第一篇：服務發展大局推進文化建設

服務全市發展大局

加快推進昆山文化現代化建設

***年是**規劃開局之年、是中國共產黨建黨**周年、是率先基本實現現代化的決戰之年。作為文化廣電新聞出版職能部門，肩負的責任重大，使命光榮。我局將認真貫徹落實市委十一屆十次會議精神和全市黨建工作會議精神，以科學發展觀為指導，堅持把加強黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，把黨的建設的偉大工程與黨領導的偉大事業緊密結合，自覺服務全市率先基本實現現代化發展大局，全力推進昆山文化現代化，把加快推進昆山文化現代化轉變為黨的建設的實踐成果。

一、增強使命感，確立更高更快更優發展目標。文化現代化是昆山率先基本實現現代化的重要組成，我市要在2012年基本實現現代化目標，要求文廣部門必須創新理念，確立目標，主動作為，加快發展，大力推進全市文化繁榮和發展，加快推進與全市經濟社會政治生態相適應的文化現代化。昆山應確立更高的文化發展目標。加快建立起適應全市基本現代化要求的文化現代化發展格局、文化管理體制及運行機制，使我市成為人民群眾綜合素質普遍提高，文化經濟繁榮，文化科技結合緊密，擁有完善的公共文化服務體系、先進配套的文化設施、充滿活力的文化體制、拔尖的文化人才、發達的文化產業、繁榮有序的文化市場、獨具特色的鹿城文化、豐富多彩的群眾文化生活，文化發展主要

指標全國領先，文化綜合實力和競爭力居全國前列的文化強市。2011年全市文化建設將緊緊圍繞上述目標任務，創新作為，扎實推進。

二、建設主流媒體，牢牢把握宣傳輿論的領導權和主動權。以昆山“十二五”經濟社會發展規劃目標為指引，建設以“兩臺一網”為重點的現代化區域媒體，不斷強化主流媒體喉舌作用，充分發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能，增強凝聚力和創造力。高揚輿論宣傳主旋律。大力弘揚社會主義核心價值體系，加強昆山特色價值觀理論研究，自覺從創新廣播電視宣傳、現代網絡媒體和文化工作的內容、形式、方法入手，廣泛深入地開展昆山特色價值觀和城市精神宣傳教育，使之走進群眾、深入民心、融入生活，為全市干部群眾理解、認同并自覺實踐，為昆山率先基本實現現代化提供精神動力。把握正確輿論導向。自覺服從服務于全市經濟社會發展大局，緊緊圍繞市委市政府中心工作，突出重點工作、突出轉型升級、突出率先基本實現現代化，發揮兩臺和網絡優勢，通過組織高密度、高質量、多形式的媒體宣傳，渲染氛圍、凝心聚力，助推昆山經濟社會全面科學發展，為率先實現基本現代化提供正確導向和輿論支持。加大對外宣傳推介。積極拓寬對外宣傳渠道，加強對昆山現代化建設成就的對外宣傳，提升昆山城市的美譽度和知名度，提升昆山城市的影響力和競爭力。加強對網絡新媒體的管理與應用。網絡、手機等新型傳媒已成為覆蓋最廣受眾面最大的“現代新媒體”，成為人們

生活和工作中不可或缺的組成部分。要主動應對，積極適應，充分發揮互聯網、手機等現代傳媒的作用，使之為傳播先進文化服務為全市現代化建設服務。堅持以先進文化占領思想文化的新陣地，加強網絡文化人才隊伍建設，加強對網絡信息、移動電視、手機短信等新型文化業態的管理與引導，牢牢掌握網絡、手機信息宣傳的主導權，使之為現代化建設服務。

三、構建服務體系，滿足人民群眾的精神文化需求。以黨的十七大文化大發展大繁榮戰略為指導，圍繞我市“十二五”文化發展規劃，建設現代的完善的公共文化服務體系，使人民群眾基本文化權益得到更好保障，文化生活更加豐富多彩，精神風貌更加昂揚向上。大力推進現代公共文化服務體系建設。按照國家公共文化服務體系建設示范區的標準，高標準建設好市文化藝術中心、博物館、文博園、名人館、美術館、科技館、影城、書城等標志性功能性文化設施，大力推進和提升文化設施的現代化。進一步完善市鎮鎮村三級公共文化設施布局，完善和提升以市級大型公共文化設施為骨干、以區鎮街道公共文化設施為樞紐、以村社區基層文化設施為基礎的布局均衡、覆蓋城鄉的公共文化服務網絡，全面完成“文化昆山”三年文化設施建設任務，切實滿足群眾對公共文化設施的需求。組織開展豐富多彩的群眾文化活動。開展好各類公益性文化活動，有計劃地開展送書、送戲、送電影、送展覽、送講座下鄉活動，滿足不同層次不同類型的文化需求。堅持以先進文化引領人，以“文化昆山欄目、歡樂文明百

