第一篇：縣長在全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員大會上的講話

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w.5 Y k J.cOM公文

縣長在全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員大會上的講話

同志們：

今天這次會議是縣委、縣政府充分醞釀后召開的。會議的主要目的是落實(shí)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員大會精神，對我縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)行安排部署，務(wù)求以更大的力度、更硬的措施，推動全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)再改進(jìn)、服務(wù)效能再提升、發(fā)展環(huán)境再優(yōu)化。剛才，**同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施方案》，對相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署，一會兒，**書記還要作重要講話，下面，就全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)對**發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

效能最能檢驗(yàn)一個(gè)干部的能力素質(zhì)，最能體現(xiàn)一個(gè)部門的對外形象，也最能反映一個(gè)地方的發(fā)展環(huán)境。可以說，效能就是競爭力、生產(chǎn)力、形象力，抓效能建設(shè)就是抓環(huán)境、抓發(fā)展、抓形象。近年來，縣委、縣政府高度重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)，在轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)依法行政，改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)，加強(qiáng)效能建設(shè)等方面做了大量工作，特別是創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，各級機(jī)關(guān)堅(jiān)持以活動為契機(jī)，不斷精減審批事項(xiàng)，優(yōu)化辦事流程，基層和企業(yè)、群眾的滿意度有了明顯提高。但是，從剛才通報(bào)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)檢查情況看，我縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)還存在一些亟待解決的問題：

一是大局意識不強(qiáng)。一些部門本位主義嚴(yán)重，開展工作各自為政，對協(xié)調(diào)辦理、聯(lián)合辦理的事項(xiàng)講條件、打折扣，推諉扯皮，甚至明拖暗抗；一些掌握審批權(quán)的部門管得太多，卡得太死，該交的不交，該放的不放，有的把一些無關(guān)疼癢、無權(quán)無利的事項(xiàng)下放，而有利可圖的事項(xiàng)仍留在手中。有的雖明著進(jìn)入集中審批大廳，但現(xiàn)場辦結(jié)率低，前店后坊、“兩頭受理”現(xiàn)象仍很普遍。

二是服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)。一些機(jī)關(guān)長期存在的“門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦”現(xiàn)象仍未根本解決，尤其對一些執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門，群眾反映強(qiáng)烈。個(gè)別干部衙門作風(fēng)、官僚習(xí)氣嚴(yán)重，對群眾的合理訴求漠不關(guān)心，上推下卸，更有甚者吃拿卡要一條龍，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

三是作風(fēng)紀(jì)律松散。一些單位紀(jì)律渙散，制度不執(zhí)行，不監(jiān)督，形同虛設(shè)；一些機(jī)關(guān)工作人員上班遲到早退，利用上班時(shí)間辦私事，用辦公電腦上網(wǎng)游戲，有的工作時(shí)間不在崗，自由散漫，東游西逛，打聽、散布小道消息，隨意發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論。

四是三亂現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。個(gè)別部門執(zhí)法隨意性較大，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些行政執(zhí)法部門及工作人員，不是執(zhí)法為民，不是為發(fā)展服務(wù)，而是將其作為以權(quán)謀私的手段，行政不作為、亂作為；有的以權(quán)代法，以罰代管，以罰代教，有的甚至以各種名義到基層、企業(yè)和服務(wù)對象那里吃喝玩樂。

以上問題，雖發(fā)生在少數(shù)單位和人員身上，但危害極大，嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)風(fēng)氣，影響了我縣整體形象和發(fā)展大局。其根本原因就在于行政管理體制改革滯后，職能轉(zhuǎn)變不到位；機(jī)關(guān)作風(fēng)不正，部分干部缺乏對人民群眾的感情，缺乏對黨和人民事業(yè)的激情，缺乏對加快**發(fā)展的強(qiáng)烈責(zé)任感。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，就是要從根本上解決這些問題，既要治標(biāo)又要治本。我們要以自我革命的精神、壯士斷腕的勇氣和一抓到底的決心，全力打好效能建設(shè)這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，以實(shí)際行動讓基層和群眾感受到機(jī)關(guān)效能建設(shè)帶來的實(shí)實(shí)在在的變化。

二、突出抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，要著力抓好五個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破。

1、解放思想，在增強(qiáng)工作的積極性和創(chuàng)造性上實(shí)現(xiàn)突破。實(shí)現(xiàn)**的大發(fā)展，離不開機(jī)關(guān)效能的大提速，而首當(dāng)其沖的是要推進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員思想的大解放。要樹立發(fā)展為上的大局觀，把是否實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，作為衡量一個(gè)干部、一個(gè)單位、一個(gè)地方思想解放、觀念更新的最終標(biāo)準(zhǔn)，形成一切著眼發(fā)展，一切服務(wù)發(fā)展，用發(fā)展聚人心、解難題、建功業(yè)的濃烈氛圍。要樹立改革創(chuàng)新意識。不唯書、不唯上，只要是有利于**發(fā)展的事情，就要大膽地試、大膽地創(chuàng)、大膽地干。只要是為了**的發(fā)展，為了人民的幸福，不謀私利，縣委、縣政府就一定會盡心保護(hù)好大家的積極性、創(chuàng)造性。要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。樹立爭第一、創(chuàng)一流的壯志，始終保持積極向上、奮發(fā)有為、創(chuàng)先爭優(yōu)的精神狀態(tài)。每個(gè)單位和部門都要進(jìn)行對標(biāo)，看看自身工作在全市、全省內(nèi)處于什么水平，在同一系統(tǒng)中處于什么位次，找準(zhǔn)位置，明確目標(biāo)。每個(gè)機(jī)關(guān)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)清自己的責(zé)任，全身心地投入到工作中去，兢兢業(yè)業(yè)，干事創(chuàng)業(yè)，為**加快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

2、深化改革，在簡政放權(quán)上實(shí)現(xiàn)突破。近年來，我縣對行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了大幅削減，但總體上看，與省市要求仍有一定差距。要按照《行政許可法》的規(guī)定和省市有關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，對各種審批項(xiàng)目特別是非行政許可審批項(xiàng)目再次集中清理，最大限度地簡政放權(quán)，為群眾創(chuàng)業(yè)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。今后，政府除了依法保留必要的重要事項(xiàng)審批外，凡是能夠由市場調(diào)節(jié)的、能夠由社會中介組織提供服務(wù)的、能夠由企業(yè)自主決定的，政府都要堅(jiān)決退出。在具體操作上，各單位先開展自查，拿出方案，再由政府法制辦牽頭，組織相關(guān)單位對所有審批項(xiàng)目逐一進(jìn)行審查，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目清，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目過，拿出具體意見，提交縣幾套班子“會審”。凡各部門保留的行政許可、非行政許可和相關(guān)便民服務(wù)項(xiàng)目，除特殊情況經(jīng)縣政府批準(zhǔn)外，一律進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理，各部門各單位要確保行政服務(wù)中心辦事窗口人員到位、項(xiàng)目到位、授權(quán)到位、服務(wù)到位，做到受理在窗口、收費(fèi)在窗口、發(fā)證在窗口，不折不扣地落實(shí)好“一個(gè)窗口對外”、“一站式服務(wù)”的服務(wù)制度，以更優(yōu)、更快、更好的服務(wù)吸引外來投資，絕不能明進(jìn)暗不進(jìn)，把中心作為“掛號”處。要建立審批監(jiān)督制度及審批責(zé)任追究制度，對于不在公布名錄中的審批事項(xiàng)，如果發(fā)現(xiàn)部門繼續(xù)審批的，或?qū)徟马?xiàng)不公開、不規(guī)范，甚至暗箱操作，一律視作違法行政。

