第一篇：關于加強澥浦鎮機關效能建設的調研報告

關于澥浦鎮機關效能建設的調研報告

近年來，越來越多的政府機關和部門把效能建設看作為提高黨和政府的執政能力的“助推器”，看作為提高城鎮綜合競爭力的一項“軟實力”，看作為緩和干群矛盾、構建和諧社會的“催化劑”。我們澥浦鎮機關直接與群眾打交道，效能建設的好壞直接關系到黨和政府在人民心目中的形象，影響著黨群干群關系。如何增強我鎮效能建設的針對性和實效性，是我鎮效能建設向縱深推進的一個重要課題。開展效能建設，就是要促進我鎮各部門又好又快地履行職能，實現效率、效益、效果有機統一的有效管理模式。

2009年，我鎮黨委、政府高度重視，多次召開學習討論會進行研討，并通過下基層調研、召開座談會等形式，對如何加強我鎮機關效能建設集思廣義制定政策并形成共識。當年下半年起我鎮根據實際情況建立一套符合鄉鎮工作需要的考核激勵制度，并形成相應的工作機制。2010年我們以陽光效能為主抓手，開展了深化機關效能提升工程。由于考核過程公開公平，獎優罰懶實實在在，盡管扣除的獎金數目很少，但在干部中引起不小的觸動，干部作風得到提升。下面，從三個方面做簡要匯報：

一、當前我鎮在機關效能建設方面的現狀與問題

自2009年下半年以來，我們探索在鎮機關中開展“陽光效能”建設，制定了比較科學的考核制度。通過建立健全“陽光效能”考核評價體系，著力推進機關效能建設，規范機關運行管理，實現了人員素質、工作效率和服務質量的整體提高。但是，我們通過調研也發現

仍然存在一些問題，主要表現在：

（一）對抓效能建設重要意義的認識還不夠到位。在效能建設問題上，目前部分干部和職工群眾對抓好效能建設是規范行政行為、改善行政管理、維護政令暢通、提高行政效益，從而提高群眾滿意度，實現社會和諧的本質意義認識不足。對什么是效能建設、為什么要抓效能建設和怎樣去抓效能建設的概念比較模糊，機關內部還未形成“人人講效能，事事抓效能”的濃厚思想氛圍。

（二）權責的一致性和協作的高效性還不夠足。從調研反映的情況來看，部門職責交叉重疊、具體工作相互推諉、組織協調力度不強等問題依然存在。主要表現：一是有些部門與部門之間遇到職能交叉的工作時，主動溝通、主動配合和共同解決問題的積極性不夠，責任意識不強，導致在銜接環節上浪費了時間資源，影響了效益、效果；二是有些部門與村、社區及鎮屬單位等之間的配合不夠默契；三是針對綜合性任務的多部門協調力度不強，非牽頭部門出工不出力、出力不到位的現象時有發生。

（三）制度的制訂、完善和執行不夠扎實。抓好制度建設的落實是行政效能建設的基礎性工作，但因為鄉鎮機關工作內容靈活，呈現出常態性工作與短期專項性任務各占一半的特點，且直面基層一線，制度的設計如何與鄉鎮機關的工作內容緊密結合是我們面臨的重要課題，不斷完善鄉鎮機關的考核評價體系是一項需要長期推進的系統性工程。

（四）效能監督和獎懲機制不夠有力有效。這主要表現在效能建

設為民、便民、利民互動投訴平臺尚待建立和完善，效能的社會效果尚未能很好發揮。雖然出臺了部分責任追究等相關文件，但在成效評估的權力與責任、質量與標準、懲戒與獎勵等方面的科學性、合理性和規范性上還有待進一步論證。去年以來，我鎮雖然以“陽光效能”考核評價結果為依據，扣除“督查考核獎”中的部分金額作為懲罰，但數額不大，所起的懲戒作用也相當有限。

二、我鎮機關效能建設存在問題的產生原因

（一）制度管理不夠健全，監督管理機制沒有發揮應有的作用。因為鄉鎮機關的工作內容的復雜性和不定向性，使得很多制度性操作規程難以在實際工作中很好地適用，這直接導致了有的制度衡量不了工作，考核缺乏科學等等問題。另外，在制度執行方面不嚴格、不規范，往往出現管理出漏洞，監督不到位。

（二）個別干部業務不精，基礎工作不扎實，思想作風漂浮，自律意識還有待提高。考核評價只是一種被動性的約束手段，“陽光效能”建設的最終目的還是工作人員自律意識和工作水平的提高。目前，仍有少數工作人員抱著“你查我改”的消極應付觀念。

三、關于做好我鎮機關效能建設的若干建議

2011年是澥浦大開發大建設的關鍵之年，大項目多，征地拆遷任務艱苦，為打造清廉高效澥浦、保障項目順利推進，我們在效能建設方面將步入了動真格、出實招、解難題、求實效的關鍵階段，建議圍繞“以服務促管理，以機制強效能”，建議從以下五個方面入手做好機關效能建設。

第一，加強制度建設，探索長效機制。鄉鎮工作面廣量大，千變萬化，機關效能建設必須實實在在，貼近鄉鎮實際。要根據鄉鎮工作特點不斷賦予新的內容，設計新的載體，確保鄉鎮機關效能建設取得實效。機關效能建設是長期而又艱巨的任務，貴在長抓不懈，繼續完善“陽光效能”考核評價體系，更加重視相關信息的收集、匯總、分析、整理工作，建立順暢的意見建議反饋渠道，及時對考核評價工作中發現的問題進行整改，進一步完善考核評價方法體系，提高具體工作機制的科學性和可操作性。

