第一篇：全國教育科學(xué)“十五”(2001～2005年)規(guī)劃要點（模版）

全國教育科學(xué)“十五”(2001～2005年)

規(guī)劃要點

從新世紀開始，我國將進入全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化新的發(fā)展階段。為在新的發(fā)展階段進一步推動教育科學(xué)的發(fā)展和繁榮，以更好地為教育改革和發(fā)展服務(wù)，為精神文明建設(shè)服務(wù)，根據(jù)黨的十五屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》精神，以及《全國教育事業(yè)“十五”計劃》和《國家哲學(xué)社會科學(xué)研究“十五”(2001～2005年)規(guī)劃要點》的有關(guān)要求，制訂《全國教育科學(xué)“十五”(2001～2005年)規(guī)劃要點》。

制定全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，貫徹江澤民同志關(guān)于“三個代表”的重要思想，堅持黨的基本路線和基本綱領(lǐng)，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和“百花齊放、百家爭鳴”的方針，堅持理論聯(lián)系實際，推動理論創(chuàng)新，以我國教育改革、發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重大現(xiàn)實問題和理論問題為主攻方向，積極探索有中國特色社會主義教育的發(fā)展規(guī)律，以應(yīng)用研究為主，加強基礎(chǔ)理論研究，繁榮教育科學(xué)，更好地為教育決策服務(wù)，為教育改革和發(fā)展實踐服務(wù)。

一、“九五”研究工作回顧和當(dāng)前面臨的形勢

“九五”是我國教育科學(xué)空前活躍和加快發(fā)展的五年。廣大教育科學(xué)工作者高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以“三個面向”為指導(dǎo)，堅持一切從實際出發(fā)，解放思想，實事求是，圍繞科教興國與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、教育體制改革、全面推進素質(zhì)教育、各級學(xué)校思想政治與道德教育等教育改革和發(fā)展的重大理論和實踐問題，開展了廣泛而深入的研究，成果豐富，成效顯著。一些研究為國家和地方的重要教育決策提供了有力的理論支持，在教育改革和發(fā)展實踐中發(fā)揮了先導(dǎo)作用。學(xué)科建設(shè)得到加強，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究取得明顯進展，各類教改實驗大面積展開。研究隊伍迅速壯大，并涌現(xiàn)出一批功底比較扎實、富有創(chuàng)新精神的學(xué)科帶頭人。理論工作者、行政領(lǐng)導(dǎo)和教師三結(jié)合的特點更加鮮明、突出，教育理論與實踐更加自覺緊密結(jié)合，出現(xiàn)了良性互動的發(fā)展態(tài)勢。

同時，與教育改革和發(fā)展實踐的要求，與國際教育研究的發(fā)展形勢相比，我國教育科學(xué)研究還存在不小的差距，主要表現(xiàn)為對重大現(xiàn)實問題的研究力度不夠大；有重大影響的精品力作不夠多；基礎(chǔ)理論

3研究相對薄弱，學(xué)科建設(shè)發(fā)展不平衡；理論創(chuàng)新能力有待進一步增強；教育科研體制和機制有待進一步創(chuàng)新，政策保障和經(jīng)費投入等條件需要有較大的改善。

新世紀中國教育科學(xué)發(fā)展面臨良好的機遇和嚴峻的挑戰(zhàn)。國際上，世界政治格局正在向多極化方向發(fā)展，經(jīng)濟全球化進程加快，科學(xué)技術(shù)突飛猛進。以經(jīng)濟、科技為主導(dǎo)的綜合國力競爭日益激烈，各種思想文化相互激蕩更加劇烈。在國內(nèi)，今后五到十年，將進入經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要時期、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要時期、完善社會主義市場經(jīng)濟體制和擴大對外開放的重要時期。教育事業(yè)面臨的社會環(huán)境將發(fā)生全面而深刻的變化，教育的地位、作用和形態(tài)將具有更加豐富的時代內(nèi)涵。這為我國教育科學(xué)研究提出了新的要求、新的課題，同時也為教育科學(xué)發(fā)展提供了巨大的推動力。教育科學(xué)工作者一定要認清形勢，統(tǒng)一思想，振奮精神，堅定信心，抓住機遇，扎實工作，努力開創(chuàng)教育科學(xué)研究的新局面，為教育改革和發(fā)展做出更大的貢獻。

二、“十五”規(guī)劃教育科學(xué)研究必須堅持的方針原則

1．鞏固和加強馬克思主義的指導(dǎo)地位，認真貫徹“三個代表”的重要思想。

教育科學(xué)研究在指導(dǎo)思想上不能搞多元化，必須堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，堅持高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持黨的基本路線和基本綱領(lǐng)，自覺運用馬克思主義的立場、觀點、方法，觀察、分析、總結(jié)教育改革與發(fā)展和教育科學(xué)發(fā)展的歷史和現(xiàn)實，從而獲得新認識，更有力地回答現(xiàn)實重大問題，并豐富學(xué)科內(nèi)涵，完善學(xué)科體系。江澤民同志關(guān)于“三個代表”的重要思想，是教育科學(xué)研究必須遵循的重要原則，教育科學(xué)研究要以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，努力反映先進社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求，體現(xiàn)中國先進文化的前進方向和最廣大人民群眾的根本利益。

2．堅持解放思想、實事求是，大膽探索、勇于創(chuàng)新。

解放思想、實事求是，是我們黨的思想路線，也是教育科學(xué)研究必須堅持的根本指導(dǎo)原則。探索和創(chuàng)新是科學(xué)研究的本質(zhì)和生命力。解放思想、實事求是，大膽探索、勇于創(chuàng)新是發(fā)展教育科學(xué)的內(nèi)在要求和必由之路。要進一步鼓勵大膽探索，倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，培育創(chuàng)新意識，增強創(chuàng)新能力，積極支持體現(xiàn)新思路、新視角、新內(nèi)容、新方法的研究，使教育科研更具科學(xué)性、預(yù)見性、指導(dǎo)性和時代性。

3．發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)。

教育科學(xué)研究最突出的特點是應(yīng)用性和實踐性，教育實踐是教育科學(xué)最深厚的源泉和最強大的動力。教育科學(xué)研究要繼續(xù)發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持為教育改革和發(fā)展實踐服務(wù)，為教育決策服

4務(wù)的科研方向。要以我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實際問題為中心，注重研究21世紀初教育改革和發(fā)展的重大現(xiàn)實問題和理論問題，特別是那些帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，突出對實際問題的理論思考，關(guān)注對新的實踐和新的發(fā)展的研究。理論工作者要更加自覺地深入教改實踐、參與教育決策，從廣大實際工作者的創(chuàng)造性實踐中汲取營養(yǎng)，在推動教育改革和發(fā)展中實現(xiàn)理論的進步，在滿足教育決策和教改實踐的理論需求中實現(xiàn)教育科學(xué)的價值。實際工作者要更加主動地依靠教育科研，學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)方法，在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，更新教育觀念，改善教育行為，提升教育水平。

