第一篇：成都公共交通事業(yè)考察學(xué)習(xí)報(bào)告

成都公共交通事業(yè)考察學(xué)習(xí)報(bào)告

為了全面推進(jìn)宜春城市公共交通事業(yè)發(fā)展，加快城市公交的公益性步伐，按照市委、市政府“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學(xué)規(guī)劃、跨越發(fā)展”的指示要求，10月下旬，市財(cái)政局組織有關(guān)縣市區(qū)經(jīng)建股負(fù)責(zé)人赴成都市考察學(xué)習(xí)。考察學(xué)習(xí)本著實(shí)事求是，取長(zhǎng)補(bǔ)短的原則，通過現(xiàn)場(chǎng)參觀和座談交流等形式，既學(xué)習(xí)了兄弟省市在發(fā)展城市公共交通事業(yè)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也豐富了相關(guān)城市公共交通事業(yè)的知識(shí)，同時(shí)，引發(fā)出我們對(duì)我市城市公共交通工作中的一些思考。

一、基本情況

2006年底，成都中心城區(qū)公交營(yíng)運(yùn)車輛5220 標(biāo)臺(tái)（市公交集團(tuán)4436標(biāo)臺(tái)），公交線路174條； IC卡發(fā)行量為93萬張；中心城區(qū)市民公交出行分擔(dān)率為14.7%。

2007年3月成都市提出了爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)先進(jìn)，中西部一流，群眾滿意”的城市公交發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)先發(fā)展公共交通事業(yè)，確立了 “兩高五低一適應(yīng)”和“安全便捷、全國(guó)一流、群眾滿意”的現(xiàn)代城市地面公共交通體系的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

到2007年底，成都中心城區(qū)全部公交車輛折合5821標(biāo)臺(tái)，IC卡發(fā)行量增至143萬張城區(qū)公交出行分擔(dān)率 22.1 %，逐年增加到現(xiàn)在的22.3%。

成都市現(xiàn)有222多條公交線路，覆蓋了城區(qū)所有區(qū)域并形成了三個(gè)圈層的城鄉(xiāng)公共交通客運(yùn)市場(chǎng)一體化網(wǎng)絡(luò)體系；全市公交車總量突破7000輛；幾乎所有主干道都開通了覆蓋白天13個(gè)小時(shí)、長(zhǎng)達(dá)500

公里的公交專用道。

二、成都構(gòu)建“兩高五低一適應(yīng)”和“安全便捷、全國(guó)一流、群眾滿意”的現(xiàn)代城市地面公共交通體系

緊緊抓住優(yōu)先發(fā)展城市公共交通戰(zhàn)略，堅(jiān)定并進(jìn)一步突出公交的社會(huì)公益性事業(yè)定位，堅(jiān)持“以人為本”原則，以服務(wù)城鄉(xiāng)群眾出行和城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、緩解中心城區(qū)交通擁堵、改善市區(qū)大氣環(huán)境等為己任，努力構(gòu)建與建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市近期目標(biāo)和“新三最”奮斗目標(biāo)相適應(yīng)的現(xiàn)代城市地面低碳公共交通體系。

1、增加車輛和調(diào)整線路，提高公交運(yùn)力

2006年底，中心城區(qū)公交營(yíng)運(yùn)車輛5220 標(biāo)臺(tái)（市公交集團(tuán)4436標(biāo)臺(tái)），公交線路174條。到2007年底，中心城區(qū)公交營(yíng)運(yùn)車輛增加到 5821 標(biāo)臺(tái)（市公交集團(tuán) 4963 標(biāo)臺(tái)），公交線路增加到175條（較上年新開行12條，調(diào)整優(yōu)化取消11條）。增加車輛和調(diào)整線路，提高了公交運(yùn)力，日載客量由2006年的244.7 萬人次增加到2007年的291.6萬人次，上升19%。

2、推行IC卡票制改革，提高公交出行分擔(dān)率

市公交集團(tuán)公司推出IC卡并相繼采取一系列優(yōu)惠措施后，IC卡發(fā)行量快速增長(zhǎng)。2006年底為93萬張，2007年底增至143萬張，2008年7月達(dá)到202萬張，逐年增加至現(xiàn)在的300萬張。IC卡票制改革吸引了大量群眾乘坐公交車，公交出行分擔(dān)率有較大提高。

3、試行公交專用道，提高公交運(yùn)行效率

交管部門在一環(huán)路、蜀都大道劃定了兩條公交專用道，并于2008年5月1日起投入運(yùn)行。據(jù)初步測(cè)定，車速由原來的12公里/小時(shí)提高到15～20公里/小時(shí)，部分路段可達(dá)30公里/小時(shí)，公交車運(yùn)行時(shí)間節(jié)約20%以上，快捷性得到初步體現(xiàn)。

上述工作在一定程度上緩解了市民出行難局面，車速過慢、乘車擁擠、舒適度低等突出問題得到一定程度的解決。2007年底，中心城區(qū)市民公交出行分擔(dān)率由2006年的14.7%提高到23.22%。

三、對(duì)我市公共交通事業(yè)的啟示

（一）堅(jiān)定信心，確定以公共交通為主體的城市交通發(fā)展模式

要促進(jìn)城市交通的良性發(fā)展，首先要解決城市交通的發(fā)展模式。因此，要堅(jiān)定不移地選擇以公共交通為主體的發(fā)展模式，建設(shè)以公共交通為主導(dǎo)的多元化城市交通系統(tǒng)，提高公交出行分擔(dān)率。城市交通結(jié)構(gòu)應(yīng)以公共交通為主體，構(gòu)建以“軌道交通為骨干、快線公交為主體、支線公交為支撐、出租汽車為補(bǔ)充”，合理匹配、高效快捷并與城市規(guī)模、人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的公共交通系統(tǒng)。同時(shí)，對(duì)小汽車采取不限制購(gòu)買，但限制使用的辦法，出臺(tái)一些調(diào)控政策，在不同的區(qū)域特別是中心城區(qū)控制小汽車使用。對(duì)電動(dòng)自行車的限制措施也應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)。

（二）加快線網(wǎng)優(yōu)化建設(shè)，根據(jù)線網(wǎng)需求合理配置車輛

要加快實(shí)施公交線網(wǎng)優(yōu)化，逐步形成公交快線網(wǎng)和干線網(wǎng)，并在此基礎(chǔ)上搭建公交支線網(wǎng)，形成主干線路、干線線路、支線線路相互配合，層次分明，換乘高效、便利，具備較強(qiáng)出行吸引力的中心城區(qū)公交線網(wǎng)。線網(wǎng)優(yōu)化應(yīng)該遵循以下原則：盡量減少公交線路重復(fù)；降低非直線系數(shù)；中心城區(qū)公交線路換乘系數(shù)原則上不超過1.4，主干線路、干線線路、支線線路各層次間建立方便、快捷的換乘場(chǎng)（站）；凡是具備條件的中、小街道，原則上都應(yīng)該開行支線公交；新增或延伸線路，向新建的大型住宅區(qū)、商業(yè)中心區(qū)、高等院校、工業(yè)園區(qū)等延伸，擴(kuò)大公交線路覆蓋率。

同時(shí)，為適應(yīng)線網(wǎng)優(yōu)化的需求，建議增購(gòu)高性能大容量公交車和小型公交車，使車輛結(jié)構(gòu)盡快形成合理的比例，在適應(yīng)城市快速公交系統(tǒng)建設(shè)和干線、支線公交對(duì)車輛不同需求的同時(shí)，提高公交舒適度，以吸引更多的人乘坐公交車。

（三）綜合開發(fā)利用，加快公交場(chǎng)站建設(shè)

公交場(chǎng)站是線網(wǎng)優(yōu)化的重要基礎(chǔ)，要加大公交場(chǎng)站的規(guī)劃力度和規(guī)劃執(zhí)行力度。在土地資源緊缺的主城區(qū)，舊城改造要規(guī)劃地下公交場(chǎng)站，要求開發(fā)商同步建設(shè)、同步交付使用，以有效地解決首末站嚴(yán)重短缺的問題。公交場(chǎng)站的深度開發(fā)要給予政策上的傾斜，鼓勵(lì)公交企業(yè)和社會(huì)資本參與公交場(chǎng)站建設(shè)。對(duì)于新開發(fā)區(qū)域，公交場(chǎng)站的配建必須納入新建小區(qū)的強(qiáng)制性條件。只要達(dá)到一定規(guī)模的新建小區(qū)，必須配建相應(yīng)規(guī)模的公交場(chǎng)站。場(chǎng)站建設(shè)要實(shí)行綜合配套建設(shè)，要對(duì)整個(gè)區(qū)域綜合開發(fā)和立體開發(fā)，進(jìn)行統(tǒng)一管理。這是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建議相關(guān)部門選擇一個(gè)場(chǎng)站建設(shè)作為試點(diǎn)，為以后的工作提供樣板和經(jīng)驗(yàn)。

