第一篇：期末復(fù)習(xí) 教育財(cái)政學(xué)1

復(fù)習(xí)——溫故而知新：本書或本學(xué)科的重點(diǎn)、基本思路與問題線索： 世界圖景。認(rèn)識(shí)世界與改造世界。

基本概念：教育財(cái)政。教育財(cái)政支出分類。教育財(cái)政成本（直接、間接、機(jī)會(huì)）。教育財(cái)政資源配置及效率，教育財(cái)政管理體制。教育收費(fèi)政策。

決定論：教育財(cái)政管理體制——>教育財(cái)政現(xiàn)象與教育財(cái)政問題的出現(xiàn)，教育財(cái)政總量與結(jié)構(gòu)的決定。

效應(yīng)論：教育財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)、環(huán)境的影響（教育財(cái)政效益）優(yōu)化論：政府干預(yù)教育的依據(jù)。教育公平、教育效率以及二者的結(jié)合。教育財(cái)政支出原則。總量決定的考慮。結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則。教育財(cái)政管理體制改革。教育收費(fèi)政策評(píng)價(jià)及改革。

教育財(cái)政理論歷史與理論基礎(chǔ)。

基本研究方法：余量法。丹尼森因素分析法。最低成本法。成本-效益法。國(guó)際比較。社會(huì)調(diào)查。

基本結(jié)論：

1.教育財(cái)政分析的理論依據(jù)：人力資本理論、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)（供給需求分析、成本與效益、收益）、公共產(chǎn)品理論，公共選擇理論、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)（增長(zhǎng)理論等）

2.教育財(cái)政支出分類及結(jié)構(gòu)，原則。

3.教育財(cái)政資源配置的效率：總量與結(jié)構(gòu)，主要指標(biāo)。教育財(cái)政效益：產(chǎn)出

4.教育財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

5.教育財(cái)政對(duì)人力資本的作用

6.政府缺陷與市場(chǎng)失靈

7.教育與財(cái)政的關(guān)系

8.教育公平與教育效率的權(quán)衡

9.教育的公共產(chǎn)品屬性與教育收費(fèi)政策

10.教育財(cái)政管理體制類型及優(yōu)化

11.我國(guó)教育財(cái)政管理體制改革：必要性與方向、措施

12.高等教育收費(fèi)政策存在的問題及解決思路

第二篇：《財(cái)政學(xué)》期末總復(fù)習(xí)

《財(cái)政學(xué)》期末總復(fù)習(xí)

劉 方 軍

一、名詞解釋

1.預(yù)算外資金是指一部分不納入國(guó)家預(yù)算的財(cái)政收支，是財(cái)政體系的輔助環(huán)節(jié)。由各地區(qū)、各部門根據(jù)國(guó)家規(guī)定的收支項(xiàng)目安排使用。

2.全額累進(jìn)稅率是對(duì)課稅對(duì)象的全額都按照與之相應(yīng)的等級(jí)稅率計(jì)征。

3.外債是指中國(guó)境內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)或者其他機(jī)構(gòu)，對(duì)中國(guó)境外的國(guó)際金融組織、外國(guó)政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)或者其他機(jī)構(gòu)，用外國(guó)貸幣承擔(dān)的具有契約性償還義務(wù)的全部債務(wù)。

4.國(guó)家決算是國(guó)家預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)，它反映國(guó)家預(yù)算收支的最終結(jié)果，也是國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化、教育等方面的活動(dòng)在財(cái)政上的集中反映。

5.稅率指國(guó)家征稅的比率，也就是稅額與課稅對(duì)象之比。稅率是國(guó)家稅收制度的核心，它反映征稅的深度，體現(xiàn)國(guó)家的稅收政策，稅率一般可劃分為比例稅率，定額稅率，累進(jìn)稅率。6.轉(zhuǎn)移支付制度是中央政府對(duì)地方政府的一種專項(xiàng)補(bǔ)助制度，是加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度的重要手段。

7.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指各產(chǎn)業(yè)部門之間、各產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部各行業(yè)及企業(yè)間的構(gòu)成及相互制約的比例關(guān)系。

8.社會(huì)消費(fèi)性支出指非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的非生產(chǎn)性積累和保證各級(jí)政權(quán)履行職能所需的各種經(jīng)費(fèi)的支出。

9.公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)是中央銀行在公開市場(chǎng)上買賣政府債券，以縮小或擴(kuò)大商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金。

10.財(cái)政管理是在認(rèn)識(shí)財(cái)政運(yùn)動(dòng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定具有權(quán)威性的財(cái)政政策、財(cái)政管理體制和管理辦法；運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段發(fā)揮財(cái)政、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿作用以及運(yùn)用行政、法律手段、規(guī)定、約束和引導(dǎo)財(cái)政工作按照一定的準(zhǔn)則和規(guī)范活動(dòng)。

二、簡(jiǎn)答題

1.從社會(huì)產(chǎn)品價(jià)值構(gòu)成角度，分析財(cái)政收入的來源。

1.財(cái)政收入是貨幣形態(tài)的社會(huì)產(chǎn)品價(jià)值，從它的價(jià)值構(gòu)成看，不外是C、V、M三部分。

（1）財(cái)政收入中來自價(jià)值C部分，過去僅限于國(guó)有企業(yè)上交財(cái)政的折舊基金部分。改革開放以來，為維護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)限，折舊基金已全部交給企業(yè)管理使用。

（2）目前我國(guó)來自V的財(cái)政收入主要有，直接向個(gè)人的征稅；直接向個(gè)人收取的規(guī)費(fèi)收入；居民購買的國(guó)庫券；國(guó)家出售高稅率消費(fèi)品的稅收轉(zhuǎn)稼收入；服務(wù)行業(yè)和文化娛樂等企事業(yè)單位上交的稅收，一部分是通過對(duì)V的再分配轉(zhuǎn)化來的。

（3）我國(guó)目前財(cái)政收入主要來自于M，影響M增減變化的因素，也就是影響財(cái)政收入的因素，要增加財(cái)政收入必須要增加M。

2.為什么沒有法律保障就難以實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控？ 答：（1）沒有法律保障，權(quán)大于法，無論實(shí)行哪種類型的財(cái)政體制不能順利執(zhí)行，都會(huì)在執(zhí)行中扭曲變形；

（2）不依法辦事，國(guó)家的稅收制度不能保證執(zhí)行，中央政府對(duì)地方政府的轉(zhuǎn)移支付，也會(huì)在“上有政策，下有對(duì)策”的不法行為中面目全非，偏離稅法或轉(zhuǎn)移支付設(shè)計(jì)的目標(biāo)；

（3）政府的財(cái)政行為必須受法律約束，各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)都必須遵守法律規(guī)范，才能貫徹財(cái)政政策，有效地進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。3.財(cái)政支出按歸屬部門分類的意義是什么？ 答：（1）國(guó)家執(zhí)行職能，一方面需要財(cái)力保證，另一方面需要設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，依靠各級(jí)政府、各產(chǎn)業(yè)部門、行政、事業(yè)部門和單位行使職能。財(cái)政機(jī)關(guān)按照一定的審批程序把相當(dāng)數(shù)額的資金和經(jīng)費(fèi)及其他費(fèi)用撥付給各有關(guān)職能部門，通過它們合理、有效地使用資金、經(jīng)費(fèi)和費(fèi)用，就是實(shí)現(xiàn)國(guó)家各級(jí)政權(quán)、各部門職能的有力保證。

（2）這種分類方法，便于明確職能部門的支出范圍及其應(yīng)負(fù)的管理支出的責(zé)任。既有利于加強(qiáng)財(cái)政管理，也有利于對(duì)職能部門資金和經(jīng)費(fèi)、費(fèi)用的使用效果進(jìn)行考核，以期更有效地提高資金、經(jīng)費(fèi)和費(fèi)用的使用效益。4.簡(jiǎn)述財(cái)政固定資產(chǎn)投資的特點(diǎn)。答：（1）以執(zhí)行政府一定時(shí)期的產(chǎn)業(yè)政策為主要投資方向，以追求社會(huì)效益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀效益為宗旨。主要投資于與國(guó)家職能直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和社會(huì)公益事業(yè)。

（2）著眼于提高宏觀經(jīng)濟(jì)效益，優(yōu)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善投資環(huán)境。財(cái)政投資主要投向于社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的開發(fā)性建設(shè)投資。

（3）財(cái)政投向依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，因而具有引導(dǎo)民間和企業(yè)投向的特點(diǎn)。5.政府財(cái)政部門管理預(yù)算的職權(quán)。

答：國(guó)務(wù)院財(cái)政部門具體編制中央預(yù)算、決算草案；具體組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行；提出中央預(yù)算預(yù)備費(fèi)動(dòng)用方案;具體編制中央預(yù)算的調(diào)整方案；定期向國(guó)務(wù)院報(bào)告中央和地方預(yù)算的執(zhí)行情況。地方各級(jí)政府財(cái)政部門具體編制本級(jí)預(yù)算、決算草案；具體組織本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行；提出本級(jí)預(yù)算預(yù)備費(fèi)動(dòng)用方案；具體編制本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案；定期向本級(jí)政府和上一級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行情況。6.財(cái)政分配的共性是什么。答：（1）國(guó)家權(quán)力分配的共性；（2）財(cái)政為統(tǒng)治階級(jí)的根本利益和國(guó)家職能服務(wù)的共性；（3）財(cái)政矛盾涉及范圍及屬性的共性；（4）財(cái)政與經(jīng)濟(jì)相互關(guān)系的共性；（5）國(guó)家行使財(cái)政權(quán)力制約因素的共性。

