第一篇：創新推進廉政文化建設建議

創新推進廉政文化建設建議

推陳出新在廉政文化建設中發展

企業在創新推進廉政文化建設建議過程中，充分體現以人為本的思想，注重理論和實踐的結合，繼承和創新的統一，努力建立以科學的廉政理論為統領、以豐富多彩的廉政文化活動為載體、突出特色的廉政文化體系。

一、在內容上，以人為本，不斷提高黨員干部的思想政治素質。在反腐倡廉教育的內容設計上，注重以人為本，貼近實際，貼近生活，貼近群眾，滿足黨員干部對企業廉政文化不斷增長的精神需求，為提高黨員干部的思想政治素質奠定基礎。

（一）把提高黨員干部的廉政文化素養作為廉政文化建設的基礎內容。企業在開展工商廉政文化建設中，把提高黨員干部的廉政文化素養作為基礎工作來抓，堅持用科學的理論來武裝人，用文化的力量培育人，組織參觀警示教育基地活動、召開廉政文化建設座談會、黨風廉政電視教育等，讓黨員干部在親身體驗中接受廉政文化的熏陶，提高自身的思想政治素質和科學文化素質。

（二）把堅定理想信念、增強宗旨意識作為廉政文化建設的核心內容。以堅定理想信念為核心，以全心全意為人民服務為宗旨，以樹立科學的發展觀和正確的權力觀為主要內容，在企業廣泛開展主題活動、主題演講比賽、“進社區辦實事、扶貧幫困促發展”主題實踐活動、黨員重溫入黨誓詞等活動，引導廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定理想信念，增強宗旨意識，真正使廣大

黨員干部做到權為民所用、利為民所謀、情為民所系。

（三）把提高黨員干部的思想道德觀念作為廉政文化建設的重點內容。提高黨員干部廉潔自律意識，構筑拒腐防變的思想道德防線，是廉政文化建設的一項重要任務。各部門層層簽訂廉政建設責任狀，做到一級抓一級，層層抓落實；對黨員干部進行形勢教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育，引導黨員干部加強文化修養，強化廉潔自律意識。

二、在形式上，創新載體，增強廉政文化的感染力和滲透力。企業在開展廉政文化建設中，緊密結合地方特色和本部門實際，充分發揮“大宣教”格局的作用，不斷尋找和創新有效的載體形式，增強工商廉政文化的影響力和滲透力。

（一）大力開展廉政文化活動。充分運用群眾易于參加、易于接受的形式，開展豐富多彩的廉政文化活動，吸引廣大群眾踴躍參與，使黨員干部在輕松的氣氛中受到廉政文化的熏陶。充分運用漫畫、書法、攝影等各種藝術手法，謳歌真善美，抨擊假惡丑，使人們在藝術欣賞中接受教育，心靈得到凈化。人人思廉，事事促廉。工地上設置監督電話、監督建議箱，簽訂廉政合同，把工程建設中招投標、發包、驗收、工程款支付等重點環節置于監督之下。

（二）組織觀看廉政文化作品。組織干部職工觀看電影《真水無香》、連續劇《遠山紅葉》等，依托傳統文化資源和現實反腐敗題材，并召開觀后討論座談會，讓黨員干部在接受優秀文化藝術熏陶的同時強化正確行使權力的意識。

（三）充分利用廉政文化基地。以革命傳統教育基地為載體，組織干部參觀學習、接受教育，牢記黨的優良傳統和作風；以廉政文化活動室為陣地，在黨員干部中開展廉政培訓和教育活動；利用廉政方面的生動教材，與廉政警示教育基地保持了聯系，不定期組織干部職工不定期組織干部職工到莆田監獄聽取犯人的現身說法，進行警示教育，構筑黨員干部廉潔從政的防線，提高廉政文化建設的針對性和有效性。城廂區局建立反腐倡廉宣教室，展出個人學習心得、研討征文、黨風廉政建設正反典型事例、廉政書畫作品等廉政文化信息，讓廣大干部職工從中受到啟示和教育。

（四）大力構建廉政文化網絡。運用內外網站，拓展廉政文化建設的空間和渠道，組織人員編寫了廉政建設的學習資料，全部學習內容掛入工商網絡，為全系統學習提供輔導材料，構建網絡廉政文化宣教平臺。

三、在方法上，拓展領域，擴大廉政文化影響范圍。

堅持重點突出，重心下移到基層，延伸到家庭，滲透到社會，不斷擴大廉政文化建設的覆蓋面。

（一）廉政文化進部門。圍繞“廉”字，開展“六廉”活動，即：結貧思廉、典型導廉、勵志明廉、讀書考廉、文化倡廉和警示省廉等。通過組織反腐倡廉理論專題學習活動，召開民主生活會議、述職述廉會議、廉政評議會議等，充分發揮文化功能的作用，推進“六廉”活動的深入開展。

（二）廉政文化進家庭。引導廣大職工算好“七筆賬”，即“政

治帳、經濟帳、名譽帳、家庭帳、親情帳、自由帳、健康帳”清廉七筆帳，走好人生每一步，從思想上構建牢固的自警防線。

推進廉政文化建設既是現實的需要，也是一項長期的任務，必須做好長期努力的思想準備，積極開展全方位、多層次、寬領域的工商行政管理廉政文化建設活動，更好地發揮工商廉政文化在黨風廉政建設和反腐敗工作中的積極作用。

第二篇：推進廉政文化建設理論和實踐創新

推進廉政文化建設理論和實踐創新

一、廉政文化的基本含義和歷史背景

廉政文化是廉政建設和文化建設相結合的產物，以崇尚廉潔、鄙棄貪腐為價值取向，融價值理念、行為規范和社會風尚為一體，反映人們對廉潔政治和廉潔社會的總體認識、基本理念和精神追求，是中華優秀歷史文化的繼承和發展，是黨的光榮傳統的發揚和光大，是中國特色社會主義先進文化的重要組成部分。

