第一篇：南召縣四棵樹鄉二郎船小學工作計劃

南召縣四棵樹鄉二郎船小學2011-2012學年秋期工作計劃

一、指導思想

以貫徹黨的“十六”大精神為動力，認真踐行“三個代表”重要思想，以提高質量為根本，全面深入貫徹落實我市教育工作會議精神，以人為本，樹立和落實創新意識，內強素質，外塑形象，從嚴治校，創建特色。繼續強化創新意識、質量意識、服務意識，爭先意識、拼搏意識，圍繞課程改革，扎實開展教育科研，深入推進素質教育，強化各項管理，趁勢而上，確保學校各項工作繼續上新的臺階，努力辦好人民滿意的教育。

二、工作重點

（一）、全面推進教師隊伍建設，努力構筑教師成長的發展平臺。建設一支高素質的教師隊伍，是學校發展的根本。在這一學期里，要繼續創造有利條件，全面推進教師隊伍建設，促進教師的專業成長。

1、加強政治思想教育，努力提高教師實施素質教育的自覺性。本學期，要認真組織教師學習胡錦濤總書記關于科學發展觀的理論以及黨的路線、方針和政策，使全體教師進一步牢固樹立素質教育的觀念，在實際的教育工作中，堅持全面發展的觀念，促進學生德、智、體等方面的全面發展；要認真組織教師學習《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，在學校工作中，努力做到學校教育與家庭教育相結合，課內教育與課外教育相結合，努力提高我校對未成年人進行思想道德教育的水平。

2、加強職業道德教育，建設一支師德高尚、敬業愛崗的教師隊伍。在學校工作中要以爭創一流小學凝聚全體教師，引導教師講正氣，講奉獻，講業績，在自己的崗位上建功立業。在日常工作中，引導教師教育學生要循循善誘，特別是對待后進學生要倍加關心，以自身良好的師表

形象和耐心細致的工作教育和引導學生。要通過宣傳櫥窗、教師會議等各種形式大力宣傳教師中涌現的優秀事跡。

加強教師職業道德的檢查和考核。對教師執行教育法規、杜絕體罰與變相體罰，嚴格執行有償家教“六不準”的規定等有關情況加強檢查和考核，考核的結果作為教師評優、評先、職務聘任、教師工作考核的重要依據之一。

3、加強目標管理，錘煉一支責任心強、業務過硬的干部隊伍。一支過硬的學校領導班子是學校不斷發展，凝聚教師隊伍，爭創一流小學的關鍵。

(1)抓目標管理。要繼續加強對領導干部的幫助和引導。本學期起要結合各自分管的工作，制定目標任務書，讓全體領導在工作中鍛煉能力，學期末對工作完成情況進行考核，作為下一階段任用的依據。

(2)抓學校管理的快速反應。全體領導對于各自的分管工作要盡職盡心，及時發現工作中存在的問題，同時要做到小問題的解決不隔夜，其余問題的解決不隔周。學校領導間也要密切合作，發現問題相互提醒，做到分工不分家。

(3)檢查、考核做到公正、透明。檢查、考核是確保學校工作落實到位的重要措施之一，學校的各項檢查要做到標準明確，增強透明度。

(二)、以質量為中心，以課改為抓手，以課題研究為載體，努力提高教學水平。

質量是學校的生命，一方面，全體教師要牢固樹立全面的質量觀，另一方面要善于抓住質量發展中的主要矛盾，促進學生的和諧發展。

1、抓好備課等各項常規工作。

備課等各項常規工作是規范教學行為，提高教學質量的重要環節。特別是備課，要進一步明確備課的要求，加強檢查和落實，要重視教學重、難點的突破以及分層次作業的設計。

2、根據學科特點抓關鍵。

各學科的教師都要十分重視學生良好學習習慣的培養，切實地從每一次作業，每一次課堂教學抓緊、抓好，都要十分重視班級紀律的教育，通過抓學習習慣和紀律，促進每一個班良好班風、學風的形成。

在各科教學中，全體教師要從學科特點出發，注重學生良好素質的培養。語文要注重學生朗讀、書寫的養成教育，數學要結合教學內容，做好以解決生活中的數學問題為主要內容的聰明題的練習，英語要注重生活情景中的口語交往，學校根據上述要求制定考核要求，加強考核，逐步轉變一卷定好壞的考核形式，考核教師與考核學生相結合，注重學生良好素質的培養，努力形成我校學科教學的特色。

在各科教學中，全體教師還要根據學生的不同情況，有針對性地做好培優補差工作，培優補差要落實人員，落實內容，落實措施，始終貫穿于教學的全過程，重點在平時。

3、抓常規檢查。

教學常規是確保教學質量的基礎，全體教師必須嚴格執行各項教學常規，教導處應經常性地組織小型多樣、有針對性的常規檢查，并及時地將檢查結果公開，并督促好出現問題的整改。

4、抓骨干教師的培養。

學校積極地創造條件做好骨干教師的培養工作。學校通過專家指導、外出學習、專題研討等形式為教師的學習提供幫助，本學期，學校將安排部分語、數骨干教師參加縣、市級培訓。另一方面，學校在課務安排等方面盡可能地為骨干教師的學習、研究提供方面。

5、抓校本課程的建設。

校本課程是體現學校特色的重要組成部分。自本學期起，學校要重點抓好乒乓和勞動綜合實踐活動的校本課程建設，做到人員落實，活動內容落實，并逐步形成具有我校特色的校本教材。

6、抓教科研。

在上學期確定研究課題的基礎上，本學期要重點抓好課題組的自主研究，發揮課題組成員的積極性，在課題研究中要努力做到：課題研究與課改相結合，課題研究與教學研究相結合，課題研究與教師專業成長相結合，本學期要按照課題研究的考核獎勵辦法組織全體教師開展好課題研究工作。

7、抓好音、體、美等學科的教學。音樂、體育、美術是學校素質教育的重要組成部分，要以新課程標準為指導，認真抓好課堂教學的研究，同時要切實重視合唱、舞蹈、運動隊的訓練，爭取完成縣教育局規定的任務。

（三）、以德育人，加強學生思想道德教育。

在學生思想道德教育過程中，要以《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》為指針，積極地以多種形式，多種渠道開展教育活動。

1、抓校園文化氛圍的建設。

優美的校園環境，具有教育意義的環境布置，對于學生具有潛移默化的教育意義，因此，要根據學校的實際情況，結合思想道德教育的需要，做好教室、校園等各場所的環境布置，同時各班要抓住紀念日、傳統節日，利用德育基地等各類教育資源，開展富有教育意義的活動，同時要大力宣傳學生中的好人好事，為學生樹立可親、可信、可敬、可學的榜樣，通過榜樣引導學生崇尚先進，學習先進，養成良好的道德行為。

2、抓學生規范的養成教育。

班主任是班級管理的第一責任人，各科教師是課堂教學的第一責任人，全體教師在班級管理、各科教學中要加強學生規范的訓練和養成。

結合新頒布的《中小學生日常行為規范》，學校要加強路隊、課間活動、衛生、文明禮貌等各方面的檢查，各項檢查主要以教師為主，落實專人負責，確保檢查的公正性，學校還要積極創造條件，做好年輕班主任的傳、幫、帶工作。

