口排名為第13名。與云南省相鄰的省區有四川、貴州、廣西、西藏。鄰國有緬甸、越南、老撾三個國家。東西最大橫距864.9公里，南北最大縱距990公里。陸地邊界線長4060公里，其中，中緬段1997公里，中老段710公里，中越段1353公里。云南與周邊國家歷史上就有傳統的經貿關系，著名的“南方絲綢之路”早于“北方絲綢之路”，可追溯到公元前4世紀。

云南省，簡稱滇、云，位于中華人民共和國西南邊陲。戰國時期，這里是滇族部落的生息之地。云南，意即“彩云之南”，另一說法是因位于“云嶺之南”而得名。省會是昆明市。總面積38萬多平方公里，占全國面積4.11％，在全國各省級行政區中面積排名第8名。總人口4415萬(2004年)，占全國人口3.36％，人口排名為第12名。與云南省相鄰的省區有四川、貴州、廣西、西藏，云南省的3個鄰國是緬甸、老撾和越南。北回歸線從本省南部橫穿而過。其中麗江古城是云南最大最古老的古城之一。省會：昆明市。云南省設有地級市8個、少數民族自治州8個。其下管轄的市轄區12個、縣級市9個、縣79個、少數民族自治縣29個。

云南是全國民族最多的省份，全省共有52個民族，其中人口5000以上并有固定分布范圍的有26個。各民族分布呈大雜居、小聚居的特點。其中云南的世居民族有15個：白、哈尼、傣族、傈僳、拉祜、佤、納西、景頗、布朗、普米、阿昌、怒族、基諾、德昂、獨龍。

云南的高速公路由于地形復雜，多彎道、長坡道和有霧路段，極容易發生交通事故。駕駛時應萬分小心，并注意交通標志牌的提示。一般情況下高速公路限速為小車110km/h，大車80km/h，如果遇到雨雪天氣或霧等不利駕車的因素，電子交通標志牌提示的限速會更低，請司機朋友們注意識別。

云南也是一個很大的地質博物館。祿豐縣的早期侏羅紀地層中曾出土大量蜥腳類恐龍化石，留存較為完整，現已在縣城建成恐龍博物館供游人參觀。另外，澄江縣的帽天山更是地質界中的“明星”，因為這里出土了數量多、種類豐富、留存完好的寒武紀多細胞生物的化石，有力地證明了“寒武紀生物大爆炸”的存在。昆明市東川區也是全國聞名的“泥石流博物館”，早期這里因為大規模不科學地開采銅礦，再加上氣候、地形等原因影響，形成了較大規模的泥石流頻發地段，泥石流現象比較典型。

云南旅游

中國大陸西南部有一條神奇而多姿多彩的旅游熱線，這就是“云南之旅”黃金旅游線。

云南主要旅游景區：昆明、大理、麗江、香格里拉、梅里雪山、瀘沽湖、西雙版納、騰沖、瑞麗

云南的旅游資源相當豐富，以其美麗的自然風景、多彩的民族風俗和宜人的氣候成為重要的旅游目的地。

麗江古城，納西族古城，（聯合國教科文組織世界文化遺產，1997年）

瀘沽湖

西雙版納傣族自治州首府景洪 可攜帶特產

普洱茶、三七系列產品、冬蟲夏草（價格超貴，帶足銀子，呵呵！）、昭通天麻、斑銅工藝品、民族手工藝品、樹化玉（如較大可由店家負責郵運）、翡翠制品、銀器、蝴蝶蝶翅畫、民族服飾、乳扇、酸角、酸角糕、甜角、傣味火燒干巴、豆末糖、“云南十八怪”小點心、山竹、花卉（機場可辦理托運）、花茶、越南水果脆片、袋裝干野生食用菌等。

