第一篇：成都市散裝水泥管理辦法

成都市關(guān)于限期禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿的通知

各區(qū)（市）縣建設(shè)局（高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局）、交通局、公安局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局；各區(qū)（市）縣散裝水泥行政管理部門、散裝水泥辦公室、各相關(guān)單位：

為進(jìn)一步提高建設(shè)工程質(zhì)量，減少施工揚(yáng)塵污染，根據(jù)《成都市散裝水泥管理辦法》（成都市人民政府第138號(hào)令）和商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部、質(zhì)檢總局、環(huán)保總局《關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》（商改發(fā)[2007]205號(hào)）的規(guī)定，現(xiàn)就我市限期禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、本市二環(huán)路以內(nèi)凡投標(biāo)截止時(shí)間在2008年7月1日以后的房屋建筑工程以及市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利等建設(shè)工程（以下簡稱建設(shè)工程），禁止在施工現(xiàn)場攪拌砂漿，禁止施工現(xiàn)場設(shè)置攪拌機(jī)。

2009年7月1日起在本市三環(huán)路以內(nèi)禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿。2009年12月1日起在本市五城區(qū)（含高新區(qū)）范圍內(nèi)全面禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿。

二、市建設(shè)行政主管部門應(yīng)結(jié)合我市建設(shè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用納入全市散裝水泥發(fā)展規(guī)劃；組織《四川省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（以下簡稱《技術(shù)規(guī)程》）的貫徹實(shí)施。

三、進(jìn)入我市建設(shè)工程的預(yù)拌砂漿產(chǎn)品實(shí)行公告制度，由市散裝水泥辦公室受理，市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行公告。

凡進(jìn)入我市建設(shè)工程的預(yù)拌砂漿產(chǎn)品，其加工企業(yè)需提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證書、法定檢測機(jī)構(gòu)出具的有效期內(nèi)的型式檢驗(yàn)報(bào)告等資料。對(duì)生產(chǎn)設(shè)計(jì)能力、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等達(dá)到《技術(shù)規(guī)程》中相關(guān)要求的企業(yè)，將在“成都市建設(shè)委員會(huì)”網(wǎng)（www.tmdps.cn）上向社會(huì)予以公告。

四、建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向社會(huì)發(fā)布預(yù)拌砂漿的市場指導(dǎo)價(jià)。

凡禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿的建設(shè)工程，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確使用預(yù)拌砂漿，并參照建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的預(yù)拌砂漿市場指導(dǎo)價(jià)，編制預(yù)算控制價(jià)，投標(biāo)人應(yīng)將使用預(yù)拌砂漿的費(fèi)用列入投標(biāo)報(bào)價(jià)。

建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在施工合同備案時(shí)，應(yīng)將使用預(yù)拌砂漿作為基本內(nèi)容之一。

五、預(yù)拌砂漿加工場站的建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行基本建設(shè)程序，符合規(guī)劃、國土、環(huán)保等方面的要求，采取有效措施防止粉塵、噪音和水體的污染。

六、預(yù)拌砂漿運(yùn)輸車輛為工程特種車輛，應(yīng)當(dāng)?shù)绞薪煌ㄟ\(yùn)輸管理部門辦理有關(guān)營運(yùn)手續(xù)。

七、公安交管部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定為預(yù)拌砂漿專用運(yùn)輸車輛辦理入城通行證。市散水辦應(yīng)向公安交管部門提供預(yù)拌砂漿加工企業(yè)擁有的專用運(yùn)輸車輛清單。

八、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

九、市建設(shè)行政主管部門應(yīng)將預(yù)拌砂漿使用情況納入建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查內(nèi)容，并作為各類工程評(píng)優(yōu)和創(chuàng)建文明施工工地的評(píng)定條件，采取有效措施禁止現(xiàn)場攪拌砂漿。

對(duì)違反規(guī)定在施工現(xiàn)場攪拌砂漿的行為，應(yīng)按《成都市散裝水泥管理辦法》等相關(guān)規(guī)定予以查處。

十、預(yù)拌砂漿加工企業(yè)和建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《技術(shù)規(guī)程》，保證產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量。十一、五城區(qū)（含高新區(qū)）以外的各區(qū)（市）縣可參照?qǐng)?zhí)行。

十二、本通知中的預(yù)拌砂漿是指由專業(yè)廠（站）生產(chǎn)，用于建設(shè)工程的各類砌筑、抹灰和地面（屋面）等的普通預(yù)拌砂漿。成都市建設(shè)委員會(huì) 成都市交通委員會(huì)

成都市公安局成都市環(huán)境保護(hù)局 成都市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 二○○八年六月二十五日

