第一篇：在外經貿工作電視電話會議結束時的講話

剛才,我們收看了全省外經貿工作電視電話會議的實況,會議全面 地分析了當前外經貿形勢,指出了工作中存在的突出問題,明確了下一 步的工作任務和措施。這是在防治“非典”攻堅戰中召開的一次全省 性工作會議,并且要求各縣區長和有關部門主要負責人參加,這足以證 明省委、省政府一手抓“非典”防治,一手抓經濟發展的態度。這次會 議開得很好,很及時,很有必要。下面,結合我市外經貿工作的實際情況 ,我就如何貫徹落實好這次會議精神,確保全市外經貿工作上臺階,講以 下兩個方面的問題:

一、第一季度我市對外經貿工作簡要回顧

(一)基本情況

今年第一季度,我市利用外資和進出口貿易呈現高速增長態勢。新批外資項目18個,比去年同期增長1.2倍;合同利用外資4120萬美元,比 去年同期增長4.54倍,增幅列全省第二;實際利用外資1241萬美元,同比增長11倍,增幅列全省第一。進出口總值達到4807萬美元,同比增長73.7%,增幅居全省第三位,其中出口完成4249萬美元,同比增長67.9%,進 口完成558萬美元,同比增長134.5%。

(二)主要特點

1、全市各級領導對招商引資重要性的認識普遍提高。今年以來, 全市各級各部門把發展作為第一要務,把擴大投資作為加快發展、實現 全面建設小康社會目標的根本途徑、關鍵措施,積極實施外向帶動戰略 ,在招商引資上狠下功夫。努力在項目招商、產業招商、園區招商上實現新突破,下大氣力搞好信息收集、項目論證、產業策劃等基礎性工作 ,為搞好招商引資創造了條件。同時,落實了招商引資責任制,加大了獎 懲力度。出現了各級領導都在抓項目,各級部門都在創造性地為招商引 資、擴大投資提供高效優質的服務,出現了緊緊圍繞“一個中心、兩大 基地”的開發和建設,大招商、招大商的良好局面,投資環境明顯改善 ,行政辦事效率明顯提高,第一季度無外商投訴案件。

2、外商投資呈現高速增長。主要表現:一是外資項目多,大項目多。第一季度共批外資項目18個,其中過百萬美元以上的項目有5個,最大 的2963美元;二是外商投資項目行業分布廣泛,但相對集中。涉及紡織 與服裝加工、蔬菜食品加工、木材加工、城市改造、化工、體育器材、農具制造、倉儲等十一個行業,主要集中在曹縣、牡丹區、開發區、巨野、鄆城、鄄城等縣區。三是外商投資項目檔次有所提高,均具有一定的科技含量。四是外商投資資金到位速度加快。1—4月份到位資金 1341萬美元,比上年同比增長242%。

3、外貿出口持續高速增長。全市外貿出口在連續二十四個月高速增長的基礎上,今年一季度又實現了開門紅。一是出口企業個數明顯增 加。出口企業數118家,比上年同期增加29家。去年下半年一批獲權企業開始有了出口實績,而且有些企業出口量大。二是內資企業出口增長 速度明顯加快。其中生產企業增長147.8%,貿易公司增長71%。三是對 非洲、南美等新市場出口成倍增加。其中對非洲增長2.97倍,對南美增 長2.25倍。四是巨野、成武、鄆城、鄄城、東明五縣出口成倍增長。其中巨野出口增長5.3倍、成武出口增長4.1倍。五是出口產品結構有了新的變化。成武達馳已于四月份出口60多萬美元的產品,實現了我市機電產品出口“零”的突破。

(三)當前存在的突出問題

1、全市外貿進出口總量小,占全省的比例小,利用外資項目規模小 ,出口產品檔次低,貿易方式比較落后,經濟發展的外向度不高。與當前 我市加快發展的要求相比,與全國、全省和其他兄弟市相比差距甚遠。

2、受“非典”影響,我市第二、三季度的出口工作面臨的形勢非常嚴峻。我市的出口商品大都是看樣訂貨的商品,且絕大部分是農副產品, 特別是食品類,由于“非典”影響,將受到進口國較多限制,帶來較大難 度,在今年的春季廣交會上已經受到了很大影響。

3、我市進口和加工 貿易仍存在很大差距。加工貿易進出口業務還處于起步階段,目前雖有加工貿易業務的企業40家,但大部分都是輔料的進口,今年一季度進口 數額僅有558萬美元,且技術含量低。我市制造業使用的主要原材料,例 如造紙用的紙漿和廢紙、輪胎用的天然橡膠、紡織品用的棉花和家具 木制品用的材料等,沒有形成大進大出的局面。加工貿易的進出口總值占全部進出口總值不足10%。

4、利用外資形勢非常嚴峻。一至四月份實際利用外資1341萬美元,其中四月份實際到位外資僅有100萬美元。與全年9000萬美元目標相比,差距很大。時間過去了三分之一,任務僅 完成15%。一季度定陶縣實際利用外資為零,單縣、東明、鄄城、開發 區四個縣區實際利用外資不到全年目標的10%,只有巨野、成武兩縣按 進度完成了計劃。

