第一篇：關于加快推廣應用散裝水泥的意見

發展散裝水泥是節約資源，減少污染，降低能耗的客觀要求、也是推動永嘉生態縣創建，落實科學發展觀，構建和諧社會的一項重要措施。根據《國務院對進一步加快發展散裝水泥意見的批復》（國函[1997]8號）、《商務部關于“十一五”期間加快散裝水泥發展的指導意見》（商改發[2006]519號）、《浙江省政府第151號令》和《浙江省散裝水泥

專項資金征收和使用管理實施意見》（浙財綜字[2002]139號）等文件規定，為加快我縣散裝水泥發展步伐，實現“十一五”期末我縣散裝水泥使用率達到70%的目標，特制定以下意見。

一、進一步強化散裝水泥工作的組織領導

永嘉縣散裝水泥工作領導小組要認真貫徹執行上級關于發展散裝水泥方針、政策，負責全縣散裝水泥工作的領導與協調，將發展散裝水泥工作納入縣經濟社會年度計劃和中長期規劃。永嘉縣發展和改革局是管理我縣散裝水泥的主管部門。永嘉縣散裝水泥辦公室是散裝水泥工作的行政管理部門，負責全縣的散裝水泥管理工作。縣財政、經貿、建設、交通、統計、環保、質監、水利、工商、公安、農辦、招管辦、建行等部門，要根據各自的職責，積極支持、配合縣散裝水泥辦公室做好發展散裝水泥工作。

二、加大宣傳力度，提高發展散裝水泥重要性認識

廣泛宣傳發展散裝水泥的重大意義，使社會各界能夠充分認識到發展散裝水泥對建設資源節約型、環境友好型社會的作用，使人們切身體會到使用袋裝水泥浪費資源，污染環境的現實危害，轉變人們使用袋裝水泥舊觀念。認真組織開展宣傳活動，加強輿論引導和監督，把發展散裝水泥、禁止在城區現場攪拌混凝土等納入社會公益性宣傳范圍。努力增強社會各界對發展散裝水泥的重要性認識，在全社會形成“限制袋裝，鼓勵散裝”的良好氛圍。

三、加強散裝水泥專項資金的征收和管理

各水泥生產企業和水泥使用單位要嚴格按照國家和省有關規定繳納散裝水泥專項資金。任何單位和個人不得擅自改變專項資金的征收對象、范圍、標準或者減免專項資金。繳納專項資金預收款的建設項目，項目單位應在工程竣工之日起30日內憑工程預（決）算、繳款票據和購進散裝水泥或預拌混凝土的憑證等資料，經縣散裝水泥辦公室核實后，按有關政策法規辦理專項資金的結算手續。財政、審計等部門應當加強對散裝水泥專項資金征收和使用的監督。未按規定繳納專項資金的單位，由散裝水泥辦公室責令限期補繳，逾期仍未繳納的，按《浙江省政府第151號令》進行處罰，并收滯納金。

四、加快散裝水泥發展的措施

（一）設立農村散裝水泥供應網點，服務新農村建設。加快農村散裝水泥的推廣應用是全縣散裝水泥發展工作重點之一，要開展農村水泥使用調查，對農村散裝水泥供應網點進行合理布局，多渠道籌集資金加大對農村散裝水泥網點的補助力度，努力降低農村使用散裝水泥成本，從而更好的為新農村建設服務。

（二）實行禁止現場攪拌規定。繼續加大預拌混凝土發展力度，按照我縣有關禁止現場攪拌規定，加大現場禁止攪拌范圍；按照散裝水泥發展要求，逐步推廣應用干粉砂漿，提高我縣城市品位，保證工程質量，加快我縣城市化進程。

（三）加快散裝水泥設施、設備建設。繼續加大設施設備建設，不斷完善散裝水泥運輸、儲存設施、配套設備，提高技術水平，提高保供能力；大力推廣農村使用散裝水泥成熟的技術設備，以適應拓展農村使用散裝水泥市場需求。各散裝水泥生產、經營單位應當按照經營的規模配置相應的散裝水泥供應設施、設備，為各建筑工地提供優質、足量的散裝水泥。各工程建設或施工單位應當按照工程的規模配置相應的散裝水泥使用設施、設備，未配置相應的散裝水泥設施、設備的，不得參加建設工程的投標。

（四）為散裝水泥專用車輛提供行車便利，保障建設工程施工順利進行。交通運管部門對散裝水泥專用車輛按照國家有關規定審核其營運資質，優先給予辦理經營許可證，并按有關規定減免有關規費。散裝水泥專用車輛需要進入禁止通行、禁止停車路段時，車輛所屬單位或個人應當到公安交管部門申請辦理通行手續，公安交管部門應當給予辦理通行手續。

五、做好散裝水泥發展的基礎工作

（一）加強散裝水泥的質量、計量、安全管理和環境保護等基礎工作。各散裝水泥生產、經營、運輸、使用單位和個人應加強質量和計量管理，嚴格執行有關散裝水泥質量和計量管理的規定。散裝水泥生產、經營、運輸、使用單位和個人必須采取措施，確保生產、運輸、使用各環節中設施、設備的使用安全和環境保護的要求。縣散裝水泥辦公室應當協同質監和安監部門，加強對散裝水泥質量、計量和安全的監督、檢查。