成都市人民政府令（第138號(hào)）

《成都市散裝水泥管理辦法》已經(jīng)2007年7月10日市政府第110次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自2007年10月1日起施行。

市長：葛紅林 二○○七年八月六日

成都市散裝水泥管理辦法

第一條（目的依據(jù)）

為加快發(fā)展散裝水泥、節(jié)約資源，減少環(huán)境污染，提高社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國建筑法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、使用及監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條（管理主體）

市建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)本市散裝水泥的監(jiān)督管理，直接管理錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)等五城區(qū)（含高新區(qū)，以下統(tǒng)稱五城區(qū)）范圍內(nèi)散裝水泥工作。市散裝水泥辦公室具體實(shí)施散裝水泥的管理工作。

區(qū)（市）縣建設(shè)行政管理部門或當(dāng)?shù)卣_定的散裝水泥管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥的監(jiān)督管理，可委托區(qū)（市）縣散裝水泥辦公室具體實(shí)施散裝水泥的管理工作。

發(fā)展改革、交通、水務(wù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、公安等行政管理部門按照各自的職責(zé)做好散裝水泥的監(jiān)督管理工作。

第四條（規(guī)劃與計(jì)劃）

區(qū)（市）縣政府和市級(jí)相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展散裝水泥的組織領(lǐng)導(dǎo)，編制散裝水泥發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，并將提高散裝水泥供應(yīng)量列入年度工作計(jì)劃。

第五條（鼓勵(lì)表彰）

鼓勵(lì)發(fā)展散裝水泥的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，大力推廣應(yīng)用散裝水泥新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備。對(duì)在發(fā)展散裝水泥事業(yè)中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰。

第六條（設(shè)施能力）

水泥生產(chǎn)企業(yè)、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提高供應(yīng)散裝水泥和散裝預(yù)拌砂漿的綜合能力。新建、擴(kuò)建和改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，散裝設(shè)施能力必須達(dá)到70%以上。

第七條（企業(yè)要求）

水泥制品、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥。

第八條（質(zhì)量要求）

預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備國家規(guī)定的從業(yè)資質(zhì)，嚴(yán)格按照質(zhì)量管理規(guī)程組織生產(chǎn)，確保預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

禁止預(yù)拌混凝土使用立窯水泥。第九條（環(huán)保措施）

從事水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用的單位和個(gè)人應(yīng)采取有效的環(huán)保措施，防止粉塵和噪聲污染。

第十條（統(tǒng)計(jì)資料）

水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)和散裝水泥儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)，應(yīng)依法向所在地散裝水泥辦公室報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。

第十一條（使用范圍）

下列房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、交通工程、水利工程（以下統(tǒng)稱建設(shè)工程）必須使用散裝水泥：

（一）五城區(qū)和區(qū)（市）縣政府所在地建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程；

（二）水泥使用量在300噸以上的建設(shè)工程。

第十二條（禁止范圍）

本市外環(huán)路以內(nèi)禁止新建預(yù)拌混凝土攪拌站、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)；禁止設(shè)置臨時(shí)攪拌站或移動(dòng)攪拌站。

本市外環(huán)路以內(nèi)的建設(shè)工程，禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土；其他區(qū)（市）縣禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的范圍由當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府確定。

建設(shè)工程應(yīng)使用散裝預(yù)拌砂漿或濕拌砂漿，五城區(qū)從2008年7月1日起禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿。禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的具體辦法，由市建設(shè)行政管理部門另行制定。

第十三條（招投標(biāo)約定）

本辦法第十一條規(guī)定的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中載明使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的內(nèi)容；投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件的約定進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。

建設(shè)單位不得明示或暗示施工單位使用袋裝水泥；合同約定由建設(shè)單位采購水泥的，建設(shè)單位不得違反本規(guī)定提供袋裝水泥。

第十四條（專項(xiàng)資金）

散裝水泥專項(xiàng)資金屬于政府性基金。水泥生產(chǎn)企業(yè)、水泥制品企業(yè)、工程建設(shè)單位等生產(chǎn)和使用水泥的單位，應(yīng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金。

任何單位不得擅自改變專項(xiàng)資金征收對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)或者減免專項(xiàng)資金。

第十五條（專用車規(guī)定）

公安交通管理部門對(duì)因建設(shè)工程施工需要進(jìn)入城區(qū)的散裝水泥車、背罐車、混凝土泵車、混凝土攪拌車、砂漿運(yùn)輸車等，應(yīng)依法辦理通行手續(xù)，提供行車方便。

交通行政管理部門對(duì)散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專用運(yùn)輸車輛的交通規(guī)費(fèi)，按四川省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條（監(jiān)督檢查）

市和區(qū)（市）縣散裝水泥行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的監(jiān)督檢查。