海南省位于中國最南端。北以瓊州海峽與廣東劃界，西臨北部灣與越南民主共和國相對，東瀕南海與臺灣省相望，東南和南邊在南海中與菲律賓、文萊和馬來西亞為鄰。

海南省的行政區域包括海南島、西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域，是我國面積最大的省。全省陸地（主要包括海南島和西沙、中沙、南沙群島）總面積3.54萬平方公里（其中海南島陸地面積3.39萬平方公里），海域面積約200萬平方公里。

海南旅游資源豐富，極富特色，主要有以下幾個方面。

海岸帶景觀在海南島長達1500多公里的海岸線上，沙岸約占50-60%，沙灘寬數百米至1000多米不等，向海面坡度一般為5°，緩緩延伸；多數地方風平浪靜，海水清澈，沙白如絮，清潔柔軟；岸邊綠樹成蔭，空氣清新；海水溫度一般為18～30℃，陽光充足明媚，一年中多數時候可進行海浴、日光浴、沙浴和風浴。自海口至三亞東岸線就有60多處可辟為海濱浴場。環島沿海有不同類型濱海風光特色的景點，在東海岸線上，還有一種特殊的熱帶海涂森林景觀——紅樹林和一種熱帶特有的海岸地貌景觀——珊瑚礁，均具有較高的觀賞價值。已在瓊山市東寨港和文昌市清瀾港等地建立了4個紅樹林保護區。

山岳、熱帶原始森林海南島有海拔1000米以上的山峰81座，綿延起伏，山形奇特，氣勢雄偉。頗負盛名的有山頂部成鋸齒狀、形如五指的五指山，氣勢磅礴的鸚哥嶺，奇石疊峰的東山嶺，瀑布飛瀉的太平山，以及七仙嶺、尖峰嶺、吊羅山、霸王嶺等，均是登山旅游和避暑勝地。海南的山岳最具有特色的是密布熱帶原始森林，有樂東縣尖峰嶺、昌江縣霸王嶺、陵水縣吊羅山和瓊中縣五指山等4個熱帶原始森林區，其中以尖峰嶺最為典型。

珍禽異獸為了保護物種，利于觀賞，海南已建立若干個野生動物自然保護區和馴養場，有昌江縣霸王嶺黑冠長臂猿保護區、東方市大田坡鹿保護區、萬寧市大洲島金絲燕保護區、陵水縣南灣半島獼猴保護區、屯昌縣養鹿場等，旅游者可以去保護區觀賞。

大河、瀑布、水庫風光南渡江、昌化江、萬泉河等河流，灘潭相間，蜿蜒有致，河水清澈，是旅游觀景的好地方，尤以聞名全國的“萬泉河風光”最佳。大山深處的小河或山間小溪，洄于深山密林之中，間中大石迭置，瀑布眾多，尤其五指山市太平山瀑布和瓊中縣百花嶺瀑布、五指山瀑布等久負盛名。島上還有不少水庫，特別是松濤、南扶、長茅、石碌等水庫具湖光山色之美，不是湖泊勝似湖泊。

火山、溶洞、溫泉歷史上的火山噴發，在海南島留下了許多死火山口。最為典型的是位于瓊山市的石山，石山有海拔200多米的雙嶺，嶺上有2個火山口，中間連著一下凹的山脊，形似馬鞍，又名馬鞍嶺。石山附近的雷虎嶺火山口、羅京盤火山口也保存得十分完整。有不少千姿百態的喀斯特溶洞，其中著名的有三亞的落筆洞、保亭的千龍洞、昌江的皇帝洞等。島上溫泉分布廣泛，多數溫泉礦化度低、溫度高、水量大、水質佳，大多屬于治療性溫泉，且溫泉所在區域景色宜人。興隆溫泉、南平溫泉、藍洋溫泉、半嶺礦泉等，適于發展融觀光、療養、科研等為一體的旅游。