3、整治三亂，在規(guī)范機(jī)關(guān)行為上實(shí)現(xiàn)突破。“三亂”嚴(yán)重侵害企業(yè)、群眾的合法權(quán)益，更影響投資者在我縣投資的信心，已成為影響**跨越式發(fā)展的頑癥，已經(jīng)到了不治不可的程度。要從嚴(yán)規(guī)范收費(fèi)。各單位要對現(xiàn)有收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面排查，沒有法定依據(jù)的不合理收費(fèi)項(xiàng)目要堅(jiān)決取消。保留的收費(fèi)項(xiàng)目一律在政府網(wǎng)站公示，明確告知收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和期限。同時(shí)，要嚴(yán)肅整治名目繁多的連帶收費(fèi)、搭車收費(fèi)，嚴(yán)禁部門把審批權(quán)演變?yōu)槭召M(fèi)權(quán)。要從嚴(yán)控制檢查。企業(yè)只要不污染、不違法、不偷稅，就要大力扶持，多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，讓其放手發(fā)展、做大做強(qiáng)。即使存在一些問題，也不能不問青紅皂白，抓到就罰、隨意檢查。要嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)和企業(yè)“清靜日”制度，從今以后，任何針對企業(yè)的檢查，必須由縣長審批，否則企業(yè)有權(quán)不予接待；主管部門的各類檢查、評比，必須統(tǒng)一安排、統(tǒng)一實(shí)施，不得多頭組織、重復(fù)檢查。要從嚴(yán)開展監(jiān)察。充分發(fā)揮行政監(jiān)察和各類投訴中心、舉報(bào)電話、新聞媒體及行風(fēng)監(jiān)督員的監(jiān)督作用，按照各自職能認(rèn)真受理查處“三亂”問題。凡受到有效投訴或行政不作為、亂作為、慢作為的，嚴(yán)肅查處、公開曝光。

4、創(chuàng)新機(jī)制，在提高服務(wù)效率和服務(wù)水平上實(shí)現(xiàn)突破。要積極推進(jìn)為民服務(wù)全程代理制，項(xiàng)目審批全程代辦制，健全縣行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳和村便民服務(wù)點(diǎn)三級為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。去年，我們已在多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，群眾比較滿意，今年要在全縣范圍內(nèi)全面推行，整合各種服務(wù)資源，建立健全各種便民、利民的服務(wù)措施，不斷提高為民服務(wù)的水平。要建立健全各項(xiàng)工作制度，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制等制度，實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。要全面推行政務(wù)公開，所有職能部門都要公開管理職能、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范，不斷增加工作的透明度，接受服務(wù)對象的全程監(jiān)督，實(shí)行“陽光政務(wù)”，杜絕暗箱操作和防止不廉潔行為的發(fā)生。要嚴(yán)格會議和文件審批制度，規(guī)范辦文辦會辦事，堅(jiān)決壓縮不必要的會議和不必要的發(fā)文，提倡少開會、開短會，少發(fā)文、發(fā)短文，切實(shí)提高工作質(zhì)量。

5、狠抓落實(shí)，在各項(xiàng)工作開展上實(shí)現(xiàn)突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作謀發(fā)展、抓落實(shí)，自覺服從大局、服務(wù)大局，在大局下行動，認(rèn)真抓好各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)。凡是縣委、縣政府出臺的各項(xiàng)政策，部署的各項(xiàng)工作，要雷厲風(fēng)行，不折不扣地貫徹執(zhí)行，確保政令暢通。對縣委、縣政府的重點(diǎn)工作，尤其是招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、信訪穩(wěn)定等重點(diǎn)工作，要成立專門班子，逐項(xiàng)進(jìn)行深入研究和謀劃，做到有目標(biāo)、有措施、有步驟、有考核，有具體的責(zé)任單位和責(zé)任人，有具體的實(shí)施意見和推進(jìn)方案。堅(jiān)決防止和克服以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件的做法，更不能部門利益至上，搞上有政策、下有對策。要加強(qiáng)績效考評，會前，我們下發(fā)了《**縣機(jī)關(guān)績效考評辦法》，對縣直各單位的崗位目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解，明確了責(zé)任，這是對各部門各單位進(jìn)行效能考評的重要依據(jù)，各部門各單位要對照考評辦法，研究制定措施，切實(shí)抓好落實(shí)。年終，縣委、縣政府將根據(jù)考評辦法落實(shí)獎懲。要加大督查力度，縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、縣“兩辦”要加強(qiáng)督促檢查，抓暗訪、抓典型，特別是對那些與群眾聯(lián)系密切的窗口單位，對那些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要進(jìn)行連續(xù)查，跟蹤查，一追到底。

三、強(qiáng)化三個(gè)保障，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得實(shí)效

一要強(qiáng)化組織保障。對推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，縣委、縣政府的下了很大的決心，各級各部門一定要把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為“一把手”工程來抓。部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志，既是效能建設(shè)的第一作為者，更是第一責(zé)任人，要切實(shí)重視起來，加強(qiáng)調(diào)度督促，重大問題要親自研究解決。分管的同志，是此項(xiàng)工作的重要推動者，要真管、實(shí)干，多為“干好”想辦法、少為“不行”找理由，認(rèn)真抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。各單位要把效能建設(shè)工作任務(wù)和目標(biāo)進(jìn)行分解，明確工作職責(zé)，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的良好局面。

二要強(qiáng)化紀(jì)律保障。推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，必須嚴(yán)明法紀(jì)、嚴(yán)懲違紀(jì)、追究責(zé)任。凡是群眾投訴的，堅(jiān)決追查到底；凡是查證屬實(shí)違反規(guī)定的，堅(jiān)決追究責(zé)任；縣委、縣政府設(shè)置的“高壓線”誰撞上誰受傷，這樣效果就出來了。在這里特別強(qiáng)調(diào)，執(zhí)行紀(jì)律不能有彈性，各部門主要負(fù)責(zé)同志對違規(guī)違紀(jì)者不允許袒護(hù)，處理人不允許出面說情。不這么辦，紀(jì)律就嚴(yán)不起來；不這么辦，問題就不能徹底根除；不這么辦，群眾就不滿意、不答應(yīng)，正氣就樹不起來。

三要強(qiáng)化輿論保障。宣傳部門要大張旗鼓地宣傳效能建設(shè)的重要意義，在全縣上下營造出推進(jìn)工作的良好氛圍；要抓住正反兩方面典型，樹立良好的輿論導(dǎo)向；要抓好縣內(nèi)、縣外兩方面宣傳，吸引更多的目光聚焦**，提升**的知名度和美譽(yù)度。

同志們，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，開展效能革命，是縣委、縣政府作出的重大決策部署，體現(xiàn)了縣委、縣政府的決心，反映了全縣人民的意愿。各級各部門一定要站在講政治、顧大局的高度，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，著力營造良好的發(fā)展環(huán)境，為“十二五”目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

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第二篇：在全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員大會上的講話

