第一篇：在全省行政機關效能建設電視電話會議結束時的講話

在全省行政機關效能建設電視電話會議

結束時的講話

繆 瑞 林

（2008年11月11日）

同志們：

剛才，我們組織收看了全省行政機關效能建設電視電話。羅省長深刻闡述了推進行政機關效能建設的重要意義，明確提出了當前和今后一個時期全面推進行政機關效能建設目標任務。羅省長的講話高屋建瓴，內涵豐富，對全面推進行政機關效能建設、建設人民滿意的服務型政府具有重要的啟發、指導和推動作用。各地、各部門一定要深入學習貫徹，認真抓好落實。市委、市政府近期將召開全市機關效能革命推進大會，全面深入貫徹落實全省電視電話精神。下面，我先簡要強調幾點意見。

近年來，全市各級行政機關按照市委、市政府的部署要求，圍繞建設服務型政府的目標，以服務經濟社會發展主題，以提升行政效能為主線，制定出臺《政府部門行政首長問責暫行辦法》、《行政過錯責任追究辦法》、《行政機關工作人員十條禁令》、《政府應急管理預案》、《市級領導及機關改進作風狠抓落實的規定》等一系列制度，深入貫徹實施國務院《行政許可法》和《關

于加強市縣政府依法行政的決定》，大力推行行政審批“兩集中、兩到位”改革，積極推進電子政務建設和公文網上辦理。先后兩次修訂《宿遷市人民政府工作規則》，進一步規范和完善了行政決策的程序和相關制度，對行政機關效能建設提出了明確的要求。建立健全了“黨委統一領導、政府組織實施、紀檢監察牽頭協調、部門各負其責、群眾積極參與”的領導體制和工作機制。政府所有的規范性文件全部在網上發布，市、縣（區）領導以及各行政執法機關投訴電話全部向社會公開。設立了“12345”政府服務熱線和網上宿遷咨詢投訴受理平臺，在市廣播電臺開辦“政（行）風熱線”欄目。全面推行工作績效量化考評機制，對市直70個重點部門和61個熱點崗位政風行風建設情況進行公開評議，有效解決了“中層梗阻”、“基層板結”以及“不作為、慢作為、亂作為”現象，提高了政府的執行力和公信力。

與此同時，我們也清醒看到，我市機關效能建設所取得的成效是初步的、階段性的。從工作進展看，還存在著不平衡的問題，一些部門單位認識沒有完全到位，工作力度不夠大，針對性不夠強；從制度建設上看，機關部門行政行為和運作程序還不夠規范，工作效率還不夠高，基層群眾和企業還有不少意見；從解決突出問題看，有的部門不敢直面矛盾、直面問題，解決問題缺乏統籌性、針對性，不少深層次的矛盾和問題還沒有得到破題。對機關效能建設中存在的這些薄弱環節和不足之處，我們必須高度重視，深入研究分析，在具體工作中要重點要把握四項原則：

一是要始終把高效服務作為機關效能建設的基本要求。牢固樹立“權利就是責任、工作就是服務、公務員就是服務員”的服務意識，強化“服從發展是職責，服務基層是本職”的服務理念，不斷地從工作理念、機制上尋找高效服務的實現途徑，使管理行為環環緊扣、緊張有序，更好地服務發展需求。要把重心和重點放在為基層、企業和群眾辦事的服務效能上，不但要“限時辦結”，更要強調“即時辦結”，凡是環節簡單、可以現場辦理的事情，必須盡可能的即時現場辦結；除重大或另有規定的項目外，市權范圍內的審核審批事項必須在5個工作日內辦結，當日辦結率要在70%以上；凡超過辦結時限且未作出延時說明的一律實行超時默許，當事人有權要求發文批準，或備案可查。市委、市政府領導同志的批示件和交辦事項，一律在5個工作日內上報辦理結果。對落實緩慢或落實不徹底的單位，由兩辦督查處下發《督辦警示單》。要推行并聯審批和缺席默認制，凡屬多個部門審批的項目，除需專家論證、前置審批、上報省和國家以及特殊事項外，一律由市行政服務中心負責牽頭，由多個部門聯合進行會辦。各相關部門（窗口）必須服從市行政服務中心的協調和安排，對拒絕參與或不接受協調的，按規定程序啟動，缺席單位的意見視為同意，努力為廣大投資商和群眾提供最優質的一流服務。

二是要始終把人民滿意作為機關效能建設的根本標尺。行政效能好不好，群眾最有發言權。首先要讓群眾知情。認真執行《政府信息公開條例》，全面清理政務公開內容和政府信息，切實抓

好依法清理行政職權、編制職權目錄、繪制行政職權流程圖等工作，把與群眾聯系密切的領域、行政執法領域和涉及“權、錢、人”的管理領域作為重點，進一步公開工作流程、辦事標準和結果，并在工作質量、態度、時效等方面作出承諾，不斷增強工作透明度。其次要讓群眾表達。充分發揮政府網站的平臺作用，大力推行網上監督、網上評議等方式，完善政府網上辦公平臺和網上行政服務，逐步擴大網上審批、查詢、交費、辦證、咨詢、投訴、求助等服務項目的范圍，使各級政府網站真正成為政府和群眾溝通的橋梁和紐帶。要定期不定期地召開新聞發布會，通過有線電視、廣播電臺、信息公開欄、電子信息屏等多種形式公開政府信息，充分利用政府負責同志熱線和政府部門服務熱線，及時回應和滿足人民群眾的合理需求。堅持和完善領導干部蹲點調研、民情溝通、結對幫扶、破解難題等制度，加強投訴受理平臺建設，進一步暢通群眾訴求渠道。第三，要接受群眾監督。注重發揮人大、政協、新聞媒體和群眾監督的作用，聘請政府特約監察員、機關效能監督員，組織開展民主評議、社會評議，增強監督合力和實效，提高人民群眾的滿意度和信任度。

三是要始終把管理創新作為機關效能建設的動力源泉。行政管理體制改革是深化改革的重要環節，是政府體制改革的重要內容，也是完善社會主義市場經濟體制的必然要求。要進一步推進職能轉變，在加強和改善經濟調節、市場監管的同時，更加注重社會管理和公共服務，把公共服務和社會管理放在更加重要的位

