第一篇：四部門聯合開展中小學教師隊伍建設督查工作

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四部門聯合開展中小學教師隊伍建設督查工作

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來源：《云南教育·視界》2012年第12期

各地中小學校是否存在擠占、挪用和截留中小學教職工編制的情況，是否按照要求將服務期滿自愿留任的特崗教師入編，是否在有合格教師來源的情況下“有編不補”，長期聘用代課教師……針對一些社會普遍關注的教育議題，有關部門將開展督查工作。

據了解，2013年3月至4月，國務院教育督導委員會將會同中央編辦、人力資源和社會保障部、財政部等部門組成聯合督查組，赴部分省、自治區、直轄市進行督導抽查。2013年5月，國務院教育督導委員會將依據督導情況形成督導公報，并向社會公布。

而在2013年1月15日之前，各省級教育行政部門將組織自查并形成自查報告，自查內容包括教師編制管理、待遇保障、代課教師問題解決、培訓經費落實、幼兒園教師管理等5方面情況。

第二篇：四部門明年實地督查 中小學教師“有編不補”

四部門明年實地督查中小學教師“有編不補”

擠占、挪用和截留中小學教職工編制，“有編不補”長期聘用代課教師，幼兒園不能按要求配足配齊合格教師……針對目前幼兒園、中小學教師隊伍建設存在的問題，明年3至4月，國務院教育督導委員會等四部門將組成聯合督查組赴各地督導抽查，并向社會公布督查結果。根據教育部發布的相關通知，此次督查目的為督促各地切實加強中小學（含中等職業學校、幼兒園）教師隊伍建設。教育部要求各省級教育行政部門首先組織自查，于2013年1月15日之前形成自查報告，并制定限期整改方案進行整改。自查內容包括教師編制管理、待遇保障、代課教師問題解決、幼兒園教師管理、培訓經費落實等5方面情況。

對于代課教師問題，自查內容包括是否按照要求制定妥善解決代課教師問題的實施辦法和工作方案；是否保障相關經費落實到位；是否把妥善解決代課教師問題的工作情況作為各級地方政府工作考核評價和教育督導的重要內容；是否在有合格教師來源的情況下“有編不補”，長期聘用代課教師。

此外，幼兒園教師也將作為此次督查的內容之一，包括是否對各類幼兒園教職工配備情況實行動態監管，按要求配足配齊合格教師；是否嚴格實施幼兒園教師持證上崗制度；是否把幼兒園教職工資質及流動情況作為幼兒園保教質量評估監測的重要內容。

2013年3月至4月，國務院教育督導委員會將會同中央編辦、人力資源社會保障部、財政部等部門，赴部分省、自治區、直轄市進行督導抽查。明年5月,國務院教育督導委員會依據督導情況形成督導公報，并向社會公布。

第三篇：教育部聯合多部門出臺文件 加強教師隊伍建設

教育部聯合多部門出臺文件 加強教師隊伍建設

中新網12月13日電 據教育部網站消息，教育部13日召開新聞通氣會，介紹了近日發布的一系列關于教師隊伍建設和教育改革的文件，涉及農村教師、幼兒園教師、高校青年教師、特殊教育教師、職業學校兼職教師等。文件對幼兒園教師的準入資格以及農村學校師資需求等提出了具體的意見和措施。

今年9月7日，國務院召開了全國教師工作暨“兩基”工作總結表彰大 會，會前印發了新中國成立以來第一個全面部署教師隊伍建設工作的綱領性文件《關于加強教師隊伍建設的意見》，明確了教師隊伍建設的指導思想、總體目標、重點任務和政策措施，為加強教師隊伍建設指明了方向，發出了全面加強教師隊伍建設的進軍令。

教育部在相關部委的支持下，聯合出臺了涉及農村義務教育、學前教育、職業教育、高等教育、特殊教育教師隊伍建設和教師教育改革等6個方面的文件，以點帶面，著力破解涉及教師隊伍建設體制機制方面的瓶頸，全面加強教師隊伍建設，努力形成一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。

教育部強調，要把教師隊伍建設情況作為各地區各有關部門政績考核、各級各類學校辦學水平評估的重要內容，作為評優評先、表彰獎勵的重要依據。建立教師工作定期督導檢查制度，把教師隊伍建設情況作為教育督導的重要內容，并公告督導結果，推動各項政策措施落實到位。