第二，增強主動意識，為民排憂解難。目前，“鐵飯碗”觀念、“中梗阻”現象、“走過場”作風成為機關管理中常常為人所詬病的不良現象，鄉鎮機關在一定程度上也不可避免地存在上述問題。在下階段的機關效能建設工作中，要進一步加大對這些癥結性痼弊的破解力度。繼續開展“創建服務型機關、促進企業發展”活動，深化鎮機關干部聯村、聯企工作制度，促進干部深入企業、服務群眾。另外，加強對班子和中層干部重點工作、重點項目推進情況的考察，隨時掌握班子的運行狀況和干部的情況，繼續推進“一線工作法”，在一線中檢查、在一線中考核、在一線中檢驗成效。

第三，拓展工作平臺，優化工作載體。通過網絡和實體兩條渠道為公眾提供政府文本的查詢和答疑服務。特別注重要借助新興手段，拓展內部工作平臺，如加強政務網站建設，以更快、更新、更規范的方式發布政府信息，做好政務公開工作，還有如利用電信服務平臺、QQ群、71.90企業服務平臺等網絡科技提供實時答疑。另外，要積極

發揮職能優勢，探索公共服務新途徑?？茖W調整行政服務大廳的職能配置和服務流程，積極打造“群眾滿意基層站所”，為群眾和企業提供更加優良貼心的行政服務。

第四，強化監督管理，力求工作實效。一是完善政務公開，公布辦事時限，通過自我加壓促進機關效能建設。二是成立機關效能建設領導小組，不定期開展效能稽查，及時掌握效能建設落實情況。三是完善監督投訴制度，切實解決損害企業和群眾利益的突出問題，建立重要投訴件跟蹤回訪和“一訴一整改”制度，積極推行網絡投訴，拓寬投訴渠道，不斷提高效能投訴件的辦理質量。

第五，提升干部素質，增強服務能力。一是要形成正確的價值導向。充分利用機關青年讀書會的平臺，在機關內部形成“比、學、趕、超”的良性競爭氛圍。二是要結合工作需要，有針對性地開展理論知識與素質技能培訓，新老干部之間要建立起“學、幫、帶”的業務指導關系，確保每一位鄉鎮機關干部都能盡快地實現“近山知鳥音，近海識魚性”。三是要把效能建設與文明創建結合起來。以工會、婦聯、團委為載體，積極開展文明單位、青年文明號、巾幗文明崗的創建工作，以抓創建為契機推進各項建設工作，同時激勵廣大干部常修為政之德，常懷律己之心，切實做到勤政務實，服務為民。

澥浦鎮紀委

2010年11月1日

第二篇：澥浦鎮反腐倡廉建設情況匯報材料

澥浦鎮反腐倡廉制度建設情況匯報材料

2011年7月

2010年7月以來，澥浦鎮紀委深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神和中紀委十七屆十六次全會精神，緊緊圍繞上級紀委和鎮黨委的中心工作，以黨風廉政建設責任制為龍頭，以完善懲防體系建設為目標，以深化作風建設為保障，2011年更是以扎實開展 “三思三創”主題教育實踐活動為契機，積極推進我鎮黨風廉政建設和反腐敗的各項工作。下面就一年來反腐倡廉制度建設情況匯報如下：

一、圍繞中心，明確職責，全面落實黨風廉政責任制

今年是“十二五”規劃開局之年，也是我鎮大開發、大建設、大發展的啟動之年。項目多、任務重、時間緊。這是挑戰，也是機遇。今年2月16日，我鎮召開項目推進暨“三思三創”主題教育實踐活動動員大會，以“正視差距，查找不足謀發展；增加激情，鼓足干勁創一流”為載體，以“五查五看”為具體活動要求，推進“三思三創”在我鎮中心工作中的運用。結合澥浦實際，我鎮紀委提出開展以“提速、正風、治奢”為主線的三大專項活動，即“清風促發展、保障大開發”轉變干部作風專項活動、“干凈干事、重塑形象”教育實踐活動和“三清工程”拓基層廉潔活動。通過三大專項活動的落實更好地保障了中心工作的開展。同時，鎮紀委注重反腐倡廉工作與其他工作的協調性，及早部署，同步考核。3月3日，召開了由全體行政事業干部、各行政村（社區）書記和主任、鎮屬事業單位負責人，基層站所負責人參加的黨建、政法暨維穩工作會議，會上針對黨風廉政建設 和反腐敗的要求部署了工作任務，同時下發《澥浦鎮2011年紀檢監察工作要點》，并由鎮黨委書記分別與各行政村（社區）、鄭氏十七房景區管委會班子簽訂《澥浦鎮黨組織黨風廉政建設責任狀》。鎮黨委將黨風廉政建設24項工作任務進行了責任分工，落實到各班子成員、十七房景區管委會和各基層單位，明確措施和責任，強化考核，嚴格獎懲。鎮黨政班子成員十分重視責任范圍內的黨風廉政建設，多次專題研究，聽取工作匯報，開展廉政談話，提出具體要求。鎮紀委不定期地牽頭對各單位的落實情況進行督查，對發現的問題及時提醒,明確整改措施，確保每項任務落實到位。落實黨風廉政建設，加強機關效能和干部作風建設也是題中之義。3月，我鎮落實區紀委“四條禁令”等三項制度，與全體機關干部、各行政村（社區）和鎮屬事業單位全體干部職工簽定“四條禁令”承諾書；5月，在機關內部推行“績效對賬”制度。同時，防微杜漸，加強懲防體系建設。完善工程監督制度，強化工程保廉體系。認真落實信訪舉報制度，確保信訪舉報件件有著落，事事有結果。今年上半年接收區紀委轉交的信訪件二封，已辦結。加大辦案力度，今年上半年立案查處違紀案件一件，涉及黨員一人，已給予其黨內警告處分。通過查信辦案，有力地震懾了違紀違法行為。