置，努力為人民群眾提供方便、快捷、優質、高效的公共服務。要進一步理順部門關系，繼續推行23位市領導牽頭48項重點工作和項目的制度，實行“一根鞭抽到底，一個人抓到成”，凡涉及的部門不管原有分工，不分原有職能，集中人力、物力、財力等一切要素，為重點工作和項目服務，從體制上防止部門之間推諉扯皮和銜接不暢。要進一步鼓勵創新創造，對基層的探索性實踐應當大力支持而不要橫加限制，對基層在實踐中采取的創新措施應當熱情鼓勵而不要品頭論足，對基層在探索中出現的一些問題應當熱忱幫助而不要簡單批評，支持改革者，鼓勵創新者，寬容失誤者，充分調動和保護廣大干部群眾創新創造的積極性。要進一步健全民主集中、專家咨詢、社會公示與聽證、合法性審查、決策后評價、反饋糾偏和決策責任追究等制度，努力提高科學民主決策水平。要進一步深化行政審批制度改革，對行政許可和非行政許可審批項目進行及時清理、動態調整，盡最大可能減少審批事項和收費項目。繼續鞏固和深化“兩集中、兩到位”改革成果，實行單位負責人輪流值班制度，強化中心駐場監察，確保行政審批權力真正下放到一線窗口，始終保持宿遷軟環境“三最四低”的領先優勢。

四、始終把督查評議作為機關效能建設的重要手段。按照《國務院辦公廳關于進一步加強督促檢查切實抓好工作落實的意見》精神，各級相關職能部門要突出重點，采取明查和暗訪相結合、定期督查和不定期檢查相結合、全面檢查和個別抽查相結合等方

式，加強對行政機關效能建設工作的督查指導，集中查處一批違反作風建設有關規定的人和事，切實查糾政令不暢、執行制度不嚴、勞動紀律松懈、辦事拖拉扯皮、服務態度惡劣等問題，對于存在違法違紀和行政過錯行為的，要啟動問責程序，予以嚴肅查處。要大力推進電子監察系統建設，充分運用現代信息技術，對行政權力運行實施全程監控，采取預警糾錯、績效評估、網絡投訴等手段，促使行政權力規范、高效運行。要整合現行的各種評議活動，進一步擴大評議范圍（包括專營性企事業單位），定期組織人大代表、政協委員、企業人員和機關效能監督員等各個層面的人員進行分類民主評議，提高評議結果的客觀性、公正性和準確性。充分發揮媒體宣傳推動作用，在宿遷日報、宿遷電視臺、網上宿遷等新聞媒介上開辟效能革命專版、專欄，對各部門、各單位效能革命方面的先進經驗進行宣傳報道，反面典型進行及時公開曝光。始終保持強勢的效能革命輿論氛圍。

同志們，行政機關效能事關群眾切身利益，事關黨和政府形象，事關改革發展穩定大局。希望各地各部門高度重視，切實按照省政府電視電話會議特別是羅省長的講話精神，扎實有效地推動落實，不斷把我市機關效能建設引向深入，以機關效能建設的實際成果促進全市經濟社會更好更快發展。

第二篇：溫家寶在行政審批制度改革工作電視電話會議上的講話

溫家寶在行政審批制度改革工作電視電話會議上的講話

【發布時間】 2011年11月16日 09:27【字體】 大 中 小【來源】 人民日報

在全國深入推進行政審批制度

改革工作電視電話會議上的講話

溫家寶

（2011年11月14日）

這次會議的主要任務是，總結十年來行政審批制度改革進展情況，部署下一步改革工作，推進政府職能轉變和管理創新。我講幾點意見。

一、行政審批制度改革取得明顯成效

十年來，按照建立社會主義市場經濟體制的要求，我們不斷深化行政管理體制改革，著力轉變政府職能、創新管理方式、規范權力運行、提高行政效能。我們兩次修訂國務院工作規則，規定要全面履行職能、實行科學民主決策、堅持依法行政、推進政務公開、加強行政監督。根據這些要求，我們努力健全法制，完善制度，建立運行機制，狠抓工作落實，推動行政管理體制改革取得重要進展。行政審批制度改革是行政管理體制改革的重要內容，也是民主政治建設的重要內容。黨中央、國務院對這項改革高度重視，各部門和各級政府認真貫徹落實中央的部署和要求，做了大量工作。十年來，國務院分五批共取消和調整行政審批事項2183項，占原有總數的60.6%，各地區取消和調整的行政審批事項占原有總數的一半以上，改革取得明顯成效。

一是加快轉變政府職能。我們堅持把轉變政府職能作為深化行政管理體制改革的中心環節，明確提出在社會主義市場經濟條件下，政府的主要職能是經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務。通過深化行政審批制度改革，清理、取消和調整行政審批事項，把政府不該管的交給企業、社會和市場，逐步理順政府與市場、政府與社會的關系，市場配置資源的基礎性作用進一步增強，權力過分集中的現象有所改變，社會主義市場經濟體制不斷完善。各級政府在加強和改善宏觀調控、強化市場監管的同時，更加注重履行社會管理和公共服務職能，促進經濟社會協調發展。

二是全面推進依法行政。我們貫徹依法治國基本方略，把依法行政作為深化行政管理體制改革的基本要求，更加重視法制建設和依法規范政府行為。2004年國務院發布《全面推進依法行政實施綱要》，要求各級政府嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職能，明確提出建設法治政府的目標。國務院提請全國人大常委會審議通過的《行政許可法》同年7月正式實施，標志著我國行政審批制度改革和行政審批工作走上法制化、規范化軌道。各地各部門按照國務院統一部署，全面清理、廢止和修訂與法律相違背和不一致的行政法規、規章、規范性文件，新制定了一系列有關行政審批的法規、規章和制度，依法規范政府的權限和履行職能的程序。各級政府及其工作人員依法行政的意識和能力明顯增強，建設法治國家邁出重要步伐。

三是加強政府管理創新。我們堅持把推進政府管理創新作為深化行政管理體制改革的重要內容，作為政治體制改革的重要組成部分，更加注重提高行政效能，為人民群眾提供方便快捷的服務。我們提出，要公開透明，讓權力在陽光下運行。2007年，國務院在全面總結

政務公開工作基礎上，制定了《政府信息公開條例》。行政審批的所有環節，凡不涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的，一律向社會公開，實行“陽光審批”。各地在改革中還積極探索，建立了行政審批相對集中辦理的政務中心或政務大廳，實行一個窗口對外，“一站式”服務；發展電子政務，實行網上申報、網上審批等。這些做法對于減少政府工作流程、優化政府組織結構、提高行政效能，建設服務型政府，都發揮了重要作用。

