第一篇：全市工商系統素質效能提升年活動動員講話稿

全市工商系統素質效能提升年活動動員講話稿

同志們：

根據市局黨組工作安排，今天我們召開全市工商行政管理系統“素質效能提升年”活動動員大會，今天會議的主要任務就是貫徹落實省局“效能提升年”活動動員會議精神，安排部署全市工商行政管理系統

“素質效能提升年”活動。剛才，市局黨組成員、副局長曹志潤同志宣讀了市局黨

組《關于開展“素質效能提升年”活動的實施意見》，這個意見隨后將印發，希望各縣（市、區）工商局（分局）黨組，市局各科（室）、分局，直屬各單位要結合實際，根據《活動實施意見》，認真抓好活動方案的制定，扎實開展好這項活動。受市局黨組書記、局長沈軍同志委托，下面，我代表市局黨組就開展好全市系統“素質效能提升年”活動講三點意見。

一、統一思想，充分認識開展“素質效能提升年”活動的重要意義

工作作風的好壞、效能的高低，直接關系省市局黨組決策部署的貫徹落實，影響全市工商行政管理事業的跨越式發展。近年來，省市局黨組高度重視全省、全市工商行政管理系統效能建設工作，堅持把素質效能建設貫穿于工商事業發展的全過程，圍繞影響工商事業長足發展的突出問題，狠抓政風行風建設和政務公開工作，窗口建設；圍繞影響干部隊伍形象的重癥問題，狠抓效能監察和制度完善；特別是在去年開展的“基層基礎建設年”活動和崗位大練兵活動中，通過不懈努力，在省局黨組的大力支持下，我市工商系統的基礎建設可以說上了一個臺階，解決了部分基層單位辦公條件差、辦案設備落后等硬件方面的不足。目前，瓜州縣工商局辦公樓、瓜州縣工商局城關分局辦公樓、工業園區分局辦公樓正在建設，金塔縣工商局中東工商所、城關分局辦公樓、瓜州縣工商局疏勒河工商所辦公樓已由省局批復立項，即將開工建設；個別單位的一些突出問題和遺留問題也正在積極向省局反映解決。崗位練兵活動，通過全市系統干部職工的積極努力，涌現出了一批省局級和市局級崗位標兵、崗位能手，全市系統的素質效能建設取得了積極成效，有力推動了各項工作的落實。但是，我們也要清醒地看到，我們所取得的成績、我們的干部隊伍整體素質離科學發展的要求，離總局周伯華局長提出的建設“三個過硬”干部隊伍要求、離服務酒泉經濟社會發展的要求，距老百姓的期望還存在較大的差距，還存在不適應、不趕趟的問題。昨天張局長在全省工商行政管理系統開展“素質效能提升年”活動動員會上列舉的：“有些干部政治素質不夠高，缺乏黨性修養，在理想信念、大局觀念、奉獻意識等方面還有差距；有些干部業務素質不夠高，學習不求甚解，工作應付差事；有些干部精神狀態不佳，作風漂浮，貫徹力和執行力不夠強；整體效能還沒有發揮出來，機關對基層的指導不夠，上下信息不暢。”等五個方面的問題和表現，在我市工商系統也或多或少地存在，有些還相當嚴重，這些差距、問題的存在，可以說嚴重地制約著全市工商行政管理事業的長足發展，制約著省市局黨組決策部署的貫徹落實，影響著全市系統的整體形象。今年，省局黨組提出開展“素質效能提升年”活動，就是“基層基礎建設年”活動的延伸和發展，目的就是通過活動的開展引導全省各級工商行政管理部門更加注重制度建設，更加注重干部教育培訓，更加注重作風建設，更加注重效能建設，突出進行問題整改，更好地服務全省經濟社會發展大局。使全省工商系統干部職工的能力素質能夠適應形勢和任務的要求；使我們的隊伍素質和履職效能能得到較大幅度的提升；通過創新方式方法，加強學習型機關建設，加強崗位實踐和實際工作鍛煉，加強對干部的培養鍛煉，為干部的成長成才提供舞臺、拓展空間，實現事業發展與干部成長的雙贏；就是要引導廣大干部不斷強化大局意識、服務意識、責任意識，進一步提升服務基層、服務群眾的水平和效率，鞏固和提升工商事業良好發展勢頭。因此，開展“素質效能提升年”活動對于提升全市工商系統干部職工隊伍素質、適應形勢發展、優質高效地服務酒泉經濟社會又好又快發展，更好地履行工商行政管理職能具有非常重要而深遠的意義。全市系統廣大干部職工要牢牢把握住這次機會，要迅速將思想認識統一到省市局黨組的決策部署上來，統一到服務發展的大局上來，以實際行動投身到活動當中，通過對自身問題的查擺整改，確實達到素質效能提升的目的，為自身的發展、為全市工商事業的發展、為服務酒泉經濟社會又好又快發展夯實基礎。

二、統籌兼顧，積極探索開展“素質效能提升年”活動的有效途徑

開展“素質效能提升年”活動，是省局黨組著眼全局和長遠發展做出的一項重大決策。各縣（市、區）工商局（分局）黨組，市局各科（室）、分局，直屬各單位要把開展“素質效能提升年”活動作為今年的重要任務，作為檢驗領導干部落實科學發展觀的重要方面，作為各級領導班子和領導干部年度考核的重點內容，始終擺在重要議事日程，高度重視，統籌安排，精心組織，狠抓落實，確保活動取得實實在在的效果。著重要堅持抓好六個結合。

第二篇：全市工商系統素質效能提升年活動動員講話稿

全市工商系統素質效能提升年活動動員講

話稿

同志們：

根據市局黨組工作安排，今天我們召開全市工商行政管理系統“素質效能提升年”活動動員大會，今天會議的主要任務就是貫徹落實省局“效能提升年”活動動員會議精神，安排部署全市工商行政管理系統 “素質效能提升年”活動。剛才，市局黨組成員、副局長曹志潤同志宣讀了市局黨組《關于開展“素質效能提升年”活動的實施意見》，這個意見隨后將印發，希望各縣工商局黨組，市局各科、分局，直屬各單位要結合實際，根據《活動實施意見》，認真抓好活動方案的制定，扎實開展好這項活動。受市局黨組書記、局長沈軍同志委托，下面，我代表市局黨組就開展好全市系統“素質效能提升年”活動講三點意見。