二、認清風險，增強意識，突出廉政風險防控機制建設 為認真貫徹落實省委、省政府《關于全面推進廉政風險防控機制建設的意見》和區委、區政府《關于全面推進廉政風險防控機制建設的實施方案》，引導黨員干部明確崗位職責，認清權力風險，增強廉 政意識，提高防范廉政風險的能力，進一步深化廉情預警機制建設，健全完善懲防體系。5月，澥浦鎮成立廉政風險防控機制建設工作領導小組，設立辦公室，承擔日常工作。專門制定《澥浦鎮廉政風險防控機制建設工作方案》，落實責任分工，并在6月初召開澥浦鎮廉政風險防控機制建設工作動員大會，統一思想，進行全面部署動員。上一階段對重大決策權、行政審批權、行政執法權、干部人事權、財務管理權、綜合事務權等核心權力，根據部門職能、崗位職責、法定權限和工作流程進行認真排查梳理，共發放查找表格164份，開展風險教育3場次，開展檢查3次。六月份對鎮機關進行了廉政風險查找，并對單位里的一辦一所五中心7個內設部門及下屬的幼兒園、黨員服務中心、文化站、敬老院等9個下屬單位廉政風險查找。另外還排查了企業1家，為十七房旅游開發有限公司。黨員干部對照自身崗位職權，結合履職、制度執行情況，采取個人找、群眾提、互相找、部門議、領導點、組織審等方法，排查區管領導干部崗位17個，中層干部19個，一般領導干部110個，合計146個。對查找出來的風險點根據根據廉政風險的大小、危害程度和發生頻率，分為三級，其中一級風險點25個、二級風險點45個、三級風險點108個。目前正在建立廉政風險信息庫，本鎮將根據廉政風險內容設計建立廉政風險信息庫，及時收集、整理、更新和錄入廉政風險信息，從中發現腐敗發生、發展的苗頭性、傾向性問題，提高對廉政風險的預警能力。

三、具體細致，公開透明，大力推進基層組織黨務公開 自區委辦下發《鎮海區黨的基層組織黨務公開實施細則》及鎮廉 政辦下發《鎮海區2011年黨的基層組織黨務公開指導目錄》以來，鎮黨委落實專人開展該項工作，在鎮本級結合政務信息公開采取了“五上公開”制度。一是欄上公開。及時將重大決策的謀劃、規劃的擬定、機關內部事務等在宣傳窗、公告欄、布告欄上向公眾公開；二是屏上公開。每季度收集農村村務、黨務、財務信息上報民政局審核，并在鎮海先鋒頻道播出，接受公眾監督；三是網上公開。隨著我區網絡問政平臺的開通運行，我鎮實現了黨務、政務信息網上公開，我們采取主動發帖及答復網民咨詢等形式公開各項內容，雙向互動，實效更強。四是會上公開。定期將黨委的工作活動情況向黨員公開，年終組織開展領導干部述職述廉活動，對工作進行總結，廣泛征求黨員意見對下年工作做出計劃。五是紙上公開。通過黨委文件、簡報等形式將現階段黨委、黨支部的各項工作進展情況進行公開，擴大了黨員干部的知情權、參與權、監督權。在公開內容上我們盡量做到真實細致，我們除明確規定為秘密等級的事項外，凡屬黨內監督條例和其他黨內法規要求公開的內容，以及黨員、群眾關注的重大事項和熱點問題，都將如實進行公開。特別對重大決策、干部選拔任用、經費使用和換屆選舉等方面，我們都按程序如實公開。下步將制定本單位黨務公開實施方案，建立黨務公開督查制度。

四、規范管理，控制經費，促進節約型機關建設

5月，我們在機關內部頒布《節約型機關創建辦法》，明確了節電、節水、節材、公車和公務接待等細則。一是節約會議、接待等經費開支。今年上半年，我鎮按照《關于進一步加強行政事業單位公務 接待和會議經費管理的實施辦法》文件精神，對相關經費嚴加控制，并嚴格遵照區里下發的行政事業單位公務接待和會議經費核定通知書相關內容來執行。2010年7月至2011年6月，我鎮招待費、會議費、培訓費支出分別為216萬元、51萬元，17萬元。二是節約外出學習、考察費用，嚴格控制差旅費開支。實行審批和備案制度，實行限人限時限路線管理制度。實行財務審核報銷制度。三是節約用電、用水。防止“長明燈”、“長流水”現象，堅持安全用電、規范用電等。四是節約使用辦公用品和廣告宣傳開支。五是加強公車管理。根據鎮廉政辦[2011]3號文件的要求，我鎮指派專人負責自查自糾工作。在多方努力和配合下，經過半個月的全面摸底、細致調查，摸清了“家底”，嚴明了制度，并根據自查情況進一步加強了對公務用車的規范管理。根據核查結果，我鎮的公務用車定編配備、使用管理和車改經費能夠認真按照國家有關規定和上級的規章制度執行，不存在違反規定使用車輛、經費的問題。六是推行公務卡制度。作為區第二批實施公務卡管理的單位，我鎮組織全體行政事業人員學習了《鎮海區區級預算單位公務卡管理暫行辦法》和公務卡的相關會議精神，并向每個科室分發了公務卡宣傳手冊。目前公務卡制度執行情況良好，2011年3-6月，澥浦鎮公務卡賬戶共支付公務消費92筆，累計支出91.45萬元。公務卡的結算，減少了單位的現金支付，提高了公務支出的透明度。