在全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員大會上的講話

陳 俊

（2011年12月2日）

同志們：

在“十二五”開局之年、起步之時(shí)，在全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會和省第九次、市第三次黨代會精神的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府決定，從現(xiàn)在開始，在全縣范圍內(nèi)深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動。今天召開的全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)大會，主要任務(wù)就是：貫徹落實(shí)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員會議精神，認(rèn)真查找、切實(shí)解決我縣干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問題，動員全縣黨政機(jī)關(guān)各級干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步提升效能，以效能的大提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。剛才，春輝書記宣讀了《關(guān)于打造“效能霍山”強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見》，衛(wèi)東縣長宣讀了《霍山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位目標(biāo)績效考核辦法》。這兩個(gè)文件是保障我們加強(qiáng)效能建設(shè)的操作文本，同志們務(wù)必吃透精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)。會上，縣直工委、行政審批服務(wù)中心、地稅局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等四個(gè)單位分別作了表態(tài)發(fā)言，希望在具體工作中兌現(xiàn)好、落實(shí)好。下面，我講五點(diǎn)意見： 第一，要以清醒的頭腦認(rèn)識效能建設(shè)。開展干部作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)是市委、市政府下定決心要抓緊抓好的一件大事。不久前，市委、市政府召開了全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)暨“三項(xiàng)評議”動員大會，出臺了一系列加強(qiáng)效能建設(shè)的具體措施。特別是開展 “三項(xiàng)評議”活動，將公安、郵政、通信、金融系統(tǒng)在市區(qū)范圍內(nèi)的129個(gè)基層站所以及市直32個(gè)行政審批和服務(wù)窗口、43個(gè)單位的115個(gè)科室全部納入評議范圍，并強(qiáng)調(diào)要以鐵的面孔、鐵的手腕、鐵的心腸，抓好效能建設(shè)，出手之快、出拳之準(zhǔn)、力度之大、措施之強(qiáng)硬前所未有，充分表明了市委、市政府根治機(jī)關(guān)頑疾的決心。回過頭來看我縣，盡管近年來我們的干部作風(fēng)主流是好的，對外形象是好的，但是，在少數(shù)機(jī)關(guān)仍然存在著服務(wù)意識淡薄、機(jī)制運(yùn)行不暢、工作執(zhí)行不力、內(nèi)部管理松懈、對一些機(jī)關(guān)病見怪不怪等問題。用市委孫云飛書記的話來講就是，機(jī)關(guān)中一些說不清、道不明的“潛規(guī)則”仍然存在，看不見、摸不著的“隱性權(quán)力”仍在制約，扯不清、割不斷的“被服務(wù)”仍沒有根本改變，看不慣、查不盡的“亂現(xiàn)象”仍屢禁不止。這些問題雖然只表現(xiàn)在少數(shù)部門、極個(gè)別干部身上，但危害很大，影響很壞，如不下決心解決，勢必影響黨和政府在人民群眾中的威信，影響霍山的整體形象，影響全縣改革發(fā)展的步伐。剛才播放的暗訪短片足以說明，這些問題不僅存在，而且有的還相當(dāng)嚴(yán)重。因此，深入開展效能建設(shè)，盡快轉(zhuǎn)變干部 作風(fēng)已迫在眉睫、勢在必行。現(xiàn)在，市效能辦暗訪組正在各個(gè)縣區(qū)進(jìn)行效能建設(shè)暗訪，不僅深入到縣區(qū)機(jī)關(guān)暗訪，還深入到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和站所暗訪。在這里我給大家打個(gè)“預(yù)防針”，如果市效能辦暗訪中出現(xiàn)我縣干部的不光彩形象，無論是哪個(gè)部門、哪級干部，縣委、縣政府將堅(jiān)決從嚴(yán)、從速查處，絕不手軟。希望今天在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必頭腦清醒、認(rèn)識到位。充分認(rèn)識這次效能建設(shè)活動，絕不是一陣風(fēng)、走過場、搞形式，而是一場動真格的效能革命。

第二，要以難點(diǎn)的破解推動效能建設(shè)。這次效能建設(shè)，實(shí)行縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)動開展。全縣各級黨政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部包含在內(nèi)，不允許有空白點(diǎn)。縣里已出臺了《關(guān)于打造“效能霍山”強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見》和《霍山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位目標(biāo)績效考核辦法》，還將陸續(xù)出臺一系列的配套文件。希望同志們不折不扣地完成規(guī)定動作，突出重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，在四個(gè)方面創(chuàng)造性加以落實(shí)：一要緊扣“三個(gè)層面”，提升服務(wù)理念。各級黨政機(jī)關(guān)要緊緊圍繞跨越崛起主題，牢固樹立服務(wù)是宗旨、管理是手段、發(fā)展是目的的思想，全力抓好“三服務(wù)”：一是為群眾服務(wù)，二是為項(xiàng)目服務(wù)，三是為企業(yè)服務(wù)。二要建好“兩大平臺”，提高服務(wù)水平。提高效能，必須建設(shè)好信息的平臺、服務(wù)的平臺，大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，大力推進(jìn)行政服務(wù)“一門進(jìn)、一費(fèi)清、一章結(jié)、一人包”的“四個(gè)一工程”，方 便群眾知情，方便群眾辦事，努力促進(jìn)政務(wù)服務(wù)的均等化、規(guī)范化、高效化。三要全面向“機(jī)關(guān)病”開刀，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)。重點(diǎn)解決“庸、懶、散、亂”問題。“庸”主要表現(xiàn)為平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，渾渾噩噩守?cái)傋樱Ｆｍ稠郴烊兆樱还ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)低，只求過得去，不求過得硬；安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取；業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，辦事效率不高。“懶”主要是指懶惰，表現(xiàn)為懶于學(xué)習(xí)、懶于動腦、懶于動手、懶于干事。在實(shí)際工作中表現(xiàn)為習(xí)慣于憑老辦法想問題，習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)辦事情，不學(xué)習(xí)、不思考，工作無主動性，更談不上創(chuàng)造性。“散”主要表現(xiàn)為對工作缺乏熱情，對事業(yè)缺少激情，散漫、渙散，缺乏組織紀(jì)律性。“亂”主要表現(xiàn)為：有利益的搶著管、有問題的爭著推，特別是對一些有難度或政策上沒有規(guī)定的事，不作為的現(xiàn)象比較普遍，在個(gè)別單位和部門還非常嚴(yán)重。四要堅(jiān)決消除“中梗阻”現(xiàn)象，提高執(zhí)行力。“慢、拖、橫”和“吃、拿、卡、要”是機(jī)關(guān)不良作風(fēng)的主要表現(xiàn)，“中梗阻”現(xiàn)象是機(jī)關(guān)不良作風(fēng)的突出典型。少數(shù)同志對待企業(yè)和群眾來辦事，認(rèn)識不認(rèn)識不一樣，關(guān)系好不好不一樣，能快辦的慢辦，能公開辦的背后辦，講關(guān)系不講原則。一些部門之間缺乏溝通配合，遇到困難任務(wù)，相互扯皮，辦事效率低下；有的部門和干部習(xí)慣從本本和教條出發(fā)想問題、做工作，缺乏創(chuàng)新意識，執(zhí)行政策和制度鉆“牛角尖”、“認(rèn)死理”。特別是有些機(jī)關(guān)中層股室服務(wù)意識和責(zé)任心淡薄，個(gè)別機(jī) 關(guān)干部把履行職責(zé)當(dāng)作是對服務(wù)對象的一種施舍、一種恩賜，不給好處不辦事，人情不到不辦事，給了好處亂辦事，這已經(jīng)成為當(dāng)前投資軟環(huán)境建設(shè)的頑疾和阻礙發(fā)展的重癥，必須下大力氣加以解決。為此，我們要圍繞這些突出問題，深入開展以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣、治亂上水平”為主要內(nèi)容的專項(xiàng)活動，重點(diǎn)開展“千人評二級機(jī)構(gòu)”活動，即對具有行政執(zhí)法、行政審批、行政管理職能的縣直部門二級機(jī)構(gòu)進(jìn)行測評。強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步樹立“有錯(cuò)是過，無為也是過；有錯(cuò)要問責(zé)，無為也要問責(zé)”的理念，強(qiáng)化問責(zé)措施，健全問責(zé)體系，加大問責(zé)力度，做到工作責(zé)任層層落實(shí)、發(fā)展壓力層層傳遞、工作動力層層提升，堅(jiān)決做到“五個(gè)絕不”：絕不讓工作事項(xiàng)在我這里延誤，絕不讓工作差錯(cuò)在我這里發(fā)生，絕不讓不良風(fēng)氣在我這里出現(xiàn)，絕不讓基層群眾和外來客商在我這里受到冷遇，絕不讓霍山的發(fā)展形象在我這里受到損害。

第三，要以革新的精神抓好效能建設(shè)。加強(qiáng)效能建設(shè)是一場特殊的自我革命，一定要以最大的決心、非凡的勇氣和持久的毅力來抓。一要消除思想障礙。效能建設(shè)不是整人治人，但必須治庸、治懶、治散、治亂。效能建設(shè)的目標(biāo)不僅在于“提神醒腦”，而且要去除“頑疾”，為機(jī)關(guān)運(yùn)行“提速”，為群眾和企業(yè)服務(wù)“通關(guān)”，為霍山發(fā)展“清障”。因此，各級各部門一定要消除在以往開展一 些活動中表現(xiàn)出的“難、煩、浮”等消極意識和形式主義，下定決心，集中精力，把這項(xiàng)“老大難”工作做好，把機(jī)關(guān)“頑癥”治好。二要堅(jiān)持長期作戰(zhàn)。效能建設(shè)工作，不僅是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)，決不能只刮“一陣風(fēng)”，也不能“雷聲大雨點(diǎn)小”，更不能“只打雷不下雨”。各級各部門必須確立長期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)決克服各種消極、懈怠情緒，做到持之以恒、常抓不懈。三要建立長效機(jī)制。各級各部門要針對自身工作特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化措施，建章立制，有針對性地解決機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題。同時(shí)，要把效能建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)一起來，絕不能搞成“兩張皮”。