（四）推廣公交專用道，建設(shè)快速公交系統(tǒng)

公交運(yùn)營(yíng)速度是提高公交出行分擔(dān)率的核心問題。要下決心在具備條件的交通干線上實(shí)行公交專用道，建設(shè)快速公交系統(tǒng)，使公交出行較私人交通出行更具優(yōu)勢(shì)，從而吸引更多的人選擇公交出行，提高公交出行分擔(dān)率，緩解中心城區(qū)交通壓力。

快速公交系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)該遵從“專用、快速、大容量和線網(wǎng)整合”四條原則。加快配置先進(jìn)科技設(shè)備，用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段調(diào)度管理公交系統(tǒng)，也是建設(shè)快速公交系統(tǒng)中一個(gè)值得高度重視的問題。

（五）加強(qiáng)對(duì)公交企業(yè)的監(jiān)管

加強(qiáng)監(jiān)管，提升公交企業(yè)服務(wù)水平。建議今年內(nèi)重點(diǎn)研究解決市民反映突出的運(yùn)營(yíng)時(shí)間問題。應(yīng)根據(jù)市民需要，對(duì)線路的收發(fā)車時(shí)間做出相應(yīng)調(diào)整。

第二篇：成都考察學(xué)習(xí)報(bào)告

基于學(xué)習(xí)教育核心素養(yǎng)基礎(chǔ)上的成都四所學(xué)校考察報(bào)告

桑成寶

一、核心素養(yǎng)的基本學(xué)習(xí)

1、基本核心素養(yǎng)的提出背景：

十八大和十八屆三中全會(huì)提出的關(guān)于立德樹人的要求落到實(shí)處，2014年教育部研制印發(fā)《關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見》，提出“教育部將組織研究提出各學(xué)段學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系，明確學(xué)生應(yīng)具備的適應(yīng)終身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力”。

2、教育核心素養(yǎng)的內(nèi)容：

核心素養(yǎng)課題組歷時(shí)三年集中攻關(guān)，并經(jīng)教育部基礎(chǔ)教育課程教材專家工作委員會(huì)審議，最終形成研究成果，確立了以下六大學(xué)生核心素養(yǎng)。

文化基礎(chǔ)

文化是人存在的根和魂。文化基礎(chǔ)，重在強(qiáng)調(diào)能習(xí)得人文、科學(xué)等各領(lǐng)域的知識(shí)和技能，掌握和運(yùn)用人類優(yōu)秀智慧成果，涵養(yǎng)內(nèi)在精神，追求真善美的統(tǒng)一，發(fā)展成為有寬厚文化基礎(chǔ)、有更高精神追求的人。

1)人文底蘊(yùn)。主要是學(xué)生在學(xué)習(xí)、理解、運(yùn)用人文領(lǐng)域知識(shí)和技能等方面所形成的基本能力、情感態(tài)度和價(jià)值取向。具體包括人文積淀、人文情懷和審美情趣等基本要點(diǎn)。

2)科學(xué)精神。主要是學(xué)生在學(xué)習(xí)、理解、運(yùn)用科學(xué)知識(shí)和技能等方面所形成的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、思維方式和行為表現(xiàn)。具體包括理性思維、批判質(zhì)疑、勇于探究等基本要點(diǎn)。

自主發(fā)展

自主性是人作為主體的根本屬性。自主發(fā)展，重在強(qiáng)調(diào)能有效管理自己的學(xué)習(xí)和生活，認(rèn)識(shí)和發(fā)現(xiàn)自我價(jià)值，發(fā)掘自身潛力，有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的環(huán)境，成就出彩人生，發(fā)展成為有明確人生方向、有生活品質(zhì)的人。

1)學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。主要是學(xué)生在學(xué)習(xí)意識(shí)形成、學(xué)習(xí)方式方法選擇、學(xué)習(xí)進(jìn)程評(píng)估調(diào)控等方面的綜合表現(xiàn)。具體包括樂學(xué)善學(xué)、勤于反思、信息意識(shí)等基本要點(diǎn)。

2)健康生活。主要是學(xué)生在認(rèn)識(shí)自我、發(fā)展身心、規(guī)劃人生等方面的綜合表現(xiàn)。具體包括珍愛生命、健全人格、自我管理等基本要點(diǎn)。

社會(huì)參與 社會(huì)性是人的本質(zhì)屬性。社會(huì)參與，重在強(qiáng)調(diào)能處理好自我與社會(huì)的關(guān)系，養(yǎng)成現(xiàn)代公民所必須遵守和履行的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，提升創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，發(fā)展成為有理想信念、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜恕?/p>

1)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。主要是學(xué)生在處理與社會(huì)、國(guó)家、國(guó)際等關(guān)系方面所形成的情感態(tài)度、價(jià)值取向和行為方式。具體包括社會(huì)責(zé)任、國(guó)家認(rèn)同、國(guó)際理解等基本要點(diǎn)。

2)實(shí)踐創(chuàng)新。主要是學(xué)生在日常活動(dòng)、問題解決、適應(yīng)挑戰(zhàn)等方面所形成的實(shí)踐能力、創(chuàng)新意識(shí)和行為表現(xiàn)。具體包括勞動(dòng)意識(shí)、問題解決、技術(shù)應(yīng)用等基本要點(diǎn)。

二、學(xué)校在核心素養(yǎng)中的角色

1、學(xué)校在傳統(tǒng)教育中的角色 在傳統(tǒng)的教育中，學(xué)校承擔(dān)的是知識(shí)的傳遞者的角色，尤其是在考試作為基本的選拔制度的背景下，學(xué)校更多承擔(dān)了，知識(shí)的傳遞者，甚至是知識(shí)的灌輸者。相對(duì)于國(guó)家的教育指導(dǎo)理念與教育的本質(zhì)來說，學(xué)校的是知行不一。知行不一實(shí)質(zhì)就是說一套，做一套，認(rèn)識(shí)與實(shí)踐自相矛盾、互相否定。具體表現(xiàn)為：育人是教育的本質(zhì)追求，但在實(shí)際教育過程中仍然存在重分輕能的現(xiàn)象；課堂教學(xué)強(qiáng)調(diào)尊重學(xué)生主體地位，但實(shí)際教學(xué)中教師一言堂仍較普遍；對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)水平惡評(píng)不斷，但仍以考試作為唯一手段、以分?jǐn)?shù)作為唯一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)學(xué)生苦、學(xué)生累、學(xué)生書包重、學(xué)生作業(yè)多的批評(píng)聲不絕于耳。在實(shí)施素質(zhì)教育的實(shí)踐中，對(duì)素質(zhì)教育的戰(zhàn)略地位、核心目標(biāo)、基本規(guī)律、重點(diǎn)要求、工作路徑未能進(jìn)行深入系統(tǒng)的理解，以育才教育取代育人教育。具體表現(xiàn)在：育人片面化，以智育代替德智體美全面發(fā)展，重才輕德；育人特殊化，以少部分尖子生、特長(zhǎng)生代替全體學(xué)生；育人形式化，課堂教學(xué)改革重形式輕實(shí)效，不注重保護(hù)和培養(yǎng)學(xué)生的好奇心、求知欲和想象力，背離了課堂教學(xué)的基本規(guī)律；育人盲目化，校訓(xùn)校規(guī)原則空洞，沒有凸顯學(xué)校發(fā)展的核心理念；育人簡(jiǎn)單化，以開展體音美的活動(dòng)等同于素質(zhì)教育，校園文化建設(shè)僅滿足于墻壁文化呈現(xiàn)，把社會(huì)實(shí)踐僅僅局限在軍訓(xùn)、農(nóng)訓(xùn)或志愿者服務(wù)等少數(shù)有限的集體活動(dòng)中。學(xué)校在教育的過程中扮演著非常尷尬的角色，自己作為教育的推動(dòng)者，而用一種扭曲的手段曲解自我作用。

2、學(xué)校如何改變思維 在以考試制度為背景下，學(xué)校做出一些變化非常的難，尤其是在高中選拔的作用 大于一切，在高中教育階段，全面實(shí)施核心素養(yǎng)教育存在著一定的困難。但是在初中和小學(xué)把學(xué)生的核心素養(yǎng)作為學(xué)校教育的核心是可能的。尤其是在小學(xué)，考試往往是反映學(xué)校的檢測(cè)能力，甄別和選拔能力比較弱，實(shí)施核心素養(yǎng)會(huì)有很大的實(shí)施空間。