五、夯實基礎，建設隊伍，扎實推進農村基層黨風廉政建設 目前我鎮共有三星級以上村級便民服務中心六個，我們要進一步 5 加強管理，完善制度，優化服務，形成區鎮村三級聯動體系，力爭服務中心建設再上一個臺階。農村“三資”管理是我們今年基層反腐倡廉工作的重頭戲，以此作為推進農村基層黨風廉政建設和加強村監委隊伍建設的有力抓手。今年4月，我鎮8個行政村通過換屆選舉順利產生了新一屆村監委。鎮紀委強調村監委的介入，積極發揮村監委在“三資”管理的作用。一是讓村監委“能監督”。我們已嚴格按照市區紀委對村監委選舉的要求，規范操作，選強配優，確保威望高、素質好、責任強的人進入村監委。同時，要求村監委成員加強自身建設，扎實掌握業務知識，增強監督能力。二是讓村監委“會監督”。明確村監委在“三資”管理中涉及的財務、重大事項決策、工程建設和資產資源租賃等環節的監管。監到點子上，督到關鍵處。比如要求村監委共同參與重新丈量廠房和土地面積，共同商討租賃金，村監委成員同步介入工程招投標程序等，提高監督實效。三是讓村監委“善監督”。加強村監委規范化建設，設計工作臺帳，詳細記錄工作開展和職能發揮情況。同時要求建立工作報告制度，定期討論研究“三資”管理中的重要事項和問題。三是讓村監委“敢監督”。在“三資”管理中，村監委如有發現操作不規范、程序不到位之行為，可以督促村兩委及時糾正，并向鎮紀委和鎮“三資”管理小組反映問題，鎮紀委和鎮“三資”管理小組將及時調查處理。通過前段工作的努力，我鎮農村“三資”管理工作取得階段性成果，清產核資已全面完成，廠房、集體土地合同規范化程度有所提高，租賃金與市場基本接軌，“三資”管理工作正逐步進入了規范化運作軌道。

六、存在的問題和下步措施

我鎮在加強反腐廉政制度建設工作方面，取得了一定成效。但是，在肯定成績的同時，我們還存在著一些不容忽視的問題，與形勢的發展和上級的要求還有一定的差距，主要表現在：一是黨務公開工作起步較晚，相關制度不完善，工作落實與上級要求還有一定的差距；二是黨風廉政建設和反腐倡廉教育的宣傳形式創新不夠，宣傳效果還需要提升，干部受教育面還有待擴大；三是黨風廉政建設和反腐敗工作的學習教育和管理機制還不夠健全，有待今后進一步完善。在以后的工作中，我鎮將以抓落實為重點，采取措施從以下方面加強整改提高：一是加大宣傳教育力度。要利用各種形式和手段，進一步加強反腐倡廉教育，持續增強廣大黨員干部尤其是領導干部的反腐倡廉意識和能力；進一步加強落實黨風廉政建設責任制的宣傳，不斷增強領導干部落實責任制的主動性和自覺性，使之真正擔負起反腐倡廉的政治責任。二是認真落實黨風廉政建設責任制。實行黨風廉政建設責任制，根本在落實，關鍵在行動。我鎮要在認真分析、研究的基礎上不斷加大工作力度，真正在落實上下工夫，靠實際行動求成效，使我鎮黨風廉政建設責任制工作保持健康深入發展的勢頭，取得新的成效。三是扎實開展反腐倡廉教育。大力開展學習型機關創建活動，繼續推進機關效能建設、“績效對賬”制度，幫助黨員干部樹立正確的道德觀、世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、利益觀和地位觀。同時要嚴格按照效能建設規定，開展個人糾風活動，找出存在問題，并有整改措施；四是嚴格權力運行的監督制約，形成有效防范腐敗機制。堅持以決策 和執行為重點環節，以領導干部特別是主要領導干部為重點對象，以干部選拔任用、財政資金使用、資產經營管理、物資采購為重點，加大監督力度。同時，重點圍繞集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會等制度，建立健全決策權、執行權和監督權既相互制約又相互協調的權力運行機制。

第三篇：澥浦鎮2011黨風廉政建設工作計劃

澥浦鎮2011黨風廉政建設工作計劃

指導思想 ：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十七大、中紀委二次、省、市、區紀委全會精神，以“三思三創”教育學習實踐活動為主題，以“提速、增效、治奢”為目標，加強黨員干部作風建設，堅持反腐倡廉，深入基層，深入企業，深入群眾，強化服務，務求實效，進一步把黨風廉政建設和反腐工作提高到一個新的高度。

一、抓好責任制，確保黨風廉政建設工作落實。

按照區委區府的部署，結合我鎮的實際情況，鎮紀委及早研究11年工作任務，書記辦公會議多次聽取匯報，提出要求，并將今年反腐倡廉工作任務與其他工作同步部署，同步考核。3月3日，我鎮召開黨建、政法暨維穩工作會議，參會人員包括全體行政事業干部、各行政村（社區）書記和主任、鎮屬事業單位負責人，基層站所負責人，會上我作為鎮紀委書記針對2011年黨風廉政建設和反腐敗的要求部署了工作任務，同時下發《澥浦鎮2011年紀檢監察工作要點》，鎮黨委書記分別與各行政村（社區）、鄭氏十七房景區管委會班子簽訂《澥浦鎮黨組織黨風廉政建設責任狀》，并將黨風廉政建設24項工作任務進行了責任分工，落實到各班子成員和機關各辦、十七房景區管委會和各基層單位，明確措施和責任，強化考核，嚴格獎懲，為我鎮全面完成2011的反腐倡廉工作任務打實了基礎。

