第一篇：優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè) 體會溫總理

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè) 體會溫總理《政府工作報告》

2010-5-12

溫家寶總理在今年的《政府工作報告》(以下稱“報告”)中用空前的篇幅闡述了優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的意義和主要任務(wù)，進一步表明了黨中央、國務(wù)院優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的堅定決心。《報告》再次明確要求：要大力“實施科教興國戰(zhàn)略”。筆者參與了《報告》的起草過程，深切地感受到中央對優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的高度重視，深受教育。因此，不揣淺陋，談?wù)勛约簩W習《報告》關(guān)于優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的精神的初步體會，就教于讀者。

一、各級政府、社會各界對優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)極端重要性的認識要有一個新的覺醒

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)是我們黨科學判斷世界形勢，準確把握時代發(fā)展的本質(zhì)要求，從不斷推進我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局出發(fā)，做出的一項造福當代、澤及千秋的英明決策。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，全面完成“十一五”時期國家經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)，特別是建設(shè)創(chuàng)新型國家，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，不斷增強綜合國力，迫切要求更加重視實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略，進一步落實好教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。多年來，實施科教興國戰(zhàn)略取得了舉世矚目的成就，黨的十六大以來，黨中央、國務(wù)院堅持實施科教興國戰(zhàn)略，大力實施人才強國戰(zhàn)略，推動教育事業(yè)發(fā)展改革取得了新的巨大成就。但也要清醒地看到，實際工作發(fā)展不平衡，還存在一些需要進一步解決的問題，特別是有的地方、有的部門、有的同志認識不到位的問題尤其需要盡快加以解決。筆者認為：

一是要從國家命運的高度認識優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的極端重要性。新中國建立以來，特別是改革開放以來，在鄧小平理論指導(dǎo)下，教育被擺上了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推動教育加快改革發(fā)展步伐，我國教育事業(yè)為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)的能力得到明顯提高。我國改革開放事業(yè)能夠順利推進，跨國企業(yè)紛紛進入中國投資辦廠，十分重要的一個原因就是相對于許多發(fā)展中國家，我們擁有受過基本教育的較高素質(zhì)勞動力優(yōu)勢，大批受過高等教育的專門人才優(yōu)勢。時 間充分證明，在當代，優(yōu)先發(fā)展教育確確實實是使國家興盛的根本大計，也是使人民過上幸福生活并向著每個人都能“自由而全面發(fā)展”前進的根本大計。

二是要從國際社會強國興衰的歷史認識優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的極端重要性。一個真正強大的國家的教育總是居于同時期的先進水平。工業(yè)革命后，英國稱霸全球，名為“日不落帝國”，相對落后的德國大刀闊斧改革發(fā)展教育事業(yè)，迅速趕超英國；美國建國之初，國力遠遠落后于歐洲諸強，由于大力發(fā)展教育，國力也迅速超出歐洲諸強；日本在明治維新后，特別是戰(zhàn)后加快發(fā)展教育，奠定了這個缺乏自然資源的國家成為世界第二經(jīng)濟大國的堅實基礎(chǔ)。“國運興衰，系于教育”，地球村里強國你方唱罷我登場的興衰史劇早就雄辯地說明了這一點，在科學技術(shù)已經(jīng)成為第一生產(chǎn)力、人力資源已經(jīng)成為第一資源的當代，教育的這種戰(zhàn)略地位則更加突出。

三是要從我國基本國情與現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)認識優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的極端重要性。當前，我國基本國情之一就是有13億人口；基本國情之二就是人均資源占有量較低。因此，必須盡快實現(xiàn)依靠自主科技創(chuàng)新和人力資源開發(fā)推動經(jīng)濟社會發(fā)展。而科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)和人力資源開發(fā)的最重要的基礎(chǔ)就是教育。基本國情決定了我們不可能向國外大規(guī)模移民，不可能長期依靠消耗資源支撐發(fā)展，更不可能走對外發(fā)動戰(zhàn)爭取得資源和市場的發(fā)展模式。因而，只有依靠優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提升人力資源開發(fā)水平，造就高素質(zhì)的勞動者、高水平的專門人才和國際一流的科技創(chuàng)新人才，才能真正掌握持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略主動權(quán)，不斷推進現(xiàn)代化建設(shè)進程。

四是要從我國教育發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)認識優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的極端重要性。當今國家之間的競爭，就是人才的競爭，科學技術(shù)自主創(chuàng)新能力的競爭，歸根結(jié)底是教育的競爭。經(jīng)過長期努力，特別是實施科教興國戰(zhàn)略以來的加快改革和發(fā)展，我國義務(wù)教育人口覆蓋率已經(jīng)達到95%，高等教育毛入學率達到21%。目前，15歲以上人口平均受教育年限約8.3年，超過世界平均水平一年以上。盡管成就巨大，但是，我國教育發(fā)展水平與許多國家特別是發(fā)達國家相比仍然處于落后地位。長期以來，我們用世界上很低水平的教育投入支撐著世界上最大規(guī)模而且質(zhì)量水平還比較好的教育。由于財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費投入水平長期偏低，特別是教育財政保障體制建設(shè)滯后于經(jīng)濟體制、所有制形式、分配制度、財政體制等多方面的深刻變化，因而，城鄉(xiāng)、區(qū)域、各級各類教育之間發(fā)展不平衡問題比較突出，不少學校辦學條件較差，教育教學質(zhì)量水平不高。高等教育與發(fā)達國家相比，在高層次人才培養(yǎng)和知識創(chuàng)新能力方面差距仍然較大。我們?nèi)绮挥酶嗟木Α⒏蟮呢斄?yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，就不可能根本改變在人力資源開發(fā)水平和自主科技創(chuàng)新能力方面落后于人的現(xiàn)狀，就仍然會處于受制于人，甚至更加受制于人的嚴峻局面，社會主義現(xiàn)代化大廈的基石就很不穩(wěn)固。因此，各級政府、社會各界必須以高度的使命感、危機感、緊迫感，加大落實教育優(yōu)先發(fā)展的工作力度。

