第一篇:冶金企業安全教育培訓規定
安全教育培訓規定
安全教育培訓是企業安全管理工作的重要組成部分,是實現安全生產、文明生產、提高員工安全意識和安全素質的重要途徑,為使公司教育培訓層次清楚、重點突出、目的明確,并能夠與其他安全生產工作協調展開,根據國家安監總局3號令《生產經營單位安全培訓規定》要求,結合公司實際,特對安全教育培訓作如下規定。
一、三級安全教育
(一)廠級安全教育:
1、凡新入廠職工,外單位調轉工,代培工和實習人員,臨時工、季節工及企業特聘技術人員等,都必須進行三級安全教育。
2、廠級安全教育由安全部門同勞資部門組織進行。
3、“安全教育”主要講解勞動保護的意義、任務、內容及基本要求,使新入廠人員牢固樹立“安全第一,預防為主”和“安全生產,人人有責”的思想。
4、教育新入廠人員執行國家和企業頒發的各種安全生產規章制度,介紹本廠生產特點,防火、防爆、防塵、防毒、防觸電、防靜電、防燒燙、防墜落等知識和急救常識及有關事故案例和從業人員安全生產權利和義務。
5、向受教育者提出希望和要求,鼓勵他們努力學習安全技術,忠于職守,認真操作,遵章守紀和正確使用勞保用品。
6、廠級教育一般不少于8至16小時。教育后要進行考試,成績不及格的要重新教育,直至合格。
7、新入廠人員必須百分百受教育,并全部填寫《職工三級安全教育卡》和《新入廠(轉崗復崗)職工上崗前安全培訓審批卡》存入檔案。
(二)車間安全教育
1、車間教育由車間主任或安技人員負責,一般授課不少于4至8小時。
2、教育內容包括工作環境及危險因素;所從事工種可能遭受的職業傷害和傷亡事故;所從事工種的安全職責、造作技能及強制性標準;自救互救方法疏散和現場緊急情況的處理;安全設備設施、個人防護用品的使用維護;本單位安全生產狀況及規章制度;預防事故和職業危害的措施及應注意的安全事項;有關事故案例;其他需要培訓的內容。
3、根據車間規定和技術要求,對受教育者進行安全技術知識,消防安全知識和操作規程的教育,使其掌握技術標準和操作技能。
4、教育后,經考試合格方能分配到班組。不及格補考,三次補考不及格車間有權退回勞資部門。
5、教育材料、試卷同時裝入受教育人檔案。
(三)班組(崗位)安全教育
1、班組安全教育的重點是崗位安全基礎知識教育,由班組長和安全員負責。安全操作程序和生產技能教育由包教師傅傳授。授課時間一般為4至8小時,根據實際情況,以能懂能用為準。
2、教育內容包括介紹本崗位,本班組的崗位安全操作規程;崗位之間銜接配合的安全與職業衛生事項;有關事故案例;其他結合實際需要培訓的內容。
3、向新工人講解本工種安全操作規程和崗位責任制,交接班制、巡回檢查制以及愛護和使用機電設備、工具、個人防護用品。使其增強自覺遵守紀律、安全第一的生產觀念。
4、用實際安全操作示范方法,重點講安全操作要領,注意事項,邊示范、邊講解,使受教育者懂得什么是違章操作,怎樣操作安全,如何處理緊急隊情況等知識,提高安全意識和操作技能。
5、班組安全教育面必須達到百分之百。因故未受教育或授課時間不足者必須補課。教育成績填入卡片,存檔備查。
6、經三級教育考試合格,在指定師傅的傳授下參與操作。
7、特殊工種除經三級安全教育外,還必須接受特種作業安全教育。
二、職工調崗與復工安全教育
1、職工調換新崗位、新工種時,必須經過新單位進行的有關安全技術教育。
2、車間(分廠)內部一般性崗位、工種的變更,由車間、班組進行安全技術教育,并經考試合格后分配到新崗位。
3、車間(分廠)內部職工工種的調換,如由體力勞動或簡易機械崗位調入自動化或機械、電氣化較高的崗位;由生產環境、工藝條件單純的崗位調入生產設備復雜、工藝技術、安全要求嚴格的崗位的工人,不得以簡單的安全教育代替,必須經過專門技術培訓。否則不準獨立操作。
4、車間與車間(分廠與分廠)、處室與處室或生產一線人員與后勤人員互調時,要接受二、三級教育,經考試合格后分配上崗。
5、一般性技術人員調入特種作業工種,必須進行專門培訓,經考試合格,取得操作許可證,方準上崗操作。
6、對因工傷、病事假超過三個月的復工教育由安全部門負責進行。在安全部門未出具復工通知單之前,勞資、車間、班組不得安排工作。
7、休假不足三個月的復工人員,由車間主任或安全員對其進行八小時復工教育,經教育后,方可上崗,并有人監護操作。
8、工傷復工教育內容包括,針對發生的事故作全面分析,找出發生事故的主要原因,解除思想包袱,指出教訓,進行安全意識教育,崗位安全職責教育和遵章守紀教育,使其端正思想認識,吸取教訓,提高操作技能,增強預防事故的信心。
9、因違章而負傷的事故責任人或雖非本人違章而負傷的人員,復工教育適當延長時間,并嚴格進行考核。
10、因婚、喪、生育、疾病、事假等休假三個月的復工教育,針對不同心理特點進行“收心”教育,消除思想上余波及一切不利于安全生產因素,重溫本工種安全操作規程,熟悉機器設備的性能等,有的放矢進行教育。