二、開展“三思三創”活動，強化干部作風建設。

2月16日，我鎮召開了“三思三創”主題教育實踐活動動員大會。同月底，與組織、宣傳、黨政等部門共同協商，研究制定我鎮“三思三創”實施方案，結合澥浦實際，我鎮紀委提出開展以“提速、正風、治奢”為主線的三大專項活動，即“清風促發展、保障大開發”轉變干部作風專項活動、“干凈干事、重塑形象”教育實踐活動和“三清工程”拓基層廉潔活動。3月11日，出臺“三思三創”主題教育實踐活動的實施方案和日程安排。進一步完善效能考核，采用日?？己撕湍杲K測評相結合的方式，對全體機關工作人員和村干部進行動態考核，加強對班子和中層干部重點工作、重點項目推進情況的考核，隨時掌握班子的運行狀況和干部的情況，繼續推進“一線工作法”，在一線中檢查、在一線中考核、在一線中檢驗成效。深入推進行政審批制度改革，提高辦事效益。落實市區紀委會議精神，在全體機關干部、各行政村（社區）、鎮屬事業單位所有干部中推行“四條禁令”承諾制、督促全體干部工作日午餐不飲酒，上班時間不上網炒股玩游戲等。加強機關干部作風建設、效能建設的監督和檢查力度，對違反規定的干部作出了績效扣分處理及內部告誡。推行“績效對賬”制度，要求每位機關干部對工作內容進行每日一記錄、每周一計劃、每月一小結、一總結，進一步轉變工作作風，著力提高工作效率。

抓好警示教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防線。

黨的十七大明確提出“堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務”。我鎮開展“以身邊事警示身邊人”為一系列教育警示活動，不斷推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作的深入開展，提高防腐意

識，堅定反腐的信心和決心，筑牢干部反腐防變的思想防線。一是開展法律法規和警示教育活動，每年安排二至三次專家現場講解相關法律法規；組織干部職工參觀學習相關的知識展覽；組織全鎮人員觀看反腐倡廉正反兩面的電教片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，從而不斷增強干部職工的紀律意識和法制觀念，使干部職工在行政勤政過程中自重、自警，身體力行，自覺依法行政和廉潔從政。二是以《三分鐘話廉政》讀本為載體，深入推進廉政文化“六進”工作。同時，利用短信平臺每周進行廉政溫馨提示，在機關干部和村班子中營造廉潔自律的良好氛圍。邀請區紀委領導來鎮作黨風廉政建設及反腐倡廉專題報告。組織機關干部赴寧波參觀全國檢查機關瀆職侵權犯罪展覽。繼續深入學習《廉政準則》。把廉政文化與新農村建設相結合，以干部廉潔、勤政為民，村民誠信守法、勤勞致富等為主題，發動村民和學生廣泛參與，營造“樹清廉村風，建和諧家園”的良好氛圍。

四、深挖細查案源，認真做好受理信訪舉報和查辦案件工作.一是認真落實信訪舉報制度，建立起《初信初訪首接首訪首辦責任制度》，提高信訪首辦環節的工作質量和工作效率，高度重視實名舉報工作，嚴格執行市紀委《關于貫徹落實〈浙江省紀檢監察機關辦理實名舉報暫行辦法〉的實施意見》的相關規定，對實名舉報實行優先受理、優先辦理、優先反饋，建立起告知、承諾、通報制度，完善答復反饋機制，從而更進一步規范實名舉報工作的辦理流程。二是加強敏感時期的信訪工作，實施“民情走訪”和“廉情突訪”計劃?！懊?/p>

情走訪”重點走訪老黨員、老上訪戶、困難戶，及時了解干部中存在的不良苗頭?！傲橥辉L”主要是不定期地深入村（社區）和基層站所，了解干部中是否存在違反效能考核、不作為等情況，從而進一步促進干部勤政廉政。三是拓寬渠道，深挖案源，加強與派出所、工商、環保等執法部門的溝通，召開村務監督小組長（紀檢小組長）會議，了解村民對村、鎮黨員干部的反映和信息。不定期至會計站查閱各村財務收支情況，重點檢查超定額標準發放各類報酬補貼，辦公經費不合理支出等，對錯誤行為及時給予批評，責令改正。

第四篇：2009澥浦司法所工作總結

2009澥浦司法所工作總結

我鎮2009司法行政工作在鎮黨委、區政府和區司法局的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學發展觀為指導，緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，按照平安創建、構建和諧社會的總體部署和要求，以維護穩定、促進發展為主題，創新普法與依法治理工作，加強隊伍建設，夯實基層基礎，牢固樹立正確的法制觀念和服務觀念，為我鎮的經濟發展和社會穩定作出了積極貢獻。

（一）規范組織機構，著力提升整體形象

根據上級的要求，結合澥浦鎮實際，鎮黨委、政府去年在競聘、調整鎮中層干部時，對司法所的工作人員進行了調整和充實。通過調整，澥浦鎮司法所現有工作人員5人（均為中共黨員），其中所長1人，專職工作人員4人，司法所現有文化程度大專以上4名，司法所人員調整后，我們通過積極參加上級組織的各類司法培訓與會議、參加計算機、法律等培訓、組織開展星期一晚上學習日制度、和法院檢察院進行案件討論交流等形式，注重提高司法干部的綜合素質和工作能力，收到了明顯成效。通過調整后的工作歷煉和磨合，目前，全體司法工作人員政治堅定，業務熟練，作風過硬，紀律嚴明，是一支拉得出、打得響的司法隊伍。在提升工作能力的同時，我們還通過召開專題會議，進一步完善了各項規章制度，規范了工作程序，促進了司法行政工作的開展，在黨委、政府和人民群眾中樹立了良好的形象。