二、明確優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的各項重點任務(wù)

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)需要長期鍥而不舍的努力。筆者體會，溫家寶總理在《報告》中明確提出了2006年的三方面任務(wù)。一是要大力普及和鞏固九年義務(wù)教育。溫家寶總理在《報告》中高度關(guān)注在農(nóng)村地區(qū)普及和鞏固九年義務(wù)教育，他強調(diào)：“要大力普及和鞏固九年義務(wù)教育。”并明確了完成這一任務(wù)的主要政策措施。農(nóng)村工作是全黨工作的重中之重，農(nóng)村教育是教育工作的重中之重。各級政府要不折不扣地落實各項政策措施，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大實踐中，尤其要落實好免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學生雜費，將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入國家財政保障范圍，逐步建立中央和地方分擔的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的要求，確保把這項具有歷史意義的政策措施實施好。

二是要大力發(fā)展職業(yè)教育。貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，幫助城鎮(zhèn)職工實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，都需要大力發(fā)展職業(yè)教育。溫家寶總理在《報告》中指出：“大力發(fā)展職業(yè)教育是一項重要而緊迫的任務(wù)，今后五年中央財政將投入100億元支持職業(yè)教育發(fā)展。”各級政府要努力做到領(lǐng)導(dǎo)到位、投入到位、統(tǒng)籌規(guī)劃到位，切實加強職業(yè)教育實訓基地、縣級職教中心、示范性中等職業(yè)學校、示范性高等職業(yè)院校建設(shè)，全面提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)能力和質(zhì)量水平。

三是要著力提高高等教育質(zhì)量。我國高等教育發(fā)展成就巨大，但距離世界一流水平的大學差距還很大，總體上我們的高等教育仍然處于落后地位。溫家寶總理在《報告》中指出：“高等教育要創(chuàng)新教育教學模式和方法，著力提高教育質(zhì)量，推進高水平大學和重點學科建設(shè)。”我們要充分認識到：沒有一流大學，就沒有一流人才培養(yǎng)能力；沒有一流人才，就不可能有自主的一流的科技創(chuàng)新成果；沒有一流的科技創(chuàng)新能力，就不可能從根本上保障國家的經(jīng)濟安全、國防安全，就不可能在日趨激烈的綜合國力競爭中贏得戰(zhàn)略主動地位。“風物長宜放眼量”，我們必須放眼歷史長河，著眼國家和民族的未來，進一步凝聚共識，齊心協(xié)力堅定不移地推進世界一流大學建設(shè)和高水平大學與重點學科建設(shè)，并以此帶動其他高等學校，形成“一馬當先，萬馬奔騰”的喜人局面。省級人民政府，要加強對區(qū)域內(nèi)高等教育資源的統(tǒng)籌，推動地方高等學校面向區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，科學定位，分層辦學，辦出特色，提升質(zhì)量。

為了完成好上述三項重點任務(wù)，還要下大力氣做好兩方面工作。一是要全面推進素質(zhì)教育。素質(zhì)教育就是要面向全體學生，全面貫徹黨的教育方針，以學生為本，幫助學生全面發(fā)展。因此，它關(guān)系各級各類教育培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人這個教育工作的根本問題，直接關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)的前途和命運。實踐反復(fù)證明，素質(zhì)教育問題僅靠教育部門和學校是解決不了的。落實溫家寶總理在《報告》中提出的要求，進一步推進素質(zhì)教育，要求各級政府和社會各界乃至每一個家庭都要樹立科學的教育觀、人才觀，要培育尊重勞動、尊重創(chuàng)造的社會風氣，要推進勞動、人事、工資、社會保障等制度改革，使素質(zhì)教育的推進有一個良好的社會觀念和制度環(huán)境，支持學校積極探索幫助學生生動活潑地健康成長的途徑和方法，全面落實德智體美全面發(fā)展的要求，克服片面追求升學率的錯誤傾向，支持教育行政部門和學校改革創(chuàng)新考試、評價制度，不斷增強學校教育與家庭教育、社會教育的合力。二是要大力加強教師隊伍建設(shè)。教師是培養(yǎng)人才的人才。教師的質(zhì)量直接制約學校教育的質(zhì)量。盡管我國教師隊伍建設(shè)取得了巨大成就，但仍然不能完全適應(yīng)我國現(xiàn)代化建設(shè)的需要和教育發(fā)展的要求。溫家寶總理在《報告》中指出：“要培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞慕處熽犖椋炀鸵慌艹龅慕逃摇！备骷壵呀處熽犖榻ㄔO(shè)作為落實科教興國戰(zhàn)略的關(guān)鍵性工作，采取切實措施，推進教師隊伍建設(shè)，為教師全面素質(zhì)的提高創(chuàng)造必要的條件。我國擁有世界上最大規(guī)模的教育，因而也擁有較大規(guī)模的教師隊伍，理所當然應(yīng)當在當代人類教育實踐中涌現(xiàn)出一大批杰出的具有中國風格、中國特色、中國氣派的教育家。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實

2006年優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的方針、任務(wù)已經(jīng)明確。關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。