（二）認真做好散裝水泥統計的基礎工作。散裝水泥生產、經營、運輸、使用單位和個人必須依照有關規定及時、準確地向縣散裝水泥辦公室報送散裝水泥統計報表。

六、實行獎勵和處罰辦法，提高水泥使用單位散裝水泥使用率

對在生產、經營、使用、管理散裝水泥工作中表現突出的單位和個人給予獎勵，獎勵資金在散裝水泥專項資金中支出，具體由散裝水泥辦公室組織實施。建立散裝水泥質量、計量問題舉報處罰制度，對供應散裝水泥質量不符合規定、計量不準確的單位，嚴格按照有關質量和計量法規對其進行處罰。對其

它違反有關散裝水泥政策規定的單位和個人按有關規定給予處罰，直至追究責任人刑事責任。預拌混凝土攪拌站和水泥預制品企業散裝水泥使用率應當達到90%以上；重大建設工程項目散裝水泥使用率應當達到70%以上；其它建設工程項目應當積極創造條件提高散裝水泥使用率。

第二篇：散裝水泥管理辦法

中華人民共和國商務部

中華人民共和國財政部

中華人民共和國建設部

中華人民共和國鐵道部

中華人民共和國交通部

中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局

中華人民共和國國家環境保護總局

令

二○○四年 第5號

根據《中華人民共和國清潔生產促進法》，制定《散裝水泥管理辦法》，現予以發布，自發布之日起施行。

二○○四年三月二十九日

散裝水泥管理辦法

第一條 為加快發展散裝水泥，節約資源，保護和改善環境，提高經濟和社會效益，促進經濟與社會可持續發展，根據《中華人民共和國清潔生產促進法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱散裝水泥，是指不用包裝，直接通過專用裝備出廠、運輸、儲存和使用的水泥。

第三條 在中華人民共和國境內從事水泥生產、經營、運輸、使用的單位和個人，適用本辦法。

第四條 國務院商務行政主管部門負責全國散裝水泥發展和管理的協調工作。國務院財政、建設、鐵路、交通、質量技術監督和環境保護等行政主管部門，按照各自的職責，負責散裝水泥的有關工作。

縣級以上地方人民政府確定的部門負責本行政區域內散裝水泥的監督管理工作。縣級以上地方人民政府財政、建設、交通、質量技術監督和環境保護等行政主管部門，按照各自的職責，負責本行政區域內散裝水泥的有關工作。

各級散裝水泥辦公室負責本行政區內散裝水泥行政管理的具體工作。

第五條 國務院商務行政主管部門會同有關部門制定并發布國家鼓勵發展和限期淘汰的散裝水泥適用的生產技術、工藝、設備和產品目錄。

第六條 袋裝水泥生產企業（包括水泥熟料粉磨站，下同）、使用單位應當嚴格按照財政部、國家經貿委發布的《散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法》（財綜［2002］23號）的規定繳納散裝水泥專項資金。

第七條 新建、擴建和改建水泥生產企業，應當按散裝比例70％以上發放能力的要求進行設計和同步建設，按期投入使用。

新建、擴建和改建水泥生產企業，應當依法進行環境影響評價。

第八條 現有水泥生產和使用單位應當配置散裝水泥發放和使用裝備，其散裝比例和實現期限由各省、自治區、直轄市人民政府散裝水泥行政主管部門確定。

第九條 水泥生產企業應當遵守國家生產許可證管理法規規定，取得生產許可證后，方可生產散裝水泥。

第十條 水泥生產企業應當按照水泥質量管理規程組織生產，不得生產、銷售不合格的散裝水泥。

第十一條 散裝水泥生產、經營、運輸、使用單位和個人，應當執行國家有關計量規定。

第十二條 散裝水泥生產、經營、運輸、使用單位和個人，應當依照《中華人民共和國統計法》向散裝水泥行政主管部門報送有關統計報表。

第十三條 散裝水泥生產、經營、使用單位和個人，必須采取措施，確保生產、裝卸、運輸、儲存、使用的設施和場所符合安全和環境保護的要求。

第十四條 縣級以上地方人民政府有關部門應當鼓勵發展預拌混凝土和預拌砂漿，根據實際情況限期禁止城市市區現場攪拌混凝土，具體規定由國務院商務行政主管部門會同國務院建設行政主管部門制定。

第十五條 預拌混凝土、預拌砂漿生產企業必須全部使用散裝水泥。水泥制品生產企業也應當積極使用散裝水泥。

第十六條 散裝水泥生產、經營、使用單位和鐵路運輸部門應當加強協調配合，做好散裝水泥專用車調度與管理工作，提高車輛運輸效率。

第十七條 國家鼓勵和促進散裝水泥發展。縣級以上地方人民政府有關部門應當對發展散裝水泥事業做出顯著貢獻的單位及個人給予表彰和鼓勵。

第十八條 違反本辦法第六條規定，不及時足額繳納散裝水泥專項資金的，由有關部門按照《散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法》第四章的有關規定處罰。

第十九條 違反本辦法第十條、第十一條、第十二條、第十三條規定的，由有關部門分別按照《中華人民共和國質量法》、《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國環境保護法》等有關法律法規處罰。

