第一篇：在ＸＸ鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

前段時(shí)間，縣委、縣政府召開(kāi)了全縣新農(nóng)村建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)年暨機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全縣的新農(nóng)村建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作作了深入全面的動(dòng)員。今天，鎮(zhèn)黨委、政府召開(kāi)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)暨項(xiàng)目推進(jìn)年、機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)，目的是為了深入貫徹各類(lèi)會(huì)議精神，以項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)為抓手，以新農(nóng)村建設(shè)為載體，進(jìn)一步凝心聚力，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推進(jìn)工作、狠抓落實(shí)，全面落實(shí)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)新市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，為我鎮(zhèn)“十一五”發(fā)展開(kāi)好局、起好步而努力奮斗。

下面，我講三個(gè)問(wèn)題：

一、關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

（一）充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要意義

1、是貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)及今年中央1號(hào)文件精神的要求。黨的十六屆五中全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。這二十個(gè)字，是對(duì)新農(nóng)村全景式描繪，既源于實(shí)際，又指導(dǎo)實(shí)際，既來(lái)自群眾，又造福群眾，既體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)，又體現(xiàn)文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。中央1號(hào)文件提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)，共32條，黨報(bào)上已經(jīng)發(fā)表，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)。為了貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)及今年中央1號(hào)文件精神，鎮(zhèn)黨委已下發(fā)文件，開(kāi)展了“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、村企結(jié)對(duì)、共建社會(huì)主義新農(nóng)村”活動(dòng)，開(kāi)展這一活動(dòng)就是貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)及今年中央1號(hào)文件精神的要求。

2、是深化推進(jìn)農(nóng)村“五化”工作的要求。隨著我鎮(zhèn)工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化“三化”的快速推進(jìn)，從生產(chǎn)總值上來(lái)分析，2004年第一產(chǎn)業(yè)比重日趨縮小，第二產(chǎn)業(yè)比重仍在不斷上升，第三產(chǎn)業(yè)比重逐漸上升，可以看出，我鎮(zhèn)仍處在工業(yè)化的中期、城市化加快發(fā)展期，同時(shí)，我鎮(zhèn)的“四大結(jié)構(gòu)”正在發(fā)生重大變化，一是農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，2005年我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力3.06萬(wàn)人，已轉(zhuǎn)移二三產(chǎn)業(yè)23294萬(wàn)人占76%，從事一產(chǎn)還有7349人，僅占24%；二是農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，2005年我鎮(zhèn)農(nóng)民來(lái)自非農(nóng)收入已占81.4%；三是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化；四是農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，多個(gè)階層的出現(xiàn)，群體利益的驅(qū)動(dòng)。應(yīng)該說(shuō)實(shí)施“五化”的決策是完全正確的，且?guī)в幸欢ǖ那罢靶浴?/p>

3、是為順利實(shí)施我鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃開(kāi)好局，起好步的要求。十一五期間，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的最終目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)更加發(fā)達(dá)、社會(huì)更加和諧、生活更加殷實(shí)、環(huán)境更加優(yōu)美、體制更加完善。

4、是開(kāi)展“創(chuàng)建效能機(jī)關(guān)構(gòu)筑一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)的要求。今天召開(kāi)社會(huì)主義新農(nóng)村暨項(xiàng)目推進(jìn)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)，鎮(zhèn)黨委、政府作出了開(kāi)展“創(chuàng)建效能機(jī)關(guān)構(gòu)筑一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)，并下發(fā)了開(kāi)展活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)。具體開(kāi)展的項(xiàng)目推進(jìn)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、為群眾服務(wù)等“六個(gè)活動(dòng)”就是“創(chuàng)建效能機(jī)關(guān)、構(gòu)筑一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)的重要內(nèi)容，是具體的行動(dòng)。

（二）進(jìn)一步明確社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)

推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)組，其工作的主要任務(wù)，概括起來(lái)五句話(huà)，就是實(shí)施農(nóng)業(yè)企業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”、健全保障體系實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“生活寬裕”、改善農(nóng)村居住環(huán)境實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“村容整潔”、開(kāi)展文明創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”、開(kāi)展民主建設(shè)體現(xiàn)農(nóng)村“管理民主”

1、實(shí)施農(nóng)業(yè)企業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”。實(shí)施農(nóng)業(yè)企業(yè)化是農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵。各行政村要以政策引導(dǎo)為動(dòng)力，積極扶持帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)種養(yǎng)大戶(hù)向名、特、優(yōu)產(chǎn)品發(fā)展，建設(shè)好農(nóng)副產(chǎn)品加工及示范基地，重視培育、發(fā)展和規(guī)范農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)。同時(shí)，用工業(yè)的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略。各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合各村實(shí)際，給予指導(dǎo)，共建企業(yè)要給予資金支持，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展。

2、健全保障體系實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“生活寬裕”。積極推行農(nóng)村保障一體化在各行政村普遍建立新型的農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村職工養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。設(shè)立村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站，農(nóng)民大病統(tǒng)籌要超額完成縣下達(dá)的指標(biāo)數(shù)。今年在7個(gè)村全面推行被征地農(nóng)民基本生活保障制度、做到“即征即保”。同時(shí)，要實(shí)施農(nóng)村“五保”人員集中供養(yǎng)、特困殘疾人家庭及低保家庭危房改造工作，努力消滅貧困家庭和人員，通過(guò)改善弱勢(shì)群體的生活水平，從而達(dá)到農(nóng)村的普遍寬裕。

3、改善農(nóng)村居住環(huán)境實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“村容整潔”。自2005年以來(lái)，我鎮(zhèn)出臺(tái)了《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，每年設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，對(duì)村級(jí)道路、橋梁、示范村建設(shè)及村莊環(huán)境整治等多個(gè)項(xiàng)目實(shí)行補(bǔ)助，同時(shí)，實(shí)施村莊環(huán)境整治工程和千里生態(tài)長(zhǎng)廊建設(shè)，完成村莊整治點(diǎn)100多個(gè)，不斷改善農(nóng)村的居住環(huán)境，特別是04、05年韶村村和白彪村先后達(dá)到了省級(jí)“全面建設(shè)小康示范村”，農(nóng)村居住環(huán)境得到了有效改善。今年，我鎮(zhèn)要在此基礎(chǔ)上，再加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度，更加重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加大投入，鎮(zhèn)財(cái)政將繼續(xù)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金用于扶持農(nóng)村示范村、村莊整治、道路、橋梁建設(shè)等項(xiàng)目，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。2006年，要確保厚皋村再創(chuàng)1個(gè)省級(jí)“全面建設(shè)小康示范村”，村莊環(huán)境整治全覆蓋村達(dá)到50%。同時(shí)，實(shí)施部分康莊工程危橋和連接線(xiàn)路建設(shè)。不斷加大土地復(fù)墾的力度，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民的居住條件。

4、開(kāi)展文明創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”。要以提高全民素質(zhì)為目的，積極開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。充分發(fā)揮文藝宣傳隊(duì)、電影放映隊(duì)的作用，多形式開(kāi)展“歡樂(lè)田野、四季歡樂(lè)”送戲下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)、廣場(chǎng)文化等各類(lèi)群眾性文化活動(dòng)；繼續(xù)辦好一年一度的蠶花廟會(huì)和羊肉黃酒節(jié)，不斷豐富群眾文化生活；緊緊圍繞提高群眾文明素質(zhì)，廣泛而深入地開(kāi)展文明村、文明家庭的創(chuàng)建活動(dòng)，崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。

5、開(kāi)展民主建設(shè)體現(xiàn)農(nóng)村“管理民主”。近年來(lái)，我鎮(zhèn)十分重視強(qiáng)化村級(jí)制度建設(shè)，相繼出臺(tái)了村干部工資報(bào)酬的規(guī)定，村（居）“零招待”，黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)，村務(wù)大事民決制度等一系列規(guī)章制度，有力地推進(jìn)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)。今年年初，我鎮(zhèn)已出臺(tái)《加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)管理的若干規(guī)定》，切實(shí)加大了對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)的管理。特別是為體現(xiàn)農(nóng)村重大工程項(xiàng)目中的招投標(biāo)及驗(yàn)收過(guò)程中的公平、民主性。鎮(zhèn)上將統(tǒng)一建立招投標(biāo)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)村務(wù)公決，大事民定，全面推進(jìn)農(nóng)村民主管理進(jìn)程。

二、關(guān)于項(xiàng)目推進(jìn)工作：

（一）充分肯定2005年項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)取得的成績(jī)

去年是縣委、縣府確定的項(xiàng)目推進(jìn)年，在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，面對(duì)國(guó)家持續(xù)的宏觀調(diào)控和要素制約不斷加劇的客觀形勢(shì)，鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)采取措施，通過(guò)建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、項(xiàng)目督查制、通報(bào)制等多項(xiàng)制度，采取盤(pán)活存量、增資擴(kuò)股、騰籠換鳥(niǎo)等多項(xiàng)舉措，確保了全鎮(zhèn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理、工業(yè)性投入、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等都取得了很大成績(jī)，項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)成效明顯。主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

1、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度明顯加快。2005年全部工業(yè)投資項(xiàng)目84項(xiàng)，累計(jì)完成投資7.8億元。24項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目總體進(jìn)展良好。目前，已開(kāi)工20項(xiàng)，已竣工或部分竣工8項(xiàng)，其中12個(gè)3000萬(wàn)元以上列入縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目，開(kāi)工12項(xiàng)，已竣工或部分竣工6項(xiàng)。2005年被縣政府評(píng)為項(xiàng)目推進(jìn)先進(jìn)單位。同時(shí)，項(xiàng)目投資的質(zhì)量進(jìn)一步提高，高新技術(shù)投資所占份額明顯增加。在建項(xiàng)目中，高新技術(shù)投資5項(xiàng)，完成投資1.2億元，占全鎮(zhèn)總量的15.3%，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造投資7項(xiàng)，完成投資1.2億元，占全鎮(zhèn)總量的15.3%。

2、招商引資成效明顯。全年合同利用外資2403億美元，同比增長(zhǎng)5.3%，實(shí)到外資1366億美元，同比增長(zhǎng)7.7%，實(shí)到內(nèi)資3.37億元，同比增長(zhǎng)50%。招商引資項(xiàng)目地位凸顯。全鎮(zhèn)在建招商引資項(xiàng)目26項(xiàng)，計(jì)劃總投資11億元，其中內(nèi)資20項(xiàng)，總投資9億元，外資6項(xiàng)，總投資6億元。項(xiàng)目數(shù)和總投資分別占全鎮(zhèn)總量的30%和64%，招商引資項(xiàng)目在工業(yè)性投資中的地位進(jìn)一步提升。

3、工業(yè)性投入總量和增幅保持較高水平。2005年在建工業(yè)性投資項(xiàng)目84項(xiàng)，全年竣工項(xiàng)目64項(xiàng)，竣工率達(dá)到76.1%，當(dāng)年完成工業(yè)性投資7.8億元，同比增長(zhǎng)14.7%。在建千萬(wàn)元以上項(xiàng)目39項(xiàng)，其中3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目19項(xiàng)，同比增加11項(xiàng)。在建項(xiàng)目單項(xiàng)平均投資規(guī)模達(dá)到2071萬(wàn)元。

4、資源要素制約有效緩解。努力緩解土地要素制約，通過(guò)實(shí)施土地復(fù)墾、重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)、盤(pán)活存量、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)等有效措施，增加土地增量指標(biāo)，挖掘存量土地潛能，盤(pán)活、用足土地存量，進(jìn)一步拓展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。2005年共實(shí)施騰籠換鳥(niǎo)項(xiàng)目6項(xiàng)，涉及土地218.5畝，安排新項(xiàng)目6項(xiàng)，涉及總投資3.14億元。妥善處理違法用地爭(zhēng)取合法辦理工作，全鎮(zhèn)共辦理35個(gè)項(xiàng)目，涉及土地650畝，極大地緩解了工業(yè)用地的緊張局面。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)，積極向上爭(zhēng)取土地資金。2005年?duì)幦〉酵恋赜?jì)劃指標(biāo)100畝。鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，全鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)廠房規(guī)劃建設(shè)面積達(dá)到17萬(wàn)平方米。積極盤(pán)活存量。共盤(pán)活原士林鎮(zhèn)政府辦公樓、工業(yè)園區(qū)楓洋地塊、三建大廈、油廠東側(cè)地塊等多處資產(chǎn)，引進(jìn)澳門(mén)僑光工業(yè)城等多個(gè)項(xiàng)目。