五城區(qū)范圍內(nèi)的監(jiān)督檢查，由市散裝水泥辦公室統(tǒng)一組織實(shí)施；其他區(qū)（市）縣的監(jiān)督檢查由當(dāng)?shù)厣⒀b水泥行政管理部門或散裝水泥辦公室組織實(shí)施。

建設(shè)、交通、水務(wù)行政管理部門和有關(guān)職能部門，在對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)將建設(shè)工程使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿納入監(jiān)督檢查內(nèi)容。

第十七條（行政處罰）

有下列情形之一的，散裝水泥行政管理部門應(yīng)責(zé)令其限期改正，并處以5000元以上3萬元以下罰款：

（一）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)違反規(guī)定使用立窯水泥的。

（二）水泥制品、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)未全部使用散裝水泥的。

（三）施工企業(yè)不按規(guī)定使用散裝水泥或預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的。

（四）違反本辦法第十二條規(guī)定，在施工現(xiàn)場攪拌混凝土、攪拌砂漿的；設(shè)置臨時(shí)攪拌站或移動(dòng)攪拌站的。

（五）違反本辦法第十三條規(guī)定，建設(shè)單位未在招標(biāo)文件中明確使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的；建設(shè)單位明示或暗示施工企業(yè)使用袋裝水泥的；建設(shè)單位違反本規(guī)定提供袋裝水泥的。

第十八條（行政人員違法責(zé)任）

行政機(jī)關(guān)及其散裝水泥辦公室工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)管理部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條（解釋機(jī)關(guān)）

本辦法具體應(yīng)用中的問題由成都市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十條（施行日期）

本辦法自2007年10月1日起施行。成都市人民政府1992年4月5日發(fā)布的《成都市散裝水泥管理辦法》同時(shí)廢止。

發(fā)布部門：成都市政府 發(fā)布日期：2007年08月06日 實(shí)施日期：2007年10月01日(地方法規(guī))

第二篇：散裝水泥管理辦法

中華人民共和國商務(wù)部

中華人民共和國財(cái)政部

中華人民共和國建設(shè)部

中華人民共和國鐵道部

中華人民共和國交通部

中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

中華人民共和國國家環(huán)境保護(hù)總局

令

二○○四年 第5號(hào)

根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，制定《散裝水泥管理辦法》，現(xiàn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

二○○四年三月二十九日

散裝水泥管理辦法

第一條 為加快發(fā)展散裝水泥，節(jié)約資源，保護(hù)和改善環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱散裝水泥，是指不用包裝，直接通過專用裝備出廠、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用的水泥。

第三條 在中華人民共和國境內(nèi)從事水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用的單位和個(gè)人，適用本辦法。

第四條 國務(wù)院商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)全國散裝水泥發(fā)展和管理的協(xié)調(diào)工作。國務(wù)院財(cái)政、建設(shè)、鐵路、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和環(huán)境保護(hù)等行政主管部門，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)散裝水泥的有關(guān)工作。

縣級(jí)以上地方人民政府確定的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥的監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政、建設(shè)、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和環(huán)境保護(hù)等行政主管部門，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥的有關(guān)工作。

各級(jí)散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)散裝水泥行政管理的具體工作。

第五條 國務(wù)院商務(wù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定并發(fā)布國家鼓勵(lì)發(fā)展和限期淘汰的散裝水泥適用的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品目錄。

第六條 袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括水泥熟料粉磨站，下同）、使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理辦法》（財(cái)綜［2002］23號(hào)）的規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金。

第七條 新建、擴(kuò)建和改建水泥生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按散裝比例70％以上發(fā)放能力的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和同步建設(shè)，按期投入使用。

新建、擴(kuò)建和改建水泥生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

第八條 現(xiàn)有水泥生產(chǎn)和使用單位應(yīng)當(dāng)配置散裝水泥發(fā)放和使用裝備，其散裝比例和實(shí)現(xiàn)期限由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府散裝水泥行政主管部門確定。

第九條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家生產(chǎn)許可證管理法規(guī)規(guī)定，取得生產(chǎn)許可證后，方可生產(chǎn)散裝水泥。

第十條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照水泥質(zhì)量管理規(guī)程組織生產(chǎn)，不得生產(chǎn)、銷售不合格的散裝水泥。

第十一條 散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)計(jì)量規(guī)定。

第十二條 散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》向散裝水泥行政主管部門報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第十三條 散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和個(gè)人，必須采取措施，確保生產(chǎn)、裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用的設(shè)施和場所符合安全和環(huán)境保護(hù)的要求。

第十四條 縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)發(fā)展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，根據(jù)實(shí)際情況限期禁止城市市區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土，具體規(guī)定由國務(wù)院商務(wù)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定。