4．堅持“百花齊放、百家爭鳴”的方針。

不同學(xué)術(shù)觀點、不同學(xué)術(shù)流派的爭鳴，是推動教育科學(xué)創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展的重要條件。要在堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)的前提下，進一步營造出一個民主、團結(jié)、和諧的學(xué)術(shù)氛圍，鼓勵不同學(xué)術(shù)觀點的相互切磋和爭鳴，提倡平等的、同志式的、充分說理的批評與反批評，從而促進中國自己的各種教育學(xué)術(shù)流派的形成。在貫徹“雙百”方針過程中，要注意區(qū)分學(xué)術(shù)問題與政治問題的界限，學(xué)術(shù)問題的研究和討論沒有禁區(qū)，在事關(guān)政治方向和根本原則的問題上，一定要旗幟鮮明，理直氣壯，毫不含糊。

在對待民族傳統(tǒng)文化和外域文化方面，要立足當(dāng)代又繼承發(fā)揚民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，立足本國又充分吸收世界文化優(yōu)秀成果，在批判繼承、吸收借鑒的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)發(fā)展創(chuàng)新的目的。

5．以應(yīng)用研究為主，切實重視并加強基礎(chǔ)理論研究，大力推進教育科學(xué)成果的開發(fā)研究與推廣轉(zhuǎn)化工作。

應(yīng)用研究始終是教育科學(xué)的主體，要提高應(yīng)用研究的針對性和實效性。對于基礎(chǔ)理論研究，最重要的是能站在當(dāng)代學(xué)術(shù)發(fā)展的前沿，能推動中國特色學(xué)科的開創(chuàng)和學(xué)派的形成，并能處理好為決策為實踐服務(wù)和學(xué)科建設(shè)的關(guān)系。成果能夠及時充分地應(yīng)用于教育實踐，是教育科學(xué)研究的理想歸宿，教育科研成果的開發(fā)研究和推廣轉(zhuǎn)化工作，以及教育學(xué)、心理學(xué)理論知識的普及工作，應(yīng)當(dāng)作為教育科學(xué)事業(yè)的重要組成部分。處理好基礎(chǔ)理論研究、應(yīng)用研究和成果推廣的關(guān)系，對提高我國教育科學(xué)水平，提高教育科研效益，促進教育科研持續(xù)發(fā)展將起到重要的作用。

三、“十五”期間教育科學(xué)研究的基本目標和總體要求

“十五”期間教育科學(xué)研究的基本目標是：面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，積極推進具有中國特色和時代特點的學(xué)科理論的整合創(chuàng)新，在基礎(chǔ)學(xué)科研究、新興邊緣交叉學(xué)科研究和跨學(xué)科的綜合研究上，要取得新的突破；積極主動為研究解決教育發(fā)展和改革中的重大問題服務(wù)，為國家教育宏觀決策服務(wù)，在事關(guān)21世紀初我國教育改

5革和發(fā)展的具有戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性重大問題的研究上，要比較及時地拿出有價值、有份量的新成果；積極探索有中國特色教育的發(fā)展規(guī)律，要在為教育改革和發(fā)展實踐服務(wù)的深度和廣度上取得顯著的進展；在這個過程中，要努力造就一批政治立場堅定、學(xué)術(shù)作風(fēng)嚴謹正派、理論功底扎實、富有創(chuàng)新精神的優(yōu)秀教育科學(xué)專家。“十五”期間教育科學(xué)研究的總體要求是：

1．加強馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的學(xué)習(xí)和研究。要站在時代的高度，密切結(jié)合世界發(fā)展和中國改革建設(shè)的實際，賦予馬克思主義理論觀點和思想原則當(dāng)代意義，形成新認識、新觀點。江澤民同志《關(guān)于教育問題的談話》繼承和發(fā)展了鄧小平教育理論，對我國教育工作中一系列帶有根本性和方向性的重大問題，作出了精辟闡述和理論創(chuàng)新，鮮明體現(xiàn)了“三個代表”的重要思想，要深入研究《談話》的深刻內(nèi)涵，及其對我國教育事業(yè)發(fā)展的重大意義，并用《談話》精神指導(dǎo)教育科學(xué)研究。

2．加強教育改革發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中重大現(xiàn)實問題和理論問題的研究。教育改革發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大現(xiàn)實問題和理論問題是教育科學(xué)研究的主攻方向。要緊密圍繞《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》以及《面向21世紀教育振興行動計劃》和《全國教育事業(yè)“十五”計劃》提出的需要著重研究和解決的重大戰(zhàn)略性、全局性問題，對教育如何適度超前發(fā)展問題；調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要問題；改革和完善教育體制和運行機制問題；基本普九目標實現(xiàn)后義務(wù)教育發(fā)展問題；農(nóng)村教育改革和發(fā)展問題；教育信息化與教育現(xiàn)代化問題；高等教育管理體制改革與高教可持續(xù)發(fā)展問題；西部大開發(fā)中的教育問題；加入WTO對中國教育的影響問題；終身教育、終身學(xué)習(xí)問題等等，作深入系統(tǒng)的調(diào)查研究。

3．加強教育法制和教育政策的研究。依法治教是我國21世紀教育發(fā)展的重要保證，要加強教育立法及教育法律體系建設(shè)的研究，加強教育執(zhí)法制度的研究。教育政策研究正在成為國際教育研究中突出的內(nèi)容和令人關(guān)注的焦點之一。當(dāng)前中國的教育改革正在日益深化，與之相關(guān)的各種重要的教育政策對改革的成效起著巨大的決定性作用，教育政策的研究也因此顯得格外重要。要研究教育政策的內(nèi)容、制訂的過程、執(zhí)行的結(jié)果、政策績效的評價標準等，初步構(gòu)建起我國教育政策研究的理論框架和方法體系，并推動我國教育決策科學(xué)化、民主化機制的建設(shè)。

4．加強素質(zhì)教育的研究與實驗。要把關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的研究作為今后一個時期教育科研的重點，特別是要深入研究轉(zhuǎn)變教育觀念問題，研究加強德育問題，研究課程改革、教學(xué)改革和考6

試制度改革問題，研究各級各類學(xué)校如何系統(tǒng)推進素質(zhì)教育等等。要進一步認識“教育的對象是人，教育是由人來實施”這一特殊現(xiàn)象，堅持“以育人為本”的教育理念，圍繞“教育促進人的發(fā)展”問題，加強實證性的研究。特別要注重對學(xué)生這一主體的研究，要研究學(xué)生身心發(fā)展特點和成長規(guī)律，研究學(xué)生健康人格、創(chuàng)新精神、實踐能力的培養(yǎng)問題。要吸收自然科學(xué)的成果，研究腦開發(fā)、心理科學(xué)與素質(zhì)教育的關(guān)系。

5．加強基礎(chǔ)研究、新興邊緣交叉學(xué)科和跨學(xué)科的綜合研究。基礎(chǔ)研究是教育科學(xué)發(fā)展的理論根基，是教育實踐進步和發(fā)展的重要保證，必須得到切實重視和加強。要隨著時代的發(fā)展，在積淀梳理已有研究成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化對一些基本問題的研究；要在反映當(dāng)代學(xué)術(shù)發(fā)展方向的前沿問題研究和填補我國基礎(chǔ)理論研究薄弱乃至空白的領(lǐng)域方面，形成一些新的概念和基本理論范疇；要比較系統(tǒng)地開展教育學(xué)學(xué)科發(fā)展的研究。提倡綜合的、以問題為中心的研究，鼓勵新興交叉邊緣學(xué)科和跨學(xué)科綜合研究。