四是大力加強廉政建設。我們堅持把反腐倡廉的要求貫穿于行政管理體制改革的全過程，更加注重從源頭上預防和治理腐敗的機制和制度建設。反腐倡廉的關鍵是有效制約權力。行政審批是行政權力最為集中的領域。建立健全有效規范行政權力運行的監督制約機制，是行政管理體制改革的重要任務，也是行政審批制度改革的重要內容。通過深化行政審批制度改革，進一步健全了行政職責體系和問責制度，完善了政府系統預防和治理腐敗的體制機制，遏制了濫用權力、以權謀私等違紀違法和腐敗現象蔓延，推動了政府反腐倡廉建設。在充分肯定改革成效的同時，我們也要清醒地看到，包括行政審批制度在內的行政管理體制改革還滯后于經濟社會發展，不適應發展社會主義市場經濟的要求，依然是經濟體制和政治體制改革的一項重要任務。突出的問題：一是職能轉變不到位，不該管的事沒有完全放開，該管的事沒有認真管好，特別是公共產品和服務提供不足。政府還集中了過多的公共資源和社會資源，權力部門化、利益化的問題依然存在，造成行政審批事項仍然較多，清理不徹底，特別是在投資和社會發展領域，許多審批事項還沒有有效清理。一些應該取消的審批事項被合并或調整為審核、事前備案等，雖然改變了形式，但沒有改變審批的實質。一些審批事項程序繁瑣、時限長、辦事效率低下。二是對行政審批設定管理不嚴。特別是對非行政許可審批項目，管理不規范，隨意性大。一些部門和地區利用“紅頭文件”、規章等，以登記、備案、年檢、監制、認定、審定以及準銷證、準運證等形式，變相設置審批事項。三是對行政權力的監督機制還不健全。一些部門權力過于集中，同時承擔審批、執行、監督、評價職能，權力濫用、權錢交易、官商勾結等腐敗現象屢有發生。深化行政審批制度改革，要在總結經驗的基礎上，增強針對性，著力解決這些突出問題，以更堅決的態度、更務實的作風、更有力的措施，堅定不移地把改革繼續推向深入。

二、深化行政審批制度改革的主要任務

“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。要推動我國走上科學發展的軌道，全面建設小康社會，必須繼續深化改革，進一步破除制約經濟社會發展的體制機制障礙，激發全社會的活力和創造力。行政審批制度改革涉及經濟社會管理的許多方面，是深化經濟體制和政治體制改革的關鍵環節，我們一定要堅定不移地繼續推進，推動政府職能轉變取得實質性進展，推動行政管理體制及各方面改革取得實質性進展，下一步要重點做好以下工作。

（一）進一步清理、減少和調整行政審批事項，推進政府職能轉變。在社會主義市場經濟條件下，政府管理總的方向是減少審批事項，減少對微觀經濟活動的直接干預，強化經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能，營造更加公平的市場和社會環境。要組織有關部門和專家，邀請人大、政協參與，對各地各部門現有的管理職能和審批事項逐一進行審查評議。總的要求是：堅持市場優先和社會自治原則，凡市場機制能夠有效調節的，公民、法人及其他組織能夠自主決定的，行業組織能夠自律管理的，政府就不要設定行政審批；凡可

以采用事后監管和間接管理方式的，就不要再搞前置審批。審查評議的依據、過程和結果，凡不涉及國家秘密的，要向社會公開，聽取公眾意見，接受公眾監督。清理、減少和調整行政審批事項，要突出三個重點領域：一是投資領域。要進一步深化投資體制改革，按照誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔風險的原則，真正確立企業和公民個人的投資主體地位。國家只批準或核準政府投資項目和關系經濟安全、涉及整體布局和影響資源環境的項目，其他原則上由投資者自主決策、自擔風險、自負盈虧。二是社會事業領域。要加大對教育、醫療衛生、文化等社會事業和公共服務領域行政審批事項的清理、精減和調整力度，放寬社會和私人資本進入的限制，打破壟斷，擴大開放，公平準入，鼓勵競爭。三是非行政許可審批領域。要認真清理一些部門和地方利用“紅頭文件”、規章等對公民、企業和其他社會組織提出的限制性規定，對那些沒有法律法規依據、不按法定程序設定的登記、年檢、監制、認定、審定以及準銷證、準運證等管理措施，要一律取消。力爭明年公布第六批取消和調整的行政審批事項，為深入推進機構改革打好基礎。

（二）嚴格依法設定和實施審批事項，推進法治政府建設。行政機關設定行政審批事項、履行審批職能，必須嚴格依法辦事。設定任何審批事項都要于法有據，嚴格遵循法定程序，進行合法性、必要性、合理性審查論證；涉及人民群眾切身利益的，要通過公布草案、公開聽證等方式廣泛聽取意見。沒有法律法規依據，任何行政機關不得設定或變相設定行政審批事項，尤其不得以“紅頭文件”等形式，增加公民、企業和其他社會組織的責任和義務。要進一步優化政府部門職能配置，一件事情原則上由一個部門負責。職能重復或相近的機構，應當整合歸并；確需多個部門管理的，要明確牽頭部門，建立協調配合機制，防止多重審批和推諉扯皮。要合理劃分中央和地方政府的事權，中央政府重點加強對經濟社會事務宏觀管理，把更多精力轉到制定戰略規劃、政策法規和標準規范上；市場監管、公共服務和社會管理等直接面向公民、法人和其他社會組織的具體管理服務事項，要更多地交給地方政府。