第十五條 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥。水泥制品生產(chǎn)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)積極使用散裝水泥。

第十六條 散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和鐵路運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做好散裝水泥專用車調(diào)度與管理工作，提高車輛運(yùn)輸效率。

第十七條 國家鼓勵(lì)和促進(jìn)散裝水泥發(fā)展。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)展散裝水泥事業(yè)做出顯著貢獻(xiàn)的單位及個(gè)人給予表彰和鼓勵(lì)。

第十八條 違反本辦法第六條規(guī)定，不及時(shí)足額繳納散裝水泥專項(xiàng)資金的，由有關(guān)部門按照《散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理辦法》第四章的有關(guān)規(guī)定處罰。

第十九條 違反本辦法第十條、第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定的，由有關(guān)部門分別按照《中華人民共和國質(zhì)量法》、《中華人民共和國計(jì)量法》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)處罰。

第二十條 違反本辦法第十四條規(guī)定，擅自現(xiàn)場攪拌混凝土的，由有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十一條 違反本辦法第十五條規(guī)定，不使用或不完全使用散裝水泥的預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令整改，并可處以每立方米混凝土100元或者每噸袋裝水泥300元的罰款，但罰款總額不超過30000元。

第二十二條 各級(jí)散裝水泥行政管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同有關(guān)行政主管部門做好發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土的行政執(zhí)法與處罰工作。

第二十三條 本辦法所稱的預(yù)拌（亦稱商品）混凝土（砂漿），是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料等按一定成分，經(jīng)集中計(jì)量拌制后通過運(yùn)輸車運(yùn)至使用地點(diǎn)的混凝土（砂漿）拌合物。

本辦法所稱散裝水泥發(fā)放能力，是指散裝水泥庫容量占水泥倉庫容量的比例。

第二十四條 本辦法由商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：長春市散裝水泥管理辦法

《長春市散裝水泥管理辦法》業(yè)經(jīng)2007年11月2日市政府第63次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年12月3日起施行。

市長：崔杰

二〇〇七年十一月二十日

長春市散裝水泥管理辦法

第一條 為了加快發(fā)展散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿，節(jié)約資源，保護(hù)和改善環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱散裝水泥，是指不經(jīng)包裝，直接通過專用設(shè)備出廠、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用的水泥。

本辦法所稱預(yù)拌混凝土(商品混凝土)，是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料等按一定比例，經(jīng)專業(yè)廠(站)集中計(jì)量拌制后通過專門運(yùn)輸工具運(yùn)至使用地點(diǎn)的混凝土拌合物。

本辦法所稱預(yù)拌砂漿，是指由水泥、砂、摻和料、水和根據(jù)需要摻入的外加劑等按一定比例，經(jīng)專業(yè)廠(站)集中計(jì)量拌制后通過專門運(yùn)輸工具運(yùn)至使用地點(diǎn)的砂漿拌和物。

第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水泥、水泥制品、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條 市經(jīng)濟(jì)行政主管部門是本市散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的行政主管部門，市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿行政管理的具體工作。

縣(市)人民政府確定的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的行政管理工作。

發(fā)展和改革、財(cái)政、建設(shè)、交通、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)衛(wèi)、統(tǒng)計(jì)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的相關(guān)工作。

第五條 市經(jīng)濟(jì)行政主管部門負(fù)責(zé)編制本市散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第六條 鼓勵(lì)使用散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿，支持對(duì)散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的科學(xué)研究、新技術(shù)開發(fā)、示范和推廣。

對(duì)在推廣使用散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 水泥生產(chǎn)企業(yè)(含水泥粉磨站)和使用單位應(yīng)當(dāng)配置發(fā)放和使用散裝水泥的設(shè)施、設(shè)備。

第八條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照散裝水泥發(fā)展規(guī)劃的要求，達(dá)到百分之七十以上的散裝水泥發(fā)放能力。

前款所稱散裝水泥發(fā)放能力，是指散裝水泥庫容量占水泥倉庫容量的比例。

第九條 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的從業(yè)資質(zhì)，建立完善的質(zhì)量控制體系，在標(biāo)準(zhǔn)化管理、工序控制、質(zhì)量檢驗(yàn)等方面嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，確保預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的質(zhì)量。

第十條 散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、水泥制品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)計(jì)量規(guī)定。

第十一條 散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、水泥制品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施，確保生產(chǎn)、裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用設(shè)施、設(shè)備符合安全和環(huán)境保護(hù)的要求。

第十二條 散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、水泥制品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定向散裝水泥管理機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)資料及統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第十三條 預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿、水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥。