首先，各級政府和社會各界要真正認識到進一步落實科教興國戰(zhàn)略、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的必要性、緊迫性，切實增強實實在在地優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的主動性、積極性，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)教育事業(yè)的能力。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。在科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力、人力資源是第一資源的今天，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位比以往任何時候都更為突出。因而，要真正提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，就必然要求提高領(lǐng)導(dǎo)教育事業(yè)的能力，增強優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的自覺性。

二是各級政府要把落實科教興國戰(zhàn)略、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為最重要的工作之一。各級政府要充分認識到，把一個地方的教育搞上去，是政府最重要的職責之一，是政府為民用權(quán)謀利的最基本、最根本的方面，不僅是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，是社會主義現(xiàn)代化的基石，也是營造和諧社會的基礎(chǔ)。各級政府要切實落實教育投入責任，舍得把錢花在教育上，保證教育發(fā)展需要的投入，為人民群眾都能夠享受到良好的教育創(chuàng)造條件。各級政府尤其要堅持教育的社會主義性質(zhì)，堅持教育的公益性原則，不斷促進教育的公平公正。這不僅是社會主義教育應(yīng)當追求的價值，也是社會主義政治應(yīng)當追求的價值，更是人民政府應(yīng)當追求的價值。

三是教育行政部門和學校要在落實科教興國戰(zhàn)略、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)中發(fā)揮好獨特的重要作用。教育行政部門要做好政府優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的參謀助手；學校不僅要堅持正確方向，積極改革創(chuàng)新，還應(yīng)當幫助家長樹立正確的教育觀、成才觀；教育部門和學校尤其應(yīng)當不斷推進教育改革創(chuàng)新，扎實做好教育改革和發(fā)展的各項工作，切實解決人民群眾關(guān)心的突出問題，不斷提高各級各類教育質(zhì)量，引導(dǎo)青少年學生樹立正確的榮辱觀，樹立堅定不移地為祖國富強和人民幸福而學習、奮斗的信念，不斷增強教育為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)創(chuàng)新型國家服務(wù)的能力。

2006年是“十一五”規(guī)劃開局之年。我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處于一個新的起點上。我們堅信，只要各級政府認真落實溫家寶總理《報告》提出的優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的各項任務(wù)，科教興國戰(zhàn)略就一定會在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中得到更好的落實！

第二篇：學習十九大報告體會：優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)

學習十九大報告體會：優(yōu)先發(fā)展教育事

業(yè)

10月18日至24，舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京召開。在全面建成小康社會的決勝階段，在中國特色社會主義發(fā)展的關(guān)鍵時期，以“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”為初心和使命的中國共產(chǎn)黨，又一次站在新的歷史起點。剛剛過去的十九大意味著對十八大至今的總結(jié)和回顧，以及對未來的展望，是中國特色社會主義進入新階段的一次十分重要的大會。習總書記的報告為中國未來的發(fā)展指明方向，報告內(nèi)容內(nèi)涵豐富、與時俱進、求真務(wù)實、順應(yīng)全黨全國各族人民共同心愿、符合中國特色社會主義發(fā)展要求，是全黨各族人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南。

報告指出，要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，辦好學前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。加快一流大學和一流學科建設(shè)，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。健全學生資助制度，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育。支持和規(guī)范社會力量興辦教育。加強師德師風建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍，倡導(dǎo)全社會尊師重教。高素質(zhì)教師隊伍和全社會尊師重教的辯證關(guān)系。教師沒有師德和高素質(zhì)是不能得到社會的尊重的,只有教師具有高的品德素養(yǎng)、文化素養(yǎng)、知識素養(yǎng),才能受到社會的尊重。辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學習型社會，大力提高國民素質(zhì)。

社會主義核心價值體系和教育工作也是密不可分的。教育不僅是傳授知識的過程,更是一個培養(yǎng)學生核心價值觀的過程。報告當中提到,國家強就是青年強,要想青年強,就需要讓我們的青年不僅具有知識素養(yǎng)、文化素養(yǎng),更需要具有正確的人生觀。青年時期恰恰是接受高等教育的階段,因此高等院校不僅要培養(yǎng)青年學生的研究問題的能力,更要肩負起培養(yǎng)堅持馬克思主義,牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,培育和踐行社會主義核心價值觀的青年的責任。

作為一名教育工作者，我們一定要認真學習這次報告，把認真領(lǐng)會和全面貫徹黨的十九大精神作為當前和今后主要的政治任務(wù)，不斷深化思想認識，牢記使命，不忘初心，努力前行，把總書記的希望和要求落實下來，努力做好本職工作，為新時期的教育發(fā)展貢獻自己的一份力量！

第三篇：學習溫總理政府工作報告體會

學習溫總理政府工作報告體會

捧讀溫家寶總理在十一屆全國人大第五次會議上所作的《政府工作報告》，令人倍感激動，深受鼓舞。仔細思量，感觸最強的是，他不畏既得利益者70次提改革。

溫總理的《政府工作報告》用很長的篇幅講了改革問題，他說：“改革開放是決定中國前途命運的正確抉擇。必須按照科學發(fā)展觀的要求，尊重群眾首創(chuàng)精神，大膽探索，以更大決心和勇氣繼續(xù)全面推進經(jīng)濟體制、政治體制等各項改革，破解發(fā)展難題。”今年提改革非常不同。首先，談到改革的時候用了一段前沿式的話題強調(diào)改革的重要性，強調(diào)為什么改革，遇到了什么問題。另外，今年的改革特別強調(diào)政府改革的重要性。今年談改革不單單作為一個專門的章節(jié)來講，其他章節(jié)也談改革，深化財稅金融體系改革，深化價格改革以及深化收入分配制度改革，特別是收入分配制度改革有兩個方面。