文化是一個民族的精神和靈魂，當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素。關于廉政文化，自古以來，我國就有崇廉尚廉的優良傳統，如“修身齊家治國平天下”、“不為五斗米折腰”，倡導“仁、義、禮、智、信、廉”等清官文化，為我們今天加強廉政文化建設提供了寶貴財富。在新的歷史條件下，為營造以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，我們黨提出了加強廉政文化建設這一重大歷史性課題，比如倡導以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，在黨員干部中形成為民、務實、清廉和權為民所用、情為民所系、利為民所謀的價值取向，這些都成為新時期廉政文化建設的重要任務。

二、廉政文化的戰略意義和本質特征

反腐敗斗爭既是嚴肅的政治斗爭，也是文化與道德的較量。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，需要廉政文化的有力支撐。加強廉政文化建設，有利于踐行社會主義核心價值體系，有利于加強黨的執政能力建設和先進性建設，有利于增強廉政建設的滲透力、影響力，有利于促進領導干部廉潔從政。也就是說，加強廉政文化建設是拒腐防變的“預防工程”，是遏制腐敗現象滋生蔓延的“土壤改良工程”，是增強干部拒腐防變能力的“免疫力工程”，是反腐倡廉的“治本工程”。

廉政文化作為一種思想深刻、影響廣泛的先進文化形態，在內涵上包括以“八榮八恥”為標志的全民道德倫理文化，以“社會主義核心價值體系”為尺度的價值導向文化，以“廉潔從政”為目標的清廉文化，以遵守市場法則、健全市場體系、強化公平競爭為主要內容的市場健康文化，以健全社會主義民主、完善社會主義法制為根本任務的政治文化，等等；在特征上表現為歷史傳承性、時代創新性、先進性、全民性、權力指向性等；在功能上體現了導向、約束、凝聚、激勵、警示、監督、測評等，潛移默化，影響深遠。

三、廉政文化的弘揚借鑒和中外比較

加強廉政文化建設，既要善于汲取中華優秀文化傳統的營養，又要研究市場條件對廉政的要求，做好新形勢下的廉政文化建設工作；既要抓好國家意識的創建與培育、宗教文化的傳承與創新、領袖人物與知識階層的作用等關鍵環節，堅決反對腐敗文化，著力培育廉潔精神和愛國情操，又要借鑒儒家道德教化思想，加強以崇尚廉潔為內核的政治倫理建設，等等。

加強廉政文化建設在全球范圍內已形成基本共識，并且既有區域特色，又有民族特色；既有政黨特色又有國家特色，但無論特色如何都有一個共同點，就是打造清廉文化。這就要求我們放眼世界，從各

國優秀廉政文化建設中吸取經驗。

四、廉政文化建設的思路方法和實踐經驗

加強廉政文化建設，在組織領導上，要堅持“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，有關部門密切配合、各展所長，廣大干部群眾通過多種形式積極參與，形成整體合力”的領導體制和工作機制；在目標指向上，要培育全黨全社會的廉潔價值理念，營造崇尚廉潔的社會風尚；在建設理念上，要樹立廉政文化的市場意識和市場觀念，以市場為導向培育和打造符合市場規律、人們普遍接受的優秀廉政文化建設品牌，增強吸引力，擴大影響力；在實現方式上，要做到政黨特色與大眾特色、歷史特色與時代特色、民族特色與地域特色、制度特色與情感特色并重，以取得實實在在的效果。

加強廉政文化建設必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，弘揚主旋律、鞭撻假惡丑，確保廉政文化建設的正確方向；必須堅持和完善廉政文化建設領導體制和工作機制，鞏固和發展全黨全社會共同參與的良好局面；必須將廉政文化建設自覺融入全黨宣傳思想文化工作之中，全面部署，統籌協調，整體推進；必須開展形式多樣的廉政文化創建活動，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，寓教于樂，喜聞樂見，增強感染力；必須建立健全廉政文化建設制度，提高規范化、科學化、制度化水平；必須堅持開拓創新，以改革創新的精神，推動廉政文化理論創新、制度創新和實踐創新。

具體實施起來可以總結為以下幾點：

1、注重理論與實踐的結合，突出指導性

廉政文化建設是一項理論性和實踐性都很強的工作，只有在理論上取得突破，才能在實踐中有所發展。因此，我們注重從理論與實踐的結合上推進廉政文化建設。實踐中我們認識到，如何提高廉政文化建設的“理論”含量，這是深化廉政文化建設一個重要而緊迫的課題。必須加快廉政文化研究人才培養步伐，加強與黨校、高校、社科院的聯系，努力培養一批廉政文化研究人才；加強廉政文化的學科建設，組織專家學者對社會廉政文化、政府廉政文化、公職廉政文化以及廉政價值觀、廉政法規體系、廉政隊伍建設、廉政活動及評價機制等基本內容進行科學研究，著力構建廉政文化體系，為開展廉政文化建設提供一本適用教材；加大廉政文化精品創作力度，高起點規劃和組織實施廉政文化理論研究、廉政文化文藝創作，努力創作一批廉政文化專著、理論文章、影視、戲曲等精品力作，打響廉政文化品牌。

2、注重歷史與現實的結合，突出創新性

要注意堅持古為今用、以古鑒今的原則，用現代的眼光去審視優秀的歷史廉政文化，用創新的理論去研究歷史廉政文化，用豐富的載體去展示歷史廉政文化，將歷史上的廉政文化資源轉化為現實的廉政文化發展優勢；同時，要具有世界眼光，積極借鑒和吸收人類創造的一切優秀文明成果，深入研究挖掘廉政文化內涵。力求使廉政文化建設“把握時代脈搏，順應時代潮流”，把公平正義、效率誠信和民主法制等富有時代特征的新觀念、新道德，作為廉政文化繼承和創新的內在核心，使廉政文化建設更具科學性、時代性。

3、注重整體與局部的結合，突出統籌性

廉政文化是一項量大面廣的系統工程，涉及到政治經濟文化社會方方面面，沒有整體規劃，沒有統籌協調，就不可能做到可持續發展。因此，必須始終堅持用統籌的理念推進廉政文化建設。