一、統一思想，充分認識開展“素質效能提升年”活動的重要意義

工作作風的好壞、效能的高低，直接關系省市局黨組決策部署的貫徹落實，影響全市工商行政管理事業的跨越式發展。近年來，省市局黨組高度重視全省、全市工商行政管理系統效能建設工作，堅持把素質效能建設貫穿于工商事業發展的全過程，圍繞影響工商事業長足發展的突出問題，狠抓 政風行風建設和政務公開工作，窗口建設；圍繞影響干部隊伍形象的重癥問題，狠抓效能監察和制度完善；特別是在去年開展的“基層基礎建設年”活動和崗位大練兵活動中，通過不懈努力，在省局黨組的大力支持下，我市工商系統的基礎建設可以說上了一個臺階，解決了部分基層單位辦公條件差、辦案設備落后等硬件方面的不足。目前，瓜州縣工商局辦公樓、瓜州縣工商局城關分局辦公樓、工業園區分局辦公樓正在建設，金塔縣工商局中東工商所、城關分局辦公樓、瓜州縣工商局疏勒河工商所辦公樓已由省局批復立項，即將開工建設；個別單位的一些突出問題和遺留問題也正在積極向省局反映解決。崗位練兵活動，通過全市系統干部職工的積極努力，涌現出了一批省局級和市局級崗位標兵、崗位能手，全市系統的素質效能建設取得了積極成效，有力推動了各項工作的落實。但是，我們也要清醒地看到，我們所取得的成績、我們的干部隊伍整體素質離科學發展的要求，離總局周伯華局長提出的建設“三個過硬”干部隊伍要求、離服務**經濟社會發展的要求，距老百姓的期望還存在較大的差距，還存在不適應、不趕趟的問題。昨天張局長在全省工商行政管理系統開展“素質效能提升年”活動動員會上列舉的：“有些干部政治素質不夠高，缺乏黨性修養，在理想信念、大局觀念、奉獻意識等方面還有差距；有些干部業務素質不夠高，學習不求甚解，工作應付差事；有些干部精神狀態不 佳，作風漂浮，貫徹力和執行力不夠強；整體效能還沒有發揮出來，機關對基層的指導不夠，上下信息不暢。”等五個方面的問題和表現，在我市工商系統也或多或少地存在，有些還相當嚴重，這些差距、問題的存在，可以說嚴重地制約著全市工商行政管理事業的長足發展，制約著省市局黨組決策部署的貫徹落實，影響著全市系統的整體形象。今年，省局黨組提出開展“素質效能提升年”活動，就是“基層基礎建設年”活動的延伸和發展，目的就是通過活動的開展引導全省各級工商行政管理部門更加注重制度建設，更加注重干部教育培訓，更加注重作風建設，更加注重效能建設，突出進行問題整改，更好地服務全省經濟社會發展大局。使全省工商系統干部職工的能力素質能夠適應形勢和任務的要求；使我們的隊伍素質和履職效能能得到較大幅度的提升；通過創新方式方法，加強學習型機關建設，加強崗位實踐和實際工作鍛煉，加強對干部的培養鍛煉，為干部的成長成才提供舞臺、拓展空間，實現事業發展與干部成長的雙贏；就是要引導廣大干部不斷強化大局意識、服務意識、責任意識，進一步提升服務基層、服務群眾的水平和效率，鞏固和提升工商事業良好發展勢頭。因此，開展“素質效能提升年”活動對于提升全市工商系統干部職工隊伍素質、適應形勢發展、優質高效地服務**經濟社會又好又快發展，更好地履行工商行政管理職能具有非常重要而深遠的意義。全市系統廣大干 部職工要牢牢把握住這次機會，要迅速將思想認識統一到省市局黨組的決策部署上來，統一到服務發展的大局上來，以實際行動投身到活動當中，通過對自身問題的查擺整改，確實達到素質效能提升的目的，為自身的發展、為全市工商事業的發展、為服務**經濟社會又好又快發展夯實基礎。

二、統籌兼顧，積極探索開展“素質效能提升年”活動的有效途徑

開展“素質效能提升年”活動，是省局黨組著眼全局和長遠發展做出的一項重大決策。各縣工商局黨組，市局各科、分局，直屬各單位要把開展“素質效能提升年”活動作為今年的重要任務，作為檢驗領導干部落實科學發展觀的重要方面，作為各級領導班子和領導干部考核的重點內容，始終擺在重要議事日程，高度重視，統籌安排，精心組織，狠抓落實，確保活動取得實實在在的效果。著重要堅持抓好六個結合。

一要堅持規定步驟與自選動作相結合。素質效能建設是一項綜合性系統工程，必須堅持創新形式、創新方法，常抓不懈。按照省局黨組統一部署，“素質效能提升年”活動分三個階段推進，每個階段的主要工作任務已經明確，各縣工商局黨組，市局各科、分局，直屬各單位都要認真貫徹實施，保持工作步調上的基本一致。要認真貫徹落實市局黨組《關于開展“素質效能提升年”活動的實施意見》，緊密結合實 際，積極開拓進取，努力探索加強和提升本單位素質效能建設的新途徑、新方法；要按照“規定動作做到位、自選動作創特色”的要求，大力倡導從各自實際出發，積極進行探索，拓寬工作思路，把規定步驟與自選動作結合起來，創新建設載體，創新活動方式；要圍繞薄弱環節，圍繞熱點難點問題，圍繞工商行政管理事業的改革發展，提升創新力；要結合各自實際，突出地域特色，形成各自優勢，力求抓出特色。要以四個創新為載體，著力打造“四個平臺”即在健全黨建工作體系上求創新，著力打造非公有制經濟黨建的服務平臺；在完善服務措施、規范市場主體上求創新，著力打造市場登記注冊的準入平臺；在培育名優產品、引導商標注冊上求創新，著力打造商標興省的戰略平臺；在健全維權機制、完善維權網絡上求創新，著力打造服務廣大消費者的維權平臺。

自覺性和主動性，進行自我教育、自我提高、自我改進。另一方面，要借助外力，虛心聽取群眾意見，自覺接受群眾監督，要把開展“素質效能提升年”活動與工商行政管理系統基層行政執法人員接受監督，向市場主體和服務對象代表述職述廉等活動及民主評議政風行風工作有機結合起來，充分調動并發揮廉政義務監督員、政風行風民主評議代表的監督作用。各縣工商局及基層單位都要在醒目位置公布市縣工商局紀檢監察部門的監督舉報電話，并設立意見箱，主動接受 人民群眾的監督。要把人民群眾是否滿意作為評判素質效能建設的重要標準，在素質效能建設的每一個過程、每一個環節、每一個步驟，都要動員群眾廣泛參與，發動和依靠群眾查找問題，抓住群眾反映的熱點解決問題，并最終接受群眾的評判和檢驗。

當前，又要著眼長遠；既要著重研究解決當前存在的突出問題，又要努力探索解決深層次問題的途徑。要切實把建章立制作為素質效能建設的重要保證，要把開展“素質效能提升年”活動與廉政風險點防范管理工作有機結合，以崗位責任制規定工作職責，以服務承諾制明確服務內容，以首問責任制體現工作態度，以限時辦結制提高工作效率，以效能考評制評判工作實績，以責任追究制懲誡違紀違規行為，努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的工作運行機

四要堅持領導帶頭與發揮干部職工主體作用相結合。開展“素質效能提升年”活動，領導帶頭是關鍵。各級領導干部特別是主要領導要帶頭執行省、市、縣局黨組的決定，要求干部職工做到的，自己首先做到，要求干部職工不做的，自己首先不做。要把開展素質效能建設作為抓好班子、帶好隊伍的有效載體，對本單位和下屬單位存在的突出問題，要敢于負責，敢抓敢管。廣大工商干部職工是素質效能建設的 主體，要自覺樹立“處處是窗口、人人是形象”的思想觀念，緊密結合工作實際，切實提高工作效能，積極為工商事業跨越式發展出力盡責。