（三）創新行政審批服務方式，推進服務型政府建設。行政審批既是政府對經濟社會實施管理的重要手段，也是政府為公眾、企業和社會提供公共服務的重要形式。確需保留的審批事項，要按照公開透明、便民高效的要求，依法進一步簡化和規范審批程序，創新服務方式，優化流程，提高效能。第一，加強政務中心建設。各部門把大部分接待、受理、咨詢、辦復等工作轉移到政務中心集中辦理，這可以節省大量人力物力，有利于精簡機構和提高效能。要認真總結各地經驗，逐步加以規范。原則上實行一個部門、一級地方政府一個窗口對外。不管誰來辦事、辦什么事，都在一個窗口受理、咨詢和辦復。把涉及各部門的審批過程，變成政府內部工作，解決一項審批跑多個部門、在一個部門跑多個司局處室的問題。第二，加強電子政務建設。大力推行和規范網上審批。進一步推進行政審批公開。把審批事項、審批程序、申報條件、辦事方法、辦結時限、服務承諾等在網上公布，實行網上公開申報、受理、咨詢和辦復，為群眾辦事提供更多便利。第三，推行服務質量公開承諾制和親切服務。這對于規范政府及公務員服務行為、建設服務型政府和構建和諧社會，都具有重要意義。各級政府承擔的包括行政審批在內的各類公共服務，涉及方方面面，許多工作都十分具體，不可能完全做到由法律法規詳細規范。各地各部門要根據每一項行政審批的特點提出詳細的服務規范和標準，征求公眾意見，獲得認可后向社會作出公開承諾。要把規范服務、便利服務、親切服務作為公開承諾的重要內容，確定可操作和便于評估的標準。我們不僅要在行政審批

領域推行服務質量公開承諾制和親切服務，還要把這個要求推行到所有公共服務領域。

（四）加強對行政審批權力運行的監督制約，推進反腐倡廉建設。行政審批權過于集中又缺乏有效監督的問題仍然十分突出。要加快建立健全決策、執行、監督相對分離、相互制約的行政運行機制。按照權責一致的要求，建立健全行政審批責任制度，切實做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償。完善行政審批事項動態管理制度，強化行政審批的全過程監控。進一步推進行政審批規范化建設。凡自然資源開發利用、工程建設、土地使用權出讓、產權轉讓等涉及市場準入和競爭性事項，要依法公開招標或拍賣；凡涉及公共利益的事項，要向社會公告，并按法定程序公開舉行聽證。建立健全相關制度，保障行政審批設定和實施利益相關方的知情權、陳述權、申辯權、監督權。對違法設定和實施行政審批事項侵害當事人合法權益的，要依法追究責任，并給予當事人合理賠償。加強行政審批績效管理，嚴格落實問責制度。對不按法定程序辦事、濫用權力、以權謀私、損害人民群眾和當事人合法權益的行為，發現一起，嚴肅查處一起，絕不姑息遷就。

三、切實把改革的要求和措施落到實處

深化行政審批制度改革是一項全局性、政策性很強的工作，也是一項涉及各級政府和多部門的系統工程。要常抓不懈，措施到位，落到實處。

一要加強組織領導。各級政府要把行政審批制度改革作為一項重要任務，擺在突出位置，克服困難和阻力，堅持不懈地加以推進。各部門和各級政府主要領導同志要高度重視，切實負起責任。要建立健全有利于推進改革的領導體制和工作機制，加強協調配合，形成工作合力。

二要突出改革重點。各地各部門要圍繞轉變政府職能和服務經濟社會發展大局，以經濟社會發展和民生建設領域審批事項為重點，主動清理和規范現有審批項目，提出取消和調整建議。對下放、轉移的審批項目，要做好工作銜接，防止出現管理真空。

三要強化監督考評。加強對行政審批制度改革工作的監督檢查，堅決糾正有法不依、有令不行、有禁不止的現象，嚴肅處理違法違規審批等問題。特別是對新設行政審批項目要嚴格審查，防止政府機關不適當增加審批事項。要把這項改革工作納入各級政府履行職責和廉政建設責任制，加強考評，落實獎懲措施。

四要加強調查研究。圍繞行政管理體制改革和政府自身建設，針對改革中的重點難點問題，深入開展調查研究和理論探索，增強改革的前瞻性、系統性和科學性。國務院各部門要定期聽取地方政府和專家學者的意見，定期對改革的成效進行評估，不斷推進體制機制創新。做好新形勢下的行政審批制度改革工作責任重大，任務艱巨。我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，扎實工作，銳意進取，推進政府管理創新，不斷提高行政能力，努力建設法治政府和服務型政府。

第三篇：政機關效能建設動員大會上的講話

在市政府全體（擴大）會議暨行政機關效能建設動員大會上的講話

市委副書記、市長 吉爾拉·衣沙木丁

﹙2011年3月18日﹚

同志們：

今年是市委、市政府確定的民生改善年、改革創新年，為提高工作效能，集中更多的時間和精力抓好工作落實，今天，我們將市政府全體（擴大）會議、行政機關效能建設動員大會兩會合開，主要任務是貫徹落實自治區行政機關效能考評工作動員大會，市委九屆十一次全委（擴大）會議和市十四屆人大四次會議精神，切實加強行政機關作風和行政效能建設，優化發展環境，確保市十四屆人大四次會議通過的《政府工作報告》中確定的各項目標任務順利完成。剛才，市委常委、副市長張華國宣讀了《暗訪檢查情況通報》，今后要對暗訪檢查發現的問題進行問責。副市長李宏斌宣讀了《烏魯木齊市機關效能建設責任追究和投訴處理辦法（試行）》，希望各區（縣）、各部門深刻認識市委、市政府加強行政機關效能建設這一重大舉措的現實意義，結合各自實際，制定強有力措施，扎實開展行政機關效能建設工作。下面，我講幾點意見。