4、注重高雅與通俗的結合，突出大眾性

要緊緊抓住提高人的思想道德素質、尤其是廉政修養這個根本，把先進性的要求與廣泛性的要求結合起來。一手抓高雅廉政文化建設，以理想信念、道德修養、價值觀念、行為準則、生活情操為核心，不斷提升黨員干部的思想境界、文化素質和道德情操，教育引導黨員干部增強先進性意識、實踐先進性要求、樹立先進性形象；一手抓通俗廉政文化建設，根據不同群體對廉政文化建設多層次的需求，與建設社區文化、校園文化、企業文化、村鎮文化、家庭文化相結合，有針對性地創作一批為基層群眾喜聞樂見的通俗廉政文化產品，提高廉政文化建設的滲透力、有效性。幾年來，我市各地結合實際，開展豐富多彩的廉政文化文藝活動，寓教于樂。

5、注重務虛與務實的結合，突出實效性

廉政文化建設是一項細活實活，是一項“潤物細無聲”的工作，具有階段性、長期性和艱巨性的特征。要真正解決問題，必須堅持虛事實辦，虛功實做。要求實務實，從市情、縣情、區情出發，謀劃廉政文化建設的各項工作任務，既高起點提出工作的努力方向，又注意區分輕重緩急，切合工作實際，不提盲目的高指標；既盡力而為，又要量力而行，以點帶面，力求使制定的措施和規劃的項目做得到、行

得通、辦得成；既要造聲勢、聚人氣，又要抓落實、出成效，使廉政文化建設取得實實在在的效果；既要努力抓好當前工作，又要著眼長遠，使廉政文化建設常態化、長效化。

第三篇：深入推進監獄廉政文化建設

深入推進監獄廉政文化建設

一、廉政文化建設的意義

（一）加強廉政文化建設是適應文化管理趨勢的現實需要。當今，是文化管理的時代，文化的形式不斷創新，內容更加豐富，吸引力也越來越強，文化的生命力、創造力和凝聚力更加明顯。如果沒有先進文化的引領，沒有文化創新的持久推動，那么這個階級或組織就會在社會競爭中落后，甚至淘汰。而廉政文化在這個社會文化環境中就顯得尤為重要。在監獄這個特殊的大熔爐里，健康、文明的廉政文化不僅能激發民警隊伍的活力與戰斗力，而且能通過民警良好的素質、積極的態度、高尚的人格來教育、影響和感化罪犯，促使罪犯積極改造、提高改造質量。

（二）加強廉政文化建設是抑制亞文化影響的客觀需要 監獄民警在雙重文化背景下工作、生活、不僅受到主流文化的激勵和塑造，還要受到亞文化因素的影響和制約。

1.法規不完善。（1）權利監督機制不健全。《監獄法》規定監獄機關有減刑、假釋建議權，保外就醫決定權。由于人民法院對罪犯改造的現實表現不是很了解，只是書面材料的審查，同時也沒有充足的時間對每個人都進行調查核實，罪犯在改造是否真正積極改造，認罪服法，符合減刑、假釋條件，主要由監獄定論，因此，在罪犯減刑、假釋環節中腐敗行為的滋生留下了漏洞。（2）《監獄法》中的有關法條語言不嚴謹。如第二十 1 九條、五十八條規定，確有悔改表現的，可以減刑。而假釋的實質條件是“不致再危害社會”，以及對罪犯的處罰種類等，這些內容在表述上語言含糊，規定不具體，操作上主觀隨意性大；本部門規定的許多制度不健全，落實自然不到位，長效機制未形成，為個別民警徇私舞弊提供了“合法空間”。

2.封建文化作祟。中國幾千年的封建文化等級制度和“官本位”思想根深蒂固，在現實生活中時時暴露出來。官本位的思想和觀念，演變成今天“升官發財”的謬論。從政之人往往以官職的高低來衡量一個人的成功與否。在民警違法違紀案件中，升官謀財的思想比較嚴重。在這種思想支配下，一朝權利在握，就喪失了應有的職業道德操守，權錢交易、以權謀私。這種思想及行為在一些低素質的民警身上體現尤為突出。罪犯的教育改造是一個漫長的過程，非一朝一夕，而有些民警業務水平和認知水平低，監管改造能力不強，法律知識欠缺，教育改造罪犯能力有限，不能動之以情、曉之以理，加之人權觀念淡薄，認為罪犯（尤其是頑危犯）不可救藥，不用武力不足以制服和威懾，于是侮辱罪犯人格，打罵體罰罪犯的粗暴現象時有發生。

3.內外社會影響。不良的社會環境和社會風氣等的影響。目前全方位對外開放的條件下，各種價值觀念交流交融交鋒日以加深，資本主義腐朽思想乘虛而入，與歷史上遺留下來的封建殘余思想相互摻雜，社會思想文化越來越多樣多變；我國正處于經濟體制變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、2 思想觀念深刻變化的新形勢，各方面體制機制還不完善，滋生腐敗現象的土壤和條件依然存在。諸如人情關系的功利化，享樂主義、極端個人主義的歪風不減，公仆意識、自律意識淡薄，監獄民警不可避免地受到不良風氣影響和侵蝕。由于監獄民警受負面的影響，因此，有了適當的條件、機會，便有可能掉進泥潭。

4.監獄工作壓力大。工作方面包括對民警管理不科學、工作不順心、壓力大等等。制度不健全，考核不科學，用人不公道，很容易產生行賄、受賄的現象。獎罰不公，尤其是年底有關獎勵不公，以及以罪犯拉扯不清，造成民警違法違紀。監獄民警集艱苦、緊張、困難、危險等于一身，其工作的危險性、艱苦性和復雜性是一般人難以承受和想象的。“兩眼一睜，忙到熄燈，兩眼已閉，提高警惕”是監獄民警的真實生活寫照。“職業倦怠”突出，“生物鐘”嚴重破壞，多種疾病居高不下，身體健康受到損害，長年的高壓疲勞和消耗，付出與勞動報酬不成正比，勢必對手中的合法權利使用產生沖擊，造成民警違法違紀問題。

5.家庭關系不暢。多數監獄民警長年在監獄（監區）生活，與外界接觸較少。未婚民警找對象困難，成家民警回不了家，休息沒有保障，造成許多家庭危機或變故。另一方面，監獄民警家庭不富裕。多數民警妻子是家屬，沒有收入，依靠丈夫一人工資養家，子女教育、贍養父母、朋友交往等開支，致使個別民警鋌而走險，利用手中的權利取得一定利益。因此，要通 3 過廉政文化建設，大力發展社會主義先進文化，調節和干預民警的思想行為，培育和激發民警內在的力量，不斷實現人的自我超越，增強民警隊伍抵制亞文化侵蝕的能力，引導民警筑牢思想道德防線，切實做到拒腐防變、警鐘長鳴。