（二）規范履行職能，主動開展各項工作

1、積極開展民主法治示范村（社區）建設，突出“四民主、二公開”的重點。今年是寧波市新一輪民主法治示范村（社區）創建工作的第一年，本司法所高度重視，在年初制定了工作計劃，并在具體的工作中予以嚴格指導，各村（社區）民主法治村（社區）建設工作的卓有成效，培養和樹立了一批先進典型，全面提高了公民法律素質和民主意識。推進民主法治示范村（社區）深化了我鎮民主法治建設，提高了村民自理能力。在2009年底，我鎮的澥浦村已順利通過了區級民主法治示范村的考核驗收。

2、深入開展法制宣傳，加強依法治理力度。以普法學習培訓為核心，積極創新普法形式，繼續廣泛深入開展法制宣傳教育活動，進一步加強法制宣傳教育的規范化、制度化建設，發揮領導干部帶頭學法、用法的作用，重點強化培養青少年的法治意識和法律素質，有針對性的在企業經營管理人員和外來務工人員中開展普法教育，建立外來務工人員法制宣傳志愿者隊伍，強化措施，狠抓落實，使普法工作深入持久的開展下去，為全鎮的社會穩定、經濟發展做出了積極的貢獻。

（1）繼續推動公職人員法律知識普及宣傳教育工作。加強以領導干部為重點的公務員普法學習宣傳教育，繼續堅持領導干部的學法用法各項制度。組織機關全體工作人員，企事業單位干部職工，村干部，組織學習《國務院拆遷條例》、《國務院信訪條例》、《中華人民共和國食品安全法》、新《勞動合同法》、《中華人民共和國公務員法》等為主的法律培訓與考試。

（2）認真抓好中小學校法制副校長和法制輔導員的充實完善工作。堅持政法部門與學校掛鉤聯系制度，加強青少年法制宣傳教育。我鎮司法所、派出所以及司法局、法院等人員經常到中學、小學給學生上法制課，講解了《農村反邪教警示》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《道路交通安全法》以及《預防未成年人犯罪法》等法律法規，還以服刑人員現身說法等形式開展法制教育，提高學生的法律意識。

（3）切實加強法制宣傳，著力提高公民的法制素質。廣泛宣傳貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會關于加強社會主義民主法制建設和維護社會穩定的重要精神，開展“法制下村”、“法制進社區”活動。一是組織開展了3月綜治宣傳月和5月“法治鎮海宣傳月”活動。匯源社區和澥浦村利用星期二集市時機，采用發放資料、張貼掛圖的形式進行宣傳，澥浦中學和小學在校內通過櫥窗、黑板報等陣地和流動圖片進行“平安校園”創建和禁毒等宣傳。全鎮共分發各類法制宣傳資料4000余份，使廣大群眾進一步了解法律法規知識，提高知法守法的自覺性，取得了較好的效果。二是開展法律進農村試點工作。以《憲法》、《行政許可法》、《食品安全法》、《安全生產法》、《信訪條例》等法律法規為重點在余嚴村、澥浦村開展了法律進村試點，進行了宣傳窗、黑板報法制宣傳評比活動。三是開展“安全生產月”宣傳。大力宣傳工業企業安全生產方針政策、法律法規，對全鎮所有規模企業和重點安全生產企業落實安全生產責任人。四是開展反邪教警示教育。年初，召開各村支書、村主任、治調主任及各企事業單位的主要負責人會議，通過以會代教、觀看電視錄像等教學手段，對各單位的第一負責人進行了教育培訓

（4）堅持依法治理。在普法的基礎上，各村、社區、企事業單位完善了各種管理規章和自治章程，依法治村（居）、依法治校（廠）等工作取得了明顯成效。同時，我們參與了對土地、城建、交通、社會治安的專項治理工作，協助依法查處各類違章違法現象。今年，鎮人大還專門組織了人大代表對環境治理依法行政的執行情況進行了檢查評議，加大了對依法行政的監督力度，促進了全鎮依法治理的順利開展。