水泥使用總量在三百噸以上的工程建設(shè)項(xiàng)目和本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)交通、能源、水利、市政工程建設(shè)項(xiàng)目，散裝水泥使用量應(yīng)當(dāng)達(dá)到水泥使用總量的百分之七十以上。

鼓勵(lì)其他使用水泥的建設(shè)項(xiàng)目使用散裝水泥。

第十四條 在本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，禁止現(xiàn)場攪拌混凝土；自二〇〇九年七月一日起，禁止現(xiàn)場攪拌砂漿。

縣(市)人民政府，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，劃定禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、現(xiàn)場攪拌砂漿的區(qū)域。

第十五條 在下列情況下，可以在現(xiàn)場攪拌混凝土、現(xiàn)場攪拌砂漿：

(一)混凝土、砂漿累計(jì)使用總量在三百立方米以下或者一次性使用混凝土、砂漿在三十立方米以下的工程建設(shè)項(xiàng)目；

(二)因建設(shè)工程特殊需要，本市預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的；

(三)因搶險(xiǎn)、搶修等其他特殊原因確需在施工現(xiàn)場攪拌的。

現(xiàn)場攪拌混凝土、現(xiàn)場攪拌砂漿的，其粉塵、噪聲、廢水排放應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 使用散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件和施工承包合同中載明；投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的約定進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。

第十七條 公安交通管理部門對(duì)持有散裝水泥管理機(jī)構(gòu)出具證明的散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和背送散裝水泥流動(dòng)罐等工程特種車輛，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)需要，按照有關(guān)規(guī)定辦理工程特種車輛特許通行證。

第十八條 生產(chǎn)、使用袋裝水泥的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家、省的有關(guān)規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)。未及時(shí)足額繳納的，由散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)繳，并自滯納之日起，按照日加收應(yīng)繳未繳專項(xiàng)資金萬分之五的滯納金。

第十九條 專項(xiàng)資金由散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿行政主管部門征收；交通、能源、水利、市政等建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)繳的專項(xiàng)資金，可以委托相關(guān)單位代征。

征收專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的政府性基金專用票據(jù)。

第二十條 繳納專項(xiàng)資金的工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工之日起三十日內(nèi)，憑有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程決算以及購進(jìn)散裝水泥或者預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的原始憑證等資料，經(jīng)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)核實(shí)后，辦理專項(xiàng)資金清算手續(xù)。

第二十一條 任何地方、部門和單位不得擅自改變專項(xiàng)資金征收對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)或者減免專項(xiàng)資金。

專項(xiàng)資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，全額繳入地方國庫，專項(xiàng)用于發(fā)展散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿事業(yè)，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金。

財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金征收和使用情況的監(jiān)督檢查。

第二十二條 專項(xiàng)資金使用范圍包括：

(一)新建、改建和擴(kuò)建散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專用設(shè)施；

(二)購置和維修散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿設(shè)備；

(三)散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿建設(shè)項(xiàng)目的貸款貼息；(四)散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的科研、新技術(shù)開發(fā)、示范和推廣；

(五)發(fā)展散裝水泥的宣傳；

(六)代征手續(xù)費(fèi)；

(七)經(jīng)地方財(cái)政部門批準(zhǔn)與發(fā)展散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿有關(guān)的其他開支。

第二十三條 專項(xiàng)資金用于散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿設(shè)施、裝備建設(shè)或者改造項(xiàng)目的，按照下列程序辦理：

(一)由使用單位提出書面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；

(二)由散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿行政主管部門組織專家組對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查；

(三)基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和科研開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；

(四)經(jīng)散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿行政主管部門審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，納入專項(xiàng)資金預(yù)算；

(五)財(cái)政部門根據(jù)專項(xiàng)資金預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。

第二十四條 散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的規(guī)定編制專項(xiàng)資金預(yù)、決算，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批和上級(jí)散裝水泥行政管理部門

第二十五條 違反本辦法第十三條第一款規(guī)定的，由散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿行政主管部門責(zé)令其限期改正，限期補(bǔ)繳專項(xiàng)資金，可以并處每立方米混凝土一百元或者每噸袋裝水泥三百元，總額不超過三萬元的罰款。

違反本辦法第十三條第一款規(guī)定的，由散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿行政主管部門責(zé)令其限期改正，并可以按照未達(dá)到規(guī)定的比例處以五千元以上一萬元以下罰款。

第二十六條 違反本辦法第十四條第一款規(guī)定的，由市散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿行政主管部門責(zé)令其限期改正，可以并處一萬元以上五萬元以下罰款。

第二十七條 拒絕、阻礙散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

第二十八條 散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿行政主管部門、散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 本辦法自2007年12月3日起施行。