對各班級中的問題學生，學校舉辦規范訓練班，邀請校外輔導員、法制副校長進行傳統教育、規范訓練、個別引導等形式加強教育，加強不良行為的矯正。

（四）、規范學校后勤管理，提高校園管理水平。

1、強化后勤常規管理，努力抓好校園管理的各項檢查。為了確保學校安全、有序地運行，學校制定了各項規章制度，管理過程中要特別重視安全、衛生、節水節電等各類的檢查，將各項制度真正地落到實處。

2、切實抓好環境衛生、校園安全工作。大力開展美化校園、亮麗校園的活動。安全是學校一切工作的基礎，要特別重視飲水安全、交通安全、活動安全，一方面全體教師要進一步增強安全意識，結合各班實際情況，加強對學生的教育和引導，預防事故的發生，另一方面，學校要及時進行安全檢查，杜絕事故隱患。

3．進一步加強開源節流工作，管好用好學校的財力、物力。本著負責的態度，搞好購物管理工作。

第二篇：四棵樹鄉最低生活保障制度實施情況

關于魯山四棵樹鄉低保問題的調研報告

赴魯山四棵樹服務團

摘要：農村地區推廣低保制度，體現了政府在積極承擔更多的公共職能，但相應資源需求的擴張與地方財政困境之間也呈現出尖銳的矛盾，農村低保任重而道遠。保障農村困難群眾的基本生活已成為社會各界關注的焦點。建立農村最低生活保障制度既能有效地保障農民群眾的基本生活權益，促進農村社會經濟穩定協調發展，也是能否盡快建立與完善農村保障制度的關鍵。借此需求，2014年七月平頂山學院赴平頂山市魯山縣四棵樹鄉社會實踐服務團，就新型農村合作醫療實施情況開展了調研，在暑期社會實踐的過程中，開展問卷調查、上門走訪、訪問參觀等活動，并通過總結并結合自身的感想寫成了這份報告總結。

關鍵詞：新農村 低保 四棵樹鄉

一、調查背景

四棵樹鄉位于魯山縣西南深山區。東接煙波浩淼的昭平湖和亞洲最大的航空展覽館，西靠石人山國家級風景名勝區，南與南召縣交界，北臨墨公故里佛泉寺，207國道和新修太澳高速貫穿全境，鄭石高速擦肩而過，距縣城38公里。全鄉總面積127.84平方公里，境內山脈縱橫，溝壑相連，北部有伏牛山余脈大方山為屏障，構成西高東低的開口盆地。轄12個行政村，85個村民組，人口1.6萬。

二、調查方式及對象

到當地民政部門了解真實情況，通過面對面的方式直接交談，通過這種簡單并且更加具有人性化的調查方式使我們的收獲很大。

三、調查范圍

河南省平頂山市魯山縣四棵樹鄉民政所工作人員、當地村民

四、調查時間

2014年7月14日至15日 五、四棵樹鄉低保制度實施情況

近幾年來，為切實保障民生、保障農村困難群眾的基本生活，在 河南省省委，平頂山市委的高度重視下，相繼出臺了諸多政策，比如：《關于進一步做好城鄉居民最低生活保障工作的意見》，《關于全面建立和實施農村居民最低生活保障制度的通知》等，借此保證低保政策更好的面向農村貧困民眾。

當地民政嚴格按照省政府文件篩選低保人員，首先戶籍狀況、家庭收入和家庭財產是認定低保對象的三個基本條件。其次我省收入低于當地規定的最低生活保障標準的城鄉居民可直接向其戶籍所在地的鄉鎮政府(街道辦事處)民政部門提出最低生活保障申請，村(居)民委員會不再受理個人申請。受最低生活保障申請人委托，村(居)民委員會可以代為提交申請。申請最低生活保障要提交相關材料，書面聲明家庭收入和財產狀況，出具誠信承諾書和授權委托書，并由申請人簽字確認。最后鄉鎮政府(街道辦事處)是審核最低生活保障申請的責任主體。自受理低保申請之日起10個工作日內，鄉鎮政府(街道辦事處)組織調查人員逐一入戶對申請人家庭收入、財產和實際生活狀況進行調查核實。入戶調查結束后，鄉鎮政府(街道辦事處)應當組織村(居)民代表對申請人聲明的家庭收入、財產狀況以及入戶調查結果的真實性進行評議。鄉鎮政府(街道辦事處)要在民主評議后及時公示入戶調查、民主評議和審核結果，公示期不少于7天。公示期滿，鄉鎮政府(街道辦事處)要將審核意見連同申請材料、家庭經濟狀況調查、民主評議、公示情況等所有相關材料報縣級民政部門審批。對于資金的發放則由當地農村信用社通過個人賬戶一對一定期直接發放給個人。

六、調查的基本情況

此次調查主要依靠當地民政部門提供的數據，有一定的可靠性和真實性。據民政所工作人員處了解到今年當地享受低保的人數將近700人，同時也了解到當地每年的低保人數呈增趨勢，每年同比增長人數在三四十人之間。低保率在4%—5%左右。由于當地物價影響，每年的低保金也在政策允許的范圍內增長。另外在每年的春節期間，政府民政部門還會統一發放米面等生活用品。另外當地的人口流失情 況也比較嚴重，大量年輕人除外打工，在家務農的大多是老年人，一定程度上也加重了當地低保需求量的增加。

七、存在的問題及成因

目前，四棵樹鄉的農村低保工作取得了明顯成效：農村低保已基本覆蓋農村困難群眾，基本實現了“應保盡?！焙汀胺诸愂┍！保瑒討B管理的工作格局初步形成，各項農村配套救助制度已基本建立正趨于完善。但從近年來工作開展過程中所遇到的問題和困難，并結合此次調查的情況來看，導致農村低保對象生活困難和制約農村低保工作有效實施的原因是多方面的，即有客觀方面的原因，也有主觀方面的原因?？陀^原因主要體現在：如大部分農村低保家庭人口文化程度較低、身患重病或殘疾、就業難度大、農村社會救助機構不健全、沒有專職的農村社會救助人員，農村低保家庭收入難以準確核實以及各項針對農村困難群眾的救助政策還不完善等方面。主觀方面的原因主要體現在：部分鄉（鎮）、村干部存在以權謀私、優親厚友、對低保政策宣傳不力，管理不到位等方面。主要表現在以下幾方面：

（一）、農村社會救助機構缺失和工作人員力量較為薄弱，不適應當前農村社會救助工作的需要

現有的區（縣）、鄉（鎮）、街道的民政社會救助機構設臵和人員配備都是根據傳統的民政業務種類和工作量來安排的，隨著經濟社會的不斷發展和市場經濟體制的建立、發育，民政部門承擔的“民生”事務愈來愈多，救助人數不斷擴大，救助內容不斷增加，新增了農村醫療救助，教育救助等專項救助工作，以及各項救助制度不斷健全完善，救助覆蓋面進一步擴大。按理應充實民政工作，增加工作人員，然而事實卻正好相反。原有機構和工作人員顯然已不能適應新形勢下農村社會救助工作的需要，嚴重制約了農村社會救助工作的進一步規范和長遠發展。

