第一篇：法院創(chuàng)新廉政文化建設(shè)的實(shí)踐與啟示

近年來，全市兩級(jí)法院以創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持用現(xiàn)代的眼光去審視廉政文化，堅(jiān)持用創(chuàng)新的理念去研究廉政文化，堅(jiān)持用豐富的載體去展示廉政文化，堅(jiān)持用實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)去檢驗(yàn)廉政文化。按照“全面規(guī)劃、整體推進(jìn)、培養(yǎng)典型、示范引路、激勵(lì)創(chuàng)新、彰顯特色”的工作思路，全面推進(jìn)法院廉政文化建設(shè)，并初見成效。

一是堅(jiān)持“集中抓”與“經(jīng)常建”的統(tǒng)一

。兩級(jí)法院始終把廉政文化建設(shè)作為法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來抓。一方面，緊貼上級(jí)要求和自身實(shí)際，集中開展形式多樣的廉政文化系列活動(dòng)。先后集中開展了“法官職業(yè)道德及反腐倡廉格言警句”征集活動(dòng)、“勤廉影像月月看”活動(dòng)、廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)法庭、進(jìn)家庭”活動(dòng)，以及“組織一次反腐倡廉征文、舉行一次反腐倡廉主題演講、編輯一本反腐倡廉讀本、召開一次廉政文化現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、組織一次創(chuàng)作演唱反腐倡廉歌曲”的廉政文化“五個(gè)一”活動(dòng)等等。通過這些看得見、摸得著、參與其中、感受得到的活動(dòng)形式，大力倡導(dǎo)公平正義、清正廉潔、一心為民的價(jià)值追求。另一方面，注重經(jīng)常性建設(shè)，把廉政文化滲透到法院工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。通過每日上下班時(shí)播放“江蘇法官廉政之歌”，在資料室開辟廉政文化圖書專柜，在局域網(wǎng)開設(shè)反腐電視劇專欄，將相關(guān)廉政規(guī)定制作在門禁卡上和設(shè)為電腦屏保內(nèi)容等形式，時(shí)刻提醒干警牢記廉政規(guī)定。結(jié)合審判法庭、人民法庭和辦公樓建設(shè)，對(duì)廉政文化建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作進(jìn)行準(zhǔn)確定位，以頗具廉政寓意的建筑風(fēng)格、浮雕塑像、名言警句，讓法院干警時(shí)時(shí)處處接受廉政文化的影響和熏陶。同時(shí)，不斷鞏固和發(fā)展廉政文化建設(shè)的成功做法，逐年加以積累，逐步形成氛圍。對(duì)一些好的經(jīng)驗(yàn)，還以制度形式加以固化。比如，重大節(jié)日廉政提醒制度、干警廉政檔案制度、廉政談話制度、廉政文化例會(huì)交流制度和檢查考評(píng)制度等等，確保廉政文化建設(shè)常抓不懈。

二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭與群眾參與的統(tǒng)一。每年年初，在對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充時(shí)，都把廉政文化建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過層層簽訂責(zé)任書，把廉政文化建設(shè)的要求分解到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。開展廉政文化活動(dòng)，始終突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，專門在處以上干部中開展了讀書思廉獻(xiàn)策“四個(gè)一”活動(dòng)：即認(rèn)真讀一本廉政書籍、推薦一篇優(yōu)秀廉政文章、寫一篇廉政心得體會(huì)、提一條加強(qiáng)廉政建設(shè)的合理化建議。同時(shí)，堅(jiān)持面向全體干警，動(dòng)員和組織干警積極參與，共同建設(shè)。通過召開座談會(huì)、調(diào)研會(huì)、網(wǎng)上征求意見等形式，廣泛征求干警對(duì)廉政文化的意見建議，使領(lǐng)導(dǎo)帶頭與發(fā)動(dòng)和依靠干警緊密結(jié)合起來，避免了剃頭挑子一頭熱，實(shí)現(xiàn)廉政文化的全覆蓋。

三是堅(jiān)持自律與他律的統(tǒng)一。適應(yīng)廉政文化具有滲透性的特點(diǎn)，貼近實(shí)際，貼近生活，寓教育于有益的文化活動(dòng)之中，做到以德服人、以理服人，以情動(dòng)人，增強(qiáng)說服力、感染力和親和力，讓干警在潛移默化中受到熏陶，促使廉政理念內(nèi)化于心、外化于行。中院先后編輯下發(fā)了《金陵法官風(fēng)采錄》、《弦歌若水一金陵法官警言廉文集萃》等廉政文化書籍。書中作者來自全市法院各個(gè)崗位，大家有感而思，思而有悟，受到干警歡迎，成為自我教育的有效載體。在增強(qiáng)干警廉潔自律意識(shí)的同時(shí)，通過推進(jìn)廉政文化進(jìn)家庭，發(fā)揮家庭成員的助廉、促廉作用。專門組織開展了以“贈(zèng)送一本廉政書、寄一封廉政信、請(qǐng)每個(gè)干警向法院提一條廉政建議、向自己愛人提一條廉政忠告”為主要內(nèi)容的“關(guān)心干警進(jìn)步，共建和諧家庭”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)干警家屬常吹廉潔“枕邊風(fēng)”、常念家庭“廉潔經(jīng)”，共筑家庭廉潔防線。

四是堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一。為防止過年過節(jié)期間滋生腐敗問題，把廉潔文化與傳統(tǒng)的“年、節(jié)文化”有機(jī)融合起來，廣泛開展繪“廉”畫、寫對(duì)“廉”、發(fā)“廉”短信、上互“廉”網(wǎng)、寄賀“廉”卡等活動(dòng)，在祝福中播撒廉潔理念，讓廉潔文化入眼、入耳、入腦。注意追溯本單位的特色文化資源，研究、提煉、概括本單位的文化積淀，并加以發(fā)展和弘揚(yáng)。

全市兩級(jí)法院從創(chuàng)新廉政文化建設(shè)的實(shí)踐中，得到許多有益的啟示。這些來源于實(shí)踐，又在實(shí)踐中不斷完善發(fā)展的啟示，為進(jìn)一步把法院廉政文化建設(shè)引向深入奠定了基礎(chǔ)。

啟示之一：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，是創(chuàng)新法院廉政文化建設(shè)的保證。兩級(jí)法院黨組高度重視和支持廉政文化建設(shè)，并把這項(xiàng)工作列入黨組的重要議事日程，作為反腐倡廉的一項(xiàng)重要工作來抓。紀(jì)檢監(jiān)察部門主動(dòng)承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)責(zé)任，充分發(fā)揮宣傳、機(jī)關(guān)黨委等職能部門的作用，著力構(gòu)建“大宣教’’格局。同時(shí)，加大對(duì)基層法院廉政文化建設(shè)督促檢查的力度，組織力量深入基層法院和人民法庭進(jìn)行面對(duì)面的指導(dǎo)。專門在全國“青年文明號(hào)”、江蘇省“最佳人民法庭”——江寧區(qū)法院湯山法庭，召開了全市法院廉政文化建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，組織全市法院紀(jì)檢監(jiān)察干部參觀了“省廉政文化示范點(diǎn)”——湯山街道鎖石村，聽取了廉政文化進(jìn)社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)介紹，幫助大家拓寬視野和思路，促進(jìn)了全市法院廉