幼兒園教師要嚴格準入 須有教師資格證

《關于加強幼兒園教師隊伍建設的意見》明確，要嚴格準入，幼兒園教師須取得相應教師資格證書。具有其他學段教師資格證書的教師到幼兒園工作，應在上崗前接受教育部門組織的學前教育專業培訓。此外還提出，公辦幼兒園教師執行統一的崗位績效工資制度，享受規定的工資傾斜政策，社會保障待遇按照當地普通中小學同類人員政策執行。

《意見》主要從8個方面提出了加強幼兒園教師隊伍建設的具體措施：一是明確幼兒園教師隊伍建設的目標；二是補足配齊幼兒園教師；三是完善幼兒園教師資格制度；四是建立幼兒園園長任職資格制度；五是完善幼兒園教師職務(職稱)評聘制度；六是提高幼兒園教師培養培訓質量；七是建立幼兒園教師待遇保障機制；八是確保各項政策措施落實到位。

編制配備保證農村學校師資需求

《關于加強特殊教育教師隊伍建設的意見》提出了推進農村義務教育教師隊伍建設的具體措施，其中，要求探索建立省級統籌的農村義務教育教師補充新機制，編制配備切實保證農村學校師資需求，多渠道擴充農村優質師資來源。

意見主要從9個方面提出了推進農村義務教育教師隊伍建設的具體措施：一是加強農村義務教育教師隊伍建設分步實施的工作目標；二是探索建立省級統籌的農村義務教育教師補充新機制；三是編制配備切實保證農村學校師資需求；四是多渠道擴充農村優質師資來源；五是大力促進農村教師專業發展；六是建立健全城鄉教師校長輪崗交流制度；七是切實保障農村教師待遇；八是大力表彰在農村長期從教的優秀教師；九是建立分工明確協調配合的工作機制。

應建立企業人員到職業學校兼職任教常態機制

《職業學校兼職教師管理辦法》規范了職業學校面向社會聘請兼職教師的工作程序，強調職業學校應建立合作企業人員到職業學校兼職任教的常態機制。

該《辦法》旨在建立優秀人才“共有共享”機制，解決了職業學校聘請兼職教師四個核心問題：

一是確定了兼職教師的基本條件。職業學校聘請的兼職教師應具備良好的思想政治素質和職業道德，具有中級以上專業技術職稱(職務)或高級工以上等級職業資格，專業素養和技能水平較高，年齡一般不超過65歲。

二是規范了兼職教師的管理。《辦法》規范了職業學校面向社會聘請兼職教師的工作程序，強調職業學校應建立合作企業人員到職業學校兼職任教的常態機制。同時將選派兼職教師的數量和水平納入考核企業社會責任的重要內容。

三是強化了兼職教師的身份。《辦法》明確，兼職教師可按照相應系列教師評價標準參與職務評價，給予兼職教師從事職業學校相應教學崗位工作的專業身份。

四是明確了聘用兼職教師經費來源。《辦法》提出，建立政府、學校、企事業單位多渠道籌措兼職教師經費投入機制，明確職業學校可以在事業收入中安排一定經費支付兼職教師報酬，鼓勵有條件的地方安排財政專項資金予以支持。

高校青年教師應把教書放在第一位

針對調研中普遍反映的高校青年教師住房等方面的實際困難，《關于加強高等學校青年教師隊伍建設的意見》提出在生活上關心幫助青年教師，注重解決他們在住房、子女入學入托等方面的實際困難。

意見中強調，堅持青年教師教書與育人并重，把教書放在第一位。針對高校青年教師隊伍建設工作中的教師思想政治素質、教育教學能力、發展空間、成長發展環境等最薄弱的環節、最需要關注的內容，意見提出相應的對策措施。

意見主要從8個方面提出了加強高校青年教師隊伍建設的具體措施：一是提高青年教師思想政治素質和師德水平；二是健全青年教師選聘和人才儲備機制；三是提升青年教師專業發展能力；四是完善優秀教師傳幫帶團隊協作機制；五是造就青年學術英才和學科帶頭人；六是優化青年教師成長發展的制度環境；七是保障青年教師待遇和工作條件；八是加強青年教師隊伍建設的組織領導。