經(jīng)過34年的改革開放，我國取得了舉世矚目的偉大成就，在各個方面都取得了很大進步，但是發(fā)展中的一些不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題卻日益突出，尤其是經(jīng)濟社會中面臨的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，正在制約著各項事業(yè)的長期健康發(fā)展，必須通過改革來破除和解決。在溫總理今年年初的廣東行中，就已經(jīng)深刻地認識到了解決這些問題的重要性和

1必要性。溫總理重新回顧了鄧小平的南巡講話，更加明確地認識到了鄧小平“不改革死路一條”認識的深刻內(nèi)涵，更加堅決將改革開放繼續(xù)推向前進，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

在這次《政府工作報告》中，明確了當前和今后一段時期，改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要重點理順五大關(guān)系：理順政府與市場的關(guān)系；理順中央與地方及地方各級政府間財政分配關(guān)系；理順城市與農(nóng)村的關(guān)系；理順經(jīng)濟與社會發(fā)展的關(guān)系；理順政府與公民和社會組織的關(guān)系。這五大關(guān)系，涉及政府職能轉(zhuǎn)變、財稅體制改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和社會管理等幾個層面，基本涵蓋了當前發(fā)展中遇到的焦點、難點，也是改革的突破點。

今年改革“攻堅”的特點十分鮮明。溫總理列出的今年改革的重點任務(wù)中，深化財稅金融體制改革首當其沖：完善分稅制，健全轉(zhuǎn)移支付制度，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例；完善縣級基本財力保障機制；穩(wěn)步推進地方財政預(yù)算、決算公開；深化國庫集中收付、政府采購及國債管理制度改革；健全消費稅制度；全面深化資源稅改革，擴大從價計征范圍；深入推進國有控股大型金融機構(gòu)改革；規(guī)范發(fā)展小型金融機構(gòu)，健全服務(wù)小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的體制機制。從中可以看出，財稅體制改革的目標是減稅增效，具體操作主要是從這幾點著力：一是理順中央與地方的財政關(guān)系；二是繼續(xù)深

化省以下分稅制改革，大力推進“省管縣”的財政體制，建立完善的地方財政體系；三是通過結(jié)構(gòu)性減稅還利于民、還利于企。特別針對小微企業(yè)經(jīng)營困難，報告明確要重點支持實體經(jīng)濟特別是小型微型企業(yè)發(fā)展。重要措施就是“要實施結(jié)構(gòu)性減稅，認真落實和完善支持小型微型企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策，開展營業(yè)稅改征增值稅試點”。

另一項備受社會關(guān)注的改革就是收入分配制度改革。政府工作報告明確提出，“抓緊制定收入分配體制改革總體方案。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。”改革收入分配制度，是保障民生、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進社會公平和諧的重要措施，這項改革的推進，解決的不僅僅是擴大內(nèi)需提高經(jīng)濟內(nèi)生動力的問題，而且是“讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴”承諾得以實現(xiàn)的根本途徑。”

總之，溫總理70次提改革，充分體現(xiàn)了他不畏既得利益者為人民謀福利的勇氣和決心，充分體現(xiàn)了他在改革開放征途上百折不撓的頑強毅力和強大的精神力量，充分體現(xiàn)了他全心全意為人民服務(wù)的公仆本色。相信更多人理解和支持改革，團結(jié)一心，改革開放一定能夠不斷取得成效，一定能夠?qū)崿F(xiàn)科學發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、改善民生、共同富裕的政治承諾，一定能夠把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化強國！

第四篇：十九大報告解讀： 優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè), 建設(shè)教育強國

總書記代表第十八屆中央委員會向黨的十九大作報告，在“提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理”部分，首先談到的就是—“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。辦好人民滿意的教育，是深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，只有辦好人民滿意的教育，才能為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供源源不斷的智慧支持。”

“努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。”十九大報告中這句溫暖人心的話讓來自教育戰(zhàn)線的代表倍感親切，這是以習近平同志為核心的黨中央堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想謀劃教育事業(yè)改革發(fā)展的生動體現(xiàn)。“有質(zhì)量”三字，醒目突出，重如千鈞，清晰指明了未來教育發(fā)展的一大著力點。

過去五年，我國教育取得了歷史性成就。我國已全面普及了九年義務(wù)教育，義務(wù)教育普及率已超過高收入國家平均水平，在全球9個發(fā)展中人口大國中率先實現(xiàn)全民教育目標。

教育從“廣覆蓋”向“有質(zhì)量”邁進，既是百姓的新期待，也是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的必然要求。通過“有質(zhì)量的教育”進一步提高人口素質(zhì)，有利于優(yōu)化人力資源供給，釋放新一輪人口紅利，為經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)勞動力，推動實現(xiàn)更高層次的發(fā)展，助力實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標。

要讓教育在公平基礎(chǔ)上實現(xiàn)“有質(zhì)量”，關(guān)鍵要解決優(yōu)質(zhì)教育資源不足、區(qū)域配置不均衡的問題，更加注重補齊短板，更加重視城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，推動優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)

村、薄弱學校、貧困地區(qū)、困難群體傾斜。進一步完善資助體系，不讓孩子們因為家庭貧困失學。讓瑯瑯書聲遍布鄉(xiāng)村，更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這些，都是實現(xiàn)“有質(zhì)量”的教育課程表上的必修課。

“十年之計，莫如樹木；終身之計，莫如樹人。”在十九大報告勾勒的教育發(fā)展藍圖指引下，我們深信：孩子們能通過“有質(zhì)量”的教育而成為更好的自己，不斷夯實國家和民族發(fā)展的根基。