7.個(gè)人所得稅改革的主要內(nèi)容是什么？

答：（1）個(gè)人所得稅適用范圍。包括中國(guó)公民、從中國(guó)境內(nèi)取得所得的外籍人員和個(gè)體工商戶。

（2）擴(kuò)大和調(diào)整征稅項(xiàng)目。增加了個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得；增加了“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”和“偶然所得”等應(yīng)稅項(xiàng)目。

（3）統(tǒng)一規(guī)定應(yīng)稅項(xiàng)目的費(fèi)用減除水平。

（4）調(diào)整稅率水平。

（5）調(diào)整減免稅項(xiàng)目。

8.虛假財(cái)政收入產(chǎn)生原因及防止措施各是什么？

答：產(chǎn)生虛假財(cái)政收入的原因有：

（1）生產(chǎn)和收購不符合社會(huì)需求的產(chǎn)品形成積壓滯銷；

（2）中間產(chǎn)品征稅產(chǎn)生虛假收入；

（3）挪用銀行貸款頂代稅收和利潤(rùn)上繳，產(chǎn)生虛假財(cái)政收入；

（4）非法經(jīng)營(yíng)，弄虛作假所得上交，造成虛假財(cái)政收入；

（5）按原值計(jì)提折舊，少提或不提折舊產(chǎn)生虛假財(cái)政收入。

防止產(chǎn)生虛假財(cái)政收入的主要措施是：

（1）搞活微觀經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和計(jì)劃?rùn)C(jī)制的調(diào)控作用，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)符合社會(huì)需要的、合乎質(zhì)量要求的各類各種商品，減少積壓滯銷，從社會(huì)再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)順利循環(huán)周轉(zhuǎn)中增加真實(shí)的財(cái)政收入；

（2）嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決制止各企業(yè)、部門、單位挪用信貸資金上交稅利；

（3）建立合理的固定資產(chǎn)折舊提存制度；

（4）搞好協(xié)作生產(chǎn)，防止產(chǎn)品變質(zhì)。

9.對(duì)于可動(dòng)用的財(cái)政結(jié)余，動(dòng)用或不動(dòng)用會(huì)產(chǎn)生什么不同的經(jīng)濟(jì)后果？

答：動(dòng)用財(cái)政結(jié)余就是增加支出，向社會(huì)投放貨幣購買力，用這部分貨幣購買力擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增辦社會(huì)事業(yè)，或者增加社會(huì)消費(fèi)和個(gè)人消費(fèi)。與此同時(shí)，工商企業(yè)增加銷售，減少商品庫存。這種情況表明，動(dòng)用財(cái)政結(jié)余不但無害，而且有利，它會(huì)給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來效益。如果不動(dòng)用財(cái)政結(jié)余，就意味著一部分商品物資該用未用，未能充分發(fā)揮這部分物資的效能。

10.簡(jiǎn)要回答市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下財(cái)政模式的選擇。

答：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，既可以選擇預(yù)算收支平衡的均衡財(cái)政模式，也可以選擇預(yù)算交替實(shí)行赤字和盈余的非均衡財(cái)政模式。

（1）選擇預(yù)算收支平衡的均衡財(cái)政模式，把預(yù)算收支平衡（不包括債務(wù)收入）絕對(duì)化，在國(guó)民收入分配格局變化的情況下，既不易實(shí)現(xiàn)，也難以符合經(jīng)濟(jì)均衡運(yùn)行的客觀要求，并會(huì)削弱財(cái)政宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的適應(yīng)能力。

（2）選擇交替實(shí)行均衡財(cái)政和非均衡財(cái)政模式。根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，有的年份實(shí)行不包括債務(wù)收入在內(nèi)的均衡財(cái)政模式，經(jīng)常收支平衡后的剩余財(cái)力投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保持預(yù)算收支平衡；有的年份，不要求預(yù)算內(nèi)收支平衡，實(shí)行非均衡財(cái)政模式，其涵義是：允許預(yù)算出現(xiàn)赤字或結(jié)余，以調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，關(guān)鍵是采用適宜的方法彌補(bǔ)赤字。

三、論述題

1.試論影響財(cái)政收入規(guī)模的因素。

答：合理確定財(cái)政收入占國(guó)民收入和國(guó)民生活總值的比重，對(duì)保證政府職能的實(shí)現(xiàn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展有重要意義。影響這一比重的因素有：

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，社會(huì)產(chǎn)品豐富及其國(guó)民生產(chǎn)總值或國(guó)民收入多，該國(guó)的財(cái)政收入不僅總額大，占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重也高。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入規(guī)模的制約是個(gè)最具綜合性、基礎(chǔ)性的因素。

（二）政府職能范圍是決定財(cái)政收入規(guī)模的直接因素。政府職能的范圍越大，需要的財(cái)政支出和財(cái)政收入的規(guī)模也就越大，無論絕對(duì)或相對(duì)額都是如此。

（三）經(jīng)濟(jì)體制和分配政策與制度對(duì)財(cái)政收入規(guī)模的影響具有關(guān)鍵性作用，它決定著國(guó)民收入在政府、企業(yè)和個(gè)人之間的分配。我國(guó)改革開放以來，財(cái)政收入水平大幅度下降，主要是國(guó)家采取了一系列政策、措施的結(jié)果：（1）調(diào)整價(jià)格，特別是調(diào)整農(nóng)副產(chǎn)品的收購價(jià)格；（2）調(diào)整國(guó)家與企業(yè)主要是國(guó)有企業(yè)之間的分配關(guān)系；（3）提高職工收入水平。但我國(guó)分配政策的調(diào)整缺乏連續(xù)性，存在著過急過度的弊病，使財(cái)政收入占國(guó)民收入的比重下降過多，削弱了財(cái)政的宏觀調(diào)控能力。

（四）價(jià)格的制約作用。要了解和掌握財(cái)政收入的實(shí)際規(guī)模及其增長(zhǎng)情況，必須把財(cái)政收入增減和物價(jià)上漲率放在一起比較研究。價(jià)格變動(dòng)對(duì)財(cái)政收入增減的影響，主要取決于兩個(gè)因素：（1）引發(fā)價(jià)格總水平上升的原因。如果是由財(cái)政赤字引起，財(cái)政會(huì)從價(jià)格再分配中獲得好處；如果是由信用膨脹引起，通常財(cái)政收入實(shí)際下降。（2）現(xiàn)行的財(cái)政收入制度。以累進(jìn)稅為主體，財(cái)政收入實(shí)際增加；以比例稅為主體，財(cái)政收入只有名義增長(zhǎng)，而不會(huì)有實(shí)際增長(zhǎng)；定額稅為主，實(shí)際收入下降。2.試述財(cái)政管理的特性。

答：財(cái)政管理的特性是由財(cái)政職能及國(guó)家賦予財(cái)政部門的職責(zé)權(quán)限決定的。財(cái)政管理的特性主要表現(xiàn)在（1）宏觀全局性。著眼于宏觀經(jīng)濟(jì)總體管理國(guó)民收入分配再分配，是財(cái)政管理的特性之一。維護(hù)和促進(jìn)全局利益的實(shí)現(xiàn)，防止局部利益沖擊全面利益也是財(cái)政管理的重要特性。（2）管理的綜合性。財(cái)政管理的直接性和間接性是不同于其他部門管理的重要特性之一。財(cái)政直接管理是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、各級(jí)政府及其財(cái)政部門管理國(guó)家預(yù)算。各級(jí)財(cái)政部門不僅直接管理預(yù)算，而且也與其他部門、企業(yè)、單位共同管理與業(yè)務(wù)有關(guān)的預(yù)算、財(cái)務(wù)問題。（3）效益的雙重性。與其他管理所不同的重要特征之一是財(cái)政管理追求雙重效益——經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（4）管理形式的多樣性。財(cái)政分配及其管理方式，主要采取無償方式，但同時(shí)也采取有償方式。