首次對特殊教育教師隊伍建設作出全面部署

《關于加強特殊教育教師隊伍建設的意見》從規劃、培養、培訓、管理、待遇、營造氛圍等方面，第一次對特殊教育教師隊伍建設作出全面部署。

意見要求，要落實特殊教育學校開展正常教學和管理工作所需編制，確保國家規定的特殊教育教師工資待遇政策落到實處。

該《意見》突出強調三個堅持：一是堅持“特教特辦”。要求各地按照“分類規劃、優先建設、突出重點、分步推進”原則，統籌規劃特殊教育教師隊伍建設。在培訓方面，要為特殊教育教師專門建立網絡研修社區，開展特殊教育教師教育技術能力專項培訓，促進特殊教育教師專業發展常態化。在管理方面，要落實特殊教育學校開展正常教學和管理工作所需編制。要切實采取措施，按照國家規定落實特殊教育津貼，確保國家規定的特殊教育教師工資待遇政策落到實處。

二是堅持質量數量并重。為提高特殊教育教師隊伍質量，要制訂特殊教育學校教師專業標準，完善特殊教育教師準入制度，探索建立特殊教育教師專業證書制度。依托“國培計劃”，加大對全國特殊教育學校教師培訓力度。為擴大培養規模，“十二五”期間，由中央財政專項支持，實施“特殊教育學校建設”項目，在全國分區域、分層次布局，依托高等師范院校和高等特殊教育院校重點建設一批“特殊教育師資培養培訓基地”。加強特殊教育專業建設，拓寬專業領域，擴大培養規模，滿足特殊教育事業發展需要。

三是堅持特殊普通兼顧。我國已經形成了“以普通學校隨班就讀和特教班為主體，以一定數量的特殊教育學校為骨干”的特殊教育格局。據此，《意見》指出，為適應隨班就讀的需要，支持師范院校和其他高等學校在師范類專業中普遍開設特殊教育課程，培養師范生具有指導殘疾學生隨班就讀的教育教學能力。將特殊教育相關內容納入教師資格考試。

鼓勵支持地方實行師范生免費教育制度

《關于深化教師教育改革的意見》要求加強中小學幼兒園教師、職業學校教師、特殊教育教師和民族地區雙語教師培養培訓基地建設，鼓勵支持地方結合實際實行師范生免費教育制度。

《意見》提出的核心任務和基本路徑是深化改革、推進內涵式發展，根本目標是全面提高質量、培養造就高素質專業化教師隊伍。《意見》著重從8個方面提出了深化教師教育改革的具體措施：一是構建開放靈活的教師教育體系；二是健全教師教育標準體系；三是完善教師培養培訓制度；四是創新教師教育模式；五是深化教師教育課程改革；六是加強教師教育師資隊伍建設；七是開展教師教育質量評估；八是加強教師教育經費保障。

第四篇：中小學教師隊伍建設有關情況

中小學教師隊伍建設有關情況

教育部 2009年

黨的十七大提出，“加強教師隊伍建設，重點提高農村教師素質。”黨的十七屆三中全會提出，“要保障和改善農村教師工資待遇和工作條件，健全農村教師培養培訓制度，提高教師素質。”在中央和地方各級黨委、政府的高度重視和全社會關心支持下，一系列加強中小學教師隊伍建設的舉措取得新的成效，教師隊伍整體面貌發生新的變化。

1、教師隊伍整體配置狀況發生新變化

2008年，全國普通中小學專任教師1056.64萬人，其中小學562.19萬、初中346.90萬、高中147.55萬。小學比上年增加0.94萬，初中比上年增加0.4萬，高中比上年增加3.24萬。全國普通小學生師比18.38∶

1、初中生師比16.07∶

1、高中生師比16.78:1，分別比上年下降0.44、0.43、0.70。

——城鄉分布上，城市教師216.36萬人，縣鎮360.27萬人，農村480.01萬人。縣鎮以下中小學教師占到79.5%。

——年齡結構上，35歲以下的小學、初中和高中教師分別占43.41%、53.62%和56.46%。45歲以下的小學、初中、高中教師分別占70.54%、85.78%、89.72%。