政文化建設(shè)不斷向深度和廣度拓展。

啟示之二：統(tǒng)一規(guī)劃，整合資源，是創(chuàng)新法院廉政文化建設(shè)的前提。把廉政文化建設(shè)納入法院文化建設(shè)、黨建工作、宣傳工作和隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，做到同步協(xié)調(diào)發(fā)展，健康有序開展。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，結(jié)合本單位實(shí)際，制定廉政文化建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃，既有長期性的戰(zhàn)略部署，又有階段性的工作重點(diǎn)。遵循文

化建設(shè)的一般規(guī)律，長短結(jié)合，開展一批短平快的廉政文化活動(dòng)，濃氛圍、造聲勢，同時(shí)更加注重建立廉政文化建設(shè)的長效機(jī)制，保證廉政文化建設(shè)的各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有措施、有步驟地深入開展。充分利用法院積聚的文化資源、人才資源和文化設(shè)施資源，推進(jìn)廉政文化內(nèi)容來源的多樣化，推進(jìn)廉政文化表現(xiàn)形式的藝術(shù)化。

啟示之三：上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)，是創(chuàng)新法院廉政文化建設(shè)的基礎(chǔ)。通過經(jīng)常性的檢查、講評(píng)，調(diào)動(dòng)基層法院和各部門抓廉政文化建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)基層法院的工作亮點(diǎn)和各具特色的做法，并在工作例會(huì)上安排介紹經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，示范引路，全面推進(jìn)。

啟示之四：認(rèn)識(shí)到位，共同參與，是創(chuàng)新法院廉政文化建設(shè)的關(guān)鍵。既抓領(lǐng)導(dǎo)干部，以領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范來激發(fā)廣大干警的參與熱情，又面向普通干警，動(dòng)員人人參與，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。同時(shí)，注意由業(yè)內(nèi)向業(yè)外、向家庭延伸，使家庭成員在思想上保持高度警覺，始終繃緊拒腐防變這根弦，時(shí)刻敲響反腐倡廉這座鐘，做到相互教育、相互影響、相互激勵(lì)、相互提醒、相互監(jiān)督、相互提高，共同營造一個(gè)真正清廉的家庭環(huán)境，增強(qiáng)家庭這個(gè)社會(huì)細(xì)胞的免疫力，為干警構(gòu)筑起一道牢固的拒腐防變的家庭防線，使家庭成為廉政的港灣。

第二篇：推進(jìn)廉政文化建設(shè)理論和實(shí)踐創(chuàng)新

推進(jìn)廉政文化建設(shè)理論和實(shí)踐創(chuàng)新

一、廉政文化的基本含義和歷史背景

廉政文化是廉政建設(shè)和文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，以崇尚廉潔、鄙棄貪腐為價(jià)值取向，融價(jià)值理念、行為規(guī)范和社會(huì)風(fēng)尚為一體，反映人們對(duì)廉潔政治和廉潔社會(huì)的總體認(rèn)識(shí)、基本理念和精神追求，是中華優(yōu)秀歷史文化的繼承和發(fā)展，是黨的光榮傳統(tǒng)的發(fā)揚(yáng)和光大，是中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。

文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，當(dāng)今時(shí)代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素。關(guān)于廉政文化，自古以來，我國就有崇廉尚廉的優(yōu)良傳統(tǒng)，如“修身齊家治國平天下”、“不為五斗米折腰”，倡導(dǎo)“仁、義、禮、智、信、廉”等清官文化，為我們今天加強(qiáng)廉政文化建設(shè)提供了寶貴財(cái)富。在新的歷史條件下，為營造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，我們黨提出了加強(qiáng)廉政文化建設(shè)這一重大歷史性課題，比如倡導(dǎo)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，在黨員干部中形成為民、務(wù)實(shí)、清廉和權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的價(jià)值取向，這些都成為新時(shí)期廉政文化建設(shè)的重要任務(wù)。

二、廉政文化的戰(zhàn)略意義和本質(zhì)特征

反腐敗斗爭既是嚴(yán)肅的政治斗爭，也是文化與道德的較量。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，需要廉政文化的有力支撐。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，有利于踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，有利于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，有利于增強(qiáng)廉政建設(shè)的滲透力、影響力，有利于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。也就是說，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是拒腐防變的“預(yù)防工程”，是遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的“土壤改良工程”，是增強(qiáng)干部拒腐防變能力的“免疫力工程”，是反腐倡廉的“治本工程”。

廉政文化作為一種思想深刻、影響廣泛的先進(jìn)文化形態(tài)，在內(nèi)涵上包括以“八榮八恥”為標(biāo)志的全民道德倫理文化，以“社會(huì)主義核心價(jià)值體系”為尺度的價(jià)值導(dǎo)向文化，以“廉潔從政”為目標(biāo)的清廉文化，以遵守市場法則、健全市場體系、強(qiáng)化公平競爭為主要內(nèi)容的市場健康文化，以健全社會(huì)主義民主、完善社會(huì)主義法制為根本任務(wù)的政治文化，等等；在特征上表現(xiàn)為歷史傳承性、時(shí)代創(chuàng)新性、先進(jìn)性、全民性、權(quán)力指向性等；在功能上體現(xiàn)了導(dǎo)向、約束、凝聚、激勵(lì)、警示、監(jiān)督、測評(píng)等，潛移默化，影響深遠(yuǎn)。

三、廉政文化的弘揚(yáng)借鑒和中外比較

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，既要善于汲取中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的營養(yǎng)，又要研究市場條件對(duì)廉政的要求，做好新形勢下的廉政文化建設(shè)工作；既要抓好國家意識(shí)的創(chuàng)建與培育、宗教文化的傳承與創(chuàng)新、領(lǐng)袖人物與知識(shí)階層的作用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)決反對(duì)腐敗文化，著力培育廉潔精神和愛國情操，又要借鑒儒家道德教化思想，加強(qiáng)以崇尚廉潔為內(nèi)核的政治倫理建設(shè)，等等。

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)在全球范圍內(nèi)已形成基本共識(shí)，并且既有區(qū)域特色，又有民族特色；既有政黨特色又有國家特色，但無論特色如何都有一個(gè)共同點(diǎn)，就是打造清廉文化。這就要求我們放眼世界，從各

國優(yōu)秀廉政文化建設(shè)中吸取經(jīng)驗(yàn)。

四、廉政文化建設(shè)的思路方法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，在組織領(lǐng)導(dǎo)上，要堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門密切配合、各展所長，廣大干部群眾通過多種形式積極參與，形成整體合力”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；在目標(biāo)指向上，要培育全黨全社會(huì)的廉潔價(jià)值理念，營造崇尚廉潔的社會(huì)風(fēng)尚；在建設(shè)理念上，要樹立廉政文化的市場意識(shí)和市場觀念，以市場為導(dǎo)向培育和打造符合市場規(guī)律、人們普遍接受的優(yōu)秀廉政文化建設(shè)品牌，增強(qiáng)吸引力，擴(kuò)大影響力；在實(shí)現(xiàn)方式上，要做到政黨特色與大眾特色、歷史特色與時(shí)代特色、民族特色與地域特色、制度特色與情感特色并重，以取得實(shí)實(shí)在在的效果。