5、出口企業流動資金十分緊張。一是由于出口退稅嚴重滯后,出 口退稅擔保貸款雖然已經實行,但是手續過于繁雜,放貸的數量較小,不 能滿足企業需要。二是我市出口企業普遍規模較小,管理檔次低,經營 行為不規范,既不能列入各專業銀行或擔保公司扶優扶強的范圍之內, 又不能享受國家和省里一批扶持出口企業的優惠政策。三是擔保公司 雖然建立,但是擔保資金數量較少,與我市出口快速增長的需求還有很 大差距。

二、下步工作措施

根據新一屆市委、市政府總體工作部署和目前我市面臨的新形勢、新任務,下一步外經貿工作的總體要求就是要打好“非典”防治攻堅 戰,確保全市外經外貿工作上臺階。具體要抓好以下五個方面的工作。

1、統一思想認識,增強防治“非典”工作的重要性、自覺性和緊迫性。全市各級、各涉外部門都要高度重視防治“非典”工作,把思想認識 統一到中央、省、市“非典”防治工作的整體部署上來,既要高度重視 ,嚴密監視,全力防治,認認真真把各項防治措施落到實處,確確實實增 強工作的嚴謹性,努力打好“非典”防治工作攻堅戰。同時又要在當前 防治非典任務繁重的情況下,擠出更多的精力和時間抓好外經貿工作。在涉外服務中,切實做到“不入、不出、不傳播”,即不讓任何異地“ 非典”攜帶者進入菏澤、堅決不到疫情地區出發、堅決不讓“非典” 疾病在菏澤傳播;在抓好防治“非典”這一重點工作的同時,一刻也不放松經濟建設這個中心,千方百計把外經貿工作搞上去,做到在外貿進出口工作中不要受“非典”的影響,切實做到“大進、大出、大幅度” ,即該大進的大進,該大出的大出,確保全市進出口工作有一個大幅度的 增長,堅定不移地完成今年的預期目標。

2、強化“項目”意識,加大招商引資力度。一是切實抓緊花會

和林交會簽約項目的落實工作。前四個月特別是花會、林交會期間簽約 了大批的利用外資項目,這些項目要盡快報批(已簽訂的利用外資項目 合同不通過報批手續,不能算作正式的利用外資合同)。使合作資金盡 快到位。要打成功率,對今年已簽訂的項目,市政府要求履約率不能低 于60%,下一步要逐一建立檔案,加強調度與考核,并定期進行通報。二 是要建立項目庫。項目是經濟工作的中心,是招商引資的重心。為了便 于招商引資,我們要下決心把全市的項目庫建立起來。其基本原則是: 以我市“一個中心、兩個基地”戰略目標為主體,收集研究全世界500 強和全國500強及一些大型民營企業的發展動態,兩眼盯住大專院校、科研單位的科研成果。從結構的角度考慮,一、二、三產業都包括;從

所有制的角度考慮,國有、集體、民營都涵蓋;從項目分類的角度考慮 ,基建、技改一齊抓;從投資渠道的角度考慮,外資、內資一齊要;從企業生產經營性質的角度考慮,勞動密集型、資源依賴型、加工貿易型一 齊上。從規模上講,越大越好;從數量上講,越多越好;從科技含量上講 ,越高越好;從建設速度上講,越快越好;從時效上講,投產的越早越好。三是要對重點項目實行責任制。要做到重點項目專人負責制,一個項目 設立一套班子,一個項目制定一套方案,實行跟蹤調度,跟蹤服務,切實抓緊、抓好、抓實,務必把項目落到實處,遇到什么問題解決什么問題 ,有什么困難克服什么困難,決不可有絲毫的懈怠。四是采取積極有效 的措施,奪取招商新成果。在目前有些地區受“非典”影響下,要大力 宣傳菏澤是無疫區的優勢,真心實意地表達招商的真誠,全方位的搞好 服務,下最大努力把投資者請進來;實在受條件影響而不能來菏澤,但對 投資菏澤有誠意的客商,我們下決心走出去登門招商,把資引來。市里 計劃從今年下半年開始,組織各縣區及涉外部門、有關企業到日本、韓 國、東南亞及沿海發達地區有針對性地開展招商活動。從當前的形勢 看,網上招商既是一種最便捷、最靈活的招商方式,又是一種最安全、最有效的招商途徑。已經開展網上招商的,要精心篩選一些大的、科技 含量高的項目上網;未開展網上招商的,有關縣區要在財力緊張的情況 下,下決心把網上招商搞起來,盡快開展業務。