（二）認(rèn)清形勢(shì)，正確面對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難

盡管去年的項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)中取得了明顯的成效，但從當(dāng)前整個(gè)情況的分析，形勢(shì)還是不榮樂(lè)觀。去年固定資產(chǎn)增幅趨緩，工業(yè)利稅增幅出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，今年1—2月份，我鎮(zhèn)工業(yè)性投資在建項(xiàng)目21項(xiàng)，其中新建1項(xiàng)、續(xù)建20項(xiàng)，新開(kāi)工項(xiàng)目少。主要原因是：

1、宏觀調(diào)控的后續(xù)效應(yīng)影響。中央繼續(xù)實(shí)行控制投資過(guò)快增長(zhǎng)、防止投資反彈的政策，嚴(yán)把土地審批和信貸投放兩個(gè)閘門(mén)，工業(yè)投資的政策環(huán)境依然較緊。特別是土地制約給招商引資帶來(lái)的巨大影響，土地利用總體規(guī)劃調(diào)整仍有時(shí)間距離，全鎮(zhèn)用地空間減少。

2、后續(xù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足。我鎮(zhèn)繼糧油食品、建材、絲綢企業(yè)改造、化工行業(yè)發(fā)展、水泥企業(yè)提升的大規(guī)模投資后，下階段客觀上也面臨著如何發(fā)揮和消化前期投資所形成的產(chǎn)能問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)缺乏規(guī)模化的投資增長(zhǎng)點(diǎn)，難以在短期內(nèi)形成新的投資高潮。

3、項(xiàng)目實(shí)施困難較多。部分工業(yè)項(xiàng)目因業(yè)主資金平衡土地問(wèn)題而推遲，部分政府性投資項(xiàng)目也因資金、土地問(wèn)題而推遲實(shí)施。去年，24項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目中有2項(xiàng)還處在前期階段；有1項(xiàng)還未開(kāi)工。投資項(xiàng)目的前期工作任務(wù)較重，而且向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和土地需要一定的精力，再加上上級(jí)審批嚴(yán)，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施難度加大。

（三）攻堅(jiān)克難，確保項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)取得明顯成效

今年是“十一五”規(guī)劃的第一年，要完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)“超百億”的目標(biāo)，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，關(guān)鍵是保持工業(yè)性投入的增長(zhǎng)，而我鎮(zhèn)獨(dú)有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和較好的投資發(fā)展環(huán)境，通過(guò)大力招商引資，保持一定的工業(yè)性投入是可以實(shí)現(xiàn)的。縣委、縣政府繼續(xù)將今年定為“項(xiàng)目推進(jìn)年”，我們要做到項(xiàng)目推進(jìn)的力度再加大、方法再創(chuàng)新、質(zhì)量再提高，具體圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)目標(biāo)”、實(shí)施“三個(gè)一批”、狠抓“四項(xiàng)工作”，努力克服各種困難，確保取得更大成效。

一是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)目標(biāo)”：確保引進(jìn)、建設(shè)、投產(chǎn)一批大項(xiàng)目。在建1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目30項(xiàng)，其中3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目12項(xiàng)，年內(nèi)1000萬(wàn)元以上竣工項(xiàng)目不少于30項(xiàng)；確保年度工業(yè)性投資完成8.5億元，力爭(zhēng)完成10億元。

二是實(shí)施“三個(gè)一批”：引進(jìn)一批重大內(nèi)外資項(xiàng)目、確定一批工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成并投產(chǎn)。

三是狠抓“四項(xiàng)工作”：即項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。

1、要在狠抓“大、好、高”項(xiàng)目引進(jìn)上下功夫。實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)，前提是抓好項(xiàng)目引進(jìn)。引進(jìn)項(xiàng)目，關(guān)鍵要抓“大、好、高”項(xiàng)目。要加強(qiáng)招商項(xiàng)目線(xiàn)索，緊盯國(guó)外知名企業(yè)、國(guó)內(nèi)大企業(yè)大集團(tuán)以及杭資企業(yè)的整體搬遷項(xiàng)目，進(jìn)行梳理，確定重點(diǎn)，要集中力量，緊盯不放，確保在談的“大、好、高”項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)得以落實(shí)。同時(shí)，要拓寬招商途徑，創(chuàng)新招商辦法，積極走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，開(kāi)展各種富有成效的招商活動(dòng)，同時(shí)，要利用德洽會(huì)等多個(gè)平臺(tái)，確保招商引資實(shí)現(xiàn)新的突破，爭(zhēng)取新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)和項(xiàng)目亮點(diǎn)。

2、要在狠抓項(xiàng)目前期工作上下功夫。項(xiàng)目前期工作的成效大小和速度快慢，直接影響項(xiàng)目推進(jìn)的成效與速度。要進(jìn)一步樹(shù)立抓項(xiàng)目關(guān)鍵是抓前期的理念，高度重視抓好項(xiàng)目前期工作，在排出3000萬(wàn)元的重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目和領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系項(xiàng)目清單的基礎(chǔ)上，及時(shí)建立項(xiàng)目前期工作組，把包裝項(xiàng)目逐個(gè)落實(shí)到人，加大對(duì)項(xiàng)目前期的綜合協(xié)調(diào)和向上申報(bào)項(xiàng)目力度，力求更多的項(xiàng)目進(jìn)入省重點(diǎn)項(xiàng)目行列，爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)和資金，使前期工作有突破性進(jìn)展。

3、要在狠抓項(xiàng)目加快實(shí)施上下功夫。要完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系項(xiàng)目的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委政府已成立專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目推進(jìn)辦，具體設(shè)在工業(yè)園區(qū)，項(xiàng)目推進(jìn)辦要切實(shí)抓好項(xiàng)目進(jìn)展的督促檢查工作，及時(shí)掌握面上情況，及時(shí)公布項(xiàng)目進(jìn)展情況。同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)中掌握的情況和了解存在的問(wèn)題，要主動(dòng)深入企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，找出影響項(xiàng)目進(jìn)度的關(guān)鍵因素和環(huán)節(jié)，并及時(shí)研究和協(xié)調(diào)解決。同時(shí)，要為項(xiàng)目實(shí)施做好服務(wù)，鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和相關(guān)職能部門(mén)要以縮短項(xiàng)目審批（報(bào)建）時(shí)限、加快項(xiàng)目進(jìn)展速度為工作目標(biāo)，創(chuàng)新辦法簡(jiǎn)化手續(xù)，完善機(jī)制，千方百計(jì)破解難題，促進(jìn)項(xiàng)目早日開(kāi)工、早日建成。

4、要在狠抓項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)上下功夫。實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)，目的就是要有產(chǎn)出。要突出抓好竣工投產(chǎn)這個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真做好項(xiàng)目產(chǎn)前、產(chǎn)后的協(xié)調(diào)服務(wù)。要排出一批已竣工項(xiàng)目，深入企業(yè)調(diào)查研究，幫助解決投產(chǎn)過(guò)程中的問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)盡快投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)。要圍繞企業(yè)產(chǎn)出下功夫，在力爭(zhēng)有更多的企業(yè)竣工投產(chǎn)的同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)的產(chǎn)出，要進(jìn)行摸底調(diào)查，讓企業(yè)實(shí)際產(chǎn)出情況如實(shí)反映出來(lái)，從而促使企業(yè)依法納稅，為新市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

5、要在狠抓資源要素緩解上下功夫。要切實(shí)提高土地節(jié)約、集約利用的水平。所有工業(yè)項(xiàng)目必須集中到工業(yè)園區(qū)，要符合兩規(guī)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省建設(shè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)，凡新建項(xiàng)目用地投資強(qiáng)度和容積率指標(biāo)必須符合項(xiàng)目用地控制指標(biāo)要求。要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。今年竣工投入使用的標(biāo)準(zhǔn)廠房面積不少于萬(wàn)平方米，引導(dǎo)投資規(guī)模小的企業(yè)租用標(biāo)準(zhǔn)廠房，原則上投資規(guī)模小于500萬(wàn)元的項(xiàng)目不予新征建設(shè)用地。同時(shí)，繼續(xù)抓好騰籠換鳥(niǎo)工作，鼓勵(lì)企業(yè)盤(pán)活存量土地和嫁接改造。

三、關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)：

機(jī)關(guān)效能是機(jī)關(guān)作風(fēng)、工作效率、工作效果、工作效益的綜合反映，是衡量機(jī)關(guān)工作結(jié)果的重要尺度和標(biāo)準(zhǔn)。在2004年縣委開(kāi)展的機(jī)關(guān)效能建設(shè)督查中，我們新市鎮(zhèn)的整體反饋較好，但也存在一些不足，值得我們重視和整改。如：上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩游戲、竄門(mén)等現(xiàn)象依然存在，中午禁酒制度還沒(méi)有很好地執(zhí)行等等，在群眾中存在一定的不良影響。今年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，又是換屆之年，縣委對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)尤為重視，專(zhuān)門(mén)成立縣效能辦，來(lái)狠抓制度的執(zhí)行和作風(fēng)改進(jìn)。為此，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來(lái)抓，切實(shí)增強(qiáng)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。

1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓推進(jìn)。鎮(zhèn)黨委高度重視今年的機(jī)關(guān)效能建設(shè)，已成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并將具體工作進(jìn)行責(zé)任分解，進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)抓緊落實(shí)。各單位也要把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為重要工作來(lái)抓，進(jìn)一步提高對(duì)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，變“要我抓”為“我要抓”，真正使其成為自覺(jué)行動(dòng)。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自過(guò)問(wèn)、親自抓，切實(shí)履行機(jī)關(guān)效能建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任。要對(duì)照鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于開(kāi)展“創(chuàng)建效能機(jī)關(guān)構(gòu)筑一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》的要求，相應(yīng)成立活動(dòng)辦公室，并制定出本單位的工作方案。要建立工作責(zé)任制，分解工作任務(wù)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。在開(kāi)展活動(dòng)中，要結(jié)合各自工作實(shí)際，不斷充實(shí)和完善活動(dòng)內(nèi)容，切實(shí)解決一些實(shí)際問(wèn)題，力戒形式主義、走過(guò)場(chǎng)。特別是鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要發(fā)揮好帶頭示范作用，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全面改善機(jī)關(guān)服務(wù)，在全鎮(zhèn)作出表率。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

2、要?jiǎng)?chuàng)新載體促實(shí)效。今年機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主題是：“創(chuàng)建效能機(jī)關(guān)，構(gòu)筑一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，鎮(zhèn)黨委注重圍繞主題、不斷創(chuàng)新載體，重點(diǎn)針對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、為群眾服務(wù)等多個(gè)方面來(lái)提高機(jī)關(guān)效能。具體開(kāi)展“六個(gè)活動(dòng)”：一是組織開(kāi)展為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)活動(dòng)。二是組織開(kāi)展效能建設(shè)“回頭看”活動(dòng)。三是深入推進(jìn)“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)。四是廣泛開(kāi)展“為基層為群眾服務(wù)”活動(dòng)。五是組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)效能督查活動(dòng)。六是組織開(kāi)展“新市人，話(huà)新市”宣傳訪(fǎng)談、征求意見(jiàn)活動(dòng)。同時(shí)，各單位要結(jié)合各自實(shí)際，采取多種活動(dòng)形式，著力解決服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾和項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的各種矛盾和問(wèn)題，力求在服務(wù)發(fā)展、解決問(wèn)題、推進(jìn)工作和化解矛盾中提高效能。

3、要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。今年，縣紀(jì)委在機(jī)關(guān)效能建設(shè)上將化大力氣、動(dòng)真格。明查暗訪(fǎng)的力度將加大，各單位和廣大干部要堅(jiān)決克服僥幸心理，要不斷規(guī)范自己的行為。同時(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)委及效能辦要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)行的事前、事中和事后監(jiān)督檢查，加大對(duì)貫徹“六條禁令”執(zhí)行情況的明查暗訪(fǎng)工作力度，對(duì)違反機(jī)關(guān)“六條禁令”等有關(guān)效能規(guī)定的行為一律追究相關(guān)人員的責(zé)任，并通過(guò)下發(fā)文件、公開(kāi)欄公開(kāi)、《新市簡(jiǎn)報(bào)》等多種形式予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)效能問(wèn)題，要堅(jiān)持真抓真管原則，給予一定的處分，真正使全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)服務(wù)效能有大的提高，從而為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