3、加強調解組織建設，規范調解程序。（1）切實加強調委會組織建設。調整澥浦鎮人民調解委員會，成員由綜治、民政、農業、工辦、群團組織等部門組成，并進一步完善了各項規章制度，規范了民間糾紛受理、調處結案程序，促進了依法調處工作的開展。提升了司法所的組織協調作用。今年對全鎮9個村、社區的調解委員會進行了充實調整，將年紀輕、學歷高的人員進行吸收，并全部落實了專職調委會主任。將調委會調解工作列入平安創建和綜合治理的年終考核中，實行獎優罰劣等措施。司法所在完善學習、例會等制度的基礎上，將每季度第一個月20日定為調委會主任活動日，主要是學習法律知識，匯總討論案情、布置司法工作。7月份，針對調委會主任法律法規知識欠缺、近半數主任的治保調解工作經歷淺等實際情況，鎮司法所及時召開全鎮調委會主任會議，通過以會代訓等方式，對全鎮治保主任及調解員進行了專業培訓。（2）調解糾紛合法規范，措施到位，獎勵到位。我鎮調委會按照區司法局統一的調解文書格式要求，對各類矛盾糾紛的調解做到一案一檔，即有申請、又有調查和調解筆錄、有協議、有回訪、有卷宗，2009年已推廣到各行政村（社區）調委會。（3）開展不安定因素排查，著力化解各類矛盾。平時工作中，我們堅持把信訪苗頭的排摸解決與矛盾糾紛排查調處緊密結合起來，認真抓好不安定因素的排查和化解工作。一是定期排查不安定因素。每月20日集中排查上報不安定因素，包括各類糾紛和易激化、易引起群體性事件的事件苗頭，落實調處錯施。在平時的重大會議和節假日期間，我們還進行全面排查，對排查出來的矛盾糾紛或事件苗頭，專門落實責任人，妥善處理，防止事態擴大。去年12－今年11月份，鎮村人民調解委員會共排查各類矛盾糾紛1450件，已調處成功1423件，調處成功率98.14%，其中簡易糾紛1239起，有協議的一般糾紛157起，復雜糾紛54起；另外我鎮的人民調解委員會共受理糾紛103件，其中復雜糾紛27起，調處成功率99.03%。二是努力化解各類矛盾糾紛。基本做到小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交，沒有因調處不當引發民轉刑案件或群體性上訪、自殺等激化案件，所達成的調解協議，無違法調解及協議被法院撤銷的現象發生。全鎮信訪總量連續兩年呈下降趨勢，2009年1月至今共受理群眾來信來訪59件，比去年同期下降4.8％，其中區信訪局轉交來信來訪40件，比去年同期上升11.1％；來鎮訪18批134人次，比去年同期下降30.8％，其中集體訪8件113人次。主要集中反映十七房騰空和安置小區建設、月洞下拆遷、化工區污染、海涂養殖糾紛、退伍軍人保險等問題。在每月鎮領導干部接訪群眾中，司法所認真完成鎮領導交辦、轉辦信訪案件3件。對來信來訪群眾所反映問題，做到事事回復，件件有落實。三是認真開展防激化工作。在不安定因素排查中，加強矛盾糾紛調處，對易激化的糾紛及苗頭及時處理控制，在政法辦協調下，對每月新發生的易激化糾紛疑難、遺留糾紛，形成會議紀要，落實措施與責任到部門，到人員，做到情況明、底數清、措施到位，有力地防范了矛盾糾紛的擴大。

4、加強幫教組織建設，開展幫教安置工作。

（1）完善社會幫教網絡。鎮幫教領導小組經常召集有關職能部門研究、協調幫教工作，及時調整充實幫教隊伍，建立幫教責任制，簽訂幫教責任狀，實行單位領導負責制，哪個單位、哪一級幫教不到位，出了問題就由哪個單位主要領導負責。

（2）積極幫教，妥善安置，控制重新犯罪。一是建立一檔二冊三表四制度五落實，并實行歸正人員情況電腦化管理，做到歸正人員底數清、情況明；二是實行每年四次的考察制度，對刑釋解教人員中有重新犯罪傾向的情況做到心中有數，并積極做好疏導和幫教工作；三是制訂幫教措施，落實幫教責任人；四是幫助落實戶口、責任田政策；五是根據其身特長，協調各方關系，幫助解決其實際生活問題。截止目前，全鎮五年內刑釋人員48人，其中今年刑釋人員10人。目前，這部分人的安置率均在95％以上，幫教率更是達到了100％，重新犯罪率控制在4％以內。（3）積極做好預防未成年人違法犯罪工作。我所以“落實學校、家庭，社會三位一體幫教模式”為契機，進一步完善法制副校長制度，廣泛開展法制宣傳教育，履行司法所在此幫教模式中應盡的責任與義務。完善對失足青少年的幫教機制，定期對失足未成年人進行課外輔導，開展談心談話活動，開設“法制學校”，指導村治保委建立失足未成年人信息檔案，樹立改正典型。同時，加強學校周邊環境整治，加強文化市場管理，使青少年能有一個良好的成長環境。

（三）強化責任、嚴格制度、建立考核保障機制

年初，制定下發的《澥浦鎮2009年社會治安綜合治理暨創建平安澥浦鎮專項考核辦法》中，主要考核信訪工作、矛盾糾紛排查及調處，打擊及防范工作、群防群治工作、平安創建工作五塊內容。年終由鎮綜治辦牽頭，會同派出所、司法所，根據各村（社區）工作實績，對照考核細則進行考評，凡失職、瀆職、領導不力、措施不落實，實行一票否決制，并通報批評，追究責任人相關責任。這樣將我們司法行政工作與平安創建考評有機的結合了起來，層層落實責任制，保證了司法行政工作順利開展。

（四）規范辦公保障，抓好基礎設施建設

在鎮黨委政府關心下，我們一直在加強司法所的軟硬件建設，并將司法所的工作制度、工作人員職責、工作紀律、幫教組織網絡、糾紛受理職責和制度上墻公開。按照規范化建設要求，做到制度完善、職責明確、檔案健全，結合澥浦鎮綜治治理工作中心的建設，我們把司法所的規范化建設列入同步建設之中，設立了辦公室、檔案室、調解室等辦公場所，總面積在130平方米以上，并為司法所配備了空調、電腦打印機等辦公用具。平時的工作中，司法所的各項開支由鎮財政實報實銷。

（五）存在的不足方面：

一是澥浦鎮法律服務所在我鎮由于各種原因已撤消多年，但隨著社會的發展，現與群眾日益增長的法律服務需求之間的矛盾日趨突出。二是社區矯正工作由公安機關移交到司法所，該項工作為新的任務，日常工作中各單位的銜接配合不夠，使工作開展的難度增加。以上是我鎮司法行政工作的基本情況。雖取得一些成績，但上級的要求還有差距，在今后的工作中我們將進一步創新工作機制，為構建和諧社會發揮司法行政工作積極的作用。