第二十條 違反本辦法第十四條規定，擅自現場攪拌混凝土的，由有關部門依據有關規定處罰。

第二十一條 違反本辦法第十五條規定，不使用或不完全使用散裝水泥的預拌混凝土、預拌砂漿生產企業，由建設行政主管部門責令整改，并可處以每立方米混凝土100元或者每噸袋裝水泥300元的罰款，但罰款總額不超過30000元。

第二十二條 各級散裝水泥行政管理部門應當協同有關行政主管部門做好發展散裝水泥和預拌混凝土的行政執法與處罰工作。

第二十三條 本辦法所稱的預拌（亦稱商品）混凝土（砂漿），是指由水泥、集料、水以及根據需要摻入的外加劑和摻合料等按一定成分，經集中計量拌制后通過運輸車運至使用地點的混凝土（砂漿）拌合物。

本辦法所稱散裝水泥發放能力，是指散裝水泥庫容量占水泥倉庫容量的比例。

第二十四條 本辦法由商務部會同有關部門負責解釋。

第二十五條 本辦法自發布之日起施行。

第三篇：散裝水泥宣傳冊

散 裝 水 泥 宣 傳 冊

（潮州市建筑節能新型材料應用推廣中心

二○一○年六月十二日）

前言

接商務部通知，2010年6月12日——18日為2010全國散裝水泥宣傳周，今年散裝水泥宣傳周的活動主題是“大力推廣散裝水泥，積極促進節能環保”。潮州市建筑節能新型材料應用推廣中心圍繞這一宣傳主題，開展多種形式的宣傳活動，以市轄區為中心向縣、鎮中心區推進，開展“禁現”宣傳活動，擴大商品（預拌）混凝土使用范圍，力爭商品（預拌）混凝土使用量上一個新臺階。加大對廣大農村推廣散裝水泥的力度，使群眾認識到發展散裝水泥對節約資源、保護環境、建設資源節約型與環境友好型社會的重要意義。力爭我市水泥散裝率得到進一步提高，為促進節能減排作貢獻。

編輯單位：潮州市建筑節能新型材料應用推廣中心 總

編：林振惠 主

編：鄭凱銳

邱瑞丹 二○一○年六月十二日

目錄

1、法規政策·············································1

2、潮州市商品（預拌）混凝土發展概況·····················2

3、商品（預拌）混凝土概念·······························2

4、散裝水泥與商品（預拌）混凝土得關系···················3

5、發展預拌混凝土和預拌砂漿的意義·······················3

（一）發展預拌混凝土和預拌砂漿有利于構建節約型社會······3

（二）預拌混凝土比傳統的現場攪拌混凝土具有顯著的優越性··4

（三）發展預拌混凝土和預拌砂漿有利于減少粉塵，改善大氣環境 質量····················································5

（四）發展預拌混凝土和預拌砂漿有利于維護生態平衡、具有明顯的生態效益················································6

（五）、發展預拌混凝土和預拌砂漿有利于建設主管部門對質量的控制······················································6

6、散裝水泥宣傳標語摘編·································8

一、法規政策

（一）、2003年10月16日，商務部、公安部、建設部，交通部發布《關于限期禁止在城市城區現場攪拌混凝土的通知》（商改發[2003]341號）；

（二）、2004年3月29日，商務部、財政部、建設部、鐵道部、交通部、國家質量監督檢驗檢疫總局國家環境保護總局共同發布《散裝水泥管理辦法》商改發[2003]341號；

（三）2009年1月1日，全國人大常委會第四次會議表決通過了《循環經濟促進法》；

（四）、1997年3月27日，廣東省人民政府發布《廣東省散裝水泥管理規定》（粵府第12號令）；

（五）、2005年8月15日，廣東省人大發布了《廣東省建設工程項目使用袋裝水泥和現場攪拌混凝土行政許可規定》；

（六）、2008年6月16日，廣東省建設廳《關于進一步加強商品（預拌）混凝土質量管理工作的意見》（粵建管函[2008]220號）；

（七）、2005年10月20日，潮州市人民政府出臺《關于建設工程項目禁止使用袋裝水泥和現場攪拌混凝土的通告》（潮府[2005]33號）。

二、潮州市商品（預拌）混凝土發展概況

2003年10月16日商務部、公安部、建設部，交通部發布《關于限期禁止在城市城區現場攪拌混凝土的通知》（商改發[2003]3

頁 第1號）規定北京等124個城市城區從2003年12月31日起禁止現場攪拌混凝土，其他省(自治區)轄市從2005年12月31日起禁止現場攪拌混凝土。根據文件精神，潮州市政府高度重視，于2005年10月20日出臺了《關于建設工程項目禁止使用袋裝水泥和現場攪拌混凝土的通告》（潮府[2005]33號）文件規定：自2005年12月1日起，我市城區同一建設工程項目建筑面積300平方米以上的砌筑、抹灰、裝修裝飾工程，或使用混凝土總量達10立方米以上的建設工程，禁止使用袋裝水泥和現場攪拌混凝土。