村行、我們的節日、鹿城故事、百姓舞臺、市民大講壇”等文化活動載體，打造昆山特色的“精神家園”文化服務品牌，不斷滿足人們的精神需求、豐富精神世界、凝聚精神力量，為現代化建設提供的精神動力和文化支撐。加強大型文化活動策劃創新，精心組織好昆山國際啤酒節、昆山國際友好城市展、海峽兩岸文化交流、昆曲入遺10周年等系列文化活動，打造具有昆山特色、全國有影響的文化活動品牌。加強優秀傳統文化保護與傳承。發揮昆山文化研究中心的作用，深入開展昆山傳統文化的挖掘、研究、保護、傳承工作，在此基礎上，制定中長期和年度挖掘、保護、推廣方案。有計劃地加強對先賢思想的傳播，培育和提升市民的精神境界和審美修養。積極爭創全國“歷史文化名城”。大力弘揚昆曲文化、良渚文化、稻作文化等昆山優秀傳統文化品牌，挖掘以三賢為代表的昆山名人資源，建設一批有影響力的名人館。充分利用昆山豐富的傳統文化資源，加快建設文化搏覽園，為市民接受優秀傳統文化教育提供載體。通過創建歷史文化名城，整體提升文化遺產挖掘、保護和利用水平。

四、推動文化與經濟融合，大力發展文化產業經濟。文化產業是經濟現代化的重要組成，必須堅持一手抓文化事業一手抓文化產業，推進全市文化的全面發展和繁榮。做好文化產業發展規劃。明確發展重點和功能定位，以規劃引領文化產業發展。加快制定與文化產業發展規劃相配套的文化產業發展政策，為各類文化產業特別是新興文化產業發展營造良好的環境。加強文化產業

發展規律研究。以前瞻性、戰略性的眼光，深入研究和把握適合昆山文化產業發展的內在規律，培育適合昆山特質的文化產業。在經濟中更多地注入文化的內涵，提高經濟的創造力和競爭力，在文化中更多地吸收和應用先進科技成果，增強文化的滲透力和影響力。加強特色文化產業園建設。根據昆山城市、產業、資源特點，有重點地規劃建設若干個文化特色產業園，以產業園打造一批龍頭型、規模型的新型文化產業企業。加強文化資本運營，通過生產引領時尚潮流的文化產品，實現文化產品的社會價值和經濟價值。鼓勵發展民營文化企業。制定有利于民營文化企業發展的扶持政策，重點支持一批有昆山傳統文化特色的優秀民企，助其做大做強。同時要應用現代科技改造、提升民營企業文化產業和文化產品，不斷推進文化內容和形式的創新。積極創造條件，使一批有昆山特色的文化產品走向全國和世界。

五、堅持開放創新，增強文化發展動力和活力。創新是推進文化現代化的不竭動力，是先進文化永葆生機和活力的靈魂、源泉。沒有歷史積累的文化是“化而不文”，沒有現實活力的文化是“文而不化”。在經濟全球高度開放的條件下，要遵循“洋為中用”、“古為今用”、“推陳出新”、“去偽存真”的方針，立足于現代化建設實踐，大膽讓西方的進步文化進入中國，讓中國的民族文化走向世界，發揚民族文化的優秀傳統，汲取世界各民族的長處，積極創新內容和形式，從而讓一切創造先進文化的源泉充分涌流，讓中華民族文化以深厚的東方底蘊、鮮明的民族風格、絢麗多彩的中國氣派屹立在世界舞臺。

六、加強人才建設，為文化現代化提供人才支撐。堅持人才為本、人才引領發展理念，建設一支與文化現代化相適應的文化人才隊伍。科學制定文化人才建設規劃。要著眼文化現代化需求，制定好十二五和年度人才引進和培育計劃，今年要組織實施好“6420引才工程”，有計劃地引進一批高素質的文化領軍型和高層次人才。健全人才激勵和保障機制。著力營造尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好人文環境，營造有利于人才脫穎而出和人盡其才的社會環境。創新人才培育載體。采取以“內部培訓培育人才、引才引智集聚人才、產業帶動吸引人才、高校合作共育人才”等方式，實施好“百期千人培訓工程”，大力加強全市文化人才培訓，提升新聞宣傳、文化創新、事業發展和行政服務能力。通過多渠道多方式引進和培育文化人才，為推進文化現代化建設提供人才支撐和保障。