——職務結構上，具有中高級職務教師的比例有較大提高。小學、初中、高中具有中高級職務的教師分別為50.47%、51.07%、56.55%，分別比上年提高2.27、2.38、1.45個百分點。

2、教師隊伍整體素質進一步提高

——教師隊伍學歷合格率顯著提高。2008年，小學、初中、高中專任教師的學歷合格率分別達到了99.27%，97.79%，91.55%。分別比2007年提高0.16、0.61、2.25個百分點。

——高學歷教師比例逐年提高。2008年,專科以上小學教師達70.9%，比上年提高4個百分點；本科以上初中教師占53.2%，比上年提高6個百分點；研究生學歷高中教師達到2.2%，比上年提高0.4個百分點。在新增教師中，具有大學專科、本科學歷的教師成為主體。

3、師范生免費教育示范性舉措，初見成效

2009年是實行部屬師范大學師范生免費教育的第三年，免費師范生招生錄取工作進展順利，生源質量良好。2009年，共招收免費師范生12112人，比2008年實際錄取人數增加729人。

從三年的招生情況來看，國務院關于實行師范生免費教育的決策受到人民群眾的熱烈擁護，師范生免費教育的舉措對加強改革師范教育起到良好示范作用。各地以師范生免費教育為契機，紛紛出臺措施大力加強農村教師隊伍建設。北京、上海、湖南、江西等地已試行師范生免費教育或定向培養農村教師。廣東、甘肅、江蘇等地對到農村學校任教的本科畢業生實行以獎代補政策，分返回學費和住宿費。這些措施進一步增強了教師職業的吸引力，營造了尊師重教的良好氛圍，提升了考生選擇師范專業和教師職業的榮譽感和使命感。

4、創新教師補充機制取得積極成效

——實施“農村義務教育學校教師特設崗位計劃”成效顯著。2006-2008年，共招聘5.9萬多名特崗教師，覆蓋西部地區490多個縣6400多所農村學校。2009年，“特崗計劃”實施省份擴大到中部省份，實施縣擴大到國家扶貧開發工作重點縣，國家計劃設崗達到7萬名以上。同時教育部要求各地根據國家“特崗計劃”的原則精神和促進高校畢業生就業工作的總體部署，全面推進地方“特崗計劃”，采取有力措施，吸引大批高校畢業生到農村學校任教，為中小學及時補充合格教師，著力解決教師隊伍結構性矛盾。目前，相關省基本完成招聘工作。這項計劃受到各地政府和群眾的熱烈歡迎，并起到積極的示范和帶動作用。

——實施“農村學校教育碩士師資培養計劃”，為農村學校培養一批高素質師資。2004-2009年，共招收4400多名優秀本科生到中西部農村學校任教，一定程度上緩解了農村骨干教師緊缺的困難，并為農村學校培養補充高素質骨干教師進行了有益的探索。

——推進城鎮教師支教工作，逐步形成制度。繼2006年印發《教育部關于大力推進城鎮教師支援農村教育工作的意見》、2007年在北京召開城鎮教師支教工作座談會后，城鎮教師支教工作已在全國由點到面，普遍開展，逐步制度化。縣域內城鎮教師定期到農村任教逐步形成制度，支教規模不斷擴大；大中城市教師到農村支教工作取得積極進展；多種形式的智力支教活動普遍開展。

——深入推進師范生實習支教，逐步在面上展開。各地貫徹落實教育部《關于大力推進師范生實習支教工作的意見》，積極推進師范生實習支教工作，呈現良好局面。各地在大力推進師范生實習支教過程中，不斷探索創新，如廣西、浙江、海南、重慶等地采取“頂崗實習，置換培訓”模式，把師范生到少數民族地區和貧困地區實習支教與組織當地教師培訓有機結合起來。新疆自治區建立財政專項資助師范生實習支教期間的生活補助、往返路費和人生意外傷害保險。東北師范大學與東三省在部分地市建立“教師教育創新東北實驗區”，通過師范生實習支教等方式，為當地農村教育提供支持服務。西北師范大學與新疆自治區教育廳密切合作，以實習支教為切入口，探索雙方共建基礎教育、民族教育創新實驗區的合作機制。實習支教強化了師范生實踐教學環節，有力支持了農村師資力量，也有利于高師院校密切聯系中小學，服務基礎教育，幫助提高農村師資水平。