（三）加強廉政文化建設是完善激勵約束機制的迫切需要 隨著社會的快速發展，民警的思想更加活躍，對自己的工作崗位、環境、福利、培訓學習等的要求更高，原有僅靠行政或一般物質激勵機制已不適應他們的需要。廉政文化能發揮很強的趨同效益和凝聚功能，使民警自覺產生符合群體的趨于一致的行為習慣，增強職業榮譽感，關心監獄工作的發展，形成一種奮發向上、積極工作的向心力和凝聚力，強化了文化激勵功能。營造優美的監獄（監區）環境、濃郁的文化所以氛圍、豐富多彩的文體活動，能提高民警的工作熱情，緩沖工作壓力，促進民警的身心健康。因此，大力加強廉政文化建設，弘揚正風正氣，打擊歪風邪氣，使廣大民警長期臵身于一種文化氛圍中，自覺糾正、反思自身行為，長期就會祛除不良思想和言行，形成良好的自我激勵、自我約束習慣，進而構建最根本作用的激勵約束機制。

二、廉政文化建設推進路徑

（一）廉政文化建設主體形態的培養路徑

1.整體形態培養。以社會主義主流文化為導向，推進廉政文化建設整體形態的培養，包括：自我超越的激勵，共同愿景的培養，整體規劃目標的確立，團隊文化的形成氛圍，以及開 4 放、民主、高效的文化體系建立。

2.群體形態培養。領導型廉政文化建設整體形態的培養。包括：通過提高認識來引領監獄領導公正廉潔執法的自覺性；通過明確重點引領監獄領導公正廉潔執法的針對性；通過改進方法引領監獄領導公正廉潔執法的有效性；通過健全制度引領監獄領導公正廉潔執法的持續性。監區型廉政文化建設整體形態的培養主要包括：制定監區民警廉政文化目標規劃；具有濃厚的監區廉政文化氛圍；關注社會廉政發展并開放交流；民警與罪犯之間關系和諧；有很強的協作精神；善于學習并創造性工作。研討型廉政文化建設整體形態的培養。真正研究型研討小組，能發揮正規的執行組織起不到的作用，能把每個人的潛力激活，能給整個組織帶來巨大的活力。

3.個體形態培養。其培養目標是理想信念、思想道德的培養，使民警的公正廉潔執法理念成為終身的一種責任。基本途徑是（1）引導民警在實踐中把公正廉潔作為生活的一個組成部分；（2）培養創造型廉潔執法民警；（3）創造公正廉潔執法條件。

（二）廉政文化建設文化形態的培養路徑

1.以理想信念培育廉政隊伍的職業理念。監獄民警長年處于相對封閉的環境之中，工作強度大，風險高，內容復雜，容易產生職業倦怠和信念缺失等問題。而用理想信念來培育民警的職業倦怠和信念缺失的根本途徑，其核心內容是社會主義核心價值體系教育，以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權 5 力觀、地位觀、利益觀為根本，引領、教育、武裝民警廉潔從政的思想。

2.以黨的優良傳統和作風培育廉政隊伍的職業操守。監獄民警肩負著特殊職能和義務，因此，加強以人為本、執政為民的教育；加強馬克思主義實踐教育，堅持理論聯系實際、大興求真務實之風；加強艱苦奮斗、厲行節約之風；加強黨的健康政治生活教育，大興批評與自我批評之風。這四個環節是一個整體，缺一不可。黨的優良傳統和作風為底蘊的世界觀、實踐觀、價值觀和作風觀教育，是培育民警廉政隊伍職業操守的重要路徑。

3.以法規制度培育廉政隊伍的職業行為。監獄民警的職能決定了其職業行為必須處于公平正義和高效廉潔的規范執法狀態，要將《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》作為教育民警必須具備的知識，這對正確審視民警的職業行為起著至關重要的作用。引領民警樹立在法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的觀念，帶頭學習制度，嚴格執行制度，自覺維護制度，以法規制度培育民警廉政隊伍，是優化監獄管理行為的根本途徑。

（三）廉政文化建設發展形態的培植路徑

1.廉政隊伍的開發。（1）觀念開發。廉政文化是一種管理理念，是監獄持續發展的需要。（2）教育培訓開發，注重把握廉政文化的精髓，加強培訓的系統規劃，設臵有效的培訓組織體系。（3）制度開發。建立和完善各種制度和考核機制，推動 6 廉政文化建設的發展。（4）載體開發。主要是加大組織領導和行政推動的力度，積極打造基礎性平臺，推進廉政信息化力度，營造廉政環境和氛圍。

2.廉政隊伍的使用。（1）完善機制，發揮激勵保障作用。包括建立領導廉政運行機制；考核考評機制；完善激勵約束機制；建立良好的內部溝通機制。（2）發揮團隊整體功能的作用。（3）發揮典型指導作用。即通過培養一批有說服力、有前瞻性、有普遍指導意義的單位（個人）典型，來促進監獄機關的學習和經驗積累。

3.廉政隊伍的評估。（1）廉政文化氛圍的評估。包括民警的廉潔理念、價值觀的確立等；監獄上下、各部門進行交流和溝通的程度；廉政團隊和相應激勵約束機制的建立等。（2）廉政隊伍建設狀況的評估。包括績效管理評估，宣傳體系的評估，激勵機制的評估，保障機制評估（組織結構、戰略、制度、人員等要素的配臵情況）。保障機制主要是完善“五種機制”建設，即不愿腐敗的自律機制；不易腐敗的監督機制；不敢腐敗的嚴厲懲治機制；不需腐敗的保障激勵機制。

