第一篇：縣長在全縣教育科技工作會上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開教育科技工作會議，充分表明了縣委、縣政府實施科教興縣戰略，依靠教育科技，加快經濟發展的堅定決心。剛才，建國書記作了重要講話，根據講話精神，我講幾點貫徹意見。

一、認清形勢，鼓足干勁，增強做好教育科技工作的責任感和使命感

近年來，通過全縣上下的共同努力，我縣教育科技事業得到長足的發展。以“以縣為主”的教育管理體制初步建立，高考質量連年提高，危房改造、布局調整目標順利推進，南溪一中“國家級示范性普通高中”創建成功，科技對縣域經濟的貢獻率逐年提高。這些成績的取得，極大地增強了我們加快建設“四川教育強縣”的信心和決心。

在充分肯定成績的同時，也必須清醒地認識到，我縣是窮縣、小縣辦大教育科技，全縣教育科技整體水平上還比較薄弱，面臨著一些急待解決的困難和問題：一是實行“以縣為主”的農村義務教育管理體制后，部分鄉鎮領導對發展義務教育的責任感降低，支持程度下降，工作力度減弱。二是辦學經費緊張，債務問題突出。三是辦學條件較差。不少農村學校占地、校舍不足，教學設備、設施陳舊，超大班現象嚴重，危房改造任務十分艱巨。四是教師數量不足，素質不高，人才流動機制不健全，隊伍不穩定。教師分布不合理，局部超編，整體缺編。五是科技與我縣主導產業結構不夠緊密，針對性不強。這些問題與廣大人民群眾日益增長的教育需求不適應，與縣域經濟對教育科技的要求不相適應，我們必須引起高度重視。

當前，我縣教育科技工作既面臨著千載難逢的發展機遇，也面臨著前所未有的嚴峻挑戰。我們必須進一步增強責任感和使命感，教育上要繼續按照“走改革創新之路，建四川教育強縣”的總體思路，著重要在鞏固、提高上下功夫，確保南溪高考、中考、課程改革和基礎教育的綜合實力在全市處于領先水平；科技上要。

二、統籌協調，加快發展，實現教育的全面、協調、健康發展

要保持改革與發展的良好勢頭，我們要以滿腔的熱情，只爭朝夕，搶抓機遇，力求更快的發展；更要有冷靜的態度，實事求是，力戒浮躁，扎扎實實地推進教育的改革與發展。必須運用科學的發展觀，統籌協調教育的發展，如統籌城鄉教育、統籌普通教育與職業教育、統籌國民教育和繼續教育、統籌人才培養和社會服務、統籌學生德智體美全面發展等等。搞好今年的教育工作，我認為，重點要統籌好三個關系。

第一，統籌協調教育發展與縣域經濟的關系。統籌教育發展與縣域經濟是我縣統籌經濟社會發展的主要內容。從科學的人才觀來看，人才是第一生產力，是最寶貴的資源，教育為縣域經濟的發展提供了源源不斷的人才、智力支撐。近年來，我縣經濟的快速發展，很大程度得益于教育的快速發展。各級各部門必須把教育的發展，作為履行公共管理職能和社會發展的最基本、最重要的內容，把人均受教育程度作為經濟社會協調發展的重要指標。

第二，統籌協調均衡發展與優質教育的關系。我們建設“四川教育強縣”，既需要一大批教育品牌作為火車頭，更需要教育的全面發展作為基礎，在均衡發展中擴大優質教育。重點要“抓強、抓大、抓弱、抓小”。抓強，就是要充分發揮強校的示范、引領作用，促進其實現更高層次的突破和發展。抓大，就是抓規模大的學校，通過內部挖潛，完善機制等辦法，提升其辦學水平。抓弱，就是抓薄弱學校，幫助學校制定出改變面貌的具體措施，加強跟蹤指導和全程支持。抓小，就是抓農村小學，加大經費投入，大力加強農村小學的改造力度，調配和選派能力強、業務精，有創新意識和敬業精神的教師到村小任教。

第三，統籌協調硬件投入與軟件提升的關系。我們通過近幾年的努力，教育的硬件投入步伐加大，辦學條件進一步改善。但教育管理上顯得略為滯后。為此，各級各相關部門和學校，必須在繼續加大教育硬件投入的同時，把加強教育管理，提高教學質量作為頭等大事來抓。質量永遠是一切工作的生命線。不論從實踐“三個代表”，辦讓人民滿意教育的高度出發，還是從教育生存與發展的角度來看，我們都必須理直氣壯地抓質量。我們追求的質量，應該是低投入高產出的質量，要花大力氣提高教育教學工作的效率；我們追求的質量，應該是面向全體的質量，要在提高普及率、合格率、優秀率的同時，保證畢業生就業率；我們追求的質量，應該是人人成功的質量，要樹立全員質量目標意識，使工作項項有提高，使單位人人有進步；我們追求的質量，還應該是有鮮明特色的質量，要努力抓好品牌學校和品牌項目。

三、全面落實“以縣為主”的農村義務教育管理體制

實行“以縣為主”的農村義務教育管理體制，是解決農村義務教育問題的一項重大改革，也是加快教育發展，解決“三農”問題的重要保證?？h政府將按照中、省、市有關規定切實承擔起發展農村義務教育的主要責任。與此同時，鄉鎮政府也要承擔相應的義務教育辦學責任，即：負責按國家規定籌措教育經費，改善辦學條件，提高教師待遇；負責維護學校治安、安全；負責依法組織、動員適齡兒童少年入學、復學；負責按規定辦理新建、擴建校舍及相關教學設施用地；負責轄區內所屬學校(本資料權屬轉載網絡，查看更多精彩文章請登錄原創網站www.tmdps.cn)建設、危房改造和環境治理等。

要進一步落實保障農村義務教育投入的責任，重點把“保工資、保安全、保運轉”的各項政策措施落到實處。一是要完善教師工資發放的責任制，用好上級工資性轉移支付資金，確保教師工資按時足額發放。二是要認真落實好中央提出的新增教育經費主要用于農村義務教育的要求。農村稅費改革轉移支付中明確給教育的經費，各鄉鎮必須全部用于義務教育，不得截留、挪用。確保農村義務教育經費不低于稅費改革前的水平，并力爭有所提高。三是切實保障農村中小學的公用經費，嚴格將學校雜費收入全部用于公用經費開支，不截留、不挪用，嚴禁統籌雜費沖抵教職工工資。從2004年起縣財政要將生均公用經費逐年納入財政預算，除收取學生的雜費全部納入公用經費外，不足部分由縣財政預算內安排。四是中小學收取的代管費不納入財政零戶統管范圍，由學校代為管理，嚴格結算制度；堅決禁止統籌、挪用、擠占、平調各種教育經費，嚴禁其他部門吃教育。五是對“普九”欠債，要在化解鄉村債務時通盤予以解決。任何單位和個人不得因追索債務影響學校正常教學秩序。六是教育行政部門要加強對農村義務教育經費和資產的管理，加強教育財務審計，切實保證教育經費專款專用。七是堅決制止教育亂收費現象，認真落實“一保二控三監管”（即切實保障教師工資的發放，嚴格控制農村中小學收費標準，認真督促檢查落實情況）的要求，切實減輕農村學生家長的經濟負擔。

三、鞏固“普九”成果，提高基礎教育整體水平

繼續堅持鞏固提高“兩基”成果，努力實現“雙高”水平，仍然是我縣教育工作的重中之重。

一是積極發展學前教育，為人的全面發展夯實基礎。學前教育是整個教育體系的奠基工程。要堅持和完善政府辦園為示范，社會力量辦園為主體的幼兒教育辦學體制。加強鄉鎮中心園的建設，充分利用學校布局調整后富余的教育資源發展幼兒教育，不斷提高幼兒入園率和保教質量。

二是優質發展義務教育，為人的可持續發展提供保障。在“普九”攻堅的基礎上，必須著眼于青少年整體素質的提升和可持續發展能力的提高，積極推進義務教育向“兩全”邁進。要進一步提高普及程度，強化常規管理，優化育人環境，全面開展校園文化建設、特色學校建設和創建各類示范校的工作，造就一流的育人環境、一流的辦學條件、一流的教育管理和一流的教育質量；要深化理念創新，全面推進以創新精神為核心，以培養實踐能力為重點的素質教育；要推進機制創新，建立和完善素質教育的運行機制；要強化養成教育，以學生為主體，重視良好學習習慣和科學學習方法的培養。

三是大力發展高中教育，不斷滿足人民群眾日益增長的高中教育需求。要進一步整合縣內普高教育資源，擴大高中辦學規模，努力提高初中畢業生升入“兩類”高中的比例和人數，確保今年高中招生任務的完成和高考水平處于全市領先水平。要立足全市，面向全省辦好南溪一中，使其向“優質高中，中華名?！边~進?？h政府將按照南溪一中新校區總體規劃和“創示”整改要求，加快縣城長江大道西段建設，全面啟動學校建設“二期工程”。

四是積極推進中小學課程改革?；A教育課程改革是教育教學領域面臨的一場深刻變革，牽一發而動全局。要繼續開展中小學課程改革實驗，加快教育思想、教育觀念、教育方法、教育管理、教育評價等方面的改革創新，加強對綜合實踐課、小學英語和信息技術課以及高中技術課程的研究和開發，努力建設一套既符合國家基礎教育課程改革方向，又具有南溪特色的新課程教材體系，全面推進素質教育。

五是加快中小學辦學體制改革。要認真貫徹《民辦教育促進法》、《民辦教育法實施條例》和市委、市政府《關于大力發展民辦教育的若干意見》，按照“積極鼓勵，大力支持，正確引導，依法管理”的方針，落實優惠政策，開展引資辦校，引導社會力量舉辦成人教育、職業教育和幼兒教育等，進一步形成以政府辦學為主、社會各界共同參與、公辦學校和民辦學校共同發展的格局。要切實幫助民辦學校解決辦學中的實際困難和問題，促進民辦教育健康規范發展。與此同時，要積極穩妥地推進公辦學校辦學機制的改革，開展公辦民助、國有民辦、民辦公助等多種形式的改革探索。今年，重點要扎實穩妥地對南溪一中初中部進行“改制”。