古跡名勝具有歷史意義的古跡主要有為紀念唐宋兩代被貶謫來海南島的李德裕等5位歷史名臣而修建的五公祠，北宋大文豪蘇東坡居瓊遺址——東坡書院以及為紀念蘇氏而修建的蘇公祠，為巡雷瓊兵備道焦映漢所修建的瓊臺書院，丘浚(明代名臣)之墓，海瑞(明朝大清官)之墓，受漢武帝派遣率兵入海南的伏波將軍為拯救兵馬而下令開鑿的漢馬伏波井，以及崖州古城、韋氏祠堂、文昌閣等。革命紀念地有瓊崖縱隊司令部舊址、嘉積鎮紅色娘子軍紀念塑像、金牛嶺烈士陵園、白沙起義紀念館等。還有宋慶齡故居及陳列館等。

民族風情除漢族外，世居海南島的少數民族有黎族、苗族、回族。各少數民族至今保留著許多質樸敦厚的民風民俗和生活習慣，使海南的社會風貌顯得獨特而多彩。海南是全國唯一的黎族聚居區。黎族頗具特色的民族文化和風情，有獨特的旅游觀光價值。

熱帶作物及田園風光海南島上種植大量的熱帶作物，極大地豐富了自然景觀。游人上島既可欣賞熱帶田園風光，增長見識，又可品嘗熱帶水果，一飽口福。

第五篇：學習考察體會

學習考察體會

（一）揚長避短，培強優勢，克服軟肋，有所為有所不為。吐魯番2009年的三次產業比例是18：32：50，昌吉州是29.8：39.4：30.8。

2000年至2007年，地區旅游人次20%增速。昌吉州旅游人次僅保持在10%以上。

每一個城市有自己的文化積淀和經濟基礎，每一個城市也都有自己的比較優勢和比較弱勢。如何審視自己，揚長避短，是一座城市實現超常規發展的關鍵所在。有專家分析，兩座相鄰的城市，一旦接近到城區對接、資源共享的地步，則意味著城市之間的支柱產業需要實現錯位發展。錯位發展的含義在于充分考慮到自然基礎的差異、地理區位的差異、發展階段的差異和生態條件的差異對于城市格局與結構的影響，揚長避短、敢于取舍、有所為而有所不為。

吐魯番有國家5A級景區1家，4A級一家，3A級6家。國家A級景區8個。星級酒店級社會賓館120余家，星級酒店23家，旅游及相關產業就業員工8000余人。昌吉州A級景區26家，旅游星級賓館29家，星級農家樂115家，工農業旅游示范點7家，旅行社6家，旅游行業直接從業人員近2萬人，間接從業人員5萬余人。基礎條件比吐魯番好的多。

第三產業水平是衡量現代社會經濟發達程度的重要標志。我國第三產業發展緩慢，水平較低，不適應國民經濟發展的需要。從許多國家經濟發展的規律看，當經濟發展到一定水平時，第三產業的發展速度普遍高于第一、第二產業，對于整個國民經濟的 1

發展，起了明顯的促進作用。

（二）園區隆起，筑巢引鳳，工業向園區集中、人口向城鎮集中、居住向社區集中。

一座有競爭力的城市不能沒有強勁發展的園區。園區經濟是城市經濟的重要載體。經濟園區以一種制度化的安排為紐帶，以創新型的政策為保證，能在較短時期內形成鮮明產業特色及企業、產品特色。其主要特征是：“三個集聚”：產業集聚、產品集聚、企業集聚；“三個降低”：降低產品生產成本、降低環境保護成本、降低公共管理成本；“三個提升”：提升競爭力、提升經營效益、提升環境質量。其主要功能：吸引外資的密集區、先進制造業的集聚區、科技創新的核心區、體制創新的先行區、節約集約利用土地的示范區。

庫爾勒經濟技術開發區，首期規劃80平方公里、二期規劃60平方公里，最終形成140平方公里“專業集成、投資集中、資源集約、效益集聚”的特色經濟園區。通過園區一體化、經濟一體化，最終實現全面一體化，奠定庫爾勒區域中心城市地位。