三、廉政文化建設的思考

監獄廉政文化建設在促進隊伍建設的同時，也促進了監獄工作的發展，帶給我們許多有益的啟示。

（一）建立系統構想和規劃

加強廉政文化建設非一朝一夕之功，更不是權宜之計，需要系統構想和長遠規劃。1.做好長期規劃。明確指導思想、目 7 標任務、組織領導和相關措施，在規劃實施過程中，注重培養廉政文化建設的骨干，不斷增強發展后勁。尤其是對優秀廉政干部的培養和宣傳，為提高廉政文化品質起到積極的推動作用。2.構建廉政文化建設內容體系。廉政文化建設涉及監獄工作方方面面，并有其獨特的內容。一是加強教育（包括示范教育、警示教育、崗位廉政教育等）打牢廉潔執法行為養為；二是落實責任，細化廉潔執法任務分解。層層簽訂責任書，將任務完成情況作為民警尤其是領導班子和領導干部考核評價的重要依據；三是健全機制，加強廉潔執法風險防范（包括：梳理廉政風險、規范業務流程等）。著重在圍繞重點部門、業務、崗位和環節上下功夫；四是完善監督制約機制，加大查辦案件力度（包括：民警在崗在位、警容風紀、制度落實、執法現場檢查等），嚴格程序監督和執行辦案質量評查制度，公示執法事項辦理結果。五是加強廉政文化執法力度，強化執法意識，完善工作制度，量化老魔標準，加大問責力度，切實提高民警的執法能力。六是開展系列廉政活動，注重理念滲透及制度落實，在系統內養成自律習慣，營造人人重視廉政、處處體現廉政文化的氛圍。七是構建廉政核心價值體系。理念精神是民警廉政文化的核心，核心價值更是民警的精神支柱和監獄之魂。監獄要凝練出自己的廉政理念，包括文化理念、作風理念、精神理念等。廉政理念將長期影響民警的思想，指導民警的行為，推動民警廉潔自律，拒腐防變。

（二）堅持以人為本。

加強廉政文化建設，“從價值取向、精神塑造，到規章制度、環境營造，從宣傳發動到具體實施，都要貫徹人本思想，始終把民警的利益和全面發展作為文化建設的起點、主體內容和最終歸宿。”1.要切實加強政務公開，尊重民警的知情權、舉報權，通過各種層次會議形式，維護民警參政議政權益，努力創造具有凝聚力、吸引力的對人珍愛和尊重的政治環境。2.針對監獄工作壓力大的情況，監獄要做好從優待警工作，關心民警的身心健康。3.建立激勵約束機制，完善獎懲措施，鼓勵管理創新和文化創新，提高廉政隊伍的創新能力。4.優化競爭上崗機制，杜絕暗箱操作，為民警搭建人盡其才，自我實現的平臺。

（三）借鑒優秀傳統文化。“任何人從誕生之日起，就生活在一定傳統文化的社會現實之中，一開始就接受傳統文化的哺育或影響”。如“德惟善政，政在養民”（《尚書》），“廉而自忘其廉，則人高其行而服其德”（明.格言）等等，這種文化精神應是我們民族道德素質的靈魂。因此，這種文化能夠促進民警樹立剛健有為、積極進取的人生觀。“只有代表群眾才能教育群眾，只有做群眾的學生才能做群眾的先生”（毛澤東）；“為了國家和集體的利益，一切有革命覺悟的先進分子必要時都應當犧牲自己的利益”（鄧小平）。做好傳統文化的宣傳，以品味高尚、積極向上、與時俱進的精神產品，豐富民警生活，為公正執法、勤政廉政夯實思想基礎，為監獄事業的健康發展做出貢獻。

參考文獻：

[1]《扎實推進監獄基層反腐倡廉建設的幾點思考》

[2]《黨風廉政建設》 [2]《法治論壇》

第四篇：推進廉政文化建設經驗材料

近年來，我們注重結合規劃工作實際,有針對性的開展機關廉政文化建設，優化廉潔從政環境，營造廉潔從政氛圍，突出“自重、自省、自警”，努力將“以廉為榮、以貪為恥”的思想融入每個工作人員、每個工作環節中去，進一步強化規劃系統黨員干部的黨性意識、責任意識、宗旨意識，著力提高規劃隊伍整體素質，為“科學規劃求先行、服務發展當前鋒”提供堅

強組織保證，大力推動城鄉規劃工作不斷改革、創新、向前發展。

一、對廉政文化建設的認識

內涵：廉政文化是指以廉政為思想內涵、以文化為表現形式的一種文化，是廉政建設與文化建設相結合的產物。廉政文化最重要的，是其社會性，主要表現為引導公眾崇廉、尚廉，用健康向上的廉政文化去充實人們的精神境界，形成廉政光榮、腐敗可恥的良好社會氛圍，從而使優秀的廉政文化和道德風尚在全社會發揚光大。

地位：廉政文化是社會主義先進文化的重要內容，是和諧文化的有機組成部分。廉政文化建設在黨風廉政建設中具有導向、教育、凝聚、監督四個方面的地位和作用。對于我們規劃系統，廉政文化建設，就是以科學發展觀、構建以人為本的和諧社會為指導思想，從源頭上預防腐敗發生，使黨風政風明顯改進，有效遏制腐敗現象在規劃系統的發生。

目的：樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和地位觀、權力觀、利益觀。以此為目的，開展一系列以先進的廉政制度為基礎、以先進的廉政理論為統領、以先進的廉政思想為核心、以先進的廉政文學藝術為載體的文化教育活動。

重點：一是樹立正確的宗旨觀，不斷提高和完善自我的思想境界，堅定全心全意為人民服務的理想信念，形成抵御侵蝕和誘惑、拒腐防變的思想武器；二是樹立正確的榮辱觀，加強社會主義道德教育和“八榮八恥”主題教育，倡導廉潔奉公、弘揚社會主義正氣，形成正確的善惡標準，明辯“是”與“非”，以何為榮，以何為恥；三是樹立正確的法紀觀，通過加強法制教育，進一步增強公務人員法律素質以及依法行政能力，正確履職，有效作為。

二、探討通過何種途徑實現用廉政文化推動社會軟環境的轉變

廉政文化作為機關文化建設的主旋律，近幾年我們還處于摸索階段。如何能突出反腐倡廉的主題，如何用文化的特有功能，讓每一名機關黨員干部，走近機關就能看到一個反腐倡廉的“八榮八恥”與“服務承諾”并舉的專欄，端起茶杯就能看到關于廉政的警示，掛上工作牌就能知道自己肩上的責任，時刻受到廉政文化的熏陶，讓反腐倡廉、勤政廉政的要求時刻在眼前顯現，在耳旁警醒。我們主要從以下三個方面來推動廉政文化建設。