四、切實加強教育科研工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理

教育科研開展得如何，是衡量一個國家或一個地區(qū)教育發(fā)展水平的重要標志之一，重視教育研究已成為當(dāng)今世界教育改革和發(fā)展的潮流，也是我國教育改革和發(fā)展的成功經(jīng)驗。教育事業(yè)要發(fā)展，教育科研需先行。《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》明確提出，要“重視和加強教育科學(xué)研究”。各級教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)要充分認識教育科研的重要作用，切實負起責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)，為教育科研的發(fā)展提供更有力的支持。

要進一步加強和改進教育科學(xué)研究規(guī)劃的管理工作，改革規(guī)劃管理體制，建立分級管理網(wǎng)絡(luò)，努力提高科研規(guī)劃的指導(dǎo)性、課題指南的前瞻性和課題評審的科學(xué)性。要進一步規(guī)范課題管理，強化課題評審、檢查、驗收等管理環(huán)節(jié)，以確保課題的順利進行，并力爭多出精品力作，不斷提高教育科研的水平和效益。

第二篇：全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃課題開題報告

一、課題研究的背景教育科研是人們探索和認識教育客觀規(guī)律的有效途徑，是促進教育決策科學(xué)化、推動教育科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為教育實際應(yīng)用的重要手段，是深化教育改革,提高教育質(zhì)量的有力措施。《全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃要點》指出：“要進一步規(guī)范課題管理，強化課題管理環(huán)節(jié)，確保課題的順利進行，并力爭多出精品力作，不斷提高教育科研的水平和效益”。這為加強課題管理提出了新的更高要求。從目前國內(nèi)教育科研課題管理現(xiàn)狀來看，各級教育科學(xué)規(guī)劃課題管理工作無論在管理思想、管理組織形式、管理程序，還是管理方式、管理手段方面，都明顯落后于教育科研事業(yè)的發(fā)展。資料表明，國內(nèi)外研究教育科學(xué)規(guī)劃課題管理總的狀況是：研究人員、研究成果少，研究面窄，研究水平較低。在研究內(nèi)容上：實踐性問題研究多，理論性問題研究少；操作性問題研究多，宏觀性問題研究少；零散性問題研究多，系統(tǒng)性問題研究少。在現(xiàn)有的研究基礎(chǔ)上，加強對教育科學(xué)規(guī)劃課題管理的規(guī)律、理論基礎(chǔ)、發(fā)展趨勢以及教育科學(xué)規(guī)劃課題管理的科學(xué)化與標準化等重要問題的研究，確定省級教育規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理的理論基礎(chǔ)，統(tǒng)一省級教育規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理概念，建立一套系統(tǒng)化、規(guī)范化、程序化，且具有高度自我約束、自我完善機制的省級教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理體系，全面提升省級教育科學(xué)規(guī)劃課題的質(zhì)量水平，以較小的投入獲得課題成果的最大的效益，是本課題研究的根本目的，也是本課題研究的價值取向。湖南省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭申報的《省級教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理的研究與應(yīng)用》，經(jīng)全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組批準，列為全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃2002年課題（課題批準號ffbo11495）。課題主持人黃宜鋒。

二、課題研究的意義和條件全面質(zhì)量管理起源于20世紀60年代的美國，最初應(yīng)用于工業(yè)，后來從工業(yè)部門擴展到建筑業(yè)、交通郵電業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等眾多領(lǐng)域，并得到許多國家的重視和運用，在日本取得了舉世矚目的成功。全面質(zhì)量管理是一個組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，以最經(jīng)濟的方式讓顧客、社會和組織所有成員持續(xù)滿意的一種質(zhì)量管理模式。它認為，質(zhì)量是一個全面的、綜合的概念，質(zhì)量管理的內(nèi)容不僅是最終產(chǎn)品本身的質(zhì)量，還包括與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的工序質(zhì)量和工作質(zhì)量，要綜合考慮質(zhì)量、價格、交貨期和服務(wù)等等；質(zhì)量有一個產(chǎn)生、形成和實現(xiàn)的過程，是整個組織活動的成果，質(zhì)量管理必須對質(zhì)量形成的每一個環(huán)節(jié)都加強管理，以預(yù)防為主，通過各個環(huán)節(jié)的作用，使質(zhì)量螺旋上升。這種模式的特點表現(xiàn)為全面、全過程的質(zhì)量管理；全員、全組織的質(zhì)量管理，使質(zhì)量管理成為全體成員的內(nèi)在需求——以人文為本的自主管理；綜合運用多種方法和手段進行管理，強調(diào)以最小成本投入獲得最優(yōu)化的效益和效率。全面質(zhì)量管理的精髓就在于按照上述指導(dǎo)思想，建立健全質(zhì)量管理體系。全面質(zhì)量管理的觀念和思路，符合教育規(guī)劃課題質(zhì)量管理要求。教育規(guī)劃課題質(zhì)量同產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量一樣，也有一個產(chǎn)生、形成和發(fā)展的過程，從課題研究方向的確定，到課題的申報評審、開題、中期檢查、結(jié)題鑒定、成果評獎、成果推廣這些環(huán)節(jié)構(gòu)成了一個系統(tǒng)，課題質(zhì)量就是在這個系統(tǒng)中逐步形成的。這個過程是以與課題相關(guān)的重要因素——人的素質(zhì)為中心，隨著過程的不斷發(fā)展，課題質(zhì)量也在不斷適應(yīng)、不斷改進的過程中得到提升。作為一個質(zhì)量系統(tǒng)，其目標實現(xiàn)取決于各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證和各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)，無論哪一個環(huán)節(jié)出了問題都會影響到最終的質(zhì)量。因此，必須將質(zhì)量形成過程中的每一個環(huán)節(jié)都納入質(zhì)量管理體系中，實行全過程的管理。而要實施全過程質(zhì)量管理，必須重視人的因素。在研究過程中，每一個環(huán)節(jié)都要靠課題組成員去實施，都要課題所在單位和有關(guān)管理部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，并通過有效的手段加強對課題的管理。因此，課題研究過程比其它任何行業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)過程都更加強調(diào)人的作用。所以，我們可以按照全面質(zhì)量管理的觀念建立以全面、全過程、全員為基本特征的教育規(guī)劃課題質(zhì)量管理體系。本課題試圖以系統(tǒng)科學(xué)作理論支撐，以現(xiàn)代質(zhì)量管理理論（iso9000質(zhì)量管理系統(tǒng)和ipmp項目管理系統(tǒng)理論）為具體指導(dǎo)，以我省教育科學(xué)規(guī)劃課題管理的具體實踐過程為主要研究對象，探索省級教育科學(xué)規(guī)劃課題現(xiàn)代管理的規(guī)律，建構(gòu)省級教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理的體系，并在其試行過程中不斷地調(diào)整和改進，提高教育科學(xué)規(guī)劃課題的管理水平和效益，從而推動省級教育科學(xué)規(guī)劃課題管理的現(xiàn)代化、規(guī)范化、標準化。探索省級教育科研課題全面質(zhì)量管理體系，不僅對我省省級教育科學(xué)規(guī)劃課題研究質(zhì)量與管理水平的提高有重要的現(xiàn)實意義，而且，還可以為我國教育科學(xué)規(guī)劃課題管理改革與發(fā)展提供新思路。我們將當(dāng)代最新的管理科學(xué)——全面質(zhì)量管理理論引入教育科學(xué)規(guī)劃課題管理，結(jié)合教育科學(xué)規(guī)劃管理活動的特殊性，在引入、消化、應(yīng)用這一管理理論的過程中，無疑也會發(fā)展和豐富全面質(zhì)量管理理論。開展本課題的研究具備了較好的基礎(chǔ)。一是課題由省教育科學(xué)規(guī)劃辦牽頭，研究內(nèi)容與承擔(dān)的工作要求相一致，具有聯(lián)系緊密的特點，因而有完成本課題研究任務(wù)的內(nèi)在動力，研究條件和研究時間均有足夠的保證。二是本課題得到全國教育科學(xué)規(guī)劃辦、省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)專家的重視和支持，全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室金寶成副主任，華東師范大學(xué)博士生導(dǎo)師熊川武教授，湖南省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組副組長申紀云、王健、張作功副廳長、張學(xué)軍院長是本課題組顧問。主持課題的是教科院分管科研課題工作的副院長，能有效地保證課題研究的協(xié)調(diào)、實施；三是參與研究的人員有中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、大學(xué)的教師、校長，有省、市、縣教研管理機構(gòu)的研究人員、領(lǐng)導(dǎo)，有網(wǎng)絡(luò)計算機專家，研究力量雄厚，大家都曾在不同層面上主持和參加過國家級