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，弘揚(yáng)主旋律、鞭撻假惡丑，確保廉政文化建設(shè)的正確方向；必須堅(jiān)持和完善廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，鞏固和發(fā)展全黨全社會(huì)共同參與的良好局面；必須將廉政文化建設(shè)自覺融入全黨宣傳思想文化工作之中，全面部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)；必須開展形式多樣的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，寓教于樂，喜聞樂見，增強(qiáng)感染力；必須建立健全廉政文化建設(shè)制度，提高規(guī)范化、科學(xué)化、制度化水平；必須堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新的精神，推動(dòng)廉政文化理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。

具體實(shí)施起來可以總結(jié)為以下幾點(diǎn)：

1、注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，突出指導(dǎo)性

廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)理論性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作，只有在理論上取得突破，才能在實(shí)踐中有所發(fā)展。因此，我們注重從理論與實(shí)踐的結(jié)合上推進(jìn)廉政文化建設(shè)。實(shí)踐中我們認(rèn)識(shí)到，如何提高廉政文化建設(shè)的“理論”含量，這是深化廉政文化建設(shè)一個(gè)重要而緊迫的課題。必須加快廉政文化研究人才培養(yǎng)步伐，加強(qiáng)與黨校、高校、社科院的聯(lián)系，努力培養(yǎng)一批廉政文化研究人才；加強(qiáng)廉政文化的學(xué)科建設(shè)，組織專家學(xué)者對(duì)社會(huì)廉政文化、政府廉政文化、公職廉政文化以及廉政價(jià)值觀、廉政法規(guī)體系、廉政隊(duì)伍建設(shè)、廉政活動(dòng)及評(píng)價(jià)機(jī)制等基本內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)研究，著力構(gòu)建廉政文化體系，為開展廉政文化建設(shè)提供一本適用教材；加大廉政文化精品創(chuàng)作力度，高起點(diǎn)規(guī)劃和組織實(shí)施廉政文化理論研究、廉政文化文藝創(chuàng)作，努力創(chuàng)作一批廉政文化專著、理論文章、影視、戲曲等精品力作，打響廉政文化品牌。

2、注重歷史與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合，突出創(chuàng)新性

要注意堅(jiān)持古為今用、以古鑒今的原則，用現(xiàn)代的眼光去審視優(yōu)秀的歷史廉政文化，用創(chuàng)新的理論去研究歷史廉政文化，用豐富的載體去展示歷史廉政文化，將歷史上的廉政文化資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的廉政文化發(fā)展優(yōu)勢；同時(shí)，要具有世界眼光，積極借鑒和吸收人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果，深入研究挖掘廉政文化內(nèi)涵。力求使廉政文化建設(shè)“把握時(shí)代脈搏，順應(yīng)時(shí)代潮流”，把公平正義、效率誠信和民主法制等富有時(shí)代特征的新觀念、新道德，作為廉政文化繼承和創(chuàng)新的內(nèi)在核心，使廉政文化建設(shè)更具科學(xué)性、時(shí)代性。

3、注重整體與局部的結(jié)合，突出統(tǒng)籌性

廉政文化是一項(xiàng)量大面廣的系統(tǒng)工程，涉及到政治經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)方方面面，沒有整體規(guī)劃，沒有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，就不可能做到可持續(xù)發(fā)展。因此，必須始終堅(jiān)持用統(tǒng)籌的理念推進(jìn)廉政文化建設(shè)。

4、注重高雅與通俗的結(jié)合，突出大眾性

要緊緊抓住提高人的思想道德素質(zhì)、尤其是廉政修養(yǎng)這個(gè)根本，把先進(jìn)性的要求與廣泛性的要求結(jié)合起來。一手抓高雅廉政文化建設(shè)，以理想信念、道德修養(yǎng)、價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則、生活情操為核心，不斷提升黨員干部的思想境界、文化素質(zhì)和道德情操，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)先進(jìn)性意識(shí)、實(shí)踐先進(jìn)性要求、樹立先進(jìn)性形象；一手抓通俗廉政文化建設(shè)，根據(jù)不同群體對(duì)廉政文化建設(shè)多層次的需求，與建設(shè)社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、村鎮(zhèn)文化、家庭文化相結(jié)合，有針對(duì)性地創(chuàng)作一批為基層群眾喜聞樂見的通俗廉政文化產(chǎn)品，提高廉政文化建設(shè)的滲透力、有效性。幾年來，我市各地結(jié)合實(shí)際，開展豐富多彩的廉政文化文藝活動(dòng)，寓教于樂。

5、注重務(wù)虛與務(wù)實(shí)的結(jié)合，突出實(shí)效性

廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)細(xì)活實(shí)活，是一項(xiàng)“潤物細(xì)無聲”的工作，具有階段性、長期性和艱巨性的特征。要真正解決問題，必須堅(jiān)持虛事實(shí)辦，虛功實(shí)做。要求實(shí)務(wù)實(shí)，從市情、縣情、區(qū)情出發(fā)，謀劃廉政文化建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)，既高起點(diǎn)提出工作的努力方向，又注意區(qū)分輕重緩急，切合工作實(shí)際，不提盲目的高指標(biāo)；既盡力而為，又要量力而行，以點(diǎn)帶面，力求使制定的措施和規(guī)劃的項(xiàng)目做得到、行

得通、辦得成；既要造聲勢、聚人氣，又要抓落實(shí)、出成效，使廉政文化建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果；既要努力抓好當(dāng)前工作，又要著眼長遠(yuǎn)，使廉政文化建設(shè)常態(tài)化、長效化。

第三篇：法院文化建設(shè)的的實(shí)踐與思考

法院文化建設(shè)的的實(shí)踐與思考

環(huán)翠區(qū)人民法院副院長 叢萍

法院擔(dān)負(fù)著履行國家審判權(quán)利、保障司法公正、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要職能。大力加強(qiáng)法院文化建設(shè)，對(duì)于提高法官職業(yè)素質(zhì)、提升法院形象、促進(jìn)公正與效率的實(shí)現(xiàn)有著鮮明的時(shí)代特點(diǎn)和重要的現(xiàn)實(shí)意義。近年來，環(huán)翠區(qū)法院在深入調(diào)研和虛心學(xué)習(xí)、借鑒其他法院先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推出了一系列舉措，大力推進(jìn)法院文化建設(shè)，取得了良好效果。