據統計，近幾年來，四棵樹鄉專門從事農村低保工作的專職人員增長遠遠小于農村低保人數的增長比例。目前，四棵樹鄉民政部門專門從事農村低保的工作人員不超過10人，卻要承擔全鄉近700多農 村人口最低生活保障和數千農村低保對象的家庭收入調查、核實和資金發放以及審核等工作，平均分攤工作量巨大，工作面寬量大難度較大，超負荷運轉導致政策實施效果差。

（二）、工作經費與當前的農村社會救助工作量不相匹配。近年來，隨著農村社會救助內容逐年增加，救助范圍進一步擴大，已覆蓋各鄉鎮（村）。同時，村級入戶調查、民主評困都沒有工作人員，村、鄉（鎮）、區（市、縣）的“三榜公示”等沒有工作經費保障。但上級部門對農村低保等社會救助工作經費仍沒有明確的規定，區（市、縣）級特別是鄉（鎮）和街道辦事處基本沒有專項工作經費。而農村社會救助工作是直接面對困難群眾本人，各自然村居住較為分散，路途遙遠，加之鄉鎮沒有專職的農村低保工作人員，又無車輛，沒有相應的交通補助，僅憑臨時低保工作人員自己步行到困難群眾家中調查核實家庭情況，難度較大，在規定時間內難以完成相應的調查核實工作，低保工作的客觀公正性和規范化發展也就難以得到保障。因此，農村低保制度作為一項制度安排，在行政管理辦公經費上應納入預算安排，保障農村低保工作的經費，確保農村社會救助工作能夠健康有序的推進。

（三）、經濟來源復雜，家庭收入難以核實

通過調查了解，目前四棵樹鄉農村低保家庭收入主要以《關于進一步做好城鄉居民最低生活保障工作的意見》的相關規定予以計算認定，但在實際執行時把握和確切計算仍存在很大難度：

一是農村家庭收入難以貨幣化。由于在農村居民收入結構中，糧食等農作物收入占相當比重，加之農村沒有專職的低保工作人員，在對農村低保家庭收入進行價值轉化過程中，計算仍存在較大的隨意性。

二是收入的不穩定性。除農作物收入的季節性以及受自然災害影響較大等因素外，隨著當前經濟社會和各種產業的不斷發展，農村居民外出務工人員逐年增加，而且從業領域較廣。因此，這部分人員的收入來源較為復雜，并呈現出不穩定性和隱蔽性的特點，致使對農村 低保家庭收入難以確切的核實。

另外，有些家庭為了獲取低保救助金，想方設法把年老的父母與子女分開，由父母單獨申請農村低保，把法律規定應由子女承擔的贍養義務推給政府，享受低保救助，成為低保對象。還有的是村一級在調查核實家庭收入，確定低保對象時將申請家庭中有殘疾或者智障的人員納入保障對象，即以戶為單位納入保障范圍。以上兩種造成了“一家兩制”的保障現象，這種“一家兩制”的情況呈現不斷擴大的趨勢，嚴重違背了農村低保制度以戶為單位實施保障的真實意思。

（四）、當前實施的民主評選逐漸成為虛談

在調查過程中了解到，當地民眾的受教育程度并不高，而且大部分村民并沒有監督意識。而鄉民政部門只是把政策性文件發放到各村，并沒有一套完整的、準確的核算科目。因此，在對申請對象進行家庭收入核算時，首先是經過初步的家庭情況查看和收入評估，最后以“民主評困”的方式來確定其是否享受低保待遇。這種通過“民主評困”的方式來最終確定誰能享受低保待遇似乎很合理，但由于現狀的種種原因，逐漸演變成村委會成員的內幕審核，申請者能否評上，很大程度上取決于人際關系的好壞，這就在一定程度上導致了通過“民主評困”確定的低保對象不一定是真正困難的急需要救助的群眾。相反，那些確實困難的，在“民主評困”中也不一定能夠評上，這就會造成真正需要救助的困難群眾沒有得到及時的救助，有違政府救助的初衷。

（五）、物價上漲，農村救助存在嚴重的保障不足

通過此次調查，了解到當地物價近幾年有了明顯升高，一部分原因是當地地處偏遠山區，交通不便。另一部分原因則是市場調控不足。這就直接造成低保金在原有不變的情況下，嚴重減損了購買能力。低保金雖然幫助了貧困老人，但還是不足以完全保障。

（六）、農村養老院規范小、投資不足，重視不夠

四棵樹鄉僅有一所敬老院，由于改擴建資金投入不足，規模較小，造成敬老院床位數還不能滿足廣大農村五保對象的居住需求，據民政工作人員稱四棵樹鄉確實有相當一部分的五保人員無法進駐敬老院，資金原因占首位。

（七）、低保對象退出難，存在養懶漢現象

農村居民最低生活保障主要是對因缺乏某些必要的生活資料和服務、生活處于困難境地的當地農村居民實施的一項保障制度。從調查情況分析，貴陽市農村低保對象主要由兩種類型的人員構成：

一是因失去了生存的自然基礎，需要政府給予長期的生活保障的農村居民。如無生活來源、無勞動能力、無法定撫養義務人或雖有撫養義務人但撫養義務人無撫養能力的這部分人員。

二是因社會原因或自然原因而暫時失去收入來源，卻又在較長時間難以獲得生活來源的農村居民。如因發生自然災害受到重大損失，需要一段時間才可能恢復生產、生活的農村居民或因重大疾病使其短期內喪失勞動能力而無法獲得必要的生活來源的農村居民。這部分人員在享受低保待遇期間，有些已完全恢復勞動能力或獲取生活來源的能力，但由于各種因素不能及時準確核實其家庭收入，加之近幾年來，貴陽市出臺了很多低保配套優惠政策，低保對象實際得到的實惠遠遠大于低保政策所給予的，造成了他們依賴思想不斷滋生，導致了一旦將其納入低保對象就難以退出。

（八）、需臨時救助項目不斷增多，常態的低保救助已不能滿足當前救助工作的需要

由于近年來物價的不斷上漲以及各類自然災害的頻繁發生，臨時救助的內容和范圍不斷擴大，僅憑現有的農村低保等常態救助制度已難以適應當前農村救助工作的需要，容易造成救助環節的脫節。如對自然災害、突發疾病等意外事件的救助能力還很弱，還需要建立一套切實可行的臨時救助制度，使困難群眾盡快擺脫意外事件的困擾，走出貧困。

（九）、缺乏就業扶持機制，農村低保就業難度大

從調查的情況看：目前，四棵樹鄉農村低保家庭人口中，低保人 員僅有少量務農大部分則處于無業狀態，農村低保人員就業依舊存在很大難度，對通過就業自救失去了信心。八、四棵樹鄉社會救助面臨的形勢分析

（一）、有利條件

黨的第十八屆三中全會更是指出：推動城鄉發展一體化。解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。要加大統籌城鄉發展力度，增強農村發展活力，逐步縮小城鄉差距，促進城鄉共同繁榮。堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，加大強農惠農富農政策力度，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。加快發展現代農業，增強農業綜合生產能力，確保國家糧食安全和重要農產品有效供給。堅持把國家基礎設施建設和社會事業發展重點放在農村，深入推進新農村建設和扶貧開發，全面改善農村生產生活條件。著力促進農民增收，保持農民收入持續較快增長。堅持和完善農村基本經營制度，依法維護農民土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權，壯大集體經濟實力，發展多種形式規模經營，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。改革征地制度，提高農民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城鄉發展一體化體制機制，著力在城鄉規劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配臵，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系。