第二篇：服務經濟社會發展大局

服務經濟社會發展大局

為構建和諧社會做貢獻

“和諧”是人們長期以來追求的一種理想生存境界。自古以來，人們總是向往和追求“國泰民安”、“政通人和”、“安居樂業”的和諧社會。但和諧社會作為一個多方面、多層次與廣范圍的系統工程，無疑需要政治、經濟、社會與文化等多方面的協調、和諧與深入發展。而要保持經濟社會協調健康發展，必須以經濟建設和構建和諧社會為基點，妥善協調好經濟社會結構變動過程中的各種利益關系，充分調動一切積極因素，正確處理各方面的社會矛盾，才能為經濟社會發展創造一個長期穩定和諧的環境。由此可見，構建和諧社會是經濟發展的前提條件，而經濟發展是構建和諧社會的基礎和保證，二者是具有內在聯系的統一整體。

然而審判工作在維護政治社會穩定、促進經濟社會發展上具有特殊的地位和重要的功能。而我，作為一名法院系統的普通干警，在自己的本職工作上又該如何發揮自己的作用，為構建和諧社會，加快全面建設小康社會的進程中貢獻自己的微薄之力呢。

首先，明確思想方向，圍繞黨委中心工作增強服務意識。服從服務于黨的中心工作是人民法院開展司法工作的前提條件。作為一名普通干警只有緊緊圍繞黨委工作大局才能更

準確、更有效地發揮職能作用。要始終不渝地堅持以科學發展觀為統領，堅定正確的政治方向，進一步明確法院既是經濟發展的保衛者，也是服務大局的實踐者。真正做到與經濟社會發展目標上同向，工作上合拍，行動上一致，并保證在關鍵時刻頂得上去、幫得上忙、管得上用。

其次，踐行主題，圍繞優化法治環境完善服務措施。法治環境是經濟社會發展環境的重要組成部分。人民法院作為國家審判機關，承載著打擊、保護、調節、服務等多重功能，是創建優良法治環境中一支不可或缺的力量。為此，我們一定要本著公正執法就是最好服務的原則，始終不渝地堅持以公平正義為主題，充分履行審判職能。

三、拓展范圍，圍繞保障改善民生提高服務水平。服務經濟、服務社會、服務人民，是新時期黨對司法工作提出的更新、更高的要求，也是檢驗司法工作質量優劣的重要標準。我們只有不斷豐富服務內容、拓展服務范圍、完善服務措施，努力提高服務的能動性、自覺性和實效性，才能更好地發揮職能作用，彰顯法官隊伍的良好形象。要始終不渝地堅持以司法為民為宗旨，著力保障和改善民生。從自我做起，從小事做起。溫和的語氣、耐心的解答、一杯熱水，都有可能是緩和當事人之間矛盾的一個重要因素。

四、不斷學習，圍繞素質作風建設提升服務能力。經常通過各種渠道不斷的提高自己的業務知識水平和政治理論

知識水平，始終不渝地堅持以提升自我素質為根本，不斷提升服務經濟社會發展的司法能力。使自己成為一名忠于黨、忠于人民、忠于法律的堅強干警。努力使法官成為社會公正的象征，法律精神的化身，公正行為的標準，社會形象的表率。

通過加強和改進思想政治工作,堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以人為本，多做化解矛盾、理順情緒的工作,多做得人心、暖人心的工作。為我市的經濟又好又快發展提供一個和諧的人文環境，為加快全面建設小康社會提供司法保障。

第三篇：加強廉政文化建設服務反腐倡廉大局

加強廉政文化建設服務反腐倡廉大局

永仁縣扶貧辦羅德寶

2012年3月12日

黨的十七大對新時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭做出了部署，提出了新的更高的要求。首次提出了反腐倡廉建設，并與黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設一并構成新時期全面推進黨的建設新的偉大工程的全部內容。反腐倡廉建設是一個龐大的復雜的系統工程，它由倡導廉潔和反對腐敗兩個基本部分組成，二者相互依存，相互促進，統一于社會主義市場經濟條件下反腐倡廉工作實踐，共同完成一個目標：即在全社會營造以廉為榮以貪為恥的文化理念，達到人人崇廉，人人思廉，人人助廉，人人敬廉的境界。加強廉政文化建設勢在必行。

一、廉政文化的內涵

文化是一種歷史現象，不同的歷史時期、歷史階段和不同的領域、行業、人群有不同的文化。廉政文化從廣義講，是人們在長期的倡導廉潔和反對腐敗斗爭實踐過程中形成和發展起來的群體意識，并在這種意識驅動下所創造的一切成果；從具體上說，是指整個社會在反腐倡廉實踐中培育形成并共同遵守的價值觀念、行為方式、制度規范的總和。我們所說的廉政文化，是具有中國特色社會主義廉政文化，是中國文化建設與反腐倡廉建設相結合的產物，是一種新型的文化現象，它具有鮮明的時代特征和