3、實施“走出去”戰略,確保縣區鄉鎮出口上臺階。關于我市出口上臺階活動,市政府已正式下發了文件,目前受“非典”的影響,我們 的出口成效受到了較大影響,我們要加大工作力度,制定補救措施,把“ 非典”的影響降到最低限度,超額完成今年目標。一是增加集中參加國外展會的次數,進一步加大開拓國際市場的力度。由于受“非典”的影 響,國外的客戶來的少,造成國內的交易會效果差,我們就要積極參加國 外的交易會,如8月份澳大利亞中國山東農產品展覽會,8月下旬的德國 法蘭克福秋季國際消費品博覽會,9月上旬的意大利瑪切夫秋季國際貿易博覽會(省貿促會已申請攤位補貼),9月中旬韓國漢城國際禮品展覽會,11月下旬日本東京國際家具展銷會,XX年1月中旬迪拜國際貿易展 覽會等。二是要根據我市出口產品和市場特點,組織一些小團組出訪, 上門拜訪客戶,結交朋友,增加貿易機會。三是利用現代電子通訊科技手段開展外經貿工作,彌補非典型性肺炎對我市對外貿易的影響。通過 電子郵件、傳真等形式加強與貿易商的聯系,爭取增加貿易定單,擴大 進出口。在這方面大家要學習曹縣普連集鎮的經驗,該鎮近幾年出口連 年大幅增長,去年出口1627萬美元,今年出口可以達到3000萬美元。其 中最重要的一條是市場開拓抓得好。不僅參加上海華東出口商品交易會、春秋兩屆廣交會,而且還參加國外各種展銷會。實踐證明,只要有市場意識,只要走出去就能開拓大的市場。市政府要求今年每個縣區都 要組織一些企業走出去找市場、找客戶、找合作伙伴。市外經貿局可以組織一下,幫助選擇一些針對企業特點的展會,集中組織好出國參加展覽。在市場開拓方面各縣區要認真研究,制定方案,采取切實可行的措施,加大開拓國際市場的力度。

4、抓好開發區建設,把加工貿易和進口工作促上去。開發區是對 外開放的窗口、經濟建設的龍頭、城市建設的樣板、體制創新的示范。我們在抓好市開發區的基礎上,今年對縣區開發區要加大工作力度, 重點抓好幾個條件較好的縣區開發區。關于加工貿易,近年來國家對開 展加工貿易的企業制定了一系列的優惠政策,全國加工貿易出口已占總出口比重的51%,山東占49%,青島占60%,廣州占80%,而我市不足10%。這關鍵是各級各部門各有關企業對加工貿易的認識還不到位,措施不夠有 力,政策用的不好,沒有認真地加以研究。山東要建成發達國家加工貿 易區,重點建設半島加工貿易區,菏澤怎么辦?這是菏澤的一個戰略課題 ,我們要很好的研究,今后我們在外經貿工作中一定要把加工貿易作為 一個重點來抓。一是在政策上傾斜支持;二是市開發區和各縣區開發區都要建立加工貿易區,重點進行培植。關于我市進口工作,現在存在的問題很多,我看一個很重要的問題,就是政府推動方面力度不夠。如我市目前造紙廠所用進口漿和廢紙大部分是轉手貨,企業直接進口的很少 ,木材進口方面也是如此,雖然我市樟子松、樺木用量很大,但沒有一家 企業直接進口。為此,我們要盡快設立與我市產業緊密相關的進口專題 ,如紙漿廢紙、棉花、木材等,針對這些專題,研究如何進

口問題。這里 市政府有一個基本想法,從今年開始,通過省計委等渠道爭取的流動資 金,不再直接向企業劃撥,而是由市計委利用這部分資金進口企業所需 的原料,如木漿和廢紙、棉花、木材等。

5、強化領導,全面完成外經貿工作任務。面對今年外經貿工作的 嚴峻形勢,各級黨委、政府要高度重視對外開放工作,切實建立起“統 一指揮、強化調度、促進落實”的工作機制,在工作落實上要加大力度 ,拿出過硬的措施,確保把各項任務落到實處。特別是招商引資和外貿 出口比較落后的縣區,要認真分析原因,拿出切實可行的辦法,真抓實干 ,把外經貿工作促上去。首先,要抓好政府服務。要一如既往的抓好環 境治理工作,進一步提高辦事效率,為外來客商提供安全、高效、優質 的服務,讓菏澤變為外商熱衷于投資的一方凈土、一片熱土。為此,各 有關部門要嚴格兌現服務承諾,充分發揮指導和服務職能,幫助了解政 策,利用政策,推動企業加快發展。絕不能把各縣區辛辛苦苦引來的項目,由于我們工作不到位,使項目的落實受到任何影響,使企業的發展受 到影響。要從各方面為外來企業法人提供服務,在“非典”防治上主動 為他們做好查體、檢疫工作,切實保障他們的健康。對出口企業存在的 資金困難問題,一方面銀行、國稅、外經貿部門要通力配合,為企業在 出口退稅擔保貸款方面提供更多的方便,緩解出口企業資金不足的現狀。另一方面,要提高出口企業誠信度,取得金融部門的信任,以求能夠得 到更多的貸款。海關、商檢、外匯等部門要為企業通關報檢結算等方 面提供便捷通道,盡量簡化手續,提高辦事效率。同時,也要指導企業提高管理水平和產品質量水平,提高企業的整體水平。其次,各級宣傳部門要緊緊抓住經濟發展這個主題,大力宣傳菏澤優勢,大力宣傳菏澤的優越環境,大力宣傳菏澤是“非典”無疫區,引導國內外客商放心、大 膽地來菏澤投資興業。及時向全社會通報我市的經濟發展成果,大力宣 傳外經貿發展中好的典型,對阻礙和影響經濟發展的人和事要予以曝光 ,充分發揮好輿論的監督作用。第三,要堅持不懈抓調度。根據市委常 委會議精神,4月28日召開了市政府常務會,會議決定,為確保不受“非 典”影響,全面完成今年經濟工作目標,對縣區、鄉鎮各項經濟指標的 考核調度一刻不停,只能比過去嚴,不能比以往松,對招商引資、外經貿工作、重點項目調度,要堅持一月一進行,一月一公布。