第四，要以明確的責(zé)任落實(shí)效能建設(shè)。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)效能，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭垂范，當(dāng)好表率。各單位主要負(fù)責(zé)人是效能建設(shè)第一責(zé)任人，對一些重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)，做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線，情況掌握在一線，措施落實(shí)在一線，問題解決在一線，對所在部門和單位機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)要親自抓、負(fù)總責(zé)，對出現(xiàn)的突出問題，要負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；班子其他成員要自覺強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識，既要抓分管工作出成績，又要抓分管股室作風(fēng)效能建設(shè)出成果，在分管工作中全面落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的要求，分管范圍內(nèi)的作風(fēng)效能建設(shè)出現(xiàn)突出問題，分管同志首先要負(fù)責(zé)；機(jī)關(guān)股室處在服務(wù)第一線，直接與企業(yè)、群眾接觸，其作風(fēng)及效能的好壞直接影響機(jī)關(guān)的整 體形象，股室負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行股室作風(fēng)效能建設(shè)直接責(zé)任人的職責(zé)，把解決中間梗阻、政令不暢、辦事拖沓、胡亂作為等問題作為科室作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)股室內(nèi)部管理，增強(qiáng)服務(wù)的規(guī)范化建設(shè)；全體機(jī)關(guān)干部都是機(jī)關(guān)的形象代表，每個(gè)人都要樹立“個(gè)個(gè)都是投資環(huán)境、人人代表機(jī)關(guān)形象”的理念，說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)和良好的形象，贏得群眾和服務(wù)對象的信賴和擁護(hù)。

第五，要以嚴(yán)格的督查促進(jìn)效能建設(shè)。要把監(jiān)督檢查貫穿效能建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。一要形成合力。各級各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的總體部署，努力營造全縣抓效能、人人提效能的濃厚氛圍。縣效能辦要對效能建設(shè)的學(xué)習(xí)動員、自查自糾、制訂措施、考核總結(jié)開展全過程、全方位的監(jiān)督檢查，發(fā)揮好監(jiān)督檢查職能。這里強(qiáng)調(diào)，在全縣范圍內(nèi)，縣效能辦沒有不能督查督辦的事項(xiàng)，沒有不能督查督辦的地方，這是縣委、縣政府授予的權(quán)力。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳等部門也要各司其職、各盡其責(zé)，形成合力，真正把效能建設(shè)的氛圍造起來、措施跟上來、手段硬起來。二要強(qiáng)化督查。要深入企業(yè)、深入群眾廣泛聽取意見和建議，對效能建設(shè)中的熱點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤督查、定期通報(bào)，對那些群眾意見集中、反映強(qiáng)烈的部門、單位、崗位和人員，要實(shí)行重點(diǎn)督查督辦或重點(diǎn)監(jiān)控。堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，縣效能辦每月至少要開展一次暗訪，對違 反規(guī)定的人和事堅(jiān)決曝光、堅(jiān)決懲處。三要抓好監(jiān)察。凡是群眾有投訴或效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，一律追查到底。凡是查證屬實(shí)違反規(guī)定的，一律查處到位，堅(jiān)決以鐵的決心，鐵的手腕，鐵的措施，確保執(zhí)行到位。同時(shí)，要把督查結(jié)果同考核獎懲結(jié)合起來，與對具體事和具體人的處理結(jié)合起來，使廣大群眾切實(shí)感受到機(jī)關(guān)效能建設(shè)帶來的新變化。

同志們，“作風(fēng)出生產(chǎn)力，效能出競爭力”，開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，事關(guān)霍山的發(fā)展大局。全縣各級各部門一定要按照縣委、縣政府的要求和部署，以更大的氣魄、更高的熱情、更新的舉措、更實(shí)的作風(fēng)，打贏效能建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，把機(jī)關(guān)效能提高到一個(gè)新水平，為推動霍山跨越崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：政機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員大會上的講話

在市政府全體（擴(kuò)大）會議暨行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員大會上的講話

市委副書記、市長 吉爾拉·衣沙木丁

﹙2011年3月18日﹚

同志們：

今年是市委、市政府確定的民生改善年、改革創(chuàng)新年，為提高工作效能，集中更多的時(shí)間和精力抓好工作落實(shí)，今天，我們將市政府全體（擴(kuò)大）會議、行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員大會兩會合開，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)自治區(qū)行政機(jī)關(guān)效能考評工作動員大會，市委九屆十一次全委（擴(kuò)大）會議和市十四屆人大四次會議精神，切實(shí)加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保市十四屆人大四次會議通過的《政府工作報(bào)告》中確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。剛才，市委常委、副市長張華國宣讀了《暗訪檢查情況通報(bào)》，今后要對暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行問責(zé)。副市長李宏斌宣讀了《烏魯木齊市機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任追究和投訴處理辦法（試行）》，希望各區(qū)（縣）、各部門深刻認(rèn)識市委、市政府加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)這一重大舉措的現(xiàn)實(shí)意義，結(jié)合各自實(shí)際，制定強(qiáng)有力措施，扎實(shí)開展行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要意義

“十一五”期間，我們在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“發(fā)展、穩(wěn)定、民生”三大主題，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長，地區(qū)生產(chǎn)總值較“十五”末總量翻一番，于2008年實(shí)現(xiàn)千億元跨越；地方財(cái)政收入是“十五”末的3.2倍，于2008年突破百億元大關(guān)，首府改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就。今年是“十二五”的開局之年，也是貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會精神、推動首府跨越式發(fā)展和長治久安的關(guān)鍵一年。按照自治區(qū)黨委、政府和市委提出的把烏魯木齊建成西部中心城市、面向中西亞的現(xiàn)代化國際商貿(mào)中心、多民族和諧宜居城市、天山綠洲生態(tài)園林城市和區(qū)域重要的綜合交通樞紐的奮斗目標(biāo)，以及自治區(qū)黨委書記張春賢提出把烏魯木齊建成“首善之城”的指示要求，今年我們確定了“兩線一繞”和“兩橋一路”以及城際鐵路、軌道交通、大氣污染治理和棚戶區(qū)改造等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目，工程規(guī)模、建設(shè)力度建設(shè)空前，我們面臨的任務(wù)艱巨而繁重，且責(zé)無旁貸。面對新形勢、新任務(wù)，能不能擔(dān)負(fù)起首府跨越式發(fā)展和長治久安的重大歷史使命，能不能把中央和自治區(qū)的決策部署貫徹落實(shí)好，把當(dāng)前來之不易的大好形勢鞏固好、發(fā)展好，關(guān)鍵取決于我們以什么樣的精神狀態(tài)、工作狀態(tài)、工作效率、工作水平來做好各項(xiàng)工作。今年1月，自治區(qū)黨政代表團(tuán)以“政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)、營造寬松環(huán)境”為主題，赴江蘇省蘇州市進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，在隨后召開的自治區(qū)黨委（擴(kuò)大）會議上，張春賢書記做了重要講話。2月16日，自治區(qū)召開了行政機(jī)關(guān)開展效能考評工作動員大會，對加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能建設(shè)提出了具體要求。2月21日，我市專門組成考察團(tuán)，由朱海侖書記親自帶隊(duì)，前往湖南長沙、株洲和江西南昌等地進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。江蘇、湖南、江西在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面令我們大受啟發(fā)，深有體會，受益匪淺。蘇州市委、市政府認(rèn)為，工作作風(fēng)是旗幟、是形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系執(zhí)政形象；工作效能是生命、是速度、是能力，關(guān)系科學(xué)發(fā)展和又好又快發(fā)展。蘇州廣大干部牢固樹立了“政府就是服務(wù)、公務(wù)員就是服務(wù)員”的工作理念和工作標(biāo)準(zhǔn)，以“主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)”五個(gè)主題為工作承諾，提出了“創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)”的三創(chuàng)精神，開展了“優(yōu)服務(wù)、講效能、重品牌”主題活動，全力打造智慧型政府。南昌提出了“打基礎(chǔ)、蓄勢能、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)后勁”的發(fā)展理念和“低水平是包袱、高標(biāo)準(zhǔn)是財(cái)富”的城市規(guī)劃建設(shè)理念以及“城以民為本、民以城為家”的構(gòu)建和諧社會理念，給南昌城市建設(shè)注入了生機(jī)活力。這些內(nèi)地先進(jìn)城市效能建設(shè)的成就，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動了民生改善，非常值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。百舸爭流，千帆競發(fā)，時(shí)不我待。我們必須以刻不容緩的緊迫感、使命感和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能，為改善民生、加快發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，有效提升廣大人民群眾的宜居指數(shù)和幸福指數(shù)。