五要堅持統籌兼顧安排好“三項活動”。今年是省委確定的“作風建設年”，是國家工商總局確定的“反腐倡廉制度建設推進年”，也是省局確定的“素質效能提升年”。這三項活動的出發點和落腳點都是一致的，都是圍繞隊伍建設來展開的，三者互為一體、相互聯系、相輔相成、相互促進。要統籌部署，同步推進，同步考核。要以健全完善的反腐倡廉制度來促進機關作風的根本好轉，以務實高效的工作作風，推動素質效能的整體提升。

六要堅持處理好工學矛盾切實抓好工作落實。提升素質效能的目的在于推動工商行政管理事業的全面協調發展，推動各項工作任務的全面落實。要把開展“素質效能提升年”活動與落實工作目標結合起來，用工作落實的成效檢驗素質效能提升的成果。當前，全市工商系統各項工作繁重而艱巨，但是形勢又容不得我們有絲毫的懈怠，因此，各縣工商局黨組，市局各科、分局，直屬各單位要妥善處理好工學矛盾，充分調動廣大干部職工的主觀能動性，凝聚集體的智慧，以飽滿的熱情積極投身工作和活動當中，確保工作與學習教育兩不誤，兩促進，以一流的工作業績、一流的能力素質、一流的工作狀態促進素質效能的提升。

三、加強領導，著力營造開展“素質效能提升年”活動的濃厚氛圍

根據省局要求，市局將成立由主要領導任組長，市局其他領導任副組長，各縣工商局黨組書記、局長及市局辦公室、人事教育科、監察室等科負責人為成員的全市工商行政管理系統“素質效能提升年”活動領導小組，并設立辦公室負責活動的具體組織、指導、協調、督察、宣傳、考核等工作。各縣工商局也要成立“素質效能提升年”活動領導小組，“一把手”要承擔第一責任人的責任，切實投入精力，抓好“素質效能提升年”活動各項工作的落實。

當前，要結合實際，抓好以下工作的落實。

一是傳達學習好省市局動員會精神，傳達學習好省局黨組書記、局長張緒勝同志在全省工商行政管理系統“素質效能提升年”活動動員會上的講話精神，迅速統一干部職工思想認識，凝聚干部職工智慧，集中集體的力量找準工作的著力點、突破點、出發點和落腳點，為各項活動及工作的有序開展奠定良好的思想基礎。

二是要在整改問題上狠下功夫，3月18日市局黨組書記、局長沈軍同志在全市工商系統“作風建設年”活動領導小組辦公室編發的第7期簡報上作了重要批示，要求全市系統各級黨組要將查擺問題、認真整改作為關鍵環節，在抓整改上下功夫，在促提高上見實效，緊密聯系自身實際，認真查擺，真正把影響工作的問題找準找對，真正達到推動工作的目的。省局張緒勝局長也在講話中強調要緊密結合各自實際，勇于查擺存在的突出問題。因此全市系統各級組織、廣大干部職工要在解決突出問題上狠下功夫，要把查擺問題作為基礎，解決問題作為根本，堅持邊查邊改、邊整邊改的原則，緊盯差距和不足，認真制定整改措施，扎實進行整改，切忌敷衍塞責、流于形式。要把整改工作的實際效果，落實到促進當前各項工作的具體措施中，落實到服務經濟發展的具體實踐中，確保各項工作在新的起點上實現新的突破。

三是要在素質效能提升上見實效。“凡事預則立，不預則廢”，開展活動的最終目的是為了更好地推動工作。因此，我們要通過活動的開展努力做到：工作作風進一步好轉，使各項決策和工作更加符合實際，更加符合群眾的愿望，更加符合科學發展觀的要求；服務水平進一步提升，干部職工的責任感和使命感不斷增強，以人為本，勤勉敬業，為更好地服務經濟社會發展奠定基礎；工作紀律進一步增強，形成依法行政、從嚴治政的工作環境，形成政令暢通，令行禁止的良好局面；隊伍素質進一步提高，把各級領導班子建設成為堅持科學發展、積極開拓創新的堅強戰斗堡壘，進而造就一支勤于學習理論、善于鉆研業務、勇于探索創新，講大局、懂規矩、守紀律，勤政、高效、廉潔的干部職工隊伍，確保全市系統隊伍素質明顯提升，履職效能明顯增強。在人民群 眾心目中樹立起**工商的良好形象。

四是按照省局黨組書記、局長張緒勝同志的要求扎實組織開展好建立崗位練兵長效機制；“文明服務窗口” 創建；廉政風險點防范管理；滿意度測評四項活動，切實提升全市工商隊伍的整體素質。

五是強化宣傳，營造氛圍。各縣工商局，市局各科、分局，直屬各單位要充分運用多種形式和載體，及時反映“素質效能提升年”活動動態，交流工作經驗，宣傳先進典型。各縣工商局開展“素質效能提升年”活動情況，要及時向市局領導小組辦公室報告。市局領導小組辦公室要及時總結各縣工商局的好做法、好經驗，并適時編發簡報，加強輿論宣傳引導，為“素質效能提升年”活動的順利開展營造良好氛圍。

六是嚴格執行各項規章制度，確保政令暢通。在3月1日召開的全市工商系統黨風廉政建設暨廉政風險點防范管理工作動員會上市局黨組書記、局長沈軍同志就落實各項規章制度，抓好當前工作做了重要講話，其中專門強調了嚴禁借年檢驗照之際搭車收費的問題，市局也于3月15日下發了《關于進一步轉變作風優化服務做好年檢驗照工作的通知》，但是從目前掌握的情況看，規定和制度落實的并不好，有些單位、有些人當成了“耳旁風”，搞上有政策下有對策。在此，我再強調一點，要維護規章制度和黨組決策的權威性，確保政令暢通，凡是借年檢驗照之際搭車收費，稿亂攤派、亂罰款的單位和個人，一經查實將嚴肅追究責任。

同志們，素質效能建設只有起點、沒有終點，只有更好、沒有最好。我們一定要以鍥而不舍的精神，攻堅克難的勇氣，求真務實的態度，一抓到底的決心，以強烈的事業心和責任感，積極行動起來，從每個崗位做起，從自身做起，從點滴做起，切實提升自身素質和履職效能，確保實現“隊伍素質明顯提升，履職效能明顯增強”的目標，為服務**經濟社會又好又快發展、為**工商事業跨越式發展做出新的更大貢獻！

謝謝大家！

第三篇：2010年全市工商系統開展“素質效能提升年”活動的實施意見

2010年全市工商系統開展“素質效能提升年”活動的實施意見

為貫徹落實全省、全市工商行政管理工作會議精神，進一步夯實工商行政管理事業可持續發展基礎，提升工商行政管理干部隊伍素質，提升工商行政管理機關履職效能，更好地服務全市經濟社會發展大局，根據中共甘肅省工商行政管理局黨組《關于開展“素質效能提升年”活動的實施意見》精