核心素養(yǎng)與知識(shí)和技能相比有非常大的區(qū)別，知識(shí)和技能知識(shí)核心素養(yǎng)的體現(xiàn)。核心素養(yǎng)是人的全方位的教育，能夠塑造和培養(yǎng)學(xué)生自身的終身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展所需要的必備的品格，突出個(gè)人修養(yǎng)、社會(huì)關(guān)愛、家國(guó)情懷更加注重學(xué)生的自身發(fā)展所具備的能力。學(xué)校要以人的發(fā)展為主要目標(biāo)，實(shí)施多方位的評(píng)價(jià)策略，全方位的培養(yǎng)和引導(dǎo)學(xué)生，發(fā)展學(xué)生的個(gè)人修養(yǎng)、社會(huì)關(guān)愛、家國(guó)情懷。在成都學(xué)習(xí)過程中有幾所學(xué)校是這樣做的，他們有基于核心素養(yǎng)的理念，有自己學(xué)校的特色，有全方位評(píng)價(jià)教師和學(xué)生的方法，能夠在應(yīng)試的基礎(chǔ)之上最大程度的培養(yǎng)學(xué)生的核心素養(yǎng)。

三、四所學(xué)校的教學(xué)理念的闡釋

1、棕北中學(xué)

棕北中學(xué)的核心教育理念是國(guó)際化教育。棕北中學(xué)以國(guó)際化教育為特色，打出創(chuàng)一流名校與國(guó)際接軌。在與國(guó)際接軌的理念的引領(lǐng)下，學(xué)校通過校園建設(shè)塑造與國(guó)際接軌的校園文化，對(duì)老師進(jìn)行國(guó)外交流和培訓(xùn)，通過與德國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等國(guó)家的學(xué)校合作，共同營(yíng)造為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)與國(guó)際化接軌的范圍。

2、成都電子科技大學(xué)附小 康永邦校長(zhǎng)的“五指教育”，即尊重孩子的個(gè)性為基礎(chǔ)，承認(rèn)孩子的之間的差異，注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，建立生態(tài)校園，做現(xiàn)代教育。讓每個(gè)學(xué)生“長(zhǎng)得高、立得穩(wěn)、跑得快、坐得住、看得遠(yuǎn)、行得正、懂得愛、想得通、管得住、處得好”是學(xué)校工作的重要目標(biāo)，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生的健康成長(zhǎng)是學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過切實(shí)的50分鐘大課間，全員兵乓、全員網(wǎng)球、全員跳繩、全員快跑，學(xué)生大課間結(jié)束全員喝開水、全員吃水果等有效措施為學(xué)生健康提供保障；通過年年都有時(shí)節(jié)課程”、“月月都有主題課程”、“處處都有活動(dòng)課程”、“人人都有自開課程”、“素質(zhì)課程超市”等等，進(jìn)一步豐富和完善了學(xué)校課程改革，為學(xué)生提供課程保障；通過人人都是小干部，人人都是小主人，人人有獎(jiǎng)狀，個(gè)個(gè)都自信。

3、成華小學(xué)

尚美教育，以“愛相伴、美相隨”為學(xué)校校訓(xùn)，以美術(shù)為基礎(chǔ)，打造美的育人文化，為學(xué)生提供美的教育，提高學(xué)生美的素養(yǎng)。學(xué)校20多年來堅(jiān)持修養(yǎng)與能力是不可以“速成”和“打造”的，學(xué)校將秉承“以美育人”的辦學(xué)理念，讓教育的邊際不斷擴(kuò)大，讓美的追求不斷延伸。讓每一個(gè)成華小學(xué)老師都以溫和和從容的態(tài)度，尊重人性，遵循規(guī)律，牽著孩子的手，讓孩子從起步的每一階段都能踏踏實(shí)實(shí)感受到“美”的存在，讓他終身都能與愛相伴，與美相隨。

4、高新區(qū)和平路學(xué)校

其核心教育理念是“和融教育”，于建校長(zhǎng)通過學(xué)校的體系化建設(shè)，把學(xué)生教師課程社會(huì)融為一體，是一所體系化完善，功能各個(gè)方面都比較強(qiáng)的學(xué)校。“和融教育”涵義：是一種追求生命可持續(xù)的教育；是一種追求生命全面而個(gè)性成長(zhǎng)的教育；是一種追求生命高品質(zhì)的教育；是一種追求生命過程愉悅和諧的教育；是一種追求生命與環(huán)境交融共生的教育，其核心思想為“九年一貫，和融共生”。

5、思考與總結(jié)

核心素養(yǎng)的提出是一個(gè)理念性和宏觀的問題，作為學(xué)校的一份子，如何利用身邊的資源對(duì)學(xué)生進(jìn)行核心素養(yǎng)的提升是關(guān)鍵。每個(gè)學(xué)校的情況不一樣，會(huì)有不同的方法。作為高新區(qū)的學(xué)校，物質(zhì)比較豐厚，本部學(xué)校山東省實(shí)驗(yàn)小學(xué)教學(xué)體系完善，如何利用兩者結(jié)合的特點(diǎn)，進(jìn)行學(xué)校的資源優(yōu)化利用，這對(duì)于一所學(xué)校的發(fā)展來說是非常重要的。

四、四所學(xué)校的教師人力資源的優(yōu)化

1、教師的考評(píng)制度

棕北中學(xué)教師考核制度沒有過多的講解和介紹。成都電子科大附小，教師以知識(shí)分子考核的榮譽(yù)激勵(lì)為主。在考試方面學(xué)校給教師劃定界限，考試不能低于平均分5分，及格率不能低于98%，優(yōu)秀率不能低于10個(gè)百分點(diǎn)。教師的績(jī)效工資差距不大。

成華小學(xué)的教師，無具體介紹。觀感比較人性化，為學(xué)校3位名師建立名師工作室。

成都市高新區(qū)和平學(xué)校，教師考評(píng)制度非常完善，具體細(xì)則在和平學(xué)校的材料中有具體細(xì)則。學(xué)校各種規(guī)章制度非常體系化，尤其是教師的考核制度，通過日常工作、榮譽(yù)獲得、考試與特別貢獻(xiàn)相結(jié)合的制度對(duì)學(xué)校教師進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，規(guī)章制度完善，體系合理，實(shí)施的力度和可行性都非常大。尤其是學(xué)校把財(cái)權(quán)和人事權(quán)部分到教研組進(jìn)行綜合考核，筆者覺得很特殊，但是實(shí)踐性。

2、教師的學(xué)習(xí)培養(yǎng)活動(dòng)與專業(yè)發(fā)展

棕北中學(xué)的教師培養(yǎng)制度是，讓外語教師走到國(guó)外去交流，至少一年，而且同時(shí)引進(jìn)國(guó)外教師。在其他教師專業(yè)方面引進(jìn)優(yōu)秀的專業(yè)教師，對(duì)教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。

成都電子科大附小，把教師的培養(yǎng)放在首位，尤其是在養(yǎng)生和教師健康培訓(xùn)方面有著很有效的方法。學(xué)校鼓勵(lì)教師充分發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，對(duì)教師實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)教師出成績(jī)，出效果。學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)以培養(yǎng)教師作為工作的重心。教師專業(yè)發(fā)展方面，1-3年的教師每年入格課，3-5年青年教師展示課，每學(xué)期一節(jié)優(yōu)質(zhì)資源課程入學(xué)學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源庫，提升教師的專業(yè)素養(yǎng)。

成華小學(xué)，教師鼓勵(lì)發(fā)展，沒有聽到和觀察到具體的實(shí)施方案，在簡(jiǎn)單的尋走以及拜訪之后，成華小學(xué)以名師帶徒弟的方式培養(yǎng)教師，形成非正規(guī)性而且積極有效的措施，此方法在美術(shù)教師培訓(xùn)之時(shí)顯得非常明顯。

程度高新和平學(xué)校培養(yǎng)新教師的方法，實(shí)行積分制60分教師畢業(yè)，從新教師升級(jí)為青年教師。新教師的積分的內(nèi)容包括，上優(yōu)質(zhì)課、公開課、各類聽課、發(fā)表的論文等，進(jìn)行賦分量化，通過老師結(jié)對(duì)活動(dòng)幫助新教師成長(zhǎng)。成立教務(wù)處與教研處，強(qiáng)化教師專業(yè)素養(yǎng)，提升教研質(zhì)量。

3、小結(jié)

教師的積極性的調(diào)動(dòng)與教師的培養(yǎng)是學(xué)校的第一要?jiǎng)?wù)，只有教師在學(xué)校里有歸屬感，才會(huì)發(fā)揮自己的才華和智慧。在此基礎(chǔ)上對(duì)教師進(jìn)行專業(yè)培養(yǎng)，有效提供給教師發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。教師的水平提高以及歸屬感的增強(qiáng)，會(huì)對(duì)學(xué)校工作提供積極的動(dòng)力，從而順利推進(jìn)學(xué)校的教育教學(xué)理念，促進(jìn)學(xué)生核心素養(yǎng)的提升，學(xué)生也能夠獲得長(zhǎng)足的發(fā)展。