（二）、不利因素

由于四棵樹鄉地處河南偏遠山區，貧困面大，貧困程度深，健全覆蓋農村社會救助體系的任務還十分艱巨。一是救助對象呈逐年上升之勢，救助范圍不斷擴大，救助內容進一步增加，救助資金需求不斷加大。二是農村社會救助工作缺少專職的工作人員，還沒有相應的農村救助機構，對救助對象的具體情況特別是對農村困難群眾的家庭收入難以準確的掌握，不利于對農村困難群眾及時實施有效的救助。三是由于四棵樹鄉屬于山區，農村居民居住較為分散，大多地方交通不 便，農村困難群眾難以走集約化生產道理，加之當地經濟總量較小，無力大規模反哺農村困難群眾。

九、進一步完善農村低保制度的對策措施

（一）、建立社會救助機構，充實調整專職人員

近幾年開展農村低保工作以來，隨著保障標準的不斷提升，保障范圍不斷擴大，農村社會救助工作面臨的問題愈來愈突出。一是區（市、縣）級民政部門負責農村社會救助工作專職人員較少；鄉（鎮）往往只有社會事務辦的1名工作人員在承擔鄉（鎮）政府所有社會事務工作的同時兼顧民政工作及農村低保工作，這種局面已不能適應當前農村低保工作開展的需要。二是辦公經費嚴重不足或者沒有辦公經費，甚至連低保申請的核實、常規檢查抽調人員、安排車輛等都有困難，無法獨立有效的開展核查審批工作。三是有的鄉（鎮）、村的干部在辦理困難群眾申請審批手續時還存在不公正的現象。四是鄉（鎮）還沒有常規的農村社會救助機構，未配臵專人負責農村社會救助業務管理，而是由其他人員兼職帶管，有時難以將相關政策落到實處，嚴重影響了農村社會救助工作有效開展。解決以上問題的最好辦法是加快農村社會救助組織機構的建設，將負責城鄉社會救助工作的處（室）設臵成 “社會救助局”或“城鄉社會救助局”，并將農村低保社會救助和城市低保社會救助分開，單獨設立科室開展相關業務工作，各司其職、各負其責。各區（市、縣）也成立相應的社會救助管理局（中心），各鄉（鎮）、街道成立社會救助管理所，并配臵相應的專職工作人員和解決工作經費。只有這樣，才能為切實解決農村困難群眾的基本生活，保障他們的合法權益，維護農村社會穩定，奠定良好的工作基礎。

（二）、細化家庭收入核算種類，科學制定收入標準

農村社會救助工作主要以農村當地全體貧困村民為對象，凡家庭收入水平低于當地最低生活保障標準，缺乏必要的生活資料和服務，生活處于困難的當地農民都應得到基本生活保障，納入保障對象范圍，依法保障其基本的生存權益。針對目前農村家庭收入難以核實的 實際情況，應按照分類指導的原則，把農村貧困農民分為絕對保障對象和相對保障對象。絕對保障對象主要包括那些無生活來源、無勞動能力、無法定撫養人的農村居民，這類農村居民因為不可逆轉地失去了生存的自然基礎，需要國家和社會對其長期實行生活保障直至死亡，如“五保戶”、農村“三無人員”等。相對保障主要以因為社會原因或自然原因而暫時失去收入來源，又在較長時間內難以保障基本生活的農村居民，如發生自然災害遭受重大損失需要在一段時間才可能恢復生產、生活的農村居民或重大疾病使其短期內喪失勞動能力而無法獲得生活來源的農村居民等。因此，需要在全面調查了解掌握貧困農村居民的家庭成員結構、收入水平、生活費用支出、致貧原因等情況的基礎上，結合當地經濟發展狀況、生活水平和保障標準，細化農村家庭收入核算種類，因地制宜的制定科學規范的行業收入標準，分類別、分情況制定屬于保障對象的條件與范圍，為核算農村家庭收入提供行業收入參考，以便工作人員嚴格按審批程序對申請對象進行家庭收入調查核實，確保對農村低保家庭收入核算的準確性。

（三）、科學“民主評困”，確保農村低?？陀^公正

調查發現，由于農村低保家庭收入難以準確核實，也沒有一套完整、準確的核算科目，有些村在對申請對象進行家庭收入核算時，首先是經過初步的家庭情況查看和粗略的收入評估，最后以“民主評困”的方式來確定其是否享受低保待遇，這在很大程度上有失救助的公平，某種意義上違背了救助的初衷。因此，應進一步完善農村低保申請審批制度，村一級要嚴格按照《農村居民最生活保障辦法》及《實施意見》的相關規定，以戶為單位，對申請人家庭收入狀況和生活水平進行綜合全面的調查評估和上報，科學合理的發揮好“民主評困”的作用?！懊裰髟u困”低保對象是審定農村低保對象的一個重要補充，不能將其視為主要依據，主要的依據是經過村干部調查和核實后的生活水平和收入狀況。也就說在確定低保對象的過程中，有“民主評困”是為了確保低保對象確定的公平、公正，走群眾路線，避免在通過調查核實后漏掉真正困難的農村居民，而不是“民主評定”。

（四）、合理制定保障標準，縮小城鄉救助差距

隨著經濟社會的不斷發展，人民生活水平的不斷提高和物價水平指數的不斷變動，保障標準也應隨之而調整。目前，貴陽市農村低保基本實行的是同一區（縣）同一標準的政策。保障標準的調整應當考慮地區之間的相互平衡，尤其是相鄰縣(市、區)之間更應該避免不同地域差別較大，特別是要避免同一個生活區域、因戶籍不同而享受不同保障標準的情況。否則就會引起舉家遷移等一系列社會向題。就保障標準的調整而言，貴陽市已經幾次提標，但實際上都是被動調整，如近年來的副食品價格一路攀升，在困難群眾的基本生活受到嚴重影響、難以維持的情況下調整的，顯得有些被動。因此，在保障標準的制定上，應關注民生、體現社會公平為出發點，建立起真正的保障標準自然增長機制，確保農村困難群眾基本生活得到有效保障。

要切實做好農村困難群眾基本生活的保障工作，調研組認為應從以下幾方面入手：一是建立科學的生活狀況評估體系。對農村低保家庭吃、穿、電、煤、子女就學、醫療等基本生活所需費用進行客觀評估，根據本地當年農村居民人均收入和消費水平增長幅度的比例測算維持基本生活的收入，確定下農村低保標準，建立起真正意義上的自然增長機制；二是建立市場預警機制。通過市場評估體系，掌握物價動態，對與人民群眾生活密切相關的糧食、副食品等價格，有關部門應進行預警，制定預案。民政部門根據有關部門提供的對市場價格波動情況和對農村低保群體生活影響程度，適時給予價格補貼和制定下低保標準，使困難群眾不因市場價格的波動受到大的影響；三是進一步完善農村臨時救助制度。堅持政府財政主導，確保臨時救助資金來源，對低保對象、低保邊緣家庭出現臨時性困難時進行有效救助，使農村困難群眾共享經濟社會發展的成果。