3.試論國(guó)債還本的資金來源。

答：國(guó)債到期之后，就要依發(fā)行時(shí)的規(guī)定，按期如數(shù)還本。不論采取何種償還方式，國(guó)債的還本總會(huì)形成財(cái)政的一個(gè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，國(guó)債還本能否如約進(jìn)行，對(duì)到期債券及其他一切債券的行市都會(huì)產(chǎn)生影響，對(duì)債券持有者和政府都是利害攸關(guān)的，這就要求國(guó)債的償還必須有較為穩(wěn)定且充足的資金來源。一般而言，還本資金來源有以下幾種：（1）設(shè)立償債基金。就是由政府預(yù)算設(shè)置專項(xiàng)基金用于償還國(guó)債，即每年從財(cái)政收入中撥交一筆專項(xiàng)款設(shè)立基金，由特定機(jī)關(guān)管理專充償付國(guó)債之用，不用作其他用途。在國(guó)債未還清之前，每年的預(yù)算撥款不能減少，以期逐年減少債務(wù)；這種方式雖然較為受投資者所歡迎，而且設(shè)有償債基金的國(guó)債發(fā)行價(jià)格相對(duì)較高，但是實(shí)踐中，償債資金常被挪用而形同虛設(shè)，而且，政府因設(shè)置基金被迫定期撥款，使預(yù)算安排喪失一定的靈活性。而當(dāng)預(yù)算平衡出現(xiàn)嚴(yán)重困難時(shí)，又勢(shì)必忽略按撥付基金；或者，為撥付償債基金，勢(shì)必要發(fā)行新的債券，如此，可能反而會(huì)加重政府負(fù)擔(dān)，且會(huì)引起不必要的管理混亂。因此，這種方式雖在西方國(guó)家中試行，但大多都失敗了。（2）依賴財(cái)政盈余。就是政府在預(yù)算結(jié)束時(shí)，以當(dāng)年財(cái)政收支的結(jié)余作為償還國(guó)債的資金。如盈余多，則償債數(shù)額亦多；如盈余少，則償債數(shù)額亦少；如無盈余，則無款可用于償債。從實(shí)際情況來看，這種靠財(cái)政結(jié)余作為償債來源的辦法實(shí)屬理論上的假定。這是因?yàn)椋阂环矫妫?dāng)今各國(guó)國(guó)債的規(guī)模大都呈現(xiàn)日益增加之勢(shì)，每年都有大量的到期債務(wù)需償還；另一方面，各國(guó)財(cái)政收支的平衡也愈來愈困難，收支不能相抵的年份愈來愈多，赤字?jǐn)?shù)額越來越大，即使偶有盈余，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)年償還國(guó)債的需要。況且，為了能長(zhǎng)期不斷地發(fā)行債券，也必須按期及時(shí)償還國(guó)債以維持政府信譽(yù)、根本不可能視財(cái)政結(jié)余的多寡來決定償還國(guó)債的數(shù)額。（3）通過預(yù)算列支。就是將每年的國(guó)債償還數(shù)額作為財(cái)政支出的一個(gè)項(xiàng)目而列入當(dāng)年支出預(yù)算，由正常的財(cái)政收入（主要指稅收）保證國(guó)債的償還，這種方式表面上看是償還國(guó)債一種較為穩(wěn)妥的辦法，實(shí)際卻并非如此。如果政府有能力每年撥出專項(xiàng)款用作國(guó)債償還支出，可能就沒有必要發(fā)行國(guó)債，或者不必要每年發(fā)行那么多國(guó)債。否則，即使在預(yù)算中列支，也常常被作為軟性支出，在正常的財(cái)政收入緊張時(shí)被擠掉而使償債支出形同虛設(shè)。而為了保證國(guó)債到期償還，政府又必須尋找正常財(cái)政收入之外的財(cái)源，即再發(fā)行國(guó)債以籌措償債資金，進(jìn)而形成“預(yù)算列支、舉債籌資”的局面，徒增管理上的麻煩。（4）舉借新債。這是政府通過發(fā)行新債券，為到期債務(wù)籌措償還資金。這種方式在理論上具有合理性，雖然單項(xiàng)債務(wù)有償還期，但就總體債務(wù)而言，可以通過新債務(wù)還舊債的辦法，無限長(zhǎng)時(shí)間延續(xù)償還期；在實(shí)踐上具有必然性，隨著債務(wù)規(guī)模日益擴(kuò)大，正常的財(cái)政收入已無法滿足到期國(guó)債還本的需要，償債資金的來源不得不依靠舉借新債，因此，舉借新債已成為各國(guó)償還國(guó)債的基本手段。以舉借新債的方式來籌集償還國(guó)債的資金，實(shí)際上是把國(guó)債作為一種穩(wěn)定的、長(zhǎng)期的收入形式來看待的，這樣做，既有利于政府籌集收入的靈活性，也有利于政府利用國(guó)債這一手段對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行調(diào)節(jié)。

4.論述經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換時(shí)期需求過旺及通貨膨脹的成因。

答：（1）固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過快，信貸規(guī)模過大，貨幣超量發(fā)行。投資膨脹，特別是固定資產(chǎn)投資失控，貨幣超量發(fā)行，是引發(fā)通貨膨脹的重要原因。與投資膨脹相聯(lián)系，投資主體模糊，投資風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任缺位，也是出現(xiàn)通貨膨脹的原因。

（2）農(nóng)業(yè)歉收，農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)短缺，引發(fā)供需失衡，導(dǎo)致通貨膨脹。農(nóng)業(yè)豐歉，不僅對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和人民生活有重要的促進(jìn)或制約作用，而且對(duì)供需平衡和通貨膨脹產(chǎn)生不同的影響。農(nóng)業(yè)豐收，農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)增加，與財(cái)力需求保持平衡，則抑制通貨膨脹；農(nóng)業(yè)歉收，農(nóng)副產(chǎn)品短缺，吸納財(cái)力的供應(yīng)能量降低，引發(fā)供需失衡，通貨膨脹。

（3）企業(yè)成本上升，推動(dòng)通貨膨脹。基礎(chǔ)工業(yè)品、服務(wù)價(jià)格和其他成本要素價(jià)格上漲成為推動(dòng)通貨膨脹因素。

（4）外匯增加。外匯增加使國(guó)內(nèi)貨幣供應(yīng)量增加，加劇通貨膨脹。

5.論述我國(guó)分稅制改革的必要性、內(nèi)容及需要進(jìn)一步完善的地方。

答：我國(guó)1994年起進(jìn)行了分稅制改革。分稅制是在劃分中央與地方政府事權(quán)的基礎(chǔ)上，按稅種劃分各級(jí)政府財(cái)政收入的一種預(yù)算管理體制。

（一）實(shí)行分稅制的優(yōu)點(diǎn)：

（1）有利于理順并規(guī)范各級(jí)政府間的財(cái)政分配關(guān)系，消除政府之間財(cái)力分配的隨意性，使各級(jí)政府真正建立起獨(dú)立的一級(jí)預(yù)算。

（2）有利于調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性，促進(jìn)財(cái)政收入增長(zhǎng)，增強(qiáng)中央財(cái)政的宏觀調(diào)控能力。

（3）分稅制改變按企業(yè)隸屬關(guān)系劃分收入的辦法，有利于實(shí)現(xiàn)政企分開和政府職能的轉(zhuǎn)換。

（4）通過建立統(tǒng)一、規(guī)范的中央對(duì)地方收入的轉(zhuǎn)移支付制度，有利于加強(qiáng)中央對(duì)老少邊窮地區(qū)的財(cái)政支援，縮小地區(qū)間差距。

（二）我國(guó)分稅制改革的主要內(nèi)容：

（1）中央與地方事權(quán)和支出的劃分。中央財(cái)政承擔(dān)國(guó)防、外交和中央國(guó)家機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)，調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展、實(shí)施宏觀調(diào)控。地方財(cái)政承擔(dān)本地區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)所需支出與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、事業(yè)發(fā)展所需支出。

（2）中央和地方收入的劃分將維護(hù)國(guó)家權(quán)益、實(shí)施宏觀調(diào)控所必需的稅種劃分為中央稅；將同經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)的主要稅種劃為中央與地方共享稅，將適應(yīng)地方征管的稅種劃分為地方稅。

（三）關(guān)于進(jìn)一步完善分稅制的問題：

（1）目前分稅制仍存在一些有待進(jìn)一步完善之處。如進(jìn)一步協(xié)調(diào)稅種劃分，消除行政隸屬的痕跡等。

（2）盡快轉(zhuǎn)變政府職能，明確事權(quán)劃分。隨著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換和政治體制改革，各級(jí)政府的職責(zé)劃分必須做相應(yīng)調(diào)整。

（3）實(shí)行規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度。實(shí)行分稅制，并不要求地方政府擁有足以自我平衡的財(cái)政收入，僅僅是使地方財(cái)政預(yù)算擁有一定量的穩(wěn)定收入，其差額由中央預(yù)算補(bǔ)助，從而實(shí)現(xiàn)中央財(cái)政對(duì)地方財(cái)政的調(diào)控。

（4）完善地方稅收體系。擴(kuò)大地方稅收規(guī)模，擴(kuò)大地方對(duì)地方稅收的立法權(quán)和執(zhí)法權(quán)；確立地方的主體稅種。6.試論國(guó)債的功能。

答：國(guó)債是社會(huì)債務(wù)的重要組成部分之一，具體是指中央政府在國(guó)內(nèi)發(fā)行債券或向外國(guó)政府和銀行借款所形成的國(guó)家債務(wù)。國(guó)債是一個(gè)特殊的財(cái)政范疇。它既是一種財(cái)政收入，又遵循信用原則，必須有借有還。國(guó)債也是一個(gè)特殊的債務(wù)范疇，它以政府的信譽(yù)為擔(dān)保，具有較強(qiáng)的可靠性、通常被稱為“金邊債券”。國(guó)債的功能主要包括：

（1）彌補(bǔ)財(cái)政赤字。通過發(fā)行國(guó)債彌補(bǔ)財(cái)政赤字，是國(guó)債產(chǎn)生的主要原因。也是現(xiàn)代國(guó)家的普遍做法。財(cái)政赤字一般是指財(cái)政收入小于財(cái)政支出的差額。國(guó)債的諸多功能中之所以最主要的是彌補(bǔ)財(cái)政赤字，是因?yàn)樵谥T多彌補(bǔ)財(cái)政赤字的方式如發(fā)行國(guó)債、增稅、改革稅制、增發(fā)貨幣和向中央銀行透支中，國(guó)債是彌補(bǔ)財(cái)政赤字的理想方法。這是因?yàn)椋c其他彌補(bǔ)財(cái)政赤字的方式，如增加稅收、增發(fā)貨幣等相比較而言，發(fā)行國(guó)債的方式一般不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可能產(chǎn)生的副作用也較小。