澥浦鎮司法所

2009年11月22日

第五篇：街道機關效能建設調研報告

街道機關效能建設調研報告

“>街道機關效能建設調研報告2007-12-12 16:18:20第1文秘網第1公文網街道機關效能建設調研報告街道機關效能建設調研報告(2)為了提高第1文秘網街道機關效能建設的針對性和實效性，根據第1文秘網街道機關效能建設活動總體安排，我們對本街道機關效能現狀進行了一次調查研究，現將情況報告如下：

一、調研基本方法

1、召開座談會，聽取意見。2月中旬，我們邀請了部分區黨代表、區人大代表、區政協委員、下屬企事業單位代表及部分黨員、村民代表，就本街道的機關效能現狀展開座談，虛心誠懇地聽取他們的意見和建議。

2、下發機關效能建設測評表及機關效能建設征求意見表，廣泛征求意見。我

們下發了測評表（意見測評表）到街道所屬的所有村、企事業單位及相關的單位和個人，并收回測評表（意見征求表）78張，并在動員會上對街道各辦、站的機關效能現狀進行無記名測評。

3、聘請十四位機關效能建設監督員，經常性地聽取監督員的意見反饋，建立街道機關效能投訴服務中心，設立投訴箱，開通網上投訴渠道。

二、機關效能情況反饋及征求到的意見建議

（一）街道機關效能方面存在的問題

1、個別領導干部宗旨觀念有所淡化，公仆意識不強，官本位思想比 較濃，未能從真正意義上，從思想境界上解決“為誰掌權，為誰服務，為誰執法“的問題。機關的部分駐村干部下村時間少，深入基層不足，以致工作力度不足，導致群眾反映的某些問題不能及時解決，甚至使問題擴大化、復雜化。

2、少數機關干部在工作上抱著只求過得去的態度，缺乏開拓創新，求實奮進 的精神和一股“闖“勁，干一番事業的決心和信心不夠。機關部分干部缺乏群眾利益無小事的觀念，工作上有畏難情緒，服務意識不到位。

3、部分機關干部、工作人員有辦事拖拉現象，機關辦事效率不高。

4、少數機關干部群眾觀念有所淡薄，平時深入基層、深入群眾調查研究，傾聽意見和建議不夠，經常性蹲點總結新經驗，解決新問題也欠缺，為群眾排憂解難還不夠。

5、一些干部在同一崗位上時間過長，對本職工作產生厭煩心理，只求過得去，不求過得硬，工作積極性不高。

（二）征求到的其他各方面意見建議

1、抓農業、工業發展、集鎮建設等工作方面

農業方面。對效益農業發展的扶持力度還需進一步加大，增強農民收入方面步子不快，在提供科技信息服務，增強科技興農意識，提高農業科技含量方面還很不夠，對農業的產前、產中、產后服

務工作有待于進一步加強。對如何管好、用活，發展壯大村級集體資產需多想想方法。工業方面。重心力度放在重點骨干企業上較大，但對中小型企業和家庭工業需加以重視，政策傾斜不夠。集鎮建設方面。集鎮建設宣傳力度需進一步加大，建設步伐需進一步加快，集鎮基礎設施需進一步完善。

2、抓精神文明建設工作方面 村民素質有待于進一步提高，民主法制觀念有待于進一步加強，封建迷信活動還客觀存在，黃賭毒等社會丑惡現象在小范圍內存在，社會治安綜合治理力度需進一步加大。學?；A設施建設需進一步完善，鎮中小學校教學條件需進一步改善。

3、抓班子自身建設工作方面

對領導干部的教育和管理力度需進一步加大，一些機關干部平時不注重政治理論和政策學習，對黨的政策和國家法律理解不充分，不能及時把黨和國家的政策送到老百姓手中，特別是駐村干部

不能很好地運用政策解決農村工作中的矛盾。一些內部管理制度督促檢查不力，執行不嚴，有的甚至流于形式。村級后備干部缺乏，少數村干部素質不高，先進性難以體現。黨風廉政建設方面。存在停留于滿足完成上級布置的任務數，在深挖案源，加大查處力度上尚需加強。

4、抓農業農村現代化建設問題 在如何加快傳統農民向現代農民、城市市民轉變，解決人的思想觀念問題上手段需加強，在推進農村城市化進程，促進第三產業發展等方面力度不大。

三、原因分析及對策措施

1、思想認識方面的原因及對策

主要是有些機關干部對機關效能建設的重要性、必要性認識不足，認為搞機關建設也是走過場，對自身工作效能的要求不高，表現在工作中的辦事拖拉，力度不足缺乏時間觀念和效率意識，其根本的原因是缺乏群眾利益無小事的觀念。因此加強思想政治建設是機關效能建設的核心，把思想政治建設貫穿于機

關效能建設活動的全過程，通過學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習毛澤東、鄧小平、江澤民有關作風建設的重要論述，使廣大干部從思想認識上樹立起“立黨為公、執政為民”的觀念，自覺對自身的工作觀念、工作方式和工作作風加以改造，從而推進整個機關的效能建設。

2、干部隊伍建設方面的原因及對策 機關效能建設存在的原因與機關干部的素質有十分重要的聯系。

干部的主要工作任務就是服務，沒有高素質，就沒有好服務。必須把提高干部素質作為隊伍建設的重中之重來抓。要繼續開展”創四型干部隊伍”活動，增強勤政、廉潔、務實、團結、服務意識、弘揚艱苦奮斗精神，強化干部在經濟發展的管理、協調和服務功能

街道機關效能建設調研報告