（五）、堅持“公示”，強化社會監督

從此次調查的情況看，社會監督在農村低保工作中還很薄弱，有些鄉（鎮）雖對申請、審核以及審批后的低保對象進行了公示，但大多是前幾個季度的名單，而對新增的名單沒有及時上墻進行公示，不 利于群眾及時監督。下步，要進一步完善農村低保政策、低保標準、申請程序的“三公開”制度，加大申請、審核和審批“三公布”制度的落實力度，充分利用低保工作公開欄、舉報箱、舉報電話等形式進行切實有效的監督。區（市、縣）、鄉（鎮）人民政府及其相關部門、村民委員會都要將有關政策和申請對象名單及生活狀況、“民主評困”意見、審核審批結果、實際補助水平等內容作為政務公開和村務公開的重要內容及時上強，向社會公布，接受群眾監督。在此基礎上，探索建立農村低保督察機制，成立由民政部門牽頭，市委督查室、市政府監察室，財政、審計、勞動等部門參加的農村低保專職督察小組，定期不定期對區（市、縣）、鄉（鎮）的低保工作進行督察。同時對低保工作人員濫用職權違規辦理“人情?！?、“后門保”的給予相應的黨紀、政紀處分，嚴重的移交司法機關處理。

（六）、整合部門救助資源，建立農村社會救助體系

根據農村社會救助工作發展形勢以及經濟社會發展水平，探索強化整合農村社會救助部門，建立農村社會救助體系。

一是機構、隊伍的強化和整合。要借此次機構改革的契機，整合鄉（鎮）辦事機構，強化鄉（鎮）民政辦機構，充實人員編制。

二是建立工作平臺。在鄉（鎮）特別是在村建立綜合救助信息工作平臺，救助工作仍由各職能部門具體負責，所有的農村社會救助工作都要經過這個平臺進行落實，做到救助信息共享，一個口子上下。上就是村或鄉（鎮）這個平臺建立農村困難群眾家庭的經濟收入、家庭生活狀況、就業、就學、醫療等跟蹤機制，并將掌握的困難情況通過村或鄉（鎮）這個平臺向上級部門反映。下就是救助部門通過救助平臺進行統一分配資金或物資，避免重復救助和遺漏救助的現象，使農村社會救助工作更加公開、公平、公正。在此基礎上，通過鄉（鎮）這個平臺所反映的跟蹤信息，如就業、就學、醫療、住房、意外事件等情況，便于上級政府和各職能部門聯合制定相關政策，如就業、醫療、勞務輸出以及其它方面的扶持和優惠政策，切實解決因就學、醫療等導致農村低保對象貧困的根本問題，使農村困難群眾盡快走出貧 困。

（七）、完善低保漸退機制，鼓勵困難群眾自食其力

經調查了解，由于一些困難群眾長期享受低保待遇，造成了依賴思想不斷滋生，低保制度在一定程度上存在“養懶漢”現象。對此，要按照十七大提出關于提高城鄉社會救助水平，確保困難群眾基本生活的要求，本著“以民為本，為民解困”的原則，堅持政府救濟與家庭贍養扶養、社會互助、個人自立相結合，建立健全農村低保對象就業漸退幫扶機制，鼓勵支持有勞動能力的困難群眾進行生產自救、勞動自救，盡快走出貧困。對那些有勞動能力而不愿就業，長期躋身于低保隊伍的農村居民，要加大實施低保制度重要意義的宣傳力度，讓他們知道實行農村低保并不是僅僅維持低保對象“餓不死”，而是通過低保制度的有效實施使其恢復獲得生活來源的能力，只有積極就業和勞動，通過自己的勞動才能脫貧致富。

（八）、加大敬老院建設資金投入，保障農村五保對象居住需求

堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀的要求，結合建設生態文明城市的總體部署，本著以“以民為本、為民解困、為民服務”為宗旨，按照“先易后難、量力而行、布局合理、經濟實用”的原則，統一規劃，分類實施，進一步改善敬老院基礎設施。一是多渠道籌集建設資金。按照以縣、鄉級財政為主，市級采取“先投資，后補助”及“以獎代補”的辦法。市級財政主要根據各區（市、縣）經濟發展狀況、敬老院規模大小、床位數、供養人數等，按一定的比例予以補助，建立完善市、縣、鄉三級財政分擔的農村五保供養投入機制。在此基礎上，采取聯系鄉（鎮）的區（市、縣）部門扶持一部分、社會捐助一部分、企業援助一部分，鄉（鎮）、村自籌物料一部分的方法作為補充，加大敬老院建設資金的投入；二是充分動員社會力量，大力興辦農村敬老院。結合各區（市、縣）實際，采取公辦民營、民辦公助、建設慈善敬老院等形式，鼓勵和支持單位、組織、個人等社會力量興辦敬老院，發揮其在籌集社會資金、組織社會資源等方面的作用，走社會化發展的道路。

十、結語

社會救助工作的重點在農村，切實解決農村困難群眾吃、穿、住、醫等基本民生問題，要以完善農村居民最低生活保障制度為基礎，以建立完善農村醫療、就業、教育等專項救助制度為補充，以建立完善農村社會救助機構為載體，以調整充實農村社會救助專職工作人員為抓手，以各級救助資金的預算并及時撥付為支持撐，進一步完善農村社會救助體系。在此基礎上，做好各項救助制度之間的銜接，按照黨的十八大精神加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會和完善農村最低生活保障制度，加大中央和省級財政補助力度，做到應保盡保，不斷提高保障標準和補助水平，健全農村社會保障體系”的要求，認真履行職責，確保農村困難群眾得到及時救助，切實解決農村困難群眾的實際困難。

第三篇：四棵小學2014年支部工作計劃

四棵小學黨支部2014-2015學工作計劃

一、指導思想

新學年，我校黨建工作將以深入貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”為主線，緊緊圍繞立德樹人這一基本政治任務，帶領黨員群眾樹立“十大意識”，踐行“十個如一”，進一步激發黨員、群眾智慧和力量，為學校發展有效實施奠定基礎、提供保障。

二、工作目標

1、凝心聚力有所作為

2、科學管理有所突破

3、支部特色有所顯現

4、宣教手段有所創新

三、具體工作與舉措

1、加強理論學習，抓好意識形態中的思想教育工作。

（1）領導干部主動學。以學習十八大、十八屆三中全會精神為學習的基本內容，加強對黨員隊伍的宣傳教育工作，注重學習的實效性，結合學校工作實際，組織班子成員認真學習領會黨的十八大會議精神和中央“八項規定”要求，深入貫徹黨的群眾路線教育方針，按要求開展黨的群眾路線教育活動，以創建服務型黨組織、和諧校園為目標，以開展“三關注一解決活動”（關注師生的思想、關注師生的成長、關注師生的生活、解決反映突出的問題）為載體，做到主題明確、領導帶頭、學習先行、問題導向、載體推進、完善機制、即知即改。