①發(fā)行國(guó)債只是部分社會(huì)資金的使用權(quán)的暫時(shí)轉(zhuǎn)移，使分散的購買力在一定期限內(nèi)集中到國(guó)家手中，流通中的貨幣總量一般不會(huì)改變，一般不會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹。與此相反，政府如果通過中央銀行增發(fā)貨幣或向中央銀行透支、借款，往往可能擴(kuò)大流通中的貨幣量，使社會(huì)購買力的需求超過社會(huì)供給，導(dǎo)致通貨膨脹。

②國(guó)債的認(rèn)購?fù)ǔＷ裱栽冈瓌t，將企業(yè)和個(gè)人閑置不用的資金，也就是從社會(huì)資金運(yùn)動(dòng)中游離出來的部分，暫時(shí)集中起來，讓渡給國(guó)家使用，一般不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。而增加稅收，一般要受客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和效益的制約，如果強(qiáng)行提高稅率，就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使財(cái)源枯竭。而且改變稅制又要受立法限制，也不易為納稅人所接受。

總之，用國(guó)債彌補(bǔ)財(cái)政赤字，實(shí)質(zhì)上是將不屬于國(guó)家支配的資金在一定時(shí)期內(nèi)讓渡給國(guó)家使用，是彌補(bǔ)赤字的一種較為合理的途徑。然而，過分依賴國(guó)債來彌補(bǔ)財(cái)政赤字也是不行的，因?yàn)檫@可能導(dǎo)致：國(guó)債規(guī)模過大，還本付息的壓力會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政赤字，造成惡性循環(huán)；以及國(guó)家集中的資金過多，影響私人部門的投資和消費(fèi)等不良后果。

（2）籌集建設(shè)資金。國(guó)債形成財(cái)政收入之后，它的支出方向并不是無法分辨的。國(guó)債的彌補(bǔ)財(cái)政赤字和籌集建設(shè)資金的職能除了從計(jì)算口徑上加以區(qū)分之外，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中也可以從以下角度加以區(qū)分：

①社會(huì)制度和財(cái)政類型不同。我國(guó)社會(huì)主義財(cái)政具有明顯的生產(chǎn)性，經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出占總支出的比重很大，因此我國(guó)的國(guó)債發(fā)行具有明顯的籌集建設(shè)資金的作用。而資本主義國(guó)家主要是公共性財(cái)政，經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出較少，其國(guó)債發(fā)行彌補(bǔ)財(cái)政赤字的功能較為明顯。②國(guó)債發(fā)行方式、目的和用途不同。有些國(guó)家在國(guó)債發(fā)行時(shí)就明確規(guī)定了國(guó)債收入的目的和用途，如日本就將公債明確分為赤字公債和建設(shè)公債。我國(guó)的國(guó)債一般不明確規(guī)定目的和用途，但從1987年開始發(fā)行的重點(diǎn)建設(shè)債券和重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)債券就具有明確的籌集國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)資金的作用。③國(guó)債收入的性質(zhì)不同。如果把國(guó)債當(dāng)作一種臨時(shí)性、應(yīng)急性的收入，用來彌補(bǔ)經(jīng)常性收入的不足，國(guó)債就是主要用于彌補(bǔ)財(cái)政赤字的。如果把國(guó)債當(dāng)作一種穩(wěn)定的、長(zhǎng)期的收入，就可以用國(guó)債來安排經(jīng)常性收入以外的支出，主要是經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出。事實(shí)上，國(guó)債作為穩(wěn)定的、長(zhǎng)期的收入是可行的，原因有三條：社會(huì)閑散資金的持續(xù)穩(wěn)定存在提供了國(guó)債資金來源；遵循自愿認(rèn)購和有借有還等信用原則的國(guó)債發(fā)行容易為人們所接受；世界各國(guó)資金量和充裕程度的不同使發(fā)行外債也成為可能。

（3）調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。

國(guó)債作為財(cái)政收入的重要形式，是國(guó)家財(cái)政的重要組成部分，是對(duì)GDP的再分配，反映了社會(huì)資源的重新配置。國(guó)債發(fā)行規(guī)模的變動(dòng)會(huì)影響國(guó)家所支配財(cái)力的規(guī)模，國(guó)債收入的投向又會(huì)影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，如積累與消費(fèi)的比例關(guān)系，總供給與總需求的平衡關(guān)系等等。國(guó)債的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)功能是與國(guó)債本身共存的。

總之，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)債已經(jīng)成為財(cái)政政策必不可少的工具之一，我們?cè)诎l(fā)揮國(guó)債積極功能的同時(shí)，必須注意保持國(guó)債的適度規(guī)模。因?yàn)閲?guó)債畢竟只是財(cái)政收入一個(gè)補(bǔ)充性的來源，過分依賴國(guó)債反而會(huì)引致不良的后果。

第三篇：財(cái)政學(xué)復(fù)習(xí)

財(cái)政學(xué)復(fù)習(xí)

1名詞解釋

公共產(chǎn)品 ,財(cái)政, 產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)性;產(chǎn)品的排他性,貧困線,貧困率,養(yǎng)老保險(xiǎn)，現(xiàn)收現(xiàn)付制,完全積累制，醫(yī)療保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)，影子價(jià)格，消費(fèi)者剩余，現(xiàn)值，貼現(xiàn)率，社會(huì)貼現(xiàn)率，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁,征稅對(duì)象,納稅人,消費(fèi)稅的納稅人，營(yíng)業(yè)稅的納稅人，廣義的和狹義的,國(guó)有資產(chǎn)，國(guó)有資產(chǎn)管理，國(guó)有資產(chǎn)管理體制，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，會(huì)計(jì)學(xué)視角下的政府財(cái)政政策，積極財(cái)政政策.2簡(jiǎn)答題和論述題

政府的職責(zé)

財(cái)政的基本要素

財(cái)政的本質(zhì)及主要內(nèi)容

財(cái)政的雙重屬性

產(chǎn)品的不同類型

教育的性質(zhì)(私人產(chǎn)品特征和兼具公共產(chǎn)品特征)

公共資源的非排他性和競(jìng)爭(zhēng)性

財(cái)政支出及考察意義

財(cái)政支出規(guī)模的度量(包括絕對(duì)指標(biāo)和相對(duì)指標(biāo))

影響財(cái)政支出的因素

財(cái)政支出規(guī)模控制

財(cái)政預(yù)算及預(yù)算原則和預(yù)算程序

政府采購制度及政府采購原則和程序

各國(guó)財(cái)政支出均呈現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)的主要原因

三大農(nóng)村扶貧項(xiàng)目(扶貧貸款、發(fā)展資金、以工代賑)的資金投向。現(xiàn)階段我國(guó)扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)

社會(huì)救助計(jì)劃的途徑

不同社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目的共同特征

社會(huì)保險(xiǎn)的私人產(chǎn)品特征

政府介入社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域的原因

養(yǎng)老保險(xiǎn)的含義及其籌資模式

養(yǎng)老金的籌集形式及具體內(nèi)容

現(xiàn)行的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系及內(nèi)容

失業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

政策分析的十大步驟

金融成本和收益

財(cái)政收入的類別

財(cái)政收入的形式

財(cái)政收入結(jié)構(gòu)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的含義

財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

稅收的特征

稅收原則

財(cái)政收入原則

效率原則

公平原則

稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的形式

世界稅制結(jié)構(gòu)的基本情況

稅制要素

稅率及形式

違章處理

增值稅的納稅人及征稅范圍

企業(yè)所得稅（包括納稅人，征稅對(duì)象和稅率）國(guó)有資產(chǎn)收入的概念和構(gòu)成資本運(yùn)營(yíng)及其主要特征

資本運(yùn)營(yíng)與國(guó)有資產(chǎn)管理的關(guān)系

國(guó)有資產(chǎn)資本運(yùn)營(yíng)的主要方式

政府債務(wù)的特殊性

利息支付的稅收負(fù)擔(dān)

政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的分析框架

構(gòu)建政府風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)制度

財(cái)政管理

財(cái)政管理的目標(biāo)

財(cái)政管理原則

政府預(yù)算的定義

政府預(yù)算的原則

財(cái)政體制的內(nèi)涵

政策組合相機(jī)抉擇政策有效性的條件

積極財(cái)政政策的概念及正面效應(yīng)和負(fù)面效應(yīng)

第四篇：期末復(fù)習(xí)1

? 基礎(chǔ)知識(shí)

1.人際溝通是指人們?cè)谏鐣?huì)交往中，為達(dá)到特定的目標(biāo)，將信息、思想和情感，借助一定的符號(hào)載體，在個(gè)人和群體間進(jìn)行傳遞，并獲得理解的過程。

2.按溝通的組織程度劃分，可以將溝通劃分為正式溝通和非正式溝通。

3.在正式溝通中，按照信息傳遞的方向，又可分為上行溝通、下行溝通和平行溝通。

4.按溝通時(shí)所使用的符號(hào)形式劃分，可以將溝通分為語言溝通和非語言溝通。

5.語言溝通是指發(fā)送者以語言符號(hào)形式實(shí)現(xiàn)的溝通。可分為口頭語言溝通和文字語言溝通，也稱為口頭溝通和書面溝通。

6.按溝通是否具有反饋的情況劃分，可將溝通分為單向溝通和雙向溝通。

7.按溝通時(shí)對(duì)媒介的依賴程度劃分，可以將溝通分為直接溝通和間接溝通。

8.第一位提出溝通過程模式的是美國(guó)學(xué)者拉斯韋爾。1948年，他提出構(gòu)成傳播過程的5種基本要素，人們稱之為“5W模式”或“拉斯韋爾程式”的過程模式。