一、統一思想，充分認識加強行政機關效能建設的重要意義

“十一五”期間，我們在自治區黨委、政府的正確領導下，緊緊圍繞“發展、穩定、民生”三大主題，開拓創新，奮力拼搏，我市經濟社會發展取得了長足的進步，主要經濟指標實現了兩位數的增長，地區生產總值較“十五”末總量翻一番，于2008年實現千億元跨越；地方財政收入是“十五”末的3.2倍，于2008年突破百億元大關，首府改革開放和現代化建設取得了巨大成就。今年是“十二五”的開局之年，也是貫徹落實中央新疆工作座談會精神、推動首府跨越式發展和長治久安的關鍵一年。按照自治區黨委、政府和市委提出的把烏魯木齊建成西部中心城市、面向中西亞的現代化國際商貿中心、多民族和諧宜居城市、天山綠洲生態園林城市和區域重要的綜合交通樞紐的奮斗目標，以及自治區黨委書記張春賢提出把烏魯木齊建成“首善之城”的指示要求，今年我們確定了“兩線一繞”和“兩橋一路”以及城際鐵路、軌道交通、大氣污染治理和棚戶區改造等一大批重點項目，工程規模、建設力度建設空前，我們面臨的任務艱巨而繁重，且責無旁貸。面對新形勢、新任務，能不能擔負起首府跨越式發展和長治久安的重大歷史使命，能不能把中央和自治區的決策部署貫徹落實好，把當前來之不易的大好形勢鞏固好、發展好，關鍵取決于我們以什么樣的精神狀態、工作狀態、工作效率、工作水平來做好各項工作。今年1月，自治區黨政代表團以“政府服務經濟、營造寬松環境”為主題，赴江蘇省蘇州市進行了考察學習，在隨后召開的自治區黨委（擴大）會議上，張春賢書記做了重要講話。2月16日，自治區召開了行政機關開展效能考評工作動員大會，對加強機關作風和行政效能建設提出了具體要求。2月21日，我市專門組成考察團，由朱海侖書記親自帶隊，前往湖南長沙、株洲和江西南昌等地進行考察學習。江蘇、湖南、江西在機關效能建設方面令我們大受啟發，深有體會，受益匪淺。蘇州市委、市政府認為，工作作風是旗幟、是形象，關系人心向背，關系執政形象；工作效能是生命、是速度、是能力，關系科學發展和又好又快發展。蘇州廣大干部牢固樹立了“政府就是服務、公務員就是服務員”的工作理念和工作標準，以“主動服務、創新服務、盡責服務、高效服務、廉潔服務”五個主題為工作承諾，提出了“創新、創優、創業”的三創精神，開展了“優服務、講效能、重品牌”主題活動，全力打造智慧型政府。南昌提出了“打基礎、蓄勢能、優結構、強后勁”的發展理念和“低水平是包袱、高標準是財富”的城市規劃建設理念以及“城以民為本、民以城為家”的構建和諧社會理念，給南昌城市建設注入了生機活力。這些內地先進城市效能建設的成就，有力促進了經濟發展，推動了民生改善，非常值得我們學習和借鑒。百舸爭流，千帆競發，時不我待。我們必須以刻不容緩的緊迫感、使命感和高度負責的態度，切實轉變工作作風，提高行政效能，為改善民生、加快發展營造優質環境，有效提升廣大人民群眾的宜居指數和幸福指數。

3月17日下午，自治區黨委書記張春賢專門召開會議就認真回復網民近期反映的問題進行了分解安排，并對提高效能、創新工作提出四個方面的要求：一是要求廣大干部從民生優先的高度，切實回復好市民和網民反映的意見和建議。二是要從轉變工作作風的高度，切實抓好反映問題的解決工作，該解決的問題要圓滿予以解決，尤其要了解民意、化解民憂，切實轉變工作作風，提高為民辦事效能。三是要以此次積極應對市民和網民所反映問題的大好時機，大力宣傳群眾、教育群眾，依靠群眾，貼近群眾、到群眾中去，大力發揚優良作風，面對面的把黨的惠民政策、措施送到群眾的心坎上。這也是營造風清氣正的社會環境，化解社會矛盾的有效途徑。四是要高度重視社會管理創新工作。暢通聯系群眾的渠道，要利用好新聞媒體和網絡新媒體，積極建立和完善與群眾溝通聯系的有效平臺和機制，加強管理創新。張春賢書記的這四條指示要求非常重要，也是我們今年改善民生的重要切入點。同時，我們不難看出，張春賢書記展現的親民、愛民理念和一心為了新疆發展和百姓幸福的工作精神，這種精神不僅值得全市廣大干部職工認真學習，也要成為我們解放思想，更新觀念，轉變作風、提高效能最重要的思想支撐。民生連著民心，民心關系全局。我們要堅持“群眾第一、民生優先”的原則，認真落實我市年初制定的民生領域12個方面100件實事的政策措施，細化任務責任分解，著力解決民生和社會領域的突出問題，使改革發展的成果真正惠及各族群眾。今后，各級機關和廣大干部踐行宗旨觀念和為民服務意識，切實把保障和改善民生作為最大的政績，真誠傾聽群眾意見呼聲，深懷感情體察群眾疾苦，真心實意解決群眾生產生活困難，不折不扣落實利民惠民政策，扎實推進事關民生各項工作，真正把為各族群眾排憂解難的措施落實到位。

當前，我們面臨著前所未有的歷史機遇，也面臨著新的挑戰和更加艱巨的任務，這是對我們執政能力的又一次重大考驗。在這個重要的發展機遇期，每分每秒都非常珍貴，每分每秒都要倍加努力。各區（縣）、各部門要切實把思想統一到自治區黨委、自治區政府和市委、市政府的決策部署上來，自覺地把推進服務型政府建設和提高行政效能工作放到全面加強政府自身建設和公務員隊伍建設的總要求中，放到進一步貫徹落實中央新疆工作座談會精神、實現跨越式發展和長治久安的大局中，要以敢于突破、敢于擔當、敢于爭先的態度，用變化、變革、創新的理念指導工作，提高效能，轉變作風，不斷推進我市經濟社會發展取得新進展、新突破、新成效。

二、突出重點，推動行政機關效能建設扎實開展

加強行政機關效能建設，必須以建設學習型、法治型、服務型、效能型、廉潔型政府為目標，堅決治理機關中的“庸、懶、散、拖、貪”問題和各族群眾反映強烈的問題，推動全市行政機關工作作風明顯改善，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發展環境明顯優化，努力營造高效廉潔的政務環境、公平公正的法治環境、和諧穩定的社會環境，為首府跨越式發展和長治久安提供有力保證。

（一）注重查找問題，切實轉變工作作風。各區（縣）、各單位、各部門要把查找問題作為加強效能建設的首要任務，認真開展自查自糾，堅持標本兼治，不怕“亮丑揭短”，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題，要做到當辦立辦。特別是要認真解決機關干部隊伍在精神狀態、工作作風和工作績效等方面存在的突出問題，以領導機關和黨員干部作風的大轉變，促進黨風、政風和社會風氣明顯好轉。要認真分析群眾對行政效

能不滿意的原因，找準問題癥結，制定解決問題的有效辦法，對急需解決的問題要迅速、積極、主動地進行整改。要堅持管理與服務的統一，堅決制止以執法為由，人為設置障礙刁難企業和群眾的行為。切實解決服務不規范、執法不文明甚至違法亂紀的問題，堅決杜絕辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下、吃拿卡要、不作為亂作為等現象。要嚴格遵守黨的政治紀律，確保政令暢通，重點查糾對上級部署的任務執行不力，為部門或個人利益采取“上有政策下有對策”，不認真履行職責、管理缺位、越權越位、行政不作為等現象。