同志們,由于受到“非典”的影響,今后一段時間,外經貿工作的任 務更加艱巨,各縣區、各部門要站在全

局的高度,堅定克服困難的信心 ,處理好防治“非典”工作和外經貿工作的關系,一手抓防治“非典” 這件大事,一手抓外經貿工作。按照這次全省外經貿工作電視電話會議 的精神和市委、市政府的要求,團結一致,積極應對,克服困難,全力心 赴做好第二季度工作,努力實現時間過半、任務過半,為完成今年我市 外經貿工作任務目標而奮斗。

第二篇：在外經貿工作電視電話會議結束時的講話

剛才,我們收看了全省外經貿工作電視電話會議的實況,會議全面 地分析了當前外經貿形勢,指出了工作中存在的突出問題,明確了下一 步的工作任務和措施。這是在防治“非典”攻堅戰中召開的一次全省 性工作會議,并且要求各縣區長和有關部門主要負責人參加,這足以證 明省委、省政府一手抓“非典”防治,一手抓經濟發展的態度。這次會 議開得很好,很及時,很有必要。下面,結合我市外經貿工作的實際情況 ,我就如何貫徹落實好這次會議精神,確保全市外經貿工作上臺階,講以 下兩個方面的問題:

一、第一季度我市對外經貿工作簡要回顧

(一)基本情況

(二)主要特點

1、全市各級領導對招商引資重要性的認識普遍提高。今年以來, 全市各級各部門把發展作為第一要務,把擴大投資作為加快發展、實現 全面建設小康社會目標的根本途徑、關鍵措施,積極實施外向帶動戰略 ,在招商引資上狠下功夫。努力在項目招商、產業招商、園區招商上實現新突破,下大氣力搞好信息收集、項目論證、產業策劃等基礎性工作 ,為搞好招商引資創造了條件。同時,落實了招商引資責任制,加大了獎 懲力度。出現了各級領導都在抓項目,各級部門都在創造性地為招商引 資、擴大投資提供高效優質的服務,出現了緊緊圍繞“一個中心、兩大 基地”的開發和建設,大招商、招大商的良好局面,投資環境明顯改善 ,行政辦事效率明顯提高,第一季度無外商投訴案件。

(三)當前存在的突出問題

5、出口企業流動資金十分緊張。一是由于出口退稅嚴重滯后,出 口退稅擔保貸款雖然已經實行,但是手續過于繁雜,放貸的數量較小,不 能滿足企業需要。二是我市出口企業普遍規模較小,管理檔次低,經營 行為不規范,既不能列入各專業銀行或擔保公司扶優扶強的范圍之內, 又不能享受國家和省里一批扶持出口企業的優惠政策。三是擔保公司 雖然建立,但是擔保資金數量較少,與我市出口快速增長的需求還有很 大差距。

二、下步工作措施

根據新一屆市委、市政府總體工作部署和目前我市面臨的新形勢、新任務,下一步外經貿工作的總體要求就是要打好“非典”防治攻堅 戰,確保全市外經外貿工作上臺階。具體要抓好以下五個方面的工作。

1、統一思想認識,增強防治“非典”工作的重要性、自覺性和緊迫性。全市各級、各涉外部門都要高度重視防治“非典”工作,把思想認識 統一到中央、省、市“非典”防治工作的整體部署上來,既要高度重視 ,嚴密監視,全力防治,認認真真把各項防治措施落到實處,確確實實增 強工作的嚴謹性,努力打好“非典”防治工作攻堅戰。同時又要在當前 防治非典任務繁重的情況下,擠出更多的精力和時間抓好外經貿工作。在涉外服務中,切實做到“不入、不出、不傳播”,即不讓任何異地“ 非典”攜帶者進入菏澤、堅決不到疫情地區出發、堅決不讓“非典” 疾病在菏澤傳播;在抓好防治“非典”這一重點工作的同時,一刻也不放松經濟建設這個中心,千方百計把外經貿工作搞上去,做到在外貿進出口工作中不要受“非典”的影響,切實做到“大進、大出、大幅度” ,即該大進的大進,該大出的大出,確保全市進出口工作有一個大幅度的 增長,堅定不移地完成今年的預期目標。

2、強化“項目”意識,加大招商引資力度。一是切實抓緊花會和林交會簽約項目的落實工作。前四個月特別是花會、林交會期間簽約 了大批的利用外資項目,這些項目要盡快報批(已簽訂的利用外資項目 合同不通過報批手續,不能算作正式的利用外資合同)。使合作資金盡 快到位。要打成功率,對今年已簽訂的項目,市政府要求履約率不能低 于60%,下一步要逐一建立檔案,加強調度與考核,并定期進行通報。二 是要建立項目庫。項目是經濟工作的中心,是招商引資的重心。為了便 于招商引資,我們要下決心把全市的項目庫建立起來。其基本原則是: 以我市“一個中心、兩個基地”戰略目標為主體,收集研究全世界500 強和全國500強及一些大型民營企業的發展動態,兩眼盯住大專院校、科研單位的科研成果。從結構的角度考慮,一、二、三產業都包括;從