9.美國(guó)學(xué)者H.拉斯韋爾提出溝通過程模式“5W模式”，這5個(gè)“W”分別是英語中五個(gè)疑問代詞的第一個(gè)字母，即Who, Say What, in Which Channel, to Whom, with What Effect.10.影響溝通過程中編碼和譯碼的五個(gè)條件是：一是編碼和譯碼的技巧；二是態(tài)度；三是知識(shí)；四是社會(huì)文化背景；五是溝通渠道。

11.有效人際溝通的6C原則即清晰（Clear）、簡(jiǎn)明（Concise）、準(zhǔn)確（Correct）、完整（Complete）、有建設(shè)性（Constructive）、禮貌（Courteous）。

12.一個(gè)心理正常的人，在與人溝通時(shí)，所產(chǎn)生的影響溝通的心理因素，我們稱其為人際溝通的心理障礙。其主要有：自卑、嫉妒、猜忌、羞怯、恐懼等心理障礙。

13.人際溝通中應(yīng)做到稱呼得體，具體要注意做好以下幾點(diǎn)：一是記住對(duì)方姓名；二是符合年齡身份；三是有禮有節(jié)有序。

14.介紹他人，也稱居中介紹，就是把一個(gè)人引見給其他人相識(shí)溝通的過程。其先后順序應(yīng)堅(jiān)持受到特別尊重的一方有了解對(duì)方的優(yōu)先權(quán)的原則。

15.學(xué)會(huì)贊美是人際溝通的基本技巧之一，要更好地發(fā)揮贊美的效果，需要注意幾個(gè)要點(diǎn)：第一，實(shí)事求是，措辭恰當(dāng)；第二，借用第三者的口吻贊美他人；第三，贊美多用于鼓勵(lì)。

16.人際溝通中，有時(shí)也需要拒絕，拒絕的方式主要有：替代式；轉(zhuǎn)移式；模糊式；發(fā)問式。

17.演講，又稱演說，講演。它是一個(gè)人在公共場(chǎng)合向眾多人就某問題發(fā)表意見或闡明真理的傳播活動(dòng)，其基本模式為一人講，眾人聽。從本質(zhì)上看，演講就是藝術(shù)化地發(fā)表意見或闡明事理。

18.演講與朗誦有區(qū)別：演講以“講”為主，朗誦以“演”為主。

19.從表達(dá)形式上劃分，演講可分為3種類型：命題演講；即興演講；論辯演講。

20.從內(nèi)容上劃分，演講大致可分為7種類型：政治演講；生活演講；學(xué)術(shù)演講；法庭演講；宗教演講；教育演講；禮儀演講。

21.教育演講是學(xué)校師生教育教學(xué)過程中的一種講授知識(shí)、交流思想、探討學(xué)問和進(jìn)行道德和素質(zhì)教育的演講，分為教師演講和學(xué)生演講兩種。

22.從功能上劃分，演講可分為5種類型：“使人知”演講；“使人信”演講；“使人激”演講；“使人動(dòng)”演講；“使人樂”演講。

23.從表現(xiàn)風(fēng)格上劃分，演講可分為4種類型：慷慨激昂型；情感深沉型；哲理嚴(yán)謹(jǐn)型；明快活潑型。

24.演講的方式主要有：照本宣科；記憶演講；脫稿演講；即興演講。其中脫稿演講是最值得推薦的方式。

25.接聽電話程序：聽到鈴聲拿起話筒——問候并自報(bào)家門——確認(rèn)對(duì)方姓名及單位——商談并記錄有關(guān)事項(xiàng)——復(fù)述并確認(rèn)要點(diǎn)——禮貌道別并放好話筒——整理通話記錄

26.撥打電話的程序：準(zhǔn)備通話提綱——檢查電話號(hào)碼后撥通電話——問候并自我介紹——確認(rèn)對(duì)方姓名及單位——商談?dòng)嘘P(guān)事項(xiàng)——確認(rèn)注意事項(xiàng)——禮貌道別并放好話筒

27.表情，是指人們表現(xiàn)在面部的思想感情，是通過面部器官（包括眼、嘴、舌、鼻、臉等）的動(dòng)作、姿態(tài)來傳遞內(nèi)心的情感體驗(yàn)。

28.在人際溝通中，目光的功能主要有：表達(dá)愛憎情感；傳遞補(bǔ)充的信息；具有威懾作用；顯示社會(huì)地位。

29.在目光接觸中，不同的凝視部位、角度和時(shí)間。表明雙方的關(guān)系也不同。一般可分為三種情況：親密凝視；公務(wù)凝視；社交凝視。

30.人為什么會(huì)笑呢？關(guān)于笑的理論主要有：釋放說、優(yōu)越說、認(rèn)知說、欲望滿足說。

31.微笑在人際溝通中的作用主要有：縮短心理距離；潤(rùn)滑人際關(guān)系；化解矛盾；營(yíng)造人和氛圍。

32.恰當(dāng)?shù)奈⑿?yīng)做到以下幾點(diǎn)：微笑要真誠(chéng)；微笑要適度；微笑要得體。

33.演講中運(yùn)用手勢(shì)，應(yīng)注意幾點(diǎn)要求：精當(dāng)；自然；簡(jiǎn)練；和諧。

34.人和人之間總要保持一定的空間和距離，即人際距離。人際距離主要有四種類型：親密距離；常規(guī)距離；社交距離；公眾距離。

35.正確使用移動(dòng)電話應(yīng)注意的事項(xiàng)：要遵守公共秩序，要注意通話方式，要自覺維護(hù)安全秩序。

? 怎樣打開話匣子？——找話題

? 技巧一：從對(duì)方的口音中找話題

? 技巧二：從對(duì)方的穿戴服飾上找話題

? 技巧三：從對(duì)方攜帶的物品中找話題

? 技巧四：共同的境遇可以成為很好的話題

? 技巧五：坦白地說出你的感受

? 技巧六：直接提出問題

? 技巧七：鼓勵(lì)別人講下去

? 找話題的內(nèi)容也應(yīng)該是積極的、文明的、健康的。可以使我們?cè)诮煌?dāng)中彼此留下一個(gè)難忘的印象。如果第一印象不錯(cuò)，將來可能還會(huì)進(jìn)一步的發(fā)展成為好朋友。

? 演講的選材

“巧婦難為無米之炊”。演講中的“米”，就是材料。演講使用的材料及其結(jié)構(gòu)對(duì)演講有至關(guān)重要的影響。那么，在演講中我們應(yīng)選用一些什么樣的材料呢？

（1）選擇能說明主題的材料

選取材料的第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是材料要能體現(xiàn)說明主題。在選擇材料時(shí)，一定要從主題出發(fā)，既不要濫竽充數(shù)，也不能不忍割愛。有些人在寫演講稿時(shí)，從興趣出發(fā)，不管材料能不能說明主題，都用到講稿中去，結(jié)果不僅不利于說明主題，反而妨礙了主題的表達(dá)。還有的人覺得自己手中的材料很好，不用太可惜，硬把它塞到演講稿中，結(jié)果是牽強(qiáng)附會(huì)，也是有害無益的。所以在寫演講稿時(shí)，一定要避免上面兩種毛病，有用則用，無用則棄，只有如此，你的演講稿才會(huì)是一篇好的演講稿，你的演講才是成功的演講。

（2）選擇具有典型意義的材料

所謂的典型意義的材料就是指有規(guī)律性、普遍性，能說明主題的材料。選擇那些有典型意義的材料用到演講中去，不要選擇那些個(gè)別的、特殊的材料，那樣的材料不起支撐作用，相反會(huì)給人偏頗極端的印象。典型材料不一定非是大事、名人、偉人的事跡，相反，那些細(xì)小的普通人的事跡往往更能說服人，也更具有典型意義。

（3）選擇真實(shí)可信的材料

寫演講稿不是文學(xué)創(chuàng)作，演講稿中所使用的事跡也必須是真實(shí)、可信的，來不得半點(diǎn)杜撰，而且也不允許利用聯(lián)想或想象去豐富本來就不存在的細(xì)節(jié)。因此，演講的材料不允許虛構(gòu)，它是真實(shí)可信的，是經(jīng)得起論證推敲的，是不怕事實(shí)和時(shí)間檢驗(yàn)的，尤其是事跡演講更是如此。我們要求演講中的事跡必須確有其事，演講中的人物必須真有其人，千萬不要將一些道聽途說東西寫進(jìn)演講稿中，否則產(chǎn)生的惡劣后果不堪設(shè)想。

（4）選擇新鮮的材料

材料越新，時(shí)代感就越強(qiáng)，離聽眾的現(xiàn)實(shí)也就越近，就越容易引起聽眾的興趣。所以在選擇演講材料時(shí)，一定要選擇那些新鮮的材料。

（5）選擇符合聽眾心理的材料

在演講之前，首先要明了我們面對(duì)的是一些什么樣的聽眾？這些聽眾喜歡什么樣的內(nèi)容？他們關(guān)心什么？只有了解聽眾，我們的演講才是有的放矢，我們選用材料才能符合聽眾的心理，聽眾才是愛聽的，喜歡聽的。比如，我們要講“今天的生活像芝麻開花節(jié)節(jié)高”，歌頌我們現(xiàn)在的美好生活，宣傳改革開放以來的成果。如果我們面對(duì)的是工廠的工人，那么，我就可以選用工作環(huán)境的變化作材料；如果我們面對(duì)的是街頭巷尾的老人、婦女，那么我們就可以用我們衣食住行的變化作材料；如果我們面對(duì)的是黨政干部，尋我們不妨就拿數(shù)據(jù)作材料??我們只有針對(duì)不同的對(duì)象選擇不同的材料，聽眾才能喜歡聽，否則演講是不會(huì)取得好的效果的。