五、學(xué)校與家長(zhǎng)的有效溝通

1、家校溝通的時(shí)間以及方式

棕北中學(xué)充分利用家長(zhǎng)資源，進(jìn)行基本的家長(zhǎng)交流，其中包括家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)代表參與學(xué)校的建設(shè)活動(dòng)，在學(xué)校公共場(chǎng)合（學(xué)校史館）進(jìn)行親子互動(dòng)的照片擺放。

成都電子科大附小，家校溝通的主要方式與方法非常全面。在學(xué)校層面，開學(xué)前一周進(jìn)行家長(zhǎng)培訓(xùn)，每月一次家長(zhǎng)會(huì)，每年一次家長(zhǎng)資格證的考試和頒發(fā)（由校外專家進(jìn)行考核）。每學(xué)期四次家委會(huì)主席聯(lián)系會(huì)，在班級(jí)層面沒有涉及到具體的家長(zhǎng)會(huì)的安排。

成華小學(xué)，學(xué)生入學(xué)前家長(zhǎng)培訓(xùn)前置，提供幼小銜接幫助；學(xué)校組織隆重的開學(xué)典禮，由于班級(jí)比較多可能分批次；每學(xué)年校長(zhǎng)親自兩次家長(zhǎng)培訓(xùn)；每學(xué)年校長(zhǎng)組織兩次家庭與孩子親自活動(dòng)；每學(xué)期與家長(zhǎng)一起展開學(xué)生行為習(xí)慣的培養(yǎng)；在五、六年級(jí)進(jìn)行家長(zhǎng)有關(guān)青春期的培訓(xùn)；學(xué)校組織小升初的家長(zhǎng)學(xué)生培訓(xùn)；隆重的畢業(yè)典禮。

高新區(qū)和平學(xué)校，家校溝通也是比較有特色的，2、家校溝通的體系建設(shè) 對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，獲得家長(zhǎng)的理解，能夠充分發(fā)揮學(xué)校與家長(zhǎng)的人力資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)學(xué)校的各項(xiàng)教育改革的順利完成。四所學(xué)校的家長(zhǎng)體系建設(shè)大同小異，都是把與家長(zhǎng)溝通作為基礎(chǔ)工作，在基礎(chǔ)工作至上扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校的教育教學(xué)，增加家校之間的了解。

家校溝通的方式有很多，家長(zhǎng)會(huì)、家庭親子活動(dòng)、家長(zhǎng)培訓(xùn)都是常見的家校溝通的方法。社會(huì)機(jī)構(gòu)與學(xué)校合作對(duì)家長(zhǎng)的教育理念，教育方法進(jìn)行培訓(xùn)和引導(dǎo)也是非常常用的方法，提高家校溝通是學(xué)校重要任務(wù)之一。

3、總結(jié)家校溝通的成功模型

總結(jié)四所學(xué)校，如何充分利用家長(zhǎng)資源的方式，筆者總結(jié)了個(gè)基本的模型，搞好入學(xué)新家長(zhǎng)培訓(xùn)，潤(rùn)滑學(xué)生在校期間家長(zhǎng)觀念，穩(wěn)定每學(xué)期的家長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，提升有教育潛質(zhì)的家長(zhǎng)，充分發(fā)揮家長(zhǎng)的榜樣的力量。

新入學(xué)家長(zhǎng)具有首因效應(yīng)，重要性不言而喻。在學(xué)校期間，針對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣培養(yǎng)，學(xué)生能力的提升，學(xué)生與家長(zhǎng)的溝通進(jìn)行家長(zhǎng)培訓(xùn)，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的立體化。形成穩(wěn)定的家長(zhǎng)培訓(xùn)體制是制度保障，每學(xué)期2次家長(zhǎng)培訓(xùn)，2次家長(zhǎng)會(huì)，1次家庭親子活動(dòng)，形成制度保障。學(xué)生表現(xiàn)好的同學(xué)的家長(zhǎng)可以作為榜樣的力量進(jìn)行分享，家長(zhǎng)之間更加容易溝通，家校之間的溝通會(huì)更加有效。

六、學(xué)校課程體系建設(shè)

1、學(xué)校課程的整體規(guī)劃與安排

學(xué)校課程、校本課程、社會(huì)課程為課程體系三大內(nèi)容，其中學(xué)校課程為普通知識(shí)傳遞課程，按照國(guó)家的要求進(jìn)行的課程。三個(gè)學(xué)校基本是按照高效課堂的原則，學(xué)生做好預(yù)習(xí)，教師做好備課與課堂反饋，進(jìn)行階段性的知識(shí)掌握評(píng)價(jià)。校本課程多為依據(jù)教師的能力、家長(zhǎng)資源、社會(huì)資源進(jìn)行課程資源的挖掘從而形成體系，四所學(xué)校側(cè)重點(diǎn)有所不同，社會(huì)課程由于外出實(shí)踐，安全等問題難度較大有較少的涉獵。

棕北中學(xué)課程的整體規(guī)劃為，基礎(chǔ)課70%、拓展課20%、特色課10%，根據(jù)學(xué)生的能力劃分學(xué)生選擇不同的課程。學(xué)生只有在基礎(chǔ)課提高了的基礎(chǔ)上才能有跟多的選擇。

成都電子科大附小的課程安排以月份為主，1-2月為傳統(tǒng)文化月、3-4月為科技文化月、4月英語文化月、5月為音樂文化月、6月為美術(shù)文化月、7-8為讀萬卷書行萬里路文化月、9月為閱讀文化月、10月為體育文化月、11信息技術(shù)文化月、12為數(shù)學(xué)文化月，依照月份為基礎(chǔ)進(jìn)行整體的課程設(shè)計(jì)。突出重點(diǎn)，完善主題形成特色鮮明的課程體系，中間會(huì)有經(jīng)典的校本課程穿插進(jìn)行。

成華小學(xué)學(xué)校特色課程美術(shù)課程在8-10周結(jié)束國(guó)家課程，8周學(xué)校自主課程，最大程度培養(yǎng)學(xué)生尚美的能力。

高新區(qū)和平學(xué)校，在國(guó)家課程基礎(chǔ)之上實(shí)施特色體育課程：1-3年級(jí)4+1+1(體育舞蹈)；4—7年級(jí)3+2（中考課程）。

2、學(xué)校校本課程體系的考察與考評(píng)

特色課程的開設(shè)與考評(píng)我們學(xué)校基本相似，學(xué)校成立課程委員會(huì)，對(duì)課程進(jìn)行評(píng)估。

3、學(xué)校校本課程的展示

主要在學(xué)校活動(dòng)中展示，運(yùn)動(dòng)會(huì)、元旦、十一等節(jié)日進(jìn)行特色活動(dòng)展示。美術(shù)作品會(huì)利用學(xué)校的文化墻進(jìn)行展示。

七、學(xué)校的校園環(huán)境建設(shè)

1、主題中心建設(shè)

棕北中學(xué)，以校史館為基礎(chǔ)的國(guó)際化建設(shè)。通過校史館，把學(xué)校的國(guó)際化的進(jìn)程，和學(xué)校的取得各種成就作為校園文化主題中心建設(shè)。

成都電子科大附小，中心廣場(chǎng)為“五指雕塑”，根據(jù)學(xué)校的教學(xué)理念，把五指雕塑作為學(xué)校的文化主題中心，學(xué)校角角落落都是乒乓球桌子，體現(xiàn)學(xué)校的以“身體好、情商高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)“”的教育特色。

成華小學(xué)學(xué)校的校園文化建設(shè)非常細(xì)致（有圖為一些細(xì)節(jié)），主題中心是各種各樣的“美”字，以及學(xué)校的教學(xué)理念“愛相伴，美相隨”。教學(xué)樓內(nèi)墻壁上是學(xué)生的美術(shù)作品，各種各樣，以外框裝裱的形式存在。校園外出有文化角落建設(shè)“c型龍”、陶罐、魚缸等角落文化建設(shè)。

成都和平學(xué)校與傳統(tǒng)學(xué)校沒有差異，大門進(jìn)入有一小廣場(chǎng)，路上掛著校訓(xùn)。

2、教室內(nèi)容規(guī)劃

教四所學(xué)校教師內(nèi)容與我校大同小異，都是展覽學(xué)生的作品，學(xué)生的作業(yè)，以及作業(yè)記錄板。與我們不同的是教師內(nèi)綠色植物比較多。

班級(jí)指示牌通知板建設(shè)的比較有特色。

3、功能室使用情況

功能室都在使用，尤其是美術(shù)教室美術(shù)材料齊全，與我校大同小異。

4、小結(jié)，學(xué)校的主題文化建設(shè)作為學(xué)校理念的客觀載體是實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)在學(xué)校的環(huán)境中。文化建設(shè)能夠最為直觀的表現(xiàn)學(xué)校的教學(xué)成果，也在潤(rùn)物細(xì)無聲的影響著學(xué)生的三觀。