在相關政策的保證下，我市的商品（預拌）混凝土事業得到了快速發展，2006年的第一個商品（預拌）混凝土攪拌站建成投產，只有1條生產線、6臺攪拌車和1臺泵車，生產能力不到100萬立方米/年，實際年產量為3.8萬立方米。到2009年我市共有三家商品（預拌）混凝土攪拌站，攪拌車65臺，泵車6臺 生產線6條，生產能力1000萬立方米/年，實際年銷售量35萬立方米，商品（預拌）混凝土每年都有跨越式發展。潮安和饒平縣政府也高度重視商品（預拌）混凝土的發展，正在籌建混凝土攪拌站，潮安縣已經籌建完畢，在試產階段，預計生產能力300萬立方米/年，為整個潮州市工程項目的商品（預拌）混凝土正常供應提供了有力的保證。

三、商品（預拌）混凝土概念

商品混凝土亦稱預拌混凝土是指水泥、集料、水以及根據需要摻入的外加劑、礦物摻合料等組分按一定比例，在攪拌站經計量、拌制后出售的，并采用運輸車在規定時間內運至使用地點的混凝土拌合 頁 第2物。通過高度專業化的集中批量生產，成為一個獨立核算生產的建材商品。它的產生和出現是建筑材料，特別是混凝土發展史上的一次“革命”，是混凝土工業走向現代化和科學化的標志。

四、散裝水泥與商品（預拌）混凝土得關系

預拌混凝土是當今世界上用量最大，用途最為廣泛的建筑材料，也是國家大力推廣的行業。散裝水泥與預拌混凝土和預拌砂漿實際上是一致的，預拌混凝土和預拌砂漿是散裝水泥發展的高級階段。因為預拌混凝土和預拌砂漿技術本身就包含了散裝水泥技術，在預拌混凝土和預拌砂漿中，水泥散裝率是百分之百的。

五、展預拌混凝土和預拌砂漿的意義

預拌混凝土和預拌砂漿的發展是現代化建筑工業的重要標志，它具有節約水泥、降低噪聲、降低粉塵污染、保護環境、改善群眾居住環境等優點。具體表現如下：

（一）、發展預拌混凝土和預拌砂漿有利于構建節約型社會。發展散裝水泥是我們國家經濟建設堅持可持續發展的一項“基本國策”，是我國節能減排建設的一項重要內容，是實施可持續發展的重要途徑。隨著人類社會文明的高速發展，社會能源的匱缺，人們對節能減排要求越來越高，為建筑業發展預拌混凝土和預拌砂漿提供了良好機會。預拌混凝土和預拌砂漿是百分之百的散裝水泥，它有節約水泥包裝袋，降低水泥包裝成本等直接經濟效益。根據國家有關部門統計：每推廣使用一萬噸散裝水泥，可節約：優質木材330m3，以910

頁 第3元／m3，可節約30萬元；煤炭78噸，以650元／噸計，可節約5.1萬元；電力7.2萬度，以0.5元／度計，可節約3.6萬元；燒堿22噸，以2600元／噸計，可節約5.7萬元；袋裝爛包損失500噸，以500元／噸計，可節約25萬元，節約人力拆包費，裝卸費5萬元。所以，每使用一萬噸散裝水泥，可節約74.4萬元（以上價格已2009年計）。2009年，我市散裝水泥用量12.5萬噸，節約930萬元，可建180套建筑面積為50平方米的經濟適用房，解決180戶特困戶的住房問題。散裝水泥的發展，減少了森林砍伐，有利于保持水土，維護生態平衡，調節全球氣候，具有顯著的生態效益，其意義是非常深遠和重大的，這與環境保護一脈相承，也同全球提倡的可持續發展息息相關。

（二）、預拌混凝土比傳統的現場攪拌混凝土具有顯著的優越性。

1、預拌混凝土和預拌砂漿應用能提高建筑工程質量。由于預拌混凝土和預拌砂漿所用原材料穩定，自動化程度高，生產工藝先進，采用電腦全自動控制，計量準確，可及時調整配合比，質量穩定可靠，具有較高的混凝土強度保證率。

2、能大大縮短建設工期，提高建設速度。施工單位使用商品混凝土，施工速度加快，減少人工、周轉材料費，減少設備、架管模板等周轉租賃費用；業主單位可縮短建設周期，降低投資風險，生產效率高，企業綜合效益突出。

3、預拌混凝土和預拌砂漿質量穩定可靠，可以生產出高強度、高性能的混凝土，滿足當今各種工程施工的需要。同時，有利于新技

頁 第4術的開發和應用，如泵送混凝土為提高混凝土流動性必須使用泵送劑和細摻料，這為開發混凝土制備新工藝及施工新技術創造了必要的條件。

商品混凝土的發展，推動了建筑業生產方式的轉變，可以從根本上解決現場攪拌混凝土的諸多弊端。合理的混凝土配合比，能提高或延長混凝土的壽命，從而大大提高建（構）筑物質量水平。