3月17日下午，自治區(qū)黨委書記張春賢專門召開會議就認(rèn)真回復(fù)網(wǎng)民近期反映的問題進(jìn)行了分解安排，并對提高效能、創(chuàng)新工作提出四個(gè)方面的要求：一是要求廣大干部從民生優(yōu)先的高度，切實(shí)回復(fù)好市民和網(wǎng)民反映的意見和建議。二是要從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的高度，切實(shí)抓好反映問題的解決工作，該解決的問題要圓滿予以解決，尤其要了解民意、化解民憂，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高為民辦事效能。三是要以此次積極應(yīng)對市民和網(wǎng)民所反映問題的大好時(shí)機(jī)，大力宣傳群眾、教育群眾，依靠群眾，貼近群眾、到群眾中去，大力發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，面對面的把黨的惠民政策、措施送到群眾的心坎上。這也是營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境，化解社會矛盾的有效途徑。四是要高度重視社會管理創(chuàng)新工作。暢通聯(lián)系群眾的渠道，要利用好新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，積極建立和完善與群眾溝通聯(lián)系的有效平臺和機(jī)制，加強(qiáng)管理創(chuàng)新。張春賢書記的這四條指示要求非常重要，也是我們今年改善民生的重要切入點(diǎn)。同時(shí)，我們不難看出，張春賢書記展現(xiàn)的親民、愛民理念和一心為了新疆發(fā)展和百姓幸福的工作精神，這種精神不僅值得全市廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，也要成為我們解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能最重要的思想支撐。民生連著民心，民心關(guān)系全局。我們要堅(jiān)持“群眾第一、民生優(yōu)先”的原則，認(rèn)真落實(shí)我市年初制定的民生領(lǐng)域12個(gè)方面100件實(shí)事的政策措施，細(xì)化任務(wù)責(zé)任分解，著力解決民生和社會領(lǐng)域的突出問題，使改革發(fā)展的成果真正惠及各族群眾。今后，各級機(jī)關(guān)和廣大干部踐行宗旨觀念和為民服務(wù)意識，切實(shí)把保障和改善民生作為最大的政績，真誠傾聽群眾意見呼聲，深懷感情體察群眾疾苦，真心實(shí)意解決群眾生產(chǎn)生活困難，不折不扣落實(shí)利民惠民政策，扎實(shí)推進(jìn)事關(guān)民生各項(xiàng)工作，真正把為各族群眾排憂解難的措施落實(shí)到位。

當(dāng)前，我們面臨著前所未有的歷史機(jī)遇，也面臨著新的挑戰(zhàn)和更加艱巨的任務(wù)，這是對我們執(zhí)政能力的又一次重大考驗(yàn)。在這個(gè)重要的發(fā)展機(jī)遇期，每分每秒都非常珍貴，每分每秒都要倍加努力。各區(qū)（縣）、各部門要切實(shí)把思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府和市委、市政府的決策部署上來，自覺地把推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)和提高行政效能工作放到全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的總要求中，放到進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會精神、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的大局中，要以敢于突破、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于爭先的態(tài)度，用變化、變革、創(chuàng)新的理念指導(dǎo)工作，提高效能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新進(jìn)展、新突破、新成效。

二、突出重點(diǎn)，推動行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)扎實(shí)開展

加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)，必須以建設(shè)學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型、效能型、廉潔型政府為目標(biāo)，堅(jiān)決治理機(jī)關(guān)中的“庸、懶、散、拖、貪”問題和各族群眾反映強(qiáng)烈的問題，推動全市行政機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改善，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，努力營造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，為首府跨越式發(fā)展和長治久安提供有力保證。

（一）注重查找問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各區(qū)（縣）、各單位、各部門要把查找問題作為加強(qiáng)效能建設(shè)的首要任務(wù)，認(rèn)真開展自查自糾，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，不怕“亮丑揭短”，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題，要做到當(dāng)辦立辦。特別是要認(rèn)真解決機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍在精神狀態(tài)、工作作風(fēng)和工作績效等方面存在的突出問題，以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。要認(rèn)真分析群眾對行政效

能不滿意的原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，制定解決問題的有效辦法，對急需解決的問題要迅速、積極、主動地進(jìn)行整改。要堅(jiān)持管理與服務(wù)的統(tǒng)一，堅(jiān)決制止以執(zhí)法為由，人為設(shè)置障礙刁難企業(yè)和群眾的行為。切實(shí)解決服務(wù)不規(guī)范、執(zhí)法不文明甚至違法亂紀(jì)的問題，堅(jiān)決杜絕辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下、吃拿卡要、不作為亂作為等現(xiàn)象。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，確保政令暢通，重點(diǎn)查糾對上級部署的任務(wù)執(zhí)行不力，為部門或個(gè)人利益采取“上有政策下有對策”，不認(rèn)真履行職責(zé)、管理缺位、越權(quán)越位、行政不作為等現(xiàn)象。

（二）加快完善機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范行政行為。各級機(jī)關(guān)要把完善機(jī)制作為加強(qiáng)效能建設(shè)工作的重要保障，以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以承諾制來明確管理和服務(wù)要求，以過錯(cuò)責(zé)任追究來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。一要建立科學(xué)、民主的決策機(jī)制。進(jìn)一步完善協(xié)商協(xié)調(diào)、論證咨詢、公示聽證等相關(guān)制度，通過多種渠道和形式集中民智，使決策真正建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)之上。二要建立為民辦實(shí)事的長效機(jī)制。堅(jiān)持從服務(wù)群眾實(shí)際出發(fā)，把制度建設(shè)貫穿于為民服務(wù)、為民排憂解難的全過程，進(jìn)一步建立完善社會利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、重大突發(fā)事件預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，把事關(guān)群眾切身利益的各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)。張春賢書記也提到，我們可以以積極回復(fù)市民網(wǎng)民反映問題為契機(jī)，好好“練練兵”，盡快建立一支素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的社會利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處應(yīng)急隊(duì)伍。三要建立優(yōu)化服務(wù)機(jī)制。以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，結(jié)合機(jī)關(guān)工作性質(zhì)和崗位特點(diǎn)，建立健全崗位責(zé)任、首問責(zé)任、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度，不斷提高效能建設(shè)水平。各級機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加大查處力度，對違反相關(guān)制度的，該曝光的要曝光，該通報(bào)的要通報(bào)，該處理的要處理。

（三）落實(shí)責(zé)任，提高決策執(zhí)行能力。各級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭遵守各項(xiàng)紀(jì)律，帶頭落實(shí)各項(xiàng)制度，自覺接受各級干部和廣大人民群眾的監(jiān)督。要按照工作分工，細(xì)化量化任務(wù)目標(biāo)，統(tǒng)籌抓好市委、市人民政府重大決策的落實(shí)，做到目標(biāo)任務(wù)明確到具體部門、責(zé)任落實(shí)到人。要建立效能建設(shè)工作責(zé)任制，分解工作目標(biāo)，明確工作職責(zé)，單位“一把手”要親自抓，承擔(dān)第一責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好組織實(shí)施；其他領(lǐng)導(dǎo)也要把分管工作與效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，做到同步布置，同步落實(shí)，同步檢查，一級抓一級，層層抓落實(shí)，切實(shí)管好干部，帶好隊(duì)伍，使機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變、戰(zhàn)斗力得到明顯增強(qiáng)。各區(qū)（縣）、各單位、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化、細(xì)化工作措施，定期研究解決在抓落實(shí)中存在的突出問題，推動效能建設(shè)取得實(shí)效。