八、學(xué)校的特色發(fā)展 依據(jù)學(xué)校自身?xiàng)l件進(jìn)行充分的發(fā)展，走的是一條核心素養(yǎng)下的自我特色之路，也充分體現(xiàn)了薩特的他人即地獄的哲學(xué)。

1、棕北中學(xué)的國(guó)際化教育。

2、成都科技大學(xué)附小的五指教育理論。

3、成華小學(xué)的尚美的發(fā)展。

4、高新區(qū)和平路學(xué)校的和融和教育體系建設(shè)。

九、總結(jié)

1、教育理念的提出，與學(xué)校特色的建立。學(xué)校教育理念是學(xué)校整體力量的目標(biāo)，在成都之行中，四所學(xué)校目標(biāo)明確，而且在實(shí)施的過程中有所側(cè)重形成鮮明特色，棕北中學(xué)依據(jù)學(xué)校家長(zhǎng)的特點(diǎn)主打國(guó)際化，成都電子科大附小主打運(yùn)動(dòng)教育，成華小學(xué)主打美術(shù)教育，和平路學(xué)校主打九年一貫制的融和教育。每個(gè)學(xué)校都是根據(jù)自己的教育理念，尋找突破口，實(shí)施名校戰(zhàn)略。

2、人力資源的優(yōu)化，人力資源是每個(gè)學(xué)校中心工作，提高學(xué)校教師家長(zhǎng)的參與教育的積極性是每個(gè)學(xué)校的重點(diǎn)工作之一。這幾所學(xué)校都把教師的培養(yǎng)與專業(yè)提升作為出發(fā)點(diǎn)，提高教師的積極性；通過家校溝通提升家長(zhǎng)的積極性。真正向人盡其才的方向推進(jìn)。

3、教育核心素養(yǎng)的回歸，在電子大數(shù)據(jù)時(shí)代知識(shí)的獲取變得容易和多元化，學(xué)生能力的培養(yǎng)還有很長(zhǎng)的路要走，尤其是現(xiàn)在考試引導(dǎo)下的單一知識(shí)能力學(xué)習(xí)比較普遍。教育核心素養(yǎng)，形式為上，高屋建瓴，為學(xué)校的改革提供了方向。我們要積極學(xué)習(xí)成都四所學(xué)校的有點(diǎn)，緊隨其后，能夠在核心素養(yǎng)起步的階段，在中國(guó)教育上能夠有所建樹。

第三篇：公共交通事業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

為落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，提升群眾幸福指數(shù)，按照建設(shè)“幸福xx”和《政協(xié)xx區(qū)委員會(huì)2013年工作要點(diǎn)》的部署安排，區(qū)政協(xié)組織部分政協(xié)委員對(duì)全區(qū)公共交通事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了集中調(diào)研。通過現(xiàn)場(chǎng)查看、聽取匯報(bào)、座談?dòng)懻摰刃问綇V泛征求意見，積極為我區(qū)公共交通事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、全區(qū)公共交通事業(yè)發(fā)展基本情況

目前，我區(qū)共有公交線路27條，公交車輛288臺(tái)，分屬四家客運(yùn)公司運(yùn)營(yíng)。其中，公交xx分公司，長(zhǎng)運(yùn)xx分公司，唯達(dá)xx客運(yùn)分公司為市屬公司，淄博萬杰客運(yùn)公司為股份制民營(yíng)公司。公交xx分公司經(jīng)營(yíng)公交線路20條，公交車輛170臺(tái);長(zhǎng)運(yùn)xx分公司經(jīng)營(yíng)公交線路7條，公交車輛52臺(tái);唯達(dá)xx客運(yùn)分公司經(jīng)營(yíng)公交線路2條，公交車輛4臺(tái);淄博萬杰客運(yùn)公司經(jīng)營(yíng)公交線路10條，公交車輛62臺(tái)。1路、13路、25路、32路等公交線路由多家客運(yùn)公司共同經(jīng)營(yíng)。近年來，通過全區(qū)上下共同努力，我區(qū)公交事業(yè)取得了較快發(fā)展。

1、整合公共交通資源，公交線路集約化改造效果初顯。長(zhǎng)期以來，我區(qū)公交車輛大多采取業(yè)戶掛靠經(jīng)營(yíng)方式，由私營(yíng)車輛掛靠公交運(yùn)營(yíng)公司從事公交運(yùn)營(yíng)，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)車輛舊，車型不統(tǒng)一，班次不合理，運(yùn)營(yíng)能力不足。鑒于上述營(yíng)運(yùn)方式的諸多缺陷，在廣泛調(diào)研，多方征求意見的基礎(chǔ)上，交通主管部門對(duì)部分公交線路進(jìn)行了集約化改造。截止目前，我區(qū)共有1路直達(dá)、11路、50路、98路、113路、161路、300路等7條公交線路完成了集約化改造，改造后，車容車貌和服務(wù)質(zhì)量都有了大幅提升，群眾出行變得更加便捷。

2、公交站場(chǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，公交行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2010年10月20日，列入交通部客運(yùn)站建設(shè)計(jì)劃和淄博市“十一五”交通規(guī)劃的xx客運(yùn)站竣工交付使用。該工程采取環(huán)形孤島模式，分為上中下三層，集出行、購(gòu)物、休閑、娛樂等多種功能于一體。該客運(yùn)站的投入使用，實(shí)現(xiàn)了公交、長(zhǎng)途的“零距離換乘”，解決了火車站廣場(chǎng)交通擁擠、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的狀況，有效地提升了城市文明形象，增強(qiáng)了中心城區(qū)服務(wù)功能。目前，該客運(yùn)站已運(yùn)營(yíng)近兩年，運(yùn)營(yíng)秩序良好。隨著城市居民對(duì)公共交通需求的不斷增加，及時(shí)延伸調(diào)整公交線路6條;更新公交車110 臺(tái);城區(qū)公交車萬人擁有率達(dá)到5標(biāo)臺(tái)以上;更新添置天然氣公交車47臺(tái);770臺(tái)出租車進(jìn)行了雙燃料改造。

3、公交運(yùn)輸能力穩(wěn)步提高，行業(yè)文明程度進(jìn)一步提升。近年來我區(qū)公共交通運(yùn)輸能力穩(wěn)步提高，客運(yùn)總量、車輛裝備穩(wěn)步增長(zhǎng)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大，公交運(yùn)力不足、群眾出行不便的問題得到了有效緩解。目前，中心城區(qū)公共交通站點(diǎn)覆蓋率大于70%，城區(qū)公交車平均運(yùn)營(yíng)速度20公里/小時(shí)，公交準(zhǔn)點(diǎn)率達(dá)到95%以上，公交車輛出行分擔(dān)率達(dá)到20%。共建設(shè)完成景觀式候車亭5處。公交網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了全通達(dá)、全覆蓋，11路、50路、113路、117路、118路等線路覆蓋城區(qū)主要地區(qū)。離休干部、傷殘軍警、盲人、65歲以上老人、學(xué)生等特殊群體享受到11路公交車的免費(fèi)或優(yōu)惠乘車待遇。開展了“創(chuàng)建文明行業(yè)”、“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”、“乘客滿意工程”“愛心送考”等活動(dòng)，公交行業(yè)文明程度進(jìn)一步提升。

4、城市客運(yùn)市場(chǎng)管理有序，各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)一步規(guī)范。實(shí)施“雙基”工程，確保安全形勢(shì)穩(wěn)定。加強(qiáng)車輛檢測(cè)、駕駛員駕駛行為監(jiān)管，始終堅(jiān)持“安全責(zé)任重于泰山”，保障了全區(qū)城市公共交通安全形勢(shì)的穩(wěn)定。進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作，企業(yè)管理水平明顯提高。交通主管部門對(duì)車輛技術(shù)和人員檔案實(shí)行精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)“一車一檔”、“一人一檔”，在公交客運(yùn)公司推行了“星級(jí)企業(yè)評(píng)定”和“質(zhì)量信譽(yù)考核”等制度，企業(yè)管理水平明顯提高。加大對(duì)違章行為的治理力度。以開展“道路運(yùn)輸百日安全集中整治”、“迎省運(yùn)、保暢通”等專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，加大路巡路查和路面執(zhí)法力度，對(duì) “無證經(jīng)營(yíng)”、“超范圍經(jīng)營(yíng)”、“黑三輪、黑出租、黑摩的”及“倒客”、“宰客”等不法行為進(jìn)行查處，維護(hù)了城市公共交通市場(chǎng)秩序，確保了我區(qū)客運(yùn)市場(chǎng)安全、文明、有序。