1豐富的思想內涵。

廉政文化內涵包括四個方面：一是廉潔的政治文化。其根本目的是不斷提高黨員干部的思想境界、文化素質和道德情操，教育引導黨員干部增強先進性意識，實踐先進性要求，樹立形象，真正做到“情為民所系、權為民所用，利為民所謀”。二是廉潔的社會文化。其根本目的是堅持以人為本，以實踐人的全面發展為目標，在不斷滿足人民日益增長的物質文化需要的同時，著眼于全民族思想道德的提高，在全社會營造和諧發展的良好政治生態，不斷豐富人們的精神生活，進而提升人的素質。三是廉潔的職業文化。其根本目的是教育和引導各職業階層的從業人員恪盡職守，愛崗敬業，克己奉公，遵紀守法，營造和諧協調的人際關系，激發從業人員的創造潛能，更好地為全面建設小康社會做出貢獻。四是廉潔的組織文化。其根本目的是規范國家機關、社會團體、企事業單位等法人行為，促使它們處事公道正派，公正透明，誠實守信，廉潔高效。

二、廉政文化的特征和作用

與其他文化一樣，作為一種文化現象，廉政文化具有自己的特征和作用，概括起來，廉政文化主要有五大特征和作用：一是具有先進的思想性。廉政文化要求全體黨員干部堅持以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，始終保持與人民群眾的血肉聯系，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，始終保持艱

苦奮斗的優良傳統和作風，充分體現黨的先進性。二是具有鮮明的時代性。廉政文化是新時期反腐倡廉建設發展的新成果，是特定時代的大背景下產生的文化現象。“立黨為公、執政為民”，努力建設廉潔政府、責任政府、服務政府，大力倡導清廉高效、勤政為民等，都體現了時代特征和要求，溶入了很強的時代精神。三是具有“兩律”的規范性。廉政文化具有約束、規范、引導黨員干部思想行為的作用。一方面，通過制度、規定來規范黨員干部的從政和社會交往行為，具有一定的約束力；另一方面，通過道德規范來引導黨員干部的思想行為，把道德規范和廉潔自律要求變成黨員干部的自覺行動。四是具有引導的示范性。廉政文化所宣傳的勤廉楷模，始終站在時代的前列，胸懷共產主義遠大理想，努力提高自身素質，充分發揮了先鋒模范作用。他們的一言一行，詮釋著中國共產黨為人民服務的宗旨，他們是民族的脊梁，學習的榜樣。五是具有醒世的警示性。廉政文化著力于對那些腐朽思想和行為進行有力的鞭撻，一方面揭露各種腐敗行為，認清其腐蝕性、危害性和嚴重性；另一方面，注重腐敗案件成因的分析，從體制、機制等方面進行反思，認清反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復雜性，對于警示教育領導干部過好權力關、金錢關、美色關必將起到積極作用。

三、廉政文化建設的載體

任何一種文化，宣傳它，推廣它，讓它深深扎根于人民群眾心中，都需要一定的載體，廉政文化也不例外。根據黨中央關于

新時期反腐倡廉建設的部署和要求，省紀委通過充分的調查研究，在廉政文化“五進”的基礎上，提出了廉政文化“七進”的要求。結合永仁實際，2009年，縣委、縣政府以“兩辦”文件下發了《關于開展廉政文化“七進”活動促，進農村基層黨風廉政建設的實施意見》（辦[2007]147號），對我縣廉政文化“七進”活動明確了責任單位，提出了具體的量化要求，其中，廉政文化進機關要做到“六個一”：一套制度、一塊展板、一堂黨課、一次專題活動、一篇心得、一次測評；廉政文化進社區要做到“五個一”：一條標語、一批書刊、一場活動、一塊專欄、一塊匾牌；廉政文化進學校要做到“四個一”：一個課時、一塊板報、一次教育、一場活動；廉政文化進家庭要做到“四個一”：一次教育、一場交流、一封公開信、一次助廉承諾；廉政文化進企業要做到“四個一”：一個場所、一塊牌子、一個專欄、一場活動；廉政文化進農村要做到“四個一”：一個陣地、一名宣傳員、一套制度、一場廉政測評會。這些要求都是最基本的要求，通過努力是可以實現的。廉政文化六進活動就是我們加強廉政文化建設的抓手，是廉政文化建設的重要載體。

四、對如何抓好廉政文化“七進”活動的建議

廉政文化建設為反腐倡廉工作提供重要的智力支持和精神動力，培育廉政文化是新時期反腐倡廉工作的重要內容和目標，要充分發揮“大宣教”工作機制作用，真正把各方面的資源整合起來，力量凝聚起來，形成整體合力，在反腐倡廉實踐中重視廉

政文化意識，增強廉政文化的含量，營造廉政文化氛圍，注重廉政文化規范建設，全面推進廉政文化“七進”活動，進而推動黨風廉政建設宣傳教育工作在更大范圍、更寬領域深入開展。開展廉政文化“七進”活動，可以在以下四個方面著力。