（四）服務(wù)大局，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在服務(wù)發(fā)展方面，要緊緊圍繞新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城市現(xiàn)代化和烏昌經(jīng)濟(jì)一體化“四大戰(zhàn)略”，努力提高服務(wù)水平，以良好的服務(wù)創(chuàng)造發(fā)展的新優(yōu)勢、優(yōu)化發(fā)展的軟環(huán)境、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新突破。在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境方面，要按照“合法合理、提高效能”的原則，大力營造快審批、快辦理、多優(yōu)惠的政策環(huán)境，大力營造重合同、守信譽(yù)、不推諉、不拖拉、兌現(xiàn)承諾的誠信環(huán)境，在法律允許范圍內(nèi)開通“綠色通道”，特事特辦、急事急辦，最大限度地提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在服務(wù)群眾方面，要牢固樹立宗旨意識，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)效率和質(zhì)量，真心實(shí)意為基層群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，以良好的服務(wù)贏得各族群眾的支持和擁護(hù)。要最大程度地優(yōu)化服務(wù)職能、簡化辦事流程、提高工作效率，大力推行“一站式、一條龍”服務(wù)模式，加快推進(jìn)市、區(qū)（縣）兩級政務(wù)（服務(wù)）中心建設(shè)和運(yùn)行管理，確保人員到位、項(xiàng)目到位、授權(quán)到位、服務(wù)到位，努力把政務(wù)（服務(wù)）中心建成高效、便民、密切黨群干群關(guān)系的重要窗口。

（五）開拓創(chuàng)新，不斷提升工作水平。新時(shí)期、新階段，首府發(fā)展穩(wěn)定面臨著新形勢和新任務(wù)，我們要牢固樹立“變化、變革、創(chuàng)新”的理念，按照進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的總體要求，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，敢于超越經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣，大膽設(shè)想、小心求證、謹(jǐn)慎實(shí)

施。要圍繞推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安兩大歷史任務(wù)，科學(xué)研究新情況，靈活解決新問題，積極探索符合政策導(dǎo)向和發(fā)展實(shí)際的新觀點(diǎn)、新思路。要立足提升水平、服務(wù)發(fā)展，創(chuàng)新工作方式，進(jìn)一步梳理和完善各部門、各單位行政管理審批事項(xiàng)，努力提高各級機(jī)關(guān)行政審批效能。要進(jìn)一步加大考評考核力度，以提高行政效率、履行工作職責(zé)、加強(qiáng)制度建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)等內(nèi)容為重點(diǎn)，合理設(shè)置機(jī)關(guān)效能考評考核的內(nèi)容和指標(biāo)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得實(shí)效

進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是首府改革發(fā)展穩(wěn)定大局的系統(tǒng)工程，既是當(dāng)務(wù)之急，也是長期任務(wù)。各區(qū)（縣）、各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。各區(qū)（縣）、各部門、各單位要立即成立和完善組織機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的工作方案，實(shí)行黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的效能建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、成員單位各司其職、機(jī)關(guān)單位和社會各界廣泛參與”的氛圍。要按照權(quán)責(zé)對等的原則，對違規(guī)決策、執(zhí)行不力、疏于管理和行政不作為等問題，責(zé)令相關(guān)單位和人員限期改正，并視情節(jié)輕重，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序追究相關(guān)人員的責(zé)任。

二要統(tǒng)籌兼顧，有序推進(jìn)。要強(qiáng)化圍繞發(fā)展提效能、提高效能促發(fā)展的思想，始終圍繞市委、市人民政府確定的工作思路、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持把加強(qiáng)效能建設(shè)，與當(dāng)前正在開展的“機(jī)關(guān)文化建設(shè)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育等三項(xiàng)活動結(jié)合起來，做到內(nèi)容與形式、目的與效果相互融合、相互促進(jìn)，以效能建設(shè)活動的扎實(shí)開展推動各項(xiàng)工作的高效落實(shí)，以各項(xiàng)工作的實(shí)績來檢驗(yàn)效能建設(shè)的成果。要從強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)能力建設(shè)入手，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過定期督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。各區(qū)（縣）、各部門、各單位必須高度重視，積極配合，認(rèn)真落實(shí)好整改，凡是干擾、阻撓效能督查、督辦等工作的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

三要團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力。要圍繞求真務(wù)實(shí)、改進(jìn)作風(fēng)這一主線，探索建立各級機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門、專門督查機(jī)構(gòu)、綜合考核部門五位一體的工作機(jī)制，形成抓督查促落實(shí)的整體合力。要切實(shí)加大督查力度，特別是對群眾意見大、投訴多的單位，要組織進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對突出問題要會同紀(jì)檢監(jiān)察部門及時(shí)處理。同時(shí)，要加大對落實(shí)市委、市政府工作部署情況、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、工作作風(fēng)改進(jìn)情況、紀(jì)律制度執(zhí)行情況等方面的監(jiān)督檢查，采取問責(zé)、紀(jì)律追究等措施，重點(diǎn)查處和整治失職誤事、作風(fēng)渙散及“懶、散、庸、貪”等問題。要注重考評考核結(jié)果的運(yùn)用，促進(jìn)各級干部精神面貌、工作狀態(tài)、工作作風(fēng)有新變化，形成團(tuán)結(jié)奮斗、共圖發(fā)展的強(qiáng)大合力。

四要加大宣傳力度，營造良好氛圍。要加強(qiáng)宣傳教育和思想引導(dǎo)，充分發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，認(rèn)真總結(jié)好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，用正面典型和榜樣示范教育人、鼓舞人、帶動人。要對效能督查中查處的突出問題和不良行為進(jìn)行公開曝光。要大力營造人人講效能、處處抓效能的濃厚氛圍，引導(dǎo)各部門和各級干部樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感和榮譽(yù)感，切實(shí)促進(jìn)首府發(fā)展環(huán)境明顯改善，人民生活水平顯著提高，讓各族人民群眾真切感受到機(jī)關(guān)效能建設(shè)的成效。

同志們，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)意義重大，任務(wù)艱巨。各區(qū)（縣）、各部門一定要按照市委、市人民政府的決策部署，圍繞改善保障民生，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)效能建設(shè)，提高工作效率，大力營造奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍新形象，為推進(jìn)首府跨越式發(fā)展和長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)保障！

第四篇：縣長在全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員會上的講話

同志們：

這次全縣開展機(jī)關(guān)效能革命動員大會的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全市開展機(jī)關(guān)效能革命動員會議精神，安排部署我縣開展機(jī)關(guān)效能革命工作，廣泛動員全縣各級機(jī)關(guān)干部，振奮精神，昂揚(yáng)斗志，改進(jìn)作風(fēng)，扎實(shí)深入地開展機(jī)關(guān)效能革命。下面，我就全縣開展機(jī)關(guān)效能革命工作講三個(gè)問題。

一、為什么要開展機(jī)關(guān)效能革命？

什么是效能？效

能主要指辦事的效率和工作的能力。效能是衡量工作結(jié)果的尺度，效率、效果、效益是衡量效能的依據(jù)。什么是革命？《尚書》指出：革命即承天命而革新。這次“效能革命”的主體和對象是全體機(jī)關(guān)工作人員自己，是一場自我革命。

不講效能，或者低效能，就談不上執(zhí)政為民，就做不到求真務(wù)實(shí)。效能革命的根本目的就是要運(yùn)用各種科學(xué)管理的手段、制度和載體，調(diào)動干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷提高干部的辦事效率和工作能力，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和本領(lǐng)，保證黨和政府的方針政策得以貫徹落實(shí)。因此，開展效能革命，就抓住了立黨為公、執(zhí)政為民這一“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)，抓住了求真務(wù)實(shí)這一辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學(xué)精神。

在我縣剛剛結(jié)束的第一批先進(jìn)性教育活動中，一個(gè)社會各界和人民群眾反映最突出的問題，那就是機(jī)關(guān)效能不高的問題。其具體表現(xiàn)為：

一是“冷”，體現(xiàn)為部分機(jī)關(guān)工作人員對基層冷，對群眾冷，對公家的事冷，對啥事都漠不關(guān)心；

二是“傲”，體現(xiàn)為部分機(jī)關(guān)工作人員在基層面前、群眾和下級面前，自恃高人一等，“官氣”十足，“官腔”很重；

三是“散”，體現(xiàn)為部分機(jī)關(guān)工作人員上班不講紀(jì)律，辦事不講規(guī)矩，無精打采，無所事事，從來不學(xué)習(xí)新知識，不深入思考問題，滿足于一知半解，似懂非懂，存在著“知識透支”和“本領(lǐng)饑渴”，做一天和尚撞一天鐘；