四、大力發展職業教育與成人教育，增強教育為“三農”服務的能力

加快“三教統籌”和“農科教結合”。要以統籌的理念、整合的思路，加快成教資源的戰略性調整，全力推進農村人力資源開發。要建立縣職業教育培訓中心，形成縣、鄉鎮、村三級成人教育網絡。加強農村成人學校建設，促進職業教育與成人教育結合，把(本資料權屬轉載網絡，查看更多精彩文章請登錄原創網站www.tmdps.cn)職業學校和成人學校辦成人力資源開發、技術培訓與推廣、勞動力轉移培訓和扶貧開發服務的基地；切實開展農村教育綜合改革，積極推進初中“分流教育”和“綠色證書”教育，搞好“三教統籌”，促進農科教更加緊密地結合。

實行“定單培訓”，大力發展靈活多樣、實用高效的職業教育。突出縣職教中心建設。堅持以就業為導向，加強校企聯合和校校聯合，大力開展“定單培訓”。實行多樣、靈活、開放的辦學模式，方便學生工學交替、半工半讀、職前職后分段完成學業。拓寬職業教育的入口，切實提高教育質量，增強信譽，擴大規模。縣政府將重點解決南溪職中在“國重”復查迎檢中存在的硬軟件問題，加大投入，加大工作力度，確保“國重”迎檢復查順利過關。

五、改善辦學條件，推進教育信息化建設

去年，我縣D級危房改造取得了較好成績，但另一方面部分鄉鎮和學校，不顧現實經濟狀況，擅自增加教育投入規模，給教育持續投入帶來很大的被動。今年，要繼續推進危改工程，將排危、校舍維護、改造和建設農村中小學校舍納入社會事業發展和基礎設施建設規劃，所需經費納入政府經常性預算。對全縣計劃改造D級危房學校24所，面積1萬平方米，必須本著適用、夠用、耐用的原則，把有限的資金發揮最大效用。教育行政管理部門和各鄉鎮，要準確掌握好情況，作好統籌規劃安排，嚴格全過程管理，保證建設質量，確保危改任務如期完成。鄉鎮政府也要調整財政支出結構，加大對教育的投入，積極籌措資金，改善辦學條件。

普及中小學信息技術教育是實現教育現代化，占領教育制高點的基本條件。我們必須大力加強農村中小學現代教育技術資源建設。到2005年，縣屬學校要完善信息技術教育基礎設施建設，農村初中、中心校、九年一貫制學校和有條件的基點校都要單獨建立計算機網絡教室、多媒體投影教室；村級小學具備教學光盤播放設備和成套光盤。各鄉鎮、學校要在遠程教育基本模式基礎上，利用市、縣、校網絡系統，推進“校校通”工程，進一步強化優質教育資源共享和信息化管理工作，以信息化促進農村教育現代化。

六、深化學校人事制度改革，抓好兩支隊伍建設

一是要進一步加強教師隊伍的建設。教育大計,教師為本。加快建設一支政治堅定、思想過硬、品格高尚、知識淵博、數量充足、質量一流、精于教書、勤于育人、樂于奉獻的教師隊伍，是教育現代化建設的時代要求。首先要充實教師隊伍。目前，我縣中小學師生比均高于全市平均水平，這說明我縣教師隊伍存在數量嚴重不足、教師負擔過重和代課教師比例過大等問題，不利于教師的成長和學校的可持續性發展。為此，縣政府決定從2004年起，用五年時間每年安排120個教師專項用人計劃，分期分批公招(包括對代課教師的傾斜)教師補充到教師隊伍，重點解決高中教師、初中教師和村小教師數量不足問題。各地不準采取增加代課教師的辦法來解決教師缺額和減少經費開支。

其二要建立科學合理的用人機制。全面實施教師聘任制，逐步建立按需設崗、公開招聘、平等競爭、擇優聘任、科學考核、合同管理、職務能上能下、待遇能高能低、人員能進能出的具有激勵競爭和流動功能的教師任用新機制。要完善教師交流制度，促進教師隊伍合理流動，鼓勵教師到農村學校任教。建立鄉鎮中心小學教師與村小教師輪換制度。鼓勵縣城學校教師和高校應屆畢業生到農村中小學任教。學校要繼續完善活工資制度和獎金分配制度，全面實行多勞多得、優勞優酬的分配制度，分配上向名優教師和一線業務骨干教師傾斜。積極引進優秀教師，落實專項補助資金。要加強教職工編制管理，合理定編設崗，建立教師編制年度調整制度。

其三要進一步提高教師的綜合素質。高素質的教師隊伍，是順利推進教育事業發展的關鍵。要進一步加強教職工法制教育和師德教育，切實把師德師風建設擺在師資隊伍建設的首要位置，嚴格執行《四川省教師職業道德行為準則》和《四川省教師職業行為八不準》。要注重教師業務水平的提高，按照“經費三個一點(教育行政部門、學校和教師個人)，時間學校安排，業務自己鉆研”的原則，開展以新課程、新知識、新技術、新方法為重點的新一輪教師全員培訓和繼續教育，借助現代遠程教育手段，構建教師的終身培訓進修體系，不斷提高教師的學歷水平和綜合素質。

二是要進一步加強校長隊伍的建設。從一定意義上講，校長是學校之魂。教育行政部門要切實搞好今年中小學校長換屆工作，擴大校長公開選拔面，后備干部一律實行公開遴選，開展校長直選試點工作，讓一大批優秀教師走上校長崗位。通過完善校長選拔和任用制度，逐步建立校長公開招聘、競爭上崗的機制，實行校長任期制和任期工作目標制，加強校長年度和任期考核，積極探索校長職級制。

科技工作方面

今年，科技工作的目標應鎖定在兩個大的方面，一是創全國科技先進縣，以此為載體，提高我縣科技工作整體水平，推動我縣科技事業的進步與發展；二是提高科技對經濟增長和社會事業發展的貢獻率。為此，重點要抓好以下工作：

一、突出重點，努力提升科技對經濟增長的貢獻率

在縣域經濟發展過程中，必須始終堅持實際、實效、實用的原則，著眼于科技轉化利用水平的提高和科技普及推廣工作的強化。一是必須著手制訂縣、鄉鎮科技發展第十個五年計劃，不斷完善加速科技進步、推廣應用科學技術的措施。二是搞好群眾性的科普工作，通過扎實有效的科技宣傳、教育工作，結合每年幾次集中大型的科普活動，營造科技氛圍。三是通過集中系統的科技培訓推廣工作，提高生產者和勞動者的技能，尤其是農村要結合產業結構調整，通過卓有成效的培訓，使農民真正掌握生產技術和致富本領。四是圍繞我縣工業兩大主導產業和農業三大支柱產業，搞好科技立項工作，促進科技成果的利用與轉化。五是根據重大科技項目引進和重要產業開發的需要，搞好基地建設使之發揮推廣示范作用。

二、深化改革，建立新型的科技創新體系

要建立新型科技管理體制。改革科技立項與委托制，逐步實行招投標制。改革科技經費使用方式、科技管理制度和分配辦法，優化資金、人員配置，探索完善科技生產要素參與分配的方法和途徑。保護科技人員以技術入股和技術服務等形式參與二次分配的權益，允許科技人員發揮專長，從事兼職工作。

要改革科技推廣體系。建立起縣-鄉鎮（教、科、農、畜、水、林）-村社（企業）-科技示范戶四級聯動的科技推廣網絡，充實一線生產技術人員。加強科技培訓，將技術培訓到農戶，每戶每年接受1-3次培訓，每戶至少有1-2名掌握了兩項以上農村實用技術的勞動力。建立完善“生產力促進中心”、“專業技術協會”、“知識產權代理中心”、技術市場、人才市場等科技中介、開發、咨詢、推廣、服務網絡機構，提高服務實效。用3-5年時間在鄉鎮、村建立南溪縣農村科技

110、經濟信息網和科技閱覽室，覆蓋120個村，覆蓋率達到60%。大力鼓勵群團組織等社會力量參與科技推廣工作。

要充分發揮市場機制的激勵作用，把科技人員、企業職工和廣大農民培育成技術創新的主體，促進農、工、貿，產、學、研和農、科、教的結合。建立健全科技人員競爭激勵機制，用好現有科技人才。切實做到以待遇留人、環境留人、事業留人、感情留人。重視鄉土人才的開發與利用，建立科技人才儲備制度。加強對人才資源的合理使用和管理。

三、加大投入，建立健全科技投入體系

要建立和完善以財政投入為引導，企業投入為主體，銀行貸款為支撐，社會籌資、引進外資為補充，多層次、多渠道的全社會多元化科技投入體系。要把科技經費和科技人才隊伍建設經費列入同級財政預算，按中央、省委規定，努力實現財政科技經費的增長速度要高于同期財政收入的年增長速度。鼓勵、督促企業提足用好科技開發費，引導、支持金融部門增加科技投入、并中強科技經費宏觀管理，提高資金使用效益。

同志們，全面建設小康社會，加快南溪發展，教育科技擔負著重要使命。我們必須認真實踐“三個代表”重要思想，運用科學的發展觀和人才觀，統籌協調，銳意進取，求真務實，扎實工作，努力開創教育科技工作的新局面，推動南溪經濟新跨越。

謝謝大家。

第二篇：方爭鳴局長在全市科技工作務虛會上的講話

方爭鳴局長在全市科技工作務虛會上的講話

（根據講話錄音整理）

今天的務虛會雖然時間不長，但內容很實，會議傳達了市科技局黨組貫徹黨的十七屆五中全會精神的意見，傳達了12月3日省政府在蕪湖召開的“合蕪蚌自主創新試驗區暨國家技術創新工程試點省建設現場會”精神，市科技局及各縣（市、區）科技局分別總結了“十一五”科技工作，研討了“十二五”科技發展。大家會前準備充分，交流材料齊備；會中暢所欲言，形式生動活潑?；仡櫋笆晃濉贝蠹铱偨Y經驗找差距，展望“十二五”各位濃墨重彩繪藍圖。對“十一五”取得的成就我們充滿喜悅、豪情滿懷；面臨存在的問題和嚴峻的挑戰，我們有信心、有決心攻克時艱、迎難而上；展望“十二五”科技發展，我們鉚足干勁，力創輝煌。因此，可以說今天的會議會名“務虛”而不虛，會議內容很豐富，開得很成功，既是上級精神貫徹會，又是全市科技工作交流會，也是“十二五”科技發展研討會。下面，我僅根據蕪湖現場會精神，以“在實施技術創新工程中爭當先鋒”為題，談幾點意見。