神，經市局黨組研究，決定在全市工商系統開展“素質效能提升年”活動。現提出如下實施意見：

一、充分認識開展“素質效能提升年”活動的重大意義

在全市工商系統開展“素質效能提升年”活動，是推進全市工商行政管理事業發展、更好地服務全市經濟社會大局的重要舉措，是建設廉潔高效機關的重要途徑，是落實國家工商總局“四個只有”的重要保證，是“作風建設年”活動的進一步深化和延伸。開展“素質效能提升年”活動，就是要圍繞國家總局“三個過硬”要求，教育引導全市各級工商部門更加注重領導班子的教育管理，更加注重優秀干部的選拔培養，更加注重干部職工的學習培訓，更加注重干部隊伍的實踐技能鍛煉，著力解決干部隊伍能力素質方面存在的突出問題，全面提升干部隊伍素質，努力打造一支思想解放、思路開闊、能力全面、作風優良的干部隊伍。開展“素質效能提升年”活動，就是要通過提升服務科學發展效能，提升監管執法效能，提升消費維權效能，提升服務非公有制經濟發展效能，著力解決工作效率和工作質量方面存在的突出問題，進一步提升服務基層、服務群眾的水平，牢固樹立工商行政管理機關為民、務實、清廉的良好形象，努力做到一切圍繞經濟發展、一切服從經濟發展、一切服務經濟發展。全市各級工商行政管理機關一定要從政治和全局的高度，充分認識開展“素質效能提升年”活動的重要意義，以負責的態度和飽滿的熱情，推動此項活動深入扎實開展。

二、開展“素質效能提升年”活動的目標要求

開展“素質效能提升年”活動的總體要求是，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，按照全省、全市工商行政管理工作會議要求，以提升素質為根本手段，以提升效能為根本目標，采取有效措施，切實解決素質效能方面存在的突出問題，進一步加強全市工商系統干部隊伍政治、業務和作風建設，不斷提高全市各級工商行政管理部門的工作效率和服務質量。

（一）隊伍素質明顯提升。重視領導班子建設，落實黨內民主生活制度，領導班子的示范帶頭作用明顯，學習型領導班子建設得到進一步加強；重視黨組織建設，機關黨組織與工商所黨支部機構健全，活動經常，黨員先鋒模范作用和支部戰斗堡壘作用發揮好，黨風廉政建設各項制度落實，廉政風險點防范管理工作有效開展，學習型黨組織建設得到進一步加強；重視干部的學習培訓工作，做到學習培訓制度化、體系化，學習型干部隊伍建設得到進一步加強；重視干部教育管理，干部隊伍結構優化，崗位設置合理，干部的學歷層次、年齡結構、技能強弱搭配合理，工商核心價值觀樹立牢固，思想政治建設得到進一步加強。

（二）工作作風明顯轉變。堅持科學決策和民主決策，決策規則和決策程序健全，政務公開，無重大決策失誤；認真落實各項制度，依法行政，依規辦事，管理工作規范化、標準化、程序化；政令暢通，令行禁止，上下之間銜接緊密，部門之間協調配合；辦事快捷準確，無“四難”（門難進、臉難看、話難聽、事難辦）、“三亂”（亂收費、亂攤派、亂罰款）和“吃、拿、卡、要”等刁難服務對象行為，工作態度明顯轉變，工作效率明顯提高，工作質量明顯提升，干部隊伍的貫(來源：公務員在線 http://www.tmdps.cn）徹力和執行力明顯增強。

（三）重點工作明顯推進。打造非公有制經濟發展平臺，積極實施非公有制企業黨建“三百工程”，非公有制企業黨建工作的組織體系不斷完善；打造服務市場主體登記注冊平臺，暢通“三個綠色通道”，落實“首問責任制”，規范、簡便的市場準入機制不斷健全；打造商標興市戰略平臺，在首屆“甘肅商標節”上酒泉市的商標有較好展示，全市注冊商標、甘肅著名商標和中國馳名商標數量有較大增長；行政執法和查辦大要案件有更大突破，打造消費維權平臺，創新消費維權舉措，建立消費維權網絡，健全消費維權長效機制，消費維權的效能得到進一步提升。

（四）服務質量明顯提升。高舉服務發展旗幟，創新市場監管機制，加大監管執法力度，全面推行行政指導，規范執法辦案程序，服務經濟發展的環境進一步優化；制定服務區

第四篇：素質效能提升年活動方案

工商所開展“素質效能提升年”

活 動 實 施 方 案

為貫徹落分局工作會議精神，提升工商行政管理干部隊伍素質，提升工商行政管理機關履職效能，更好地服務轄區經濟發展，按照分局開展“素質效能提升年”活動的統一安排部署，現制訂出本所實施方案。

一、開展“素質效能提升年”活動的重要意義 開展“素質效能提升年”活動，就是要圍繞國家總局“三個過硬”要求，著力解決干部隊伍能力素質方面存在的突出問題，全面提升干部隊伍素質，努力打造一支政治堅定、業務精通、作風優良的干部隊伍；就是要通過提升服務科學發展效能，提升監管執法效能，提升消費維權效能，提升服務非公有制經濟發展效能，著力解決工作效率和工作質量方面存在的突出問題，進一步提升服務發展、服務群眾的水平，牢固樹立工商行政管理機關為民、務實的良好形象，努力做到一切圍繞經濟發展、一切服從經濟發展、一切服務經濟發展。

二、開展“素質效能提升年”活動的目標要求 開展“素質效能提升年”活動的總體要求是，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精 神，按照分局工作會議要求，以改進工作作風為根本要求，以提升素質為根本手段，以夯實工作基礎為根本目的，以提升效能為根本目標，采取有效措施，切實解決素質效能方面存在的突出問題，進一步加強全所干部政治、業務和作風建設，不斷提高工作效率和服務質量。達到的目標如下：

(一)工作態度明顯轉變。全所干部宗旨意識進一步增強，服務理念牢固樹立，服務窗口工作態度熱情周到，群眾滿意度有較大提升。

（二）隊伍素質明顯提升。重視所領導班子建設，落實黨支部民主生活制度，所領導班子的示范帶頭作用明顯，學習型所領導班子建設得到進一步加強；黨風廉政建設各項制度落實，廉政風險點防范管理工作有效開展，學習型黨支部建設得到進一步加強；重視全所干部的學習培訓工作，做到學習制度化、體系化，學習型干部隊伍建設得到進一步加強；重視干部教育管理，干部隊伍結構優化，崗位設置合理，干部的學歷層次、年齡結構、技能強弱搭配合理，工商核心價值觀樹立牢固，思想政治建設得到進一步加強。

（三）工作作風明顯加強。堅持科學決策和民主決策，決策規則和決策程序健全，所務公開，無重大決策失誤和“暗箱操作”現象；認真落實各項制度，依法行政，依規辦事，管理工作規范化、標準化；政令暢通，令行禁止，上下之間銜接緊密，部門之間協調配合；辦事快捷準確，無“四難（門難進、臉難看、話難聽、事難辦）”、“三亂（亂收費、亂 攤派、亂罰款）”和“吃、拿、卡、要” 等刁難服務對象行為，工作態度明顯轉變，工作效率明顯提高，干部隊伍的貫徹力和執行力明顯增強。