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第三篇：全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃課題開題報告

湖南省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報的《省級教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理的研究與應(yīng)用》，經(jīng)全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組批準，列為全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃2002年課題（課題批準號FFBO11495）。根據(jù)全國教育科學(xué)規(guī)劃辦（教科規(guī)辦函[2003]16號文件）的要求，今天召開開題論證會，進一步完善落實研究方案后，正式開展研究工作。下面，我代表課題組作課題研究開題報告，請領(lǐng)導(dǎo)和課題組成員對課題研究實施方案進行指正、審議。

一、課題研究的背景

教育科研是人們探索和認識教育客觀規(guī)律的有效途徑，是促進教育決策科學(xué)化、推動教育科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為教育實際應(yīng)用的重要手段，是深化教育改革,提高教育質(zhì)量的有力措施。

《全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃要點》指出：“要進一步規(guī)范課題管理，強化課題管理環(huán)節(jié)，確保課題的順利進行，并力爭多出精品力作，不斷提高教育科研的水平和效益”。這為加強課題管理提出了新的更高要求。

從目前國內(nèi)教育科研課題管理現(xiàn)狀來看，各級教育科學(xué)規(guī)劃課題管理工作無論在管理思想、管理組織形式、管理程序，還是管理方式、管理手段方面，都明顯落后于教育科研事業(yè)的發(fā)展。資料表明，國內(nèi)外研究教育科學(xué)規(guī)劃課題管理總的狀況是：研究人員、研究成果少，研究面窄，研究水平較低。在研究內(nèi)容上：實踐性問題研究多，理論性問題研究少；操作性問題研究多，宏觀性問題研究少；零散性問題研究多，系統(tǒng)性問題研究少。

在現(xiàn)有的研究基礎(chǔ)上，加強對教育科學(xué)規(guī)劃課題管理的規(guī)律、理論基礎(chǔ)、發(fā)展趨勢以及教育科學(xué)規(guī)劃課題管理的科學(xué)化與標準化等重要問題的研究，確定省級教育規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理的理論基礎(chǔ)，統(tǒng)一省級教育規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理概念，建立一套系統(tǒng)化、規(guī)范化、程序化，且具有高度自我約束、自我完善機制的省級教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理體系，全面提升省級教育科學(xué)規(guī)劃課題的質(zhì)量水平，以較小的投入獲得課題成果的最大的效益，是本課題研究的根本目的，也是本課題研究的價值取向。

湖南省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭申報的《省級教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理的研究與應(yīng)用》，經(jīng)全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組批準，列為全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃2002年課題（課題批準號FFBO11495）。課題主持人黃宜鋒。

二、課題研究的意義和條件

全面質(zhì)量管理起源于20世紀60年代的美國，最初應(yīng)用于工業(yè)，后來從工業(yè)部門擴展到建筑業(yè)、交通郵電業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等眾多領(lǐng)域，并得到許多國家的重視和運用，在日本取得了舉世矚目的成功。全面質(zhì)量管理是一個組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，以最經(jīng)濟的方式讓顧客、社會和組織所有成員持續(xù)滿意的一種質(zhì)量管理模式。它認為，質(zhì)量是一個全面的、綜合的概念，質(zhì)量管理的內(nèi)容不僅是最終產(chǎn)品本身的質(zhì)量，還包括與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的工序質(zhì)量和工作質(zhì)量，要綜合考慮質(zhì)量、價格、交貨期和服務(wù)等等；質(zhì)量有一個產(chǎn)生、形成和實現(xiàn)的過程，是整個組織活動的成果，質(zhì)量管理必須對質(zhì)量形成的每一個環(huán)節(jié)都加強管理，以預(yù)防為主，通過各個環(huán)節(jié)的作用，使質(zhì)量螺旋上升。

這種模式的特點表現(xiàn)為全面、全過程的質(zhì)量管理；全員、全組織的質(zhì)量管理，使質(zhì)量管理成為全體成員的內(nèi)在需求——以人文為本的自主管理；綜合運用多種方法和手段進行管理，強調(diào)以最小成本投入獲得最優(yōu)化的效益和效率。全面質(zhì)量管理的精髓就在于按照上述指導(dǎo)思想，建立健全質(zhì)量管理體系。

全面質(zhì)量管理的觀念和思路，符合教育規(guī)劃課題質(zhì)量管理要求。教育規(guī)劃課題質(zhì)量同產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量一樣，也有一個產(chǎn)生、形成和發(fā)展的過程，從課題研究方向的確定，到課題的申報評審、開題、中期檢查、結(jié)題鑒定、成果評獎、成果推廣這些環(huán)節(jié)構(gòu)成了一個系統(tǒng)，課題質(zhì)量就是在這個系統(tǒng)中逐步形成的。這個過程是以與課題相關(guān)的重要因素——人的素質(zhì)為中心，隨著過程的不斷發(fā)展，課題質(zhì)量也在不斷適應(yīng)、不斷改進的過程中得到提升。

作為一個質(zhì)量系統(tǒng)，其目標實現(xiàn)取決于各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證和各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)，無論哪一個環(huán)節(jié)出了問題都會影響到最終的質(zhì)量。因此，必須將質(zhì)量形成過程中的每一個環(huán)節(jié)都納入質(zhì)量管理體系中，實行全過程的管理。而要實施全過程質(zhì)量管理，必須重視人的因素。在研究過程中，每一個環(huán)節(jié)都要靠課題組成員去實施，都要課題所在單位和有關(guān)管理部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，并通過有效的手段加強對課題的管理。因此，課題研究過程比其它任何行業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)過程都更加強調(diào)人的作用。所以，我們可以按照全面質(zhì)量管理的觀念建立以全面、全過程、全員為基本特征的教育規(guī)劃課題質(zhì)量管理體系。