（一）突出重點

1、重點環節抓住規劃審批中自由裁量權這個重點環節，有針對性的開展工作。從規劃部門的業務和南平的實際情況看，存在自由裁量權的領域還是較多的，譬如規劃技術條件（容積率、層高、±0.00、間距等）的把握、建筑方案的確定、規劃驗收的尺度、行政處罰的幅度、配套費及“兩金”的收取、規劃編制單位的評定等，都不同程度地存在自由裁量權。只有這些裁量權置于科學合理、依法依規、公開公平、陽光操作、集體決策的軌道之中，才能嚴防腐敗。

2、重點時段抓住重大節假日前夕這個關鍵時段，通過各種形式宣傳廉政、強調廉政。特別是春節、元宵、中秋等傳統節日前，一方面提醒領導干部加強自律，過好廉政關，組織專題廉政教育會，印發《中共南平市城鄉規劃局總支部貫徹執行中紀委“兩節”六個嚴禁》，轉發廉潔自律有關規定，發放廉潔從政宣傳單；另一方面強化“賢內助”廉政防線，通過座談會、宣傳單等形式，提醒每位領導干部家屬擔當家庭廉政的宣傳員、監督員、守門員，也督促黨員干部管好身邊的人和家屬子女。

3、重點問題一是強化責任意識，切實落實一崗雙責、三同時。局領導班子在研究業務工作的同時，管好反腐倡廉工作，做到業務工作與反腐倡廉同時布置，同時要求，同時檢查考核。如沿江景觀帶改造工程建設過程中，廉政在先，請監察、審計等有關部門提早介入，工程指揮部內設紀檢組，多方式多渠道健全監管。簽訂黨風廉政責任書、開好黨員組織生活會和黨員領導干部雙重民主生活會、認真做好一年一度述職述廉工作，同時對黨風廉政建設責任制執行情況進行專門考核，將干部廉政考核情況納入年終考評內容。二是增強風險意識，加強自我防范，防微杜漸。在宣傳教育方面，以反面典型為教材，從領導干部自身角度，包括經濟收入、政治地位、家庭、身體、社會輿論等方面來分析不廉政行為將要付出的代價。用身邊事教育身邊人，算廉政帳，做清白人。如我局原局長趙超因收受他人賄賂被判處有期徒刑15年、沒收個人財產80萬元。作為一個處級領導干部、單位一把手，一年收入五六萬，政治地位高、影響力大，家庭和睦幸福，年富力強、事業前景光明。因為受賄被判刑，開除公職、沒有經濟來源，失去人身自由、妻兒無人照顧，為社會所恥、為輿論所唾棄，對我局、對城市規劃工作和干部隊伍的廉政形象都造成了嚴重的負面

影響。

（二）拓展渠道

1、教育宣廉，提高廉政文化建設的主導性。狠抓隊伍的廉政思想建設，重點通過加強宗旨教育、法紀教育，來增強規劃人員的公仆意識、法紀觀念。一是堅持機關學習制度，利用每周一晚局機關集中學習時間，及時傳達上級反腐倡廉有關文件精神，觀看電教片、展開廉政專題討論、撰寫專題思想匯報，領導班子過廉政專題民主生活會

。二是開展主題教育，結合每個階段的學習重點，“三個代表”、“八榮八恥”、“服務海西綠色腹地，推動南平中心城市建設”、學習實踐科學發展觀等等，緊密聯系不同期干部思想實際進行，作到主題突出，內容豐富，形式新穎，組織周密，針對性強，上下連動。

2、讀書思廉，增強廉政文化建設的滲透性。在廣大黨員干部中大力倡導讀書學習的風氣，結合建設“學習型機關”的實施意見，采取讀廉書、薦廉文、思廉政、查廉行等形式，營造學廉、思廉、崇廉、守廉的良好氛圍，樹立起以學明志、以學促教，以學養德、以學促廉的風尚。一是讀廉書，每位干部必須閱讀一本以上的廉政書籍，培養個人政治信念和宗旨意識；二是薦廉文，干部職工搜集、推薦閱讀過的好書、廉文，并進行交流、討論，增強互動；三是思廉政，通過撰寫讀書心得，談感想、談體會、談收獲；四是查廉行，圍繞學廉、思廉、崇廉、守廉等內容，通過開展自評自查、對比分析等反思自身在廉政建設方面存在的不足和問題，吸取別人的經驗、教訓，時刻警示和勉勵自己，提高廉潔自律意識，增強防范意識和公仆意識。

3、典型導廉，增強廉政文化建設的針對性。一是在全系統開展“學先進、趕先進、爭先進”活動。，我局市政科科長、閩北經濟開發區分局局長朱丹敏同志被人事部、建設部授予“全國建設系統先進工作者”榮譽稱號；今年6月，我局下派村支書占孔榮同志被國務院軍轉工作小組、中組部、人事部、解放軍總政治部評為“全國模范軍隊轉業干部”。我們充分挖掘、積極提煉身邊的勤政廉政方面的先進典型，學習這些規劃工作崗位上的、身邊實實在在的典型。二是評選先進典型。局機關開展“優秀共產黨員”、“優秀公務員”，“優秀規劃工作者”等評選活動，發揮先進典型人物在廉政建設中的教育作用，大力宣傳勤政廉政正面典型，弘揚正氣，形成良好的尚廉倡廉的機關風氣。三是組織觀看勤政廉政正面典型專題宣傳片，參加各種先進典型報告會，組織專題討論，撰寫心得體會。大家將這些先進典型作為“一面鏡子”，對9hjgbwn4ma84md照學習，對照檢查，對照提高，用實際行動踐行“講黨性、@w-！jvg!qfjs^n6zla8ikce9numl重品行、做表率”，全局形成思想同心、目標同向、工作同力的良好氛圍。