在實施技術創新工程中爭當先鋒

認真貫徹黨的十七屆五中全會精神，全面落實省政府召開的“合蕪蚌自主創新試驗區暨國家技術創新工程試點省建設現場會”的工作部署，全市科技部門要積極行動起來，以總結“十一五”科技工作經驗、謀劃“十二五”科技發展為契機，大力推進全市國家技術創新工程試點工作的全面展開；以科學發展觀為指導，有效地提高認識起點，在實施國家技術創新工程中站得更高、看得更遠、定位更準、貢獻更大；以創新思維方式為前提，以凝煉科技項目為“抓手”，以構建創新平臺為重點，以搞好科技服務為保證，進一步營造創新氛圍，優化創新環境，在實施技術創新工程中爭當先鋒。

一、致力于創新思維方式，拓展工作思路、強化創新舉措 創新思維方式是實施技術創新工程的前提。因此，全市科技部門要爭當創新思維方式的先鋒。一要用科學發展觀武裝頭腦——以更加寬闊的視野、更加廣闊的胸懷，搶抓創新機遇，順應發展趨勢，牢牢把握工作的主動權，提高工作的預見性和創造性。二要打破傳統思維定勢、樹立科學思維方式——以確立正確的發展思路，推出有效的工作措施?？朔图夹g創新論技術創新的錯誤傾向，進一步深化市場經濟規律和科技創新規律的認識，把制定與實施“十二五”科技發展規劃、促進高新技術產業化與傳統產業高新化、強化政策扶持和搞好示范引導，作為推動科技創新的重點工作內容；摒棄科技工作僅是社會事業、是軟任務的錯誤認識，正確認識科技創新是經濟社會發展的原動力，科技是促進經濟發展方式轉變和經濟社會發展的加速器；克服急功近利的政績觀，正確認識技術創新不僅惠及當下，而且引領未來；沖破老辦法、老套套的桎梏，與時俱進，開拓創新，正確地把握科技發展趨勢，結合工作實際，研究新辦法，推出新舉措，獲取新成效。三要拓展 “撥亮閃光點、瞄準攻關點、發展增長點、立足基本點”的科技工作思路——以支持科技人員領辦創辦科技型企業、發展民營科技企業作為科技創業、技術創新的閃光點，全力實施民營科技企業培育工程；以孵化高新技術和科技試驗示范作為科技工作的攻關點，全力實施高新技術培育工程；以高新技術產業化和傳統產業高新化作為經濟發展的增長點，大力推進全市高新技術產業化，加速傳統產業優化升級；以促進技術轉移、成果轉化、科技服務為科技工作的基本點，不斷提高科技系統工作效能。四要突出整合創新資源——整合科技計劃，支撐經濟發展；整合特色技術，做強特色產業；整合共性技術，提升產業層次；整合科技力量，發展新興產業。通過創新資源的有效整合，以加速發展步伐，實現經濟社會發展的“馬汰效應”。

二、致力于凝煉科技項目，支撐安慶崛起、引領跨越發展 凝煉科技項目是實施技術創新工程的“抓手”。因此，全市科技部門要爭當凝煉科技項目的先鋒。一要強化“抓手”意識——充分認識凝煉科技項目重要意義，高度重視，加強領導，不斷提高工作的主動性、實效性和創新性。二要找準切入點——結合全市產業發展實際，立足本地資源優勢，緊貼經濟主戰場，明確凝煉科技項目的方向，突出大企業、骨干企業的技術需求，突出影響全市經濟結構戰略性調整的技術需求，突出制約全市行業發展的關鍵技術、共性技術需求，突出節能減排和民生工程等技術需求，謀劃科技項目儲備，培育科技項目成長，凝煉科技項目發展，主動申報國家、省部級項目以搶先占位；三要盯穩著力點——把凝煉科技項目的著力點放在支撐安慶快速崛起和引領經濟跨越發展上，放在推進全市經濟發展方式的轉變和結構調整上，放在把骨干產業做優、特色產業做強、傳統產業做新、新興產業做大上；四要突出凝煉重點——通過精心編制市、縣（市、區）“十二五”科技發展規劃，培育、凝練符合本地發展實際的重大科技專項，如農業良種良法示范專項、農副產品深加工專項、信息化技術專項、新能源技術專項、節能環保科技專項、知識產權培育科技專項、科技創新平臺建設專項、特色高新技術產業基地專項等等；突出培育、凝練并申報科技型中小企業技術創新基金項目、農業科技成果轉化資金項目、科技攻關項目、國際科技合作項目、新興產業和高新技術等各類科技計劃項目，進一步放大科技創新項目實施效應，以加快安慶崛起、跨越發展。

三、致力于構建創新平臺，做強特色產業、發展新興產業 構建創新平臺是實施技術創新工程的重點。因此，全市科技部門要爭當構建創新平臺的先鋒。一要建好產學研合作平臺——積極組織省內外高等院校、科研院所到我市開展產學研合作活動，促進高等院校、科研機構與我市企業緊密合作。近年來市科技局積極組開展產學研合作活動，已與清華大學、中國科大、合肥工業大學、安慶師范學院、中科院合肥物質研究院等50多所高校、科研機構加強合作，廣泛開展了技術與人才引進、難題招標、科技咨詢、科技服務，共建研發機構等重大科技活動。產學研合作已成為我市優化資源配置、促進成果轉化、增強科技創新能力的有效途徑。今后我們還要進一步創新產學研合作方式，豐富合作內容，突出合作成效，促進產學研合作向更高層次、更廣領域、更好成效方向發展。特別是要圍繞我市優勢產業，建立產業技術創新戰略聯盟。二要建好科技孵化器——積極盤活存量、發展增量，加速高新技術創業服務中心、留學生創業園等創新載體建設，為科技創新創業構建全方位、全過程的公共服務平臺。安慶市高新技術創業服務中心是我省第一批成立的科技孵化器，自2000年投入運營以來，已轉化科技成果40多項，在孵科技型中小企業達50多家，并有19家企業從創業中心“畢業”，進入規模化生產，如安慶長谷川機械公司從創業中心畢業后，已實現年銷售收入近億元。目前市創業中心“二期工程”已經建成，孵化面積達到了1.8萬平方米，“孵化”能力已大大增強。今后要著力“招才引技”，堅持入駐標準，把握項目水平，促進在孵項目和在孵企業進一步上水平、上檔次；要著力“做大做強”，促進高新技術盡快向現實生產力轉移，加快在孵企業“畢業”進程。與此同時，市科技局要積極協助安慶經濟技術開發區不斷完善安慶市留學生創業園建設，拓展服務領域，提高“孵化”能力。各縣（市、區）也要積極創造條件，建設符合本地發展實際、各具特色的綜合科技孵化器或專業科技孵化器。三要建好企業科技研發機構——大力支持有條件的企業建立工程技術研究中心，推進企業成為技術創新的主體，著力提高企業的自主創新能力。積極引導企業加大科技投入，強化企業研發活動，促進企業把發展的內在動力轉到依靠科技進步和創新上來，使其真正成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體、創新成果應用的主體。四要加快高新技術產業基地和經濟（技術）開發區及各類科技（工業、農業）園區等創新載體建設——不斷完善汽車零部件高新技術產業基地建設，積極籌建石油化工、紡織、船用裝備高新技術產業基地，形成高新技術企業群，延伸高新技術產業鏈，壯大高新技術產業規模；加大工作力度，積極引導全市經濟（技術）開發區及各類科技（工業、農業）園區凝練一批科技創新項目、引進一批高端技術成果、聚集一批技術創新人才，使之成為技術創新的重要載體。同時積極創造條件申報省級高新技術開發區，使高新區成為培育、造就高新技術企業的搖籃。五要建好科技中介服務機構——不斷強化市科創生產力促進中心、“科技路路通”安慶服務站、市創新科技成果轉化中心和宜城知識產權代理事務所建設，為創新主體提供科技評估、科技招投標、科技信息、知識產權代理等咨詢服務，促進科技資源有效流動、優化配置。同時還要不斷建立和完善有利于科技中介機構發展的制度環境，大力發展各類科技中介服務機構，培育一批為自主創新主體服務的骨干中介服務組織，吸引省內外更多高等院校和科研機構的科技人員帶技術、帶成果來我市創辦科技型企業。

四、致力于搞好科技服務，優化創新環境、提高服務效能

搞好科技服務是實施技術創新工程的保證。因此，全市科技部門要爭當搞好科技服務的先鋒。一要強化服務意識——帶著情感、帶著責任、帶著智慧，按照“擴大服務范圍、規范服務行為、深化服務體系、提高服務質量”的要求，深入企業服務基層，在推進企業技術創新、完善創新體系、增強自主創新能力方面爭創一流業績。二要優化創新環境——優化輿論環境，大力宣傳國家和省、市促進自主創新的政策措施，在全市營造一種敢冒風險、寬容失敗、勇于創新、追求成功的良好創新氛圍；優化法制環境，大力加強知識產權保護，綜合運用法律、經濟和行政手段，切實保護知識產權，以營造有利于知識產權創造、運用、保護和管理的法制環境，加大知識產權執法力度，堅決查處和打擊各種違法侵權行為，為自主創新提供法制保證；優化政策環境，充分發揮政策的導向功能。繼續堅持科技創新工作部門聯席會議制度，以進一步落實好國家、省、市關于激勵科技創新的政策，努力形成各部門齊心協力抓創新的合力，鼓勵和引導企業開展科技創新。三要提高服務技能——以提升全市科技系統整體素質為目標，強化學習，提高學習能力。全市科技部門要把學習視為一種政治責任、一種精神追求、一種生存狀態，孜孜以求，學而不怠。決不可坐井觀天、夜郎自大，認為自己水平高、能力強而放松學習；決不可沉湎過去、固步自封，認為自己曾經輝煌、有本可吃而放松學習；決不可心存怨氣、怨天尤人，認為組織對己不公、職務難以升遷而放松學習。堅持政治學習，不斷提高理論素養和政策水平，保持政治清醒與堅定；堅持業務學習，不斷豐富經濟、管理、法律、科技和崗位技能等知識，完善知識結構；堅持干中學習，不斷從人民群眾的生動實踐中總結經驗，增長服務本領，增強服務功能、練就服務技巧，提高工作質量。為企業和基層服務要突出“四個轉變”，即由被動服務型向主動工作型轉變、由膚淺管理型向深入扶持型轉變、由零星支持型向配套組合型轉變、由單一協助型向策劃發展型轉變。通過高質量的服務，開創全市科技創新工作的新輝煌。