本課題試圖以系統(tǒng)科學(xué)作理論支撐，以現(xiàn)代質(zhì)量管理理論（ISO9000質(zhì)量管理系統(tǒng)和IpMp項目管理系統(tǒng)理論）為具體指導(dǎo)，以我省教育科學(xué)規(guī)劃課題管理的具體實踐過程為主要研究對象，探索省級教育科學(xué)規(guī)劃課題現(xiàn)代管理的規(guī)律，建構(gòu)省級教育科學(xué)規(guī)劃課題全面質(zhì)量管理的體系，并在其試行過程中不斷地調(diào)整和改進，提高教育科學(xué)規(guī)劃課題的管理水平和效益，從而推動省級教育科學(xué)規(guī)劃課題管理的現(xiàn)代化、規(guī)范化、標準化。

探索省級教育科研課題全面質(zhì)量管理體系，不僅對我省省級教育科學(xué)規(guī)劃課題研究質(zhì)量與管理水平的提高有重要的現(xiàn)實意義，而且，還可以為我國教育科學(xué)規(guī)劃課題管理改革與發(fā)展提供新思路。我們將當(dāng)代最新的管理科學(xué)——全面質(zhì)量管理理論引入教育科學(xué)規(guī)劃課題管理，結(jié)合教育科學(xué)規(guī)劃管理活動的特殊性，在引入、消化、應(yīng)用這一管理理論的過程中，無疑也會發(fā)展和豐富全面質(zhì)量管理理論。

開展本課題的研究具備了較好的基礎(chǔ)。一是課題由省教育科學(xué)規(guī)劃辦牽頭，研究內(nèi)容與承擔(dān)的工作要求相一致，具有聯(lián)系緊密的特點，因而有完成本課題研究任務(wù)的內(nèi)在動力，研究條件和研究時間均有足夠的保證。二是本課題得到全國教育科學(xué)規(guī)劃辦、省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)專家的重視和支持，全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室金寶成副主任，華東師范大學(xué)博士生導(dǎo)師熊川武教授，湖南省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組副組長申紀云、王健、張作功副廳長、張學(xué)軍院長是本課題組顧問。主持課題的是教科院分管科研課題工作的副院長，能有效地保證課題研究的協(xié)調(diào)、實施；三是參與研究的人員有中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、大學(xué)的教師、校長，有省、市、縣教研管理機構(gòu)的研究人員、領(lǐng)導(dǎo)，有網(wǎng)絡(luò)計算機專家，研究力量雄厚，大家都曾在不同層面上主持和參加過國家級

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第四篇：全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃重點課題（體育）階段總結(jié)經(jīng)驗交流

×全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃重點課題（體育）階段總結(jié)經(jīng)驗交流

為了讓每個農(nóng)村孩子都享受基本的體育教育、健康教育，以藝體教育為突破口，面向全體，全面發(fā)展，全面推進素質(zhì)教育。在一年的“全國教育科學(xué)‘十五’規(guī)劃重點課題的實驗研究”中，我們積極探索，大膽改革，求實創(chuàng)新，取得了實驗研究階段性的成果，在實踐向理論轉(zhuǎn)化的過程中取得了重大突破。

一、轉(zhuǎn)變觀念用科學(xué)先進的理念作指導(dǎo)

傳統(tǒng)滯后的學(xué)校體育教育觀漠視了體育的功能，禁錮了學(xué)生身心健康及素質(zhì)的全面發(fā)展，導(dǎo)致了體育教育無陣地，體育教師無地位，而且嚴重帶來了教育的畸形發(fā)展、不平衡發(fā)展，影響了基礎(chǔ)教育與中、高等教育的銜接，阻礙了全面實施素質(zhì)教育及全面提高國民素質(zhì)的進程。借助西部農(nóng)村學(xué)校體衛(wèi)工作現(xiàn)場會及多種活動在我校的舉行積累的實踐經(jīng)驗，借助“全國教育科學(xué)‘十五’規(guī)劃重點課題”實驗學(xué)校的契機，我們積極探索，與時俱進，轉(zhuǎn)變觀念，用科學(xué)先進的理念作為學(xué)校體育健康教育及課題實驗研究的行動指南。、全面貫徹黨的教育方針，認真落實“全教會”精神，全面推進素質(zhì)教育，堅持學(xué)校教育要樹立健康第一的指導(dǎo)思想。、積極貫徹落實《課標》及《大綱》精神，開齊開足上好體育健康課，落實好每天一小時體育鍛煉制度。、認真貫徹“全國教育科學(xué)‘十五’規(guī)劃重點課題研究”精神，求真務(wù)實，以體育健康教育為切入點，充分發(fā)揮體育健康教育在學(xué)校教育及素質(zhì)教育中的作用。、轉(zhuǎn)變學(xué)校體育教育觀，改“單一的課堂教學(xué)”為“以課堂教學(xué)為主，課間、課外為輔”的綜合性大課間體育健康教育，改“單一部頒，競技體育教育”為“部頒、地方相結(jié)合，實踐、理論相結(jié)合，體育教育、健康教育相結(jié)合”的多層次健康體育、群眾體育教育，培養(yǎng)學(xué)生終身鍛煉習(xí)慣。

二、抓“硬”“軟”讓一流設(shè)施和隊伍作保障

為了全面貫徹素質(zhì)教育，真正讓實驗研究取得成效，具體解決“場地是基礎(chǔ)，器材是條件，師資是保障”的問題.學(xué)校克服資金短缺，師資緊張的矛盾，通過“擠”“集”“找”等多渠道加大投入改善環(huán)境，完善了平方米平方米的多功能運動場，配備了國家級體育器材；采用“轉(zhuǎn)”“調(diào)”“訓(xùn)”等方式配齊配足體育健康教育師資，提高師資隊伍水平。用一流的硬件設(shè)施，高素質(zhì)的師資隊伍，作為全面推進體育教育健康教育、深入開展實驗研究的有力保障。

三、建制度求管理尋找科學(xué)化模式促發(fā)展

隨著課題實驗的深入，我們逐漸發(fā)現(xiàn)：制度是否健全，管理是否完善，成為了實驗?zāi)芊癯晒Γ蒲惺欠裼行У年P(guān)鍵因素。在實踐探索中，我們逐漸制訂并完善了《體育課堂常規(guī)》、《體育保健教師工作職責(zé)》、《體育場地器材管理制度》、《大課間活動管理細則》等余種管理制度為實驗保駕護航。同時成立了實驗工作領(lǐng)導(dǎo)小組、管理小組，分工具體，職責(zé)明確，形成了分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、主研人員負責(zé)、參研人員包片、班主任人人參與的層層責(zé)任制的科學(xué)化管理模式，環(huán)環(huán)相扣，步步到位，達到了實驗研究的求真務(wù)實、科學(xué)高效的目標。

四、落實《課標》貫徹《大綱》在現(xiàn)代化教學(xué)中出成果

讓每一個農(nóng)村孩子享受基本的體育教育、健康教育，首要的出發(fā)點在于解決農(nóng)村中、、的問題，最終的目的在于提升農(nóng)村體育健康教育的質(zhì)量，全面貫徹素質(zhì)教育，全面提高國民素質(zhì)。因此，落實《課標》，貫徹《大綱》成為了我們本次實驗科研的首選切入點。我們因地、因校制宜，學(xué)習(xí)《課標》，貫徹《大綱》，創(chuàng)立了“作業(yè)”的體育教育模式，引進現(xiàn)代化教學(xué)手段與媒介，加強課堂教學(xué)改革，上好兩堂體育課，引進校本資源，豐富兩操及大課間活動內(nèi)容，全面提高學(xué)生體育活動興趣，培養(yǎng)學(xué)生體育在身邊的終身鍛煉習(xí)慣，在現(xiàn)代化教育中促進教育質(zhì)量與教育效益的雙豐收。