四是“繁”，體現(xiàn)為部分機(jī)關(guān)辦事程序多，時(shí)間長，把設(shè)在服務(wù)中心的窗口當(dāng)接件室，搞體內(nèi)循環(huán)，沒有做到“一個(gè)窗口，集中辦理，限時(shí)辦結(jié)”；

五是“拖”，體現(xiàn)為不管事情有多重要，你急他不急，群眾急也是白急；有利的事?lián)屩桑瑹o利可圖或麻煩的事則互相推諉，工作中缺位、錯(cuò)位、越位現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；一些部門的人員辦事要“三看”：一看有沒有交情，二看有沒有好處，三看有沒有背景；有的部門對領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的事，當(dāng)面不反對，決定之后能拖則拖、不落實(shí)，有的甚至“三個(gè)頂著辦”，即：會上同意辦，會后頂著辦；當(dāng)面說好辦，背后頂著辦；領(lǐng)導(dǎo)說要辦，下屬頂著辦；有的部門“門好進(jìn)了，話好聽了，臉好看了，但事仍不好辦”；

六是“吃”，體現(xiàn)為貪圖享受、奢侈浪費(fèi)，好結(jié)“酒肉”圈子，有的甚至吃、拿、卡、要；

七是“虛”，體現(xiàn)為喜歡提調(diào)子，說口號，搞表面文章，不抓落實(shí)；習(xí)慣于以會議落實(shí)會議，以文件落實(shí)文件，滿足于一般號召，抓工作浮光掠影，搞調(diào)研蜻蜓點(diǎn)水；憑經(jīng)驗(yàn)辦事，拍腦袋決策，脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)；有的甚至搞“上有政策、下有對策”。

同志們，這些問題在自己單位、在班子內(nèi)部、在自己身上有沒有？程度怎樣？如果這些問題和現(xiàn)象不加以解決，可以說將直接影響到全縣各項(xiàng)重要工作的落實(shí)，影響到全縣經(jīng)濟(jì)社會的快速健康發(fā)展。

二、效能革命要著重解決哪些問題？

開展機(jī)關(guān)效能革命，究竟要解決哪些問題？我認(rèn)為至少要著重解決以下六個(gè)方面問題：

一是要解決精神狀態(tài)問題，保持奮發(fā)有為蓬勃朝氣。當(dāng)前，縣域之間的競爭相當(dāng)激烈，競爭的壓力很大。能不能在這種競爭中爭取主動，首先取決于我們干部的精神狀態(tài)，取決于我們有沒有一種與時(shí)俱進(jìn)、不甘落后、奮勇爭先的進(jìn)取精神。各級各部門和機(jī)關(guān)干部都要始終保持良好的精神狀態(tài)，要有強(qiáng)烈的榮譽(yù)感、危機(jī)感和責(zé)任感。如果沒有這些意識，先進(jìn)落后都無所謂，這樣的干部要來做什么！尤其是一把手，要突破墨守成規(guī)的思想，勇于去闖，勇于開拓，始終保持思想上的活力。精神上的問題至關(guān)重要，張家港精神最主要的就是一種爭先的精神。我希望我們在效能革命當(dāng)中，要強(qiáng)化爭先意識，上臺階的意識，要擰成一股繩，這個(gè)力量是無窮的。

二是要解決服務(wù)態(tài)度問題，為基層和群眾分憂解難。目前，來自群眾和企業(yè)最集中的呼聲就是服務(wù)問題，群眾對此是有很多評價(jià)的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員，一定要抱著對工作、對群眾、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，把事關(guān)人民群眾切身利益的一切事情都辦實(shí)辦好。要多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，多講怎么辦、少講或不講不能辦，增強(qiáng)服務(wù)意識、提高辦事效率。各級執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門和職能部門，都要樹立為企業(yè)、為經(jīng)濟(jì)和為社會服務(wù)的觀念，樹立服務(wù)是宗旨、執(zhí)法是手段、發(fā)展是目的的思想。只要是有利于發(fā)展的事情，該管的要管到位，該放的要放到底。要切實(shí)辦好行政服務(wù)中心，各部門尤其是窗口單位，要根據(jù)工作特點(diǎn)，建立健全各種便民利民措施，積極推行上門服務(wù)、導(dǎo)辦服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)，積極

第五篇：在全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員大會上的講話

在全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員大會上的講話

同志們：

鄉(xiāng)黨委政府決定今天召開“發(fā)揚(yáng)長征精神，筑牢三個(gè)思想基礎(chǔ)，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)上新臺階”主題實(shí)踐活動動員大會，就是要著力建設(shè)“五型機(jī)關(guān)”（學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、誠信型、廉潔型），切實(shí)解決五個(gè)方面的突出問題：一是進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識，切實(shí)解決本位主義、各自為政的問題；二是進(jìn)一步提高工作效率，切實(shí)解決反應(yīng)遲緩、執(zhí)行不力的問題；三是進(jìn)一步提振干部士氣，切實(shí)解決萎靡不振、自暴自棄的問題；四是進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，切實(shí)解決思想渙散、作風(fēng)漂浮的問題；五是進(jìn)一步提高創(chuàng)新水平，切實(shí)解決因循守舊、滿足現(xiàn)狀的問題。

近段時(shí)間，我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作在大家的共同努力之下，取得了一定的成績。但是，也出現(xiàn)了一些問題，已經(jīng)到了不得不說、非解決不可的時(shí)候，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是“慢”，就是工作推進(jìn)慢。當(dāng)前，在全民創(chuàng)業(yè)小區(qū)工程建設(shè)、招商引資項(xiàng)目開工、林權(quán)制度改革和四件大事等工作推進(jìn)過程中，存在的最大問題是，招商項(xiàng)目開工、在建項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。重點(diǎn)工程進(jìn)展不平衡，速度不快。推進(jìn)速度緩慢，遲遲看不到形象進(jìn)度，未能按照既定時(shí)間表按時(shí)按序推進(jìn)，與廣大群眾的期待還有很大的差距。盡管前兩年的工作取得了一定的成績，發(fā)展有

1較大的變化，但與全縣、與周邊、與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)工作的速度相比，還存在很大的差距，沒有形成大規(guī)模推進(jìn)的態(tài)勢。招商引資簽約項(xiàng)目和重點(diǎn)工作的推進(jìn)存在的突出問題是，一是簽約項(xiàng)目遲遲沒有開工，沒有真金白銀的投資，見不到稅收。二是重點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢，都超出了預(yù)定工期，老百姓就看不到希望。

二是“梗”，就是“中梗阻”嚴(yán)重。根據(jù)近階段的一些反映，我們的部份干部仍然存在著嚴(yán)重的“中梗阻”問題，導(dǎo)致黨委政府的政令不暢，決策部署難以落實(shí)，目標(biāo)任務(wù)難以實(shí)現(xiàn)。在實(shí)際工作中主要表現(xiàn)為三種癥狀。一是“陽奉陰違”：搞當(dāng)面一套背后一套，欺上瞞下，弄虛作假，自己說了算。二是“倚老賣老”：擺老資格，講條件，領(lǐng)導(dǎo)管不了，得過且過。三是“協(xié)調(diào)不足”：“利益當(dāng)籃球、困難當(dāng)足球、責(zé)任當(dāng)排球”，缺乏一種協(xié)調(diào)和諧的整體環(huán)境“軟結(jié)構(gòu)”。由此導(dǎo)致執(zhí)行政策呈四種傾向：一是抵觸，對工作硬頂、軟拖；二是折扣，搞政策取舍，有利就執(zhí)行；三是做交易，辦事看交情、看好處辦事；四是不作為，瀆職失職貽誤工作。如果我們大力整治干部作風(fēng),加強(qiáng)效能建設(shè),就會讓干事的人寒心，這與當(dāng)前全縣和全鄉(xiāng)發(fā)展的形勢極不適應(yīng)，鄉(xiāng)黨委政府要下定決心，非拿一部分人開刀不可，希望大家好之為之。

三是“實(shí)”，就是作風(fēng)不實(shí)。當(dāng)前，我縣一些干部還存在抓而不實(shí)、抓而不緊、抓抓停停的現(xiàn)象，有的高高在上不愿抓落實(shí)，有的無計(jì)無謀不會抓落實(shí)，有的怕苦怕累不想抓落實(shí)。主要表現(xiàn)為：喜歡做表面文章，華而不實(shí)，工作推進(jìn)說在啃上，沒有進(jìn)度，不見成效；一些人作風(fēng)散慢，事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，做一天和尚