（四）重點工作明顯推進。非公有制企業黨建工作的組織體系不斷完善；打造服務市場主體登記注冊平臺，暢通“三個綠色通道”，落實“首問責任制”，市場準入機制不斷健全；打造商標興市戰略平臺，實行“一所一標”，努力增強***所注冊商標、著名商標和弛名商標數量；打造干事創業環境，推陳出新，勇于創新，各項工作亮點突出；打造消費維權平臺，創新消費維權舉措，建立消費維權網絡，健全消費維權長效機制，消費維權的效能得到進一步提升。

（五）服務質量明顯提升。高舉服務發展旗幟，創新市場監管機制，加大監管執法力度，全面推行行政指導，規范執法辦案程序，服務經濟發展的環境進一步優化；積極為“關中—***”經濟區建設服務；服務經濟發展的舉措進一步細化；以辦好“蘭洽會”、“**文化旅游節”和“首屆商標節”為切入點，延伸服務鏈條，引導就業創業，推介名優產品，服務經濟發展的效能進一步提升。

(六)工作效率明顯提高。貫徹落實上級各項方針政策、決策部署及時、迅速，各項工作協調推進；限時辦結、首問責任等制度得到有效貫徹，辦事程序精簡規范，現場辦結逐步推行；所與分局、科室、隊之間配合更加有序。

三、開展“素質效能提升年”活動的方法步驟 按照分局的安排部署，工商所開展“素質效能提升年”活動從2010年3月中旬開始，2010年12月上旬結束。分為學習發動、推進落實、考核總結三個階段。

第一階段：學習發動階段（3月15日至3月31日）

（一）制定實施方案。要按照《**市工商行政管理局**分局關于開展“素質效能提升年”活動的實施方案》的要求，制定切實可行的工作計劃，細化活動內容，豐富活動載體，采取有效措 施，在解決影響素質效能提升的難題上下功夫，在提升素質效能上求突破，確保全所“素質效能提升年”活動取得實實在在的效果。

（二）搞好動員部署。工商所在分局召開動員大會后，要立即在全所召開“素質效能提升年”活動動員大會，切實搞好動員部署，統一思想認識，確保全所人員參加。

（三）組織好集中學習。要組織全所黨員干部認真學習胡錦濤總書記在十七屆中紀委五次全會上的重要講話，學習中央和省委有關作風建設的其他文件，《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中華人民共和國公務員法》、《關于進一步從嚴管理干部的意見》等條規文件；學習省、市工商行政管理工作會議精神；學習省局機關開展“作風建設年”活動的工作方案和張緒勝局長在省局機關開展作風建設年活動動員大會上的講話、省政府關于實施關中——***經濟區規劃的意見、《**市人民政府關于進一步加強工商行政管理工作的意見》。要制定詳實的學習計劃，采取自學和 集體研討相結合等方法，創新學習形式，豐富學習內容，增強學習的針對性和實效性。

第二階段：推進落實階段（4月1日至10月30日）

（一）明確活動內容

1、深化崗位練兵活動。健全崗位練兵長效機制，突出 實踐性，突出基層執法一線，突出“窗口”服務，不斷鞏固和深化崗位練兵成果。一是創新培訓方式，拓寬培訓渠道。在積極參加上級組織的各類培訓的同時，讓一些素質好、能力強的工作人員到經檢大隊和法規科等職能科室進行學習，從而帶動和促進***工商所監管服務工作。二是推行聯動工作模式。針對我所一線熟悉工商業務軟件操作和內勤業務人員不足，執法辦案力量薄弱等問題，請求分局將從機關各相關業務科室選派精兵強將對口指導，幫扶我所工作，以先進帶后進，以強帶弱，上下聯動，掛鉤考核，從而促進我所工作和人員素質大幅提升。三是進一步加強干部能力建設。鼓勵和支持廣大干部特別是年輕干部參加學歷、職稱或任職資格考試，不斷更新知識，使我所干部的學歷層次和能力水平有明顯提升。并培養出幾名具有典型性、代表性的崗位能手和崗位標兵。

2、規范監管執法行為。按照“四化建設”要求，進一步規范監管執法行為，合理劃分監管執法區域，整合監管執法力量，明確每個監管執法環節，量化具體標準，嚴格控制和約束執法人員的自由裁量權；加強執法監督，嚴格落實行 政執法工作責任制、行政執法過錯責任追究制，實行錯案 追究制和行政過錯責任追究制，對行政不作為、亂作為，執法不公、執法不嚴、執法不廉等行為，一律實行先停職待崗，視情節輕重，再依紀依法嚴肅處理。

3、改進工作作風。認真梳理作風建設中存在的問題，著力解決當前我所干部管理失之于寬、失之于軟、失之于松，執行力、貫徹力不強，部分干部政治業務素質、工作效能不適應等問題。今年，我所將實行目標責任和績效考核“雙軌”考核制度，即在年初簽訂的目標責任書考核的基礎上，結合“素質效能提升年”活動的開展，制定出臺《個人工作績效考核（試行）辦法》，對全所人員既考核目標責任，又考核工作效能；并在分局的安排下向群眾代表、個體工商戶代表述職述廉，全面考核“德、能、勤、績、廉”，重點考核工作實績。通過建立健全科學有效的監督激勵機制，充分調動全所人員的積極性和主觀能動性，圓滿完成各自的職能工作，全面建立高效、廉潔、勤政、務實的公務運行機制據。

4、全面推行廉政風險點防范管理工作。準確界定工作職責，明確工作運行程序，制作工作流程圖；圍繞行政審批、行政執法、干部隊伍、財務管理、基本建設等環節存在的廉 政風險，進行分級、分類監控，通過前期預防、中期監控和 后期處置，遏制和消除風險源，逐步建立以人為點、以流程為線、以崗位為面、以制度為支撐的廉政風險防控機制；圍 繞推行“陽光”政務，進一步完善政務公開、局務公開、政府信息公開制度，自覺接受社會監督。

（二）深入查找問題（4月1日-8月30日）

要通過自己找、群眾提、領導點，認真查找素質效能建設中存在的問題，切實解決與科學發展不相適應，群眾關注、反映強烈，涉及工商部門素質效能建設方面的突出問題。對查找出來的問題要深刻剖析原因，認真開展好“六查六看”活動，即一查大局觀念，看是否真正樹立了服務發展、服務項目、服務企業、服務基層的大局意識、責任意識；二查工作效率，看落實上級各項決策是否有力、服務重點工作是否到位、協調解決群眾反映的熱點難點問題是否及時；三查工作作風，看是否存在不思進取、無所作為、個人利益至上、形式主義、官僚主義等問題；四查群眾觀念，看是否有“三亂”、“四難”現象；五查法制觀念，看是否有行政亂作為、不作為、不廉潔的行為；六查工作紀律，看是否存在有章不循、有令不行、有禁不止的問題。在此基礎上，要針對分析檢查中查找的突出問題，制定整改落實方案，提出整改措施，明確整改重點，落實整改責任。要注重選準解決問題的切入口，集中精力加以解決。