所有制的角度考慮,國有、集體、民營都涵蓋;從項目分類的角度考慮 ,基建、技改一齊抓;從投資渠道的角度考慮,外資、內資一齊要;從企業生產經營性質的角度考慮,勞動密集型、資源依賴型、加工貿易型一 齊上。從規模上講,越大越好;從數量上講,越多越好;從科技含量上講 ,越高越好;從建設速度上講,越快越好;從時效上講,投產的越早越好。三是要對重點項目實行責任制。要做到重點項目專人負責制,一個項目 設立一套班子,一個項目制定一套方案,實行跟蹤調度,跟蹤服務,切實抓緊、抓好、抓實,務必把項目落到實處,遇到什么問題解決什么問題 ,有什么困難克服什么困難,決不可有絲毫的懈怠。四是采取積極有效 的措施,奪取招商新成果。在目前有些地區受“非典”影響下,要大力 宣傳菏澤是無疫區的優勢,真心實意地表達招商的真誠,全方位的搞好 服務,下最大努力把投資者請進來;實在受條件影響而不能來菏澤,但對 投資菏澤有誠意的客商,我們下決心走出去登門招商,把資引來。市里 計劃從今年下半年開始,組織各縣區及涉外部門、有關企業到日本、韓 國、東南亞及沿海發達地區有針對性地開展招商活動。從當前的形勢 看,網上招商既是一種最便捷、最靈活的招商方式,又是一種最安全、最有效的招商途徑。已經開展網上招商的,要精心篩選一些大的、科技 含量高的項目上網;未開展網上招商的,有關縣區要在財力緊張的情況 下,下決心把網上招商搞起來,盡快開展業務。

4、抓好開發區建設,把加工貿易和進口工作促上去。開發區是對 外開放的窗口、經濟建設的龍頭、城市建設的樣板、體制創新的示范。我們在抓好市開發區的基礎上,今年對縣區開發區要加大工作力度, 重點抓好幾個條件較好的縣區開發區。關于加工貿易,近年來國家對開 展加工貿易的企業制定了一系列的優惠政策,全國加工貿易出口已占總出口比重的51%,山東占49%,青島占60%,廣州占80%,而我市不足10%。這關鍵是各級各部門各有關企業對加工貿易的認識還不到位,措施不夠有 力,政策用的不好,沒有認真地加以研究。山東要建成發達國家加工貿 易區,重點建設半島加工貿易區,菏澤怎么辦?這是菏澤的一個戰略課題 ,我們要很好的研究,今后我們在外經貿工作中一定要把加工貿易作為 一個重點來抓。一是在政策上傾斜支持;二是市開發區和各縣區開發區都要建立加工貿易區,重點進行培植。關于我市進口工作,現在存在的問題很多,我看一個很重要的問題,就是政府推動方面力度不夠。如我市目前造紙廠所用進口漿和廢紙大部分是轉手貨,企業直接進口的很少 ,木材進口方面也是如此,雖然我市樟子松、樺木用量很大,但沒有一家 企業直接進口。為此,我們要盡快設立與我市產業緊密相關的進口專題 ,如紙漿廢紙、棉花、木材等,針對這些專題,研究如何進

口問題。這里 市政府有一個基本想法,從今年開始,通過省計委等渠道爭取的流動資 金,不再直接向企業劃撥,而是由市計委利用這部分資金進口企業所需 的原料,如木漿和廢紙、棉花、木材等。

5、強化領導,全面完成外經貿工作任務。面對今年外經貿工作的 嚴峻形勢,各級黨委、政府要高度重視對外開放工作,切實建立起“統 一指揮、強化調度、促進落實”的工作機制,在工作落實上要加大力度 ,拿出過硬的措施,確保把各項任務落到實處。特別是招商引資和外貿 出口比較落后的縣區,要認真分析原因,拿出切實可行的辦法,真抓實干 ,把外經貿工作促上去。首先,要抓好政府服務。要一如既往的抓好環 境治理工作,進一步提高辦事效率,為外來客商提供安全、高效、優質 的服務,讓菏澤變為外商熱衷于投資的一方凈土、一片熱土。為此,各 有關部門要嚴格兌現服務承諾,充分發揮指導和服務職能,幫助了解政 策,利用政策,推動企業加快發展。絕不能把各縣區辛辛苦苦引來的項目,由于我們工作不到位,使項目的落實受到任何影響,使企業的發展受 到影響。要從各方面為外來企業法人提供服務,在“非典”防治上主動 為他們做好查體、檢疫工作,切實保障他們的健康。對出口企業存在的 資金困難問題,一方面銀行、國稅、外經貿部門要通力配合,為企業在 出口退稅擔保貸款方面提供更多的方便,緩解出口企業資金不足的現狀。另一方面,要提高出口企業誠信度,取得金融部門的信任,以求能夠得 到更多的貸款。海關、商檢、外匯等部門要為企業通關報檢結算等方 面提供便捷通道,盡量簡化手續,提高辦事效率。同時,也要指導企業提高管理水平和產品質量水平,提高企業的整體水平。其次,各級宣傳部門要緊緊抓住經濟發展這個主題,大力宣傳菏澤優勢,大力宣傳菏澤的優越環境,大力宣傳菏澤是“非典”無疫區,引導國內外客商放心、大 膽地來菏澤投資興業。及時向全社會通報我市的經濟發展成果,大力宣 傳外經貿發展中好的典型,對阻礙和影響經濟發展的人和事要予以曝光 ,充分發揮好輿論的監督作用。第三,要堅持不懈抓調度。根據市委常 委會議精神,4月28日召開了市政府常務會,會議決定,為確保不受“非 典”影響,全面完成今年經濟工作目標,對縣區、鄉鎮各項經濟指標的 考核調度一刻不停,只能比過去嚴,不能比以往松,對招商引資、外經貿工作、重點項目調度,要堅持一月一進行,一月一公布。