二、我區(qū)城市公共交通事業(yè)發(fā)展存在的主要問題

1.公共交通在城市交通系統(tǒng)中的主體地位尚未確立。公交優(yōu)先戰(zhàn)略沒有得到全面落實(shí)，城市公共交通發(fā)展總體滯后。我區(qū)公共交通的出行分擔(dān)率不高，與公交發(fā)達(dá)城市相比還有很大差距。公交服務(wù)能力不足，城市公共交通吸引力不高，公共交通在緩解城市擁堵、建設(shè)低碳交通等方面沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2、公共交通基礎(chǔ)設(shè)施缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。城市公共交通線網(wǎng)構(gòu)成主要以公交樞紐站為依托,實(shí)現(xiàn)點(diǎn)與點(diǎn)的連接。長(zhǎng)期以來，我區(qū)城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,特別是在舊城改造和新區(qū)開發(fā)時(shí)沒有把公交設(shè)施配套納入統(tǒng)一規(guī)劃,給交通營(yíng)運(yùn)、管理和居民出行帶來不便。

3、公交行業(yè)發(fā)展后勁不足。城市公共交通作為重要的民生工程，是政府應(yīng)當(dāng)提供的基本公共服務(wù)，政府應(yīng)對(duì)城市公交給予必要的資金和政策扶持，但由于財(cái)力所限，城市公交缺乏應(yīng)有的補(bǔ)助和資金扶持，使原本屬于社會(huì)公益性的公共交通行業(yè)發(fā)展受到制約，帶來班線密度不高、始發(fā)時(shí)間不早、末班時(shí)間不晚等問題，公益職能發(fā)揮受限。

4、公交服務(wù)質(zhì)量與不斷增長(zhǎng)的出行需求存在較

大差距。由于現(xiàn)行體制原因，城市公共交通的許可權(quán)限在市交通運(yùn)輸局，我區(qū)交通管理部門只負(fù)責(zé)具體管理工作，開辟新線、遷站、線路調(diào)整等諸多事項(xiàng)，都需多方協(xié)調(diào)解決，程序較為復(fù)雜，致使辦事效率不高，不能及時(shí)滿足人民群眾的要求和意愿。目前，我區(qū)存在公交線網(wǎng)密度和站點(diǎn)覆蓋率偏低，公交候車時(shí)間長(zhǎng)、始發(fā)時(shí)間晚、末班時(shí)間早、換乘不方便等問題，這些問題的存在，直接影響了公交與其他交通方式的競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)公眾出行的吸引力。同時(shí)公共交通線網(wǎng)覆蓋不均衡，影響了公共交通服務(wù)的普遍性。公共交通企業(yè)存在重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、輕服務(wù)質(zhì)量，人員素質(zhì)不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、安全投入不足、信息化水平較低等問題。

5、城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展不協(xié)調(diào)。長(zhǎng)期以來，由于我區(qū)城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)的存在，導(dǎo)致城市公共交通與道路客運(yùn)班線一直處于二元管理狀態(tài)。城鄉(xiāng)道路、場(chǎng)站、運(yùn)力等資源難以共享和優(yōu)化配置，經(jīng)營(yíng)成本和票價(jià)差距較大;城鄉(xiāng)客運(yùn)體系互不兼容，阻礙了城鄉(xiāng)銜接、方便快捷的一體化客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè);部分比較偏僻的線路，受客流量小、線路規(guī)劃不合理、運(yùn)營(yíng)成本增加等因素影響，存在虧損現(xiàn)象，導(dǎo)致線路經(jīng)營(yíng)者服務(wù)態(tài)度消極，甚至因?yàn)闊o力負(fù)擔(dān)而影響運(yùn)行;城鄉(xiāng)公共客運(yùn)服務(wù)不均等，農(nóng)村和郊區(qū)居民進(jìn)城難和出行不方便的問題突出，對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展造成較大障礙。

第四篇：公共交通事業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

政協(xié)**區(qū)委員會(huì)關(guān)于全區(qū)公共交通事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

為落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，提升群眾幸福指數(shù)，按照建設(shè)“幸福**”和《政協(xié)**區(qū)委員會(huì)2013年工作要點(diǎn)》的部署安排，區(qū)政協(xié)組織部分政協(xié)委員對(duì)全區(qū)公共交通事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了集中調(diào)研。通過現(xiàn)場(chǎng)查看、聽取匯報(bào)、座談?dòng)懻摰刃问綇V泛征求意見，積極為我區(qū)

公共交通事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、全區(qū)公共交通事業(yè)發(fā)展基本情況

目前，我區(qū)共有公交線路27條，公交車輛288臺(tái)，分屬四家客運(yùn)公司運(yùn)營(yíng)。其中，公交**分公司，長(zhǎng)運(yùn)**分公司，唯達(dá)**客運(yùn)分公司為市屬公司，淄博萬杰客運(yùn)公司為股份制民營(yíng)公司。公交**分公司經(jīng)營(yíng)公交線路20條，公交車輛170臺(tái)；長(zhǎng)運(yùn)**分公司經(jīng)營(yíng)公交線路7條，公交車輛52臺(tái)；唯達(dá)**客運(yùn)分公司經(jīng)營(yíng)公交線路2條，公交車輛4臺(tái)；淄博萬杰客運(yùn)公司經(jīng)營(yíng)公交線路10條，公交車輛62臺(tái)。1路、13路、25路、32路等公交線路由多家客運(yùn)公司共同經(jīng)營(yíng)。近年來，通過全區(qū)上下共同努力，我區(qū)公交事業(yè)取得了較快發(fā)展。

1、整合公共交通資源，公交線路集約化改造效果初顯。長(zhǎng)期以來，我區(qū)公交車輛大多采取業(yè)戶掛靠經(jīng)營(yíng)方式，由私營(yíng)車輛掛靠公交運(yùn)營(yíng)公司從事公交運(yùn)營(yíng)，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)車輛舊，車型不統(tǒng)一，班次不合理，運(yùn)營(yíng)能力不足。鑒于上述營(yíng)運(yùn)方式的諸多缺陷，在廣泛調(diào)研，多方征求意見的基礎(chǔ)上，交通主管部門對(duì)部分公交線路進(jìn)行了集約化改造。截止目前，我區(qū)共有1路直達(dá)、11路、50路、98路、113路、161路、300路等7條公交線路完成了集約化改造，改造后，車容車貌和服務(wù)質(zhì)量都有了大幅提升，群眾出行變得更加便捷。

2、公交站場(chǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，公交行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2010年10月20日，列入交通部客運(yùn)站建設(shè)計(jì)劃和淄博市“十一五”交通規(guī)劃的**客運(yùn)站竣工交付使用。該工程采取環(huán)形孤島模式，分為上中下三層，集出行、購(gòu)物、休閑、娛樂等多種功能于一體。該客運(yùn)站的投入使用，實(shí)現(xiàn)了公交、長(zhǎng)途的“零距離換乘”，解決了火車站廣場(chǎng)交通擁擠、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的狀況，有效地提升了城市文明形象，增強(qiáng)了中心城區(qū)服務(wù)功能。目前，該客運(yùn)站已運(yùn)營(yíng)近兩年，運(yùn)營(yíng)秩序良好。隨著城市居民對(duì)公共交通需求的不斷增加，及時(shí)延伸調(diào)整公交線路6條；更新公交車110 臺(tái)；城區(qū)公交車萬人擁有率達(dá)到5標(biāo)臺(tái)以上；更新添置天然氣公交車47臺(tái)；770臺(tái)出租車進(jìn)行了雙燃料改造。

3、公交運(yùn)輸能力穩(wěn)步提高，行業(yè)文明程度進(jìn)一步提升。近年來我區(qū)公共交通運(yùn)輸能力穩(wěn)步提高，客運(yùn)總量、車輛裝備穩(wěn)步增長(zhǎng)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大，公交運(yùn)力不足、群眾出行不便的問題得到了有效緩解。目前，中心城區(qū)公共交通站點(diǎn)覆蓋率大于70%，城區(qū)公交車平均運(yùn)營(yíng)速度20公里／小時(shí)，公交準(zhǔn)點(diǎn)率達(dá)到95%以上，公交車輛出行分擔(dān)率達(dá)到20%。共建設(shè)完成景觀式候車亭5處。公交網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了全通達(dá)、全覆蓋，11路、50路、113路、117路、118路等線路覆蓋城區(qū)主要地區(qū)。離休干部、傷殘軍警、盲人、65歲以上老人、學(xué)生等特殊群體享受到11路公交車的免費(fèi)或優(yōu)惠乘車待遇。開展了“創(chuàng)建文明行業(yè)”、“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”、“乘客滿意工程”“愛心送考”等活動(dòng)，公交行業(yè)文明程度進(jìn)一步提升。