五、營造校園體育文化氛圍在潛移默化中鞏固推廣實驗成果

從第一階段的對照實驗研究結(jié)果來看，實驗成果明顯，學(xué)生參與率、教師支持率等幾率顯著提升，形態(tài)、機能、素質(zhì)等指標大幅提高，學(xué)生身體素質(zhì)、心理素質(zhì)顯著增強。而且校園內(nèi)人人主動參與，自主教育的體育文化氛圍正在形成，這將是對實驗觀點的有力支持，也將有助于第一階段實驗成果的鞏固，更有利于以點帶面，由班到校的全面推廣，進而保證第二階段實驗研究的開展與深入。

《全國教育科學(xué)“十五”規(guī)劃重點課題（體育）階段總結(jié)經(jīng)驗交流》

第五篇：全國教育科學(xué)規(guī)劃課題管理辦法

全國教育科學(xué)規(guī)劃課題管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強和完善全國教育科學(xué)規(guī)劃課題的管理，促進教育科學(xué)的發(fā)展和繁榮，依據(jù)《國家社會科學(xué)基金項目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和教育學(xué)科的實際情況，特制定本辦法。

第二條 教育科學(xué)規(guī)劃課題的研究，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，堅持黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領(lǐng)，堅持江澤民同志“三個代表”的重要思想，堅持理論聯(lián)系實際和“百花齊放、百家爭鳴”的方針，積極探索，開拓創(chuàng)新，為教育改革和發(fā)展實踐服務(wù)，為教育重大決策服務(wù)，為全面推進素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量服務(wù)，全面發(fā)展和繁榮教育科學(xué)。

第三條 全國教育科學(xué)規(guī)劃課題面向全國，公平競爭，擇優(yōu)立項，保證重點。

第四條 全國教育科學(xué)規(guī)劃課題實行目標管理與過程管理相結(jié)合，重點管理與一般管理相結(jié)合，集中管理與分級管理相結(jié)合。

第二章 組 織

第五條 全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)由教育部組建，領(lǐng)導(dǎo)全國教育科學(xué)規(guī)劃工作，制定規(guī)劃、指南和管理辦法，審批重點課題，領(lǐng)導(dǎo)重大學(xué)術(shù)交流活動和重要科研成果的宣傳和推廣工作，促進教育科研事業(yè)的健康發(fā)展。

第六條 建立評審專家?guī)欤磳W(xué)科劃分學(xué)科評審組，其成員由領(lǐng)導(dǎo)小組聘任。學(xué)科評審組的主要職責(zé)是評審列入規(guī)劃的各類重點課題和提供學(xué)術(shù)咨詢。

第七條 全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“規(guī)劃辦公室”)是領(lǐng)導(dǎo)小組的職能部門和辦事機構(gòu)，其主要職責(zé)是組織規(guī)劃實施、管理重點課題、組織學(xué)術(shù)交流、推廣科研成果等。

第三章 課題類別和選題

第八條 全國教育科學(xué)規(guī)劃和課題指南每五年發(fā)布一次，通常在每個五年計劃實施的第一年第一季度向全國公布；規(guī)劃執(zhí)行期間，每1—2年組織進行一次申報和評審。

第九條 全國教育科學(xué)規(guī)劃設(shè)立國家重點課題、國家一般課題、國家青年基金課題(以上為在國家哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃中立項的課題)；教育部重點課題、教育部青年專項課題；其他部委重點課題和解放軍系統(tǒng)重點課題；規(guī)劃課題。

第十條 國家教育決策部門急需研究的少數(shù)重要課題，以國家社科基金特別委托課題的方式，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人審定，單獨立項。

第十一條 全國教育科學(xué)規(guī)劃設(shè)立同類別自籌經(jīng)費課題，其選題、申報和評審，與資助課題的要求相同。規(guī)劃課題全部為自籌經(jīng)費課題。特別委托課題和國家重點課題不設(shè)自籌經(jīng)費課題。

第十二條 全國教育科學(xué)規(guī)劃的選題，要以我國教育改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重大理論與實踐問題為主攻方向，突出應(yīng)用研究，注重基礎(chǔ)理論研究，鼓勵新興交叉邊緣學(xué)科研究和跨學(xué)科的綜合研究，支持成果開發(fā)與推廣研究。要力求居于學(xué)科前沿，具有原創(chuàng)性或開拓性，避免低水平重復(fù)。

第四章 申 報

第十三條 申請全國教育科學(xué)規(guī)劃課題的負責(zé)人應(yīng)符合以下條件：

1.享有中華人民共和國公民權(quán)，遵守中華人民共和國憲法，擁護社會主義制度和中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

2.具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱。不具備副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱的，須有兩名正高級專業(yè)技術(shù)職稱的同行專家書面推薦。

3.必須真正承擔(dān)和負責(zé)組織、指導(dǎo)課題的實施。不能從事實質(zhì)性研究工作的，不得申請。

4.申請人同時只能申報一個課題。以往承擔(dān)的全國教育科學(xué)規(guī)劃課題必須已按規(guī)定結(jié)題，未結(jié)題者不能申報。

5.國家重點課題的申請人必須承擔(dān)并完成過部、省級以上研究課題。

6.青年課題的申請人和課題組成員年齡均不得超過40周歲(以申報截止日期為準)。

第十四條 每次自申報公告發(fā)布之日起開始受理課題申報，期限一般為二個月。

申請人可向規(guī)劃辦公室索購《全國教育科學(xué)規(guī)劃課題申請書》(以下簡稱“申請書”)及有關(guān)材料(或從相關(guān)網(wǎng)站下載)。

第十五條 申請人應(yīng)根據(jù)課題指南和申請書的要求，認真如實填寫申請書，并送所在單位審核。

申請人所在單位按本辦法第十三條的規(guī)定進行審查，簽署意見，并承諾提供研究條件和承擔(dān)課題管理職能及信譽保證。在規(guī)定日期內(nèi)，教育部各司局、部直屬單位、部屬高校將本單位審查合格的申請書集中報送全國教育科學(xué)規(guī)劃辦公室。其他單位的申請書送交各省、自治區(qū)、直轄市教育科學(xué)規(guī)劃辦公室或相應(yīng)主管機構(gòu)，由其簽署意見后集中報送全國教育科學(xué)規(guī)劃辦公室。

全國教育科學(xué)規(guī)劃辦公室不受理個人和除教育部司局、直屬單位、直屬高校外其他單位直接報送的申請書。

第十六條 申請資助課題或自籌經(jīng)費課題，申報時應(yīng)予明確，申報自籌經(jīng)費課題須出具能夠充分證明課題所需經(jīng)費有保障的材料。

第十七條 全國教育科學(xué)規(guī)劃辦公室在受理申報的同時，收取課題評審補償費。

第五章 評 審

第十八條 全國教育科學(xué)規(guī)劃課題實行同行專家評審制。每次隨機抽取部分學(xué)科評審組成員，進行會議評審。凡申請課題的學(xué)科評審組成員和有關(guān)工作人員原則上不參加當(dāng)次評審工作。