同志們，今年的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)已經(jīng)明確，接下來(lái)關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在縣指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞目標(biāo)，齊心協(xié)力、狠抓落實(shí)，切實(shí)抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全力實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，為促進(jìn)新市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，為我鎮(zhèn)“十一五”發(fā)展開(kāi)好局、起好步，為建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、創(chuàng)文化名鎮(zhèn)、構(gòu)和諧社會(huì)而努力奮斗。

第二篇：在全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

在全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

陳 俊

（2011年12月2日）

同志們：

在“十二五”開(kāi)局之年、起步之時(shí)，在全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會(huì)和省第九次、市第三次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府決定，從現(xiàn)在開(kāi)始，在全縣范圍內(nèi)深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)。今天召開(kāi)的全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)大會(huì)，主要任務(wù)就是：貫徹落實(shí)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)議精神，認(rèn)真查找、切實(shí)解決我縣干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，動(dòng)員全縣黨政機(jī)關(guān)各級(jí)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步提升效能，以效能的大提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。剛才，春輝書(shū)記宣讀了《關(guān)于打造“效能霍山”強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見(jiàn)》，衛(wèi)東縣長(zhǎng)宣讀了《霍山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位目標(biāo)績(jī)效考核辦法》。這兩個(gè)文件是保障我們加強(qiáng)效能建設(shè)的操作文本，同志們務(wù)必吃透精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)。會(huì)上，縣直工委、行政審批服務(wù)中心、地稅局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等四個(gè)單位分別作了表態(tài)發(fā)言，希望在具體工作中兌現(xiàn)好、落實(shí)好。下面，我講五點(diǎn)意見(jiàn)： 第一，要以清醒的頭腦認(rèn)識(shí)效能建設(shè)。開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)是市委、市政府下定決心要抓緊抓好的一件大事。不久前，市委、市政府召開(kāi)了全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)暨“三項(xiàng)評(píng)議”動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)了一系列加強(qiáng)效能建設(shè)的具體措施。特別是開(kāi)展 “三項(xiàng)評(píng)議”活動(dòng)，將公安、郵政、通信、金融系統(tǒng)在市區(qū)范圍內(nèi)的129個(gè)基層站所以及市直32個(gè)行政審批和服務(wù)窗口、43個(gè)單位的115個(gè)科室全部納入評(píng)議范圍，并強(qiáng)調(diào)要以鐵的面孔、鐵的手腕、鐵的心腸，抓好效能建設(shè)，出手之快、出拳之準(zhǔn)、力度之大、措施之強(qiáng)硬前所未有，充分表明了市委、市政府根治機(jī)關(guān)頑疾的決心。回過(guò)頭來(lái)看我縣，盡管近年來(lái)我們的干部作風(fēng)主流是好的，對(duì)外形象是好的，但是，在少數(shù)機(jī)關(guān)仍然存在著服務(wù)意識(shí)淡薄、機(jī)制運(yùn)行不暢、工作執(zhí)行不力、內(nèi)部管理松懈、對(duì)一些機(jī)關(guān)病見(jiàn)怪不怪等問(wèn)題。用市委孫云飛書(shū)記的話(huà)來(lái)講就是，機(jī)關(guān)中一些說(shuō)不清、道不明的“潛規(guī)則”仍然存在，看不見(jiàn)、摸不著的“隱性權(quán)力”仍在制約，扯不清、割不斷的“被服務(wù)”仍沒(méi)有根本改變，看不慣、查不盡的“亂現(xiàn)象”仍屢禁不止。這些問(wèn)題雖然只表現(xiàn)在少數(shù)部門(mén)、極個(gè)別干部身上，但危害很大，影響很壞，如不下決心解決，勢(shì)必影響黨和政府在人民群眾中的威信，影響霍山的整體形象，影響全縣改革發(fā)展的步伐。剛才播放的暗訪(fǎng)短片足以說(shuō)明，這些問(wèn)題不僅存在，而且有的還相當(dāng)嚴(yán)重。因此，深入開(kāi)展效能建設(shè)，盡快轉(zhuǎn)變干部 作風(fēng)已迫在眉睫、勢(shì)在必行。現(xiàn)在，市效能辦暗訪(fǎng)組正在各個(gè)縣區(qū)進(jìn)行效能建設(shè)暗訪(fǎng)，不僅深入到縣區(qū)機(jī)關(guān)暗訪(fǎng)，還深入到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和站所暗訪(fǎng)。在這里我給大家打個(gè)“預(yù)防針”，如果市效能辦暗訪(fǎng)中出現(xiàn)我縣干部的不光彩形象，無(wú)論是哪個(gè)部門(mén)、哪級(jí)干部，縣委、縣政府將堅(jiān)決從嚴(yán)、從速查處，絕不手軟。希望今天在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必頭腦清醒、認(rèn)識(shí)到位。充分認(rèn)識(shí)這次效能建設(shè)活動(dòng)，絕不是一陣風(fēng)、走過(guò)場(chǎng)、搞形式，而是一場(chǎng)動(dòng)真格的效能革命。

第二，要以難點(diǎn)的破解推動(dòng)效能建設(shè)。這次效能建設(shè)，實(shí)行縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)動(dòng)開(kāi)展。全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部包含在內(nèi)，不允許有空白點(diǎn)。縣里已出臺(tái)了《關(guān)于打造“效能霍山”強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見(jiàn)》和《霍山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位目標(biāo)績(jī)效考核辦法》，還將陸續(xù)出臺(tái)一系列的配套文件。希望同志們不折不扣地完成規(guī)定動(dòng)作，突出重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，在四個(gè)方面創(chuàng)造性加以落實(shí)：一要緊扣“三個(gè)層面”，提升服務(wù)理念。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要緊緊圍繞跨越崛起主題，牢固樹(shù)立服務(wù)是宗旨、管理是手段、發(fā)展是目的的思想，全力抓好“三服務(wù)”：一是為群眾服務(wù)，二是為項(xiàng)目服務(wù)，三是為企業(yè)服務(wù)。二要建好“兩大平臺(tái)”，提高服務(wù)水平。提高效能，必須建設(shè)好信息的平臺(tái)、服務(wù)的平臺(tái)，大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，大力推進(jìn)行政服務(wù)“一門(mén)進(jìn)、一費(fèi)清、一章結(jié)、一人包”的“四個(gè)一工程”，方 便群眾知情，方便群眾辦事，努力促進(jìn)政務(wù)服務(wù)的均等化、規(guī)范化、高效化。三要全面向“機(jī)關(guān)病”開(kāi)刀，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)。重點(diǎn)解決“庸、懶、散、亂”問(wèn)題。“庸”主要表現(xiàn)為平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，渾渾噩噩守?cái)傋樱Ｆｍ稠郴烊兆樱还ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)低，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬；安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取；業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，辦事效率不高。“懶”主要是指懶惰，表現(xiàn)為懶于學(xué)習(xí)、懶于動(dòng)腦、懶于動(dòng)手、懶于干事。在實(shí)際工作中表現(xiàn)為習(xí)慣于憑老辦法想問(wèn)題，習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)辦事情，不學(xué)習(xí)、不思考，工作無(wú)主動(dòng)性，更談不上創(chuàng)造性。“散”主要表現(xiàn)為對(duì)工作缺乏熱情，對(duì)事業(yè)缺少激情，散漫、渙散，缺乏組織紀(jì)律性。“亂”主要表現(xiàn)為：有利益的搶著管、有問(wèn)題的爭(zhēng)著推，特別是對(duì)一些有難度或政策上沒(méi)有規(guī)定的事，不作為的現(xiàn)象比較普遍，在個(gè)別單位和部門(mén)還非常嚴(yán)重。四要堅(jiān)決消除“中梗阻”現(xiàn)象，提高執(zhí)行力。“慢、拖、橫”和“吃、拿、卡、要”是機(jī)關(guān)不良作風(fēng)的主要表現(xiàn)，“中梗阻”現(xiàn)象是機(jī)關(guān)不良作風(fēng)的突出典型。少數(shù)同志對(duì)待企業(yè)和群眾來(lái)辦事，認(rèn)識(shí)不認(rèn)識(shí)不一樣，關(guān)系好不好不一樣，能快辦的慢辦，能公開(kāi)辦的背后辦，講關(guān)系不講原則。一些部門(mén)之間缺乏溝通配合，遇到困難任務(wù)，相互扯皮，辦事效率低下；有的部門(mén)和干部習(xí)慣從本本和教條出發(fā)想問(wèn)題、做工作，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，執(zhí)行政策和制度鉆“牛角尖”、“認(rèn)死理”。特別是有些機(jī)關(guān)中層股室服務(wù)意識(shí)和責(zé)任心淡薄，個(gè)別機(jī) 關(guān)干部把履行職責(zé)當(dāng)作是對(duì)服務(wù)對(duì)象的一種施舍、一種恩賜，不給好處不辦事，人情不到不辦事，給了好處亂辦事，這已經(jīng)成為當(dāng)前投資軟環(huán)境建設(shè)的頑疾和阻礙發(fā)展的重癥，必須下大力氣加以解決。為此，我們要圍繞這些突出問(wèn)題，深入開(kāi)展以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣、治亂上水平”為主要內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展“千人評(píng)二級(jí)機(jī)構(gòu)”活動(dòng)，即對(duì)具有行政執(zhí)法、行政審批、行政管理職能的縣直部門(mén)二級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)評(píng)。強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步樹(shù)立“有錯(cuò)是過(guò)，無(wú)為也是過(guò)；有錯(cuò)要問(wèn)責(zé)，無(wú)為也要問(wèn)責(zé)”的理念，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)措施，健全問(wèn)責(zé)體系，加大問(wèn)責(zé)力度，做到工作責(zé)任層層落實(shí)、發(fā)展壓力層層傳遞、工作動(dòng)力層層提升，堅(jiān)決做到“五個(gè)絕不”：絕不讓工作事項(xiàng)在我這里延誤，絕不讓工作差錯(cuò)在我這里發(fā)生，絕不讓不良風(fēng)氣在我這里出現(xiàn)，絕不讓基層群眾和外來(lái)客商在我這里受到冷遇，絕不讓霍山的發(fā)展形象在我這里受到損害。

第三，要以革新的精神抓好效能建設(shè)。加強(qiáng)效能建設(shè)是一場(chǎng)特殊的自我革命，一定要以最大的決心、非凡的勇氣和持久的毅力來(lái)抓。一要消除思想障礙。效能建設(shè)不是整人治人，但必須治庸、治懶、治散、治亂。效能建設(shè)的目標(biāo)不僅在于“提神醒腦”，而且要去除“頑疾”，為機(jī)關(guān)運(yùn)行“提速”，為群眾和企業(yè)服務(wù)“通關(guān)”，為霍山發(fā)展“清障”。因此，各級(jí)各部門(mén)一定要消除在以往開(kāi)展一 些活動(dòng)中表現(xiàn)出的“難、煩、浮”等消極意識(shí)和形式主義，下定決心，集中精力，把這項(xiàng)“老大難”工作做好，把機(jī)關(guān)“頑癥”治好。二要堅(jiān)持長(zhǎng)期作戰(zhàn)。效能建設(shè)工作，不僅是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，決不能只刮“一陣風(fēng)”，也不能“雷聲大雨點(diǎn)小”，更不能“只打雷不下雨”。各級(jí)各部門(mén)必須確立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)決克服各種消極、懈怠情緒，做到持之以恒、常抓不懈。三要建立長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要針對(duì)自身工作特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化措施，建章立制，有針對(duì)性地解決機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問(wèn)題。同時(shí)，要把效能建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，絕不能搞成“兩張皮”。