（三）、發展預拌混凝土和預拌砂漿有利于減少粉塵，改善大氣環境質量。

現階段，我國城市的大氣污染正處于轉型時期，大氣污染從煤煙型向混合型轉向，建筑施工揚塵對大氣污染的比重較大，其中水泥塵占很大比例。水泥塵污染大氣的主要途徑有兩方面，一是在袋裝水泥運輸過程中以及裝卸和儲存過程中產生的破損，一般破損率在5%。僅此一項，2009年我市袋裝水泥消費量20萬噸，破損撒落水泥1萬噸，而這些水泥中大約有20%以上，約2000噸最終進入大氣，成為懸浮物污染環境。二是袋裝水泥在拆袋攪拌時產生的粉塵，還有包裝袋回收時產生的粉塵，都會產生污染。使水泥粉塵進入大氣的數量遠遠大于2000噸，成為危害人們身體健康、污染生態環境的源頭。還有，袋裝水泥從水泥廠包裝到工地拆包使用，中間環節多，占用勞動力多，勞動生產效率低下。特別是現場攪拌，噪音污染嚴重，影響施工周圍環境。而商品（預拌）混凝土和預拌砂漿，大大降低噪音污染，改善施工環境和工人勞動條件，有利于健康。據北京市環境保護

頁 第5科學研究院測定，散裝水泥在使用過程中產生的粉塵是袋裝水泥的1/16，如果能實現水泥散裝化，水泥粉塵污染只有125噸。預拌混凝土和預拌砂漿可多摻或增加吸收處理使用其它工業廢物，干粉砂漿消化吸收固體廢棄物（粉煤灰）等，每立方米預拌混凝土可綜合利用粉煤灰100公斤～150公斤，并可利用尾礦廢石、鋼渣、礦渣等固體廢物制成的人工砂來代替天然砂。2009年，我市預拌混凝土產量達到35萬立方米，在發展預拌混凝土和預拌砂漿過程中，消耗粉煤灰5000噸，達到節省水泥用量以及利廢減排目的。

（四）、發展預拌混凝土和預拌砂漿有利于維護生態平衡、具有明顯的生態效益。

建設生態文明是科學發展重大戰略思想的進一步深化，是貫徹落實科學發展觀的新要求，也是現代散裝水泥產業發展的新目標。發展散裝水泥是一項十分重要的公益事業，又是一項十分重要的建材、建筑基礎產業，具有巨大的生態功能、經濟功能和社會文化功能，這是散裝水泥的基本屬性。2009年全國袋裝水泥8.7億噸，消耗包裝水泥袋用紙522萬噸，折合優質木材2871萬m3，相當于全國木材總伐量的五分之一，約毀掉59萬公頃森林。我國許多地區發生的沙塵暴就與植被減少、水土流失、荒漠化嚴重有著直接的關系。我市的水泥供應主要在梅州市，梅州市又是我們賴以生存的母親河——韓江的上游，如果我們能夠大量使用商品（預拌）混凝土和預拌砂漿，也許能夠減少梅州市的造紙企業這一產業鏈，減少森林砍伐量，保護森林植

頁 第6被，減少水土流失，保護我們的母親河。同時，有利于維護生態平衡，調節全球氣候，具有顯著的生態。

（五）、發展預拌混凝土和預拌砂漿有利于建設主管部門對質量的控制。

預拌混凝土和預拌砂漿對于建設主管部門來說，是保證工程質量的有效措施。由于，建設工程項目分散在各建筑工地，建設部門沒有能對每個現拌混凝土攪拌點進行實時控制，如果，使用預拌混凝土和預拌砂漿，就可通過幾個預拌混凝土和預拌砂漿攪拌站的質量監控，使每個建設工程的混凝土和砂漿質量得到保證。混凝土和砂漿的集中攪拌是建筑工程生產管理方面的一項意義重大的改革。預拌混凝土和預拌砂漿應用量比重的大小，標志著一個地方的混凝土生產工業化程度的高低。

可見，發展散裝水泥和預拌混凝土是節約資源、保護環境的重要措施，具有十分巨大的社會、經濟、環境效益，是實現可持續發展的必由之路。無論是為實現全社會的可持續發展，還是推動建材行業本身的可持續發展方面，都有著極其重要的意義。

頁 第7

九、散裝水泥宣傳標語摘編

1、提高水泥散裝率，使用商品混凝土

2、大力發展散裝水泥，保護環境與資源

3、發展散裝水泥，共創青山碧水

4、為珍貴的森林資源和美好的生活環境，請生產和使用商品混凝土

5、發展散裝水泥，保護森林資源，減少環境污染，造福子孫后代

6、生產和使用商品混凝土，具有環境保護和綜合經濟效益雙重意義

7、使用散裝水泥和商品混凝土，是建材建筑業現代化和必由之路

8、深入貫徹落實《廣東省散裝水泥管理規定》

9、使用散裝水泥，推動水泥工業結構調整和效益提高

10、堅決貫徹執行省政府12號令，依法使用商品混凝土

11、使用散裝水泥和商品混凝土，確保建設工程質量

12、建立市場需求管理機制，促進商品混凝土快速發展

13、加強技術創新，提高散裝水泥和商品混凝土設施裝備水平

14、提高水泥散裝率，使用預拌混凝土是我國一項重要產業政策

15、商品混凝土使用方便、質量好、效益高

16、發展循環經濟，推行清潔生產

17、發展商品（預拌）混凝土，利在當代，功在千秋

18、依靠科技進步，提高能源效率

19、發展商品（預拌）混凝土 促進科學發展 構建和諧社會 20、全民動員，共建節約型社會

頁 第8

第四篇：散裝水泥題庫

一、判斷題：

1、《江蘇省散裝水泥促進條例》已由江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議于2010年9月29日通過，現予公布，自2011年1月1日起施行。（）