11、無論何種教育方式,都要經過測驗,并載入教育檔案。
三、特種作業安全教育
1、特種作業人員必須進行嚴格的培訓,其內容包括理論考試和實際操作考核,兩部分考核合格后,發給操作證書,持證上崗。
2、特種作業人員的培訓、考核,一般由上級主管部門和勞動安全監察部門根據國家頒發的特種作業《安全技術考核標準》和有關規定進行。企業負責推薦人選,及時參加培訓。
3、電工、儀器儀表、電氣焊工、司爐工、軟水化驗工、起重工、車輛駕駛等特殊工種人員必須造冊登記,并保持人員相對穩定。
4、每年對特殊工種進行一次專業性的安全教育和訓練,例舉違章作業的典型教訓,推廣安全操作經驗。
四、重大檢修安全教育
1、重大、危險性較大的檢修,在項目、組織、人員三落實的同時,進行檢修前的安全教育,落實安全措施。
2、檢修前的安全教育內容,應包括思想、勞動保護教育、安全防護教育、遵章守紀教育、檢修方案及注意事項和防范措施等,保證人員、設備安全。
3、要害部位,危險性較大,難度較大的項目,領導要親自把關,隨時檢查、糾正,提醒操作人員注意安全,執行各項安全制度。
五、事故案例和現場教育
1、安全部門根據不同時期、不同季節,將本廠和同行業有關事故案例下發車間(分廠)、班組,提高職工安全意識,防止發生事故。
2、對發生火警、機電、人身等典型事故,進行現場安全教育,講清事故發生經過,原因以及危險、危害性,使直接責任者和職工群眾受到教育,吸取教訓,搞好安全生產。
六、安全復訓及外來人員教育
1、每年全廠職工干部進行至少兩次以上安全復訓教育,彌補思想淡薄更新安全觀念。
2、復訓主要內容是學習國家及地方、本企業的有關規定、文件、標準等;講解本行業、本地區、本單位發生事故的案例和教訓;學習新規定的規章制度,操作規程和應急措施;總結交流安全生產經驗,提高現代化安全管理水平等。
3、復訓教育的方法是:各級領導、專兼職安全員和管理干部,由安全部門負責,每期不少于16小時,年累計不少于32小時;生產工人由車間主任按復訓教育計劃負責安排,每次復訓時間不少于24小時,年累計不少于48小時。
4、每年職工干部安全復訓受教育面不少于職工總數的90%。
5、外單位來廠參觀、學習、代培人員,首先由安全部門進行安全教育后,方準由有關人員帶領從事其它活動。
6、對外來客人的教育,主要包括介紹企業生產特點、環境以及安全注意事項和有關規定。
7、外單位來廠幫助工作、施工安裝的人員,由對口車間、處室
負責安全教育。
七、經常性的宣傳教育
1、安全教育是貫穿生產全過程的經常性工作,各級安全組織,要進行多種形式,多渠道、多層次的安全教育。
2、結合各種會議,總結推廣安全生產先進經驗,開展安全技術知識講座、安全知識競賽、崗位練兵等活動,對職工干部進行安全教育。
3、在廠區人員密集地點設置固定宣傳欄(板),定期出版有關勞動法規、安全技術、勞動衛生等內容的板報。車間、處室要在自己管轄區內適當地點設置安全欄。
4、利用事故現場、典型案例,開展獻身說法,安全講演活動,提高職工安全意識。
5、利用電影、電視、幻燈和圖片展覽等方式,介紹安全小常識,弘揚安全生產中的好人好事,提高職工操作技能和激發搞好安全生產的自覺性。
6、在廠區及崗位上設立警告標志牌,安全操作規程上墻,提醒職工精心、規范操作,注意安全。
7、及時傳達貫徹國家和企業安全政策法令和制度,溝通廠內外安全信息。
8、各級領導切實把安全教育工作納入議事日程,形成全員化、經常化、制度化,受教育面達百分之百。
凡未經教育或考試不及格,公司領導、單位主管領導及班組組長、包教師傅未簽《新入廠(轉崗復崗)職工上崗前安全培訓審批卡》,及安全部門未簽發三級教育卡的人員,勞動人事部門不得安排工作,否則,安全部門有權責令停止工作,停發工資或提出辭退。
第二篇:冶金企業安全管理安全教育培訓制度
從業人員安全教育培訓制度
一、企業應組織職工進行政治思想教育,勞動保護教育,國家法律法規教 育,規章制度教育,國家標準的貫徹教育,安全生產技術教育,典型經驗和事 故安全教育等等。
二、庫區或經營場所設立永久性安全警語及本企業的簡明安全制度,以對 外來人員進行安全提示和注意事項宣傳,也是對企業職工的日常教育。
三、定期組織職工進行安全教育和技術考核,對新員工和調換工種的人員 均進行崗前的專門安全學習如技術培訓,經考核合格后方可上崗。
四、企業主要負責人、安全管理人員以及從事危險工序的人員還應定期接 受企業主管部門或安全生產主管部門組織的培訓,經考核合格后持證上崗。
五、對本行業中發生的事故及有關部門發布新的安全管理條例時,要及時 組織職工進行學習教育,提高管理水平,確保安全生產。
六、積極開展安全知識和安全操作技能競賽。
第三篇:安全教育培訓一般規定