4、城市客運(yùn)市場(chǎng)管理有序，各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)一步規(guī)范。實(shí)施“雙基”工程，確保安全形勢(shì)穩(wěn)定。加強(qiáng)車輛檢測(cè)、駕駛員駕駛行為監(jiān)管，始終堅(jiān)持“安全責(zé)任重于泰山”，保障了全區(qū)城市公共交通安全形勢(shì)的穩(wěn)定。進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作，企業(yè)管理水平明顯提高。交通主管部門對(duì)車輛技術(shù)和人員檔案實(shí)行精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)“一車一檔”、“一人一檔”，在公交客運(yùn)公司推行了“星級(jí)企業(yè)評(píng)定”和“質(zhì)量信譽(yù)考核”等制度，企業(yè)管理水平明顯提高。加大對(duì)違章行為的治理力度。以開展“道路運(yùn)輸百日安全集中整治”、“迎省運(yùn)、保暢通”等專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，加大路巡路查和路面執(zhí)法力度，對(duì) “無證經(jīng)營(yíng)”、“超范圍經(jīng)營(yíng)”、“黑三輪、黑出租、黑摩的”及“倒客”、“宰客”等不法行為進(jìn)行查處，維護(hù)了城市公共交通市場(chǎng)秩序，確保了我區(qū)客運(yùn)市場(chǎng)安全、文明、有序。

二、我區(qū)城市公共交通事業(yè)發(fā)展存在的主要問題

1.公共交通在城市交通系統(tǒng)中的主體地位尚未確立。公交優(yōu)先戰(zhàn)略沒有得到全面落實(shí)，城市公共交通發(fā)展總體滯后。我區(qū)公共交通的出行分擔(dān)率不高，與公交發(fā)達(dá)城市相比還有很大差距。公交服務(wù)能力不足，城市公共交通吸引力不高，公共交通在緩解城市擁堵、建設(shè)低碳交通等方面沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2、公共交通基礎(chǔ)設(shè)施缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。城市公共交通線網(wǎng)構(gòu)成主要以公交樞紐站為依托,實(shí)現(xiàn)點(diǎn)與點(diǎn)的連接。長(zhǎng)期以來，我區(qū)城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,特別是在舊城改造和新區(qū)開發(fā)時(shí)沒有把公交設(shè)施配套納入統(tǒng)一規(guī)劃,給交通營(yíng)運(yùn)、管理和居民出行帶來不便。

3、公交行業(yè)發(fā)展后

第五篇：成都考察學(xué)習(xí)情況匯報(bào)

關(guān)于就業(yè)實(shí)名制和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的考察報(bào)告

市勞動(dòng)和社會(huì)保障局：

為進(jìn)一步推動(dòng)我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作，4月23日至27日，在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)黃埠生帶領(lǐng)下，市就業(yè)局、渝水區(qū)就業(yè)局、仙女湖區(qū)人事勞動(dòng)局和城北辦、河下鎮(zhèn)、電工廠社區(qū)、洋田村委有關(guān)負(fù)責(zé)同志赴成都考察學(xué)習(xí)了該市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。考察期間，考察組聽取了成都市勞動(dòng)就業(yè)局有關(guān)人員的情況介紹，來到社區(qū)、農(nóng)村，現(xiàn)場(chǎng)觀摩、查看、詢問了成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作做法和取得的成效。通過考察學(xué)習(xí)，考察組深切感受到成都市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作上取得的巨大成績(jī)，認(rèn)為有許多有益經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和借鑒。

一、就業(yè)實(shí)名制

1、工作目標(biāo)。就業(yè)實(shí)名制，是指運(yùn)用勞動(dòng)力市場(chǎng)電子信息網(wǎng)絡(luò)，掌握城鄉(xiāng)適齡勞動(dòng)力的就業(yè)、失業(yè)、培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)等基本狀況，實(shí)行勞動(dòng)就業(yè)動(dòng)態(tài)管理和公共就業(yè)服務(wù)落實(shí)到人的工作體系。就業(yè)實(shí)名制主要包括：就業(yè)統(tǒng)計(jì)實(shí)名、培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)實(shí)名、再就業(yè)援助實(shí)名、再就業(yè)優(yōu)惠證管理實(shí)名、社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)名等內(nèi)容。根據(jù)成都市委、市政府關(guān)于促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)的工作要求，從2006年起在全市實(shí)施就業(yè)實(shí)名制，按屬地原則，建立全市城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源基本信息數(shù)據(jù)庫，及時(shí)掌握城鄉(xiāng)適齡勞動(dòng)者就業(yè)、失業(yè)、培訓(xùn)、社保等基本情況，建立起城鄉(xiāng)勞動(dòng)就 業(yè)動(dòng)態(tài)管理服務(wù)機(jī)制，使公共就業(yè)服務(wù)落實(shí)到每一位勞動(dòng)者，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)服務(wù)體系，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、基本情況。（1）工作步驟。根據(jù)“一次規(guī)劃，統(tǒng)一實(shí)施，滾動(dòng)完善”的原則，建立以城鄉(xiāng)適齡勞動(dòng)者電子信息檔案為基礎(chǔ)，勞動(dòng)保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作平臺(tái)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)（村）勞動(dòng)保障工作平臺(tái)相結(jié)合，及時(shí)掌握勞動(dòng)力流動(dòng)情況，形成反映就業(yè)基本情況的動(dòng)態(tài)信息登記管理服務(wù)制度。

一、全市實(shí)施就業(yè)實(shí)名制工作。完成城鄉(xiāng)適齡勞動(dòng)力資源基本情況的調(diào)查登記；完成城鄉(xiāng)失業(yè)人員、失地農(nóng)民、有轉(zhuǎn)移愿望的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)農(nóng)民基本情況的調(diào)查登記；完成農(nóng)村外出務(wù)工人員基本情況調(diào)查登記；建立以上三類適齡勞動(dòng)者電子信息檔案。建立我市城鄉(xiāng)適齡勞動(dòng)力資源基本信息數(shù)據(jù)庫。

二、全面完成全市一、二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力資源基本情況調(diào)查登記，建立完善全市城鄉(xiāng)適齡勞動(dòng)力資源基本信息數(shù)據(jù)庫，建立起全市城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)動(dòng)態(tài)管理服務(wù)機(jī)制和全市城鄉(xiāng)失業(yè)預(yù)警系統(tǒng)。（2）主要做法。一是成立了就業(yè)工作督導(dǎo)組，就業(yè)實(shí)名制工作辦公室等機(jī)構(gòu)，確保就業(yè)實(shí)名制工作落到實(shí)處；二是制定切實(shí)可行的工作方案，2005年底，成都市勞動(dòng)保障局制定了《就業(yè)實(shí)名制工作實(shí)施方案》，2006年3月，成都市就業(yè)實(shí)名制工作辦公室制定了《成都市就業(yè)實(shí)名制調(diào)查工作方案》；三是對(duì)調(diào)查人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證勞動(dòng)力資源調(diào)查培訓(xùn)落到實(shí)處，該市對(duì)調(diào) 查指導(dǎo)員、調(diào)查員制定了工作職責(zé)，編制了調(diào)查方法和各階段質(zhì)量控制細(xì)則，使得調(diào)查錄入工作全面順利完成；四是將就業(yè)服務(wù)工作引向深處，就業(yè)實(shí)名制工作辦公室下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)＜成都市就業(yè)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理工作標(biāo)準(zhǔn)考核辦法＞的通知》，編制了《就業(yè)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理工作標(biāo)準(zhǔn)》。保證各項(xiàng)數(shù)據(jù)一季度更新一次。

3、基本經(jīng)驗(yàn)。一是分類指導(dǎo)，分步實(shí)施。通過全面建立起就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)實(shí)名制制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)就業(yè)困難群體的實(shí)名制管理和服務(wù)，在此基礎(chǔ)上，逐步將持《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《城鎮(zhèn)登記失業(yè)證》的下崗失業(yè)人員、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民、大學(xué)生、復(fù)員退伍軍人、靈活就業(yè)人員，以及進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者納入實(shí)名制管理范圍。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)將實(shí)名制管理進(jìn)一步拓展到城鄉(xiāng)就業(yè)、失業(yè)、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)等各個(gè)方面，不斷充實(shí)實(shí)名制管理工作內(nèi)容。二是建立制度，穩(wěn)步推進(jìn)。通過研究推進(jìn)就業(yè)實(shí)名制工作的具體做法，包括分步實(shí)施目標(biāo)、步驟、措施、保障手段等。重點(diǎn)抓好就業(yè)實(shí)名制調(diào)查制度、勞動(dòng)力錄用備案和就業(yè)登記管理制度、就業(yè)實(shí)名制調(diào)查的保密制度和資金保障制度等4項(xiàng)制度的建立完善，確保就業(yè)實(shí)名制管理工作順利開展。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)，著眼長(zhǎng)效。通過勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要將勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)（縣），并向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)延伸。通過充分發(fā)揮出信息網(wǎng)絡(luò)在實(shí)名制管理工作中的基礎(chǔ)性作用，盡快實(shí)施實(shí)名制的動(dòng)態(tài)管理，最終 實(shí)現(xiàn)對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供“記錄一生、服務(wù)一生、管理一生、受益一生”的勞動(dòng)保障和就業(yè)管理服務(wù)。四是加強(qiáng)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)接。通過社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)與勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)的并網(wǎng)運(yùn)行，就業(yè)實(shí)名制和勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理的互動(dòng)，增強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的資源配置功能，提升市場(chǎng)服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，確保網(wǎng)格化管理區(qū)域就業(yè)、社保工作管理無縫隙、無盲區(qū)。五是科學(xué)規(guī)范，體系完善。通過制定的一系列工作標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范、考核辦法，將就業(yè)實(shí)名制工作細(xì)化、科學(xué)化，對(duì)調(diào)查工作全程實(shí)行質(zhì)量控制，無論是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)還是基層人員，無論是工作機(jī)制還是技術(shù)支撐，都做到責(zé)任到人，清晰明確。