開發區結合巴州優勢資源轉換戰略，堅持因地制宜、優化布局、錯位競爭、梯度開發的思路，堅持產業集聚關聯、資源與效能并重、產業與城市互動的原則，對首期80平方公里總體規劃進行編制，科學合理布局產業功能。定位以石油天然氣為主，融紡織、機械制造、新型建材、礦產精深加工、特色林果、生物醫藥保健于一體的現代化綜合產業開發區，著力構筑石油石化、棉紡化纖、農副產品、高新技術、機械制造、能源建材等六大產業基地。并配套規劃3個服務區，即：開發區原18平方公里服務 2

區、西尼爾鎮服務區、庫爾勒新市區，作為產業發展的承載和支撐。

吐魯番，近年來隨著經濟社會快速發展和人口的不斷增加，城市建設項目大幅增多，建筑密度持續增高，新疆項目受城區周邊更低和葡萄園的影響，已經沒有更多可供發展的空間。對此，吐魯番，提出在保留老城區周邊現有葡萄園和耕地，跳出老城區，在吐魯番東側，利用戈壁皇帝建設規模為8.8平方公里的生態產業園區---吐魯番示范區。提出的規劃理念，結合地域生態條件，構筑生態化的城市空間布局；以健康社區為載體，推進城鄉一體化建設；突出公交優先，建設綠色交通體系；依托地方資源環境條件，塑造富有地域、文化特色的城市與建筑風貌。

“園區經濟”不僅要解決企業在空間布局上的集中，更要解決企業產業上的關聯；不僅要集中辦企業，更要集中做產業；不僅要企業聚集，更要產業集群。這就需要一個明確的產業定位，而這個產業定位一般應立足市場、資源，著眼于與近鄰城市互補共贏、差異化發展來定，使園區經濟與區域經濟相生相長。

（三）合縱連橫——破除“楚河漢界”，摒棄“諸侯經濟”，謀求互聯互通，“無縫對接”，多方共贏。

2005年6月，為加快新型工業化和庫爾勒區域中心城市建設，巴州黨委、人民政府提出庫尉一體化戰略，成立了庫尉黨委。是州委的派出機構，全面負責協調庫尉地區的資源要素，開發區作為庫尉黨委的辦事機構，負責區域內黨建、經濟和社會事務的管理和組織實施。將尉犁西尼爾工業園、庫爾勒石化工業園、開發區進行整合，實行“統一政策、統一管理、統一規劃、一區多 3

園”的管理體制。

庫尉一體化打破了庫爾勒市、尉犁縣行政界限，最大限度地整合兩地生產要素。開發區作為聯結兩地的“金角銀邊”，“一根扁擔挑兩頭”，既是產業發展平臺，又是區域中心城市組成部分，科學定位了功能模式，豐富拓展了內涵空間，在體制創新下，開發區全面迸發出跳躍式發展的活力。緊緊依托兩地區位、地緣、資源、基礎承載等優勢，主動融入融合發展的區域經濟格局，堅持“全黨抓經濟、重點抓工業、園區上規模、招商上檔次、環境創一流、民營大發展”的思路，工業化、城市化“雙輪驅動”，向融合聚集的目標迅速邁進。招商引資有新突破、載體建設有新跨越、內部管理有面貌、總體工作有新成績。為新型工業化提供了發展平臺，成為全州新型工業化的主戰場，加快推進了區域中心城市建設。

庫尉一體化近4年來，開發區主要經濟指標以年30%以上的速度激增。2008年實現財政收入1.63億元，是2005年的6.8倍，入區企業329家，投產運營234家。并被列入國家第二批循環經濟試點園區。自開發區成立以來，累計實現總產值109億元、工業產值86.4億元、增加值30億元、完成全社會固定資產投資109.9億元。2009年力爭實現總產值50億元，增長49%，工業產值36億元，增長38%，工業增加值11億元，增長37.5%，固定資產投資40億元，增長17%，實現財政收入2億元，招商引資任務35億元。