（2）黨員教師帶頭學。黨支部分上、下半統籌擬定全年黨支部三會一課內容，強調規范化，立求有效性，進一步創新學習方式方法，引導黨員教師“隨時學、即時看、有效評”。整個活動中除了黨支部搭建學習的平臺外，有效發揮黨小組的作用。在學習實踐中借助“黨員爭章”為形式的黨員示范崗活動，持續推進“全員創先爭優”黨建文化特色建設，進一步增強黨員教師的黨性意識，增強教師教書育人的榮譽感和責任感，促進學校各項工作有新成效。（3）群眾教師有效學。以社會主義核心價值觀、“我的教育夢”目標理念為導向，以每月教職工政治學習，以樹立“十大意識”，踐行“十個如一”為檢驗標準，開展生動活潑的學習教育活動，引導廣大教師樹立終身學習的觀念，進一步激發愛校榮校的工作熱情，踐行教師形象，提升師德修養，弘揚優秀品質，提升工作能力，實現自我超越。

2、強化隊伍建設，爭當“身邊的好老師”

（1）有序推進“身邊的好老師”評選工作。為進一步塑造我校教師新形象，激發教師努力提升自身修養，樹立高尚品德，不斷增強學識魅力和人格魅力，充分展示新時代教師風采，結合我校實際情況，支部啟動了“我最喜歡的老師”的評選活動，在第一階段工會小組推薦的基礎上將再次組織教職工集中推薦，結合兩次推薦、自薦確定入圍人選，最終由學生、家長投票確定“我最喜歡的老師”獲得者及提名獎。（2）完善《入黨積極分子積分制管理制度》。為嚴格把好發展黨員工作“入口關”，促進我校入黨積極分子培養考察工作的經?；?、制度化，黨支部制定實施推行“入黨積極分子積分制”管理，經過堅決杜絕突擊發展、批量發展，打消入黨申請人以往“等、靠、要”的思想觀念。這一做法符合目前黨委對發展黨員工作的要求，但也發現在一些細節上有待優化，以確保發展的每一個黨員先鋒突出，組織滿意、黨員支持、群眾認可。

（3）搭建展示平臺，做好“雙向培養”。即“把黨員培養成骨干，把骨干發展培養為黨員”，通過舉行“教學月”教師課堂教學比武，校本培訓、組內研修、新基本功大賽，促進教師專業成長，形成教師教學藝術特質。黨支部要堅持優秀文化的引領，加大先進典型的宣傳，總結先進教師的教育思想、教育方法，弘揚愛崗敬業、教書育人、樂于奉獻的師德風尚。要從政治上、思想上、生活上全面關心青年教師，做好優秀教師的“推優入黨”工作，不斷增強黨組織的凝聚力、戰斗力。

3、鞏固“和諧校園”成果，助推學校良性發展。

（1）加強政風行風建設，促進學校民主管理、杜絕教育亂收費、確保學校招生、學生用餐，學校財務、學校采購等方面的規范化。

（2）黨支部落實黨風廉政建設責任制，扎實推進廉潔文化進校園活動。要堅持勤政廉政從領導班子做起，深入開展黨風黨紀教育、法制教育和警示教育，確保黨員干部穩得住心神、管得住手腳、抵得住誘惑、經得起考驗，切實筑牢廉政防線，保證學校風正源清。每到重要節點，黨支部向全體教師進行警示教育，要求教師牢記《廉潔準則》，淡泊名利，廉潔從教，以此收獲家長的信任和社會的滿意。

（3）狠抓師德建設。始終把師德建設放在教師隊伍建設的首位，把為人師表當作每位教師的座右銘言。嚴格遵守“師德紅線一票制”完善師德考評制度，以評議來約束人，激勵人。自覺抵制“有償家教”，杜絕工作的簡單粗暴、告別體罰與變相體罰，指導教師與學生、家長溝通的藝術，學會用科學的方法解決實際工作面臨的問題。結合學?！吧磉叺暮美蠋煛痹u選活動，樹立身邊榜樣，注重評選過程，在活動中受教育，在評選中有提升。

4、豐富活動內涵，推動群團建設新發展。（1）參評“優秀教工之家”，提高工會服務水平。以新一輪“優秀教工之家”創建為契機，加強文化建設，開展教師家庭美文美圖征集展示、文明班組創建評比等主題活動，將教職工文化建設融入到班組建設工作中，探索開展教職工沙龍活動，有序開展各類文體競賽，豐富教職工生活，展示教職工才藝；推進保障工作實施。

（2）以“四微”活動為主線，展示青年教育智慧。爭創“青年文明號”；緊密圍繞學校生活，開展“夢逐前行路?世界正年輕”系列主題活動，以黨識微傳遞、家訪微故事、師生微課堂、成長微視角四個主題串起全年青年教師活動，通過內涵豐富、形式新穎的活動抒發教育情懷、立足崗位成才、凸顯敬業精神，展示青年教師的教育智慧。

附：四棵小學黨支部安排表

九月份：

1、組織教代會工作；

2、慶祝“教師節”；

3、組織教師學習有關時事政治。

十月份：

1、慶“國慶” 活動；

2、黨員干部集中學習。

十一月份：

1、黨員集中學習；

2、組織黨員教師示范課；

3、上交組織教師學習心得體會。

十二月份：

1、下半年黨費上繳工作；

2、黨員民主生活會；

3、黨建工作小結。

元月份：走訪、慰問老干部、離退休教師、特困教師。

二月份：

1、支部工作征求意見；

2、制訂計劃；

3、布置2015年黨建工作。

三月份:

1、學習時事與相關會議精神;

2、黨員學雷鋒實踐活動;

3、社會實踐活動.四月份:

1、組織黨員干部理論學習；

2、學習先進黨員、模范事跡。

五月份：

1、上報入黨積極分子名単；

2、為入黨積極分子上黨課；

3、檢査黨員理論學習筆記。

六月份：

1、上半年黨費上繳工作；

2、黨員干部考核；

3、召開黨員干部民主生活會；

4、評選“十星” 優秀黨員。

七月份：

1、組織“七·一” 慶典暨表彰大會；

2、黨建工作小結；

八月份：

1、資料整理；

2、學習考察。

四棵小學黨支部

2014年9月

第四篇：四棵樹鄉認真做好黨務政務公開工作

健全組織完善制度

四棵樹鄉認真做好黨務政務公開工作

近年來，四棵樹鄉堅持從轉變政府職能，提高辦事效率入手，本著服務農村、方便群眾的原則，不斷加強對黨務政務公開的組織領導，完善相關制度。通過“鞏固、規范、深化、提高”，使黨務政務工作取得一定實效。我們的主要做法是：

一、加強領導，提高認識，確保黨務政務公開工作有序開展

黨務政務公開涉及面廣、情況復雜，不好抓，也抓不好。為此，我鄉多次召開各單位主要領導會議，要求各村、鄉直各單位要從反腐治源的高度，加深對黨務政務公開的理解和認識，堅決克服僥幸和為難情緒，進一步統一思想，增強推行政務公開的自覺性和責任感，從而在思想上為推行黨務政務公開工作奠定了堅實的思想基礎。同時，鄉村把公務公開工作作為中心任務，納入重要日程，進一步建立完善鄉、村兩級公務公開組織體系，嚴格實行單位“一把手”負責制。鄉政府成立了由鄉黨委書記任組長，鄉長、黨委副書記、紀委書記為副組長，各村黨支部書記、鄉直各單位主要負責人為成員的黨務政務公開工作領導小組。領導小組下設辦公 1