4、考察建議。

一、盡快在全市開展就業(yè)實(shí)名制試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)明年在全市全面鋪開，并將就業(yè)實(shí)名制工作納入政府考核責(zé)任體系，由市主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，對(duì)相關(guān)部門工作情況實(shí)行一票否決制。

二、在我市去年全面完成建立“兩個(gè)合同、三個(gè)臺(tái)帳”的基礎(chǔ)上，將就業(yè)服務(wù)工作引向深處，對(duì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)求職人員實(shí)行有效服務(wù)。

三、建立就業(yè)實(shí)名制監(jiān)督檢查制度，對(duì)就業(yè)實(shí)名制的實(shí)施及效果進(jìn)行監(jiān)督檢查。

四、對(duì)城鄉(xiāng)適齡勞動(dòng)力就業(yè)、失業(yè)、培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)等的變動(dòng)情況及時(shí)錄入網(wǎng)絡(luò)，做好就業(yè)實(shí)名制的日常管理工作和就業(yè)服務(wù)工作。

二、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)

從2001年到2006年，成都市每年有11.3萬農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)年均新增就業(yè)人員10萬人，城鎮(zhèn)登 記失業(yè)率從2001年的4%降低到2006年的2.8%。從西部大開發(fā)以來的1999年到2006年，成都市一產(chǎn)勞動(dòng)力比重下降了15.7個(gè)百分點(diǎn)，其農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)成績(jī)可觀。

1、主要做法。（1）、有一套完整的工作網(wǎng)絡(luò)，自上而下建立了轉(zhuǎn)移就業(yè)工作機(jī)構(gòu)。實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略4年多來，成都市一直在探索一套行之有效的以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，并在就業(yè)機(jī)制方面進(jìn)行了一系列戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性的創(chuàng)新實(shí)踐。從2004年2月至今，成都市相繼出臺(tái)了多個(gè)政策文件，涉及規(guī)劃管理、戶籍改革、產(chǎn)業(yè)布局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整、機(jī)構(gòu)改革、公共財(cái)政、就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、社會(huì)救助等眾多領(lǐng)域，加快破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制堅(jiān)冰，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。在成都，普惠、扶持、援助三大就業(yè)促進(jìn)制度已經(jīng)建立，覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)培訓(xùn)體系、統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系、就業(yè)援助體系、公共就業(yè)服務(wù)體系以及促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)的政策體系、政府目標(biāo)責(zé)任體系等六大體系業(yè)已成形

（2）、實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，建立了目標(biāo)考核體系。在就業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)過程中，成都市著重實(shí)施目標(biāo)考核，既重視培訓(xùn)數(shù)量，也重視培訓(xùn)質(zhì)量，既重視技能培訓(xùn)，也重視引導(dǎo)性培訓(xùn)，并將培訓(xùn)指標(biāo)納入考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格培訓(xùn)全程管理。

（3）、將農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查和轉(zhuǎn)移就業(yè)緊密結(jié)合起來。通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)充分就業(yè)，完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè)體系，全市的再就業(yè)人員和農(nóng)民享有了免費(fèi)接受培訓(xùn)、就業(yè)援助和創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠等 待遇。全市就業(yè)容量持續(xù)快速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，失地農(nóng)民集中居住區(qū)已登記失地農(nóng)民就業(yè)率達(dá)到95.4%。農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面，據(jù)2006年上半年開展的就業(yè)實(shí)名制調(diào)查，已轉(zhuǎn)移就業(yè)201.42萬人，占農(nóng)村富余勞動(dòng)力總量的89.3%。

（4）、狠抓農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。

一、采取 “部門包村”的辦法。教育農(nóng)民樹立城市規(guī)則意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、生態(tài)意識(shí)以及城市公共生活意識(shí)，盡快融入城市。此外，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)農(nóng)民進(jìn)行種植技術(shù)的培訓(xùn)。錦江區(qū)以紅砂村為代表的三圣鄉(xiāng)已成為全省聞名的花卉生態(tài)旅游基地。

二、開展“訂單培訓(xùn)”，根據(jù)企業(yè)用工需求，由學(xué)校開設(shè)專業(yè)培訓(xùn)班，農(nóng)民經(jīng)過培訓(xùn)后，到企業(yè)務(wù)工。

三、開展“定向培訓(xùn)”。依托大中專院校的技術(shù)、師資力量，有計(jì)劃地組織教師免費(fèi)巡回教學(xué)，重點(diǎn)進(jìn)行家政服務(wù)、餐飲、酒店行業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)。

（5）、與26個(gè)大中城市建立勞務(wù)協(xié)作關(guān)系。成都市與拉薩、北京、上海及珠三角、長(zhǎng)三角等多個(gè)城市建立了較固定的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道暢通。

（6）、重視駐外機(jī)構(gòu)建設(shè)。在各勞務(wù)協(xié)作關(guān)系城市中，成都市甚至縣、區(qū)大多設(shè)有駐外機(jī)構(gòu)，在維護(hù)務(wù)工人權(quán)益，溝通兩地關(guān)系，傳達(dá)就業(yè)信息方面起到了一定作用。

2、基本經(jīng)驗(yàn)。一是在勞動(dòng)力資源調(diào)查基礎(chǔ)上抓基礎(chǔ)工程建 設(shè)，對(duì)勞動(dòng)力資源各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)做到心中有數(shù)。二是實(shí)施轉(zhuǎn)移工程，確保農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。地處城鄉(xiāng)接合部的錦江區(qū)三圣街道辦，過去是有名的窮鄉(xiāng)，2003年起，農(nóng)家樂“五朵金花”相繼綻放，將農(nóng)村環(huán)境建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，在促進(jìn)農(nóng)民增收、為農(nóng)民打造高質(zhì)量生活環(huán)境的同時(shí)，也為城里人提供了休閑場(chǎng)所，提高了城市環(huán)境質(zhì)量。三是實(shí)施拓展工程，進(jìn)一步拓展成都在重點(diǎn)勞務(wù)市場(chǎng)上的份額。四是狠抓品牌工程，建設(shè)勞務(wù)輸出品牌。成都市錦江區(qū)依托花木產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力塑造“錦江花工”品牌，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，使農(nóng)民的收入連年得到大幅度增加。現(xiàn)在，“川妹子”“川廚師”“川建工”“川數(shù)控工”“川保安”已成為成都五大勞務(wù)品牌。五是實(shí)施回引工程，引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。經(jīng)過多年的勞務(wù)輸出，成都目前農(nóng)村富余勞動(dòng)力已經(jīng)不多。適應(yīng)成都經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，成都勞動(dòng)部門開始有針對(duì)性地吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

3、考察建議。

一、政府的高位強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作非常必要。在考察過程中，我們深深感受到成都市政府在推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)過程中的主導(dǎo)作用，尤其在運(yùn)作初期，此舉顯得愈加明顯。

二、發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)是失地農(nóng)民就業(yè)的主要方向。繼續(xù)發(fā)展花卉、水果、無公害蔬菜等收益高的勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)和農(nóng)家樂休閑產(chǎn)業(yè)等“都市農(nóng)業(yè)”，并向企業(yè)化農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，仍是解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的主要方向，有利于改善我市的生態(tài)環(huán)境，避免走傳統(tǒng)城市化的老路，同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展勞動(dòng)密集型的服務(wù)業(yè)，避免過多地發(fā)展重化工業(yè)，既是保護(hù)環(huán)境，又可以增強(qiáng)對(duì)外來農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納能力。為此，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力實(shí)行免費(fèi)技能培訓(xùn)，增大他們的就業(yè)機(jī)會(huì)。

三、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐解決“人往哪里去”的就業(yè)之困。既要加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也要發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)，充分發(fā)揮密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)的強(qiáng)大就業(yè)帶動(dòng)力。

就業(yè)實(shí)名制和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)考察組

二〇〇八年四月二十八日