撞一天鐘，缺乏爭先進(jìn)位的精神，工作上得過且過。主動性不強(qiáng)，對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題拿不出有效解決的辦法，遇問題，束手無策，無所作為。遇到困難沒有克服困難的勇氣，沒有戰(zhàn)勝困難的能力，不能實(shí)實(shí)在在地干，踏踏實(shí)實(shí)地干。

四是“識”，就是認(rèn)識不到位。為什么我們的工作推進(jìn)慢，說到底，還是一個(gè)認(rèn)識不到位、思想不解放的問題。究其原因，主要有三個(gè)方面。一是沒有認(rèn)識到集鎮(zhèn)建設(shè)關(guān)系發(fā)展快慢的重要性。市委薄書記指出：一個(gè)城市建得好不好，管得好不好，能反映出當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的眼界、文化素養(yǎng)和工作水平。一個(gè)地方的標(biāo)志性建筑代表著一個(gè)地區(qū)的形象，投資環(huán)境好不好，辦事效率高不高，關(guān)鍵是看城市的建筑和形象。要提升投資硬環(huán)境的有效途徑，就是要加大集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)工程的推進(jìn)力度，讓別人從標(biāo)志性建筑看到這座城市的生機(jī)與活力。二是沒有認(rèn)識到實(shí)干苦干是加快一個(gè)地方發(fā)展的重要舉措。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一個(gè)地方要實(shí)現(xiàn)快速崛起，必須突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化招商引資，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為此，我們要做好招商引資這篇文章，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，把業(yè)企業(yè)引進(jìn)來，改變我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式。只要我們能先人一步、快人一拍把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過來，就能加快發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品加工。三是思維狹隘，處理不好局部和整體的關(guān)系。我們發(fā)展不快，發(fā)展不好，一切都是空談。沒有高度的責(zé)任感，沒有寢食難安、夜不能寐的緊迫感，沒有慢進(jìn)則退的危機(jī)感，把單位和個(gè)人的局部利益看得太重，思前想后、畏首畏尾，膽小怕事、縮手縮腳，那么機(jī)遇便會喪失，發(fā)展便會落

空。對以上存在的問題，各級各部門務(wù)必高度重視，切實(shí)加以解決。

一要“快”，就是要加快推進(jìn)項(xiàng)目。一是項(xiàng)目動工要快。力爭6月底前動工建設(shè)，二是項(xiàng)目推進(jìn)要快。對于在建的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，續(xù)建項(xiàng)目要嚴(yán)格倒時(shí)計(jì)管理，倒排工期，倒逼推進(jìn)，保質(zhì)保量按時(shí)按序推進(jìn)；新建項(xiàng)目要充分做好前期準(zhǔn)備工作，全力確保在建項(xiàng)目如期或提前完工。

二要“疏”，就是要疏通中梗阻。一疏思想。要以大力開展“發(fā)揚(yáng)長征精神，筑牢三個(gè)思想基礎(chǔ)，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)上新臺階”主題實(shí)踐活動為抓手，做到真學(xué)、真用，并轉(zhuǎn)化為自覺行動，改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，革除一切影響發(fā)展的體制弊端，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。二疏機(jī)制。要逐步形成競爭擇優(yōu)、激勵約束和動態(tài)管理機(jī)制。敞開大門，讓一切想干事、能干事的人有盼頭。對干部崗位要定期交流，使干部成為多面手，要強(qiáng)化考核淘汰，要讓干部能上能下。

三要“提”，就是要提高認(rèn)識。要充分認(rèn)識到我們面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，這個(gè)時(shí)候，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)問題，否則經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展便是一句空話。說小一點(diǎn)是瀆職失職工作不力，說大一點(diǎn)就是貽誤我鄉(xiāng)發(fā)展的時(shí)機(jī)。我們要將發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)思想與本鄉(xiāng)的實(shí)際相結(jié)合，走出一條符合我鄉(xiāng)具有特色的發(fā)展之路。我們沒有經(jīng)驗(yàn)可循，唯有靠自己去闖，做到敢想敢干敢當(dāng)。敢想，就是要破“常規(guī)”、反“常態(tài)”，破舊創(chuàng)新；敢干，就是敢闖，敢試，敢冒，敢于跳出政策和體制的“紅線”，敢于用超常規(guī)的方法和手

段，突破因循守舊的禁區(qū)，打破條條框框的限制；敢當(dāng)，就是要敢于決斷、敢于拍板，不怕失敗、勇于擔(dān)責(zé)。要充分認(rèn)識到，客商投資不論大小都是我們的是親人，能招來客商的干部是能人，影響投資環(huán)境的人是罪人。

四要“抓”，就是要重抓落實(shí)。xxx的發(fā)展心系著全鄉(xiāng)15000人民，“誰與xxx的發(fā)展過不去，就是與黨委政府過不去，就是與全鄉(xiāng)15000人民過不去”。我們將采取非常的、嚴(yán)厲的手段，以鐵的紀(jì)律、鐵的手腕、鐵的措施，為全鄉(xiāng)重點(diǎn)工作推進(jìn)提供最堅(jiān)強(qiáng)的保障。

一是滿懷激情抓落實(shí)。在當(dāng)前加一把勁就可以沖上去的關(guān)鍵時(shí)刻，信心顯得特別重要。有信心就有希望，就能保持一股迎難而上、乘勢而上的干勁。在我們發(fā)展爬坡上坎、負(fù)重奮進(jìn)的特殊時(shí)期，特別需要一種激情來凝心聚力、激發(fā)斗志。要把“滿懷激情奮斗，帶著希望上路”作為每一位干部的座右銘，用希望和激情激勵大家以一流的精神狀態(tài)對待每一項(xiàng)工作。二是破解難題抓落實(shí)。在加快發(fā)展中，一定要凝心聚力，振作精神，直面困難、破解難題。先干不爭論，先干不議論，邊干邊摸索，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中總結(jié)，在不斷破解難題中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。三是雷厲風(fēng)行抓落實(shí)。要在“快”字上做文章。適應(yīng)新形勢要快，制定工作方案要快，打開工作局面要快，工作推進(jìn)要快，要以快聚民心，以快添干勁，以快占先機(jī)。要在“爭”字上做文章。要有一種勇于爭先、勇于率先的精神，有一種時(shí)不我待，只爭朝夕的勁頭，在干中爭，爭中干。四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)抓落實(shí)。要把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為加快發(fā)展的生命線來抓，用鐵的手腕和鐵的紀(jì)律抓好發(fā)展環(huán)境。全鄉(xiāng)上下要營造開明開放的思想環(huán)境，要營造安全和諧的經(jīng)營環(huán)境，讓投資者有預(yù)期的穩(wěn)定感和安全感，使其放心大膽地搞經(jīng)營、謀發(fā)展，以環(huán)境的優(yōu)化實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的快速集聚，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。五是嚴(yán)格督查抓落實(shí)。要通過加強(qiáng)督促檢查，量化指標(biāo)、量化進(jìn)度，按照預(yù)定的目標(biāo)和要求抓落實(shí)，年初確定的目標(biāo)任務(wù)雷打不動必須完成，各項(xiàng)工作的時(shí)序進(jìn)度雷打不動必須快速推進(jìn)。要深入一線認(rèn)真檢查、認(rèn)真督促，一抓到底，形成一級抓一級，級級抓落實(shí)的工作局面，嚴(yán)督嚴(yán)查、真督真查，確保以督查促進(jìn)工作落實(shí)。六是清正廉潔抓落實(shí)。各級干部一定要風(fēng)清氣正，取信于民。在工作和生活中要力求做到“不傷害自己、不傷害別人、不被別人所傷害”。紀(jì)委重點(diǎn)要加大力度查處客扣惠農(nóng)資金先等行為，樹好黨委政府和干部的良好形象。

同志們，機(jī)關(guān)效能建設(shè)事關(guān)我鄉(xiāng)的發(fā)展，事關(guān)人民的期望，事關(guān)干部的成長，事關(guān)黨委政府的形象。我們一定要以對人民、對發(fā)展、對事業(yè)、對自己高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全力打好機(jī)關(guān)效能建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，掀起一場聲勢浩大的機(jī)關(guān)效能革命，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)！