一、對(duì)法院文化內(nèi)涵和功能的理論思考

正確、深入地把握法院文化概念、內(nèi)涵及其功能，對(duì)于文化建設(shè)的規(guī)劃和實(shí)踐起著重要的理論指導(dǎo)作用。什么是法院文化？一般理解為：法院文化是法院群體（以法官為主體的法院工作人員）在長期的審判實(shí)踐和管理活動(dòng)中，逐漸形成的具有法院特點(diǎn)并得到共同遵循的價(jià)值觀念、思維模式、行為準(zhǔn)則以及與之相關(guān)聯(lián)的物質(zhì)載體的總和。

（一）法院文化的層面內(nèi)涵

1、精神文化。法院的精神文化包括法院在審判、管理、教育等活動(dòng)中形成的獨(dú)具法院特征的意識(shí)和價(jià)值觀念、理想信念、價(jià)值理念、群體精神等意識(shí)形態(tài)，它是法院文化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)部分，也是法院文化的核心層面。

2、物質(zhì)文化。它是法院文化結(jié)構(gòu)的外在部分，主要包括法院整體環(huán)境、審判建筑特征、法庭格局裝備、人員服飾 儀表、生活?yuàn)蕵吩O(shè)施以及裁判文書風(fēng)格等。

3、管理文化。管理文化是處于中間層面的法院文化，主要包括法院規(guī)章制度、管理規(guī)定、組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)作模式等內(nèi)容。

4、行為文化。行為文化是淺層的法院文化，是法院精神文化的折射。它是法官及其輔助人員基于共同的理想信念、群體精神以及思維模式等意識(shí)在行為上的具體表現(xiàn)，包括審判行為、社交行為、職業(yè)行為規(guī)范等。

5、審判文化。審判文化是法院文化的表現(xiàn)形式，是法官文化的具體體現(xiàn)。包括了法官學(xué)習(xí)、修養(yǎng)、作風(fēng)、禮儀等諸多方面

法院文化的層面內(nèi)涵豐富多樣，各個(gè)層面緊密相聯(lián)、不可分割、相互影響、相互作用。精神文化是法院文化建設(shè)的思想基礎(chǔ)和導(dǎo)向動(dòng)力，是法院文化的靈魂和精髓，為物質(zhì)文化建設(shè)的發(fā)展提供精神支撐和思想保障。物質(zhì)文化是法院文化的外在表現(xiàn)和載體，是法院文化的物質(zhì)基礎(chǔ)，決定著法院整體文化的形成和發(fā)展；管理文化是約束和規(guī)范其他層面法院文化的保證條件；行為文化和審判文化是法院文化的動(dòng)態(tài)體現(xiàn)，對(duì)提高審判水平和辦案質(zhì)量有著舉足輕重的作用。各個(gè)文化層面的有機(jī)結(jié)合，形成了有機(jī)統(tǒng)一的法院文化體系。

（二）法院文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

文化是人類文明積累和發(fā)展的結(jié)晶，它反映和體現(xiàn)了生 產(chǎn)力發(fā)展水平。文化本身又具有導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)、改善、約束、輻射等基本功能與作用，它對(duì)人類的生活起著積極的影響。法院文化作為一種特有的司法文化形式，對(duì)于弘揚(yáng)現(xiàn)代司法文明、推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，特別是在推進(jìn)“依法治國”方略的實(shí)施和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新的歷史時(shí)期，有著不可估量的示范作用和影響力，它是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的精神動(dòng)力與智力支持。同時(shí)，建設(shè)先進(jìn)法院文化也是新時(shí)期、新形勢、新任務(wù)對(duì)人民法院發(fā)展提出的新要求。

二、法院文化建設(shè)的思路與措施

通過對(duì)法院文化概念、層面內(nèi)涵及其現(xiàn)實(shí)意義的解讀，可以看到，法院文化建設(shè)是一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性工作，也是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須長遠(yuǎn)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。加強(qiáng)法院文化建設(shè)，總體思路是：以十六大精神為指導(dǎo)，以推動(dòng)司法體制改革和法官職業(yè)化建設(shè)，提高法院隊(duì)伍整體素質(zhì)，保障司法公正與高效為核心，以培育法院共有精神、確立現(xiàn)代司法理念、強(qiáng)化法官職業(yè)道德，營造崇尚法律、尊崇法官、鼓勵(lì)進(jìn)取、凝聚人心的良好氛圍為著力點(diǎn)，全面規(guī)劃，整體推進(jìn)。近年來，依據(jù)文化建設(shè)的總體思路，我們主要采取了以下幾方面的措施。

（一）圍繞精神文化建設(shè)，做強(qiáng)支撐點(diǎn)，在政治建院上實(shí)現(xiàn)新跨越。法院精神文化是先進(jìn)法院文化的精髓，是法院群體的靈魂，它支配著法院群體的價(jià)值取向，決定著法院群 體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我院以建設(shè)一支高素質(zhì)法官隊(duì)伍為目標(biāo)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，全力營造健康、積極向上的精神文化氛圍。

1、抓好“八榮八恥”教育，引導(dǎo)干警樹立社會(huì)主義道德觀。開展了以“愛心、孝心、誠心、公心、忠心”為內(nèi)容的“五心教育”，大力倡導(dǎo)對(duì)祖國熱愛、對(duì)父母孝順、對(duì)朋友誠心、對(duì)社會(huì)奉獻(xiàn)、對(duì)事業(yè)忠誠的職業(yè)道德和家庭美德。使廣大干警懂得既要崇尚職業(yè)道德，成為好法官；也要注重家庭美德，做個(gè)好成員；還要遵守社會(huì)公德，當(dāng)個(gè)好公民。

2、抓好社會(huì)主義法治理念教育，引導(dǎo)干警樹立正確的執(zhí)法觀念。教育活動(dòng)中，我們著重強(qiáng)調(diào)在執(zhí)法過程中要全面強(qiáng)化五個(gè)理念，正確處理好五個(gè)關(guān)系，即：強(qiáng)化依法治國的理念，處理好人民法院與政府工作的關(guān)系；強(qiáng)化司法為民的理念，處理好嚴(yán)格執(zhí)法與人性化服務(wù)的關(guān)系；強(qiáng)化公平正義的理念，處理好公正執(zhí)法與人情往來的關(guān)系；強(qiáng)化服務(wù)大局的理念，處理好全局利益與局部利益的關(guān)系；強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，處理好獨(dú)立司法與黨委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。并通過設(shè)立愛崗敬業(yè)教育園地、開展社會(huì)主義法治理念主題演講、征集法官之歌、推選名言警句等形式多樣的活動(dòng)，使這五個(gè)理念逐步深入人心，進(jìn)而有效地指導(dǎo)自身的司法行為。

3、抓好和諧司法理念教育，引導(dǎo)干警創(chuàng)建法院內(nèi)、外和諧的司法關(guān)系。組織干警收看臺(tái)灣學(xué)者余世維教授的管理 學(xué)講座，傳授如何提高溝通、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作等能力，觀看于丹教授的《論語》心得講座，引導(dǎo)干警明白人與自然及其他事物的和諧之理，用科學(xué)和諧觀念看待事物，對(duì)待他人。通過學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)在法院內(nèi)部營造心靈相通、工作相融、人緣相親、和諧合作、團(tuán)結(jié)向上的工作氛圍；在法院外部尋求和構(gòu)建一種和諧的訴訟模式，倡導(dǎo)訴訟當(dāng)事人之間的依法訴訟、誠信訴訟、文明訴訟、積極訴訟、平等訴訟，形成和諧訴訟秩序。