2、散裝水泥，是指不用包裝，直接通過專用裝備出廠、運輸、儲存和使用的水泥。（）

3、市級以上地方人民政府應當將發展散裝水泥納入國民經濟和社會發展規劃，制定促進散裝水泥發展的目標和政策措施，并組織實施。（）

4、水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的生產企業符合國家有關資源綜合利用、環境保護、節能節水等方面稅收優惠政策規定的，應當享受相關稅收優惠。（）

5、水泥、預拌混凝土和預拌砂漿生產企業兩年內研究開發新技術、新產品、新工藝實際發生的研究開發費用，可以在計算應納稅所得額時按照國家規定實行加計扣除。（）

6、對預拌砂漿生產企業備案，可以收取任何費用。經備案的預拌砂漿生產企業，由省散裝水泥管理機構向社會公布。（）

7、現場攪拌混凝土、砂漿的，應當符合環境保護和市容衛生管理的規定，采取有效措施，嚴格控制噪聲和粉塵對周圍環境的影響，廢水排放應當符合規定的排放標準。（）

8、水泥生產企業銷售袋裝水泥、散裝水泥中轉庫（站）進行二次包裝銷售袋裝水泥、水泥制品（構件）生產企業使用袋裝水泥的，不必按照國家和省的規定繳納散裝水泥專項資金。（）

9、違法規定，改變散裝水泥專項資金征收范圍、標準，減征、免征、緩征散裝水泥專項資金，侵占、截留、挪用散裝水泥專項資金，或者未按照規定解繳省級統籌資金的，由同級財政或者上級財政部門責令限期改正，并按照有關規定處理。（）

10、設區的市建成區內的工程建設項目，禁止使用袋裝水泥、現場攪拌混凝土和砂漿，但有規定的特殊情形除外。（）

二、多選

1、在江蘇省行政區域內從事水泥的（）及其監督管理等活動，適用江蘇省散裝水泥促進條例。

A、生產B、經營C、運輸D、使用

2、水泥生產和使用應當堅持（）的原則，并通過預拌混凝土和預拌砂漿的推廣應用，促進散裝水泥發展。

A、發展散裝B、限制袋裝C、多元并舉D、混合發展

3、預拌混凝土，是指由（）按照一定比例，在攪拌站經計量、拌制后，通過運輸車在規定時間內運至使用地點的拌合物。

A、水泥B、集料C、水D、需要的外加劑和摻合料等材料

4、散裝水泥管理機構應當加強對散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿生產、使用的指導、服務，組織實施散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿（）的推廣應用，定期公布預拌混凝土和預拌砂漿行業發展信息。

A、新技術B、新產品C、新工藝D、新典型

5、省住房和城鄉建設行政主管部門應當按照國家有關規定，組織編制使用散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的()

A、設計標準B、施工技術規程C、預算定額標準D、標準圖集

6、水泥、預拌混凝土和預拌砂漿生產企業購置用于（）等國家公布目錄中的專用設備的投資額，可以按照國家規定比例實行稅額抵免。

A、環境保護B、節能節水C、安全生產D、地方保護

7、對運送預拌混凝土、預拌砂漿專用車輛的違法行為，()應當依法及時處理。

A、建設部門B、城管部門C、公安D、交通運輸部門

8、環境保護行政主管部門應當做好水泥、預拌混凝土、預拌砂漿和水泥制品（構件）生產企業()等監督管理工作。A、環境影響評價B、投產后驗收C、產品質量D、產品營銷

9、為了促進散裝水泥的發展和應用，節約資源和能源，保護和改善生態環境，根據()等法律和行政法規，結合本省實際，制定本條例。

A、《中華人民共和國循環經濟促進法》

B、《中華人民共和國節約能源法》

C、《中華人民共和國城鄉規劃法》

D、《中華人民共和國民法通則》

10、省散裝水泥行政主管部門應當根據國家產業政策和本省實際情況，適時調整、發布與發展散裝水泥相關的()

A、生產技術

B、工藝

C、設備

D、產品目錄

三、單選

1、()負責本行政區域內發展散裝水泥的監督管理。依法設立的散裝水泥管理機構負責發展散裝水泥的具體管理工作，所需經費按照規定納入同級財政預算。

A、縣級以上地方人民政府土地行政主管部門

B、縣級以上地方人民政府散裝水泥行政主管部門

C、縣級以上地方人民政府建設行政主管部門

D、縣級以上地方人民政府環境行政主管部門

2、()應當加強對水泥、預拌混凝土、預拌砂漿和水泥制品（構件）生產企業產品質量和計量的監督管理，依法查處違反質量和計量管理的違法行為。

A、環境監督行政主管部門

B、散裝水泥行政主管部門

C、質量技術監督行政主管部門

D、縣級以上地方人民政府

3、建設單位應當在工程竣工后向散裝水泥管理機構申請辦理散裝水泥專項資金清算手續。符合國家和省的規定的，散裝水泥管理機構應當在受理之日起()辦理完畢；不符合規定的，不予辦理散裝水泥專項資金返退結算手續。