一、回首五年輝煌成就

十九大報告指出：人民生活不斷改善。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，一大批惠民舉措落地實施，使人民獲得感顯著增強。教育事業(yè)全面發(fā)展，中西部和農(nóng)村教育明顯加強。

十八大以來，中國教育上了一個大臺階。中國教育事業(yè)發(fā)生了全方位變化，系統(tǒng)性提升并取得了歷史性成就。

教育戰(zhàn)線5年來取得了以下輝煌成就: 一是教育總體水平已經(jīng)進入世界中上行列。學前三年毛入園率達到77.4%，與5年前相比提高了12.9個百分點，達到了中等收入國家水平，取得跨越式發(fā)展。義務(wù)教育階段小學凈入學率99.9%，初中毛入學率104%，鞏固率93.4%，超過了中等收入國家水平，已全面普及了九年義務(wù)教育，其中小學和初中的水平超過了高收入國家。高等教育毛入學率42.7%，比5年前提高了12.7個百分點，接近高等教育普及化水平。

二是教育的質(zhì)量明顯提高。從人力資源增量來看，5年培養(yǎng)了3400多萬普通高校畢業(yè)生，培養(yǎng)了3000多萬中等職業(yè)學校畢業(yè)生，兩項加起來6500多萬。國家科技三大獎高校獲獎?wù)急确€(wěn)居60%以上。高等教育在世界上的排名這5年逐年上升。

三是教育發(fā)展的條件有了歷史性的改變。2012年教育投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例第一次達到4%后，一直穩(wěn)定在這個水平上。2016年全國教育投入3.89萬億元，其中3萬億元以

上是各地財政的投入。全國中小學寬帶接入率5年前不到25%，今年90%以上的學校包括邊遠貧困地區(qū)學校都接入了寬帶，教育信息化成就突出。

四是教育的國際影響力明顯增強。目前共有205個國家的留學生在我國學習，中國已經(jīng)成為亞洲最大、世界第三的留學生目的國。孔子學院建設(shè)速度加快，5年在140個國家建成孔子學院512所、孔子課堂1000多個，促進了中外人文交流。3年學成歸國的留學生在40萬以上。

五是教育改革全面深化。高考招生制度改革已經(jīng)在上海和浙江試點，經(jīng)評估取得了成功，今年還有4個省份開始試點，到2020年，新的高考改革制度將全面實行。這次高考制度改革是1977年以來規(guī)模最大、涉及面最廣、難度最艱巨的一次改革，進展順利。教育其他方面的改革，包括“放管服”、現(xiàn)代教育制度、大學章程、民辦教育等都出臺了一些規(guī)定，可以說，教育體制“四梁八柱”的改革方案基本建立，教育改革進入“全面施工內(nèi)部裝修”階段。

另外，一升一降，彰顯了中國教育質(zhì)量的提升：從2010年起，雖然中國進入人口紅利下降期，勞動年齡人口占總?cè)丝诒壤龔?4.5%下降至2014年的73.4%；但與此同時，受過中等以上教育的人口占比明顯提高——人力資源紅利將大大抵消人口紅利下降的影響。

5年，中國教育步履堅定，始終不懈的，是對公平的執(zhí)著，對質(zhì)量的追求；5年，中國教育邁進世界中上行列，教育對外開放程度不斷加大；5年，堅持和加強黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)教育戰(zhàn)線牢固樹立四個意識；5年，加強和改善思想政治工作，大力弘揚社會主義核心價值觀，引導(dǎo)教育學生樹立正確的歷史觀、民族觀和文化觀；5年，這是中國教育事業(yè)特色最鮮明的五年。

5年來的教育成就是全方位的、開創(chuàng)性的，教育變革是深層次的、歷史性的，這是一個客觀準確科學的戰(zhàn)略判斷。十九大報告提出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。今后教育發(fā)展的任務(wù)就是進一步促進教育均衡發(fā)展，解決好不平衡不充分的問題，滿足人民日益增長的享受更公平更高質(zhì)量教育的需求。

作為世界上規(guī)模最大的教育體系，中國教育在探索中奮進，回應(yīng)時代課題，讓13億人民享有更好更公平教育的夢想正在逐步成為現(xiàn)實。

二、有質(zhì)量的新內(nèi)涵

十九大報告指出，我國進入中國特色社會主義新時代，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。‘努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育’，是從教育維度解決社會主要矛盾的途徑之一。改革開放以來，我國教育

經(jīng)歷了和經(jīng)濟發(fā)展軌跡大體相似的歷程。

如今，九年義務(wù)教育鞏固率達93.4%，“有學上”的需求已經(jīng)得到滿足，人民群眾對“上好學”的需求還比較迫切，優(yōu)質(zhì)教育資源還存在分布不均衡的問題。在這樣的時代背景下，對教育公平與質(zhì)量必須重新加以認識。

從教育公平來說，一方面，要確保弱勢群體公平接受教育的機會，決不讓一名學生因貧輟學，加強對弱勢群體的教育關(guān)愛；另一方面，要全面實施“因材施教”，為不同學生提供個性化教育，促進每名學生個性化成長，這是更高要求的公平。

從教育質(zhì)量來說，是體現(xiàn)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念的質(zhì)量。具體來講，就是要落實立德樹人根本任務(wù)，把教育工作的著眼點放在創(chuàng)新人才培養(yǎng)上，從小培養(yǎng)學生的探究興趣、創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力。按教育教學規(guī)律、學生成長規(guī)律辦學治校，讓教師樂教，讓學生樂學。補齊各類教育的“短板”，抬高各地教育的“底部”。要擴大對外開放，尤其是要抓住國家“一帶一路”戰(zhàn)略的契機，在國際教育交流與合作中提升自身的發(fā)展水平。