一、安全教育培訓一般規定
1.公司經理級領導和安全生產管理人員,必須經過安全生產培訓,由政府安全生產監督管理部門或法律、法規規定的有關主管部門考核合格并取得安全資格證書后,方可任職;安全資格培訓時間不得少于48學時;每年接受再培訓時間不得少于16學時;由經國家或省級安全生產監督管理部門審查認定的具備相應資質的安全生產培訓機構進行培訓。
2.部室、車間級領導及各級技術負責人,必須經過安全生產教育培訓,并考核合格,方可任職、上崗;首次培訓時間不得少于48學時;每年接受再培訓時間不得少于24學時;以本公司自主培訓為主,以參加集團公司及其他有資質的安全培訓機構培訓為輔。
3.生產崗位員工要進行三級安全教育。凡新入廠員工(包括合同工、學徒工、外單位調入員工、代培人員和實習人員等)必須經廠級、車間級、班組級三級安全教育,并經考試合格后,方可進入生產崗位工作和學習。入廠三級教育時間不得少于72學時;廠級安全教育不少于16學時,由安監部組織培訓和考核,并存檔;車間(部門)級安全教育不少于24學時,由車間(部門)主任負責組織培訓;班組級教育不少于32學時,由各車間(部門)按實際情況進行,由班長負責組織培訓。每年接受再培訓時間不得少于20學時,各崗位人員的再培訓工作由所在部室、車間組織實施,并考核。
4.未經三級安全教育或考試不合格者,不得分配工作。違反規定造成事故的,由分配及接收單位的一把領導負責。
5.新員工要按規定的時間接受崗位技能培訓,經過三個月后,再由車間對其操作技能和安全技術進行全面考核,合格并取得安全作業證后,方可獨立頂崗操作。
6.采用新工藝、新技術、或者使用新設備、新材料時,主管部門應組織編制新的安全技術操作規程,對有關從業人員重新進行有針對性的安全培訓,經考試合格后方準上崗。
7.員工在本生產經營單位內調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時,必須進行相應的車間、班組級安全教育,并將安全教育卡填寫完畢后送回安監部存檔。
8.各級領導和各部門要對職工進行經常性的安全生產思想、技術和遵章守紀教育,增強職工的安全生產意識和法制觀念,并要定期研究職工安全生產教育問題。
9.各單位應定期開展安全生產活動,班組安全生產活動每周一次(即安全生產活動日),車間安全活動每月一次。安全活動內容包括:
1)學習安全生產有關文件、安全技術規程及其安全技術知識;
2)結合典型事故匯編,討論分析典型事故,總結吸取教訓;
3)開展事故預想的模擬演習和崗位練兵,組織各種安全應知應會知識的學習和考試;
4)檢查安全規章制度執行情況和消除事故隱患;
5)開展安全技術講座、攻關和其它安全科研活動等。
10.在大修或重點項目檢修,以及重大危險性作業(含重點施工項目)時,安全技術部門應督促指導各檢修(施工)單位進行檢修(施工)前的安全生產教育。
11.違章職工及重大事故責任者和工傷人員復工,應由所屬車間(部門)領導或安全員進行安全生產教育,并將內容記入本人“安全生產培訓”檔案內。
12.發生事故后,企業主管部門要組織有關人員進行現場教育,吸取事故教訓,防止類似事故重復發生。
13.“三違”人員及工傷復工人員由安環部指定安全培訓人員對其進行安全培訓,考試合格后方可上崗。
第四篇:冶金企業安全生產監督管理規定
冶金企業安全生產監督管理規定
國家安全生產監督管理總局令第26號《冶金企業安全生產監督管理規定》已經2009年8月24日國家安全生產監督管理總局局長辦公會議審議通過,現予公布,自2009年11月1日起施行。局長:駱琳二○○九年九月八日冶金企業安全生產監督管理規定第一章總則第一條為了加強冶金企業安全生產監督管理工作,防止和減少生產安全事故和職業危害,保障從業人員的生命安全與健康,根據安全生產法等法律、行政法規,制定本規定。第二條從事煉鐵、煉鋼、軋鋼、鐵合金生產作業活動和鋼鐵企業內與主工藝流程配套的輔助工藝環節的安全生產及其監督管理,適用本規定。第三條國家安全生產監督管理總局對全國冶金安全生產工作實施監督管理。縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門按照屬地監管、分級負責的原則,對本行政區域內的冶金安全生產工作實施監督管理。
第四條冶金企業是安全生產的責任主體,其主要負責人是本單位安全生產第一責任人,相關負責人在各自職責內對本單位安全生產工作負責。集團公司對其所屬分公司、子公司、控股公司的安全生產工作負管理責任。第二章安全保障第五條冶金企業應當遵守有關安全生產法律、法規、規章和國家標準或者行業標準的規定。焦化、氧氣及相關氣體制備、煤氣生產(不包括回收)等危險化學品生產單位應當按照國家有關規定,取得危險化學品生產企業安全生產許可證。第六條冶金企業應當建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度,完善各工種、崗位的安全技術操作規程。第七條冶金企業的從業人員超過300人的,應當設置安全生產管理機構,配備不少于從業人員3‰比例的專職安全生產管理人員;從業人員在300人以下的,應當配備專職或者兼職安全生產管理人員。第八條冶金企業應當保證安全生產所必須的資金投入,并用于下列范圍:
(一)完善、改造和維護安全防護設備設施;
(二)安全生產教育培訓和配備勞動防護用品;
(三)安全評價、重大危險源監控、重大事故隱患評估和整改;
(四)職業危害防治,職業危害因素檢測、監測和職業健康體檢;
(五)設備設施安全性能檢測檢驗;
(六)應急救援器材、裝備的配備及應急救援演練;
(七)其他與安全生產直接相關的物品或者活動。第九條冶金企業主要負責人、安全生產管理人員應當接受安全生產教育和培訓,具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全培訓考核合格,取得特種作業操作資格證書后,方可上崗作業。冶金企業應當定期對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,了解有關的安全生產法律法規,熟悉規章制度和安全技術操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。冶金企業應當按照有關規定對從事煤氣生產、儲存、輸送、使用、維護檢修的人員進行專門的煤氣安全基本知識、煤氣安全技術、煤氣監測方法、煤氣中毒緊急救護技術等內容的培訓,并經考核合格后,方可安排其上崗作業。第十條冶金企業的新建、改建、擴建工程項目(以
下統稱建設項目)的安全設施、職業危害防護設施必須符合有關安全生產法律、法規、規章和國家標準或者行業標準的規定,并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用(以下統稱“三同時”)。安全設施和職業危害防護設施的投資應當納入建設項目概算。建設單位對建設項目的安全設施“三同時”負責。建設單位應當按照有關規定組織建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收。第十一條建設項目在可行性研究階段應當委托具有相應資質的中介機構進行安全預評價。建設項目進行初步設計時,應當選擇具有相應資質的設計單位按照規定編制安全專篇。安全專篇應當包括有關安全預評價報告的內容,符合有關安全生產法律、法規、規章和國家標準或者行業標準的規定。第十二條建設項目安全設施應當由具有相應資質的施工單位施工。施工單位應當按照設計方案進行施工,并對安全設施的施工質量負責。建設項目安全設施設計作重大變更的,應當經原設計單位同意,并報安全生產監督管理部門備案。第十三條建設項目安全設施竣工后,應當委托具有相應資質的中介機構進行安全驗收評價。建設項目安全設施經驗收合格后,方可投入生產和使用。安全預評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告應當報安全生產監督管理部門備案。第十四條冶金企業應當對本單位存在的各類危險源進行辨識,實行分級管理。對于構成重大危險源的,應當登記建檔,進行定期檢測、評估和監控,并報安全生產監督管理部門備案。第十五條冶金企業應當按照國家有關規定,加強職業危害的防治與職業健康監護工作,采取有效措施控制職業危害,保證
作業場所的職業衛生條件符合法律、行政法規和國家標準或者行業標準的規定。計量檢測用的放射源應當按照有關規定取得放射物品使用許可證。第十六條冶金企業應當建立隱患排查治理制度,開展安全檢查;對檢查中發現的事故隱患,應當及時整改;暫時不能整改完畢的,應當制定具體整改計劃,并采取可靠的安全保障措施。檢查及整改情況應當記錄在案。第十七條冶金企業應當加強對施工、檢修等工程項目和生產經營項目、場所(以下簡稱工程項目)承包單位的安全管理,不得將工程項目發包給不具備相應資質的單位。工程項目承包協議應當明確規定雙方的安全生產責任和義務。安全措施費用應當納入工程項目承包費用。冶金企業應當全面負責工程項目的安全生產工作,承包單位應當服從統一管理,并對工程項目的現場安全管理具體負責。工程項目不得違法轉包、分包。第十八條冶金企業應當從合法的勞務公司錄用勞務人員,并與勞務公司簽訂合同,對勞務人員進行統一的安全生產教育和培訓。第十九條冶金企業應當建立健全事故應急救援體系,制定相應的事故應急預案,配備必要的應急救援裝備與器材,定期開展應急宣傳、教育、培訓、演練,并按照規定對事故應急預案進行評審和備案。第二十條冶金企業應當建立安全檢查與隱患整改記錄、安全培訓記錄、事故記錄、從業人員健康監護記錄、危險源管理記錄、安全資金投入和使用記錄、安全管理臺賬、勞動防護用品發放臺賬、“三同時”審查和驗收資料、有關設計資料及圖紙、安全預評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告等檔案管理制度,對有關安全生產的文件、報告、記錄等及時歸檔。第二十一條冶金企業的會議室、活動室、休息室、更衣室等人員密集場所應當設置在安全地點,不得設置在高溫液態金屬的吊運影響范圍內。第二