A、十個工作日

B、七個工作日

C、十五個工作日

D、一個月

4、散裝水泥專項資金征繳、使用和監督管理的具體辦法，由省財政部門會同省散裝水泥行政主管部門按照國家有關規定制定，報()批準后執行。

A、省人民政府

B、市人民政府

C、縣人民政府

D、鄉鎮人民政府

5、違反相關規定，施工圖審查機構對未按照規定標明使用預拌混凝土、預拌砂漿等級的施工圖設計文件予以審查通過的，由住房和城鄉建設行政主管部門責令改正，并可以處以（）罰款；情節嚴重的，由住房和城鄉建設行政主管部門撤銷對審查機構的認定。

A、一萬元

B、五萬元

C、一萬元以上五萬元以下

D、一萬元以下

6、違反相關規定，未按規定繳納散裝水泥專項資金的，由散裝水泥管理機構責令限期繳納；拒不繳納的，從滯納之日起按日加收未繳專項資金的（）的滯納金，散裝水泥管理機構可以申請人民法院強制執行。

A、萬分之五

B、萬分之一

C、千分之一

D、千分之五

7、散裝水泥專項資金（），專款專用，并按照規定解繳。

A、部門自籌

B、主管部門撥付

C、納入財政預算管理

D、非財政管理

8、（）可以現場攪拌混凝土、砂漿，但應當在使用前向所在地散裝水泥管理機構備案。

A、混凝土累計使用總量在二百立方米以下或者一次性使用量在八立方米以下的B、混凝土累計使用總量在一百立方米以下

C、混凝土一次性使用在八立方米以下

D、混凝土累計使用總量在八立方米以上

9、禁止現場攪拌混凝土、砂漿的工程建設項目，在編制概（預）算時，應當注明預拌混凝土、預拌砂漿的（）等相關要求。

A、質量

B、等級和數量

C、范圍

D、標準

10、縣（市）建成區內的工程建設項目，（）使用袋裝水泥和現場攪拌混凝土，并限期禁止現場攪拌砂漿，但有本條例規定的特殊情形除外。

A、禁止

B、應當

C、可以

D、鼓勵

答案：

一、判斷題

1、√

2、√

3、×

4、×

5、×

6、×

7、√

8、×

9、√

10、√

二、多選

1、ABCD2、AB6、ABC7、CD

三、單選

1、B2、C3、A6、A7、C8、A

3、ABCD

8、AB4、A9、B54、ABC9、AB5、C

10、A

5、ABCD、ABCD10

第五篇：散裝水泥辦公室工作總結

散裝水泥辦公室工作總結

散裝水泥辦公室工作總結

我辦認真貫徹落實黨的十八大、十八屆四中、五中全會以及省委十屆四中、五中全會和市委七屆十次全會精神，堅持從嚴治黨，堅持三嚴三實，積極開展深化為民、務實清廉的群眾路線教育實踐活動，全面完成了省散辦和市住建局下達的各項工作任務，現將我辦2015年>工作總結和2016年>工作計劃匯報如下:

一、2015年>工作總結

（一）目標任務完成情況

截至2015年12月底，我市散裝水泥供應量為800萬噸，完成目標任務531萬噸的150﹪，全市水泥散裝率為75﹪；預拌混凝土供應量達410萬立方米，完成目標400萬立方米的102.5％。

(二）依法行政工作情況

2015年是十二五收官之年，我辦大力開展作風建設工程，優化發展環境，精簡辦事程序、提高工作效率和服務水平，提升我辦行政效能和干部履職能力，強化全心全意為人民服務的宗旨意識，促進自覺踐行四個特別的要求，杜絕吃拿卡要現象的發生。進一步解放思想，真抓實干，開拓進取，以加快發展散裝水泥和預拌混凝土（砂漿）工作為出發點，以協調服務企業和社會為宗旨，以增強干部職工依法行政的意識和能力、保證法律法規嚴格執行為著力點，全面推進依法興散，不斷提高我辦依法行政的能力和水平，服從大局，轉變觀念，開拓創新，務求實效。

（三）扎實推進行權平臺運行工作

我辦結合《預拌砂漿生產企業備案》事項，扎實推進行權平臺運行工作的落實，制定了行政權力依法規范公開運行平臺的工作實施方案，對權力事項進行了梳理，清理了行政職權，審核錄入行政職權目錄，明確調整了行政權力事項，按照法律、法規和規章的規定編制行政權力運行流程圖。散辦主任為第一責任人，具體操作人員為第二負責人，對平臺錄入運行情況進行定崗定責，確保平臺工作正常運行。

（四）積極開展黨員走基層活動

我辦高度重視開展走基層活動，成立了走基層、雙聯雙幫主題活動領導小組，及時召開黨支部會議，討論研究，作出了具體安排。今年我支部黨員干部深入中江富興鎮陽平村開展結對幫扶活動，聯系貧困戶林祥友及王文如共兩戶，送去捐款1600元，力所能及的為他們解決實際困難和問題。同時深入中江富興鎮開展幫扶基礎設施建設，配合牽頭單位房管局幫扶村中江縣富興鎮陽平村四社雙堰塘整治工程7000元。