第十九條 規(guī)劃辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織課題(部委和解放軍系統(tǒng)重點課題除外)評審。重點課題的評審程序為：

1.資格審查和分類。規(guī)劃辦公室按本辦法第十三條和申請書的要求進行審查，合格者進入初評。

2.活頁匿名初評。評審組成員依據(jù)統(tǒng)一制定的評審指標，對通過資格審查的課題活頁論證部分進行匿名初評，規(guī)劃辦公室按初評分值高低選出擬立項數(shù)2-3倍的課題申請書，進入會議綜合評審。

3.會議綜合評審。對進入綜合評審的課題，先由主審專家分別介紹情況，經(jīng)過充分討論協(xié)商，最后以無計名投票方式產(chǎn)生本組擬立項課題。

學(xué)科評審組須有應(yīng)到成員三分之二以上出席方能進行評審和投票，出席成員三分之二以上同意方為通過。

對綜合評審?fù)ㄟ^的擬立項課題，由主審專家填寫評審和建議意見，由評審組長簽署評審組通過的立項意見。

4.規(guī)劃辦公室對各組通過的擬立項課題進行審核、匯總和綜合平衡，并提出課題經(jīng)費資助方案，報領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第二十條 領(lǐng)導(dǎo)小組對擬立項課題和資助金額行使最終審批權(quán)。其中對擬列入國家哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃的各類課題，領(lǐng)導(dǎo)小組需進行投票。須有三分之二以上成員出席，領(lǐng)導(dǎo)小組投票方為有效，出席成員三分之二以上同意方為通過。結(jié)果報全國社科規(guī)劃辦公室備案。

第二十一條 部委系統(tǒng)重點課題的申報與評審，可由主管部門參照本辦法自行組織進行，也可委托規(guī)劃辦公室代為組織進行。評審?fù)ㄟ^確定立項的課題須報領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第二十二條 解放軍系統(tǒng)重點課題的申報與評審，由軍隊主管部門參照本辦法自行組織進行。評審?fù)ㄟ^確定立項的課題須報領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第二十三條 規(guī)劃課題一部分由規(guī)劃辦公室約請相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜夜餐M成綜合評審組，根據(jù)評審指標進行評審和推薦；一部分立項指標分配到省級教育科學(xué)規(guī)劃辦公室，由其依據(jù)評審指標組織評審和推薦。規(guī)劃辦公室將上述二部分推薦課題匯總報領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人批準后下達。

第二十四條 評審組專家和工作人員必須嚴格遵守下列評審紀律：

1.不得以任何理由查詢或透露課題論證活頁的相關(guān)背景材料。

2.會議評審情況應(yīng)予保密。評審結(jié)果正式公布前，不得對外泄漏。

3.不得收受禮金或禮品。

第六章 經(jīng) 費

第二十五條 課題負責(zé)人接到資助課題立項通知后，填寫回執(zhí)，并按批準的資助金額編制開支計劃，在規(guī)定時間內(nèi)寄回規(guī)劃辦公室。否則按自動放棄課題處理。

第二十六條 課題資助經(jīng)費一次核定、分期撥付、包干使用、超支不補。每個課題均預(yù)留30%的資助經(jīng)費，待課題基本完成經(jīng)批準進入結(jié)題驗收階段時撥付。

第二十七條 課題資助經(jīng)費使用范圍限于：

1.國內(nèi)調(diào)研、差旅費。

2.資料收集、復(fù)印、翻拍、翻譯費等及少量必要圖書購置費。

3.小型會議費。

4.計算機使用費。在全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃中立項的課題，按其規(guī)定因課題研究確實需要，而課題組又確無計算機的，可用課題資助經(jīng)費購置一臺(不含便攜式)，但須經(jīng)所在單位批準，其所有權(quán)歸所在單位。

5.成果印刷費。

6.勞務(wù)酬金及咨詢費(提取額分別不得超過總經(jīng)費的10%和5%)。

7.成果鑒定費。根據(jù)鑒定成果類別和字數(shù)，鑒定費標準掌握在每位專家500へ800元。

8.管理費。課題負責(zé)人所在單位提取管理費的限額為課題總經(jīng)費的5%，但最高每項課題提取2000元，不得超額提取或重復(fù)提取。所提管理費按科研管理部門與財務(wù)部門3：2的比例分配。

9.出版補助費。課題節(jié)余經(jīng)費可用于出版補助。

第二十八條 在財務(wù)制度和本辦法規(guī)定的范圍內(nèi)，由課題負責(zé)人按計劃自主支配課題資助經(jīng)費。

課題負責(zé)人所在單位科研管理部門和財務(wù)部門對課題資助經(jīng)費實施具體管理，并對經(jīng)費使用情況行使監(jiān)督、檢查職責(zé)。

第二十九條 課題進行中和完成后，課題負責(zé)人和所在單位財務(wù)部門應(yīng)按規(guī)定分別報送經(jīng)費使用報表和如實編制課題資助經(jīng)費決算表。

第三十條 對不按規(guī)定按時報送研究進度報告和經(jīng)費使用報表的課題，將緩撥下經(jīng)費；

對課題負責(zé)人因工作調(diào)動、出國、生病、死亡或其他原因不能繼續(xù)研究而被撤銷或中止的課題，將停止繼續(xù)撥款，并追回已撥經(jīng)費的剩余部分；

對無故不完成研究任務(wù)或自行中止研究工作的課題，將停止撥款，并追回已撥出的全部款項。對按本辦法第三十六條規(guī)定予以撤銷的課題，追回已撥經(jīng)費。課題負責(zé)人無法賠償?shù)模勺鞒鲂抛u保證的所在單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第三十一條 自籌經(jīng)費課題在接到課題評審?fù)ㄟ^的通知后，需由課題負責(zé)人所在單位出具經(jīng)費到位證明或經(jīng)費保障證明，才能正式批準立項。其經(jīng)費的籌集和使用必須符合國家有關(guān)財務(wù)制度，并由出資單位或課題所在單位參照本辦法的規(guī)定進行管理。

第七章 課題管理

第三十二條 全國教育科學(xué)規(guī)劃課題實行分級管理。全國教育科學(xué)規(guī)劃辦公室對全部課題負有管理職責(zé)，并指導(dǎo)委托機構(gòu)的管理工作。全國教育科學(xué)規(guī)劃辦公室分別委托省級教育科學(xué)規(guī)劃辦公室(或省級管理機構(gòu))和教育部直屬高校科研處、直屬單位科研處負責(zé)所屬范圍內(nèi)各類課題的日常管理。

部委重點課題和解放軍系統(tǒng)重點課題分別由部委主管部門和軍隊主管部門管理，辦法可參照本辦法自定。

所有列入規(guī)劃的課題要按本辦法有關(guān)規(guī)定做好課題自我管理。課題負責(zé)人所在單位負責(zé)課題的具體管理，要采取切實措施加強對課題研究過程的檢查和督促。

全國教育科學(xué)規(guī)劃辦公室對課題執(zhí)行情況和各地各單位課題管理情況進行必要的抽查。

第三十三條 課題負責(zé)人接到立項批準通知后，應(yīng)盡快確定具體的課題實施方案，在三個月內(nèi)組織開題，并及時將實施方案和開題情況按第三十二條規(guī)定報相關(guān)管理部門。