一是搭建社會宣傳平臺。以廉政墻報、板報、標語、廣告、短信等方式，全方位、多角度開展廉政文化宣傳。充分利用現有的廣播、電視和政務、村務（事務）公開欄，播出和登載廉政理論、法規、案例、標語等內容，引發人們對廉政的思考，引起人們對廉政文化的關注。

二是搭建廉政黨課教育平臺。利用辦黨支部的中心組學習、職工學習等會議適時插進廉政教育內容。特別是每年各級領導干部都要到基層上黨課，可以向領導干部提出建議，把廉政內容貫穿到黨課講稿中，既豐富了黨課內容，又起到了宣傳、教育的作用，一舉兩得。

三是搭建網絡電化教育平臺。全縣所有鄉鎮、村和單位都有黨員電化教育設施，要充分發揮這些設施的作用，適時安排一些警示示范教育片、廉政歌曲及其他廉政文藝作品的播放，開展廉政宣傳，報道廉政動態。

四是搭建文藝宣傳平臺。綜合運用文藝演出、展覽、征文、座談研討等多種方式，深化反腐倡廉教育。

總之，只要工作上留心，推進廉政文化“七進”活動的機會無處不在，只要堅持不懈地開展廉政文化宣傳教育，廉政文化的理念就會深入人心，廉政文化建設就會結出豐碩成果。另外還要提醒大家兩件事：一是要注意平時的資料收集和積累，無論是廉政文化“七進”活動，還是黨風廉政建設責任制的貫徹落實，都必須注意資料的收集和積累。你所開展的活動有記錄，有資料，檢查考核時就能拿出東西給人家看，就有說服力。二是要及時上報信息，工作開展了，宣傳很重要，這本身就是廉政文化建設的一個重要組成部分。

我們中國是一個尊道重德的國家，素有“文明之幫”的美稱。中國文化是中華民族對于人類的偉大貢獻。而反腐倡廉建設也是人類共同面對的重大課題，我們黨所倡導的廉政文化建設，也必將對于全人類的反腐倡廉建設做出巨大貢獻。

第四篇：一要注重服務發展大局

一要注重服務發展大局。人大和政府雖然職責不同、分工不同，但根本目標完全一致，都是為了建設經濟繁榮、人民富裕、社會和諧的新東至而努力。因此，縣人大常委會和縣政府一切工作的著力點、落腳點都要放在促進全縣經濟社會平穩較快發展上，要緊緊圍繞“加快追趕、跨越崛起”的發展目標，緊緊圍繞“工業強縣、生態立縣、旅游興縣、商貿活縣”發展戰略以及“1333”工程實施，發揮各自的職能作用。人大要從政府工作實際出發，選擇事關全局和群眾利益的突出矛盾，通過開展專題調研、審議專項工作報告等方式，認真研究工作中存在的問題，深入探討解決問題的有效方法，并督促帶有全局性、普遍性、傾向性問題的解決。政府要自覺接受人大及其常委會的監督，對涉及社會發展規劃、財政預決算、重大改革方案、重大建設項目等事關發展全局的重大問題，要及時向人大常委會報告；要高度重視常委會審議意見和常委會調研、視察等活動中提出的意見建議，及時研究處理，認真督促有關部門抓好落實，并將辦理結果及時向人大常委會報告。

二要注重抓好工作落實。今年縣人大常委會和縣政府的重點工作任務都已經明確，關鍵是要抓好工作落實。要通過我們一件件地辦、一項項地抓，把全年的目標任務抓實抓到位，確保縣十四屆人大四次會議確定的目標任務全面完成。

三要注重加強工作聯系。常委會各辦事機構、工作機構與政府有關職能部門要建立經常性聯系，有關會議應相互邀請參加，重要文件和資料及時抄送，重要工作要及時溝通并交換意見。縣人大常委會在擬定年

度工作計劃，確定審議議題，作出決議決定時，要事先與政府溝通，征求意見，形成共識。政府要主動向人大報告工作，虛心聽取意見，自覺接受監督。通過加強溝通聯系，努力營造相互理解、相互支持、相互配合的良好工作氛圍，為推動科學發展、推進民主政治、增進社會和諧發揮積極作用。

四要注重增強工作合力。第一還是要強調及時溝通。溝通是增強合力的前提。今天的聯席會議就是一種很好的形式，大家溝通了工作。但是，許多工作在推進過程中，在時序上都可能發生變化，有些可能因為客觀條件的變化需要調整，有些可能是年初沒有作為重點安排，隨著形勢發展需要重點實施。出現這種情況時，大家就要及時溝通，為形成合力打下基礎。第二就是要相互理解尊重。盡管人大和政府職能不一致，但目標是一致的。加快東至的發展，需要大家在工作中相互理解、相互寬容、相互尊重。第三要相互配合支持。人大和政府要在履行好各自職能的基礎上，圍繞年初縣委提出的總體工作部署，通過全力支持配合，落實好各項工作。能夠做到以上三個方面，才能心往一塊想，勁往一處使，形成推動工作的合力。