第三篇：在全縣科技工作會上的講話

同志們：

這次全縣科技工作會議的主要任務是貫徹落實縣委十八屆五次全會精神以及縣“兩會”精神，回顧總結二ＯＯ九年全縣科技工作，安排部署今年的科技工作，統一思想，夯實任務，動員各方面的力量，加快發展步伐，推動科技工作再創新局面，再鑄新輝煌。下面，我就今年的科技工作講幾點意見。

一、認清形勢，提高認識，堅定做好科技工作的信心和決心

過去的一年，是新世紀以來我縣經濟社會發展最為困難的一年，也是我們應對歷史罕見的國際金融危機取得明顯成效的一年。在世界經濟深度衰退的形勢下，我縣仍然實現經濟平穩健康運行，保持了社會和諧穩定。我們應對國際金融危機的一條重要經驗，就是立足當前，著眼長遠，把加強科技支撐作為“實現率先跨越發展”的重要組成部分，推動技術改造，培育新型產業，取得了較好的成績。

1、科技第一生產力的觀念深入人心。近年來縣委縣政府堅持“一把手抓第一生產力”不動搖，實施“科教奠基”戰略，把科技工作納入黨政領導目標責任制中統一進行考核，縣鄉兩級黨委政府在決策中更加關注科技事業的發展，在經濟社會發展中更加注重依靠科技事業的發展，在公共財力中確保對科技的投入。始終把引進、推廣、普及新技術，促進科技成果轉化，轉變經濟發展方式等作為推動經濟社會發展的重要舉措來抓，不僅促進了經濟社會的快速發展，而且提升了廣大群眾的科學文化素質，涌現出了一批科技先進工作者和科技致富帶頭人，使科技對經濟社會發展的貢獻率穩步提高。主要領導能從落實科學發展觀和樹立正確政績觀要求出發，牢固樹立科學技術是第一生產力、自主創新是第一競爭力的觀念，帶頭增強科技意識，堅持以科學思想武裝頭腦，以科學理引領發展，以科學態度觀察分析問題，以科學方法指導推動工作，對科技工作中的重大決策、重點任務和重要問題親自過問，及時研究解決科技工作和科技發展中困難和問題。人大加大了對貫徹落實《科技進步法》的執法檢查力度，政協也組織委員對科技工作定期進行視察?？萍嫉谝簧a力的觀念得到全面貫徹，在金融危機席卷全球的嚴峻形勢下，我縣連續第五次捧回“全國科技工作先進縣”桂冠。扎實推進了科技工作。實踐證明，科技不僅成為應對國際金融危機的強大武器，也是經濟持久繁榮的不竭動力。

2、科技與經濟結合日趨緊密?？h委、縣政府把科技工作擺上優先發展的戰略，緊持以人為本，樹立全面協調可持續的發展觀，統籌傳統產業改造升級、農村經濟社會發展，注重科技的支撐和引領作用，從經濟社會的發展中凝煉科技工作的重點，一抓到底，促進科技與經濟一體化進程加快。農業上實施“良種工程”引進小雜糧新品種42個、瓜菜新品種40個、杏果優良品種25個進行推廣，良種覆蓋率達到97％以上；實施“豐產方工程”，引進推廣30多項先進實用農業新技術，提高了農業主導產業的技術層次和整體水平；實施“改良工程”，對優勢畜產品細毛羊、絨山羊進行了改良，推廣“一村一品”特色養殖模式，一大批特畜珍禽養殖技術日臻成熟，促進了特色產業的興起和發展。優良品種的引進、先進技術的推廣、特色產業的興起，增強了農業的基礎地位，提高了農業的科技含量，2009年科技對農業經濟增長的貢獻率達到50％；工業上以骨干企業為重點，加大技改投入，大力引進推廣綠色環保、節能降耗的新技術、新工藝30多項，開發具有高科技含量、高附加值的新產品40多個，有6個新產品既有濃郁的地方特色，又有極高的市場競爭力和占有率，成為“拳頭”產品，有5個產品成為“陜西省名優產品”。這些新技術的成功應用，新產品的成功開發，加速了我縣傳統工業實現新型工業化的進程，2009年科技對工業經濟增長的貢獻率達到52％以上。

5、政府科技管理機制進一步優化。以“創建”統攬科技工作，使政府科技管理的重心從直接管理項目和資金，轉到研究發展戰略，完善科技開發規劃、制定政策發規、引導社會力量、創造環境條件、優化公共服務上來，建起了適應社會主義市場經濟發展要求的政府管理科技事業的新機制。

站在新的起點上審視我們的工作，我們應清醒地看到我縣科技工作面臨的形勢不容樂觀，既往的成績是我們工作的壓力，當前的危機是對我們工作的挑戰。尚且我們還存在許多不足和問題；一是自主創新的政策不到位；二是科技基礎薄弱；三是科技人才嚴重潰乏；四是科技投入不足，三項費運行不規范；五是技術轉移率偏低。因此，全縣各級各部門都要站在推動我縣率先跨越發展的高度，充分認識科技是戰勝危機的武器，是實現經濟持久繁榮的動力，創新是經濟結構調整、發展方式轉變的中心環節，是可持續發展的重要困素，進一步增強緊迫感和責任感，積極實施“科教奠基”戰備，努力推動全縣科技工作再創新局面。

二、突出重點，抓住關鍵，扎實做好今年的科技工作

2012年是推進經濟結構調整，轉變發展方式，提高經濟增長質量和效益的關鍵之年。目前，國際金融危機還沒有結束，世界經濟進入大變革、大調整時期。歷史經驗告訴我們，每一次大的危機常常伴隨著一場新的科技革命；每一次經濟的復蘇，都離不開技術創新，并通過科學技術的重大突破，創造新的社會需求，摧生新一輪的經濟繁榮。如今，我縣轉變發展方式、調整經濟結構的任務越來越艱巨，資源環境的制約越來越突出。因此全縣各級各部門和廣大科技工作者要更加重視知識和科技的力量，努力突破制約經濟社會發展的關鍵技術，推動科技成果加快向現實生產力轉化，培育新興產業和擁有自主知識產權的產品，開辟新的經濟增長點，促進全縣經濟平穩較快發展。

縣委、縣政府明確提出今年科技工作的重點是：“兩保（保票子－科技三項費，保牌子－全國科技工作先進縣、全國科示范縣）”“兩引（引進技術、優良品種推廣，引進人才、項目進行培育）”“兩鼓勵（鼓勵科技發明、鼓勵成果轉化）”。全縣各級各部門必須明確任務，突出重點，抓住機遇，奮力開拓創新，勇攀科技高峰，將科技工作真正置于優先發展的戰略地位，讓科技支撐跨越發展，讓科技引領可持續發展。

1、精心組織，切實制定好科技發展的中長期規劃。今年縣政府將要討論制訂“十二五”經濟社會發展規劃，各鄉鎮（管區街道辦）、各部門要緊抓機遇，制定科技工作中長期規劃，一是要及早啟動規劃制定工作?？h上將成立科技發展中長期規劃工作領導小組及其辦公室，拿出框架性的意見，落實具體工作方案。希望各鄉鎮（管區、街道辦）、各有關部門積極行動起來，關注、支持、參與這項重大工作，把“十二五”科技規劃納入經濟社會發展的總體規劃之中。二是要扎扎實實搞好規劃戰略研究工作。零六年國家召開全國科技大會，出臺了《國家科學技術發展中長期規劃》及其配套政策，省政府也及時召開了全省科技大會，出臺了《陜西省科技發展中長期規劃》及其相關配套政策，這次會議具有里程碑意義。但是由于各種原因，我縣一直沒能召開全縣科技大會，已經延誤了五年，要認真調研，組織專家論證，精心設計規劃戰略研究的專題，特別要針對農業科技發展、企業技術創新、高新技術產業化、公共科技等戰略問題上確定各自專題的總體思路和研究框架，適時提交縣委、縣政府研究，爭取早日召開科技大會頒布實施。三是集思廣益，科學決策。要充分發揮科技、經濟、管理、社會等各方面專家的作用，廣泛征詢、吸納社會各界的意見和建議。四是要通過制定規劃，深刻認識我縣科技發展帶有規律性的東西，真正弄清我們在哪些方面是特色的，重點的，一般的，凝練出我縣優先發展的科技專項，進一步梳理我縣科技與經濟更緊密結合的制約因素，確定科技發展方向，明確科技為經濟建設服務的工作思路、戰略舉措和著力點?？傊痪湓?，要把規劃工作設計好，組織好，落實好。

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第四篇：區長在區政府全會上的講話

同志們：

春節前后，我區根據中央和省市的部署，結合江夏實際，先后圓滿召開了人代會、經濟工作會、三級干部會等幾個全區性的綜合會議。應該說，新一年的思路已經明確，目標已經確定，現在的關鍵就是要按照中央及省、市要求，圍繞各項既定的目標，以科學發展觀為指導，以開展共產黨員先進性教育活動為動力，以建設務實高效的廉潔政府為突破口，奮力開創政府工作的新局面。經區長辦公會討論決定，今天召開這次政府全會，目的就是要進一步認清形勢，轉變觀念，強化措施，狠抓落實，確保全年各項工作任務的完成。剛才，各位副區長分別就自己所分管的工作講了很好的意見，我完全贊同。下面我想著重強調三個方面的問題：

一、關于認清形勢與科學發展的問題

眾所周知，能否準確判斷形勢對進行科學決策有著至關重要的影響，只有認清形勢才能抓住機遇，只有抓住機遇才能加快發展。如何準確判斷我區乃至我國當前改革發展所面臨的新形勢，是今天在座每位領導干部必須思考的重大問題。xx在江蘇考察時曾指出：當前，我國改革發展正處在關鍵時期，去年，我國人均國內生產總值突破1000美元，跨上了一個重要臺階。一些國家和地區的發展歷程表明，在人均國內生產總值突破1000美元之后，經濟社會將進入一個關鍵的發展階段。在這個階段既有因為舉措得當從而促進經濟快速發展和社會平穩進步的成功經驗，也有因為應對失誤從而導致經濟徘徊不前和社會長期動蕩的失敗教訓。