5、大力加強教師培訓，形成新局面

啟動實施“2009年中小學教師國家級培訓計劃”，包括八大項目：

一是實施“中西部地區中小學骨干教師培訓項目”。采取“送培到地”為主的方式，對中西部地區11,000名中小學骨干教師進行60學時的集中培訓，使他們在推進素質教育、實施基礎教育課程改革和大規模教師培訓中發揮骨干帶頭作用。

二是實施“邊境民族地區中小學骨干教師培訓項目”。委托東北師范大學、陜西師范大學和西南大學等部屬師范大學采取分別對口“送培到省”的方式，對內蒙古、寧夏和貴州3000名中小學骨干教師進行50學時的培訓，提高邊境民族地區中小學骨干教師教育教學的能力和水平。

三是實施“中西部農村義務教育學校教師遠程培訓項目”。采取衛星電視播放、網絡在線研討和集中輔導答疑相結合的方式，對中西部100個縣30萬農村義務教育階段學科教師進行30學時的培訓，提高中西部地區義務教育學校教師教育教學的能力和水平。

四是實施“普通高中課改實驗省教師遠程培訓項目”。采取網絡自主學習與網上網下集中研討相結合方式，對2009年新進入高中課程改革實驗的河北、內蒙古、湖北、云南四省（區）8萬多名高中起始年級教師進行50學時的專題培訓。提高普通高中教師實施新課程的能力和水平。

五是實施“培訓者培訓項目”。采取集中培訓的方式，對教師培訓機構1000名骨干培訓者進行50學時的專項培訓，提高培訓者的專業能力，促進中小學教師培訓質量的提高。

六是實施“援助地震災區中小學教師培訓項目”。組織有關高等院校對四川等地震災區的1200名中小學教師進行50學時的專項培訓，幫助再去教師恢復調整身心狀態，提高災區教師教育教學能力和教育教學質量。

七是實施“中小學體育和藝術教師培訓項目”。采取集中培訓方式，對中西部地區1200名中小學專職體育和藝術骨干教師進行50學時的專項培訓，提高中西部地區中小學體育、藝術教師教育教學水平。

八是實施“知行中國-中小學班主任教師培訓項目”。采取網絡培訓與集中研修的方式，利用國內捐贈資金，對1000名骨干班主任進行1周的集中研修，對10萬名小學一線班主任教師進行50學時的網絡培訓，促進中小學班主任工作質量的提高。

6、師德建設工作得到加強和改進

去年9月1日，教育部與中國教科文衛體工會聯合頒發《關于重新修訂和印發<中小學教師職業道德規范>的通知》，并就各地學習宣傳和貫徹實施工作提出《規范》明確要求。各級各類學校把師德教育活動與深入開展愛國主義主題教育結合起來，與深入學習實踐科學發展觀活動結合起來，通過開展主題學習、研討會、座談會以及向模范教師特別是抗震救災英模教師學習等形式多樣的教育活動，自覺規范職業行為，全面提高師德素養，立足崗位，奮發進取，教書育人，為人師表，大力弘揚了新時期人民教師的高尚師德，全面提高了教師隊伍師德素質和水平。

第五篇：如何加強中小學教師隊伍建設

如何加強中小學教師隊伍建設

——————學習“綱要”心得體會

開江縣教育局：劉吉海

加強教師隊伍建設是教育工作的永恒主題，是貫徹黨的教育方針、全面推進素質教育、提高教育質量的根本保證。教師隊伍整體素質的高低，直接關系到廣大青少年的健康成長，直接關系到基礎教育發展的水平和質量。由此可見，建設一支高水平的中小學教師隊伍是全面提高教育教學質量的關鍵。通過近段時間對“教育發展綱要”的學習，本人感觸頗深，下面來談談自己的學習心得。

一、“綱要”強調加強職業道德建設，樹立良好教風的必要性。“綱要”指出：“要加強教師隊伍常規管理，加強教師師德師風建設??”教風核心是教師的職業道德。教師的職業道德表現在職業意識、職業情感和職業行為幾個方面。因此，加強教風建設，首先要加強職業道德建設，就是要強化職業意識，豐富職業情感，優化職業行為。