室，具體負責協調、解決黨務政務公開工作中碰到的具體問題。并具體制定了工作人員崗位職責、工作制度以及工作紀律等。各村、鄉直各單位也都相應成立了由單位主要負責人任組長，分包干部任副組長，有關人員為成員的黨務政務公開工作領導小組。鄉黨委還把黨務政務公開工作納入各村、鄉直各單位的整體工作進行目標管理考核，直接與年終獎掛鉤，一起安排，一起檢查，一起落實，切實做到了每個單位黨務政務公開工作都有專人抓、有專人管、有專人辦。真正形成了“黨委領導，政府主抓，紀委監督，部門落實，群眾參與”的工作新格局。

二、加強指導和督查，嚴格督查，確保黨務政務公開扎實開展

在黨務政務公開的“公示、承諾、監督”三個方面上下功夫，真正做到公示讓群眾明白，承諾讓群眾放心，監督還群眾權力，使公開的內容增加了透明度。一是出臺制度。鄉黨委出臺了關于推行黨政公開、政務公開、村務公開制度的規定，對涉及黨務公開8個方面36項內容按要求進行公開；對政務公開14個方面按要求進行公開。二是明確重點。鄉政府把做好“三費”公開工作、黨員發展、違紀人員處理等作為工作的重點。村級村務公開主要是以群眾關心的熱點和難點問題為主。即１、公布村政務公開工作領導小組，民主理財和監督小組名單；２、公開村務財務收支情況；３、公

開生育指標和環扎措施落實情況；４、公開宅基地申報及民政救濟物資發放情況；

5、公布村委本經濟和社會發展計劃重大決策及其落實進展情況；

6、重大項目建設及集體經濟實體承包情況；

7、村干的福利情況等。三是督促指導。每月15日，鄉黨委、政府組織人員深入各村各單位對黨務政務公開的情況進行督促指導，跟蹤問效，協調解決有關問題，適時召開群眾會議，聽取群眾意見，及時改進工作方法，確保黨務政務公開不走形式、落到實處。

三、明確重點，完善措施，鼓勵廣大群眾參與公務公開工作

一是在公開形式上，行政村和鄉政府都刷寫固定公開欄，每個季度進行一次公務公開，面對面接受群眾質詢。二是在公開內容上，凡是涉及群眾切身利益的、普遍關注的、群眾想知道的都做到隨時公開，讓群眾直接參與公務公開活動中來。同時，在承諾方面，緊緊圍繞規范行為、規范權力的目標，鄉村制定了群眾需求限時辦結、首問負責、考評追究、辦事承諾等制度，對公務公開工作實施細則做出全面系統規定，避免公開工作的隨意性。

四：加強硬件建設，建立獎勵評比機制，促進公務公開工作深入開展

為加強公務公開工作的硬件建設，鄉村都堅持做到“一欄、四有”。即每個單位都建有一個規范的黨務政務公開專

欄；每個單位都有一部監督電話、有一個投訴意見箱、有檔案材料，有工作制度。通過硬件的完善和實施，為確保我鄉公務公開工作落到實處奠定了堅實的基礎。同時，鄉黨委把公務公開與領導班子成員績效相結合，與領導干部黨風廉政建設相結合，與黨建工作、經濟工作相結合，同檢查，同表彰，據不完全統計，今年以來，鄉村共處理群眾來信來訪20多起，收集到群眾批評意見和建議10多條，黨務政務公開工作得到廣大群眾的肯定和支持，營造了和諧的社會氛圍，使我鄉的黨務政務公開工作推向一個新臺階。

2012年8月26日

第五篇：四棵小學2014-2015學第一學期德育工作計劃

四棵小學2014-2015學第一學期

德育工作計劃

一、指導思想 深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》精神，與時俱進，樹魂立根，堅持以德治校和依法治校相結合，對教師重點進行“師德行風”教育，對學生重點進行世界觀、人生觀、價值觀教育和愛國主義、集體主義、社會主義思想教育以及養成教育。將學校德育工作貫穿于學校各方面工作之中，樹立“全員育人”的德育觀，堅持以課堂教育為主渠道，以豐富多采的課內外活動為載體，積極開拓德育基地和實施途徑，豐富德育內容和方法，真正達到教書育人、管理育人、服務育人，從而進一步提升德育工作的針對性和實效性，努力開創四棵小學德育工作新局面，培養志向遠大、人格健全的陽光少年。

二、工作目標

力爭通過今年的努力，初步形成德育網絡科學健全、德育隊伍精良有力、德育途徑更加廣泛、德育特色更加彰顯的工作局面，通過生動活潑的德育手段，富有實效的德育途徑，以日常行規養成教育為基礎，將日常教育與開展活動相結合，努力提高德育工作的時效性。

具體目標為：

⒈認真落實德育處相關工作職責，進一步增強德育隊伍創新意識；

⒉以學生日常行為規范教育為抓手，進一步強化學生文明習慣養成教育，提高學生的文明素養和自我管理能力；

⒊完善各項制度，重視和加強班主任的業務培訓，加快青年班主任的專業成長，建立一支高素質的班主任隊伍；

⒋以建設優良的校風、教風、學風為核心，利用好校園廣播、文化墻、宣傳牌、黑板報等校園文化設施，充分發揮校園文化的引領作用。進一步推進校園文化建設，全力打造團結、奮進、活潑、具有濃厚學習氛圍和文化氛圍的校園；

⒌實施節日活動與德育主題“雙輪驅動”，扎實有效地開展德育活動，全面提升學生的思想道德和綜合素質；

⒍認真抓實抓牢安全工作，做好學生安全教育和安全隱患排查、整改工作，杜絕安全責任事故的發生，做到安全責任事故零紀錄；規范建立安全工作檔案。

⒎扎實推進精細化管理，做到常規教育序列化；德育活動特色化；評價體系科學化；德育網絡立體化；安全工作具體化。

三、工作主線

⒈加強學校與家庭、社區的聯動，構建網絡德育工程，打造一所沒有圍墻的學校；

⒉創新重在發展、關注過程的形成性科學評價模式，促進學生的全面發展、積極發展與整體發展；

⒊深化德育特色：愛國主義教育、書香工程。

四、工作重點

本學期，要重點推進和實施以下幾個行動項目 ㈠養成教育提升行動

強化日常行為規范管理。把行為規范養成教育作為學校德育工作的基礎工程，進一步強化學生日常行為管理，切實抓好以培養學生良好行為習慣和基本道德素質為主要內容的養成教育。各班要重點開展講文明、講禮貌、愛勞動、愛集體的教育，培養學生良好的生活習慣和初步的道德判斷能力。深化、強化“學生行為規范養成訓練月”（每學期的第一個月）活動，狠抓學生一日常規管理與教育，開展學生日常行為規范量化考評，把考評結果作為學生綜合素質評價和評優評先的重要依據。

充分發揮少先隊在學生行為規范教育中的作用，積極探索以學生為主體的自主管理模式，建立有利于培養學生自主、自理能力的運行機制。把行為規范養成教育延伸到家庭和社會，引導學生做到在校是個好學生、在家是個好孩子、在社會是個好公民。