第四，要以明確的責(zé)任落實(shí)效能建設(shè)。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)效能，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭垂范，當(dāng)好表率。各單位主要負(fù)責(zé)人是效能建設(shè)第一責(zé)任人，對(duì)一些重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)，做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線(xiàn)，情況掌握在一線(xiàn)，措施落實(shí)在一線(xiàn)，問(wèn)題解決在一線(xiàn)，對(duì)所在部門(mén)和單位機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)要親自抓、負(fù)總責(zé)，對(duì)出現(xiàn)的突出問(wèn)題，要負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；班子其他成員要自覺(jué)強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，既要抓分管工作出成績(jī)，又要抓分管股室作風(fēng)效能建設(shè)出成果，在分管工作中全面落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的要求，分管范圍內(nèi)的作風(fēng)效能建設(shè)出現(xiàn)突出問(wèn)題，分管同志首先要負(fù)責(zé)；機(jī)關(guān)股室處在服務(wù)第一線(xiàn)，直接與企業(yè)、群眾接觸，其作風(fēng)及效能的好壞直接影響機(jī)關(guān)的整 體形象，股室負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行股室作風(fēng)效能建設(shè)直接責(zé)任人的職責(zé)，把解決中間梗阻、政令不暢、辦事拖沓、胡亂作為等問(wèn)題作為科室作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)股室內(nèi)部管理，增強(qiáng)服務(wù)的規(guī)范化建設(shè)；全體機(jī)關(guān)干部都是機(jī)關(guān)的形象代表，每個(gè)人都要樹(shù)立“個(gè)個(gè)都是投資環(huán)境、人人代表機(jī)關(guān)形象”的理念，說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，以?xún)?yōu)質(zhì)高效的服務(wù)和良好的形象，贏得群眾和服務(wù)對(duì)象的信賴(lài)和擁護(hù)。

第五，要以嚴(yán)格的督查促進(jìn)效能建設(shè)。要把監(jiān)督檢查貫穿效能建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。一要形成合力。各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞縣委、縣政府的總體部署，努力營(yíng)造全縣抓效能、人人提效能的濃厚氛圍。縣效能辦要對(duì)效能建設(shè)的學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、制訂措施、考核總結(jié)開(kāi)展全過(guò)程、全方位的監(jiān)督檢查，發(fā)揮好監(jiān)督檢查職能。這里強(qiáng)調(diào)，在全縣范圍內(nèi)，縣效能辦沒(méi)有不能督查督辦的事項(xiàng)，沒(méi)有不能督查督辦的地方，這是縣委、縣政府授予的權(quán)力。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳等部門(mén)也要各司其職、各盡其責(zé)，形成合力，真正把效能建設(shè)的氛圍造起來(lái)、措施跟上來(lái)、手段硬起來(lái)。二要強(qiáng)化督查。要深入企業(yè)、深入群眾廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，對(duì)效能建設(shè)中的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督查、定期通報(bào)，對(duì)那些群眾意見(jiàn)集中、反映強(qiáng)烈的部門(mén)、單位、崗位和人員，要實(shí)行重點(diǎn)督查督辦或重點(diǎn)監(jiān)控。堅(jiān)持明查與暗訪(fǎng)相結(jié)合，縣效能辦每月至少要開(kāi)展一次暗訪(fǎng)，對(duì)違 反規(guī)定的人和事堅(jiān)決曝光、堅(jiān)決懲處。三要抓好監(jiān)察。凡是群眾有投訴或效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一律追查到底。凡是查證屬實(shí)違反規(guī)定的，一律查處到位，堅(jiān)決以鐵的決心，鐵的手腕，鐵的措施，確保執(zhí)行到位。同時(shí)，要把督查結(jié)果同考核獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái)，與對(duì)具體事和具體人的處理結(jié)合起來(lái)，使廣大群眾切實(shí)感受到機(jī)關(guān)效能建設(shè)帶來(lái)的新變化。

同志們，“作風(fēng)出生產(chǎn)力，效能出競(jìng)爭(zhēng)力”，開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，事關(guān)霍山的發(fā)展大局。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要按照縣委、縣政府的要求和部署，以更大的氣魄、更高的熱情、更新的舉措、更實(shí)的作風(fēng)，打贏效能建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，把機(jī)關(guān)效能提高到一個(gè)新水平，為推動(dòng)霍山跨越崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

在全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

同志們：

鄉(xiāng)黨委政府決定今天召開(kāi)“發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)征精神，筑牢三個(gè)思想基礎(chǔ)，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)上新臺(tái)階”主題實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，就是要著力建設(shè)“五型機(jī)關(guān)”（學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、誠(chéng)信型、廉潔型），切實(shí)解決五個(gè)方面的突出問(wèn)題：一是進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，切實(shí)解決本位主義、各自為政的問(wèn)題；二是進(jìn)一步提高工作效率，切實(shí)解決反應(yīng)遲緩、執(zhí)行不力的問(wèn)題；三是進(jìn)一步提振干部士氣，切實(shí)解決萎靡不振、自暴自棄的問(wèn)題；四是進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，切實(shí)解決思想渙散、作風(fēng)漂浮的問(wèn)題；五是進(jìn)一步提高創(chuàng)新水平，切實(shí)解決因循守舊、滿(mǎn)足現(xiàn)狀的問(wèn)題。

近段時(shí)間，我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作在大家的共同努力之下，取得了一定的成績(jī)。但是，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，已經(jīng)到了不得不說(shuō)、非解決不可的時(shí)候，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是“慢”，就是工作推進(jìn)慢。當(dāng)前，在全民創(chuàng)業(yè)小區(qū)工程建設(shè)、招商引資項(xiàng)目開(kāi)工、林權(quán)制度改革和四件大事等工作推進(jìn)過(guò)程中，存在的最大問(wèn)題是，招商項(xiàng)目開(kāi)工、在建項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。重點(diǎn)工程進(jìn)展不平衡，速度不快。推進(jìn)速度緩慢，遲遲看不到形象進(jìn)度，未能按照既定時(shí)間表按時(shí)按序推進(jìn)，與廣大群眾的期待還有很大的差距。盡管前兩年的工作取得了一定的成績(jī)，發(fā)展有

1較大的變化，但與全縣、與周邊、與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)工作的速度相比，還存在很大的差距，沒(méi)有形成大規(guī)模推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。招商引資簽約項(xiàng)目和重點(diǎn)工作的推進(jìn)存在的突出問(wèn)題是，一是簽約項(xiàng)目遲遲沒(méi)有開(kāi)工，沒(méi)有真金白銀的投資，見(jiàn)不到稅收。二是重點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢，都超出了預(yù)定工期，老百姓就看不到希望。

二是“梗”，就是“中梗阻”嚴(yán)重。根據(jù)近階段的一些反映，我們的部份干部仍然存在著嚴(yán)重的“中梗阻”問(wèn)題，導(dǎo)致黨委政府的政令不暢，決策部署難以落實(shí)，目標(biāo)任務(wù)難以實(shí)現(xiàn)。在實(shí)際工作中主要表現(xiàn)為三種癥狀。一是“陽(yáng)奉陰違”：搞當(dāng)面一套背后一套，欺上瞞下，弄虛作假，自己說(shuō)了算。二是“倚老賣(mài)老”：擺老資格，講條件，領(lǐng)導(dǎo)管不了，得過(guò)且過(guò)。三是“協(xié)調(diào)不足”：“利益當(dāng)籃球、困難當(dāng)足球、責(zé)任當(dāng)排球”，缺乏一種協(xié)調(diào)和諧的整體環(huán)境“軟結(jié)構(gòu)”。由此導(dǎo)致執(zhí)行政策呈四種傾向：一是抵觸，對(duì)工作硬頂、軟拖；二是折扣，搞政策取舍，有利就執(zhí)行；三是做交易，辦事看交情、看好處辦事；四是不作為，瀆職失職貽誤工作。如果我們大力整治干部作風(fēng),加強(qiáng)效能建設(shè),就會(huì)讓干事的人寒心，這與當(dāng)前全縣和全鄉(xiāng)發(fā)展的形勢(shì)極不適應(yīng)，鄉(xiāng)黨委政府要下定決心，非拿一部分人開(kāi)刀不可，希望大家好之為之。

三是“實(shí)”，就是作風(fēng)不實(shí)。當(dāng)前，我縣一些干部還存在抓而不實(shí)、抓而不緊、抓抓停停的現(xiàn)象，有的高高在上不愿抓落實(shí)，有的無(wú)計(jì)無(wú)謀不會(huì)抓落實(shí)，有的怕苦怕累不想抓落實(shí)。主要表現(xiàn)為：喜歡做表面文章，華而不實(shí)，工作推進(jìn)說(shuō)在啃上，沒(méi)有進(jìn)度，不見(jiàn)成效；一些人作風(fēng)散慢，事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，做一天和尚

撞一天鐘，缺乏爭(zhēng)先進(jìn)位的精神，工作上得過(guò)且過(guò)。主動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題拿不出有效解決的辦法，遇問(wèn)題，束手無(wú)策，無(wú)所作為。遇到困難沒(méi)有克服困難的勇氣，沒(méi)有戰(zhàn)勝困難的能力，不能實(shí)實(shí)在在地干，踏踏實(shí)實(shí)地干。

四是“識(shí)”，就是認(rèn)識(shí)不到位。為什么我們的工作推進(jìn)慢，說(shuō)到底，還是一個(gè)認(rèn)識(shí)不到位、思想不解放的問(wèn)題。究其原因，主要有三個(gè)方面。一是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到集鎮(zhèn)建設(shè)關(guān)系發(fā)展快慢的重要性。市委薄書(shū)記指出：一個(gè)城市建得好不好，管得好不好，能反映出當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的眼界、文化素養(yǎng)和工作水平。一個(gè)地方的標(biāo)志性建筑代表著一個(gè)地區(qū)的形象，投資環(huán)境好不好，辦事效率高不高，關(guān)鍵是看城市的建筑和形象。要提升投資硬環(huán)境的有效途徑，就是要加大集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)工程的推進(jìn)力度，讓別人從標(biāo)志性建筑看到這座城市的生機(jī)與活力。二是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到實(shí)干苦干是加快一個(gè)地方發(fā)展的重要舉措。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一個(gè)地方要實(shí)現(xiàn)快速崛起，必須突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化招商引資，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為此，我們要做好招商引資這篇文章，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，把業(yè)企業(yè)引進(jìn)來(lái)，改變我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式。只要我們能先人一步、快人一拍把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)來(lái)，就能加快發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品加工。三是思維狹隘，處理不好局部和整體的關(guān)系。我們發(fā)展不快，發(fā)展不好，一切都是空談。沒(méi)有高度的責(zé)任感，沒(méi)有寢食難安、夜不能寐的緊迫感，沒(méi)有慢進(jìn)則退的危機(jī)感，把單位和個(gè)人的局部利益看得太重，思前想后、畏首畏尾，膽小怕事、縮手縮腳，那么機(jī)遇便會(huì)喪失，發(fā)展便會(huì)落

空。對(duì)以上存在的問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必高度重視，切實(shí)加以解決。

一要“快”，就是要加快推進(jìn)項(xiàng)目。一是項(xiàng)目動(dòng)工要快。力爭(zhēng)6月底前動(dòng)工建設(shè)，二是項(xiàng)目推進(jìn)要快。對(duì)于在建的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，續(xù)建項(xiàng)目要嚴(yán)格倒時(shí)計(jì)管理，倒排工期，倒逼推進(jìn)，保質(zhì)保量按時(shí)按序推進(jìn)；新建項(xiàng)目要充分做好前期準(zhǔn)備工作，全力確保在建項(xiàng)目如期或提前完工。

二要“疏”，就是要疏通中梗阻。一疏思想。要以大力開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)征精神，筑牢三個(gè)思想基礎(chǔ)，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)上新臺(tái)階”主題實(shí)踐活動(dòng)為抓手，做到真學(xué)、真用，并轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)，改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，革除一切影響發(fā)展的體制弊端，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。二疏機(jī)制。要逐步形成競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、激勵(lì)約束和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。敞開(kāi)大門(mén)，讓一切想干事、能干事的人有盼頭。對(duì)干部崗位要定期交流，使干部成為多面手，要強(qiáng)化考核淘汰，要讓干部能上能下。

三要“提”，就是要提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到我們面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，這個(gè)時(shí)候，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)問(wèn)題，否則經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展便是一句空話(huà)。說(shuō)小一點(diǎn)是瀆職失職工作不力，說(shuō)大一點(diǎn)就是貽誤我鄉(xiāng)發(fā)展的時(shí)機(jī)。我們要將發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)思想與本鄉(xiāng)的實(shí)際相結(jié)合，走出一條符合我鄉(xiāng)具有特色的發(fā)展之路。我們沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可循，唯有靠自己去闖，做到敢想敢干敢當(dāng)。敢想，就是要破“常規(guī)”、反“常態(tài)”，破舊創(chuàng)新；敢干，就是敢闖，敢試，敢冒，敢于跳出政策和體制的“紅線(xiàn)”，敢于用超常規(guī)的方法和手