（6）根據(jù)演講類型的不同選擇不同的材料

演講可以根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)劃分出不同的類型，??一類是以說理為主的說理性演講，一類是以抒情為主的抒情性演講，當(dāng)然，說理性演講并不完全排斥感情的抒發(fā)，而抒情性演講也不完全拒絕理論的升華。這兩類演講要選用材料上是有區(qū)別的。說理性演講更注重說明問題，因此提出問題、分析問題、解決問題的思路更為清晰，作用的材料一定要真實(shí)、嚴(yán)密、邏輯性強(qiáng)，而且演講創(chuàng)作要對(duì)材料進(jìn)行量性的分析、升華，使之更利于說明問題。而抒情性演講使用的材料，則要求更具體、更生動(dòng)、更具有感染力，惟有如此你的演講才能聲情并茂。

? 開好頭的方法

從內(nèi)部結(jié)構(gòu)來說，演講需要形成或創(chuàng)造現(xiàn)場(chǎng)的情緒氛圍，所講的內(nèi)容應(yīng)該較為集中，通常一篇演講稿最多只能講兩三個(gè)問題，而且這兩三個(gè)問題還得很緊密地在邏輯上串連起來，以層層推演的方式，一環(huán)扣一環(huán)地展開，這時(shí)最忌的是平面羅列：甲乙丙丁、1234、abcd。尤其成為大忌的是先亮論點(diǎn)，后舉例子。這只能使聽眾停止思考，甚至昏昏欲睡。分散的論點(diǎn)和被動(dòng)的（亦即無分析的，不能發(fā)展論點(diǎn)的）例子，無異于催眠曲。而在演講比賽中，尤其要求集中論點(diǎn)，因?yàn)闀r(shí)間的限制更大。演講稿的結(jié)構(gòu)分開頭、主體和結(jié)尾三個(gè)部分，其結(jié)構(gòu)原則與一般文章的結(jié)構(gòu)原則大致一樣。但是，由于演講是具有時(shí)間性和空間性的活動(dòng)，因而演講稿的結(jié)構(gòu)還具有其自身的特點(diǎn)，尤其是它的開頭和結(jié)尾有特殊的要求。

演講稿的開頭，也叫開場(chǎng)白。它在演講稿的結(jié)構(gòu)中處于顯要的地位，具有重要的作用。開場(chǎng)白有兩項(xiàng)任務(wù)：一是建立說者與聽者的同感；二是如字義所釋，打開場(chǎng)面，引入正題。好的演講稿，一開頭就應(yīng)該用最簡(jiǎn)潔的語言、最經(jīng)濟(jì)的時(shí)間，把聽眾的注意力和興奮點(diǎn)吸引過來，這樣，才能達(dá)到出奇制勝的效果。因此，只有匠心獨(dú)運(yùn)的開場(chǎng)白，睿智、新穎的訴求，才能給聽眾留下美好的第一印象，從而為接下來的演講做好鋪墊。

（1）開門見山、提示主題。這種開頭是一開講，就進(jìn)入正題，直接提示演講的中心。

（2）介紹情況、說明根由。這種開頭可以迅速縮短與聽眾的距離，使聽眾急于了解下文。例如恩格斯在1881年12月5日發(fā)表的《在燕妮?馬克思墓前的講話》的開頭：“我們現(xiàn)在安葬的這位品德崇高的女性，在1814年生于薩爾茨維德爾。她的父親馮?威斯特華倫男爵在特利爾城時(shí)和馬克思一家很親近：兩家人的孩子在一塊長(zhǎng)大。當(dāng)馬克思進(jìn)大學(xué)的時(shí)候，他和自己未來的妻子已經(jīng)知道他們的生命將永遠(yuǎn)地連接在一起了。”這個(gè)開頭對(duì)發(fā)生的事情、人物對(duì)象作出必要的介紹和說明，為進(jìn)一步向聽眾提示論題做好鋪墊。

（3）提出問題、引起關(guān)注。這種方法是根據(jù)聽從的特點(diǎn)和演講的內(nèi)容，提出一些激發(fā)聽從思考的問題，以引起聽從的注意。

（4）反彈琵琶、給人意外。

有位班主任在歡送畢業(yè)生的晚會(huì)上致詞：“我原來想祝福大家一帆風(fēng)順，但仔細(xì)一想，這樣說不恰當(dāng)。”這句話一下子就把大家鎮(zhèn)住了，同學(xué)們屏聲靜氣地聽下去——“說人生一帆風(fēng)順就如同祝某人萬壽無疆一樣，是一個(gè)美麗而又空洞的諾言。人生漫漫，必然會(huì)遇到許多艱難困苦，比如??”最后得出結(jié)論：“一帆不風(fēng)順的人生才是真實(shí)的人生，在逆風(fēng)險(xiǎn)浪中拼搏的人生才是最輝煌的人生。祝大家奮力拼搏，在坎坷的征程中，用堅(jiān)實(shí)有力的步伐走向美好的未來！”

“一帆風(fēng)順”是常見的吉祥祝語，而老師偏偏反彈琵琶，從另一角度悟出了人生哲理。第一句話無異于平地驚雷，又宛若異峰突起，怎能不震撼人心？

（5）借題發(fā)揮、巧妙過渡。以眼前的人、事、景為話題，引出講題，把聽從不知不覺地引入演講之中。

此外，還有懸念式、警策式、幽默式、雙關(guān)式、抒情式等等

? 演講稿的結(jié)構(gòu)安排

結(jié)構(gòu)安排的模式

演講的正文，要做到條理清楚、波瀾起伏，關(guān)鍵是要安排好正文的結(jié)構(gòu)。常見的正文結(jié)構(gòu)模式有以下幾種。

（1）并列式。即把所要演講的幾個(gè)主要問題排列起來，一個(gè)一個(gè)地闡述。可以以時(shí)間為序，也可以以空間為序，還可以以問題的邏輯結(jié)構(gòu)順序?yàn)樾颉＿@種方式眉目清楚、形式整齊，便于聽從理解與記憶。

（2）總分式。即先總的提出觀點(diǎn)或主張，然后分別加以闡述。或者反過來，先分別闡述問題，然后再歸納小結(jié)。在總分式結(jié)構(gòu)中，分的部分，往往就是一個(gè)并列式結(jié)構(gòu)。這種方式，在集中論述一個(gè)問題時(shí)，往往具有較強(qiáng)的說服力。

（3）遞進(jìn)式。即一層深入一層地闡明問題，逐步把道理講清楚。它可以由表入里、由淺入深，也可以由小及大、由少及多，要求既符合客觀事物的發(fā)展規(guī)律，又符合聽眾的認(rèn)識(shí)規(guī)律。這種方式，往往思維嚴(yán)謹(jǐn)、結(jié)構(gòu)縝密，具有較強(qiáng)的邏輯力量。

（4）對(duì)比式。即運(yùn)用比較法闡明問題。它可以是正反對(duì)比或新舊對(duì)比，也可以是時(shí)間對(duì)比或空間對(duì)比，還可以是問題的性質(zhì)與類型對(duì)比等。這一方式便于突出正面觀點(diǎn)或主要問題。以上方式，最好是綜合使用，或以一種方式為主、其他為輔，或總體上使用某一種、局部使用另外幾種。正文的構(gòu)成，最忌諱平鋪直敘。其內(nèi)容構(gòu)成無論采用哪種方式，總的原則是，要疏密有致、一張一弛、扣人心弦。

? 演講稿的行文

在行文的過程中，還要處理好層次、節(jié)奏、銜接和遣詞煉句等幾個(gè)問題。

（1）層次。是演講稿思想內(nèi)容的表現(xiàn)次序，它體現(xiàn)著演講者思路展開的步驟，也反映了演講者對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)過程。由于演講是直接面對(duì)聽眾的活動(dòng)，所以演講稿的結(jié)構(gòu)層次是聽眾無法憑借視覺加以把握的，而聽覺對(duì)層次的把握又要受限于演講的時(shí)間。怎樣才能使演講稿結(jié)構(gòu)的層次清晰明了呢？

根據(jù)聽眾以聽覺把握層次的特點(diǎn)，顯示演講稿結(jié)構(gòu)層次的基本方法就是在演講中樹立明顯的有聲語言標(biāo)志，以此適時(shí)訴諸于聽眾的聽覺，從而獲得層次清晰的效果。演講者在演講中反復(fù)設(shè)問，并根據(jù)設(shè)問來闡述自己的觀點(diǎn)，就能在結(jié)構(gòu)上環(huán)環(huán)相扣，層層深入。此外，演講稿用過渡句，或用“首先”、“其次”、“然后”等語詞來區(qū)別層次，也是使層次清晰的有效方法。