（二）加快完善機制，嚴格規范行政行為。各級機關要把完善機制作為加強效能建設工作的重要保障，以崗位責任制來明確工作職責，以承諾制來明確管理和服務要求，以過錯責任追究來嚴肅工作紀律，做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。一要建立科學、民主的決策機制。進一步完善協商協調、論證咨詢、公示聽證等相關制度，通過多種渠道和形式集中民智，使決策真正建立在科學、民主的基礎之上。二要建立為民辦實事的長效機制。堅持從服務群眾實際出發，把制度建設貫穿于為民服務、為民排憂解難的全過程，進一步建立完善社會利益協調機制、矛盾調處機制、重大突發事件預警應急機制，把事關群眾切身利益的各項工作做深、做細、做實。張春賢書記也提到，我們可以以積極回復市民網民反映問題為契機，好好“練練兵”，盡快建立一支素質過硬、業務精通、高效運轉的社會利益協調、矛盾調處應急隊伍。三要建立優化服務機制。以規范化、標準化、科學化為目標，結合機關工作性質和崗位特點，建立健全崗位責任、首問責任、服務承諾、限時辦結等制度，不斷提高效能建設水平。各級機關效能建設領導小組要加大查處力度，對違反相關制度的，該曝光的要曝光，該通報的要通報，該處理的要處理。

（三）落實責任，提高決策執行能力。各級機關和領導干部要發揮表率作用，帶頭遵守各項紀律，帶頭落實各項制度，自覺接受各級干部和廣大人民群眾的監督。要按照工作分工，細化量化任務目標，統籌抓好市委、市人民政府重大決策的落實，做到目標任務明確到具體部門、責任落實到人。要建立效能建設工作責任制，分解工作目標，明確工作職責，單位“一把手”要親自抓，承擔第一責任；分管領導要具體抓好組織實施；其他領導也要把分管工作與效能建設有機結合起來，做到同步布置，同步落實，同步檢查，一級抓一級，層層抓落實，切實管好干部，帶好隊伍，使機關干部隊伍的作風有明顯轉變、戰斗力得到明顯增強。各區（縣）、各單位、各部門要進一步強化、細化工作措施，定期研究解決在抓落實中存在的突出問題，推動效能建設取得實效。

（四）服務大局，全力優化發展環境。在服務發展方面，要緊緊圍繞新型工業化、現代服務業、城市現代化和烏昌經濟一體化“四大戰略”，努力提高服務水平，以良好的服務創造發展的新優勢、優化發展的軟環境、實現發展的新突破。在優化政務環境方面，要按照“合法合理、提高效能”的原則，大力營造快審批、快辦理、多優惠的政策環境，大力營造重合同、守信譽、不推諉、不拖拉、兌現承諾的誠信環境，在法律允許范圍內開通“綠色通道”，特事特辦、急事急辦，最大限度地提供便捷、高效、優質的服務。在服務群眾方面，要牢固樹立宗旨意識，改善服務態度，提高服務效率和質量，真心實意為基層群眾辦實事、做好事、解難事，以良好的服務贏得各族群眾的支持和擁護。要最大程度地優化服務職能、簡化辦事流程、提高工作效率，大力推行“一站式、一條龍”服務模式，加快推進市、區（縣）兩級政務（服務）中心建設和運行管理，確保人員到位、項目到位、授權到位、服務到位，努力把政務（服務）中心建成高效、便民、密切黨群干群關系的重要窗口。

（五）開拓創新，不斷提升工作水平。新時期、新階段，首府發展穩定面臨著新形勢和新任務，我們要牢固樹立“變化、變革、創新”的理念，按照進一步加強行政機關效能建設的總體要求，堅持解放思想，實事求是，敢于超越經驗和習慣，大膽設想、小心求證、謹慎實

施。要圍繞推進跨越式發展和長治久安兩大歷史任務，科學研究新情況，靈活解決新問題，積極探索符合政策導向和發展實際的新觀點、新思路。要立足提升水平、服務發展，創新工作方式，進一步梳理和完善各部門、各單位行政管理審批事項，努力提高各級機關行政審批效能。要進一步加大考評考核力度，以提高行政效率、履行工作職責、加強制度建設、改進工作作風等內容為重點，合理設置機關效能考評考核的內容和指標。

三、加強組織領導，確保行政機關效能建設取得實效

進一步加強機關效能建設，是首府改革發展穩定大局的系統工程，既是當務之急，也是長期任務。各區（縣）、各部門、各單位要切實加強領導，精心組織實施，確保取得實效。一要加強領導，明確職責。各區（縣）、各部門、各單位要立即成立和完善組織機構，制定切實可行的工作方案，實行黨政“一把手”負總責的效能建設工作推進機制，形成“黨委統一領導、黨政齊抓共管、領導小組指導協調、成員單位各司其職、機關單位和社會各界廣泛參與”的氛圍。要按照權責對等的原則，對違規決策、執行不力、疏于管理和行政不作為等問題，責令相關單位和人員限期改正，并視情節輕重，依據有關規定和程序追究相關人員的責任。

二要統籌兼顧，有序推進。要強化圍繞發展提效能、提高效能促發展的思想，始終圍繞市委、市人民政府確定的工作思路、發展目標和重點任務，堅持把加強效能建設，與當前正在開展的“機關文化建設”、“創先爭優”和“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育等三項活動結合起來，做到內容與形式、目的與效果相互融合、相互促進，以效能建設活動的扎實開展推動各項工作的高效落實，以各項工作的實績來檢驗效能建設的成果。要從強化機關服務能力建設入手，抓住重點領域和關鍵環節，通過定期督查、專項督查、明察暗訪，發現問題，及時處理。各區（縣）、各部門、各單位必須高度重視，積極配合，認真落實好整改，凡是干擾、阻撓效能督查、督辦等工作的，要進行嚴肅處理。

三要團結協作，形成合力。要圍繞求真務實、改進作風這一主線，探索建立各級機關效能建設領導小組辦公室和紀檢監察機關、組織人事部門、專門督查機構、綜合考核部門五位一體的工作機制，形成抓督查促落實的整體合力。要切實加大督查力度，特別是對群眾意見大、投訴多的單位，要組織進行重點檢查，對突出問題要會同紀檢監察部門及時處理。同時，要加大對落實市委、市政府工作部署情況、重點工作進展情況、工作作風改進情況、紀律制度執行情況等方面的監督檢查，采取問責、紀律追究等措施，重點查處和整治失職誤事、作風渙散及“懶、散、庸、貪”等問題。要注重考評考核結果的運用，促進各級干部精神面貌、工作狀態、工作作風有新變化，形成團結奮斗、共圖發展的強大合力。