十二條冶金企業內承受重荷載和受高溫輻射、熱渣噴濺、酸堿腐蝕等危害的建(構)筑物,應當按照有關規定定期進行安全鑒定。第二十三條冶金企業應當在煤氣儲罐區等可能發生煤氣泄漏、聚集的場所,設置固定式煤氣檢測報警儀,建立預警系統,懸掛醒目的安全警示牌,并加強通風換氣。進入煤氣區域作業的人員,應當攜帶煤氣檢測報警儀器;在作業前,應當檢查作業場所的煤氣含量,并采取可靠的安全防護措施,經檢查確認煤氣含量符合規定后,方可進入作業。第二十四條氧氣系統應當采取可靠的安全措施,防止氧氣燃爆事故以及氮氣、氬氣、珠光砂窒息事故。第二十五條冶金企業應當為從業人員配備與工作崗位相適應的符合國家
標準或者行業標準的勞動防護用品,并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。從業人員在作業過程中,應當嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品。第二十六條冶金企業對涉及煤氣、氧氣、氫氣等危險化學品生產、輸送、使用、儲存的設施以及油庫、電纜隧道(溝)等重點防火部位,應當按照有關規定采取有效、可靠的防火防爆措施。第二十七條冶金企業應當根據本單位的安全生產實際狀況,科學、合理確定煤氣柜容積,按照《工業企業煤氣安全規程》(GB6222)的規定,合理選擇柜址位置,設置安全保護裝置,制定煤氣柜事故應急預案。第二十八條冶金企業應當定期對安全設備設施和安全保護裝置進行檢查、校驗。對超過使用年限和不符合國家產業政策的設備,及時予以報廢。對現有設備設施進行更新或者改造的,不得降低其安全技術性能。第二十九條冶金企業從事檢修作業前,應當制定相應的安全技術措施及應急預案,并組織落實。對危險性較大的檢修作業,其安全技術措施和應急預案應當經本單位負責安全生產管理的機構審查同意。在可能發生火災、爆炸的區域進行動火作業,應當按照有關規定執行動火審批制度。第三十條冶金企業應當積極開展安全生產標準化工作,逐步提高企業的安全生產水平。冶金企業發生生產安全事故后,應當按
照有關規定及時報告安全生產監督管理部門和有關部門,并組織事故應急救援。
第三章監督管理第三十一條安全生產監督管理部門及其監督檢查人員應當加強對冶金企業安全生產的監督檢查,對違反安全生產法律、法規、規章、國家標準或者行業標準和本規定的安全生產違法行為,依法實施行政處罰。第三十二條安全生產監督管理部門應當建立健全建設項目安全預評價、安全專篇、安全驗收評價的備案管理制度,加強建設項目安全設施的“三同時”的監督檢查。第三十三條安全生產監督管理部門應當加強對監督檢查人員的冶金專業知識培訓,提高行政執法能力。安全生產監督管理部門應當為進入冶金企業特定作業場所進行監督檢查的人員,配備必需的個體防護用品和監測檢查儀器。第三十四條監督檢查人員執行監督檢查任務時,必須出示有效的執法證件,并由2人以上共同進行;檢查及處理
情況應當依法記錄在案。對涉及被檢查單位的技術秘密和業務秘密,應當為其保密。第三十五條安全生產監督管理部門應當加強本行政區域內冶金企業應急預案的備案管理,并將重大冶金事故應急救援納入地方人民政府整體應急救援體系。第四章 罰則第三十六條監督檢查人員在對冶金企業進行監督檢查時,濫用職權、玩
忽職守、徇私舞弊的,依照有關規定給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十七條冶金企業違反本規定第二十一條、第二十三條、第二十四條、第二十七條規定的,給予警告,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。第三十八條冶金企業有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,處2萬元以下的罰款:
(一)安全預評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告未按照規定備案的;
(二)煤氣生產、輸送、使用、維護檢修人員未經培訓合格上崗作業的;
(三)未從合法的勞務公司錄用勞務人員,或者未與勞務公司簽訂合同,或者未對勞務人員進行統一安全生產教育和培訓的。第五章附則第三十九條本規定自2009年11月1日起施行。