同志們,由于受到“非典”的影響,今后一段時間,外經貿工作的任 務更加艱巨,各縣區、各部門要站在全局的高度,堅定克服困難的信心 ,處理好防治“非典”工作和外經貿工作的關系,一手抓防治“非典” 這件大事,一手抓外經貿工作。按照這次全省外經貿工作電視電話會議 的精神和市委、市政府的要求,團結一致,積極應對,克服困難,全力心 赴做好第二季度工作,努力實現時間過半、任務過半,為完成今年我市 外經貿工作任務目標而奮斗。

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第三篇：在外經貿工作會議上講話

在外經貿工作會議上講話

盡管今年我省外經貿的形勢非常嚴峻困難很多但只要我們堅定信心提早準備扎實工作實現全省外經貿主要經濟指標的穩定增長是完全有可能的。關鍵是要找準工作的主攻方向切實解決一些重點和難點問題。

一要以調整結構釋放發展空間保證外貿出口穩定增長。

外經

貿最大的問題是總量太小對拉動全省經濟增長的作用還不大。造成這一現象的主要問題在于我省出口商品結構不合理產品國際整體競爭力差出口市場過于集中對國際市場形勢變化的應變能力差經營主體結構不合理外貿出口的大格局沒有形成。要進一步擴大出口就必須從以上三個方面進行結構調整切實解決一些深層次問題。

一是要充分發揮外經貿工作的帶動和牽導作用努力調整出口商品結構。目前我省產業結構不合理經濟發展的外向化程度還很低沒有更多更好的出口產品嚴重制約了出口工作的發展。多年來我省在結構調整方面下了不少功夫取得了一定成效但與“開放帶動”戰略和參與經濟全球化發展的要求還有很大差距。現在我國已經加入世貿組織構建開放型的經濟社會是這一總體形勢的客觀要求。入世過渡期將是我省經濟結構調整的攻堅期。外貿系統要根據國內外市場信息及時引導省內企業更新產品提高產品的檔次和質量提高產品的出口競爭力。要抓住入世的有利時機充分發揮我省的比較優勢擴大農副產品、紡織服裝和高新技術產品的出口。我省的許多產品具有出口潛力但由于種種原因至今還沒有得到開發利用。山東省農產品年出口達億美元我省的農業也在經濟總量中占了很大比重但扣除玉米其他農產品的出口寥寥無幾大家要認識這方面的不足也要認識到這方面蘊藏的空間和開發潛力。進一步擴大農產品的出口光靠農業部門不行外貿部門要發揮更大的作用。只有外經貿的作用發揮好了才能帶動全省相關產業的外向型發展才能保證全省外貿出口的穩定增長。過去我們在這方面的作用發揮得還不夠今后要充分發揮對開放型經濟發展的牽導作用引導和促進全省經濟結構的優化調整。

二是突出重點區域合理調整出口市場結構。市場多元化是我省外貿發展的既定戰略經過多年的努力應該說已經收到了良好的成效但主要還是集中在日本、韓國等幾個周邊國家和美國。目前國際形勢發生了很大的變化單一市場結構所伴生的風險日益加劇。歐美和日本的經濟增長放緩決定了我省對這些市場的出口增長空間有限因此必須在鞏固我省傳統市場份額的同時大力開發新興市場。這里我特別強調一定要千方百計開拓俄羅斯市場。目前俄羅斯市場已經發生了巨大變化我省的許多產品適應俄羅斯市場需求。前不久外經貿部專門召開了對俄經貿會議國家也陸續出臺了一些對俄經貿的優惠政策對國家的有關政策和措施大家要抓緊消化和貫徹落實。過去我省對俄貿易曾列全國第二位但現在已經全面下滑甚至落在了一些南方省市的后面。對俄羅斯市場要從戰略的高度重新認識要充分利用我省的地理、人才以及與俄有良好的經貿基礎等優勢抓住機遇盡快全面啟動對俄經貿。

三是實施大經貿戰略充分調動各外貿經營主體的積極性。同先進省市相比我省生產企業和外商投資企業出口占全省出口的比重還很小不符合大經貿發展戰略的要求。根據世貿組織規則和我國政府承諾要在入世后個月以后放開外貿經營權。最近國家將陸續出臺一些扶持生產企業擴大出口的政策同時將進一步放寬外商投資企業收購出口及投資性公司出口代理權等方面政策的限制。對此我們要從全省開放型經濟發展的大局出發高度重視生產企業、民營企業和外資企業的出口工作盡快賦予它們外貿經營權促進更多的企業開展外貿經營培育生產企業、民營企業和外資企業盡快成為外貿出口的主力將更多的企業、更多的產品推向國際市場。二要以改善投資環境增強對優質生產要素的吸引力進一步提高我省利用外資的整體水平。