越來越多的鄉(xiāng)村學校發(fā)生著翻天覆地的變化。這得益于我國義務(wù)教育學校建設(shè)史上財政投入最大的單項工程——全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學校基本辦學條件計劃。截至2016年年底，全國已新建擴建校舍1.65億平方米，配置了價值80多億元的新設(shè)備。

努力讓每一個孩子都能接受良好教育，讓每一個孩子都能創(chuàng)造出彩人生。站在全面建成小康社會的歷史關(guān)頭，“教育扶貧”的重要性越發(fā)凸顯，黨和國家始終將教育扶貧作為扶貧開發(fā)、扶貧助困的治本之策。

在貴州，堅持職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)與市場需求相結(jié)合，通過開辦精準脫貧班，動員貧困適齡學生和未就業(yè)青年入學就讀。貴州省畢節(jié)市委書記周建琨代表說：“目前已建成雙山職教城，中等職業(yè)教育學校校舍建筑面積達到80萬平方米。”

2016年以來，海南確定了“全上學、全資助、上好學、促成長”十二字目標。海南省教育廳廳長曹獻坤代表告訴記者：“全省中職學校開設(shè)了93個中職扶貧勵志班，現(xiàn)在讀學

生共2805人。幫助貧困學生在中職、大學畢業(yè)后100%就業(yè)。實現(xiàn)義務(wù)教育‘衣食住行學’財政兜底資助，建立了從學前教育到高等教育的全程特惠性資助體系，已發(fā)放特惠性資助5.35億元。”

從人類社會發(fā)展的角度講，教育決定著人類的今天和未來；從國家發(fā)展的角度講，教育是對中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義的事業(yè)，在人才培養(yǎng)改革中釋放的巨大紅利將擎起更加美好的中國。

今天的中國教育，贏得世界越來越多的關(guān)注，日益成為中國的品牌：英國將中國小學數(shù)學教材引進課堂；PISA（國際學生評估項目）測試，上海教育的成功經(jīng)驗讓世人驚嘆；在世界大學排行榜上的競逐，中國大學不再是“陪跑者”等等。

按照十九大報告的新部署，第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。社會主義現(xiàn)代化需要教育現(xiàn)代化提供強大的人才資源和智力支持。因此，加快教育現(xiàn)代化，全力服務(wù)于國家現(xiàn)代化建設(shè)目標呼喚公平而有質(zhì)量的教育。唯有如此，才能推動國民素質(zhì)的整體提高，培養(yǎng)更多、更高素質(zhì)的精英人才。

高質(zhì)量的教育是拉動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎。十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻堅期，這些都對人力資源提出了更高要求。只有提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的創(chuàng)新型人才，才能實現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟增長與結(jié)構(gòu)的順利升級和轉(zhuǎn)型。

三、更好的教育，凸顯升級發(fā)展

“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入??”2012年11月15日，總書記在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時說。

理念即是指引。“更好的教育”意味著中國教育要從“低重心”發(fā)展戰(zhàn)略，即把提高勞動者素質(zhì)和培養(yǎng)初、中級人才擺在突出位置，升級到“高重心”的發(fā)展戰(zhàn)略。“雙一流”建設(shè)吹響了中國高校沖刺國際前列、打造世界頂尖學府的“沖鋒號”。

培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力和國際視野的高品質(zhì)人才，迎接時代挑戰(zhàn)是國人的期盼。學校正努力構(gòu)建以一流學科為基礎(chǔ)、一流師資為保障、一流文化為根本的一流人才培養(yǎng)體系，強化學生實踐能力培養(yǎng)與‘雙創(chuàng)’教育引領(lǐng)，為民族復(fù)興、人類進步培養(yǎng)一流人才。

在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，更好的教育就是讓更多的學子享受更適合的教育，有更多的時間在更寬闊的空間里自由呼吸，自主成長。

蘇州教育由‘基本均衡’起步，目前已經(jīng)進入全面提高質(zhì)量的‘優(yōu)質(zhì)均衡’新階段。“從基本均衡向高位均衡升級”是在縮小義務(wù)教育質(zhì)量差距、實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡，進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，滿足廣大人民群眾“上好學”的現(xiàn)實需求。

教育的本質(zhì)到底是什么？教育最重要的是幫助學生認識自己、發(fā)現(xiàn)自己、喚醒自己，最終成就自己。這必須在學生自主選擇的狀態(tài)下才能實現(xiàn)，而考試招生制度改革就提供了選擇的機會。一個安全健康的學校生態(tài)，應(yīng)該是每一個孩子都覺得自己和校長是朋友，他們可以真實地表達意見，也可以把不成熟的甚至“錯誤”的一面暴露出來，這樣才有可能獲得教育的契機。

四、更好地推動鄉(xiāng)村教育發(fā)展

在十九大報告中，總書記指出，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，并強調(diào)要推進教育公平，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育。

因此如何更好推動農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的問題受到關(guān)注。近幾年來，在國家的關(guān)心和支持下，農(nóng)村學校發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是《鄉(xiāng)村教師支持計劃》的出臺，使得農(nóng)村教學環(huán)境得到了改善，愿意到農(nóng)村學校工作的老師也越來越多了。目前，農(nóng)村教師享有不少優(yōu)惠政策，比如教師國培計劃、教師周轉(zhuǎn)房、鄉(xiāng)村教師津貼補助等。在黨和國家的關(guān)懷和支持下，鄉(xiāng)村教師隊伍會越來越壯大。