第五篇：立足檢察職能 服務發展大局

立足檢察職能 服務發展大局

-----柳河縣檢察院以“四走進”活動為切入點

積極服務重大項目建設

市場經濟的不斷繁榮和地區經濟的蓬勃發展，對檢察機關服務經濟建設的能力提出了新的挑戰。柳河縣檢察院在“工業富縣、科教興縣、依法治縣、生態立縣”的縣域經濟發展時代強音中，傾注大量心血、付出更多努力，緊緊圍繞“立足檢察職能新起點，全力服務縣域經濟發展新形勢”的創新工作思路，依托縣委縣政府工作大局，提高思想認識、轉變執法觀念，把握“四走進”活動的有利契機，積極服務重大項目建設，全力“保增長，保民生，保穩定”，為縣域經濟健康科學發展、社會和諧穩定提供堅實的檢察保障和良好的法律服務。

柳河縣檢察院始終堅持著眼全局，結合縣域經濟發展實際，通過“四走進”活動不斷完善服務職能，積極推動我縣重點企業和重大項目建設。幾年來，我院充分發揮服務職能，妥善處理和解決了我縣六大支柱項目建設中影響企業生存發展的重大難題和相關案件；先后22次走進企業進行法律幫助；8次深入前進、英利等社區幫助解決實際困難；6次在學校對學生進行法律宣傳教育；積極介入社區矛盾化解，妥善化解各類社會矛盾110件次，幫扶矯正對象300余人次； 走訪鄉鎮村屯260余人次，征求農民各類意見、建議200余條，為農民解決農業生產相關問題60余件，提供法律咨詢幫助320余人次；自偵部門查辦職務犯罪案件16件，其中涉農案件4件，及時有效的保護了農民的合法利益。

一、以“走進項目”為切入點，突出服務的新重點 柳河縣檢察院黨組深刻地認識到：縣內的重點工程、重點項目，是振興縣域經濟的關鍵和希望所在。沒有經濟社會的發展，就沒有檢察事業的發展。檢察機關應盡最大努力主動提供服務，全力保障縣域經濟的振興發展，絕不能做旁觀者、局外人。根據省、市院和縣委要求，我院包保的柳河修正藥業公司化妝品及原料車間改進項目、吉林天強制藥有限公司年產1億支注射液項目、柳河紅石石棉有限公司廠區整體搬遷改進項目、吉林紫鑫藥業股份有限公司、吉林省新天地生物化工有限公司、鑫鼎化工有限公司等六個重點企業及重點項目是全縣所有在建重點項目的重中之重。這六大項目建設能否順利推進、按時完成，直接關乎我縣重點項目建設工作全局，關乎柳河未來經濟發展的全局。在這樣重大的責任和任務面前，我院黨組高度重視，認真策劃部署，立足檢察職能，突出服務重點，保證重大項目建設的服務工作取得實實在在的效果。

一是責任分解，目標量化。為做到有的放矢，使服務重大項目建設真正取得成效，我院在第一時間制定了《柳河縣人民檢察院服務重大項目建設責任分工表》，針對重點企業有針對性的制定包保措施，明確了具體包保領導，召開包保聯系會，向企業發放了服務“項目表”。實行聯絡員制度，選調政治覺悟高、服務意識強的六名中層干部作為企業聯絡員，實施動態跟蹤服務，對企業提出的相關問題及時幫助解決。

二是深入項目，主動服務。對包保的六個重點企業的建設項目，我院在及時對接的前提下，各包保領導和具體負責的科室干警深入到包保企業，積極主動開展服務。柳河修正藥業公司化妝品及原料車間改造項目以及吉林天強制藥有限公司年產1億支注射用前列地爾項目，都由檢察長親自包保。為使兩個重大項目建設順利完工，及時達產達效，檢察長多次帶領有關科室的負責人到企業調查走訪，幫助企業完善各項規章制度。與企業的負責人、重點崗位人員進行座談，及時了解企業遇到的困難，有針對性地提供法律咨詢，適時開展預防性監督和警示教育。當得知包保的企業在項目建設過程中供水管網建設、用電線路建設出現問題時，立即與城建、電業、自來水公司等部門溝通協調，使問題得以快速解決。柳河紅石石棉公司廠區整體搬遷改造項目和吉林紫鑫藥業有限公司年產5000萬袋蘇子降氣丸建設項目由常務副檢 察長馬鐵志包保，他多次帶領相關科室的同志深入到企業，幫助解決問題。當得知紅石石棉公司老廠區開發遇到困難時，及時與城建部門溝通，請他們在不違反原則的情況下，特事特辦，提高工作效率，使項目建設提前一個月開工，為順利完成整體搬遷改造贏得了寶貴的時間。同時，對包保的新天地生物化工有限公司，我院針對企業特點，將安全生產和環境保護作為重點，幫助企業建章建制，開展經常性的法制教育，有效提高職工的法律意識、安全意識、環保意識，受到企業的好評。今年，我院包保的紫鑫藥業和紅石石棉有限公司在洪災中出現廠區進水的危急情況，我院得知后，及時在低洼地段組織工程隊同企業職工一道筑起臨時防護堤，保障了人員、企業生命財產安全。我院負責群眾轉移的干警第一時間進入一統河下游企業廠區周邊進行險情通報，組織疏散，安全轉移人員。幫助紫鑫藥業、紅石石棉有限公司130余名職工短時間內搶運500余萬元的物資，使得企業近億元資產免受損失，受到了企業的稱贊。