改善投資環境涉及政府的多個部門是一項復雜的系統工程。根據實行國民待遇的普遍規則今后我們在這方面要做的工作已經不再是單純對外商提供優惠政策和優質服務的問題而是要創造一個符合規則要求的公平、規范、統一的市場環境。一是要根據建立社會主義市場經濟體制的要求和我國的入世承諾盡快建立符合開放型經濟發展要求的法律政策環境和市場環境。要在國家統一的法律、法規體系框架內全面清理有關外商投資的各項規定進一步完善有關改善投資環境的地方性政策法規創造一個統一、完備、穩定、透明的法律政策環境。這項工作涉及政府的多個部門外經貿部門要充分發揮主導作用主動當好省政府的參謀精心謀劃科學運籌。要切實轉變政府職能提高工作效率。要樹立服務意識杜絕在引進外資工作中存在的重數量、輕質量、重開辦、輕服務的不良傾向為外商投資創造一個公開、公正、廉潔高效的行政環境。要認真貫徹國務院整頓和規范市場經濟秩序的精神。各地和有關部門要協同配合，打擊假冒偽劣保護知識產權制止亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派為外商投資創造統一開放、公平競爭的市場環境。設在外經貿部門的外商投訴機構要充分發揮職能為全省經濟環境建設發揮重要作用。

二是辦好省內國家級經濟技術開發區繼續發揮其在吸收外商投資方面的龍頭示范作用。當前開發區面臨的主要問題就是在實行國民待遇的條件下如何營造新的優勢實現更大的發展。政府部門要抓住職能轉變的有利時機加強對國家級開發區的支持和指導大力推進國家級開發區體制創新。同時要進一步完善服務功能不斷提高管理水平優化綜合投資環境樹立國家級開發區的新形象要因地制宜突出特色明確產業發展方向和重點積極引導外資投向建設具有較強競爭力的、高起點的產業基地尤其要以科技創新為動力加快產業結構調整步伐。要大力支持在國家級開發區內建立研究發展中心做好外商投資方面的組織協調工作。三要以發揮比較優勢為著眼點大力實施“走出去”戰略。

世貿組織的最惠國待遇和國民待遇原則為我國企業到境外開展投資貿易、服務貿易提供了符合市場法則的條件和空間也提高了“走出去”后能繼續“走下去”的成功率。各地和有關部門要把推進企業“走出去”當作一項重要戰略舉措來抓為我省企業走出去到境外投資開發和承包工程創造良好的外部環境提供高層次的指導和服務。

通過承包工程和境外投資走出去是我們應對的最積極的措施之一是更高層次的對外開放但也要充分認識到我省經濟發展的現狀不要盲目發展不搞“一窩蜂”似的宣傳推動。要總結這些年“走出去”的經驗教訓在創造大環境的條件下讓企業根據自身實際制定目標和戰略有步驟地向外擴張。外經貿部門要進一步發揮信息優勢指導企業分析境外經濟發展的環境和自身的比較優勢指導企業在國外發展中科學定位要盡力做到送出去一個成功一個。省內的企業經營者更要樹立全球化的經營意識用國際坐標審視企業的發展從自己的比較優勢出發學會在國際市場上整合資源、尋找發展空間。在這里我還想強調一個問題那就是走出去的企業一定要建立符合國際慣例的經營機制。一是要產權明晰地走出去二是國內投資主體及其境外企業經營自主權必須得到尊重要做到責、權、利掛鉤人事制度和個人分配制度上的激勵機制要進一步得到強化。獎金、分成和股權持有既然是國際企業的通用做法也自然可以用于我省境外投資企業。要加強對規則的學習學會運用規則來保護境外經營以免遭到投資國的歧視待遇。四要加強外派勞務工作。

加入世貿組織將對我國的社會各層面都產生重大而深遠的影響。全球化意識的不斷滲透將提高我省從業人員到國外務工的積極性。這對我們加強勞務輸出工作是一個難得的機遇。加強外派勞務工作是我省既定的工作方針不要因為出現一點問題就因噎廢食。我們要研究的是如何促進更多的人到境外去工作如何提高外派勞務的整體素質如何加強對外派勞務的管理和服務。在新的形勢下加強外派勞務工作已經不僅僅是外經貿企業經營目標的問題它同時也是拓寬就業渠道、提高公民素質的有效途徑。

第四篇：市委書記在外經貿工作座談會上的講話

今天下午這次會議，主要是以座談交流的形式，共同查找分析我市外經貿工作存在的困難和問題，研究探討加快外經貿發展的對策措施，進一步認清形勢，提高認識，自我加壓，奮力趕超，盡快擺脫目前的落后局面，全面提升外經貿發展水平。

剛才，5個市直部門、2個駐泰單位和泰安高新區、肥城市以及2家企業主要負責同志分別作了發言，李琥同志、林華勇同志也都講了意見，大家講的都很好，這說明都做了認真的思考和準備。從大家的發言來看，有三個明顯特點：