（2）節(jié)奏。節(jié)奏是指演講內(nèi)容在結(jié)構(gòu)安排上表現(xiàn)出的張弛起伏。演講稿結(jié)構(gòu)的節(jié)奏，主要是通過演講內(nèi)容的變換來實(shí)現(xiàn)的。演講內(nèi)容的變換，是在一個(gè)主題思想所統(tǒng)領(lǐng)的內(nèi)容中，適當(dāng)?shù)夭迦胗哪⒃娢摹⑤W事等內(nèi)容，以便聽眾的注意力既保持高度集中而又不因?yàn)楦叨燃卸a(chǎn)生興奮性抑制。優(yōu)秀的演說家?guī)缀鯖]有一個(gè)不長(zhǎng)于使用這種方法。演講稿結(jié)構(gòu)的節(jié)奏既要鮮明，又要適度。平鋪直敘，呆板沉滯，固然會(huì)使聽眾緊張疲勞，而內(nèi)容變換過于頻繁，也會(huì)造成聽眾注意力渙散。所以插入的內(nèi)容應(yīng)該為實(shí)現(xiàn)演講意圖服務(wù)，而節(jié)奏的頻率也應(yīng)該根據(jù)聽眾的心理特征來確定。

（3）銜接。是指把演講中的各個(gè)內(nèi)容層次聯(lián)結(jié)起來，使之具有渾然一體的整體感。演講稿結(jié)構(gòu)銜接的方法主要是運(yùn)用與兩段內(nèi)容、兩個(gè)層次有聯(lián)系的過渡段或過渡句。

（4）遣詞煉句。演講的語言具有藝術(shù)性，決定了演講必須講究遣詞煉句。演講語言表達(dá)的幾個(gè)基本要求：

上口入耳——“上口”、“入耳”這是對(duì)演講語言的基本要求，也就是說演講的語言要口語化。如果演講稿不“上口”，那么演講的內(nèi)容再好，也不能使聽眾“入耳”，完全聽懂。為了做到這一點(diǎn)，寫作演講稿時(shí)，應(yīng)把長(zhǎng)句改成短句，把倒裝句改成正裝句，把單音詞換成雙音詞，把聽不明白的文言詞語、成語改換或刪去。演講稿寫完后，要念一念，聽一聽，看看是不是“上口”、“入耳”。

通俗易懂——列寧說過：“應(yīng)當(dāng)善于用簡(jiǎn)單明了、群眾易懂的語言講話，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決拋棄晦澀難懂的術(shù)語和外來的字眼，拋棄記得爛熟的、現(xiàn)成的但是群眾還不懂的、還不熟悉的口號(hào)、決定和結(jié)論”。魯迅也說過：“為了大眾力求易懂”。

準(zhǔn)確精練——在演講中不要使用似是而非、模棱兩可的話。同樣的所指應(yīng)使用不同的詞，如“逝世”、“犧牲”、“完蛋”、“死”，說的都是“失去生命”，但其褒貶好惡卻大相徑庭。

生動(dòng)感人——好的演講稿，語言一定要生動(dòng)。語言大師老舍說得好：“我們的最好的思想，最深厚的感情，只能被最美妙的語言表達(dá)出來。若是表達(dá)不出，誰能知道那思想與感情怎樣好呢？” 廣為流傳的恩格斯、列寧、斯大林的演講，毛澤東的演講，魯迅的演講，聞一多的演講，都是既有豐富深刻的思想內(nèi)容，又有生動(dòng)感人的語言。怎樣使語言生動(dòng)感人呢？一是用形象化的語言，運(yùn)用比喻、比擬、夸張等手法增強(qiáng)語言的形象色彩，把抽象化為具體，深?yuàn)W講得淺顯，枯燥變成有趣。二是運(yùn)用幽默、風(fēng)趣的語言，增強(qiáng)演講稿的表現(xiàn)力。這樣，既能深化主題，又能使演講的氣氛輕松和諧；既可調(diào)整演講的節(jié)奏，又可使聽眾消除疲勞。三是發(fā)揮語言音樂性的特點(diǎn)，注意聲調(diào)的和諧和節(jié)奏的變化。

? 溝通中的心理效應(yīng)

1、首因效應(yīng)——第一印象是溝通的基礎(chǔ)

“首因”也可以說是第一印象，一般指人們初次交往接觸時(shí)對(duì)彼此的直覺觀察和歸因判

斷。初次見面時(shí)，對(duì)方的表情、體態(tài)、儀表、服裝、談吐、禮節(jié)等等形成了我們對(duì)對(duì)方的第一印象。人際溝通中，首因效應(yīng)對(duì)人們印象的形成起著決定作用。首因效應(yīng)作用下形成的第一印象常常左右著我們對(duì)他人的日后看法。因?yàn)榈谝挥∠笠坏┬纬桑筒蝗菀赘淖儭Ｒ虼耍覀冊(cè)谌穗H溝通中應(yīng)該注意留給他人好的第一印象。

2、近因效應(yīng)——最新的認(rèn)識(shí)會(huì)掩蓋以往的評(píng)價(jià)

近因效應(yīng)是相對(duì)于首因效應(yīng)而言的，是指人際溝通過程中，我們對(duì)他人最近的、最新的認(rèn)識(shí)占了主體地位，掩蓋了以往的評(píng)價(jià)，也稱為“新穎效應(yīng)”。首因效應(yīng)一般在交往雙方還彼此生疏的階段特別重要，而隨著雙方了解的加深，近因效應(yīng)就開始發(fā)揮它的作用了。

近因效應(yīng)給了我們改變形象、彌補(bǔ)過錯(cuò)、重新來過的機(jī)會(huì)。例如，兩個(gè)朋友因故“冷戰(zhàn)”一段時(shí)間后，一方主動(dòng)向?qū)Ψ奖硎竞酶谢蚯敢猓鶗?huì)出乎意料地博得對(duì)方的好感，化解恩怨。

3、暈輪效應(yīng)——“以偏概全”、“愛屋及烏”

暈輪效應(yīng)，是指我們?cè)谠u(píng)價(jià)他人的時(shí)候，常喜歡從其某一點(diǎn)特征出發(fā)來得出或好或壞的全部印象，就像光環(huán)一樣，從一個(gè)中心點(diǎn)逐漸向外擴(kuò)散成為一個(gè)越來越大的圓圈，因此也稱“光環(huán)效應(yīng)”。暈輪效應(yīng)對(duì)人際交往有很大的影響。多數(shù)情況下，暈輪效應(yīng)常使人出現(xiàn)“以偏概全”、“愛屋及烏”的錯(cuò)誤，影響理性人際關(guān)系的確立。話說回來，暈輪效應(yīng)可以增加個(gè)體的吸引力而助其獲得某種成功，這或許是有利的一面。

為了防備暈輪效應(yīng)的不利影響，我們要善于傾聽和接受他人的意見，盡量避免感情用事，全面評(píng)價(jià)他人，理性和人交往。如果想利用暈輪效應(yīng)的有利面，我們?cè)谂c人交往時(shí)應(yīng)采用先入為主的策略，全面展示自己的優(yōu)點(diǎn)、掩飾缺點(diǎn)，以留給他人盡量完美的印象。

4、刻板效應(yīng)——“北方人”與“南方人”

我們?cè)谠u(píng)判他人時(shí)，往往喜歡把他看成是某一類人中的一員，而很容易認(rèn)為他具有這一類人所具有的共同特征，這就是刻板效應(yīng)。比如，北方人常被認(rèn)為性情豪爽、膽大正直；南方人常被認(rèn)為聰明伶俐、隨機(jī)應(yīng)變；商人常被認(rèn)為奸詐，所謂“無商不奸”；

刻板效應(yīng)在人際交往中既有積極作用，又有消極作用：積極作用在于它簡(jiǎn)化了我們的認(rèn)識(shí)過程，因?yàn)楫?dāng)我們知道某類人的特征時(shí)，就比較容易推斷這類人中的個(gè)體的特征，盡管有時(shí)候有所偏頗；消極作用，常使人以點(diǎn)代面、固執(zhí)待人，使人產(chǎn)生認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)覺，比如種族偏見、民族偏見、性別偏見等等就是刻板效應(yīng)下的產(chǎn)物。

第五篇：財(cái)政學(xué)復(fù)習(xí)要點(diǎn)

財(cái)政學(xué)復(fù)習(xí)要點(diǎn)

1、財(cái)政的一般概念：財(cái)政是國(guó)家為維持其自身的存在和滿足社會(huì)的公共需要，憑借政治等權(quán)力參與國(guó)民收入分配和再分配而形成的分配關(guān)系和分配活動(dòng)。

2、理解財(cái)政的概念需要注意的事項(xiàng)：（1）財(cái)政分配的主體——國(guó)家；（2）財(cái)政分配的依據(jù)——憑借國(guó)家政治權(quán)利；（3）增值稅，我國(guó)主要以消費(fèi)型增值稅為主。

24、增值稅的計(jì)算方法：①一般納稅人的計(jì)稅方法：應(yīng)納稅額＝當(dāng)期銷項(xiàng)稅額－當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額，其中：銷項(xiàng)稅額=銷售額×稅率②小規(guī)模納稅人的計(jì)稅方法：應(yīng)納稅額＝銷售額×適用征收率③進(jìn)口貨物計(jì)稅方法：納稅人進(jìn)口貨物，按組成計(jì)稅價(jià)格和規(guī)定的稅率（成計(jì)稅價(jià)格＝到岸價(jià)格＋關(guān)稅＋消費(fèi)稅 ；應(yīng)納稅額＝組成計(jì)稅價(jià)格×稅率