四要加大宣傳力度，營造良好氛圍。要加強宣傳教育和思想引導，充分發揮新聞媒體和網絡新媒的輿論引導和監督作用，認真總結好典型、好經驗、好做法，用正面典型和榜樣示范教育人、鼓舞人、帶動人。要對效能督查中查處的突出問題和不良行為進行公開曝光。要大力營造人人講效能、處處抓效能的濃厚氛圍，引導各部門和各級干部樹立強烈的責任感和榮譽感，切實促進首府發展環境明顯改善，人民生活水平顯著提高，讓各族人民群眾真切感受到機關效能建設的成效。

同志們，加強行政機關效能建設意義重大，任務艱巨。各區（縣）、各部門一定要按照市委、市人民政府的決策部署，圍繞改善保障民生，切實轉變作風，扎實推進效能建設，提高工作效率，大力營造奮發有為、干事創業、風清氣正的行政機關干部隊伍新形象，為推進首府跨越式發展和長治久安提供堅強保障！

第四篇：在平安和諧山東建設電視電話會議結束時的講話范文

在平安和諧山東建設電視電話會議結束時的講話提綱

（2007年10月20日）同志們：

剛才，大家共同收看了“平安和諧山東”建設電視電話會議。會上，省、市領導同志分別作了重要講話，對進一步深化平安建設、構建和諧社會作了全面部署。全區各級各部門尤其是政法部門，一定要認真學習領會，結合工作實際，抓好貫徹落實。下面，我再強

調幾點意見：

一、要迅速貫徹落實會議精神，進一步增強做好平安和諧建設的責任感和緊迫感

去年以來，在全區上下的共同努力下，各項工作都取得了新的成績。這些成績的取得，很重要的一個方面就是有一個持續穩定和諧的社會環境。各級、各有關部門緊緊圍繞“蘇魯邊界平安區”建設，發揮職能作用，積極主動地做好維護社會穩定工作，為經濟和社會發展做出了應有貢獻。對于2006年的全區政法穩定和平安建設工作，區委、區政府是滿意的，社會各界和廣大群眾也是滿意的。在肯定成績的同時，也要看到當前全區社會穩定和治安形勢依然不容樂觀：隨著改革的不斷深入，不同社會群體間的利益糾紛依然存在；隨著發展步伐的加快，安全生產隱患相應增加；特別是我區地處蘇魯結合部，人口流動大，跨區案件多，刑事案件時有發生，治安情況較為復雜，維護穩定的責任重大，任務艱巨。深入開展“蘇魯邊界平安區”創建活動，就是要進一步推動維護穩定工作再上新水平，確保全區社會政治更加穩定，治安秩序更加平穩，法治環境更加規范，投資環境更加優化，人民群眾更加安全，社會更加和諧，從而推動全區經濟又好又快發展。全區各級各部門要從全局的戰略高度，深刻理解省、市委領導的講話精神，按照建設“平安和諧山東”的要求，進一步增強使命感和責任感，持之以恒，狠抓落實，以更加奮發有為的工作，自覺維護穩定大局，不斷把“蘇魯邊界平安區”建設工作推向深入，為全區經濟社會發展創造良好的社會環境。

二、要按照會議要求，努力把平安和諧建設工作的各項措施落到實處

一要堅持不懈地開展“嚴打”整治斗爭。嚴打是維護社會穩定的重要手段。要始終堅持嚴打方針不動搖，依法嚴厲打擊各類嚴重危害社會治安的犯罪，突出抓好治安混亂地區和治安突出問題的集中整治。特別是對“痞霸”勢力和“兩搶一盜”等多發性、侵財性犯罪活動，要重兵出擊，始終保持打擊的高壓態勢，切實增強群眾安全感。

二要認真排查調處社會矛盾糾紛。處理好人民內部矛盾，是改革發展關鍵時期的重大任務，是構建社會主義和諧社會的重要標志。要認真貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，切實落實好中央和省委關于就業、再就業、社會保障和減輕農民負擔的各項政策措施。要組織專門力量，深入開展矛盾糾紛集中排查調處活動。對發現的問題，要列出單子，建立臺帳，落實責任，認真加以解決。要切實做好信訪工作，對突出的信訪問題，要落實領導包案責任制，強化措施，堅決控制在當地，嚴防進京赴省上訪。政法、信訪等部門對各類矛盾隱患要按時排查，組織力量逐一解決。要切實轉變作風，滿腔熱情地為群眾解決實際問題，特別是要安排好困難群眾的生產生活，組織開展好“送溫暖、獻愛心”活動，確保困難群眾有飯吃、有衣穿，安全過冬，歡樂過節。

三要大力加強治安防范工作。加強社會治安防范，是維護社會穩定、預防和減少違法犯罪、實現長治久安的治本之策。要加強對社會面的治安控制，繼續深入開展好“治安雙保”工作，加大巡邏力量，切實增強群眾的安全感。要加強內部單位特別是重點要害部位的安全保衛工作，嚴密落實守護和警衛措施，確保萬無一失。

四要高度重視安全生產工作。安全生產重于泰山。我區有煤礦、石膏礦和眾多的采石廠，對安全問題要慎之又慎，千萬不可掉以輕心。要深入開展安全生產大檢查，發現隱患及時整改處理，確保不出事故。要加強交通安全檢查，防止發生重大交通事故。要加強消防安全檢查，落實各項防范措施，堅決杜絕重大火災事故的發生。要加強對公共復雜場所、特種行業的管理，健全制度，加強檢查，防止發生群死群傷等意外事故。

五要認真抓好“兩會”和節日期間的安全穩定工作。春節即將到來，各級“兩會”即將召開，各級各部門要切實加強對這項工作的領導，精心組織，研究制定實施方案，把工作做在前頭，把措施定扎實，認真組織抓好落實。特別要加強值班備勤，搞好情況調度，嚴格實行領導帶班、24小時值班制度，確保信息渠道暢通，一旦發生重大影響穩定的問題，能夠得到及時妥善處置，確保“兩會”順利召開，確保全區人民都能過上一個歡樂祥和的節日。