段，突破因循守舊的禁區(qū)，打破條條框框的限制；敢當(dāng)，就是要敢于決斷、敢于拍板，不怕失敗、勇于擔(dān)責(zé)。要充分認(rèn)識(shí)到，客商投資不論大小都是我們的是親人，能招來(lái)客商的干部是能人，影響投資環(huán)境的人是罪人。

四要“抓”，就是要重抓落實(shí)。xxx的發(fā)展心系著全鄉(xiāng)15000人民，“誰(shuí)與xxx的發(fā)展過(guò)不去，就是與黨委政府過(guò)不去，就是與全鄉(xiāng)15000人民過(guò)不去”。我們將采取非常的、嚴(yán)厲的手段，以鐵的紀(jì)律、鐵的手腕、鐵的措施，為全鄉(xiāng)重點(diǎn)工作推進(jìn)提供最堅(jiān)強(qiáng)的保障。

一是滿(mǎn)懷激情抓落實(shí)。在當(dāng)前加一把勁就可以沖上去的關(guān)鍵時(shí)刻，信心顯得特別重要。有信心就有希望，就能保持一股迎難而上、乘勢(shì)而上的干勁。在我們發(fā)展爬坡上坎、負(fù)重奮進(jìn)的特殊時(shí)期，特別需要一種激情來(lái)凝心聚力、激發(fā)斗志。要把“滿(mǎn)懷激情奮斗，帶著希望上路”作為每一位干部的座右銘，用希望和激情激勵(lì)大家以一流的精神狀態(tài)對(duì)待每一項(xiàng)工作。二是破解難題抓落實(shí)。在加快發(fā)展中，一定要凝心聚力，振作精神，直面困難、破解難題。先干不爭(zhēng)論，先干不議論，邊干邊摸索，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中總結(jié)，在不斷破解難題中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。三是雷厲風(fēng)行抓落實(shí)。要在“快”字上做文章。適應(yīng)新形勢(shì)要快，制定工作方案要快，打開(kāi)工作局面要快，工作推進(jìn)要快，要以快聚民心，以快添干勁，以快占先機(jī)。要在“爭(zhēng)”字上做文章。要有一種勇于爭(zhēng)先、勇于率先的精神，有一種時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕的勁頭，在干中爭(zhēng)，爭(zhēng)中干。四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)抓落實(shí)。要把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為加快發(fā)展的生命線(xiàn)來(lái)抓，用鐵的手腕和鐵的紀(jì)律抓好發(fā)展環(huán)境。全鄉(xiāng)上下要營(yíng)造開(kāi)明開(kāi)放的思想環(huán)境，要營(yíng)造安全和諧的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，讓投資者有預(yù)期的穩(wěn)定感和安全感，使其放心大膽地搞經(jīng)營(yíng)、謀發(fā)展，以環(huán)境的優(yōu)化實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的快速集聚，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。五是嚴(yán)格督查抓落實(shí)。要通過(guò)加強(qiáng)督促檢查，量化指標(biāo)、量化進(jìn)度，按照預(yù)定的目標(biāo)和要求抓落實(shí)，年初確定的目標(biāo)任務(wù)雷打不動(dòng)必須完成，各項(xiàng)工作的時(shí)序進(jìn)度雷打不動(dòng)必須快速推進(jìn)。要深入一線(xiàn)認(rèn)真檢查、認(rèn)真督促，一抓到底，形成一級(jí)抓一級(jí)，級(jí)級(jí)抓落實(shí)的工作局面，嚴(yán)督嚴(yán)查、真督真查，確保以督查促進(jìn)工作落實(shí)。六是清正廉潔抓落實(shí)。各級(jí)干部一定要風(fēng)清氣正，取信于民。在工作和生活中要力求做到“不傷害自己、不傷害別人、不被別人所傷害”。紀(jì)委重點(diǎn)要加大力度查處客扣惠農(nóng)資金先等行為，樹(shù)好黨委政府和干部的良好形象。

同志們，機(jī)關(guān)效能建設(shè)事關(guān)我鄉(xiāng)的發(fā)展，事關(guān)人民的期望，事關(guān)干部的成長(zhǎng)，事關(guān)黨委政府的形象。我們一定要以對(duì)人民、對(duì)發(fā)展、對(duì)事業(yè)、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全力打好機(jī)關(guān)效能建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，掀起一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的機(jī)關(guān)效能革命，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第四篇：在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)總結(jié)大會(huì)上的講話(huà)

創(chuàng)新破難 加快發(fā)展 全力建設(shè)活力梅溪

——在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部大會(huì)暨機(jī)關(guān)效能建設(shè)總結(jié)大會(huì)上的講話(huà)

伍 水 榮

（～年2月21日）

同志們：

金雞報(bào)曉展新篇。新春伊始，我們?cè)谶@里召開(kāi)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部大會(huì)。借此機(jī)會(huì)，我首先代表鎮(zhèn)三副班子向大家拜個(gè)晚年，祝大家新年快樂(lè)，工作順利。今天大會(huì)的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹縣機(jī)關(guān)干部大會(huì)暨機(jī)關(guān)效能建設(shè)總結(jié)大會(huì)會(huì)議精神，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、團(tuán)結(jié)苦干、爭(zhēng)創(chuàng)一流，全面實(shí)現(xiàn)～年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再創(chuàng)新業(yè)績(jī)、再上新臺(tái)階。因此，這次大會(huì)既是一次鼓勁的大會(huì)、加壓的大會(huì)，更是號(hào)召全鎮(zhèn)廣大黨員干部立即全身心投入新一年工作的動(dòng)員大會(huì)。下面我主要講四個(gè)方面的問(wèn)題：

一、充分肯定我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得的成效，更加堅(jiān)定創(chuàng)新破難、加快發(fā)展的信心和決心

剛剛過(guò)去的～年,我們以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)為載體，以加快發(fā)展和群眾滿(mǎn)意為衡量標(biāo)準(zhǔn)，狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力克服國(guó)家宏觀調(diào)控、要素制約等不利影響，團(tuán)結(jié)拼博、迎難而上，基本完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在困境中快速增長(zhǎng)。～年，全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，千方百計(jì)破制約，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。全年完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20.7億元，增長(zhǎng)5.1%；財(cái)政總收入4155萬(wàn)元，其中地方財(cái)政收入1501萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.5%；工業(yè)性投入8670萬(wàn)元，增長(zhǎng)26.4%；實(shí)到外資600萬(wàn)美元（廣隆五金，日資、臺(tái)資、韓資三個(gè)國(guó)家和地區(qū)的外資項(xiàng)目），實(shí)到內(nèi)資6560萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)66.2%和45.8%；農(nóng)民人均純收入4342元，增長(zhǎng)15.1%（扣除經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等因素，實(shí)際增長(zhǎng)9.8%）。

二是城鄉(xiāng)建設(shè)在統(tǒng)籌中協(xié)調(diào)發(fā)展。以統(tǒng)籌的理念推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。完成了“大梅溪”區(qū)域總體規(guī)劃、生態(tài)鎮(zhèn)規(guī)劃和兩個(gè)生態(tài)村規(guī)劃的編制工作。完成了建城區(qū)主街道、公廁、河道、綠化維修改造，新城一期開(kāi)發(fā)建設(shè)全面啟動(dòng)，基本完成縣人民醫(yī)院梅溪分院主體工程建設(shè)，昆曉公路全線(xiàn)通車(chē)，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有了新的起色，城鎮(zhèn)品味明顯提升。完成了康莊工程9條路基、4條路面建設(shè)，總里程達(dá)53.74公里；啟動(dòng)了51個(gè)村莊環(huán)境整治點(diǎn)，其中47個(gè)整治點(diǎn)通過(guò)驗(yàn)收，人口受益率累計(jì)達(dá)到48%；實(shí)施了農(nóng)民飲水工程建設(shè)，已完成12.8公里的總管鋪設(shè)，農(nóng)村面貌、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。

三是“平安梅溪”在創(chuàng)建中扎實(shí)推進(jìn)。過(guò)去的一年，我們啟動(dòng)并扎實(shí)開(kāi)展了“平安梅溪”創(chuàng)建工作，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，重視基層基礎(chǔ)工作，全面構(gòu)筑社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。進(jìn)一步建立健全公共安全防范體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷加強(qiáng)民主法制建設(shè)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的依法行政水平進(jìn)一步提高，全鎮(zhèn)社會(huì)治安狀況良好，社會(huì)政治穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)。和諧穩(wěn)定的社會(huì)促進(jìn)了我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作得到上級(jí)和群眾的一致好評(píng)；在紫梅社區(qū)探索建立了“愛(ài)心超市”并在全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)推廣，架起了黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的又一座橋梁。紫梅社區(qū)的“愛(ài)心超市”經(jīng)新聞媒體報(bào)道后，立即引起了廣泛反響，錢(qián)書(shū)記給予了充分的肯定并專(zhuān)門(mén)作了重要批示；省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果得到鞏固，梅溪中心小學(xué)、梅溪幼兒園異地新建工程主體工程基本完工；文化體育和衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，群眾性文化與體育活動(dòng)活躍開(kāi)展；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生體制改革初顯活力，安吉人民醫(yī)院梅溪分院建設(shè)進(jìn)展順利；以人為本的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)力度進(jìn)一步加強(qiáng)，全鎮(zhèn)計(jì)劃生育率為97%；社會(huì)保障工作取得明顯成效，城鄉(xiāng)最低生活保障制度得到落實(shí)，基本做到了應(yīng)保盡保；農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1683人，完成了4個(gè)貧困村脫貧工作；工、青、婦、殘等群眾團(tuán)體的橋梁和紐帶作用得到很好發(fā)揮，國(guó)防教育和民兵預(yù)備役工作取得新的成績(jī)。

四是黨的建設(shè)在發(fā)展中全面加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展了興起“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)新高潮、十六屆三中、四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，深入開(kāi)展了“機(jī)關(guān)效能建設(shè)”，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。以爭(zhēng)創(chuàng)“五好”為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作，農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。梅溪村通過(guò)縣“先鋒工程”考核驗(yàn)收，譽(yù)福等9家非公企業(yè)黨支部通過(guò)創(chuàng)“五星”驗(yàn)收。積極做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的準(zhǔn)備工作，全面推行黨員“雙帶”績(jī)效公示制，黨員先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

過(guò)去一年，通過(guò)全鎮(zhèn)上下奮力進(jìn)取、扎實(shí)工作，我們有許多工作可圈可點(diǎn)。通過(guò)積極創(chuàng)建，我鎮(zhèn)先后拿到了縣級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市、縣“雙十村示范，雙百村整治”先進(jìn)集體的牌子；在各條線(xiàn)的評(píng)比中，我鎮(zhèn)共有 個(gè)辦公室獲得縣級(jí)以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，其中：民政辦被評(píng)為省民政系統(tǒng)基層窗口行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位；綜治辦被評(píng)為市防范和處理邪教先進(jìn)集體；工會(huì)被評(píng)為縣工會(huì)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；殘聯(lián)被評(píng)為首批規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)，并被縣殘聯(lián)評(píng)為殘疾人工作先進(jìn)集體；農(nóng)辦被評(píng)為科學(xué)技術(shù)推廣先進(jìn)集體。有 個(gè)村（社區(qū)）、企業(yè)獲得縣級(jí)以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，其中：龍翔社區(qū)被評(píng)為“市級(jí)文明社區(qū)”，紫梅社區(qū)被評(píng)為“縣級(jí)文明社區(qū)”，曉墅村、黃武村被評(píng)為“縣級(jí)文明村”，大村村被評(píng)為縣“雙十村示范，雙百村整治”先進(jìn)單位，石龍村、紫梅社區(qū)被評(píng)為縣科普示范村（社區(qū)），黃沙站被評(píng)為“縣級(jí)文明單位”，煒業(yè)鍋爐配件被評(píng)為“縣尊知重才先進(jìn)單位”。