第四篇：四川省散裝水泥管理辦法

四川省散裝水泥管理辦法

中文名四川省散裝水泥管理辦法

適用范圍

四川省

屬

性

管理?xiàng)l例 對(duì)

象

散裝水泥 四川省人民政府令 第162號(hào)

《四川省散裝水泥管理辦法》已經(jīng)2002年8月26日四川省人民政府第81次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年11月1日起施行。省長：張中偉 二OO二年九月十八日 四川省散裝水泥管理辦法

第一條 為加快發(fā)展散裝水泥和商品混凝土，促進(jìn)城市建設(shè)和管理，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際，制定本辦法。第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用及有關(guān)行政管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 生產(chǎn)、使用水泥實(shí)行限制袋裝、扶持散裝的原則。

第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省散裝水泥和商品混凝土的行政管理工作，省散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。

市、州、縣（市、區(qū)）人民政府建設(shè)行政主管部門或者人民政府授權(quán)的部門（以下簡稱散裝水泥行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥和商品混凝土的行政管理工作，其所屬的散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展散裝水泥的組織領(lǐng)導(dǎo)，將散裝水泥發(fā)展規(guī)劃納入同級(jí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，將提高散裝水泥供應(yīng)量和散裝率列入工作計(jì)劃，并對(duì)規(guī)劃和計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第六條 各級(jí)散裝水泥行政主管部門負(fù)責(zé)編制本級(jí)散裝水泥發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和商品混凝土的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。

第七條 現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)（含水泥粉磨站）應(yīng)當(dāng)配置散裝水泥發(fā)放設(shè)施和運(yùn)輸設(shè)備，提高散裝水泥的供應(yīng)比例。

新建、擴(kuò)建或者改建水泥生產(chǎn)企業(yè)，其散裝水泥生產(chǎn)和發(fā)放的設(shè)施、設(shè)備能力必須達(dá)到國家規(guī)定的要求，未達(dá)要求的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)建設(shè)。

第八條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)散裝水泥的質(zhì)量管理，確保出廠的散裝水泥符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)使用的散裝水泥或者商品混凝土進(jìn)行查驗(yàn)，未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格的，不得使用。第九條 下列工程和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥或者商品混凝土：

（一）重點(diǎn)建設(shè)工程；

（二）設(shè)市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)或者其他有條件的縣城內(nèi)的建設(shè)工程；

（三）水泥使用量達(dá)300噸以上的其他建設(shè)工程；

（四）水泥制品生產(chǎn)企業(yè)。

臨時(shí)性構(gòu)筑物以及其他零星使用水泥的除外。

第十條 本辦法第九條規(guī)定的工程或者企業(yè)因交通、施工場地等條件限制不能使用散裝水泥或者商品混凝土的，須經(jīng)當(dāng)?shù)厣⒀b水泥辦公室同意。未經(jīng)同意的，不得使用袋裝水泥。

第十一條 逐步實(shí)施在城區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。

城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)禁止在城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的區(qū)域及有關(guān)事宜作出具體規(guī)定。該規(guī)定由當(dāng)?shù)厣⒀b水泥行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門擬定，城市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十二條 散裝水泥專用車、混凝土運(yùn)輸攪拌車、混凝土泵車交通規(guī)費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家鼓勵(lì)發(fā)展散裝水泥的有關(guān)規(guī)定，給予優(yōu)惠。

第十三條 各級(jí)公安交通管理部門對(duì)因建設(shè)工程施工需要進(jìn)入市區(qū)散裝水泥庫、混凝土攪拌站和工地的散裝水泥專用車、混凝土運(yùn)輸攪拌車、混凝土泵車應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理通行手續(xù)，提供行車方便。

第十四條 進(jìn)入市區(qū)的散裝水泥專用車、混凝土運(yùn)輸攪拌車、混凝土泵車應(yīng)當(dāng)保持車身清潔，防止污染城市環(huán)境。

第十五條 為限制袋裝水泥的生產(chǎn)和使用，促進(jìn)散裝水泥發(fā)展，袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)和使用袋裝水泥的單位應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金。第十六條 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)征收的散裝水泥專項(xiàng)資金，納入財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于發(fā)展、推廣和鼓勵(lì)使用散裝水泥。具體征收、管理和使用辦法由省財(cái)政主管部門會(huì)同省散裝水泥行政主管部門依照國家規(guī)定制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十七條 除國務(wù)院及國務(wù)院授權(quán)財(cái)政部制定的規(guī)定外，任何單位和個(gè)人不得擅自改變散裝水泥專項(xiàng)資金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)，或者減免散裝水泥專項(xiàng)資金。

第十八條 散裝水泥專項(xiàng)資金的征收、使用和管理，應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)部門和散裝水泥行政主管部門的監(jiān)督檢查。