在加大對鄉(xiāng)村教育的投入上，下一步很大一塊投入應(yīng)該會放在教師培訓上，和放在思考如何吸引青年一代到農(nóng)村學校去工作上。

針對如何更好保障農(nóng)村女童教育權(quán)利的問題，現(xiàn)在，農(nóng)村女童教育已經(jīng)大大普及了，男

孩女孩都是公平地接受教育機會。現(xiàn)在在北京海淀北部的農(nóng)村學校里，包括初中、高中，班級學生中男女比例基本上是各一半，個別時候女生還略多一點。這讓政府對于保障農(nóng)村女童教育權(quán)利的問題產(chǎn)生了極大的信心。

【版權(quán)說明】

文章來源：元立方金服

作者：徐學超

第五篇：2018認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神 優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)

認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)

陳寶生

2018年01月08日08:06

來源：人民網(wǎng)－人民日報

百年大計，教育為本。習近平同志所作的黨的十九大報告圍繞“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”作出新的全面部署，明確提出：“建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。”這為我們在中國特色社會主義新時代不斷推進教育改革發(fā)展、大力提高國民素質(zhì)指明了方向。

黨的十八大以來教育改革發(fā)展取得顯著成就

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視教育事業(yè)，堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，對教育工作作出一系列重大決策部署，扎實實施教育惠民舉措，人民群眾獲得感明顯增強，促使教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的人力支持和知識貢獻。

教育事業(yè)全面發(fā)展，教育公平狀況不斷改善，中西部和農(nóng)村教育明顯加強。近5年來，根據(jù)黨中央的總體要求，公共財政優(yōu)先保障教育，國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例始終保持在4%以上，為教育事業(yè)全面發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2016年，我國學前3年毛入園率為77.4%，小學凈入學率為99.9%，初中階段毛入學率為104.0%。九年義務(wù)教育鞏固率為93.4%，高中階段毛入學率為87.5%，高等教育毛入學率為42.7%。從國際可比數(shù)據(jù)看，我國教育普及程度超過中高收入國家平均水平。在加強中西部教育方面，重點改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學校基本辦學條件，實施中西部高等教育振興計劃。覆蓋各級各類教育的家庭經(jīng)濟困難學生資助體系形成，2016年受助學生超過9000萬人次，農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃每年惠及3600萬貧困地區(qū)學生。殘疾人受教育機會不斷擴大，進城務(wù)工人員隨遷子女就學保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系進一步完善，促進教育公平取得實實在在的成效。

教育改革開放持續(xù)推進，關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得重要進展，依法治教開辟新的局面。近5年來，根據(jù)黨中央的總體要求，以拓寬終身學習通道為最終目標，深化考試招生制度改革納入全面深化改革的關(guān)鍵領(lǐng)域，31個省（自治區(qū)、直轄市）落實本地區(qū)改革實施方案。依法治教全面推進，教育法、高等教育法、民辦教育促進法一攬子法律修訂完成。完善以章程為統(tǒng)領(lǐng)的學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，深化“放管服”改革，累計取消15項教育行政審批，依法加強督導(dǎo)體系建設(shè)，構(gòu)建政府、學校、社會新型關(guān)系有了新進展。同時，我國已形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的教育對外開放格局，2016年205個國家和地區(qū)的40多萬人次來華留學，我國成為亞洲最大、全球第三的留學目的國。中外合作辦學項目、孔子學院建設(shè)順利開展，我國同不同國家（地區(qū)）及國際組織的教育合作交流關(guān)系不斷鞏固，實施共建“一帶一路”教育行動，我國教育國際影響力和競爭力日益增強。

教育質(zhì)量和水平顯著提高，教師隊伍建設(shè)不斷加強，教育更好適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要。近5年來，根據(jù)黨中央的總體要求，教育系統(tǒng)把提高質(zhì)量作為生命線。基礎(chǔ)教育人才培養(yǎng)模式改革正在深化，著眼于培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。促使現(xiàn)代職業(yè)教育體系支撐“中國制造”走向“中國智造”，深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，培養(yǎng)大批高質(zhì)量的各類人才。推進普通本科高校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力，鼓勵高校深度參與創(chuàng)新型國家建設(shè)。同時，更加重視教師隊伍建設(shè)，健全大中小學師德體系，制定鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)專門政策，建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度，中小學設(shè)置正高級職稱，有效調(diào)動了教師長期從教、終身從教的積極性。總體上看，黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級政府、教育系統(tǒng)和社會各界共同努力下，我國教育取得舉世矚目的成就，中國特色社會主義教育事業(yè)煥發(fā)出強大的生機活力。

新時代優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)具有重要戰(zhàn)略意義

習近平同志指出：“教育是提高人民綜合素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的重要途徑，是民族振興、社會進步的重要基石，是對中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義的事業(yè)。”我們必須從我國社會主義初級階段基本國情出發(fā)，在中國特色社會主義進入新時代的新的歷史方位上，從實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史高度，加深對新時代優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)重要戰(zhàn)略意義的認識。

決勝全面建成小康社會，必須優(yōu)先發(fā)展教育，辦好人民滿意的教育。從現(xiàn)在到2020年是全面建成小康社會決勝期。黨的十九大報告在我們黨新世紀以來一系列重大部署的基礎(chǔ)上，立足世情國情，緊扣我國社會主要矛盾變化，對決勝全面建成小康社會提出新的總體要求。而全面小康能否得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗，一個重要方面要看教育的體系結(jié)構(gòu)、教師素質(zhì)、質(zhì)量水平、制度建設(shè)能否得到新的提升，更好適應(yīng)億萬學習者的多樣化需求。為此，必須始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，不斷提高人民群眾滿意度。