第五篇:冶金企業和有色金屬企業安全生產規定2018版
冶金企業和有色金屬企業安全生產規定
國家安全生產監督管理總局令
第91號
《冶金企業和有色金屬企業安全生產規定》已經2017年12月11日國家安全生產監督管理總局第16次局長辦公會議審議通過,現予公布,自2018年3月1日起施行。
局長 王玉普2018年1月4日
冶金企業和有色金屬企業安全生產規定
第一章 總則
第一條 為了加強冶金企業和有色金屬企業安全生產工作,預防和減少生產安全事故與職業病,保障從業人員安全健康,根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國職業病防治法》,制定本規定。
第二條 冶金企業和有色金屬企業(以下統稱企業)的安全生產(含職業健康,下同)和監督管理,適用本規定。
機械鑄造企業中金屬冶煉活動的安全生產和監督管理參照本規定執行。
第三條 本規定所稱冶金企業,是指從事黑色金屬冶煉及壓延加工業等生產活動的企業。
本規定所稱有色金屬企業,是指從事有色金屬冶煉及壓延加工業等生產活動的企業。
本規定所稱金屬冶煉,是指冶金企業和有色金屬企業從事達到國家規定規模(體量)的高溫熔融金屬及熔渣(以下統稱高溫熔融金屬)的生產活動。
黑色金屬冶煉及壓延加工業、有色金屬冶煉及壓延加工業的具體目錄,由國家安全生產監督管理總局參照《國民經濟行業分類》(GB/T4754)制定并公布。
第四條 企業是安全生產的責任主體。企業所屬不具備法人資格的分支機構的安全生產工作,由企業承擔管理責任。
第五條 國家安全生產監督管理總局指導、監督全國冶金企業和有色金屬企業安全生產工作。
縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門和有關部門(以下統稱負有冶金有色安全生產監管職責的部門)根據本級人民政府規定的職責,按照屬地監管、分級負責的原則,對本行政區域內的冶金企業和有色金屬企業的安全生產工作實施監督管理。
第二章 企業的安全生產保障
第六條 企業應當遵守有關安全生產法律、行政法規、規章和國家標準或者行業標準的規定。
企業應當建立安全風險管控和事故隱患排查治理雙重預防機制,落實從主要負責人到每一名從業人員的安全風險管控和事故隱患排查治理責任制。
第七條 企業應當按照規定開展安全生產標準化建設工作,推進安全健康管理系統化、崗位操作行為規范化、設備設施本質安全化和作業環境器具定置化,并持續改進。
第八條 企業應當建立健全全員安全生產責任制,主要負責人(包括法定代表人和實際控制人,下同)是本企業安全生產的第一責任人,對本企業的安全生產工作全面負責;其他負責人對分管范圍內的安全生產工作負責;各職能部門負責人對職責范圍內的安全生產工作負責。
第九條 企業主要負責人應當每年向股東會或者職工代表大會報告本企業安全生產狀況,接受股東和從業人員對安全生產工作的監督。
第十條 企業存在金屬冶煉工藝,從業人員在一百人以上的,應當設置安全生產管理機構或者配備不低于從業人員千分之三的專職安全生產管理人員,但最低不少于三人;從業人員在一百人以下的,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。
第十一條 企業主要負責人、安全生產管理人員應當接受安全生產教育和培訓,具備與本企業生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。其中,存在金屬冶煉工藝的企業的主要負責人、安全生產管理人員自任職之日起六個月內,必須接受負有冶金有色安全生產監管職責的部門對其進行安全生產知識和管理能力考核,并考核合格。
企業應當按照國家有關規定對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,了解有關安全生產法律法規,熟悉本企業規章制度和安全技術操作規程,掌握本崗位安全操作技能,并建立培訓檔案,記錄培訓、考核等情況。未經安全生產教育培訓合格的從業人員,不得上崗作業。
企業應當對新上崗從業人員進行廠(公司)、車間(職能部門)、班組三級安全生產教育和培訓;對調整工作崗位、離崗半年以上重新上崗的從業人員,應當經車間(職能部門)、班組安全生產教育和培訓合格后,方可上崗作業。
新工藝、新技術、新材料、新設備投入使用前,企業應當對有關操作崗位人員進行專門的安全生產教育和培訓。
第十二條 企業從事煤氣生產、儲存、輸送、使用、維護檢修作業的特種作業人員必須依法經專門的安全技術培訓,并經考核合格,取得《中華人民共和國特種作業操作證》后,方可上崗作業。