二、以“走進企業”為切入點，找準服務的突破口

企業是經濟發展的基礎，企業強大縣域經濟才能發展。針對醫藥企業是我縣支柱產業的特點，我院積極以“紫鑫藥業”等重點醫藥企業作為重點，找準服務的突破口，把握好檢察機關為企業服務的著力點、結合點和切入點，克盡服務 4 職能，實現了檢察機關執法辦案和服務縣域經濟發展的有機統一。

一是開展好職務犯罪等相關犯罪的預防和打擊工作。我院充分發揮檢察職能，對重點項目和企業的用權履職等容易出現問題的環節進行監督，經常性地指導企業有效開展預防職務犯罪工作，把檢察機關的專業預防指導和企業管理相結合，有效預防和打擊了相關犯罪活動。在我縣八大國有林場廉租房建設及危房改造項目中，為確保國家投入資金的正常使用，避免工程建設過程中違法違紀問題發生，我院充分準備、適時介入，對各林場工程建設涉及到的重點部門、重點環節、重點工作進行全程動態監督，積極開展職務犯罪預防工作，從源頭上預防腐敗問題的發生。八大國有林場廉租房建設開工以來，我院先后十余次派員深入各林場，對工程的招投標過程及國家投入資金的使用情況進行了監督，確保了招投標過程的程序合法化，國家投入資金使用的陽光化，有效地防止了工程建設過程中貪污賄賂犯罪的發生。同時，針對近年來企業供銷人員截留貨款等犯罪行為，我院及時有力查處，確保企業不受損失，保證生產經營有序進行。在我縣重點企業--柳河紅石石棉有限公司改制前，供銷人員截留貨款問題比較嚴重，給企業的生產經營、資金周轉造成了很大影響，嚴重阻礙了企業的發展。2010年3月，我院反貪部門查辦了該企業銷售人員周某涉嫌經濟犯罪一案。周某在擔任 供銷科業務員期間，將6萬元貨款占為己有。案發后，我院將6萬元貨款追繳后，如數返還企業。幾年來，我院共立案查處4件4人攜款外逃案件，判處5年以上有期徒刑3人，其中1人被判處有期徒刑12年，為企業挽回經濟損失40余萬元，受到了企業的好評。

二是深入企業做好調研和相關法律服務。我院每年都定期由檢察長親自帶領相關科室工作人員到吉林紫鑫藥業、鑫鼎化工有限公司等多家縣內重點企業進行走訪調研，了解企業發展中遇到的問題和困難，并積極幫助協調解決相關問題，促進企業發展成長。同時，我院也注重做好相關法律服務。針對企業產品質量、購銷活動等易發生法律糾紛的環節，為企業答解疑惑，降低經營風險。充分發揮檢察機關打擊、管理、服務、保護、預防等職能作用，為企業發展提供優質服務。鑫鼎化工有限公司是剛剛轉制不久的民營企業，針對該企業銷售不規范及訂立合同主要以口頭為主，經常出現回款困難，造成企業資金短缺等問題，我院有針對性地對銷售人員進行培訓，幫助企業制定規范性的合同文本，從而堵塞了購銷環節的漏洞，保護了企業的合法權益。