（一）、強化職業意識是加強教風建設的前提。

教師的職業意識指教師對教書育人這一職業的看法和思考。這是教師從事教書育人這一職業的心理準備和思想基礎。學校領導要經常幫助教師提高職業認識，樹立職業理想，堅定職業信念。教師對教書育人的重要意義和教師職業的社會地位、效益有了深刻的理解，加之領導榜樣力量的感召，就會產生一種崇高感、榮譽感和責任感，立定為祖國的教育事業奮斗終身的志向，并付諸行動。

（二）豐富的職業情感是加強教風建設的基礎。

教師的職業情感表現在責任感、事業心和愛生情等方面。豐富職業情感，就是增強教師的責任感、事業心、愛生情，從而樹立良好的職業風尚。

（三）優化職業行為是加強教風建設的保證。

教師的職業行為就是要忠于職守，做到以身作則。就是要堅持有利于學生身心健康的行為，批判抵制那些不利于學生身心健康的行為。教師的天職就是教書育人。不精通業務的教師很難教好書，當然不是一個稱職的教師；沒有高尚品德、良好作風的教師，也很難育人，同樣也是一個不稱職的教師。教風是一個學校工作的外在體現，是教學效益優劣的關鍵。學校只有從教師的意識、職業情感和職業行為入手，實實在在地治理育人環境，才能形成“嚴謹教書、管理育人”的優良教風。

二、政府下狠心加強名師的培養工作，提高教學質量。

“綱要”指出： “大力實施名師工程。教育教學實踐證明：在影響教學質量的諸多因素中，骨干教師素質的高低和數量的多少是關鍵。”

如何在開江盡快地有效地建設一支素質良好、數量足夠、結構合理的骨干教師隊伍，造就一支素質良好的骨干隊伍。必須有一套過硬的措施，建立和完善科學的名師選拔評價機制、建立健全名師培養培訓制度、重視發揮名師的帶頭、示范和輻射作用、加強校長隊伍建設、加強教師隊伍的專業化建設、穩步推進教育人事制度改革。如能按照“綱要”要求堅持這樣做下去，名師隊伍定能不斷形成和壯大。開江

教育的振興就不再是夢想。

三、對教師的關懷要細致入微。

“綱要”指出“要大力加強農村教師隊伍建設，切實落實教師的政治待遇，努力提高教師的經濟待遇，關心教師的身心健康，依法保障教師的合法權益，保障教師隊伍建設的經費投入。”

長期工作在農村邊遠山區的教師，其工作和生活的條件很艱苦，有的離家很遠，上下班要花很多錢，有時有錢也買不到東西。我認為：縣委政府應對長年工作在農村山區學校任教的教師，每月給予一定的生活、交通補貼，以鼓勵他們長期扎根農村山區工作，并吸引優秀青年教師到農村山區工作。實為關心基層教師的好措施好方案。

“教師是太陽底下最光輝的職業”，其實從現實來看，老師的政治待遇不高。為了切實落實教師的政治待遇，政府可以定期表彰優秀教師、優秀教育工作者、尊師重教先進單位和先進個人。并堅持多形式、多媒體地宣傳教育、宣傳教師，營造全社會理解教育、支持教育、尊重教師、關心教師的濃厚氛圍。倡導和鼓勵社會各界尊師重教，捐資辦學，捐資興師，切實提高教師的社會地位。適當增加人大、政協及其他群團組織中教師代表的名額，提高教師參政議政程度。

教師的待遇，要說前些年漲了很多，但現實情況，與某些行業待遇相比，老師的經濟收入是不高的。還有許多教師現在生活還很困難。為了解決教師待遇問題，“綱要”指出“將努力提高教師的經濟待遇。全面落實國家法律法規和政策規定的教師應享受的各種工資待遇。總之，通過對“綱要”的學習，深切感受到了國家對教育的重視，對教師的關懷，對教育改革的決心。衷心希望“綱要”的精神迅速落實。我們基層教師惟有在感動過后，認真履行自己的職責，忠于職守，教好書育好人，為國家教育的振興做出自己應有的貢獻。

2011年5月17日