（五）抓好三嚴三實學習教育

我辦以落實學習型黨組織建設要求為抓手，扎實開展政治理論學習教育。一是深入學習中國特色社會主義理論體系，特別是總書記系列重要講話精神，組織黨員干部認真學習《黨章》、黨史、三嚴三實相關論述以及世情、國情等十八大以來新觀點、新論斷、新要求；二是觀看《黨章的歷程》《居安思危——蘇共亡黨的歷史教訓》《苦難輝煌》《焦裕祿》《孔繁森》等影像資料片，認真學習鄒碧華、焦裕祿、蘭輝、菊美多吉、畢世祥、郭興利、范天勇等同志的先進事跡；通過學讀原著、學原文、悟原理，領會核心要義和精神實質，進一步堅定我辦全體黨員干部職工的理想信念，加強黨性修養，不斷增強踐行三嚴三實的思想自覺和行動自覺。三是認真開展學習教育。以嚴以修身嚴以律己、嚴以用權為主題，分別開展了三項專題學習討論，馬軍（總工）以三嚴三實為主題為黨員干部上了一堂專題黨課。結合換位體驗和走基層活動，深入查找問題，廣泛進行調研，廣泛聽取黨員干部和人民群眾建議意見，確保了專題教育活動取得實實在在成效。

（六）建設散裝水泥發展應用監管平臺情況

為加快推動散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿工作的發展，進一步規范市場管理和加大落實建筑節能及大氣降塵的要求，經學習借鑒瀘州、南充預拌混凝土（砂漿）數字化監管平臺的經驗，經市財政評審中心核定46.9萬元專項資金用于散裝水泥監管平臺的軟件開發和建設35條生產線監管系統，達到我市35家預拌混凝土（砂漿）攪拌站每家企業建設1條生產線監管系統，目前該項工作進入安裝中。

（七）全國散裝水泥宣傳周活動

按照省散辦的統一部署，利用全國散裝水泥宣傳周活動，開展六五普法工作，宣傳推廣散裝水泥、減少粉塵污染；打造綠色流通產業，努力保護碧水藍天。6月14日－20日，散辦負責人帶領工作人員先后到旌陽區、廣漢市、**市、綿竹市、中江縣、羅江縣開展了為期一周的政策宣傳活動，我辦對此次宣傳活動進行了指導和檢查。增強了公民的環境保護責任感，營造全社會關心、支持、參與的良好氛圍，扎實推進我市混凝土（砂漿）禁現進程。

（八）對全市預拌混凝土、預拌砂漿生產企業開展安全生產、運輸大檢查

一是檢查預拌企業是否建立健全安全生產管理制度，是否設立安全監督員，進行現場和運輸監督，防患于未然；二是檢查預拌企業是否建立健全交通運輸安全管理制度，是否按照交通運輸安全管理制度進行運輸；三是檢查預拌企業是否組織職工進行安全生產管理制度和健全交通運輸安全管理制度培訓，增強職工安全意識；四是檢查預拌企業是否將安全生產管理制度和交通運輸安全管理制度上墻。

（九）開展大氣污染防治情況 一是組織市區預拌混凝土、預拌砂漿企業召開了專題會，對預拌混凝土、預拌砂漿生產企業治理粉塵、廢水回收、固體廢物污染處理等提出了具體要求，要求企業建立健全管理制度和環保臺賬，加大設施設備建設力度，切實把我市大氣污染防治有關要求落到實處，認真履行企業的社會責任，為保護環境做出努力。二是不定期到預拌企業進行了現場檢查，抽查了預拌企業的環保報告，查看了收塵設備、廢水處置和危險廢物處置情況。對存在的問題，相關單位都現場作出了整改要求，要求企業在收塵和危廢處置環節建立臺賬，并由具有合法資質和處理能力的危廢單位定點處置，要求企業完善廢水循環使用設施，節約能源，嚴禁外排，防止二次污染。

（十）政府信息公開情況

我辦在**市建設網和12345為民服務平臺公布了行政權力事項和公共服務事項，并在**省政府信息公開目錄和**市建設局網站報送了相關工作信息。

二、2016>工作計劃

（一）深化拓展群教活動成果，嚴格按照首問責任制、限時辦結制、責任追究制三項制度，完成各項工作。

（二）繼續搞好禁現宣傳，結合全國散裝水泥宣傳周活動，擬在**電視臺開展為期1個月的滾動宣傳，制作發展散裝水泥宣傳冊，印制彩色宣傳單，由行政審批服務科辦理施工許可、工程竣工備案告知企業散裝水泥專項資金清退程序。

（三）加大農村推散力度，在我市試點鎮中江縣集鳳鎮、綿竹市漢旺鎮、**市師古鎮、廣漢市向陽鎮、羅江縣金山鎮，因地制宜制定農村推散具體措施，擴大使用預拌混凝土、預拌砂漿的范圍。

（四）按照省散裝水泥十三五發展規劃，結合我市實際情況，草擬全市散裝水泥十三五規劃。

（五）完善數字化監管平臺，加強聯動體系建設，推動市規劃區禁現，加大對預拌混凝土、預拌砂漿產品質量的監管。

（六）繼續做好走基層活動，為企業做好服務工作，完成省散辦和局下達的各項目標工作任務及其他工作