城市與城市之間是一種“競和”關系，誰善于打“區域牌”，誰鐘情于“組合拳”，誰致力于“全家福”，誰將能分享“整體大 4

于局部之和”的好處。

（四）騰籠換鳥——以“壯士斷腕”的勇氣，改變粗放型的增長方式，騰出空間，培育“吃得少、產蛋多、飛得遠”的好“鳥”。庫爾勒的開發區堅持引進一批、建成一批、儲備一批，按照項目大中小和近中遠發展梯度，對龍頭支柱性、產業鏈型項目單獨規劃園區，留有發展空間，壯大主導產業。積極扶持引進成長性好、科技含量高的中小企業和項目，對一般加工型中小企業，設定投資強度，統一進入標準廠房建設，集約土地資源。對能源消耗大、相對污染型項目，嚴把環保關口，限制進入。逐步形成了以大企業為主導、大中小企業專業分工和產業化協作緊密相連的產業群體。

作為新疆土地雖然富足，但缺水、缺電、缺資金，就更需要能“倒逼”企業改變原先高耗能、高投入的粗放型經營管理方式，推動產業升級和機構調整。這點對于我們新疆來講，更是堅持科學發展觀，走可持續發展道路的必然選擇。

（五）“引鳳筑巢”，依靠大型企業，延伸產業鏈

新疆美克化工二期年產10萬噸1，4-丁二醇項目：項目于2010年7月19日自治區發展改革委予以備案（備案證編碼：20101009）。項目總投資195190萬元，建設地點位于庫爾勒經濟技術開發區美克化工工業園，建設規模及內容為年產10萬噸1，4-丁二醇裝臵及配套裝臵，計劃2013年初進行試生產。該項目建成投產后，新疆美克化工有限責任公司1，4-丁二醇(BDO)的產能達到16萬噸，工業總產值26億元，解決1500余人就業，將成為全國最大的BDO生產基地。該項目的實施，對加快巴州優 5

勢資源轉換步伐，帶動我州精細化工產業快速發展，做大做強企業實力，促進巴州經濟社會跨越式發展具有十分重要的意義。

（六）“產業集群”——城市是人口的集聚地，也是產業的聚集地。沒有產業隆起就沒有城市的崛起。

開發區積極與國內有實力的、知名企業進行全方位合作。以大項目→產業鏈→產業集群→產業基地為基本框架，重點引進產業帶動力強的龍頭項目、集群膨脹的配套項目，橫向拓寬產業面，縱向做深產業鏈，把體量規模做大做強。石油石化產業基地。圍繞建成南疆石化產業帶“龍頭”和新疆精細化工重要基地目標，大力發展石油石化及天然氣精深加工，化工中下游產品和配套服務業，最大限度延伸石油石化及天然氣產業鏈。目前，成功引進了總投資97億元的美克精細化工，規劃實施一批石油化工產品深加工及配套項目，發展以天然氣為原料的精細化工。棉紡化纖基地，圍繞建成自治區重要的棉花系列加工基地目標，利用庫尉及周邊棉花資源優勢，棉紡向高支、精梳方向發展，形成相當規模的紡紗量；棉短絨向漿粕、粘膠短絲、長絲方向發展；棉籽向棉蛋白、精煉油、植物油酸方向發展，并延伸印染、成衣、食用添加劑等下游產品。總投資16億元的全球最大單套粘膠纖維生產基地富麗達20萬噸粘膠纖維一期10萬噸已全面投產，二期年底開工，三年內開發區粘膠纖維產量將達到40萬噸。

農副產品深加工、能源建材、金屬加工和冶煉。

新疆擁有與沿海稱號不同的資源優勢和不同的技術優勢，因 6

此我們在確定自身產業優勢方面必須綜合各種因素，找出自己產業發展的競爭優勢。在產業發展路徑上，作為新疆的縣市，既要看劣勢也要看優勢，把優勢資源集中起來，加快優勢資源轉換，集中發展特定的企業群、產業群以及特定的區域，培育核心競爭能力。