（三）完善規章制度（9月1日-10月30日）通過完善規章制度，進一步以崗位責任制來明確工作職責，以首問負責制明確服務主體，以服務承諾制來落實服務內容，以限時辦結制提高工作效率，以公開辦事制來推進政 務公開，以民主決策制來強化群眾監督，以績效考核制來評價工作實績，以責任追究制來嚴肅工作紀律，規范工作程序，堵塞管理漏洞，完善工作運行機制，實現以制度規范行為，按制度管人管物管事。

第三階段：考核總結階段（11月1日至11月30日）

（一）自查總結。“素質效能提升年”活動基本結束時，要組織開展全面深入的自查，寫出自查報告，在認真系統總結的基礎上，向分局開展“素質效能提升年”活動領導小組總結的情況和取得的成效。

（二）滿意度測評。要把貫徹分局黨組的部署要求、解決突出問題、群眾是否滿意作為評價“素質效能提升年”活動成效的重要內容。在自查總結的基礎上，采取背靠背、面對面等方式，對“素質效能提升年”活動進行滿意度測評。測評滿意率85%以上為及格，90%以上為良好，95%以上為優秀。要根據轄區情況，向經營戶發放測評表，進一步完善整改措施，確保在“素質效能提升年”活動中，把問題查清找準確，把整改做細搞徹底。

（三）考核驗收。配合分局將開展“素質效能提升年”活動納入工作考核內容，認真進行考核。

四、加強對開展“素質效能提升年”活動的組織領導 要把開展“素質效能提升年”活動作為今年的重要任務和考核的重點內容，始終擺在重要議事日程，高度重視，統 8 籌安排，精心組織，狠抓落實，確保活動取得實實在在的效果。

（一）落實領導責任。工商所成立“素質效能提升年”活動領導小組，所長任組長，**任副組長，***為成員。

（二）突出活動特色。要在認真做好“規定動作”的基礎上，結合本所的實際，探索素質效能建設新路子，大膽做好“自選動作”，形成特色，推進“素質效能提升年”活動的有效開展。

（三）搞好輿論引導。要充分運用電視、報刊和《工商動態》、《甘肅工商時訊》、政務網等載體，宣傳開展“素質效能提升年”活動的重大意義，宣傳活動的部署、要求、做法，宣傳先進典型，促進活動的深入開展。

（五）加強信息交流和報送工作。要及時總結開展“素 質效能提升年”活動的好經驗、好做法。每個階段結束前5日內將本單位開展“素質效能提升年”活動階段性小結情況以電子郵件和書面形式報送分局活動辦公室，典型材料要隨時上報。

第五篇：2011年在全省工商系統發展提升年活動動員會上的講話

同志們：

為鞏固機關效能年和創業服務年活動成果，進一步提高機關辦事效能和服務水平，創優發展環境，提升發展質量，省委、省政府決定，今年在全省鄉鎮以上黨的機關、人大機關、政府機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體，以及具有行政管理職能的單位和公共服務部門及其工作人員中開展發展提升年活動。元月4日，省委、省政府召

開了全省創業服務年活動總結暨發展提升年活動動員電視電話會議，吳省長在會上作了重要講話。

今天，省局在此召開全省工商系統創業服務年活動總結暨發展提升年活動開展動員大會，主要任務是：深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委十二屆十四次全會精神，總結全系統創業服務年活動成果，對今年全系統開展發展提升年活動進行部署。為把這一活動抓緊抓實，盡早形成熱潮，我們在全省工商行政管理工作會議結束之后，緊接著開動員會，對去年全系統創業服務年活動進行簡要總結，重點對今年開展發展提升年活動進行部署。

在過去的一年，在省委、省政府的正確領導下，在省效能辦的具體指導下，全省工商系統以科學發展觀為指導，按照《江西省開展創業服務年活動實施方案》的總體要求，以促進發展為第一要務，以服務創業為第一追求，全面扎實有序地開展了創業服務工作，并取得了較好的成效。一是建立完善了重大產業項目招商引資和管理協調推進機制。進一步規范了注冊窗口的登記程序，成功開通了四個服務平臺，發展壯大了非公制經濟主體，協助開拓了中小企業融資渠道，進步強化了機關干部作風和能力建設。二是建立健全了投資創業服務體系。主動搭建了服務平臺，大力培育了創業主體，積極拓寬了中小企業融資渠道，全力推進了商標品牌創建工作，認真開展了企業登記數據分析。三是進一步優化了創業環境。以服務經濟發展為中心，營造了優質高效的服務環境；以整治影響創業環境的突出問題為抓手，營造了良好的企業經營環境；以整頓和規范市場秩序為重點，營造了規范有序的市場環境。四是進一步深化了機關作風建設。以轉變機關作風，提供優質服務為重點，廣泛開展進企業、進市場、進社區、下農村開展服務活動，密切了工商機關與市場主體、消費者的聯系，增添了工商機關開展創業服務年的針對性，進一步提升了工商部門建設服務型機關的公信力。五是打造了濃厚的服務創業氛圍。各級領導高度重視，加大宣傳力度，強化工作措施，使服務創業活動成為全系統廣大干部職工的共識，增強了開展創業服務年活動的自覺性、主動性和堅定性，形成了工商機關服務創業的特色文化。一年來，通過大家的共同努力，系統服務意識明顯增強，辦事效率明顯提高，市場監管行為明顯規范，機關作風明顯好轉，為推進全省科學發展、進位趕超作出了積極貢獻，得到了省委、省政府的充分肯定，省局被評為“全省創業服務年活動先進單位”。

為開展好今年發展提升年活動，我就講下面三點意見。

一、提高認識，進一步增強開展發展提升年活動的責任感和緊迫感

今年是實施“十二五”規劃的第一年。在全省開展發展提升年活動，對推動我省經濟社會又好又快發展，實現“十二五”規劃的良好開局具有十分重要的意義。全省各級工商機關要從全局和戰略的高度，始終把提高思想認識貫穿在今年開展發展提升年活動的全過程，進一步增強開展發展提升年活動的責任感和緊迫感。

（一）開展發展提升年活動，是加快轉變經濟發展方式實現進位趕超、跨越發展的必然要求。黨的十七屆五中全會指出，加快轉變經濟發展方式，是貫徹落實科學發展觀的內在要求，是推動科學發展的重大舉措，也是有效應對各種風險挑戰、搶占發展制高點的根本途徑。雖然這些年來我省發展明顯提速，但經濟欠發達的地位還沒有根本改變。江西要在新一輪區域發展和競爭中贏得主動、搶占先機，就必須加快轉變經濟發展方式，在發展中促轉變，在轉變中謀發展。我們開展發展提升年活動，就是要堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以鄱陽湖生態經濟區建設為龍頭，切實把全省上下的智慧和力量凝聚到提高經濟社會發展的質量和效益上來。全省各級工商機關干部要切實把思想統一到省委、省政府對當前形勢的科學分析判斷上來，進一步提高認識，按照省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《江西省開展發展提升年活動實施方案》的精神，按照省局《全省工商系統開展發展提升年活動實施方案》的要求，深懷綠色崛起之心，善謀進位趕超之舉，恪守服務發展之責，在發展提升年活動中采取更加有力的措施，取得更加突出的工作實效。