我區近幾年來發展較快，取得了令人矚目的成績，去年人均國內生產總值超過了1000美元。應該說，我區的改革發展也進入了一個關鍵時期。之所以這樣說，除了依據gdp這一經濟指標外，主要是基于以下8個方面得出的綜合判斷：一是隨著改革與發展步伐的加快，我區與周邊其他區縣之間綜合實力的競爭日趨激烈，爭先進位的壓力越來越大；二是全區工業化和城鎮化進程加快，經濟結構調整加速，農村大量富余勞動力向非農領域轉移，城鎮規模急劇擴張；三是經濟市場化程度提高，深化改革帶來的各種深層次的矛盾和問題越來越突出，體制創新進入了攻堅階段；四是南北和城鄉發展的差距加大，縮小地區發展差距和促進經濟社會協調發展的任務越來越艱巨；五是我區經濟對外依存度不斷提高，國家趨緊的土地、貨幣、稅收、環保政策以及短缺的電力資源對我區發展的影響明顯加深。六是人民群眾的物質文化需要不斷提高并更趨多樣化，社會利益更趨復雜，統籌兼顧各方面利益的難度加大；七是人民群眾的民主法制意識不斷增強，政治參與的積極性不斷提高，對發展社會主義民主政治和推進依法行政提出了新的要求;八是人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強?？傊?，這既是個一個有著巨大發展潛力和動力又有著各種困難和風險的時期，也是一個既有難得機遇又有嚴峻挑戰的時期，在這一時期，能否抓住機遇、解決好新問題，實現新發展，是對我們黨執政能力的重大考驗，也是對我們每一位同志駕 經濟能力的重大考驗。我們每位領導干部都要增強憂患意識，做到居安思危，勇敢地擔負起歷史賦予的使命，帶領全區人民為建設小康江夏而努力奮斗。

義、做表面文章。有的總結工作用加法，接受任務用減法，匯報成績用乘法，查擺問題用除法，上欺組織，下騙群眾，導致能夠及時處理的問題得不到有效控制。四是效率不高的問題。有的政府工作人員怕人說不廉政，卻不怕人說不勤政，對工作采取“混日子”態度，結果是“老辦法不管用，新辦法不會用”，嚴重影響工作效率;有的安于現狀，不求有功，但求無過，一切都按部就班，更有甚者遇事推諉扯皮，貽誤戰機，給工作帶來不應有的損失。五是效果不好的問題。有的政府工作人員工作時，只求過程的驚天動地，不顧結果的好壞優劣；有的工作場面搞得紅紅火火，結果卻是空空蕩蕩，特別是有的想問題、辦事情不是用群眾滿意不滿意來衡量，而是以自己的感受來代替群眾的感受，結果必然是事與愿違，盡管花費了巨大的人力、物力、財力，老百姓非但不領情，反而頗為不滿。六是服務不優的問題。有的部門機關“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”；有的對群眾反映的什么問題都“好、好、好”，但就是不解決，敷衍塞責；有的要么隨意承諾，要么任意收回承諾，要么不履行承諾；有的遲到早退，工作時間到處晃，群眾辦事跑幾趟找不到人；還有的遇事“壓著不辦”或拖著辦，“小事拖大、大事拖砸”，更有甚者大搞“開門招商、關門宰客”的把戲。七是行為不端的問題。有的以自身的利益為標準，怎么有實惠、怎么于已有利就怎么做；有的為了個人或小集團的利益，不惜犧牲群眾利益，甚至到了利令智昏的程度；有的對上巧言令色，對下指手劃腳；有的喜歡“批條子”，樂于“打招呼”，熱衷于“作指示”；有的以權壓法，以言代法，知法犯法，把個人或部門意志凌駕于法律法規之上。這些問題表現在政府行為上，就是不作為、亂作為；表現在政府工作效能上，就是低效、無效甚至是負效，對這些問題，我們必須高度重視，對癥下藥，標本兼治。

3、要充分認識加強效能監察是提高政府行政效能的重要保障。加強效能建設，必須教育、制度、監督并舉。要按照xx總理在國務院第三次廉政工作會議上提出的8個方面加大改革和制度建設的力度，要以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，圍繞提高行政效能，大力加強行政效能監察，在工作中努力做到“五個結合”：一是堅持監“效”與監“廉”相結合?，F在，有些干部雖然不貪污受賄，但庸庸碌碌，無所作為，行政效能低下。因此，在查處行政不廉的同時，也要對行政無能進行監察和查處。二是堅持監“事”與監“人”相結合。對政府工作，特別是對重點工作和實施的重大項目情況要進行跟蹤監察，同時，對承擔工作任務的人，也要同步監察，對效能低下，造成不良后果的要堅決查處，決不能搞“變通處理”、“下不為例”。三是堅持抓“面”與抓“點”相結合。抓“面”的有效方法就是要搞好經常性的監察工作，綜合運用目標考評、效益審計、效能審查等手段，開展監督檢查，同時要點面結合，最大限度地擴大效能監察的覆蓋面。四是堅持治“標”與治“本”相結合。在治標的同時，更要尋求治本之策，通過推進體制與機制的創新，從源頭上預防行政效能方面可能出現的各種問題。XX年，是我區深化行政管理體制改革、加快建設責任政府的重要一年，要按照“親民、便商、制官”的要求，在鞏固去年改革成果的基礎上，加快改革步伐，力求在政府機構改革、健全行政管理制度等方面取得新的突破，進一步轉變政府職能，整合行政資源，降低行政成本，提高行政效率。五是堅持“自律”與“他律”相結合。作為政府公務人員，要做到在其位、謀其職，不能天天等人來管、事事靠人去催，要切實強化自律意識，在思想上戒“腐”，作風上戒“飄”，執法上戒“情”，交友上戒“濫”，紀律上戒“松”，不斷提高積極履行職責，主動負重加壓，爭先完成任務的自覺性，做到為官一任，造福一方。同時進一步健全各項制度，形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。要完善考核評比機制，建立并有效實施崗位責任、限時辦結、公開承諾、公開測評、效能投訴、首問負責、績效考核、失職追究等各項效能建設保障制度，確保行政效能監察落到實處。

三、關于落實好當前工作的問題

從人代會、經濟工作會、三級干部會，到今天的政府全會，我們的會已經開得不少了，該說的都說了，該強調的都強調了。剩下來，就是個落實的問題了，今年的工作究竟能否上臺階，關鍵還是看落實得怎么樣。落實好今年的工作，開好頭、起好步，尤為重要。當前在全面部署，整體推進的同時，重點要落實好以下8個方面工作：

1、周密部署，認真開展好“保先”教育活動。在這次“保先”教育活動中，區政府機關要走在全區前列，區直各機關要走在各基層單位的前列。要正確處理好“保先”教育與抓好各項工作的關系，統籌兼顧，科學安排，把先進性教育活動的成效體現到促進各項工作、解決突出問題上，用推動各項工作的實際成果來衡量和檢查先進性教育活動的成效，切實做到“兩不誤、兩促進”。

2、精心組織，確保

各項重大工程建設順利實施。今年的政府10件實事大多數都是看得見、摸得著的建設工程，另外加上政府工作報告中提到的重大工程建設和人大政協的議提案，工作量很大，任務十分艱巨。要按照既定的要求，算好時間帳，盡快啟動，抓緊實施，所有工程完工時間要提前到11月底，向人民群眾交上一份滿意的答卷。

3、突出工業，加快項目引進步伐。要進一步強化“把工業經濟作為加快發展的第一戰略”的觀念，要整合好現有的工業項目，延伸拉長產業鏈條，做大做強產業規模，盡快形成以光機電、生物醫藥、水泥、汽車零配件、冶化等為代表的工業項目集群。在項目引進上要下死工夫、見成效。目前已經有些眉目的幾個大項目，要抓好跟蹤落實，想盡千方百計把這些項目引進來。對已經引進的現有的項目，要督促早開工、早投產、早受益。

4、強力征管，切實抓好財政收入。在財政收入上要做好月分析、旬檢查工作，認真組織均衡入庫，防止月度收入大起大落現象，全力實現“元月收入開門紅、第一季度超同期、半年收入超過半、全年收入保目標”的要求。今年的財政管理體制改革要盡早啟動，在強力生財、聚財的同時，更要注重有限財力的使用，要完善預決算制度，減少隨意批條子開支的現象，加速構建公共財政管理體制。

5、落實政策，扎實開展“三農”工作。要狠抓依法完善二輪延包工作，盡快組織召開一次現場會議，以點帶面，確保在5月1日前實現達標驗收。要抓好植樹造綠，把造林綠化當作全社會的大事來抓，使“綠色江夏”戰略邁出實質性的步伐。要全力抓好春耕備耕工作，穩定糧食生產，各級干部要深入田間地頭，為廣大農民群眾解決生產生活中遇到的難題，農技、農機、畜牧、水產、商貿供銷等支農服務部門要備足優質種苗物質，滿足農民生產需要，農村信用社等金融部門要多方調度資金，解決少數農民生產資金問題。工商、技監等職能部門要重點抓好食品、藥品、農資、種子、成品油、建筑鋼材、卷煙等重點商品的專項整治，深入開展經常性專項打假斗爭。

6、加大力度，狠抓城建城管。要繼續加大城市建設、城市規劃、城市執法和環境整治的力度，加速通鄉通村公路建設和城市創建文明城區及農村創建美好家園活動的步伐。要毫不動搖地按照市委、市政府的要求，奪取“三違”整治工作的全面勝利。各鄉鎮街、開發區要

選擇重點，抓住典型，全面突破，務求實效。對限期拒不自拆者，毫不手軟地予以強拆；對抗法施暴者，毫不手軟地嚴厲打擊；對組織無力，行動無能者，不管是誰，堅決撤換；對在規定期限內不能完成“三違”整治工作任務的，全區通報，追究責任，一票否決。

7、以人為本，全面推進社會進步。切實抓好就業再就業工作，今年力爭解決XX名職工再就業。逐步健全完善社會保障體系。加強社會保險擴面、基金征繳和管理，社會保險擴面凈增4000人，社?；鹫骼U率達90％以上。啟動建立農村新型合作醫療制度。加快推進覆蓋城鄉的最低生活保障、失業保險、被征地農民基本養老保險和孤寡老人集中供養等體系建設，保障困難的群眾基本生活。