開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，必須優(yōu)先發(fā)展教育，加快教育現(xiàn)代化。教育發(fā)展周期長，要適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)多方面要求，必須提前準備。改革開放以來，我們黨相繼在國家層面實施科教興國、人才強國、可持續(xù)發(fā)展等戰(zhàn)略，適度超前部署教育現(xiàn)代化，用教育現(xiàn)代化支撐國家現(xiàn)代化，正在形成長效機制。面對科技進步日新月異、國際競爭日趨激烈的新形勢，習近平同志深刻指出：“當今世界的綜合國力競爭，說到底是人才競爭，人才越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用更加突顯。”黨的十九大報告吹響了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新號角。在從2020年到本世紀中葉兩個階段的時間表中，還要繼續(xù)優(yōu)先部署教育現(xiàn)代化工作，努力提高全民族素質(zhì)，為全面建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國夯實人力資源基礎(chǔ)。

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須優(yōu)先發(fā)展教育，將建設(shè)教育強國作為基礎(chǔ)工程。習近平同志指出：“‘兩個一百年’奮斗目標的實現(xiàn)、中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)，歸根到底靠人才、靠教育。源源不斷的人才資源是我國在激烈國際競爭中的重要潛在力量和后發(fā)優(yōu)勢。”黨的十九大報告在堅持統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的進程中，特別強調(diào)建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，對優(yōu)先發(fā)展教育、促使教育全面服務(wù)于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的大局提出了根本要求，必將成為黨和國家宏觀決策的重要遵循。

把握好深入落實優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的重點任務(wù)

黨的十九大報告在闡釋新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略時，強調(diào)堅持以人民為中心，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，在幼有所育、學有所教持續(xù)取得新進展方面提出更高要求，對優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)相關(guān)重點任務(wù)進行新的重大部署。

全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育。立德樹人是教育的根本任務(wù)。黨的十九大報告提出，“要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。”這是我們黨改革開放以來始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、牢牢把握社會主義辦學方向的總體要求，需要我們結(jié)合新時代的新要求，全面系統(tǒng)、創(chuàng)造性地落到實處。立德樹人，就要堅持社會主義核心價值觀導(dǎo)向，深入開展理想信念教育、愛國主義教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和革命傳統(tǒng)教育，加強法治教育、國防教育和可持續(xù)發(fā)展教育，促使學生將其內(nèi)化為精神追求、外化為行動自覺。立德樹人，就要把握好素質(zhì)教育時代特征，重點抓好大中小學教材建設(shè)和教學改革；強化學校體育工作，幫助學生養(yǎng)成自覺科學鍛煉良好習慣；全面推進藝術(shù)教育，提升學生審美素養(yǎng)；促進教育與生產(chǎn)勞動和社會實踐緊密結(jié)合，提高勤工儉學、志愿服務(wù)、實習實踐活動的成效，以知促行、以行促知，學以致用。

堅持以人民為中心，持續(xù)推進教育公平，補齊民生短板。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。黨的十九大報告指出，“必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義”，并對促進教育公平作出重要部署。保基本、補短板、促公平，重中之重是推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育。這是縮小城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距的標本兼治之策，也是促進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)與農(nóng)村共享的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將充分彰顯教育權(quán)利和機會公平。這項工作重點從縣域做起，逐步向有條件的市域擴展。在此基礎(chǔ)上，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷滿足人民過上美好生活的需要，辦好學前教育，擴大普惠性學前教育資源，基本普及學前3年教育，提高保育教育質(zhì)量；辦好特殊教育，為家庭經(jīng)濟困難殘疾學生提供免費高中階段教育，更好保障殘疾人基本教育權(quán)利；普及高中階段教育，鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平，促進普通高中多樣化發(fā)展，不斷提高新增勞動力平均受教育年限。為此，財政經(jīng)費將依法向困難地區(qū)和困難群體傾斜，動員全社會形成合力，健全學生資助制度，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學生資助全覆蓋，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

以新發(fā)展理念統(tǒng)籌各級各類教育事業(yè)發(fā)展，深化教育領(lǐng)域綜合改革，加快建設(shè)學習型社會。教育改革發(fā)展永遠在路上。在教育現(xiàn)代化長征途中，根據(jù)黨的十九大的部署，必須以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，以深化改革為動力，不斷譜寫新篇章。一要完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，加快一流大學和一流學科建設(shè)，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。這些舉措既有政策連續(xù)性，又有與時俱進創(chuàng)新性，著眼于職業(yè)教育與高等教育融合協(xié)調(diào)發(fā)展，共同優(yōu)化創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型和技術(shù)技能型人才培養(yǎng)機制，增強各類人才服務(wù)國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、參與國際競爭的能力。二要辦好網(wǎng)絡(luò)教育、繼續(xù)教育。我國將探索“彎道超車”，打造符合國情實際的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、終身化教育體系，促進優(yōu)質(zhì)資源共建共享，以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化。這些舉措充分彰顯教育與學習貫穿人們一生的必要性和可行性。三要加強師德師風建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍，倡導(dǎo)全社會尊師重教，同時繼續(xù)支持和規(guī)范社會力量興辦教育。總之，我國將通過多種途徑和方式，使絕大多數(shù)新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育，進而辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學習型社會，大力提高國民素質(zhì)。展望未來，在“兩個一百年”奮斗目標一步步變?yōu)楝F(xiàn)實的同時，一個人人愿學、時時可學、處處能學，學有所成、學有所用、學有所樂的學習型社會必將一步步建成。

《 人民日報 》（2018年01月08日 07 版）