三、以“走進社區、走進基層”為切入點，探索服務的新思路

社區和諧則社會和諧。我院始終堅持積極走進社區，了解社情民意，傾聽民聲，關心弱勢群體，運用法律監督手段 促進民生改善。一是打擊影響社區和諧穩定的各類刑事犯罪，消除影響社區治安的潛在隱患和突出問題。落實寬嚴相濟的刑事司法政策，落實未成年人輕緩刑事政策。深入了解社區“兩勞”釋解人員就業和生活狀況，強化社區矯正措施，對刑滿釋放人員有針對性的進行幫教，避免重新犯罪，有效促進社區和諧穩定。開展“接訪到社區”，組織控申、公訴、偵查監督等部門干警到社區進行大接訪，排查解決矛盾糾紛，為群眾提供法律服務。二是援助社區弱勢群體，化解矛盾糾紛，減少不和諧因素。我院與前進社區結成共建對子，了解該社區基層黨建、社區管理、社區服務等方面工作，籌集資金5000余元，為社區購買了體育健身器材，幫助社區建立了圖書閱覽室。組織團員青年開展獻愛心活動，向社區的貧困黨員和貧困家庭獻愛心。同時，積極參與社區矛盾糾紛的化解工作，教育干警以社區一員的角色融入到群眾中去，設身處地為群眾著想，站在群眾的角度看問題、解決問題。三是認真落實《聯動預防接訪制度》，及時化解社會不穩定因素。我院控申部門在處理一起盜用身份證復印件私開賬戶，轉賬竊取他人貨款案件中，正是由于我院的及時介入，將此案提交公安部門立案辦理，最終有效維護了當事人的合法權益。

同時，我院還積極開展走進基層活動。發動全院干警積極為鄉鎮捐贈法律書籍、法律資料，幫助建立法律圖書閱覽 室。組織干警深入鄉鎮村屯廣泛開展法制宣傳和公益性法制講座，開展預防職務犯罪圖片宣傳展，普及法律和預防職務犯罪知識。我院在三源浦鎮、孤山子鎮、安口鎮、柳河社區建立了檢察工作服務站。由檢察長親自對工作服務站工作做了具體安排部署。一是與聯絡員見面。為了把檢察服務真正送到群眾手中，由服務站所在鎮推選一名服務站日常工作聯絡員，對聯絡員頒發聘書。二是設置了服務站辦公室，服務站工作人員廣泛進行社會調查，進行走訪，了解掌握群眾反映存在的問題，并定期開展接待解答、法律咨詢服務和法律宣傳活動。我院制作了包括服務站組織機構、工作職責、受理范圍等內容的示板，促進了服務站的工作切實有效的進行。通過建立檢察服務站，我院進一步延伸了檢察職能，為檢察干部和人民群眾增設了一條服務渠道，同時積極引導村民學法、知法，強化民眾維權意識和法治觀念，使其真正成為檢察工作的前沿陣地。

四、以“走進農村”為切入點，拓寬服務的新領域

我縣是農業縣，農村問題事關全縣工作大局。我院注重在服務中深入農村，了解農民在生產生活和創業致富過程中的司法需求，以“安農、富農、惠農、護農、穩農”為目標，著力解決影響農村穩定的突出問題。一是充分運用檢察職能，嚴厲打擊涉農犯罪，著力解決影響農民脫貧致富、危害 農村穩定和侵害農民利益的突出問題。我院將監督關口前移，在每年春耕生產到來之前，會同縣工商局、質量技術監督局、農業局、農機服務中心、種子監督管理站、農藥肥料監督管理站等部門，對我縣的農資農機市場進行了專項檢查監督，規范市場經營秩序，嚴肅查處坑農、騙農、害農案件。二是做好農村社會治安綜合治理工作，促進和諧村屯建設。檢察長、副檢察長帶領偵查監督科、民事行政檢察科、職務犯罪預防科的負責人深入到紅石鎮、五道溝鎮等鄉鎮，與鄉鎮干部、基層站所負責人、農民代表進行座談，了解基層群眾訴求，幫助解決涉法問題。

近年來，隨著我縣退耕還林工作的深入開展，我院干警經常下鄉到村屯協助開展工作。干警與當地政府的主管領導及村干部進行座談，抓住主要矛盾，解決停耕還林工作中出現的各種問題。同時向還林的農民進行法律、政策的宣傳和提供法律咨詢服務，制定可行性方案，多措并舉，確保退耕還林工作取得成效。

在走進農村活動中，我院還積極幫助鄉鎮解決實際困難，加快推動新農村建設進程。2011年5月，我院幫助紅石鎮紅石村協調資金5萬元，為該村安裝了路燈、修建了墻院，改變了村容村貌。同時開展法制宣傳，發揮檢察機關職能作用，為新農村建設營造良好的法治環境。“一份耕耘，一份收獲”。幾年來，我院緊扣經濟發展主題，充分履行檢察職能，積極優化經濟發展環境的做法得到了上級院的高度評價，得到了當地黨委、政府的充分肯定，也獲得了多項榮譽。通過深入開展“四走進”活動，我院不僅架牢了與人民群眾感情的橋梁，更對干警的執法觀念進行了一次嚴格的檢驗和校正。使全院干警增強了大局意識、責任意識和服務意識，立足檢察職能、服務發展大局，有效促進了重大項目建設健康良好發展，為縣域經濟的騰飛作出檢察機關的一份努力。