上述成績(jī)的取得，一方面是全鎮(zhèn)上下共同努力的結(jié)果，另一個(gè)更重要的原因還在于我們堅(jiān)持狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)不放松。一是建立健全了扎實(shí)有效的教育機(jī)制。通過(guò)召開(kāi)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)、對(duì)照“四條禁令”和禁酒令，召開(kāi)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施階段分析會(huì)、召開(kāi)以“對(duì)照目標(biāo)抓落實(shí)、對(duì)照效能促提高”為主題的民主生活會(huì)，總結(jié)分析，查擺問(wèn)題，不斷提升干部素質(zhì)。二是建立健全了服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。完善了各類(lèi)便民服務(wù)措施，建立了機(jī)關(guān)工作人員首問(wèn)制、崗位責(zé)任制、否定報(bào)備制、一次性告知與限時(shí)辦結(jié)制。著力優(yōu)化效能服務(wù)平臺(tái)，完善政務(wù)公開(kāi)，健全了鎮(zhèn)、村兩級(jí)

辦事服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，順暢便民服務(wù)渠道。三是建立健全了監(jiān)督檢查的動(dòng)力機(jī)制。通過(guò)公布投訴電話(huà)，建立以督導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員和監(jiān)督員為主體的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用人大和黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能投訴中心建設(shè)。建立效能建設(shè)督查制度，實(shí)施效能建設(shè)承諾辦理制和效能追究制，促進(jìn)效能監(jiān)察的落實(shí)，～年共對(duì)3名機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了組織談話(huà)，受理各類(lèi)投訴8件，辦結(jié)率100%。完善村級(jí)綜合考核，認(rèn)真開(kāi)展機(jī)關(guān)工作人員立體考核，不斷完善有效考核考評(píng)機(jī)制。“三大機(jī)制”極大地推動(dòng)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，機(jī)關(guān)干部圍繞大局、服務(wù)中心的意識(shí)、本領(lǐng)和水平，均有新提高。

總之，～年我們遇到的困難比預(yù)想的要多，取得的成績(jī)比預(yù)想的要大，這充分說(shuō)明發(fā)揮人的主觀能動(dòng)作用的重要性，也集中體現(xiàn)了全鎮(zhèn)干部群眾不畏困難、銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向在各條戰(zhàn)線(xiàn)上辛勤工作的同志們，向所有為梅溪加快發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智的投資者、創(chuàng)業(yè)者和建設(shè)者們表示衷心的感謝和崇高的敬意！但是，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)保持清醒，發(fā)展中存在的問(wèn)題更應(yīng)成為我們關(guān)注的重點(diǎn)。第一、面對(duì)新形勢(shì)，我們創(chuàng)新破難的方法、手段還不夠多。當(dāng)前，我們處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，尤其是國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，土地、資金等要素趨緊，決定了我們需要?jiǎng)?chuàng)新破難，加快發(fā)展，但我們一些干部在實(shí)際工作中創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)，解決難題的方法還不夠多，碰到錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，束手無(wú)策，無(wú)所適從，打不開(kāi)局面，推動(dòng)不了工作。對(duì)此，需要我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，善于思考，在工作中找準(zhǔn)突破點(diǎn)，切實(shí)加以解決。第二、立足當(dāng)前，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的速度還不夠快。要實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。梅溪特定的地理環(huán)境、歷史背景和發(fā)展格局決定了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的難度，雖然去年村莊環(huán)境整治、康莊工程等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施工作取得了較大突破，但農(nóng)業(yè)增效難，農(nóng)民增收慢，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后的局面還沒(méi)有從根本上扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)差距一定程度上還在拉大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。第三、基于現(xiàn)狀，我們發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感還不夠強(qiáng)。去年以來(lái)，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了良好的態(tài)勢(shì)，取得了一些可喜成績(jī)。但我們必須看到，過(guò)去一年周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)同樣都保持了很好的發(fā)展速度，而且發(fā)展后勁十分強(qiáng)勁，形勢(shì)咄咄逼人，稍有放松我們就會(huì)在激烈競(jìng)爭(zhēng)中掉隊(duì)落伍。對(duì)此，我們每個(gè)干部務(wù)必保持清醒的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退的危機(jī)感；務(wù)必保持奮發(fā)有為、開(kāi)拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)。

二、牢牢把握新一年全鎮(zhèn)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好地發(fā)展

作為機(jī)關(guān)干部，在新一年里要有所作為，就必須胸懷大局，了解形勢(shì)，牢牢把握新一年全鎮(zhèn)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，始終做到心中有全局，立足本職抓工作。～年是深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神的重要之年，也是推進(jìn)梅溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)朝著更高目標(biāo)闊步邁進(jìn)的關(guān)鍵之年，這一年具有承上啟下的作用。因此，我們必須清醒地看到，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)存在著“三個(gè)不變”的明顯特點(diǎn)：一是國(guó)際環(huán)境對(duì)我們發(fā)展總體有利的大格局不會(huì)改變。雖然世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定性增加，但整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始步入周期性復(fù)蘇階段，世界制造業(yè)和國(guó)際投資向我國(guó)特別是長(zhǎng)三角轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)不會(huì)改變。二是我們處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的大背景不會(huì)改變。年初召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，要更好地維護(hù)和利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，并確定了繼續(xù)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的發(fā)展基調(diào)，這是中央對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)科學(xué)分析后作出的正確判斷。三是中央繼續(xù)實(shí)施宏觀調(diào)控的大政策不會(huì)改變。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議表明，～年將繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)行“雙穩(wěn)健”的財(cái)政貨幣政策。資源要素瓶頸制約的大環(huán)境不會(huì)改變。土地、資金等的供應(yīng)緊張?jiān)诙唐趦?nèi)難以根本緩解。由此可以看出，今年，我們面臨的發(fā)展環(huán)境總體上仍是～年的延續(xù)，不會(huì)發(fā)生大的改變。我們必須基于這個(gè)現(xiàn)實(shí)情勢(shì)，形成正確的發(fā)展思路，推出切實(shí)可行的工作舉措，推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

今年工作總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六屆三、四中全會(huì)和縣委十一屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“加快發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展”的主題，立足于“大梅溪”，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，商貿(mào)興鎮(zhèn)，生態(tài)立鎮(zhèn)”不動(dòng)搖，更加突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)，更加突出城鄉(xiāng)一體化，推動(dòng)“五鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”進(jìn)程，強(qiáng)化執(zhí)政能力保障，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，全力建設(shè)活力梅溪。

主要發(fā)展預(yù)期目標(biāo)：財(cái)政總收入增長(zhǎng)16%以上，其中地方財(cái)政收入增長(zhǎng)20%以上；實(shí)到外資增長(zhǎng)10%以上，實(shí)到內(nèi)資增長(zhǎng)20%以上；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%以上；技改投入增長(zhǎng)25%以上。

工作思路上堅(jiān)持“三個(gè)提”：堅(jiān)持提神鼓勁。雖然當(dāng)前我們面臨一些困難和壓力，而且這些困難和壓力給我們工作帶來(lái)了很大影響，但我們決不能因此就不思進(jìn)取，無(wú)所作為。我們要正視面臨的困難，充分把握發(fā)展的有利條件。一是要以中央、省、市、縣高度重視“三農(nóng)”工作為契機(jī)，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用好戰(zhàn)略機(jī)遇期和科學(xué)發(fā)展給我們帶來(lái)的機(jī)遇，明確思路，制定措施，努力推動(dòng)梅溪跨越式發(fā)展。二是我縣發(fā)展態(tài)勢(shì)越來(lái)越好，發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加明顯，發(fā)展思路更加明確，發(fā)展氛圍更趨濃厚。在空間布局上，我鎮(zhèn)處于縣委提出“一主三副五鎮(zhèn)六十村”中的副中心城鎮(zhèn)輻射板塊，在產(chǎn)業(yè)布局上，我鎮(zhèn)是“一區(qū)一園兩翼”中的兩翼之一，是接軌大上海、融入長(zhǎng)三角的橋頭堡，縣委明確了我們以工農(nóng)業(yè)為主的定位。因此，我們必須迎合而上，融入大局，努力提升梅溪地位和形象。三是我鎮(zhèn)當(dāng)前正處于最好的發(fā)展時(shí)期。基礎(chǔ)設(shè)施日益改善；工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出低谷，駛?cè)肓丝燔?chē)道；財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)日益明顯，尤其是廣大干部群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、為發(fā)展的氛圍越來(lái)越濃。我們一定要增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好地發(fā)展。堅(jiān)持提速發(fā)展。發(fā)展是解決我鎮(zhèn)一切問(wèn)題的關(guān)鍵所在。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，咬定發(fā)展不放松。一是我鎮(zhèn)的現(xiàn)實(shí)要求需要提速發(fā)展。無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境等方面我們發(fā)展還很滯后。底子薄，負(fù)重大，決定了

加快發(fā)展仍然是我們第一要?jiǎng)?wù)，富民強(qiáng)鎮(zhèn)仍然是我們第一目標(biāo)。今后無(wú)論面對(duì)怎樣情況，處在何種形勢(shì)，我們加快發(fā)展的氣勢(shì)不能減，擺脫困境的目標(biāo)不能改，實(shí)現(xiàn)跨越的決心不能變。二是縮小與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距需要提速發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)，～年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上了一個(gè)新的臺(tái)階，縱向比成績(jī)巨大，但橫向比，我們同周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距還十分明顯，特別是遞鋪、孝豐、高禹、開(kāi)發(fā)區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，投入力度較大。城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)，他們是輕裝上陣，我們是負(fù)重前行，在激烈競(jìng)爭(zhēng)的面前，我們一定要搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，努力縮小差距，再創(chuàng)輝煌。三是要完成人民群眾交付的重任需要提速發(fā)展。徹底擺脫梅溪原有的沉重包袱，促進(jìn)梅溪跨越式發(fā)展是我們重大的責(zé)任，我們必須抱著對(duì)梅溪負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，狠抓工作落實(shí)，加快梅溪發(fā)展。堅(jiān)持提質(zhì)增效。一是對(duì)于經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)都有一個(gè)質(zhì)的提高過(guò)程。二是對(duì)于工作來(lái)說(shuō)，也有一個(gè)質(zhì)量和效率的提高過(guò)程，健全責(zé)任制、目標(biāo)制、考核制、強(qiáng)化檢查督辦，狠抓落實(shí)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。三是對(duì)于隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，無(wú)論是黨員干部還是非黨干部，是一般干部還是領(lǐng)導(dǎo)干部，都面臨一個(gè)重新學(xué)習(xí)、提高能力素質(zhì)的問(wèn)題。

工作重點(diǎn)是“四個(gè)突破”：即在突出抓工業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)上有新突破；在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展特別是在城鎮(zhèn)發(fā)展上有新突破；在推動(dòng)“五鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”進(jìn)程上有新突破；在黨的建設(shè)上有新突破。

在突出抓工業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)上有新突破。以“項(xiàng)目推進(jìn)年”為契機(jī)，緊緊扭住發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個(gè)牛鼻子，突出抓工業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供實(shí)力支撐。一是致力于強(qiáng)工業(yè)。要實(shí)現(xiàn)招商引資再突破，破解土地制約，充分挖潛，盤(pán)活存量，加快招商平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化工業(yè)區(qū)的配套功能，創(chuàng)新招商引資方式，加強(qiáng)“以民引外”、“以外引外”工作。堅(jiān)持內(nèi)外資并舉，同等條件下，更加重視內(nèi)資引進(jìn)；要大力推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，努力培育規(guī)模企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌。繼續(xù)做好廣隆五金產(chǎn)業(yè)鏈延伸文章，著力打造以標(biāo)準(zhǔn)件、紙業(yè)為重點(diǎn)的塊狀產(chǎn)業(yè)；全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系制度，不斷推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，爭(zhēng)取早批準(zhǔn)、早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。二是致力于優(yōu)農(nóng)業(yè)。要大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣綠色無(wú)公害糧食種植，大力發(fā)展白茶產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)；要大力提升基地作用，突出抓好綠色無(wú)公害糧食、花卉苗木兩大基地建設(shè)；要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。三是致力于興三產(chǎn)。要充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；要加大旅游資源的整合開(kāi)發(fā)力度；要繼續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展