4、制度促廉，增強廉政文化建設的規范性。我局在完善了建設項目聯審會議制度、專家咨詢制度、重大項目上報市城建聯席會議制度、建設項目驗線核樣制度、規劃驗收制度和越權決定責任追究制度等一系列規劃管理制度以及執行局務會、局辦公會議制度、局領導實行分工協作負責制、檔案管理制度和機關學習制度的基礎上，進一步研究制定了《南平市城鄉規劃局政務公開目錄》、《關于規范南平市區經營性建設項目增加建筑容積率管理實施意見》、《南平市城鄉規劃局關于進一步完善機關管理制度規范行政權利運行的通知》以及《南平市城鄉規劃局關于進一步規范規劃行政許可工作的通知》，從“加強廉政教育監督、推進機關作風轉變”、“加強政務公開、實施陽光規劃”、“規范辦事程序、推進民主決策、防止以權謀私”三大方面，對局機關的廉政建設工作作出新的規定，突出強調局領導班子自覺接受各方面廉政監督，從而補充完善了我局黨風廉政建設各項制度，建立健全了廉政監督體系。制定“南平市城鄉規劃局八項廉政承諾”，以正式文件下發執行，要求全體人員要切實履行承諾，并在局辦公樓顯著位置公示，接受群眾監督。

5、談話督廉，增強廉政文化建設的群眾性。加強上級對下級的檢查督促，將監督融入日常的領導管理之中。局領導根據工作分工，對分管的科室和單位開展經常性的談心活動，同時要求各科室負責人要加強與科員之間的溝通和交流，隨時掌握干部職工的思想動態，預防思想和行為失控。

（三）創新載體

在豐富機關廉政文化的載體方面，我們積極探索途徑、創新形式、擴大載體、豐富內容。將原有的傳統的宣傳載體與現代的新型的宣傳載體緊密結合，立足實踐，主動作為。

1、優化傳統宣傳形式。設置廉政文化宣傳欄，長期宣傳廉政制度、廉政紀律及先進典型，在辦公樓醒目處懸掛廉政警句，在局機關活動室設置廉政書柜等等。

2、加強網絡平臺建設。利用南平規劃網和局規劃信息系統平臺，在規劃系統內外形成系統的宣傳網絡，推動信息傳播的速度和廣度，擴大影響面。一是將網絡作為干部職工了解黨風廉政建設和反腐敗工作的一個重要窗口，包括公開服務承諾的事項、監督方式、聯系電話，宣傳規劃人員職業道德守則、規劃審批“五公開”、廉潔從政“十不準”，推出網上廉政專欄，登載廉政格言、廉政圖片、廉政理論文章，交流心得體會；二是將網絡作為聽取干部職工和社會各界對我局黨風廉政建設和反腐敗工作的意見、建議的重要通道，吸引大家對反腐倡廉的熱點難點問題發表個人看法和評論，充分調動大家的參與興趣，努力使廉政網絡宣傳深入人心，推動廉政網絡宣傳上新臺階。

3、借助現代媒介手段。積極推動高新手段和科技產品融入機關廉政文化建設工作。黨總支在局機關中率先制作ppt演示文稿講黨課，包括反腐倡廉專題講座、典型實例宣傳片、學習“十七大”精神專題片等等，率先制作dvd影音專輯，反映黨務及反腐敗的專項工作情況和工作總結。

4、強化宣教活動。一是每年召開一次規劃系統反腐倡廉中工作大會，針對系統內出現的反面典型案例，進行剖析、深刻反省，開展黨風廉政專題教育，為各縣市的規劃系統基層領導干部敲響警鐘。二是每年組織1-2次黨風廉政及效能行風建設調研，由總支書記帶隊，邀請效能行評監督員一道，通過座談、明察暗訪、發放征求意見表等各種形式，對規劃系統的黨風廉政建設、效能行風建設進行調研，發現問題及時通報、認真整改。三是在全市規劃系統內組織開展了“規劃杯”黨紀、政紀和法規知識測試，內容主要包括黨的十七大精神、黨章、紀律處分條例、黨內監督條例、中央頒布的《實施綱要》等有關文件精神，共發出測試卷75份，收回73份。四是圍繞規劃職能，制作了各種展板，讓廣大干部在潛移默化中接受勤政廉潔教育和熏陶，實現廉政文化在規劃系統最大意義上的傳播。

三、結合自身行業特點開展廉政文化建設，營造機關廉政氛圍

1、與學習實踐科學發展觀活動緊密結合。我局結合學習實踐科學發展觀活動的深入開展，大力推進黨風廉政教育。將用科學發展觀指導城鄉規劃工作，堅持勤政、廉政為民，作為當前和今后一個時期加強規劃局機關黨的思想政治建設和黨員干部隊伍建設的重大任務，作為思想道德建設的基礎工程和長期任務，作為加強黨的先進性建設和執政能力建設的重要內容。采用宣傳欄、網絡、編發學習資料等形式廣泛宣傳、深入學習討論，做到全體黨員干部職工人人皆知，人人自覺樹立、堅定科學發展、廉政為民的意識。

2、與反面典型警示教育相結合。近年來，我們認真從南平規劃系統的幾起案例中吸取慘痛教訓，一是開展“一案一整改”活動。針對我局在行政審批、規劃管理上存在的問題，深刻反思，舉一反三，查找現行制度中存在的漏洞和薄弱環節，從加強權利制約、規范行政行為和監控規劃審批等方面，制定符合實際、針對性和操作性強的整改措施并加以落實，從而規范辦事程序，堵塞漏洞。二是開展專題警示教育活動。參觀南平市反腐倡廉教育展覽館，聽取預防職務犯罪教育專題講座，結合近年來全國規劃系統中出現的多起腐敗案例，開展廉政教育大討論，撰寫體會文章。在學習討論中，大家一致認為，規劃系統干部出事，關鍵是思想上放松了對自己的要求，放棄了理想信念，被不法開發商俘獲，陷入貪圖享樂的泥坑，教訓非常深刻。大家都表示要從中吸取教訓，加強世界觀改造，堅定全心全意為人民服務的宗旨，牢固樹立“情為民所系，權為民所用，利為民所謀”的理念。