（二）開展發展提升年活動，是推進建設服務型工商機關的重要舉措。為各類市場主體創造公平競爭的市場環境和提供良好的服務，是法律賦予工商機關的價值托付和職業使命。做到監管與服務的相統一，強化服務意識，改進服務方式，創新服務機制，提高服務水平是建設服務型工商機關的基本要求。監管是工商行政管理之“基”，服務是工商行政管理之

“本”，開展發展提升年活動，要求工商行政管理機關全面落實科學發展觀，進一步轉變職能，規范和正確行使權力，提高行政效能，做到監管與服務相統一。工商機關只有將服務與具體的監管職責結合起來，在監管中體現服務，在服務中實施監管，才能提高工商機關的威信，使建設服務型工商機關的目標真正落到實處。

（三）開展發展提升年活動，是深化工

商機關效能建設的客觀要求。開展發展提升年活動，要求行政機關在創新創業措施、培育創業主體、優化創業環境上要有更好的作為。開展發展提升年活動，也是進一步檢驗機關效能建設水平的重要活動。近年來，全省各級工商機關從放寬市場準入、規范執法行為、加強機關效能建設、健全服務措施、提高辦事效率等方面入手，初步建立起了忠于法律法規、堅持依法管理、嚴格程序規范、辦事公開透明、注重人文關懷、擔當社會道義的工作機制。我們在總結機關效能、創業服務年建設寶貴經驗的同時，還必須清醒地看到，雖然各級工商機關在去年開展創業服務年活動中有許多創新舉措，取得了較好的成績，得到了當地政府和群眾的充分肯定，但在個別地方和極少數同志中存在著作風不端正、群眾不滿意、損害工商機關形象的突出問題。在今年開展發展提升年活動中，我們要進一步提升服務理念，樹立與時俱進、勇于爭先的觀念，樹立顧全大局、服務發展的觀念，樹立清簡務本、行必責實的觀念，把轉變作風、規范行為、提升效能作為重要內容。

二、把握重點，扎實有力地落實開展發展提升年各項活動

為了確保發展提升年活動順利推進，并取得更大實效，全省各級工商行政管理機關要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，全面貫徹黨的十七屆五中全會和省委十二屆十四次全會、全省經濟工作會議精神，認真按照省委、省政府提出的發展提升年“五個圍繞”活動要求，以及省局制定的《全省工商系統開展發展提升年活動實施方案》具體內容，拓寬服務空間，加強執法作為，提升辦事效能和服務水平，扎實開展發展提升年活動。

（一）圍繞推進招商引資和項目建設提升辦事效能和服務水平

（1）對企業登記開展“網上服務”。創新監管方式，開展網絡服務，是提升辦事效能和服務水平重要手段。要全面推行網上登記和網上年檢工作制度，按照“外網提交、內網審核、外網反饋、窗口領照”工作模式，開通網上受理各類企業名稱預先核準，開業、變更等事項登記業務；按照“網上提交、網上審核、在線答復、現場復核、即時辦結”的工作流程，全面實行網上年檢等工作，不斷提高工商登記機關的辦事效能和服務水平。

（2）對重大項目開展“跟蹤服務”。圍繞全省十大新興產業、十億元以上企業、工業園區企業和七個系統國企改革等，要通過各種工作方式，進行全方位的“跟蹤服務”。做到主動服務、積極服務、創造性服務。要進一步簡化辦事程序，改進服務方式，提高“能辦事、快辦事、辦成事、不出事”的能力。要重點加強對其網上登記服務，按照省委、省政府提出的“統一受理、項目代辦、快速轉辦、并聯審批、辦結告知”制度，有效縮短重大項目的審批時限，快速提升重大產業項目審批效率。

（3）對企業投資提供“信息服務”。圍繞服務鄱陽湖生態經濟區建設需要，進一步提升企業登記管理信息綜合服務水平。通過信息平臺服務，提供全省市場主體注冊登記、行業分布、投資規模、重（熱）點行業等綜合情況，加強對新興產業、節能環保產業、先進制造業以及省政府確定的重大項目投資等的發展指導，為政府宏觀把握經濟走勢，搞好經濟結構調整提供決策參考。

（二）圍繞推進工業化和農業現代化提升辦事效能和服務水平

（1）大力促進非公有制經濟發展。要積極推進經營范圍登記、注冊資本登記改革，對非公有制經濟經營項目實行“非禁即入”；對其注冊資本拓寬非貨幣出資方式，支持擴大民間投資，并積極引導企業通過質押貸款解決融資問題。要積極探索解決個體工商戶發展為私營企業過程中的名稱、字號延續等問題。要大力支持個、私企業主體為開拓市場進行廣告宣傳，提升對其廣告許可服務水平，努力為非公有制經濟發展創造公平競爭、平等準入的市場環境。

（2）切實做好“經紀活農”“合同幫農”工作。圍繞推進農業現代化示范區建設，認真做好“創業惠農”工作，積極推進農村經紀人、農民專業合作社、農業龍頭企業的健康發展，著眼發展現代農業、特色農業、生態農業、綠色農業。要通過開展“經紀活農”“合同幫農”等活動，重點扶持龍頭企業，服務農產品加工企業，切實提高企業帶動農民增收能力。要不斷加大“合同幫農”力度，積極推廣涉農合同示范文本，加大對涉農合同的行政調解力度，切實保護農民合法權益，服務農村改革發展。

（3）積極推進商標品牌戰略。市場經濟條件下，打響商標品牌是致勝市場競爭的重要手段。要以國家工商總局支持鄱陽湖生態經濟區建設為契機，積極推進商標品牌戰略。各級工商管理機關，要進一步加強商標品牌建設宣傳，開展商標注冊、運用情況調查，努力營造關注品牌、保護品牌的良好氛圍。要積極指導重點行業龍頭企業、特別是農業產業化龍頭企業實施商標戰略，培育市場競爭力較強的知名、著名、馳名商標，壯大強勢商標群體；引導相關部門和行業協會對老字號、名小吃、休閑服務等行業進行發掘整理，通過商標授權許可，開展品牌連鎖經營，加快產業集群自主品牌建設和區域品牌建設，引導企業實施“走出去”戰略，提升我省商標品牌的自主化、高端化和國際化水平。

（三）圍繞推進城鎮化建設提升辦事效能和服務水平

（1）創建文明市場環境。城鎮化建設與文明化進程是相提并進的。圍繞城鄉協調發展與文明共進，工商行政管理部門應該積極參與“誠信市場”和“文明集市”等創建活動，進一步提升市場監督管理水平，努力為促進城鎮化建設發展創造更好環境。

（2）建設“無傳銷社區”。圍繞形成有利于城鎮化快速推進體制機制環境，通過開展打擊傳銷違法犯罪行為“五進”、建設“無傳銷社區”等活動，建立打防并舉長效機制，堅決打擊打著直銷旗號從事傳銷，以及直銷企業從事傳銷的違法行為，構建“和諧城鎮”。要廣泛發動社會力量參與打擊傳銷，適時組織開展集中打擊行動，重點打擊以“高科技”、“互聯網”、“資本運作”、“連鎖銷售”等名義從事傳銷的違法行為。