8、強化管理，做好各項日常工作。抓緊時間ｅ擬定好各項工作計劃，簽定好各項膩標管理責任狀，各項日常管理工作義快速步入正軌；加強流動人口管理ｅ提高計生工作整體水平；要搞好葬殄改革，明確保火化率；認真做好人緬來信來訪工作，及早發現和解決各種矛盾，確保社會穩定；高度重視安全生產，對礦山、水陸交通、消防、藉筑、鍋爐、企業生產等方面加強管厘，確保萬無一失。

同志們，在座的都是政府的“內閣”，是江夏的精英，政府工作搞得好不好，關鍵靠的是大家，希望同志們在新的一年里，以嶄新的精神面貌，以高昂的斗志投身到工作之中，在各自的崗位上干出新的成績。

第五篇：領導在科技工作會上的講話

各位領導，同志們：

XX年全省科技工作會議今天正式召開，這次會議的主要任務是深入學習貫徹中央經濟工作會議、省委八屆六次全委會、省十一屆人大二次會議精神，傳達XX年全國科技工作會議精神，總結XX年全省科技工作，安排部署XX年全省科技工作。和段琪副省長將到會指導，并作重要講話。下面，我代表省科技廳做工作報告。

一、開拓創新，圓滿完成XX年全省科技工作

XX年是全面貫徹落實黨的xx大精神，深入學習實踐科學發展觀，加快推進“xxx”規劃實施和全面啟動實施建設創新型云南行動計劃的關鍵之年，全省科技工作按照省委、省政府、科技部的部署和安排，以實施建設創新型云南行動計劃為重點，完善自主創新的配套政策和保障措施，著力實施戰略性重大科技項目和重大創新工程，建設重大科技創新基地和科技創新平臺，培育創新型企業和創新型人才，鞏固提升優勢、特色領域的科技創新水平和產業競爭能力，支撐了全省經濟社會又好又快發展。

（一）全省科技工作成效

XX年，省級科技計劃支持開發新產品222個，其中重大新產品50個，解決產業關鍵技術331項，其中重大核心技術30項，新產品的產業化和新技術的推廣應用，可新增產值208億元、利稅30億元；新增專利授權2122件，其中發明專利授權339件；建成了全國最大的兩米級光學望遠鏡和全球最大的國際標準化靈長類實驗動物與動物實驗基地；培育創新型企業64戶，新認定高新技術企業76家，認定省級企業技術中心23家；引進高端科技人才9名，遴選省創新團隊21個，選拔培養省中青年學術和技術帶頭人后備人才及省技術創新人才培養對象100名。

1．啟動實施建設創新型云南行動計劃，自主創新的支撐和引領作用進一步增強

一是提升重點產業競爭力。建設有色金屬新材料產業化創新基地，磷化工、煤化工產業化創新基地，裝備制造業產業化創新基地，利用高新技術改造提升傳統產業取得新的進展。XX年組織實施了49個重點項目，帶動企業投入21.1億元，預計實現銷售收入74億元，利稅12億元?！袄ッ鲊蚁≠F金屬新材料產業化基地”即將獲國家科技部認定。世界最大錫材加工中心、錫化工加工中心以及具有世界領先水平的bga焊錫球生產線的建成，標志著我省錫精深加工產品進入世界先進行列。云南煤化集團解化公司碎煤熔渣加壓氣化技術成功應用于15萬噸二甲醚、配套20萬噸甲醇工程建設,固定床絕熱反應器一步法甲醇轉化制汽油工藝技術應用于國內規模最大煤變油裝置，成功生產出合格的93#汽油產品，實現了利用低熱值褐煤生產新能源化工產品的產業化。高溫高壓飛灰過濾器的成功開發，為50萬噸/年合成氨工程關鍵設備國產化提供了支撐；云維公司實施的粉煤氣化技術體現了當今世界最先進的煤氣化技術，采用該技術建設的50萬噸/年合成氨裝置已建成投產。昆船公司開發的機場行李自動分撿系統屬國內首創，得到國家民航局的認可。昆船公司開發的多功能自動配送系統獲專利授權6項，在青島煙草公司、合肥煙草公司等多家配送中心成功應用。

二是培育新的經濟增長點。圍繞重點產業及優勢特色產業，開展高新技術及產品研究、關鍵技術開發、重大共性技術攻關，一批高新技術開發項目成功實現了產業化和規?；a，高新技術企業不斷壯大，高新技術產業開發區發展迅速，高新技術產業已成為我省新的經濟增長點，成為經濟又好又快發展的重要推動力。XX年，我省首批按國家新標準認定了高新技術企業76家，256家納入統計的高新技術企業總收入、工業總產值、工業增加值、上繳稅費、凈利潤、出口創匯分別達到了703.7億元、709.8億元、124.8億元、38.7億元、38.9億元、14.3億美元，同比增長18.7%、26.5%、16.6%、36.4%、5.7%、66.4%，64家高新技術企業年總收入超億元，全省高新技術產品出口額8.2億美元，同比增長19.1%，占外貿出口總額的16.5%。昆明高新區、昆明經開區、玉溪高新區、大理高新區4家高新區共實現工業總產值647.12億元，同比增長19.8%，實現技工貿總收入968.52億元，同比增長27.1%，實現工業增加值155.6億元，同比增長22.9%，實現稅收總額43.2億元，同比增長34.5%。昆明云內動力股份公司開發的增壓中冷柴油機為國內首家達到歐ii排放標準的自主創新柴油機產品，具備20萬臺/年轎車柴油發動機生產能力，成為國內最大的多缸小缸徑柴油發動機生產企業之一，自主開發的節能、環保型柴油機達到歐ⅳ排放標準，企業開發和生產能力、技術水平居國內同行業前列。云南南天電子信息產業股份有限公司已成為全球第二大存折打印機生廠商，其國家重點新產品pr系列存折打印機已累計銷售近70萬臺，連續15年國內市場占有率達70%以上。

三是促進農業農村加快發展。組織實施一批重大農業科技項目，突破一批對農業重點產業、重點企業發展有重大支撐作用的核心技術和關鍵技術，開發農業新品種35個，推廣農業先進適用技術200多項，新增銷售收入10億元，新增利稅近2億元。XX年，省科技計劃支持的主要農作物新品種選育，通過審定23個，其中6個通過國家級新品種審定，獲國家植物新品種授權11個。具有自主知識產權的主要農作物新品種及高產栽培技術示范推廣1064萬畝，平均畝增產40-50千克，增產糧食近5億千克，增加產值8億元以上?！皒xx”以來省科技計劃支持選育水稻新品種17個，示范近500萬畝，增產稻谷約2.5億千克，新增產值4.5億元。花卉產業創新基地初具規模，XX年，科技支撐花卉產業實現總產值176億元。共選育出月季、康乃馨、菊花、非洲菊等花卉新品種（系）100余個，其中獲新品種權11個，具有自主知識產權的鮮切花新品種占全國總數的80%。認真落實邊疆解“五難”（學科技難）惠民工程，XX年，共安排培育特色產業項目252項，選派科技特派員1308名、科技輔導員2071名，舉辦農村實用技術培訓班2萬多期，培訓農民近160萬人次，配套完善科技活動室1402個，培育農村經濟合作組織148個。

四是加強節能減排科技創新。圍繞全省重點產業、重點企業，組織實施節能減排新工藝、新裝備、新產品及示范工程項目40項，安排省級科技經費5822萬元。通過實施省科技計劃項目，全年技術節能超過100萬噸標準煤，全省規模以上工業企業單位增加值能耗下降8%以上。云南鋁業股份有限公司噸鋁電耗達到國際先進水平，鋁電解、炭素生產各污染物排放濃度遠遠低于國家標準排放要求。云天化集團采用了具有國際先進水平的低溫位余熱回收技術，年節能近40萬噸標準煤。祥云飛龍實業有限公司的“兩段中和+組合膜分離”新技術國內領先，建成了生產廢水處理系統，實現鉛鋅冶煉廢水零排放。

五是培育創新型企業。XX年，省科技廳聯合省國資委、經委、總工會，認定了省級第三批20戶創新型試點企業，我省創新型試點企業達到64戶，5家企業為國家級創新型試點企業。截止XX年，共安排試點企業條件平臺建設和科技計劃項目經費1.05億元，引導企業投入研發經費15.77億元，銀行貸款和主管部門配套資金7.2億元。第一、二批44戶創新型試點企業自建、共建研發平臺達到100余個，研發了280多個（項）重點新產品和關鍵技術；共引進和培養高職以上技術研發人才300余名，申請專利、軟件著作權、新產品認定等340多項，獲授權230多項，制定企業標準70余項；試點企業總產值、增加值、銷售收入、利潤、稅收等主要經濟指標年均增幅15%以上，萬元增加值能耗年均降低4%以上，第一、二批44戶創新型試點企業XX年預計實現銷售收入800多億元，利稅120多億元。

六是強化社會發展領域科技支撐。XX年，中藥現代化科技產業（云南）基地第二期建設開始啟動，以中藥、民族藥為核心，實施了六大推進工程，開展了19個中藥、天然藥物新藥的臨床前預研究、臨床前研究、臨床試驗研究和原料藥二次開發。頒布實施了154個藥材質量標準、188個中藥飲片標準?！皒xx”以來，支持的新藥研發項目中，已有23個獲新藥證書、13個獲臨床試驗批件，形成了以青蒿素、白藥、三

七、燈盞花等品種為代表的云藥體系。在環境保護方面，形成了一系列具有先進性、適用性和創新性的成果，“滇池入湖河流水環境治理技術與工程示范”完成集成技術組合示范工程5項，獲專利受理34項（其中發明專利31項），獲專利授權1項，為制定環境保護規劃、有效采取工程治理措施提供了科學依據和技術支撐。公共安全領域科技工作取得新進展，昆明市作為全國第二批科技強警示范建設城市順利通過公安部、科技部聯合組織的驗收考核。通過組織實施“昆明新機場航站樓工程減隔震關鍵技術研究與應用”項目，使昆明新機場航站樓成為全球最大的使用減隔震技術的單體建筑，為昆明新機場的建設提供了科技支撐?？沙掷m發展實驗區建設邁上新臺階，曲靖市麒麟區國家可持續發展實驗區通過科技部驗收，陸良縣被批準為國家可持續發展實驗區。