上級(jí)散裝水泥辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)散裝水泥辦公室散裝水泥專項(xiàng)資金征收、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十九條 違反本辦法第九條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)使用而未使用散裝水泥或者商品混凝土的，由縣級(jí)以上人民政府散裝水泥行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，并可處以3萬元以下罰款。

第二十條 違反本辦法第十條規(guī)定，因條件限制不能使用散裝水泥或者商品混凝土，未經(jīng)同意使用袋裝水泥的，由縣級(jí)以上人民政府散裝水泥行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期拒不改正的，處以2000元以下罰款。第二十一條 違反本辦法第十一條規(guī)定，在禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的區(qū)域內(nèi)現(xiàn)場攪拌混凝土的，由縣級(jí)以上人民政府散裝水泥行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，并可處以3萬元以下罰款。

經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的城市人民政府，可以確定由城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處。

第二十二條 違反本辦法第十七條規(guī)定，擅自改變散裝水泥專項(xiàng)資金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)，或者減免散裝水泥專項(xiàng)資金的，由財(cái)政等有關(guān)部門依照國家有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十三條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定等具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；拒不履行行政處罰決定的，依照國家法律、法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十四條 本辦法自2002年11月1日起施行。

第五篇：大連市散裝水泥和散裝水泥專項(xiàng)資金管理辦法

大連市散裝水泥和散裝水泥專項(xiàng)資金管理辦法

（1999年7月19日大連市人民政府大政發(fā)〔1999〕68號(hào)文件公布；2003年12月3日大連市人民政府令第37號(hào)《大連市人民政府關(guān)于修改部分市政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修正；2009年8月13日大連市人民政府令第104號(hào)《大連市人民政府關(guān)于修改5件市政府規(guī)章的決定》第二次修正）

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第一條 為加強(qiáng)散裝水泥和散裝水泥專項(xiàng)資金的管理，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在大連市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)銷和使用水泥的單位和個(gè)人。

第三條 市及縣（市）區(qū)散裝水泥工作行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的散裝水泥使用的管理工作。市散裝水泥辦公室（以下簡稱散辦）負(fù)責(zé)全市散裝水泥的發(fā)展、推廣工作，并具體負(fù)責(zé)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)散裝水泥專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）的收繳工作。旅順口區(qū)、金州區(qū)、縣（市）散辦負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)資金的收繳工作。

大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)等市政府派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)散裝水泥和專項(xiàng)資金管理等工作。

市及縣（市）區(qū)有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助散裝水泥工作行政主管部門共同做好散裝水泥和專項(xiàng)資金的管理工作。

第四條 水泥的生產(chǎn)和使用要貫徹國家“限制袋裝，鼓勵(lì)散裝”的方針，提高水泥散裝率，發(fā)展使用預(yù)拌混凝土和商品砂漿。

第五條 水泥生產(chǎn)企業(yè)（含粉磨站）應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)水泥生產(chǎn)散裝化。現(xiàn)有的水泥生產(chǎn)企業(yè)必須配備散裝水泥發(fā)放設(shè)施和一定數(shù)量的散裝水泥運(yùn)輸裝備；新建（含新建生產(chǎn)線）、擴(kuò)建和改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按國家規(guī)定的散裝水泥設(shè)施能力標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，其散裝設(shè)施能力必須達(dá)到70%以上。

第六條 對(duì)水泥、水泥制品、新型墻體材料、預(yù)拌混凝土和商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每月5日前，將本企業(yè)上月水泥生產(chǎn)、銷售情況報(bào)送散辦；水泥制品、新型墻體材料、預(yù)拌混凝土和商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每季度第一個(gè)月5日前，將本企業(yè)上季度水泥制品、新型墻體材料、預(yù)拌混凝土和商品砂漿生產(chǎn)、銷售情況以及使用水泥情況報(bào)送散辦。

第七條 水泥制品、新型墻體材料、預(yù)拌混凝土和商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥。

建設(shè)工程項(xiàng)目散裝水泥使用率應(yīng)當(dāng)達(dá)到百分之八十。

第八條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)全部使用預(yù)拌混凝土，并應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止現(xiàn)場攪拌砂漿，全部使用商品砂漿。停止現(xiàn)場攪拌砂漿，全部使用商品砂漿的具體期限由市及縣（市）散裝水泥工作行政主管部門確定并向社會(huì)公布。

第九條 生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、使用水泥的單位，應(yīng)逐步增加和配套散裝水泥設(shè)備和設(shè)施，做到標(biāo)準(zhǔn)化、系列化，保證技術(shù)先進(jìn)、計(jì)量準(zhǔn)確、安全可靠，符合環(huán)境保護(hù)和質(zhì)量要求。