（二）圍繞物質(zhì)文化建設(shè)，做優(yōu)結(jié)合點(diǎn)，在基礎(chǔ)強(qiáng)院上搭建新平臺(tái)。物質(zhì)建設(shè)是法院文化的物質(zhì)載體。夯實(shí)法院物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)樹立法院權(quán)威，維護(hù)法律尊嚴(yán)具有重要作用。我們主要抓了以下兩點(diǎn)：

1、加強(qiáng)信息化建設(shè)。安裝了數(shù)字監(jiān)控、音響系統(tǒng)和電子顯示屏，開通了法院局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了與省市法院的三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，安裝了法院綜合管理、電子公文傳輸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了審判、辦公的現(xiàn)代化。開通了電子印章系統(tǒng)，實(shí)行人民法庭網(wǎng)上立案、電子簽章，極大地方便了群眾訴訟。目前，我院審判人員人手一臺(tái)電腦，基本實(shí)現(xiàn)了辦公設(shè)施現(xiàn)代化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化，有效地提高了審判工作效率。

2、加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。為了豐富干警的業(yè)余文化生活，建設(shè)了健身房、乒乓球室等體育活動(dòng)設(shè)施，并創(chuàng)辦了法院圖書館，圖書館由圖書、報(bào)刊閱覽室和電子閱覽室組成，圖書、報(bào)刊閱覽室藏書豐富，排放整齊。對(duì)圖書館每年投入數(shù)萬元用于購買圖書和訂閱報(bào)刊雜志。電子閱覽室電腦均以寬帶連接互聯(lián)網(wǎng)，法官可以從這里了解時(shí)事政治，與外界交流經(jīng)驗(yàn)，投發(fā)新聞、調(diào)研稿件。這些體育文化設(shè)施的建成，對(duì)豐富干警業(yè)余生活、提高人文素質(zhì)提起了積極的促進(jìn)作用。

（三）圍繞管理文化建設(shè)，做實(shí)著力點(diǎn)，在制度建院上取得新突破。法院管理文化凝結(jié)了現(xiàn)代化的管理理念，其主要標(biāo)志是培養(yǎng)干警群體意識(shí)和規(guī)范干警道德行為的制度化管理模式。近年來，我們突出抓好制度建設(shè)，向管理要效率，以管理促提高，有效推動(dòng)了以審判工作為中心的各項(xiàng)工作的開展。

1、全面加強(qiáng)制度建設(shè)。按照“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效”的工作要求，積極探索依法管理法官隊(duì)伍的辦法和配套措施，進(jìn)一步建立健全法官隊(duì)伍日常行為規(guī)范和司法工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，通過定崗定責(zé)，細(xì)化目標(biāo)，量化考核，硬化獎(jiǎng)懲，把每個(gè)干警的工作納入日常管理機(jī)制中來，形成用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的運(yùn)作機(jī)制使各項(xiàng)工作走上規(guī)范化、秩序化、科學(xué)化的軌道。

2、著力加強(qiáng)審判管理。專門成立審判管理辦公室，建立健全審判質(zhì)效指標(biāo)評(píng)估體系。按照我院審判管理工作規(guī)范，對(duì)審判、執(zhí)行工作流程進(jìn)行規(guī)范化管理，特別是對(duì)審限、執(zhí)限進(jìn)行嚴(yán)格管理，加強(qiáng)質(zhì)效指標(biāo)考核，逐步形成了評(píng)查、通報(bào)、處罰等按章辦事的機(jī)制。

3、完善內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制，確保隊(duì)伍廉潔司法。內(nèi)部監(jiān)督上，著重建立完善了干警廉政檔案制度，依照最高人民法院制定的《法官行為規(guī)范》的規(guī)定，對(duì)干警司法審判和業(yè)外活動(dòng)等各個(gè)方面進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)化分解、量化標(biāo)準(zhǔn)，建立干警廉政檔案，運(yùn)用廉政檔案評(píng)優(yōu)劣、定賞罰，使黨風(fēng)廉政建設(shè)由軟指標(biāo)變成了硬任務(wù)；為進(jìn)一步增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性、有效性，我們組織干警到威海監(jiān)獄進(jìn)行警示教育，聽服刑人員講述自己由國家干部蛻變?yōu)樽锓傅倪^程，他們發(fā)自內(nèi)心深處的懺悔為干警敲響了自我約束、拒腐防貪的警鐘。外部監(jiān)督上，做到了“三個(gè)自覺接受”。自覺接受人大的權(quán)力監(jiān)督：定期向人大報(bào)告工作，認(rèn)真落實(shí)人大指示和提案，堅(jiān)持每年召開兩次人大代表座談會(huì)，寄一封征求意見信，從反饋意見中找出隊(duì)伍存在的問題；自覺接受法律機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督和上級(jí)法院的審判監(jiān)督：定期和檢察機(jī)關(guān)召開座談會(huì)，交流工作，接受監(jiān)督，對(duì)于上級(jí)法院發(fā)回重審、改判的案件，實(shí)行案件分析會(huì)制度，組織辦案人員全面總結(jié)，深入研討，認(rèn)真自糾；自覺接受人民群眾的民主監(jiān)督：通過院長接待日制度，了解群眾對(duì)法官和其他工作人員工作作風(fēng)、辦案水平、廉潔執(zhí)法等方面評(píng)價(jià)，掌握隊(duì)伍動(dòng)態(tài)。還在電子滾動(dòng)顯示屏上，向當(dāng)事人定時(shí)播出法院的各項(xiàng)規(guī)章制度、廉政制度和監(jiān)督電話等，以方便群眾隨時(shí)舉報(bào)監(jiān)督。

（四）圍繞行為文化建設(shè)，做牢立足點(diǎn)，在作風(fēng)塑院上樹立新形象。行為文化是法院文化的外在表現(xiàn)形式，是對(duì)法院群體各類行為的規(guī)范要求。我們抓好行為文化建設(shè)的主要措施是：

1、倡導(dǎo)文明用語，規(guī)范司法文明的細(xì)節(jié)。結(jié)合實(shí)際情況，制定了全院文明用語和行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，要求干警工作時(shí)間統(tǒng)一著裝、中午嚴(yán)禁飲酒、按時(shí)上下班和嚴(yán)格遵守會(huì)議制度，做到儀表整齊、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、舉止端莊、行為規(guī)范。文明用語則從接待來人、接打電話、外出執(zhí)行公務(wù)等五個(gè)方面提出了20條規(guī)范用語和10條禁止性用語，通過文明用語和行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，使干警從小事抓起，從細(xì)處做起，規(guī)范好自己的言行舉止，樹立起文明執(zhí)法、熱情服務(wù)的良好形象。