在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上有新突破。加快城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑。我們必須從理念、規(guī)劃、政策、工作多方面入手，加快實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、一體發(fā)展的良好局面。首先是加快城鎮(zhèn)建設(shè)，著力提升城鎮(zhèn)形象。繼續(xù)抓好以道路為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力啟動(dòng)?xùn)|部交通中心工程，加快梅溪新城一期開(kāi)發(fā)建設(shè)。加大城鎮(zhèn)管理力度，著力提升城鎮(zhèn)形象和品位。其次是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和薄弱村脫貧工程，著力優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)康莊工程、村莊環(huán)境整治建設(shè)和農(nóng)民飲用水工程建設(shè)，積極抓好土地開(kāi)發(fā)整理工作，認(rèn)真做好參與西苕溪綜合治理的準(zhǔn)備工作，全面完成農(nóng)民飲水工程。突破農(nóng)村宅基地置換障礙，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“異地致富”工程。繼續(xù)實(shí)施薄弱村五年脫貧工程，努力壯大村集體經(jīng)濟(jì)。第三是抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和弱勢(shì)群體生活保障，著力改善城鄉(xiāng)居民生活水平。加大對(duì)農(nóng)民的就業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)抓好“農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)”工程，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作。堅(jiān)持執(zhí)政為民，建立健全為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制，高度關(guān)注弱勢(shì)群體生活保障問(wèn)題。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步辦好“愛(ài)心超市”。

在推動(dòng)“五鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”進(jìn)程上有新突破。要堅(jiān)持以人為本，以“五鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”為抓手，著力構(gòu)建平安和諧社會(huì)。一是以“平安梅溪”創(chuàng)建為著力點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)和諧社會(huì)基礎(chǔ)；二是以文明城鎮(zhèn)和衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建為載體，全面提升城鄉(xiāng)文明程度；三是以文化大鎮(zhèn)創(chuàng)建為龍頭，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)；四是以生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建為主線(xiàn)，努力促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

在黨的建設(shè)上有新突破。實(shí)現(xiàn)梅溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)新跨越，關(guān)鍵在堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織必須根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)和黨員干部隊(duì)伍的新變化，以“能力提高年”活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，以黨建工作的新成效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展。一是以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體，努力提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真開(kāi)展以“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”為主題的大學(xué)習(xí)、大推進(jìn)活動(dòng)，提～部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)，提高服務(wù)發(fā)展的能力。著力抓實(shí)“好班子”創(chuàng)建，切實(shí)把鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。按照中央統(tǒng)一部署，以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)當(dāng)表率，加快發(fā)展?fàn)幭蠕h”為主題，精心組織保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。要通過(guò)開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育，切實(shí)加強(qiáng)黨員的教育和管理，增強(qiáng)黨員的組織觀念和宗旨意識(shí)，努力達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)。進(jìn)一步健全聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾制度，積極探索發(fā)揮黨員作用，幫扶弱勢(shì)黨員群體的新途徑。二是以“先鋒工程”為抓手，不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)。基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要大力推進(jìn)“先鋒工程”建設(shè)，全面深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，不斷提升農(nóng)村基層黨組織工作水平。高度重視村級(jí)組織換屆，選好配強(qiáng)村級(jí)班子，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治運(yùn)行機(jī)制。完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，提高村級(jí)工作水平，增強(qiáng)村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。積極探索加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的新路子、新辦法，以“創(chuàng)五好、促發(fā)展”星級(jí)動(dòng)態(tài)管理為手段，不斷提高非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)水平。以創(chuàng)新社區(qū)黨組織服務(wù)群眾工作機(jī)制為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨建工作。認(rèn)真做好在社會(huì)各階層先進(jìn)分子中發(fā)展黨員工作，積極創(chuàng)新新時(shí)期加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理新機(jī)制，擴(kuò)大和鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。引導(dǎo)

和支持工、青、婦等群團(tuán)組織不斷創(chuàng)新工作載體，圍繞中心工作，創(chuàng)出特色。三是以“效能革命”為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題為突破口，完善效能建設(shè)經(jīng)常化機(jī)制，加強(qiáng)效能督察，切實(shí)維護(hù)群眾利益，體現(xiàn)執(zhí)政為民理念。開(kāi)展廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的意識(shí)。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全重點(diǎn)工程建設(shè)資金專(zhuān)項(xiàng)管理制度，形成按制度辦事，靠制度管人的有效機(jī)制，保證干部廉潔從政。推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，大膽創(chuàng)新辦事程序和方法，把政府經(jīng)濟(jì)管理職能切實(shí)轉(zhuǎn)到主要為企業(yè)服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。要通過(guò)提高執(zhí)政效率和執(zhí)政能力，真正做到為民務(wù)實(shí)清廉，努力打造辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的“效能政府”。

三、高度重視機(jī)關(guān)及干部作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題，更加扎實(shí)開(kāi)創(chuàng)加快發(fā)展的新局面

良好的作風(fēng)，是干好工作的先決條件，是提高效率的重要保證，是凝聚人心的有效手段。我們要?jiǎng)?chuàng)新破難，加快發(fā)展，完成今年的目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)工作的嶄新局面，靠什么？既要靠好的思路，好的舉措，更要靠好的作風(fēng)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，通過(guò)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，我鎮(zhèn)的干部作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變，重塑了自身形象，凝聚了上下人心，密切了干群關(guān)系，推動(dòng)了全局工作。但是我們必須清醒地意識(shí)到，對(duì)照發(fā)展的形勢(shì)、上級(jí)的要求和基層的期盼還有一定的差距，特別是當(dāng)前落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控等新的形勢(shì)下，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)顯得尤為緊迫和重要。

首先，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了新要求。黨的十六屆三中全會(huì)提出的堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)“五個(gè)統(tǒng)籌”的科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)二十多年來(lái)改革開(kāi)放成功經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是我們黨對(duì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)、執(zhí)政理念的新升華。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)我鎮(zhèn)而言，就是要堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，商貿(mào)興鎮(zhèn)，生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，就是要加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。作為以服從發(fā)展、服務(wù)發(fā)展為天職的機(jī)關(guān)干部，思想上必須與時(shí)俱進(jìn)，要在正確理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，重新審視自己的思想觀念和思維方法，重新審視自己的認(rèn)識(shí)水平和認(rèn)知能力，重新審視自己的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的責(zé)任意識(shí)，把對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的科學(xué)思路和強(qiáng)大動(dòng)力，不斷改進(jìn)服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，從而為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力的保證。

其次，應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)帶來(lái)了新課題。去年以來(lái)，隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策的逐步到位，“用地緊張、銀根收緊、能源趨緊、審批從緊”的“四緊”環(huán)境日趨突出。在新的形勢(shì)下如何保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好局面，是對(duì)我們認(rèn)識(shí)水平、應(yīng)對(duì)能力的新考驗(yàn)，也是給我們加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)帶來(lái)了一個(gè)新課題。要在自覺(jué)服從宏觀調(diào)控的前提下，正確看待宏觀調(diào)控，正面吸取教訓(xùn)，積極應(yīng)對(duì)，努力創(chuàng)新，特別是針對(duì)宏觀調(diào)控帶來(lái)的制約因素，我們必須積極開(kāi)展調(diào)查研究，了解掌握實(shí)際情況，不斷完善應(yīng)對(duì)措施，應(yīng)向上爭(zhēng)取的要努力爭(zhēng)取，可創(chuàng)新變通的要大膽突破，不斷創(chuàng)新思維，努力破解難題。

第三，新的發(fā)展目標(biāo)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)賦予了新使命。如期實(shí)現(xiàn)既定的奮斗目標(biāo)，良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)是重要保證，要重振梅溪輝煌，首先干部作風(fēng)應(yīng)該一流。近年來(lái)，我鎮(zhèn)的服務(wù)軟環(huán)境有了很大改善，好辦的事確實(shí)好辦了，辦事難的問(wèn)題雖然有所解決，但有些難辦的事卻仍然難辦，這將成為我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的一個(gè)重要制約因素。因此，通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能，規(guī)范工作程序，提高辦事效率，以?xún)?yōu)質(zhì)高效的服務(wù)軟環(huán)境構(gòu)筑加快發(fā)展的硬支撐，是擺在我們面前的一個(gè)重大課題，也是再創(chuàng)機(jī)制新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵所在。

第四、保持同人民群眾的血肉聯(lián)系對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了新考驗(yàn)。是否認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，作風(fēng)是一個(gè)重要標(biāo)志。要把密切群眾關(guān)系、保持血肉聯(lián)系，作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重中之重，尤其是在當(dāng)前全國(guó)上下高度關(guān)注民生、廣大群眾強(qiáng)烈渴望創(chuàng)業(yè)致富的新形勢(shì)下，廣大機(jī)關(guān)干部要深入基層、深入群眾、深入實(shí)踐，從群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，從基層迫切需要解決的問(wèn)題入手，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、為基層做好事、為投資者解難事，做到群眾利益在心中有地位，群眾疾苦在心里有位置，群眾呼聲在腦中有共鳴。尤其要充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的積極性，折除創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，出臺(tái)扶持措施，為全民致富、全面小康提供有力保障。這里我要強(qiáng)調(diào)的是，廣大農(nóng)村干部處在工作的一線(xiàn)，是聯(lián)系群眾的重要橋梁和工作落實(shí)的重要力量，我們要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)廣大農(nóng)村干部，保護(hù)好、發(fā)揮好、引導(dǎo)好他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

對(duì)照以上機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)面臨“四個(gè)新”的形勢(shì)要求，我們必須高度重視解決我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)還存在“三個(gè)缺”的問(wèn)題。一是思想缺乏進(jìn)取心。有的安于現(xiàn)狀，不求有功，但求無(wú)過(guò)，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，工作滿(mǎn)足于比上不足，比下有余。有的思想僵化，按部就班，照本宣科，機(jī)械執(zhí)行，把書(shū)上說(shuō)的、過(guò)去做的、條條定的奉為經(jīng)典，“以不變應(yīng)萬(wàn)變”，名為把關(guān)負(fù)責(zé)，實(shí)為設(shè)置障礙。有的患得患失，只求穩(wěn)，不求新，決策最好有保險(xiǎn)，辦事最好沒(méi)風(fēng)險(xiǎn)，缺乏探索解決問(wèn)題的激情。二是學(xué)習(xí)缺乏上進(jìn)心。有的玩性太重不留時(shí)間學(xué)。空暇時(shí)間沉溺于酒樓、電腦和牌桌，不讀書(shū)、不看報(bào)、不學(xué)習(xí)文件、不鉆研業(yè)務(wù)，導(dǎo)致頭腦不清，方向不明。有的目的不明沒(méi)有動(dòng)力學(xué)。沒(méi)有把學(xué)習(xí)看成是提高能力的必由之路，看成是工作和生活的重要組成部分。為文憑而學(xué)、為檢查而學(xué)、為裝潢門(mén)面而學(xué)，只問(wèn)“學(xué)了什么”，不管“學(xué)會(huì)什么”，滿(mǎn)足于一知半解。有的是途徑單一沒(méi)有廣泛學(xué)，認(rèn)為天下自己最高明，不肯虛心拜師學(xué)藝。三是工作缺乏責(zé)任心。現(xiàn)在我們有許多工作局面打不開(kāi)，進(jìn)展不理想，一個(gè)重要原因就是部分干部責(zé)任心不強(qiáng)。表現(xiàn)之一是做事不動(dòng)腦筋，不喜歡“舉一反三”，習(xí)慣于淺嘗輒止，應(yīng)付敷衍了事。表現(xiàn)之二是遇到矛盾就上交，碰到困難就回避，完不成任務(wù)怪政策環(huán)境、怪群眾素質(zhì)，就是不查找自身原因，接到任務(wù)先擺困難，千方百計(jì)找“辦不成”的理由，凡事先想退路。表現(xiàn)之三是“蜻蜓點(diǎn)水”，作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)，滿(mǎn)足于

第五篇：在全區(qū)2011年機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

宋文豹同志在全區(qū)2011年機(jī)關(guān)

效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

（2011年3月4日）

同志們：

今天全區(qū)召開(kāi)機(jī)關(guān)效能建設(shè)總結(jié)表彰暨動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是，回顧總結(jié)2010年全區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作情況，安排部署2011年機(jī)關(guān)效能建設(shè)的任務(wù)和措施，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)干部進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取，以更加良好的精神風(fēng)貌、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加高效的服務(wù)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。下面，我就進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)珔^(qū)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)、深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。

第一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好效能建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

2010年9月份以來(lái)，我們堅(jiān)持把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為提高執(zhí)行力、提高工作效率的切入點(diǎn)和突破口，扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，不斷完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督考核，機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和服務(wù)水平有一定的提高，有力推動(dòng)了全區(qū)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保證。