三、要進一步加強對“平安區”建設工作的領導

各級黨政領導同志要切實擔負保一方平安的政治責任，把維護穩定工作擺到重要議程，抓緊研究制定進一步深化平安建設的工作規劃和具體措施，廣泛發動全社會力量，齊抓共管，積極參與，共同做好維護社會穩定工作。要認真落實領導責任制。各級各部門一

把手是第一責任人，分管領導是直接責任人，要實行一級抓一級，一級包一級的責任制，狠抓措施落實。要按照“誰主管誰負責”的原則，管好自己的人，辦好自己的事，解決好本部門、本單位的矛盾和問題。區委、區政府對社會穩定工作將實行誡免談話制度，對存在矛盾隱患達到一定程度的，由區委組織部長與鎮（街）、部門主要負責同志談話，存有嚴重隱患的由區委主要

領導同志談話。

同志們，深入推進“平安區”建設事關全局、意義重大。各級各部門一定按照這次會議的部署和要求，進一步加大力度，全面落實維護社會穩定的各項措施，為各級“兩會”的順利召開，為全區經濟社會的又好又快發展做出積極貢獻。

第五篇：在全省機關效能建設活動年活動電視電話會議上的講話

一、切實提高認識，在增強機關效能建設的主動性、自覺性上帶好頭、做表率。

二、抓住機關效能著力點，在切實解決問題、取得明顯成效上帶好頭、做表率。

1、強化服務意識這一根本。

要樹立“領導就是服務、領導干部是人們的公仆”理念。

2、抓住轉變作風這一關鍵。

一是牢固樹立銳意進取、奮發有為的思想作風；二是牢固樹立真抓實干、雷厲風行的工作作風；三是牢固樹立敢于開拓創新、勇于剖解難題的領導作風。

3、突出提高辦事效率這一重點。

一是加大審批制度改革力度；二是簡化辦事程序，提高辦事效率；三是堅持依法行政，規范行政行為；四是推進政務公開，提高工作透明度。

4、營造機關效能文化這一氛圍。

一是弘揚四種精神：敬業精神、務實精神、創新精神、奉獻精神；

二是增強四種意識：責任意識、服務意識、效率意識、團隊意識。

三、充分發揮機關黨組織的作用，在以黨的建設促進機關效能建設上帶好頭、做表率。

一、前一階段工作小結：

1、省政府出臺《關于嚴格執行公務接待的通知》和關于春節拜訪慰問制度的規定

2、各地各部門所作的工作：

一是召開了黨委（組）、辦公會進行了學習和部署；二是成立了組織機構和領導機構；三是召開了系統內的干部會議進行了再動員和再部署；四是制訂了詳細的工作思路和實施方案；五是對九項工作中的重點工作進行了安排。

二、下一階段的工作（5個方面）：

1、加深思想認識。

2、在推進上有新舉措：

一是及早啟動工作（組織到位、領導到位、責任到位；安排好、部署好、啟動好）；二是成立組織機構和領導機構（一把手為第一責任人）；三是制定詳細的工作思路和實施方案。

3、切實解決實際問題（在五個方面下功夫、求突破）：

一是在優化發展環境上下功夫求突破（優質高效的政務和服務環境、寬松透明的市場和企業經營環境、優越的創業成長環境、公平正義的法制和社會環境）；二是在深化審批制度改革上下功夫、求突破（三個壓縮30%即：保留的行政許可事項至少縮減30%、投資項目審批事項至少壓縮30%、單項行政審批時間在現有的承諾的基礎上至少縮減30%）；三是在推進政務公開上下功夫、求突破；四是要在糾正行業和部門不正之風上下功夫、求突破；五是在強化監督檢查上下功夫、求突破。受理效能投訴、收集環境監測點信息以及采取明查和暗訪相結合、定期督查和不定期檢查相結合、全面檢查和個別抽查相結合等方式。

4、在轉變作風上狠下功夫。

5、加大改革和建設力度。

一、為什么要開展機關效能年活動？

1、是為了更好的為企業服務，促進地方經濟平穩較快的發展。

2、是為了更好的體現以人為本，為人民群眾做好事、做實事。

3、是為了更好的為投資創業者服務，營造更好的發展環境。

4、是為了更好的轉變職能，更能好的建設“勤政、廉潔、務實、高效”機關。

一、堅持一個指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”主要思想為指導，認真學習黨的十七大、十七屆三中全會以及中央經濟工作會議精神，以“貫徹落實科學發展觀”為主題，以“依法高效、創優發展環境”為目標；以“深化行政審批改革和建設”為重點；以改革創新為動力，進一步規范機關執法行為，完善運行程序，協調運行機制，切實解決我省機關工作作風和效能建設方面存在的突出問題。

二、明確一個目標：

提供機關效能建設，促進機關建立權責明晰，行為規范、運轉協調，力爭在最短時間內使機關辦事效率明顯提高，尤其是行政審批時間在中部乃至全國最短；工作作風明顯改變；履職能力明顯增強；公共管理和社會服務明顯改進。

三、處理好四種關系：

1、創造性工作與依法依規辦事之間的關系；

2、部門利益與全局利益之間的關系；

3、對上負責和對地方、群眾、企業負責的關系

4、權利與責任的關系。四、七個減少、三個力戒

1、減少行政審批程序；

2、減少不必要的審批環節；

3、減少審批時間；

4、減少不必要的檢查；

5、減少不必要的評比；

6、減少不必要的會議；

7、減少不必要的應酬。

1、防止形式主義；

2、防止文牘主義；

3、防止消極應付走過場。

五、“九要九不”

一要辦事高效，不推諉扯皮、疲沓拖拉；二要開拓創新，不因循守舊、得過且過；三要廉潔奉公，不心存雜念、吃拿卡要；四要熱情周到，不卡呀百姓、刁難企業；五要集中精神，不文山會海、迎來送往；六要求真務實，不作風浮躁、弄虛作假；七要依法辦事，不我行我素、胡亂作為；八要誠實守信，不失信失諾、違反合同；九要團結同事，不相互傾軋、互相掣肘。

六、提高四種能力：

1、提高快辦事、能辦事、辦成事的能力；

2、提高服務務實高效的能力；

3、提高貫徹落實的能力；

4、提高駕馭經濟社會的能力。

七、切實加強組織領導

1、強化領導責任

2、精心組織實施

3、強化監督檢查

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