2、開展庭審觀摩，促進(jìn)庭審活動(dòng)規(guī)范化。我們把開展庭審觀摩活動(dòng)作為規(guī)定庭審行為、提高庭審能力的一項(xiàng)重要舉措來抓。每年開觀摩庭十幾次，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和基層組織代表參加，主要確定由各業(yè)務(wù)庭長、審判骨干擔(dān)任審判長，選擇相對(duì)復(fù)雜的案件進(jìn)行庭審示范，組織其他干警臺(tái)下觀摩，讓審判員在真案實(shí)例中掌握質(zhì)證認(rèn)證、查明事實(shí)、歸納爭議焦點(diǎn)、控制庭審秩序等能力。參與觀摩的人大代表、政協(xié)委員對(duì)庭審中審判人員在禮儀、儀表、語言等方面出現(xiàn)的問題提出了中肯的意見和建議，對(duì)促進(jìn)庭審活動(dòng)規(guī)范化起到了很好的作用。

（五）圍繞審判文化建設(shè)，做亮培育點(diǎn)，在人才興院上打造新品牌。豐富的法學(xué)理論功底和厚實(shí)的文化底蘊(yùn)是人民法院做好審判工作的基礎(chǔ)。我們以培養(yǎng)“復(fù)合型人才、精英型法官”為目標(biāo)，以教育、培訓(xùn)和實(shí)踐歷煉為手段，著力加強(qiáng)法院審判文化建設(shè)，花大力氣著力培養(yǎng)專業(yè)化、復(fù)合型的法官隊(duì)伍。

1、強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升專業(yè)知識(shí)水平。積極實(shí)施“人才興院”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和支持干警學(xué)習(xí)深造。先后有46名干警參加法律碩士研究生班的學(xué)習(xí)，全部取得了結(jié)業(yè)證書，有6名干警獲得了碩士學(xué)位，有一人正在攻讀法律博士，成為全市兩級(jí)法院唯一一名在職博士。組織了學(xué)英語、學(xué)計(jì)算機(jī)等活動(dòng)，有16名干警通過了國家英語四、六級(jí)考試，121名干警拿到了中級(jí)計(jì)算機(jī)等級(jí)證書，隊(duì)伍的學(xué)歷層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。我們還成立了理論研討小組，訂購了各類專業(yè)刊物和文史哲等方面的書籍，著力提升法官的法學(xué)理論知識(shí)和基本文化素養(yǎng)。知識(shí)的豐富和素質(zhì)的提高換來了豐碩的理論成果，每年都有20多篇理論文章在省級(jí)以上專業(yè)刊物及論文研討會(huì)上發(fā)表或獲獎(jiǎng)。共有7篇文章在全國法院學(xué)術(shù)論文研討會(huì)上分獲一、二、三等獎(jiǎng)。

2、加強(qiáng)能力培訓(xùn)，提高司法技能。我們主要采取了以下幾項(xiàng)措施，大力提高干警的司法技能。通報(bào)審執(zhí)情況，提高審判質(zhì)量、效率意識(shí)：每月底，將各業(yè)務(wù)庭的發(fā)改率、審 結(jié)率、調(diào)解率等審判情況在全院予以通報(bào)，起到鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、增強(qiáng)質(zhì)量效率意識(shí)的作用。開展法律文書評(píng)比活動(dòng)，提高裁判說理的能力：我們把提高裁判文書的制作水平作為提高法官司法能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，每年組織兩次法律文書評(píng)比活動(dòng)，突出裁判文書認(rèn)證說理、明辨是非的功能，使裁判文書成為法院文明辦案、公正司法的載體。

通過推行以上措施，我院的文化建設(shè)幾年來取得了良好效果，有力保障了全院各項(xiàng)工作的順利開展：自1998年以來，每年年均審理案件4000余件，執(zhí)行2000余件，執(zhí)行標(biāo)的額2億余元。先后榮獲“全省人民滿意好法院”、“全省先進(jìn)法院”、“全省法院思想宣傳、行政審判、法警工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)，三次榮立集體二等功、一次集體一等功。全院干警爭先創(chuàng)優(yōu)，共有94人次獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)，先后涌現(xiàn)出“全國優(yōu)秀信訪員”“全省辦案能手”、“齊魯優(yōu)秀女法官”、“全省嚴(yán)打整治斗爭先進(jìn)個(gè)人”、“全省優(yōu)秀司法警察”等先進(jìn)典型。

在今后的工作中，我院將繼續(xù)貫徹以人為本，樹立現(xiàn)代司法理念的思路，全面加強(qiáng)干警素質(zhì)教育，將法院文化建設(shè)納入法院建設(shè)的整體規(guī)劃，構(gòu)建有環(huán)翠法院特色的法院文化，使其在審判工作和隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

第四篇：法院廉政文化建設(shè)與反腐倡廉的幾點(diǎn)思考

法院廉政文化建設(shè)與反腐倡廉的幾點(diǎn)思考

腐敗的本質(zhì)是對(duì)人民賦予的權(quán)力、對(duì)公共權(quán)力的濫用。腐敗和權(quán)力是依存關(guān)系。權(quán)力過分集中,權(quán)力行使不當(dāng)都容易產(chǎn)生腐敗。人們常說，司法正義是社會(huì)正義的最后防線，而審判是這道防線最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，面對(duì)當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境，法院應(yīng)如何發(fā)揮其反腐倡廉應(yīng)有作用，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)呢，筆者認(rèn)為人民法院應(yīng)該加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，在法院系統(tǒng)形成反腐倡廉的文化氛圍，本文從廉政文化從反腐倡廉的重要意義及形成反腐氛圍，如何做到司法公正，司法為民，建構(gòu)社會(huì)主義和諧社會(huì)談幾點(diǎn)粗淺的思考。

一、廉政文化建設(shè)對(duì)反腐倡廉的重要意義

反腐倡廉構(gòu)建和諧社會(huì)，需要大力弘揚(yáng)廉政文化。廉政文化是廉政建設(shè)和文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分。要把加強(qiáng)廉政文化建設(shè)作為建立健全教育、制度、監(jiān)督懲防腐敗體系的重要載體，積極傳播廉政知識(shí)，弘揚(yáng)廉政精神，開展面向全社會(huì)的形式多樣的反腐倡廉宣傳教育，正確引導(dǎo)廣大干部群眾認(rèn)識(shí)腐敗的本質(zhì)、產(chǎn)生的根源、表現(xiàn)的特點(diǎn)和反腐敗的規(guī)律，增強(qiáng)公眾反腐敗信心和支持參與反腐敗斗爭的積極性，在全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。法院廉政文化既有廉政文化的共性，也有符合司法工作特點(diǎn)的個(gè)性，其核心價(jià)值觀是為民、公正、清廉，其中“為民”是本質(zhì)特征，“公正”是根本要求，“清廉”是內(nèi)在要求。法院作為審判機(jī)關(guān)其廉政文化建設(shè)在反腐倡廉過程中的重要意義主要為以下幾個(gè)方面：