2．自主創新能力進一步增強，科技創新環境得到改善

一是加強科技條件平臺建設。云南科技創新園選址初步確定，與官渡工業園區管理委員會簽訂了科技創新園開發建設合作框架協議。省科技館新館建設項目正式啟動。初步形成了省應用技術研究院組建方案，開展了項目建議書的編制工作。云南省大型科學儀器協作共用網及服務平臺建成。全球最大的國際標準化靈長類實驗動物與動物實驗基地投入運行。新認定省級企業技術中心23家，省級企業技術中心總數達107家，其中，10家通過國家級企業技術中心認定。

二是培養引進高層次科技人才。啟動了高端科技人才引進計劃，支持、資助我省企業、高校、院所從美國、英國、澳大利亞、新加坡及國內著名院所，引進高端科技人才9名。新遴選省創新團隊21個，使全省創新團隊達30個。新選拔培養省中青年學術和技術帶頭人后備人才及省技術創新人才培養對象100名，使省中青年學術和技術帶頭人后備人才總數達到501名，省技術創新人才培養對象總數達到266名。

三是科技創新產出成效顯著。全年申請專利4089件，同比增長31.6%，其中申請發明專利1474件，同比增長45.4%；228個項目（人）獲得XX云南省科學技術獎，黃潤乾院士獲得突出貢獻獎。國際天文聯合會小天體命名委員會將一顆行星命名為“黃潤乾行星”。我省7個項目9人獲國家科學技術獎，云南省化工研究院的“高效利用反應熱副產工業蒸汽的熱法磷酸生產技術”獲國家技術發明二等獎，該成果已在全國行業內20個企業35套生產裝置上實施了技術轉讓，覆蓋了國內生產能力的40％。省農科院番興明研究員榮獲XX年何梁何利基金科學與技術創新獎。

（二）做好科技工作的經驗和體會

XX年，在省委、省政府的領導下，全省科技工作取得了新的進展，圓滿完成了全年的各項工作任務，我們的工作體會主要有以下幾個方面。

1．加強領導，落實科學發展觀是做好科技工作的前提

按照科學發展觀的要求，省委、省政府更加重視科技工作，進一步加強了對科技工作的領導。新一屆省政府成立后的第一個專題會議就是召開科教領導小組會議，專題研究科技工作。省委常委會、省政府常務會議審議通過并啟動了“建設創新型云南行動計劃”，省委、省政府領導多次對科技工作進行了視察和指導。

2．整合資源，形成合力是做好科技工作的關鍵

一是充分利用部省會商工作機制，召開了第一次部省會商工作會議，積極爭取科技部對云南科技工作的支持，部省會商機制建立兩年來，我省共爭取國家科技經費6.8億元。

二是設立了國家自然科學基金委員會—云南省人民政府自然科學聯合基金。聯合基金總額為每年3000萬元，由國家自然科學基金委員會與云南省人民政府在協議期內每年分別出資1500萬元構成，聯合基金針對云南的發展需求，解決云南的科技難題，吸引和集聚全國范圍的科學家，開展重大基礎研究。XX年，聯合基金共立項支持重點項目18項，由云南省有關單位牽頭承擔的12項。

三是加強與省級部門的工作協調，強化對州市科技工作的指導。聯合省經委、省國資委、省總工會等部門，共同組織開展創新型企業試點工作；與省商務廳共同實施科技興貿工作；與省委宣傳部聯合舉辦“科學大講壇”。研究制定了《關于進一步加強地方科技工作的意見》，對科技富民強縣等計劃實施備案制，啟動州市黨政“一把手”科技工程項目30項，總投資14億元。

XX年，全省科技工作取得了新的進展、新的成效，但是，按照黨的xx大、xx屆三中全會和省委、省政府對科技工作提出的要求，我省科技工作還存在差距。一是貫徹全國和全省科技大會政策措施力度還不夠，推進建設創新型云南行動計劃的工作力度還不強，科技政策落實難度大；二是科技資源優化配置的體制障礙和管理障礙依然存在；三是部分州市縣對科技工作的認識不夠、投入不足；四是企業科技創新的意識不強、投入不足。

二、應對危機，努力支撐經濟平穩較快發展

當前，國際金融危機愈演愈烈，迅速從局部發展到全球，從金融領域蔓延到實體經濟，從發達國家傳導到發展中國家。這場危機對我國的經濟運行造成明顯沖擊，也對我省的發展產生了嚴重影響，而且，危機影響還在繼續加深。積極應對危機，省委、省政府提出要牢固樹立搶機遇、促投資、強產業、擴消費、增動力、重民生、抓生態、保穩定的思想，要求充分發揮科技創新的支撐作用，加快結構調整、轉變發展方式、提升產業核心競爭力，促進經濟平穩較快發展。省委、省政府對依靠科技、應對危機寄予厚望，全省科技界任務艱巨、使命光榮，我們一定要統一思想、形成合力、用心工作，發揮科技創新在擴內需、保增長、調結構、上水平中的重要作用，為戰勝危機提供支持和保障。

金融與經濟泡沫破裂，引發了這場全球性的金融風暴和大范圍的經濟衰退。而依靠科技創新創造新的經濟增長點、新的就業崗位和新的經濟社會發展模式，是擺脫危機、實現增長的根本出路。目前，通過開發核心技術產品、提升創新能力來應對金融危機，已經成為各國政府和產業界共同的理念和策略。我們應當利用當前時機，推進產業結構調整和技術升級，加強關鍵技術研發，加速科技成果轉化，加快產品創新，不斷提升創新能力，創造新的市場需求，形成新的經濟增長點。認真分析世情、國情、省情，在應對危機中，也為我們科技工作帶來了一些新的機遇。

一是跨越發展的機遇。歷史經驗表明，全球性經濟危機往往催生重大科技創新突破和科技革命，重大科技成果往往推動世界經濟走向復蘇與繁榮。1857年的世界經濟危機引發了以電氣革命為標志的技術革命；1929年的世界經濟危機引發了以電子、航空航天和核能等技術突破為標志的技術革命；二十世紀七十年代的能源危機催生了計算機、互聯網、合成材料等新科技的興起，使得美國在八十年代迅速走向經濟繁榮；最近一次的信息技術革命，也有力地幫助美國從1987年的經濟危機中復蘇過來。有專家預測，新的科技革命極有可能在生命科學、新能源、新材料等領域產生，這幾個技術領域都與我省的主導產業、重點產業關聯度很大，在某些領域我省還具有一定的優勢和特色，在未來的一段時間內，在這些領域將孕育一批作為經濟增長引擎的新興產業，我們要敏銳地洞察和把握住機遇，借助新的科技革命實現產業和經濟的跨越發展。

二是結構調整的機遇。近年來，我省依靠科技調整經濟結構、轉變發展方式的力度持續增強、步伐不斷加快，但經濟發展主要建立在自然資源開發的基礎上、依靠粗放型的投入和規模擴張拉動、產業結構單

一、產品附加值低、經濟結構不合理、經濟綜合競爭力不強的狀況還未得到根本解決。當前，我省落實科學發展觀、加快結構調整、促進發展方式轉變正處于攻堅階段。金融危機對加快我省傳統發展方式的轉變已形成了一種倒逼機制，從而加快整個經濟結構的調整，將使資本更多的投向技術創新，淘汰落后產能，培育一批高附加值、替代能源和降低資源消耗的新產品和新技術，推進產業結構升級，促進發展方式向創新驅動轉變。自主創新是調整經濟結構、轉變發展方式的中心環節，這也對我們科技工作提出了更新、更高的要求。

三是加快高新技術產業發展的機遇。在全球競爭日益激烈的環境下，誰掌握了核心技術，誰就能站到最高點。在這次全球金融危機的沖擊下，這種作用表現得尤為突出。我們看到，一些缺乏創新意識和能力、技術含量較低的企業面對全球金融危機抵御乏力，而一些科技實力較強的高新技術企業卻逆勢而上，實現了更大的發展。XX年，在全省出口總額增幅下滑的形勢下，高新技術產品出口額仍保持了19.1%的強勁增長，也說明了高新技術產業不可動搖的競爭優勢。危機中的優勝劣汰，也為加快培育高新技術產業、形成高新技術產業集群，發展壯大高新技術企業和創新型企業提供了良機。

四是引進高層次人才的機遇。金融危機爆發后，不少國際知名大公司、大集團紛紛裁員，這些人才具有較強專業能力，掌握高端核心技術，對我省的企業來說，這無疑是一個吸引核心技術人才及創新團隊、進而掌握關鍵核心技術、促進自主創新能力大幅提升的大好機會。要創造環境，吸收海外高層次人才來滇創新創業，把人才強省戰略落到實處，實現大力度、大規模的高層次人才引進，集聚領軍人才，建立高新技術人才庫，為新一輪發展做好人才儲備工作。

三、真抓實干，全面推進XX年科技工作

XX年，全省科技工作將認真貫徹落實xx大、xx屆三中全會、中央經濟工作會議、省委八屆六次全委會和省十一屆人大二次會議精神，按照省委省政府工作部署和科技部工作要求，深入學習實踐科學發展觀，積極應對國際金融危機，依靠科技擴大內需，以支撐經濟平穩較快發展為主題，以加快實施建設創新型云南行動計劃為核心，以鞏固提升全省科技創新能力和產業競爭優勢為重點，著力組織實施一批支撐我省產業結構優化和產業技術升級、產品市場供不應求、當年投入當年就能形成生產能力、能對市場形成有效供給的戰略性重大項目，加大民生科技工作力度，深化科技管理體制和機制改革創新，擴大科技開放合作與交流，促進經濟結構調整和發展方式轉變。

XX年，全省科技工作的主要目標是：圍繞關鍵技術攻關、重點新產品開發及產業化示范，組織實施30項戰略性重大項目，突破50項關鍵核心技術，研究開發50個具有自主知識產權的重大新產品；新認定高新技術企業100家，培育3~5戶高新技術企業在國內外證券市場上市，遴選20戶左右企業開展創新型企業試點工作；新建和認定30個省級重點實驗室，認定10個以上省級工程技術研究中心；引進10名以上國內外高端科技人才，培育10個以上省級創新團隊，選拔培養100名左右省中青年學術和技術帶頭人后備人才及省技術創新人才培養對象。