第十條 生產(chǎn)、銷售和使用袋裝水泥的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法繳納專項(xiàng)資金。

水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的專項(xiàng)資金在管理費(fèi)用中列支；使用袋裝水泥的單位和個(gè)人繳納的專項(xiàng)資金計(jì)入建安工程成本。

第十一條 專項(xiàng)資金按照下列規(guī)定繳納：

（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)于每月10日前按本企業(yè)上月實(shí)際銷售袋裝水泥數(shù)額向散辦繳納；

（二）建設(shè)工程項(xiàng)目（含獨(dú)資、合資、合作項(xiàng)目）由建設(shè)單位在辦理《施工許可證》前，按工程設(shè)計(jì)使用水泥量預(yù)交。其中，長海縣的建設(shè)工程項(xiàng)目，由縣財(cái)政部門代收。專項(xiàng)資金的入庫和支出，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（三）水泥制品、新型墻體材料、預(yù)拌混凝土和商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)使用袋裝水泥的,應(yīng)當(dāng)于每季度第一個(gè)月10日前，按照上季度使用袋裝水泥數(shù)額向散辦繳納。

第十二條 各散辦于每月15前憑《遼寧散裝水泥資金專用票據(jù)》，將收取的專項(xiàng)資金劃撥到同級(jí)財(cái)政部門的專項(xiàng)資金帳戶。

散辦可以委托有關(guān)單位代征專項(xiàng)資金，代征單位應(yīng)于每月13日前，將收取的專項(xiàng)資金上繳到散辦。

專項(xiàng)資金的代征手續(xù)費(fèi)為實(shí)際代征繳入國庫專項(xiàng)資金數(shù)額的千分之二，由財(cái)政部門按規(guī)定計(jì)提和撥付，納入預(yù)算管理。

第十三條 建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收后30日內(nèi)，持有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程決算書和購買散裝水泥、預(yù)拌混凝土、商品砂漿發(fā)票等使用散裝水泥的憑證，向散辦申請(qǐng)清退專項(xiàng)資金。散辦和財(cái)政部門核實(shí)有關(guān)資料后，建設(shè)工程使用散裝水泥達(dá)到百分之八十的，按照散裝水泥實(shí)際使用量清退專項(xiàng)資金；建設(shè)工程使用散裝水泥未達(dá)到百分之八十的，不予清退專項(xiàng)資金。

第十四條 專項(xiàng)資金屬于政府性基金，收入全額繳入地方國庫，納入地方財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。專項(xiàng)資金的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

第十五條 專項(xiàng)資金專款專用，主要用于：

（一）新、改、擴(kuò)建散裝水泥、預(yù)拌混凝土、商品砂漿專用設(shè)施；

（二）購置和維修散裝水泥、預(yù)拌混凝土、商品砂漿設(shè)備；

（三）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、商品砂漿建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息；

（四）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、商品砂漿科研、新技術(shù)開發(fā)、示范與推廣；

（五）發(fā)展散裝水泥宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)；

（六）代征手續(xù)費(fèi)；

（七）同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)的與發(fā)展散裝水泥有關(guān)的其他開支。

前款第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)開支合計(jì)不得少于當(dāng)年散裝水泥專項(xiàng)資金支出總額的百分之九十。

申請(qǐng)使用專項(xiàng)資金的單位和個(gè)人應(yīng)向散辦提交立項(xiàng)報(bào)告，經(jīng)散辦審核同意后報(bào)財(cái)政部門審批。申請(qǐng)專項(xiàng)資金用于散裝水泥設(shè)施、裝備建設(shè)或改造項(xiàng)目的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交經(jīng)有關(guān)專家評(píng)審的項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告。

第十六條 縣（市）區(qū)散辦應(yīng)將其征收專項(xiàng)資金的百分之二十上繳市散辦。

第十七條 違反本辦法規(guī)定的行為，由散裝水泥工作行政主管部門或者由其委托散辦按照下列規(guī)定處理：

（一）違反第六條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處二百元以上一千元以下罰款；

（二）違反第八條規(guī)定，進(jìn)行現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的，責(zé)令改正，并可以處一萬元以下罰款；

（三）違反第十條第一款、第十一條規(guī)定的，責(zé)令限期補(bǔ)繳；逾期不繳的，從逾期之日起按日加收應(yīng)繳專項(xiàng)資金額千分之一的滯納金。

第十八條 違反本辦法涉及財(cái)政、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督等部門權(quán)限的，由上述部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以處罰。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1991年5月7日大連市人民政府大政發(fā)〔1991〕59號(hào)文件發(fā)布的《大連市散裝水泥管理暫行辦法》即行廢止