（一）法院廉政文化建設(shè)是落實(shí)“公正司法，一心為民”指導(dǎo)方針的必然要求。最高法院明確將胡錦濤總書記“公正司法，一心為民”的重要指示確立為人民法院工作的指導(dǎo)方針。“公正司法，一心為民”是新時(shí)期人民法院衡量全部司法活動(dòng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，也是人民法院廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)思想。一方面，廉潔與公

正從來就是聯(lián)系在一起的。“公生明、廉生威”，一個(gè)清正廉潔的法官能促進(jìn)司法公正，提高司法公信力；反之，如果法官不廉，貪贓枉法，則必然導(dǎo)致司法不公和司法公信力的缺失。另一方面，廉潔與為民也是密不可分的。廉潔是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部從政的基本要求，也是對(duì)法官從事司法活動(dòng)的必然要求。如果法官漠視人民群眾的訴求，利用審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)謀取一己私利，徇私舞弊、枉法裁判，則與司法為民的要求格格不入。因此，要做到公正司法、一心為民，必須大力加強(qiáng)法院廉政文化建設(shè)。

（二）建設(shè)廉政文化對(duì)保障司法公正具有極大的促進(jìn)作用。廉政文化，具有導(dǎo)向功能、激勵(lì)功能、約束功能和教育功能。人民法院通過建設(shè)廉政文化，營造尊廉崇廉的氛圍，使法官樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)宗旨觀念和職業(yè)道德意識(shí)，在司法活動(dòng)中公正裁判。唯有這樣，社會(huì)公眾才會(huì)從內(nèi)心敬仰法律，敬重法官，堅(jiān)定對(duì)司法公正的信心。對(duì)全社會(huì)而言，建設(shè)廉政文化，使各類公務(wù)人員和廣大民眾時(shí)時(shí)處處受到高尚、文明、清廉的風(fēng)氣的感染和熏陶，在全社會(huì)營造廉潔光榮、腐敗可恥的廉政文化氛圍，人人尊重法律、崇尚法律、遵守法律，恪守社會(huì)公德。在參與訴訟活動(dòng)中公平、公正、誠信成為人們普遍的理念，司法活動(dòng)中說情、請(qǐng)吃、賄賂等與社會(huì)道德不相容的行為已為人們所不齒。可以想象，廉政文化建設(shè)在凈化社會(huì)風(fēng)氣的同時(shí)對(duì)促進(jìn)司法公正的作用是毫無疑問的。當(dāng)然，凈化社會(huì)風(fēng)氣需要全社會(huì)共同努力才有可能，就目前來說，廉政文化建設(shè)尚處于初級(jí)階段，其實(shí)踐的地域也有限，廉政文化建設(shè)的深度和廣度也遠(yuǎn)沒有達(dá)到上述理想目標(biāo)的程度。廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，任務(wù)還十分艱巨。

二、法院廉政文化建設(shè)的主要內(nèi)容

司法的過程就是化解矛盾，解決糾紛，司法的作用就是維護(hù)公正、實(shí)現(xiàn)諧，司法既是和諧社會(huì)的創(chuàng)建者，也是和諧社會(huì)的維護(hù)者。法院廉政文化建設(shè)是就是

為司法活動(dòng)營造更好的司法條件。具體而論，法院廉政文化的基本內(nèi)涵包括三個(gè)層次，即思想文化、制度文化和物質(zhì)文化，其中物質(zhì)文化、制度文化處于較低層次，思想文化屬于較高層次。法院廉政思想文化需要科學(xué)規(guī)范的制度和一定的物質(zhì)設(shè)施來保證，同時(shí)法院物質(zhì)設(shè)施和規(guī)章制度的建設(shè)要體現(xiàn)法院思想文化。

（一）法院思想文化。廉政文化首先是一種思想文化，加強(qiáng)法院廉政文化建設(shè)，必須用廉政的思想文化教育廣大法官和工作人員，使廉潔司法成為廣大法官共同的信仰、追求和自覺實(shí)踐。法院思想文化的內(nèi)涵包括三個(gè)方面：一是法官的道德文化，指法官應(yīng)具有符合其職業(yè)特點(diǎn)的保障司法公正、提高司法效率、保持清正廉潔、遵守司法禮儀、加強(qiáng)自身修養(yǎng)、約束業(yè)外活動(dòng)等職業(yè)道德品質(zhì)；二是培育積極向上的司法文化，一方面要承傳和發(fā)揚(yáng)我國歷史中形成的秉公執(zhí)法、清正廉明、懲惡揚(yáng)善等優(yōu)秀司法文化傳統(tǒng)；三是要旗幟宣明地反對(duì)官本位、權(quán)大于法、司法人情化等消極司法文化和腐朽文化，大力弘揚(yáng)和倡導(dǎo)符合“三個(gè)代表”要求的、符合人民群眾最根本利益的符合時(shí)代要求的廉政文化。

（二）法院制度文化。法院制度文化是約束法官行為的規(guī)范性文化。廉政制度是法院廉政文化的規(guī)范化表現(xiàn)形式，是法官保持良好職業(yè)操守和公正廉潔司法的重要保障，而健康向上的法院廉政文化又促使法官更加自覺地遵守法院各項(xiàng)廉政制度。人民法院要結(jié)合“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，一方面健全完善內(nèi)部監(jiān)督制度，即以民商事審判和執(zhí)行工作為重點(diǎn)，對(duì)容易侵犯當(dāng)事人訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利的崗位和環(huán)節(jié)、容易出現(xiàn)違規(guī)辦案、不文明行為等崗位和環(huán)節(jié)上進(jìn)行整改和規(guī)范，通過落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、健全案件質(zhì)量評(píng)查制度、完善審判流程管理機(jī)制、推行廉政保證金制度等措施，構(gòu)建規(guī)范司法活動(dòng)的長效工作機(jī)制；另一方面強(qiáng)化外部監(jiān)督，自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督、新聞單位的輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督。

（三）法院物質(zhì)文化。法院物質(zhì)文化是以有形的實(shí)物形態(tài)存在的文化，是法

院在長期的審判與建設(shè)實(shí)踐中逐步積累的、凝聚著法院思想文化的物質(zhì)環(huán)境，直觀反映法院建設(shè)成就和廉政文化的品位。具體到法院建筑的風(fēng)格、審判法庭的布局、文化設(shè)施的建設(shè)、辦公設(shè)備的現(xiàn)代化、司法裝備和生活場所等都要展現(xiàn)廉政文化特色，凸顯中外古今的廉政文化，展示“公正高效”、“清正廉潔”、“司法為民”等理念。通過加強(qiáng)法院物質(zhì)文化建設(shè)，使法官在積極向上的廉政文化氛圍中工作和生活，感受環(huán)境對(duì)自身言談舉止和行為的規(guī)范，逐步養(yǎng)成良好的廉政文化習(xí)慣。

三、如何加強(qiáng)法院廉政文化建設(shè)