第十三條 企業新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目)的安全設施和職業病防護設施應當嚴格執行國家有關安全生產、職業病防治法律、行政法規和國家標準或者行業標準的規定,并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施和職業病防護設施的投資應當納入建設項目概算。
第十四條 金屬冶煉建設項目在可行性研究階段,建設單位應當依法進行安全評價。
建設項目在初步設計階段,建設單位應當委托具備國家規定資質的設計單位對其安全設施進行設計,并編制安全設施設計。
建設項目竣工投入生產或者使用前,建設單位應當按照有關規定進行安全設施竣工驗收。
第十五條 國家安全生產監督管理總局負責實施國務院審批(核準、備案)的金屬冶煉建設項目的安全設施設計審查。
省、自治區、直轄市人民政府負有冶金有色安全生產監管職責的部門對本行政區域內金屬冶煉建設項目實施指導和監督管理,確定并公布本行政區域內有關部門對金屬冶煉建設項目安全設施設計審查的管轄權限。第十六條 企業應當對本企業存在的各類危險因素進行辨識,在有較大危險因素的場所和設施、設備上,按照有關國家標準、行業標準的要求設置安全警示標志,并定期進行檢查維護。
對于辨識出的重大危險源,企業應當登記建檔、監測監控,定期檢測、評估,制定應急預案并定期開展應急演練。
企業應當將重大危險源及有關安全措施、應急預案報有關地方人民政府負有冶金有色安全生產監管職責的部門備案。
第十七條 企業應當建立應急救援組織。生產規模較小的,可以不建立應急救援組織,但應當指定兼職的應急救援人員,并且可以與鄰近的應急救援隊伍簽訂應急救援協議。
企業應當配備必要的應急救援器材、設備和物資,并進行經常性維護、保養,保證正常運轉。
第十八條 企業應當采取有效措施預防、控制和消除職業病危害,保證工作場所的職業衛生條件符合法律、行政法規和國家標準或者行業標準的規定。
企業應當定期對工作場所存在的職業病危害因素進行檢測、評價,檢測結果應當在本企業醒目位置進行公布。
第十九條 企業應當按照有關規定加強職業健康監護工作,對接觸職業病危害的從業人員,應當在上崗前、在崗期間和離崗時組織職業健康檢查,將檢查結果書面告知從業人員,并為其建立職業健康監護檔案。
第二十條 企業應當加強對施工、檢修等重點工程和生產經營項目、場所的承包單位的安全管理,不得將有關工程、項目、場所發包給不具備安全生產條件或者相應資質的單位。企業和承包單位的承包協議應當明確約定雙方的安全生產責任和義務。
企業應當對承包單位的安全生產進行統一協調、管理,對從事檢修工程的承包單位檢修方案中的安全措施和應急處置措施進行審核,監督承包單位落實。
企業應當對承包檢修作業現場進行安全交底,并安排專人負責安全檢查和協調。
第二十一條 企業應當從合法的勞務公司錄用勞務人員,并與勞務公司簽訂合同,對勞務人員進行統一的安全生產教育和培訓。
第二十二條 企業的正常生產活動與其他單位的建設施工或者檢修活動同時在本企業同一作業區域內進行的,企業應當指定專職安全生產管理人員負責作業現場的安全檢查工作,對有關作業活動進行統一協調、管理。
第二十三條 企業應當建立健全設備設施安全管理制度,加強設備設施的檢查、維護、保養和檢修,確保設備設施安全運行。
對重要崗位的電氣、機械等設備,企業應當實行操作牌制度。
第二十四條 企業不得使用不符合國家標準或者行業標準的技術、工藝和設備;對現有工藝、設備進行更新或者改造的,不得降低其安全技術性能。
第二十五條 企業的建(構)筑物應當按照國家標準或者行業標準規定,采取防火、防爆、防雷、防震、防腐蝕、隔熱等防護措施,對承受重荷載、荷載發生變化或者受高溫熔融金屬噴濺、酸堿腐蝕等危害的建(構)筑物,應當定期對建(構)筑物結構進行安全檢查。
第二十六條 企業對起重設備進行改造并增加荷重的,應當同時對承重廠房結構進行荷載核定,并對承重結構采取必要的加固措施,確保承重結構具有足夠的承重能力。
第二十七條 企業的操作室、會議室、活動室、休息室、更衣室等場所不得設置在高溫熔融金屬吊運的影響范圍內。進行高溫熔融金屬吊運時,吊爐與大型槽體、高壓設備、高壓管路、壓力容器的安全距離應當符合有關國家標準或者行業標準的規定,并采取有效的防護措施。
第二十八條 企業在進行高溫熔融金屬冶煉、保溫、運輸、吊運過程中,應當采取防止泄漏、噴濺、爆炸傷人的安全措施,其影響區域不得有非生產性積水。
高溫熔融金屬運輸專用路線應當避開煤氣、氧氣、氫氣、天然氣、水管等管道及電纜;確需通過的,運輸車輛與管道、電纜之間應當保持足夠的安全距離,并采取有效的隔熱措施。
嚴禁運輸高溫熔融金屬的車輛在管道或者電纜下方,以及有易燃易爆物質的區域停留。
第二十九條 企業對電爐、電解車間應當采取防雨措施和有效的排水設施,防止雨水進入槽下地坪,確保電爐、電解槽下沒有積水。