按照省委省政府和科技部XX年的工作部署，根據以上工作思路和工作目標，全省科技工作在全面做好全年各項工作的基礎上，重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）增強重點產業競爭力

在粗放式發展階段，快速的經濟增長和旺盛的國內外需求掩蓋了很多矛盾，然而一場金融危機，產業結構層次低、企業創新能力不足等諸多矛盾充分顯現，科技創新已成為克服危機的突破口，已成為社會各界的共識和決心，這也促使科技工作要更多更緊密地融入經濟，為中心工作服務，越是在危機的時候越能突出科技創新的重要性，越是在危機的時候越能突出科技工作的顯示度。支撐發展是科技工作的第一使命，當前，我們要緊緊圍繞支撐經濟平穩較快發展這個主題，落實激勵政策、推進產業升級、扶持企業創新、強化金融支持，為克服危機做出切實貢獻。

要引導科技資源向主導、重點產業、特色產業、新興產業集聚，支持產業升級的科技計劃要實現三個轉變：從支持單一產品開發向支持產業集成創新轉變，打造完整的產業鏈；從支持寬泛的技術研發向支持極具靶向的關鍵技術研發轉變，增強核心競爭力；從全面部署轉向具有優勢的產業集群，培育重要增長點，從而全面提升重點產業和重點領域核心競爭力和綜合實力。加大對企業技術創新的支持，優先支持當年立項、當年出產品、當年投放市場、當年拉動內需的項目，簡化立項程序，增加經費資助力度。

一是要加快推進重點產業創新工程步伐。按照建設創新型云南行動計劃的要求，強化科技成果的轉化，做強重點產業，圍繞有色金屬新材料產業化創新基地、磷化工煤化工產業化創新基地、裝備制造業產業化創新基地建設，組織實施10～15項關鍵技術攻關、新產品研究開發及產業化項目。依托重大項目的組織實施，建設和認定5～8個研發試驗基地。圍繞冶金、化工、建材等高耗能行業和高耗能企業，組織實施5～8項節能減排重點示范工程和重點節能新產品開發項目，加快節能減排重大成果的推廣應用和產業化步伐。

二是要培育高新技術企業。實施高新技術企業提質增效翻番工程，大幅提高高新技術產業增加值在工業增加值中的比重，形成新的經濟增長點。加強高新技術企業的組織認定工作，新認定高新技術企業100家，新遴選20戶企業開展省級創新型企業試點工作。

三是推進中藥現代化科技產業（云南）基地第二期建設。啟動實施“科技支撐平臺建設”、“應用基礎研究”、“新產品研發”、“現代化生產”、“創新型企業（工業園區）培育”、“創新型人才隊伍建設”六大推進工程，認定20個左右“云藥之鄉”，重點支持一批重要藥材品種規范化種植、重大新藥研發、關鍵生產加工技術開發應用等方面的重大項目，推進我省中藥、民族藥科技創新能力建設。

（二）支撐農業農村經濟發展

圍繞建設生物質能源產業化創新基地和建設全國最大木本油料基地等目標，積極推進以木本油料、堅果和生物質能源為重點的林產業科技工作。穩步推進畜牧產業科技引領和支撐工作，深入推進20戶畜牧企業科技重點項目的實施。加強糧食作物的品種選育及加工，提高糧食綜合生產能力，創建糧食作物高產示范區50萬畝。圍繞國家花卉星火產業帶建設規劃和花卉產業創新基地建設目標，穩步提升花卉產業基地建設，實現花卉產業產值超200億元。繼續推進云南邊疆解“五難”（學科技難）惠民工程，確保“六個一”目標的實現。認定10個左右省級農業科技示范園區、60～80個省級科技型農村專業經濟合作組織，積極探索農村科技信息化等綜合服務工作的新機制。

（三）促進和諧社會構建

改善民生是科技工作的出發點和落腳點，加強人口與健康、環境資源、公共安全、城鎮化與城市發展等社會發展領域的民生科技工作。加強重大疾病、重大傳染病、常見多發病和地方病的預防、診斷、治療技術的綜合研究與應用。開展滇池、洱海、陽宗海為重點的高原湖泊水污染綜合防治和自動監測預警。加強滇西北生物多樣性保護科技工作。強化可再生資源綜合利用、食品安全、生產安全、社會治安、城市智能交通、綠色建筑等技術的研究與應用。引導循環經濟和低碳經濟發展，推進國家及省級可持續發展實驗區建設。

（四）擴大科技合作開放與交流

積極應對當前國際國內形勢發展變化，繼續穩步推進與發達國家開展的高水平科技合作，努力加強和拓展與東南亞國家的科技合作與交流，積極開展以引進技術、人才、動植物品種資源為重點的國際科技合作與交流活動，實施一批以開拓國際市場為目的、向國外特別是東南亞國家輸出科技成果和產品的國際科技合作項目。以企業為主體，依托省外大院名校，以其先進技術轉移和科技成果轉化到我省為核心，大力開展省院省校合作、滇滬合作和“泛珠三角”區域合作等國內科技合作。推動我省與中科院繼續開展新一輪的全面合作。辦好“第十八屆全國發明展覽會”、“中國東盟科技論壇”和“XX年大院名校科技成果展示交易會”。

（五）爭取國家部委支持

落實部省會商工作制度，圍繞中藥現代化科技產業（云南）基地建設、云南有色金屬新材料產業化基地建設、云南省興邊富民科技工作、與東盟國家的科技合作等會商議題，凝練一批重大項目和重點工作，積極爭取科技部對我省科技工作的支持。繼續抓好“國家自然科學基金委員會—云南省人民政府自然科學聯合基金”的組織實施，吸引和集聚全國科技力量，圍繞我省經濟、社會、科技發展的重大科學問題和關鍵技術問題開展基礎研究。

（六）強化科技投融資工作

金融危機沖擊最大的是企業，特別是中小企業，科技型中小企業科技投入面臨巨大壓力，停止投入、放棄研發，無異于“慢性自殺”。要加強與金融機構的合作，全面推進科技金融結合，研究提出科技金融結合的政策、措施，引導開發性金融貸款對科技型企業的支持，加大貸款貼息力度，鼓勵和引導社會資金投向科技項目。加快科技投融資擔保平臺的建設，建立風險補償機制，籌建省科技型中小企業擔保公司。繼續實施高新技術企業上市培育計劃，培育3～5戶高新技術企業在國內外證券市場上市，引導創業投資機構加大對高新技術企業的投資力度。

（七）推進創新平臺建設

推進云南科技創新園建設，完成項目可研報告審批，加快規劃設計、土地收儲等各項前期工作，力爭項目開工并組織遴選入園的第一批省屬科研機構。加快云南省應用技術研究院組建工作。認定30個省級重點實驗室，認定10個以上省級工程技術研究中心。支持企業建設技術中心，引進創新人才，開展產學研結合。公益類科研院所、有財政投入的重點實驗室等科技基礎設施要加大開放力度，為企業研發、成果轉化提供服務。新建設20個以上省級企業技術中心，促進高新技術產業開發區“二次創業”，加強5～8家科技企業孵化器孵化功能建設，逐步完善科技型中小企業創新服務體系。

（八）培養引進高層次科技人才

加大高端科技人才和海外高層次人才引進的工作力度，引進10名以上國內外高端科技人才，并落實相關引進政策。培育10個以上省級創新團隊，選拔培養100名左右省中青年學術和技術帶頭人后備人才及省技術創新人才培養對象。

（九）加強州市縣科技工作

進一步加強對地方科技工作的指導和支持，建立省科技廳與州市科技工作會商機制，共同組織實施重點科技工作和重大科技項目，共同推進區域經濟社會發展。繼續實施州市黨政“一把手”工程，培育區域特色優勢產業。完善和擴大科技計劃項目備案核準制，加強對備案制項目的考核評估。加強對州市科技工作目標考核，完成XX～XX年市、縣科技進步考核。

（十）營造科技創新環境

要認真貫徹落實國務院實施中長期科技發展規劃的配套政策及實施細則，“xxx”以來，我省已制訂發布促進自主創新的配套政策文件27件。今年要進一步加快自主創新配套政策的制訂工作，將新制訂配套政策和實施細則25件。越是在困難的時候，科技創新對激勵政策的需求越迫切，“雪中送炭”更顯珍貴，要以研發費用150%加計扣除等重點政策的執行為突破口，千方百計把鼓勵創新的政策落實到企業、落實到科技創新第一線。

要建立實施建設創新型云南行動計劃工作責任制，制定建設創新型云南行動計劃督查制度和獎懲辦法，簽訂目標責任書，加強對州、市黨政“一把手”和各部門（單位）及責任人的績效考核。加強科技項目中后期管理，啟動績效評價試點工作。積極探索多種科技經費配置方式，全面實施重大項目監理制和績效評價制度，提高科技投入效益。啟動《云南省“十二五”科學和技術發展規劃》的編制工作。大力宣傳自主創新，辦好“云南科學大講壇”等活動。

今年的任務十分繁重，我們必須進一步轉變政府職能，進一步完善適應社會主義市場經濟發展要求的科技管理體制機制，求真務實，真抓實干，才能確保XX年工作任務圓滿完成。

一是要加強黨的建設，堅持依法行政，推進政務公開，貫徹落實“四項制度”，全面推進“陽光政府”四項制度，進一步改進機關作風，提高服務效率，改善服務質量。

二是要加強黨風廉政建設工作，實行重大科技項目簽訂廉政責任書制度，試行省科技廳特邀監察員全程監督重大項目制度，完善科技管理的監督約束機制。

三是要結合深入開展學習實踐科學發展觀活動，加強全廳公務員理論學習和現代管理知識的培訓，進一步提高全廳公務員政治素質和業務水平。

四是要加快電子政務建設，進一步完善網上申報工作，啟動網上評審工作，提高科技管理的水平和能力。

同志們，XX年是充滿挑戰、充滿機遇的一年，做好今年的工作對全局工作來說至關重要，科技工作承擔著光榮的使命。我們要把思想和行動統一到xx大、xx屆三中全會、中央經濟工作會議、省委八屆六次全委會和省十一屆人大二次會議的精神上來，貫徹落實科學發展觀，按照省委、省政府和科技部的總體部署，開拓進取，扎扎實實做好全年各項工作，切實發揮科技創新應對金融危機的重要作用，支撐全省經濟平穩較快發展，以更加優異的成績迎接建國60周年。

謝謝大家！