廉政文化建設(shè)作為新時(shí)期反腐倡廉工作的一個(gè)新課題，目前廉政文化建設(shè)還處于初級(jí)階段，發(fā)展完善尚需時(shí)日。法院廉政文化是法院文化的重要組成部分，是落實(shí)法院各項(xiàng)制度與目標(biāo)的思想保障和確保法官遵守各種行為規(guī)范的內(nèi)在約束。加強(qiáng)法院廉政文化建設(shè)，必須充分認(rèn)識(shí)和把握法院廉政文化的特點(diǎn)和規(guī)律，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性。

（一）以人為本的觀念。人是社會(huì)的主體，社會(huì)和諧，關(guān)鍵在人。樹立以人為本的意識(shí)，堅(jiān)持反腐倡廉工作人本理念，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求是完全一致的。要把宣傳教育作為反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，不斷增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育親和力，使法院干警易于接受，促使法院干警將法律、紀(jì)律等他律轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨鹊淖月桑淹庠诘膹?qiáng)制變成內(nèi)在的自覺，使不搞腐敗不只是迫于懲治的畏懼，更重要的是出于對(duì)人民賦予的權(quán)力的珍惜和對(duì)自我人格的珍重，讓廉潔自律意識(shí)在心底扎根。

（二）與工作特色相結(jié)合。作為法院文化的重要組成部分之一，各級(jí)法院要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)廉政文化的重要性和必要性，把廉政文化建設(shè)列入重要議事日程，響亮地提出廉政文化建設(shè)這一目標(biāo)，使廉政文化建設(shè)獨(dú)立形成聲勢，體現(xiàn)司法工作特色，使之成為先進(jìn)法院文化中的一大亮點(diǎn)，要堅(jiān)持以人為本的宗旨，立足于

提高法官和其他工作人員的整體素質(zhì)，以發(fā)揮其在確保司法公正中的積極作用。并在法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中發(fā)揮其特有的作用

（三）以反腐倡廉出發(fā)點(diǎn)。法院廉政文化建設(shè)，既有要認(rèn)真總結(jié)法院系統(tǒng)在這方面已有的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也要積極借鑒吸收在這方面起步較早的地區(qū)和部門的成功經(jīng)驗(yàn)。在理論研究方面，既要繼承并發(fā)揚(yáng)光大我國古代優(yōu)秀的廉政文化傳統(tǒng)，從中汲取營養(yǎng)，也要結(jié)合現(xiàn)代司法工作的特點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，在廉政文化建設(shè)理論上有所創(chuàng)新。通過建設(shè)廉政文化，人民法院真正營造出一種反腐倡廉的道德氛圍。

（四）以自我教育為關(guān)鍵。鄧小平同志指出,對(duì)貪污腐化和濫用權(quán)力的現(xiàn)象,我們主要通過兩個(gè)方面來解決,一個(gè)是教育,一個(gè)是法律。法院干警的自我教育是自省自律的重要手段,法院干警應(yīng)依據(jù)黨和國家的有關(guān)規(guī)定不斷地進(jìn)行對(duì)比檢查,與先進(jìn)找差距,深入持久地學(xué)習(xí)馬列理論,增強(qiáng)愛國主義熱情,在內(nèi)心樹立正確的人生觀、世界觀,并力爭自己成為先進(jìn)典型。從而使人民法院廉政文化氛圍建立,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入、持久、有效地開展。

（五）以形成法院廉政文化制度為歸宿。廉政文化建設(shè)將是一項(xiàng)持久的、經(jīng)常性的工作，要扎扎實(shí)實(shí)把這項(xiàng)工作開展好，不能急于求成。不在于有多少豪言壯語，也不在于有多么驚天動(dòng)地的舉動(dòng)，關(guān)鍵在于日復(fù)一日、年復(fù)一年的潛移默化。不能把建設(shè)廉政文化簡單理解為只是單純組織一些文化活動(dòng)和開展一些思想政治教育活動(dòng)。

第五篇：加強(qiáng)法院廉政文化建設(shè)要有特性

加強(qiáng)法院廉政文化建設(shè)，不僅是落實(shí)“公正司法，一心為民”方針的必然要求，也有利于培育崇尚廉潔的司法環(huán)境，形成以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚，有助于促進(jìn)法院干警筑牢思想道德防線，樹立人民法官的良好形象。加強(qiáng)法院廉政文化建設(shè)，必須充分認(rèn)識(shí)和把握法院廉政文化的特點(diǎn)和規(guī)律，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性。

注意廉政文化具有的特性。法院廉政文化具有“廉政”鮮明主題性，不能只重視“文化”而忽略“廉政”的主題。廉政是對(duì)法院干警的硬規(guī)范、硬要求,文化是一種軟環(huán)境、軟約束,硬規(guī)范、硬要求要與軟環(huán)境、軟約束有機(jī)結(jié)合，“廉政”特殊性與“文化”普遍性相統(tǒng)一，才是法院廉政文化建設(shè)的本質(zhì)要求。

倡導(dǎo)廉政文化意識(shí)。形成堅(jiān)持正義、清正廉潔、忠于職守、敬業(yè)勤政的工作作風(fēng)，加強(qiáng)黨性和文化修養(yǎng),形成科學(xué)文明的生活方式和文化消費(fèi)方式。要倡導(dǎo)公正、清廉、文明、唯實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持用先進(jìn)典型人物引領(lǐng)法院廉政文化建設(shè)，打造優(yōu)秀的廉政文化，使處在社會(huì)矛盾和重大紛爭“風(fēng)口浪尖”上的法官保持清正廉潔的職業(yè)操守，努力做到不為錢所累，不為利所傷，不為色所惑，不為名所困。

營造廉政文化的氛圍。不斷引導(dǎo)法院干警追求積極健康的文化時(shí)尚，調(diào)動(dòng)各方的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,通過生動(dòng)活潑的形式、獨(dú)特新穎的載體,發(fā)揮先進(jìn)典型人物的榜樣和示范作用,營造一種“以廉為榮,以貪為恥”的氛圍,努力開創(chuàng)“人人促廉”、“人人反貪”的良好環(huán)境。如筆者所供職的法院在建設(shè)新審判綜合大樓的過程中，有意將諸多廉政元素融入到建筑、裝飾和法庭布局之中。法院墻壁上的仿銅浮雕刻劃了國內(nèi)外歷代杰出的思想家、政治家、法學(xué)家的代表人物，如商鞅、韓非、柏拉圖、孟德斯鳩等，走廊墻壁上懸掛著關(guān)于司法廉政的名言警句，濃烈地烘托出歷史文化的厚重和法學(xué)思想的深邃，有助于營造廉潔、公平、公正、高效的司法氛圍。

加強(qiáng)廉政制度建設(shè)。廉政制度的健全和完善是構(gòu)建法院廉政文化的根本保證。要為每位法官建立廉政信用檔案，將說情打招呼情況、違紀(jì)違規(guī)情況、廉政談話情況、重大事項(xiàng)報(bào)告情況、住房情況、購車情況等及時(shí)登記，利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)實(shí)現(xiàn)干警廉政檔案的規(guī)范化、科學(xué)化和自動(dòng)化管理，并確保法院干警廉政檔案制度的長期有效落實(shí)，使管理模式躍上新的臺(tái)階。