（一）責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。各級(jí)干部始終保持昂揚(yáng)向上的精神斗志和積極向上的精神狀態(tài)，加快發(fā)展、超常發(fā)展、跨越發(fā)展已成為全區(qū)上下共識(shí)，各級(jí)各部門(mén)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)前進(jìn)位的思想不斷強(qiáng)化，敢于創(chuàng)新、敢于突破、敢于拼搏的意識(shí)明顯增強(qiáng)，在項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)及社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面都取得了新的成績(jī)。

（二）服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。“兩區(qū)”體制進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，責(zé)權(quán)進(jìn)一步理順，面對(duì)企業(yè)落地、開(kāi)工、建設(shè)所要解決的大量問(wèn)題和繁重任務(wù)，各級(jí)各部門(mén)始終把服務(wù)作為首要職責(zé)，充分發(fā)揚(yáng)“五辦”作風(fēng)，加快征地拆遷速度，主動(dòng)幫助解決規(guī)劃、審批、辦證方面等問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決水、電、油、運(yùn)、氣等生產(chǎn)要素問(wèn)題，幫助解決用工難等問(wèn)題，為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境。

（三）效能意識(shí)和辦事效率進(jìn)一步改善。開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)以來(lái)，機(jī)關(guān)全面推行“依法依規(guī)、打破常規(guī)、特事特辦、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的辦事原則。建立健全辦事公開(kāi)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)和責(zé)任追究等工作制度。辦事拖拉、相互推諉的衙門(mén)作風(fēng)有了很大改進(jìn)，提高工作效率、講究辦事效果的氛圍已初步形成。

（四）更加注重民生。區(qū)直各部門(mén)在為老百姓解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題方面，切切實(shí)實(shí)做到了量力而行、盡力而為。比如，城區(qū)面貌的改善、城鎮(zhèn)居民低保的普遍解決、社會(huì)保障體系的健全完善、還遷安置房建設(shè)、教師職稱(chēng)聘任等方面，解決了一些人民群眾最關(guān)心、最直接的、最需要、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，贏得了群眾的信任和支持。

（五）干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。通過(guò)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全區(qū)干部廣大干部的工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。人民群眾反映強(qiáng)烈的不按時(shí)上下班、打牌“帶彩”、相互吃請(qǐng)、工作日中餐飲酒、公車(chē)私駕、粗暴執(zhí)法等現(xiàn)象，有了明顯好轉(zhuǎn)。作風(fēng)體現(xiàn)形象、作風(fēng)決定效率、作風(fēng)事關(guān)發(fā)展大局，已成為廣大機(jī)關(guān)干部職工的共識(shí)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，與新形勢(shì)、新任務(wù)相比，全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)還存在很多不容忽視的問(wèn)題，與項(xiàng)目業(yè)主和群眾的要求相比還有較大差距。一是“一抓到底”的工作精神沒(méi)有得到有效貫徹，工作效率還有待提高。有的部門(mén)不催不辦，辦事拖拉，安排部署的工作遲遲得不到落實(shí)反饋，重難點(diǎn)問(wèn)題得不到有效解決。比如全通公司辦房產(chǎn)證的問(wèn)題，一年時(shí)間沒(méi)有辦好。這里面有全通自己的問(wèn)題，也有政府部門(mén)的問(wèn)題，有些問(wèn)題是

可以合法地解決的。有問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告反映，可當(dāng)面匯報(bào)，也可電話(huà)請(qǐng)示匯報(bào)，要想方設(shè)法解決問(wèn)題，一抓到底，把事辦成。要正確處理效率與程序的關(guān)系，兩者并不矛盾，要擺正兩者之間的關(guān)系。不能因?yàn)橹v效率而不講程序，也不能因?yàn)橹v程序而成為效率不高的理由。比如綠化招標(biāo)，如果提前把程序走完，3月份就正好開(kāi)展植樹(shù)綠化。二是服務(wù)能力有待提高。有些干部不善于學(xué)習(xí)研究，不知道怎樣和企業(yè)家打交道、怎樣為企業(yè)家服務(wù)，遇到有難度或有政策障礙的問(wèn)題束手無(wú)策，沒(méi)有去研究解決，工作能力和水平還不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。三是工作責(zé)任心不強(qiáng)，精神狀態(tài)不佳。工作上缺乏熱情、激情和動(dòng)力，上進(jìn)心不強(qiáng)，工作中怕?lián)?zé)任；有的同志存在本位主義思想，遇到有利益的事就撈，遇到難題互相推諉。四是執(zhí)行紀(jì)律不夠嚴(yán)。工作日中餐飲酒、打牌帶彩、互相吃請(qǐng)、上班時(shí)間炒股玩游戲等現(xiàn)象還依然存在。效能辦要認(rèn)真查處違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，不能手軟。各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真搞好查擺和整改。

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是打造千億園區(qū)、建設(shè)城市新區(qū)的關(guān)鍵一年。開(kāi)好頭、起好步對(duì)全區(qū)“十二五”整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，尤其需要通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)、提高效能，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境；尤其需要通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高科學(xué)執(zhí)政能力，推動(dòng)工作實(shí)現(xiàn)新突破，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；尤其需要通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，進(jìn)一步形成同心同德、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化措施，加大力度，不斷把機(jī)關(guān)效能建設(shè)推向深入。

第二、突出效率，狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)再上新水平

今年全區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主題是“提高工作效率”，重點(diǎn)就是要解決機(jī)關(guān)干部存在的四平八穩(wěn)、按部就班、程序僵化、效率不高、速度不快、服務(wù)能力欠缺、工作責(zé)任心不強(qiáng)等突出問(wèn)題。具體來(lái)講要抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)：

（一）要始終如一抓學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)

一是要圍繞解放思想加強(qiáng)學(xué)習(xí)。辦事效率不高、效果不好，說(shuō)到底是學(xué)習(xí)不夠、思想不解放，沒(méi)有真心實(shí)意地沉下身子去學(xué)習(xí)，沒(méi)有真心實(shí)意地想去解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)此，每個(gè)干部要對(duì)照自己的思想實(shí)際和全區(qū)的發(fā)展實(shí)際，正視僵化保守、求穩(wěn)怕亂、安于現(xiàn)狀、得過(guò)且過(guò)、消極畏難、工作紀(jì)律渙散等問(wèn)題，切實(shí)破除因循守舊、自滿(mǎn)保守、虛空漂浮等影響科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的思想和陳舊觀念。

二是要圍繞提高工作能力加強(qiáng)學(xué)習(xí)。日常工作中我們做了大量工作，吃了苦、受了累，但由于學(xué)習(xí)不夠，能力沒(méi)有提高，事情沒(méi)有得到解決，工作還是原地踏步。對(duì)此，我們要在圍繞加快發(fā)展、擴(kuò)大發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展上加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重了解實(shí)際情況，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決實(shí)際問(wèn)題。從群眾反映最突出的問(wèn)題改起，從企業(yè)要求最強(qiáng)烈的事情做起，務(wù)求肩負(fù)的工作有所突破。

（二）要堅(jiān)定不移抓落實(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)

一是要敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)。各級(jí)干部尤其是主要負(fù)責(zé)同志要敢于負(fù)責(zé)任、敢于擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，為了猇亭的發(fā)展和全區(qū)人民的利益，不怕事、不避事、不退縮，堅(jiān)決反對(duì)見(jiàn)了問(wèn)題就回避、遇到矛盾就繞行的不負(fù)責(zé)任行為；要堅(jiān)持原則，敢于觸難碰硬，堅(jiān)決反對(duì)不講原則、處事圓滑的老好人行為。對(duì)敢于負(fù)責(zé)、不怕得罪人的干部要多理解、多關(guān)心、多支持、多保護(hù)，并優(yōu)先提拔重用；對(duì)不負(fù)責(zé)任、當(dāng)老好人的干部，要批評(píng)教育，直至采取必要的組織措施。

二是要嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、一抓到底。各級(jí)干部要把抓落實(shí)作為一項(xiàng)基本功來(lái)礪煉，把握抓落實(shí)的規(guī)律，提高抓落實(shí)的能力，具體抓、抓具體，切忌大而化之和不切實(shí)際的空對(duì)空。要認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制和重要工作、重點(diǎn)工程限時(shí)辦結(jié)制度。對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，說(shuō)

什么時(shí)候干，就什么時(shí)候干，說(shuō)什么時(shí)候干完，就什么時(shí)候干完，一抓到底，確保抓出成效。要加大工作督查力度，特別是對(duì)區(qū)委、區(qū)政府確定的重點(diǎn)工作和大事、實(shí)事，各有關(guān)部門(mén)和單位要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，抓緊實(shí)施；各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，加大督查力度，確保落到實(shí)處。

（三）要全力以赴抓服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

一是要提升服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度。群眾和項(xiàng)目業(yè)主的滿(mǎn)意度還不很高，直接找我訴或越級(jí)向市領(lǐng)導(dǎo)反映問(wèn)題的現(xiàn)象仍然存在，這說(shuō)明我們的政府有些部門(mén)干部的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不高。各級(jí)機(jī)關(guān)和干部要切實(shí)引起高度重視，以項(xiàng)目業(yè)主和群眾滿(mǎn)意為最高標(biāo)準(zhǔn)，積極主動(dòng)、熱情周到地為項(xiàng)目業(yè)主和群眾搞好服務(wù)。對(duì)項(xiàng)目業(yè)主和群眾的要求，能辦理的要立即辦理；對(duì)手續(xù)不完備或條件不成熟的，要主動(dòng)幫助想辦法，在政策法律允許的范圍內(nèi)創(chuàng)造條件辦理；對(duì)確因政策、法律等原因不能辦理的，要耐心做好解釋說(shuō)明工作，取得項(xiàng)目業(yè)主和群眾的理解。

二是要提高工作效率。要大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、立說(shuō)立行、急事急辦、特事特辦的工作作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)部門(mén)公開(kāi)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度，對(duì)承諾的事項(xiàng)要堅(jiān)決按時(shí)落實(shí)到位，對(duì)安排交辦的事項(xiàng)，要有結(jié)果、要有回音、要有反饋。要進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，切實(shí)提高辦事效率。要提高區(qū)行政服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行水平，真正做到“一個(gè)部門(mén)受理、一條龍服務(wù)、一次性辦結(jié)”。

三是要切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。要教育引導(dǎo)各級(jí)干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀，處理好權(quán)與責(zé)的關(guān)系，始終把權(quán)力作為為群眾謀利益、為基層和企業(yè)服務(wù)的手段。要加強(qiáng)干部管理監(jiān)督，加大干部交流力度，優(yōu)化好干部工作環(huán)境，使各級(jí)干部依法、廉潔、文明行政。要加大查處力度，堅(jiān)決糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)。一旦出現(xiàn)濫用職權(quán)、吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問(wèn)題，要堅(jiān)決嚴(yán)厲查處，嚴(yán)格追究部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得新成效

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。區(qū)委常委和區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)抓好分管的部門(mén)和工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)、客觀公正地對(duì)各效能建設(shè)單位進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，做好表率。各級(jí)各部門(mén)要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)擺到更加突出的位置，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”責(zé)任制，常抓不懈。區(qū)效能辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、工作調(diào)度和考核職能，周密部署，精心組織，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得新成效。

（二）要強(qiáng)化督查督辦，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)各部門(mén)要把監(jiān)督管理貫穿機(jī)關(guān)效能建設(shè)全過(guò)程，以加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作效能大提升。區(qū)效能辦和區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、區(qū)委區(qū)政府督查室要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，努力在解決基層、企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題上見(jiàn)實(shí)效；要研究行之有效的工作效能監(jiān)察辦法，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提高。要拓寬監(jiān)督渠道，建立完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，調(diào)動(dòng)群眾監(jiān)督的積極性；要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體、服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督作用，不斷提高監(jiān)督實(shí)效。

（三）要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，增強(qiáng)活力。要堅(jiān)持把機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)考評(píng)作為實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，進(jìn)一步完善考核評(píng)議機(jī)制，加大考核力度，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，對(duì)成效顯著、評(píng)議優(yōu)秀的單位，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)問(wèn)題較多、評(píng)議較差的單位，重點(diǎn)監(jiān)督，限期整改。對(duì)整改不力的，取消單位評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分激發(fā)各級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的自覺(jué)性和主動(dòng)性，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

同志們，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)各項(xiàng)事業(yè)成敗。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，完善措施，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化環(huán)境，為加快建設(shè)千億園區(qū)、城市新區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)！