財(cái)政分配的最終目的——滿足社會(huì)公共需要；（4）財(cái)政分配的客體——國(guó)民收入。

3、公共產(chǎn)品具有兩個(gè)特征：非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性。

4、收入分配職能概念：是指財(cái)政的經(jīng)濟(jì)職能中對(duì)參與收入分配的各主體利益關(guān)系的調(diào)節(jié)，達(dá)到收入公平合理分配目標(biāo)。基本內(nèi)容：1.調(diào)節(jié)個(gè)人之間的收入分配關(guān)系2.調(diào)節(jié)企業(yè)之間的收入分配關(guān)系3.調(diào)節(jié)地區(qū)間的收入分配關(guān)系

5、財(cái)政職能和政府職能的關(guān)系：1.財(cái)政職能與政府職能是從屬關(guān)系。2.財(cái)政職能與政府職能相互依存。3.財(cái)政職能與政府職能有共同作用的基礎(chǔ)，這就是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下存在著市場(chǎng)失靈，需要在一定程度上和一定范圍內(nèi)實(shí)施政府干預(yù)。

6、財(cái)政支出按經(jīng)濟(jì)分類可分為：購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。

7、影響財(cái)政支出規(guī)模的因素：經(jīng)濟(jì)因素、政治因素和歷史文化因素。

8、影響財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的因素分析：（1）政府職能及財(cái)政資金供給范圍（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（3）政府在一定時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策（4）國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

9、衡量財(cái)政支出效益的一般方法：成本效益分析法、最低費(fèi)用選擇法和公共定價(jià)法。

10、政府采購：也稱公共采購，是指各級(jí)政府及其所屬 機(jī)構(gòu)為了開展日常政務(wù)活動(dòng)或?yàn)楣娞峁┕卜?wù)的需要，在財(cái)政的監(jiān)督下，以法定的形式、方法和程序，對(duì)貨物、工程或服務(wù)的購買。

11、政府采購模式：集中采購模式、分散采購模式和半集中半分散的采購模式。

12、國(guó)防支出范圍：國(guó)防支出主要用于國(guó)防建設(shè)、國(guó)防科研事業(yè)、軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)和民兵建設(shè)費(fèi)等方面。

13、財(cái)政投融資的特征：（1）財(cái)政投融資是一種政府投入資本金的政策性融資，它是在大力發(fā)展商業(yè)性投融資渠道的同時(shí)構(gòu)建的新型投融資渠道。（2）財(cái)政投融資的目的性很強(qiáng)，范圍有嚴(yán)格限制。（3）計(jì)劃性與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合。（4）財(cái)政投融資的管理由國(guó)家設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)——政策性金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理和經(jīng)營(yíng)。

14、社會(huì)救濟(jì)：是指公民在其收入低于貧困線以下或因自然災(zāi)害，發(fā)生其他不幸事故生活困難時(shí)，國(guó)家和社會(huì)按照法定的標(biāo)準(zhǔn)，向其提供滿足最低生活需求的一種幫助制度。

15、社會(huì)福利：是指由國(guó)家和社會(huì)為立法或政策范圍內(nèi)的所有公民普遍提供旨在保證一定的生活水平和盡可能提高生活質(zhì)量的資金和服務(wù)的一種社會(huì)保障形式。

16、社會(huì)保障的功能：社會(huì)性功能⑴社會(huì)補(bǔ)償功能⑵社會(huì)穩(wěn)定功能⑶社會(huì)公平功能經(jīng)濟(jì)性功能⑴調(diào)節(jié)投融資功能⑵平衡需求功能⑶收入再分配功能⑷保護(hù)和配置勞動(dòng)力的功能

17、財(cái)政收入的分類：㈠按收入形式分類：稅收收入、國(guó)有資產(chǎn)收益、公債收入、收費(fèi)收入。

㈡按收入的性質(zhì)分類：稅收收入、社會(huì)保險(xiǎn)基金收入、非稅收入、貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入、債務(wù)收入、轉(zhuǎn)移性收入。㈢按收入層次分類：中央財(cái)政收入和地方財(cái)政收入

18、制約財(cái)政收入規(guī)模的因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生產(chǎn)技術(shù)水平收入、分配體制與政策、價(jià)格因素、財(cái)政政策因素

19、稅收是政府以其社會(huì)職能為依據(jù)，憑借政治權(quán)力，依照法律規(guī)范，參與社會(huì)成員的收入分配所取得的一種財(cái)政收入形式。注意事項(xiàng)：1.稅收是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能取得財(cái)政收入的一種方式。2.國(guó)家征稅憑借的是政治權(quán)力。3.稅收是一個(gè)分配范疇，體現(xiàn)著特定的分配關(guān)系。

20、商品課稅：是以商品和勞務(wù)的流轉(zhuǎn)額為課稅對(duì)象的課稅體系。

21、商品課稅的特點(diǎn)：1）課征普遍，且具有隱蔽性。2）計(jì)稅依據(jù)是商品和勞務(wù)的流轉(zhuǎn)額。3）普遍采用比例稅率，計(jì)算簡(jiǎn)便。4）商品課稅在負(fù)擔(dān)上具有累退性。5）商品課稅較易轉(zhuǎn)嫁。

22、商品課稅的稅種：增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅和關(guān)稅。

23、增值稅的類型：生產(chǎn)型增值稅、收入型增值稅、消費(fèi)型

25、消費(fèi)稅：是國(guó)家為體現(xiàn)消費(fèi)政策，對(duì)生產(chǎn)和進(jìn)口應(yīng)稅消費(fèi)品征收的一種稅。

26、財(cái)產(chǎn)稅的主要稅種：房產(chǎn)稅、契稅、土地增值稅和遺產(chǎn)稅。

27、行為課稅的主要稅種：印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和車船使用稅。

28、稅收使用權(quán)限：中央稅、地方稅、中央和地方共享稅。

29、國(guó)債：國(guó)家公債的簡(jiǎn)稱，是一國(guó)中央政府為了籌集財(cái)政資金而舉借的債。第一，國(guó)債的債務(wù)人主體是一國(guó)的中央政府。第二，國(guó)債所籌集的是財(cái)政資金。第三，國(guó)債是一種特殊的財(cái)政范疇。第四，國(guó)債的擔(dān)保物，并不像私債那樣是財(cái)產(chǎn)或收益，而是中央政府的信譽(yù)。

30、國(guó)債的特性：自愿性、有償性和靈活性

31、國(guó)債的期限結(jié)構(gòu)：①短期：1年以內(nèi)②中期：1年以上10年以內(nèi)③長(zhǎng)期：10年或10年以上

32、國(guó)債限度的制約因素：①國(guó)債規(guī)模受社會(huì)應(yīng)債能力的制約。②國(guó)債規(guī)模還受財(cái)政承受能力的制約。③國(guó)債的使用方向、結(jié)構(gòu)和效果也會(huì)影響國(guó)債的負(fù)擔(dān)能力和限度。

33、國(guó)債發(fā)行價(jià)格：平價(jià)發(fā)行、折價(jià)發(fā)行和溢價(jià)發(fā)行。

34、國(guó)債的償還方式：①市場(chǎng)購銷法②抽簽償還法③按次償還法④一次償還法⑤提前償還法

35、影響外債規(guī)模的因素：①國(guó)內(nèi)因素：⑴國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄缺口的大小賀國(guó)際收支不平衡的程度⑵該國(guó)對(duì)外債的承受能力和消化吸收能力 ②國(guó)外因素：⑴整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和技術(shù)發(fā)展⑵國(guó)際資本流動(dòng)的規(guī)模和方向⑶資本輸出國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略⑷其他國(guó)家吸收外資政策和利用外資的規(guī)模。

36、政府預(yù)算的原則：①完整性原則 ②統(tǒng)一性原則 ③可靠性原則 ④公開性原則 ⑤性原則

37、政府預(yù)算程序：編制、審批、執(zhí)行和決算

38、中央政府和地方政府的財(cái)政職能分工：①收入分配職能的分工②穩(wěn)定增長(zhǎng)的職能分工③資源配置的職能分工

39、事權(quán)和支出劃分的原則：

1、對(duì)于全國(guó)性的公共產(chǎn)品，應(yīng)該由中央政府負(fù)責(zé)提供

2、、由本地居民享用的地方公共產(chǎn)品應(yīng)由地方政府負(fù)責(zé)提供

3、對(duì)跨地區(qū)以及具有外部效應(yīng)的公共項(xiàng)目和工程，中央政府應(yīng)出面組織或在一定程度上參與

4、對(duì)于收入分配差異問題，應(yīng)由較高級(jí)次的政府出面進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而為縮小收入差距和提高調(diào)劑效果創(chuàng)造有利的條件

5、堅(jiān)持事權(quán)和支出劃分的法制化原則。

40、財(cái)政平衡：是指財(cái)政收支之間在量上的對(duì)比關(guān)系。三種情況：①收入大于支出，有結(jié)余②支出大于收入，有赤字③收支相等。

41、亞當(dāng)斯密稅收原則：①公平原則②確定原則③簡(jiǎn)便原則④征收費(fèi)用最小原則

42、私法權(quán)收入：包括國(guó)有財(cái)產(chǎn)收入、國(guó)有企業(yè)收入、公債收入等。

43、2011年經(jīng)濟(jì)政策基調(diào)：積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策

44、比例稅的缺點(diǎn)：①比例稅不利于緩解社會(huì)分配不公。②有悖于量能負(fù)擔(dān)原則，且具有累退性質(zhì)，不能兼顧納稅人的實(shí)際負(fù)擔(dān)能力。