企業對電爐、鑄造熔煉爐、保溫爐、傾翻爐、鑄機、流液槽、熔鹽電解槽等設備,應當設置熔融金屬緊急排放和儲存的設施,并在設備周圍設置攔擋圍堰,防止熔融金屬外流。
第三十條 吊運高溫熔融金屬的起重機,應當滿足《起重機械安全技術監察規程--橋式起重機》(TSGQ002)和《起重機械定期檢驗規則》(TSGQ7015)的要求。
企業應當定期對吊運、盛裝熔融金屬的吊具、罐體(本體、耳軸)進行安全檢查和探傷檢測。
第三十一條 生產、儲存、使用煤氣的企業應當建立煤氣防護站(組),配備必要的煤氣防護人員、煤氣檢測報警裝置及防護設施,并且每年至少組織一次煤氣事故應急演練。
第三十二條 生產、儲存、使用煤氣的企業應當嚴格執行《工業企業煤氣安全規程》(GB6222),在可能發生煤氣泄漏、聚集的場所,設置固定式煤氣檢測報警儀和安全警示標志。
進入煤氣區域作業的人員,應當攜帶便攜式一氧化碳檢測報警儀,配備空氣呼吸器,并由企業安排專門人員進行安全管理。
煤氣柜區域應當設有隔離圍欄,安裝在線監控設備,并由企業安排專門人員值守。煤氣柜區域嚴禁煙火。
第三十三條 企業對涉及煤氣、氧氣、氫氣等易燃易爆危險化學品生產、輸送、使用、儲存的設施以及油庫、電纜隧道(溝)等重點防火部位,應當按照有關規定采取有效、可靠的防火、防爆和防泄漏措施。企業對具有爆炸危險環境的場所,應當按照《爆炸性氣體環境用電氣設備》(GB3836)及《爆炸危險環境電力裝置設計規范》(GB50058)設置自動檢測報警和防滅火裝置。
第三十四條 企業對反應槽、罐、池、釜和儲液罐、酸洗槽應當采取防腐蝕措施,設置事故池,進行經常性安全檢查、維護、保養,并定期檢測,保證正常運轉。
企業實施浸出、萃取作業時,應當采取防火防爆、防冒槽噴濺和防中毒等安全措施。
第三十五條 企業從事產生酸霧危害的電解作業時,應當采取防止酸霧擴散及槽體、廠房防腐措施。電解車間應當保持廠房通風良好,防止電解產生的氫氣聚集。
第三十六條 企業在使用酸、堿的作業場所,應當采取防止人員灼傷的措施,并設置安全噴淋或者洗滌設施。
采用劇毒物品的電鍍、鈍化等作業,企業應當在電鍍槽的下方設置事故池,并加強對劇毒物品的安全管理。
第三十七條 企業對生產過程中存在二氧化硫、氯氣、砷化氫、氟化氫等有毒有害氣體的工作場所,應當采取防止人員中毒的措施。
企業對存在鉛、鎘、鉻、砷、汞等重金屬蒸氣、粉塵的作業場所,應當采取預防重金屬中毒的措施。
第三十八條 企業應當建立有限空間、動火、高處作業、能源介質停送等較大危險作業和檢修、維修作業審批制度,實施工作票(作業票)和操作票管理,嚴格履行內部審批手續,并安排專門人員進行現場安全管理,確保作業安全。
第三十九條 企業在生產裝置復產前,應當組織安全檢查,進行安全條件確認。
第三章 監督管理
第四十條 負有冶金有色安全生產監管職責的部門應當依法加強對企業安全生產工作的監督檢查,明確每個企業的安全生產監督管理主體,發現存在事故隱患的,應當及時處理;發現重大事故隱患的,實施掛牌督辦。
第四十一條 負有冶金有色安全生產監管職責的部門應當將企業安全生產標準化建設、安全生產風險管控和隱患排查治理雙重預防機制的建立情況納入安全生產監督檢查計劃,并按照計劃檢查督促企業開展工作。
第四十二條 負有冶金有色安全生產監管職責的部門應當加強對監督檢查人員的冶金和有色金屬安全生產專業知識的培訓,提高其行政執法能力。
第四十三條 負有冶金有色安全生產監管職責的部門應當為進入有限空間等特定作業場所進行監督檢查的人員,配備必需的個體防護用品和監測檢查儀器。
第四十四條 負有冶金有色安全生產監管職責的部門應當加強對本行政區域內企業應急預案的備案管理,并將重大事故應急救援納入地方人民政府應急救援體系。
第四章 法律責任
第四十五條 監督檢查人員在對企業進行監督檢查時,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關規定給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十六條 企業違反本規定第二十四條至第三十七條的規定,構成生產安全事故隱患的,責令立即消除或者限期消除事故隱患;企業拒不執行的,責令停產停業整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十七條 企業違反本規定的其他違法行為,分別依照《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國職業病防治法》等的規定追究法律責任。
第五章 附則
第四十八條 本規定自2018年3月1日起施行。國家安全生產監督管理總局2009年9月8日公布的《冶金企業安全生產監督管理規定》(國家安全生產監督管理總局令第26號)同時廢止。