（3）創建校園周邊文明環境。校園是學習的環境，成長的凈土。要結合“校園周邊聯合整治”行動，開展“無傳銷校園”創建活動，完善打傳聯動機制，加強校園周邊廣告監管，促進校園建設文明，為青少年健康成長創造良好的文化環境。

（四）圍繞促進社會各項事業協調發展提升辦事效能和服務水平

（1）做好促進就業再就業工作。圍繞解決民生中的實際問題，繼續做好對城鄉下崗職工、就業轉失業人員從事個體經營或開辦私營企業免收各種登記管理費工作。要認真落實國家有關基本政策，繼續做好就業再就業工作。繼續把支持個體私營經濟發展與實現就業結合起來，鼓勵勞動者特別是高校畢業生在個體私營經濟中創業就業；鼓勵個私業主吸納勞動者特別是高校畢業生就業。要充分發揮個私協會作用，開展職業技能培訓、創業培訓，舉辦幫扶就業招聘會，加強對各類人員就業再就業的指導和服務。

（2）保障惠民政策落實。圍繞辦好涉及群眾切身利益的實事，繼續貫徹落實好黨中央、國務院的家電下鄉及以舊換新補貼政策，積極宣傳相關政策規定，開展消費教育引導，通過查資質、驗標識、打假劣、保權益等方式，提高消費者識假辨偽能力。同時，要認真清查經營主體，把好市場準入關，嚴厲查處強行搭售用品、以送貨下鄉等名義銷售劣質不合格商品、假冒商標等違法行為，保障惠民政策落到實處。

（3）維護人民群眾消費權益。圍繞維護廣大消費者合法權益，進一步完善12315申訴舉報制度，以創新維權機制、擴大服務功能、理順和諧關系、完善信息網絡為措施，建立健全“網上消費糾紛和解通道”，使監管與服務相結合，縮短爭議解決時間、降低行政成本，促進職能到位。同時，繼續推進12315行政執法體系“四個平臺”建設、“一會兩站”規范化建設、12315“五進”做法，加強工商機關、消費者、生產經營者三者之間的溝通與互動，切實維護消費者和經營者合法權益，創造良好消費環境，促進構建社會和諧。

（4）強化食品流通監管。圍繞做好社會公眾共同關注的食品安全，要毫不松懈加強食品安全監管，確實做好六項專項檢查、三項監管和八項制度，通過嚴把流通環節食品市場主體準入、提高流通環節食品抽樣檢測和加大相關案件查處力度，提升流通環節食品監管水平，確保流通環節食品安全。

（五）圍繞創建最優發展環境提升辦事效能和服務水平

（1）進一步加強機關作風建設。圍繞進一步提高各級機關辦事效率、服務質量和水平，我們改進機關作風不能繼續停留在消除“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的淺表層次上，而應該進一步提升到“便捷、快速、周到、優質”的現代服務上。各級工商機關和全體干部要繼續增強公仆意識，進步健全首問首辦負責制、限時辦結制、責任追究制，實現機關作風從管理型向服務型轉變，服務方式從事后型向事前型轉變，力戒形式主義，改善政務環境，切實為各類市場主體服務，為廣大消費者服務，為下級機關服務。

（2）進一步規范行政性收費行為。圍繞解決影響機關效能、損害發展環境問題，嚴格執行工商行政管理行政性收費規定，禁止“搭車”收費行為。要加強對各直屬事業單位的收費行為的監督，重點要繼續規范會費的收支行為，并做好配合有關部門進一步加大對行業協會和市場中介組織服務與收費行為的監督檢查。

（3）進一步規范執法辦案行為。規范執法辦案行為，是建設法治工商、提升執法效能和服務水平的核心所在。要繼續推行網上執法辦案，對執法辦案每個環節實施全程約束和監督，做到執法辦案標準化、規范化、法制化。要進一步推行行政指導，充分運用建議、輔導、提醒、規勸、示范、公示等便捷、靈活、多樣的非強制性行政指導方式，實現改進行政執法方式，把事后處罰轉到事前規范、指導和宣傳教育上。要進一步實行說理式處罰文書，平等對待、充分尊重行政相對人，創建文明和諧執法環境，建設法治工商，全面提升執法效能和服務水平。

三、加強領導，努力確保發展提升年各項活動內容取得實效

發展提升年活動的內容，牽涉到職能工作的方方面面，請各級工商行政管理部門結合工作實際，完善工作措施，認真抓好落實，防止圖形式、走過場。這里，我著重就開展全系統發展提升年活動，提幾點希望和要求。

（一）加強領導，落實責任。全省各級工商機關要把開展發展提升年活動作為今年的一項重要工作，切實加強組織領導，做到思想到位、組織到位、措施到位。各級黨組、班子是發展提升年活動的責任主體，“一把手”是第一責任人。在實施活動中，主要領導要靠前指揮，牽頭部門要主動而為，各個部門要積極配合。要建立層級責任制，做到責任主體清晰、工作要求明確，形成開展發展提升年良好工作格局。各級工商機關效能建設領導小組要制定相應的發展提升年活動實施方案，做好發展提升年活動的組織實施工作，各級工商機關效能辦要牽頭負責開展活動的日常工作，注意把握活動開展進程，掌握活動開展內容，總結推廣活動開展的好經驗、好做法。

（二）廣泛宣傳，打造氛圍。全省各級工商機關在開展發展提升活動過程中，要注重加強宣傳工作，通過報紙、電視、廣播、互聯網等多種媒體開辟“發展提升年”活動專欄，大力營造工商部門開展發展提升年活動的輿論氛圍，及時宣傳活動進展情況、經驗做法和所取得的成效，進行全方位的跟蹤報道，形成強大聲勢。

（三）強化監督，注重實效。加強督查力度，確保發展提升年活動順利推進。要按照開展發展提升年活動的要求，重點整治行政不作為、亂作為現象；重點整治作風粗暴、吃拿卡要、故意刁難的行為；重點整治機關作風散漫、敷衍塞責、辦事效率不高的問題。省局從今年起，運用信息技術手段將對各地設區市局的工作進行績效評估，其中將把開展發展提升年活動的情況納入績效考評，用客觀的數據和材料對各地開展發展提升年活動進行考核和問責。省局將加強對各地開展發展提升年活動情況進行專項督查，檢查工作落實情況，對工作不力和走過場的，責令認真整改，并予以通報批評，確保發展提升年活動取得實實在在的效果。

同志們，開展發展提升年活動，既是工商系統服務全省經濟社會發展的需要，也是對全省工商系統干部工作能力和水平的一次檢驗。通過多年的錘煉，實踐證明我省工商隊伍是一支勇于創新的隊伍，是一支特別能戰斗的隊伍，希望全省各級工商機關在今年的發展提升年活動中，以更加昂揚的精神狀態，更加扎實的工作作風，團結奮斗，艱苦努力，譜寫服務發展提升新篇章，為實現江西科學發展、進位趕超、綠色崛起作出更新、更大的貢獻。