第三十四條 課題重要活動和重要階段成果應(yīng)及時報相關(guān)管理部門。每年12月底前，課題應(yīng)提交研究工作報告，經(jīng)所在單位簽署意見，報送相關(guān)管理部門。省教育科學(xué)規(guī)劃辦公室和部屬高校社科處在課題報告基礎(chǔ)上，于次年1月底前向全國教育科學(xué)規(guī)劃辦公室提交所管課題進展、變更情況的綜合報告。對進展正常的課題，規(guī)劃辦公室將繼續(xù)撥款；對不按規(guī)定報送報告或經(jīng)檢查不合格的，將暫停繼續(xù)撥款。

全國教育科學(xué)規(guī)劃辦公室將視課題完成周期，適時對各類重點課題進行中期檢查。

第三十五條 凡有下列情況之一者，須由課題負責(zé)人提出書面請示，經(jīng)所在單位同意，省教育科學(xué)規(guī)劃辦公室或直屬高校社科處審核，報全國教育科學(xué)規(guī)劃辦公室審批：

1.變更課題負責(zé)人；

2.改變課題名稱；

3.改變成果形式；

4.對研究內(nèi)容作重大調(diào)整；

5.變更課題管理單位；

6.課題完成時間延期一年以上或多次延期；

7.因故中止或撤銷課題。

對未經(jīng)批準，擅自進行上述變更的課題，將不予結(jié)題。

第三十六條 凡有下列情況之一者，由全國教育科學(xué)規(guī)劃辦公室撤銷課題：

1.研究成果有嚴重政治問題；

2.剽竊他人成果，弄虛作假；

3.研究成果學(xué)術(shù)質(zhì)量低劣；

4.與批準的課題設(shè)計嚴重不符；

5.獲準延期，但到期仍不能完成；

6.嚴重違反財務(wù)制度。

被撤銷課題的課題負責(zé)人三年內(nèi)不得申請新課題。

第三十七條 加強對課題設(shè)立實驗學(xué)校(實驗基地)、開展評獎活動、刻制課題組印章的管理。

課題設(shè)立實驗學(xué)校(實驗基地)和開展評獎活動，事前須經(jīng)課題所在單位同意，省教育科學(xué)規(guī)劃辦公室或直屬高校社科處審核，報全國教育科學(xué)規(guī)劃辦公室審批。

課題設(shè)立實驗學(xué)校（實驗基地）要嚴格掌握標準，適當(dāng)控制數(shù)量，確保指導(dǎo)到位，并應(yīng)得到實驗學(xué)校（實驗基地）所在地教育行政部門的認可。

課題開展評獎活動要有明確的評獎標準，比較規(guī)范的評獎辦法和程序，防止過多過濫過于隨意，評獎結(jié)果須報全國教育科學(xué)規(guī)劃辦公室。

課題組原則上不得自行刻制印章，一般以所在單位代章即可。

第八章 成果鑒定和結(jié)題驗收

第三十八條 課題研究工作完成后，課題負責(zé)人應(yīng)通過所在單位向全國教育科學(xué)規(guī)劃辦公室索要并填寫《全國教育科學(xué)規(guī)劃課題結(jié)題申請書》，接受由全國教育科學(xué)規(guī)劃辦公室及其委托管理機構(gòu)組織的成果鑒定或結(jié)題驗收。

第三十九條 凡列入國家社科規(guī)劃的各類課題均按全國社科規(guī)劃課題管理辦法的規(guī)定進行成果鑒定。其他各類課題完成后是否進行鑒定，由課題負責(zé)人在填寫結(jié)題申請書時提出，全國教育科學(xué)規(guī)劃辦公室及其委托管理機構(gòu)視成果具體情況確定。

第四十條 成果鑒定要求：

1.一般采用聘請同行專家通訊鑒定方式。少量課題根據(jù)研究性質(zhì)需進行會議鑒定的，須經(jīng)全國教育科學(xué)規(guī)劃辦公室及其委托管理機構(gòu)同意。

2.每個課題的鑒定專家一般為5人，最多不能超過7人。鑒定專家由全國教育科學(xué)規(guī)劃辦公室或委托管理機構(gòu)確定。課題組成員包括顧問不能擔(dān)任本課題鑒定專家，所在單位及其上級主管部門參與鑒定的專家不能超過2人。

3.課題組提供的鑒定材料，應(yīng)包括研究成果主件、必要的附件、研究工作報告及課題申請書復(fù)印件。采取會議鑒定方式的，上述材料應(yīng)在會前一個月提交給鑒定專家。

4.鑒定專家在認真通讀研究成果的基礎(chǔ)上，對照課題申請書預(yù)期達到的目標，實事求是地對成果提出客觀、公正、全面的鑒定意見。采取通訊鑒定方式的，鑒定專家應(yīng)分別提出成果等級評定，由組織鑒定單位綜合后確定成果是否通過鑒定。采取會議鑒定方式的，由鑒定組確定成果等級及是否通過鑒定，并填寫會議鑒定書。

第四十一條 具備下列條件之一者可免于鑒定(包括列入國家社科規(guī)劃的各類課題)：

1.獲部省級評獎二等以上獎勵；

2.收集的反映足以證明已達到國內(nèi)先進水平，或成果提出的主要結(jié)論被省級以上教育行政部門明確吸收采納。

申請免于鑒定，應(yīng)在填寫《結(jié)題申請書》時說明理由，并附相關(guān)證明材料。

第四十二條 通過鑒定的和批準免于鑒定的課題即可辦理結(jié)題驗收。確定不進行成果鑒定的，可在成果完成后直接辦理結(jié)題驗收。課題負責(zé)人應(yīng)將課題最終成果2套、研究工作報告及資助經(jīng)費決算等一并報送全國教育科學(xué)規(guī)劃辦公室，經(jīng)驗收合格，由全國教育科學(xué)規(guī)劃辦公室發(fā)給《全國教育科學(xué)規(guī)劃課題結(jié)題證書》。

第九章 成果的宣傳、推廣和評獎

第四十三條 全國教育科學(xué)規(guī)劃辦公室及其委托管理機構(gòu)、各課題組和課題組所在單位，應(yīng)采取各種積極措施加強對全國教育科學(xué)規(guī)劃課題成果的宣傳、推廣和轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮其在教育決策和教育改革發(fā)展實踐中的作用。

充分利用報刊、影視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，逐步建立相對穩(wěn)定的成果宣傳渠道。

全國教育科學(xué)規(guī)劃辦公室及其委托管理機構(gòu)、課題所在單位應(yīng)積極協(xié)助優(yōu)秀成果的出版。

對具有重要應(yīng)用價值、重要學(xué)術(shù)意義的成果要及時摘報各級教育決策部門，或向教育界廣泛宣傳。

全國教育科學(xué)規(guī)劃辦公室及其委托管理機構(gòu)不定期召開課題成果報告會，發(fā)布研究成果信息，組織多種形式的專題培訓(xùn)或?qū)W術(shù)研討，促進成果的應(yīng)用推廣。

第四十四條 驗收合格的全國教育科學(xué)規(guī)劃各類課題的最終成果，在出版、發(fā)表或向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門報送時，須在醒目位置標明課題類別。

第四十五條 全國教育科學(xué)規(guī)劃課題每五年舉行一次優(yōu)秀成果評獎活動。辦法另定。

第十章 附 則

第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起實行。解釋權(quán)和修改權(quán)屬全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。