3、與行風評議及機關效能建設相結合。大力優化發展環境，是黨風廉政建設工作的重要內容，也是行風效能建設的根本目的。我們將二者緊密結合，找準切入點，緊緊抓住解決基層和群眾反映行風效能建設方面的突出問題這個重點開展工作。一是在細化、深化、實化上下功夫。繼續扎實組織開展系列載體活動，創建服務性機關、文明窗口創建、優化服務承諾、行政權力公開透明運行、政策宣傳咨詢、陽光投訴、糾風熱線等等，通過規范管理，強化服務，切實解決問題，讓基層群眾滿意；二是突出創新，講求實效。通過進一步解放思想，不斷創新行風效能建設的工作思路，創新內部管理方式、服務形式，創新工作和宣傳方法，努力打造行風效能建設工作新亮點。我們結合規劃實際和群眾關注熱點，每年確定一個評議主題，整改活動扎扎實實、一步一個腳印。今年我們將規范房地產開發項目容積率管理作為主題，著力解決規劃部門政風行風存在的突出問題。

4、與群眾關注的規劃管理依法行政相結合。我們認真貫徹上級有關政策精神，切實做好規劃設計條件的研究、把關、審核等，依法依規辦理“一書兩證”方面，對重大建設項目和重要問題提交市城建聯席會議研究，確保每個行政審批項目合理、合法、合規。重新明確了審批責任，局主要領導、分管領導、科室或分局（片）負責人實行三級負責制和審批項目主協辦制，最后由局業務聯審會議集體研究決定，做到層層把關，落實責任，陽光操作。徹底打破以往局長、分管副局長均有權單獨進行規劃審批的慣例，避免造成審批程序混亂、責任不明、暗箱操作的狀況，取得明顯成效。

通過機關廉政文化建設的廣泛、深入開展，使廣大干部職工的反腐倡廉、依法行政意識普遍提高。通過正、反面案例的教育，大家普遍從趙案中吸取教訓，加強了世界觀改造，更加堅定全心全意為人民服務的宗旨。通過案例分析現身說法，在規劃隊伍中敲響了防止瀆職的警鐘，使大家看到瀆職的危害性，牢固樹立依法行政的理念。從而提高了規劃干部廉潔從政、依法行政的認知水平，營造出廉恥分明的良好氛圍。

第五篇：加強廉政文化建設推進反腐倡廉1

加強廉政文化建設推進反腐倡廉 腐敗，嚴重危害國家和人民的利益，它的表現形式就是借公共權力之便非法獲取合法所得之外的部分，它嚴重敗壞社會風氣，破壞改革開放的大好形勢，嚴重影響社會主義現代化的建設和發展。腐敗行為使黨和政府的形象受到了損害，使黨和政府的臉上蒙上了陰影，從而極大地損害了黨的威信，損害了黨同人民群眾的血肉相連的關系。解決腐敗問題事關人民群眾對黨和政府的信心與信任，考驗著黨的執政能力和國家政權的穩定。

近年來，相繼查處的一批腐敗大案、要案，引起了全國各界的震驚，同時也預示了我國政治體制建設中反腐敗工作的深入，各類涉案人員受到懲治，彰顯了我們黨反腐倡廉的決心和信心。

黨的十五大強調建設有中國特色社會主義的文化。黨的十六大以后，我們黨又提出了中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的總體布局。黨的十七大明確把文化作為國家軟實力，在黨的代表大會報告中作為重要任務提出來，從全局和戰略的高度，把文化建設擺在了空前重要的位置，行為方式是文化的外在表現，腐敗作為一種消極文化現象，與之相對的就是廉政文化，從此意義上講，反腐敗也是一場文化斗爭。中央紀委四次全會指出，“要大力推進廉政文化建設，積極倡導以廉為榮、以貪為恥的社會風尚。”胡錦濤同志在中央紀委五次全會上進一步強調，“要把廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內容。”

廉政文化從本質上來說，從屬于文化范疇。廉政，既體現了法治觀念和法治要求，又體現了道德觀念和道德要求，因而，廉政文化是法治文化和道德文化的融合。廉政文化建設涉及到方方面面，黨員干部既是廉政文化建設的組織者，也是實踐者，建設和實踐廉政文化有

利于促進黨員干部按照法定的權限和程序行使權力，促進全體成員遵紀守法。

思想信仰是文化的最深層表現形式，建設廉政文化，要以黨員干部為主體，我們每個黨員干部要通過不斷地學習和自我提升，牢固確立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，正確的地位觀、利益觀、權力觀，主動改造主觀世界，筑牢拒腐防變的思想防線，時刻自敲警示鐘，常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，凈化靈魂，豐富精神內涵，提升思想道德境界，做到表里如

一、知行合一，自覺地把廉政文化建設同爭創活動、實現公司愿景緊密結合起來，增強免疫力，切實做到不謀不義之財，不辦不法之事。同時要對建設廉政文化有深刻認識，增強參與和建設廉政文化的自覺性和主動性，以廉政文化武裝頭腦，教育群眾，通過培養抵制腐敗的精神力量，形成崇廉倡廉的氛圍和環境，確立廉潔的價值取向，培養廉潔的理念追求，拓展和豐富社會主義先進文化的內容，鏟除滋生腐敗的文化條件。

廉政文化建設取得實效有賴于制度的建立和執行，我們要認真貫徹落實黨和國家有關的紀律和法規，以及公司各項規章制度，一方面抓住容易滋生腐敗的重點環節和部位，規范權力行使，培養遵守制度的自覺性，形成良好的制度執行環境，確保各項制度得到堅決的執行。同時要在執行過程中發現制度中存在的不足，積極進行改進和完善，不斷提高工作效率。

廉政文化建設還需要借助和發揮群眾的作用，認真聽取群眾的意見和建議，發揮群眾監督、輿論監督的作用，把社會公德、職業道德、家庭美德等一系列的中華傳統美德融入廉政文化建設之中，提高黨員干部自覺接受監督的意識，形成自我約束和外部監督共同促進的良好環境。同時要切實解決損害員工利益的不正之風，主動維護員工的根本利益，增強員工參與廉政文化建設的信心和信念，擴大廉政文化建

沒的群眾基礎。

當前，公司正處發展和建設的關鍵時期，推進廉政文化建設正當其時，這是我們保持正確的發展方向和公平公正地分享發展成果的重要保障，我們要以嚴謹細致的作風、認真負責的態度、團結協作的精神做好包括反腐倡廉在內的各項工作，為提高公司盈利能力、改善和提高員工生活水平做出自己的積極貢獻！