大力開展文明禮儀教育。認真貫徹《中小學文明禮儀教育指導綱要》，嚴格執行《四棵小學學生禮儀常規》，將文明禮儀教育貫穿于學校教育全過程。各班要結合學校的日常管理，引導學生從身邊小事做起，注重文明禮儀，養成良好行為習慣。重點讓學生掌握基本的禮貌、禮節規范，在學習、生活實踐中初步養成講文明、講衛生、講秩序、講公德的良好習慣。

㈡安全工作提升行動

規范建設安全工作檔案，嚴格按照上級主管部門的要求開展安全工作。明確所有人員的安全責任，層層簽訂安全責任狀，加強安全隱患排查，杜絕安全責任事故的發生。認真落實學校安全管理規定和工作措施，不斷推進日常安全管理規范化制度化。加強校園保衛力量，加強門衛值班和校內治安巡邏、學校周邊環境安全整治工作。

加強師生安全教育。舉辦安全知識講座、開展安全知識競賽等活動，全面系統地加強學生防摔倒、防溺水、防交通事故、防火、防震、防擁擠踩踏、防食物中毒、用電安全等教育。加強學生安全自救技能訓練，形成學校安全演練的長效機制，提高學生自我保護的能力。

㈢心理健康教育提升行動

積極推進學校心理健康教育工作規范化、制度化建設。建立完善學校心理健康教育工作網絡，設立并充分發揮心理健康心理咨詢室（心靈小屋）的作用。充分利用專題教育課，大力普及心理健康知識。加強心理健康教育課程建設，開展心理健康教育團體輔導。

㈣課堂育人提升行動

落實并抓實學科主渠道教育。根據各學科的特點，充分挖掘學科教學內容內在的德育資源，滲透德育，力求實效。積極實施各學科的德育滲透，利用各學科教材中的德育資源，寓德育于學科教學內容和教學過程之中，把傳授知識同陶冶情操、養成良好的行為習慣結合起來。

嘗試開發實施德育校本課程。充分發掘家庭、社區等文化資源，依托學校辦學優勢，積極開發體現德育工作主旋律、富有時代氣息、滿足學生個性化發展需要的德育校本課程，嘗試構建德育校本課程體系。

規范開展國旗下講話、班隊會、開學典禮、畢業典禮等德育常規活動，豐富活動內容，創新活動形式，增強德育效果。

㈤衛生工作提升行動

狠抓學校大小環境，保持校園及教師室內外的整潔，實行一日兩掃制，每班分有公共衛生區域包管區，并由少先隊輔導員老師檢查督促，保證包管區衛生狀況良好。不定時檢查教室內外的衛生情況，要求學生離開座位做操或到多媒體教室去上課，課桌上的物品要放到抽屜里，課桌椅要排列整齊。要始終保持教室及室外走廊墻壁潔白，窗玻璃明亮，課桌椅排列整齊，地面清潔無雜物，衛生角整潔，清潔用具擺放整齊，真正做到室內外潔、齊、美。展臺的內外（重點是粉筆灰）每日要在班主任的指導下打掃干凈，并安排學生進行專人管理。各專用教室有老師負責，每次使用專用教室后都要進行打掃。

做好健康衛生教育工作。強化兩操訓練，舉行兩操評比，以評促改。每周組織合理學生調換座位。課上要求教師板書字跡端正，大小適中，學生讀、寫時教師要督促學生做到三個一，“一寸”“一尺”“一拳”，降低近視率。

進一步加強學校生活飲用水和食堂的衛生監督管理。按照《食品衛生法》及《生活飲用水管理辦法》的要求，做好食堂工作人員的體檢和飲用水、食品原材料等的衛生索證工作。對食堂衛生經常進行監督檢查，防止食物中毒的發生，腸道傳染病的爆發流行。各班配備純凈水以保證學生飲用水質量。

五、保障措施

⒈加強組織領導。建立以校長任組長，副校長任副組長的學校德育工作領導小組，形成全校積極參與的工作機制。充分發揮德育處作用，認真研究新形勢下青少年學生思想道德建設面臨的問題，開展理論研究，加強實踐指導。發揮少先隊組織作用，積極開展豐富多彩的德育活動。發揮法制副校長作用，建立家長學校，提高全民德育意識，構建社會、家庭、學校三位一體的德育管理網絡。

⒉提高思想認識。要引導全校上下牢固樹立德育為首、育人為本和重在落實的思想。通過舉辦德育例會、組織優秀德育案例評選、開設德育培訓講座等多種形式，圍繞德育工作面臨的新形勢、新問題，開展德育熱點、難點工作研討，促進教師更新德育觀念，形成良好的輿論氛圍。

⒊規范制度建設。根據德育處的工作特點，建立健全各項制度，以完善的制度推動各項工作的開展。

六、具體安排

（以下安排可能因時間和工作的安排進行相關的調整，具體的每月工作以德育處的通知為準。）

八月：準備工作

⒈開學工作準備：籌備開學典禮；新班主任培訓；組織學生注冊；值日教師安排；開學前家訪；各班主任建立班級QQ群，完善學生聯系方式。

⒉各類計劃擬定。

⒊學前班、一年級新生接送有關工作；安全隱患大排查；召開安全工作領導小組會議和安全檢查員工作會議。

⒋召開新學期班主任工作會議，布置常規工作和開學前期工作，提出具體要求。班主任撰寫并提交工作計劃。

⒌各班教室的布置。

九月：禮儀養成教育月 ⒈舉行開學典禮。

2.開展行為習慣養成教育活動。（開學第一課：文明伴我行——“告別壞習慣”的主題班會。）

3.“送給老師一份樂，體驗老師一片情！”教師節慶?；顒印?第二周為安全教育周，開展安全教育活動； 5.召開新生家長會。

6.迎接開學安全檢查工作；制作并發《四棵小學安全事項告學生家長書》。7.開展迎國慶“為夢想而歌”合唱比賽。十月 ：愛國主義教育月

⒈國慶節開展愛國主義系列教育活動：“黨的歷程”圖片展；“與陽光作伴，為心靈導航”——特異體質學生家庭座談會。

⒉10月13日中國少年先鋒隊建隊紀念日開展少先隊紀念活動：星星火炬耀我前行！——一年級新隊員入隊儀式

⒊重陽節進行尊老愛老教育（到敬老院慰問老人）十一月：全民強身健體月 ⒈開展冬季體育節活動。（親子運動會）（家長與教師的羽毛球比賽、籃球比賽。）⒉開展陽光體育（兩操）評比活動。⒊分年級召開家長會。⒋教師安全知識教育培訓。⒌；校舍安全檢查。⒍評選期中“四小之星”。十二月 ：法制宣傳教育月

⒈12月3日國際殘疾人日開展助殘教育活動。⒉組織家庭教育宣傳周活動。⒊法制教育專題培訓。

⒋“愛他，就和他一起讀書吧”——親子共讀匯報會。⒌匯總德育資料，并整理歸檔。一月：工作總結提高月 ⒈評選學期“四小之星”。

⒉召開部門工作總結會、班主任工作總結會、家長座談會。⒊第十九周為安全教育周，開展安全教育活動。⒋布置寒假相關事宜。

四棵小學德育處 二〇一四年八月二十五日