一是態度端正。我們發言的重點在于分析問題、研究問題，不回避矛盾，客觀分析現狀，認真查找存在的薄弱環節和問題，有針對性的提出一些意見、建議和推進措施。我認為大家的發言態度是端正的，商務局全面匯報了外經貿工作情況，其他部門談的都很好，結合各自的工作來分析，重點匯報了在哪些方面做得還不夠，還存在哪些問題，下一步該怎么做。我認為這些意見和建議談的都比較到位，需要系統的整理和規范，認真抓好貫徹落實。我建議今年下半年適當時候召開一次規模較大的外經貿工作會議，通過這次座談會和后續的工作實踐，最后要形成進一步加快和改進外經貿工作的意見，市委、市政府從宏觀上進行引導和要求，這是我們推進工作行之有效的做法。我們去年的工作、今年上半年的工作以及這次座談會，最終都要有一個結果，形成一系列的體制機制，指導下步工作開展。所以說，大家的態度都比較端正，有利于我們放下包袱，輕裝前進。因為我們目前的外經貿工作，在全省來說是比較落后的，這是一個不爭的事實，我們不遮不蓋，正視這一問題，擺出來分析、研究，爭取迎頭趕上。

二是原因分析到位。各部門對外經貿工作存在的突出問題和主要原因，我認為分析的比較透徹，如果再加上兩位市長的意見和其他同志的補充，這樣就把我們目前的困難和問題分析透徹了。當然，落后的原因是多方面的，我一再強調，我們可以分析客觀原因，但那不是主要的，主要的應多從主觀上找原因。客觀原因是共性的，是大家都面臨的。比如國際金融危機，泰安、山東、全國、全世界都在面臨這個問題，如果僅僅把它當成一個主要原因，那研究工作就沒有意義了。但在金融危機面前也有不受影響、發展壯大的，人家為什么做得好？我們的能力、水平、思路、機制是不是符合發展的變化和需要？對各方面關系的處理是不是把握得當？所以我們還是應多從主觀上找原因、看差距，這是一個積極主動的態度。商務局剛才匯報的思想重視不夠、觀念比較滯后，利用外資的方式比較單一，沒有建立起有效的工作機制，投資軟環境還存在很多問題，缺乏高層次的外經貿專業人才，這些都是主觀上的原因。前幾天我參加省委姜異康書記召開的座談會，他就特別談到當前在轉方式調結構過程中，我們有相當一批干部面臨兩個危機，其中之一就是能力危機，發展到了新起點、提出了新要求，我們的能力、知識水平跟不上，不知道怎么轉、怎么調，不知道下一步怎么發展。

三是勇于承擔責任。針對外經貿的落后現狀，大家在發言中，都沒有推卸責任，表現出了敢于擔當的負責態度。當然，我們現在談責任不能歸結到哪一個人或哪一個部門，外經貿目前有困難、有問題，它不僅僅是外經貿部門的責任，也不僅僅是分管外經貿領導的責任，作為市委、市政府主要領導都有責任，我們應該正確的去面對，抓主要矛盾，抓薄弱環節，認真思考謀劃改進措施，使今后的外經貿工作發展的更好、更快。我曾經多次強調，做工作要多一些雪中送炭、少一些錦上添花，哪項工作現在有差距、有問題，那么我們就多下點力、多研究、多推動，共同扭轉被動局面，實現外經貿工作健康協調發展。總之，今天這個座談會超出了我預想的效果，關鍵是我們能不能抓住目前形成的認識和成果，實質性、大力度的向前推進。我們不能僅認識到問題，更重要的是要解決問題，認識問題是水平，解決問題的能力是更高的水平。現在我們都認識到了這個問題，那么下一步就應該立即行動起來，全力解決問題。

鑒于時間因素，就做好當前和今后一個時期的外經貿工作，我簡要強調五點。

第一，全市上下要高度重視外經貿工作。我在去年底的全市經濟工作會議上指出，要扭轉對外貿易低迷現狀，不是針對幾個部門、幾個企業，我們方方面面都要重視。要充分認識到外經貿工作的重要性和做好外經貿工作的緊迫性，切實增強危機感和責任感。我們現在的外經貿工作，不論是數量還是質量都有問題，很不好看，這是實實在在的。當前的經濟發展，拉動經濟增長的投資、出口、消費三個板塊，缺少一個拉動，成為一個“短板”，就會影響發展。我市進出口總額僅占全市gdp的4.3%，全省平均是28%，我們連零頭都不夠。如果我們達到全省平均水平，我們的gdp會增加很大一塊，效益也會大大增加，我市的gdp就有可能過億了，而不是現在的1700多億，由此可以看出外經貿工作的重要性。因此，從全市經濟社會發展的大局著眼，我們一定要盡快改

變外經貿的落后現狀。全市上下一定要統一思想，提高認識，把外經貿工作緊緊抓在手上，抓實、抓好、抓出成效。

第二，要按照科學發展觀的要求，堅定不移的推進發展、加快發展。總的來說，解決外經貿問題的基礎在于發展水平的高低。目前，我市的經濟總量還比較小，大企業數量也比較少，這是制約外經貿發展的根本原因。說起大企業數量的問題，這幾

天到東營、濱州、淄博參觀考察，本意是學習借鑒他們的經驗，重點推進我市的創城工作，但沒想到東營、濱州近幾年發展起了這么多的大企業、好企業。到東營主要看他們的城市規劃和東城西城對接實施情況，到濱州主要看新區開發，到淄博主要看城市改造及管理。在三市安排項目過程中，我們既看到了他們的城市面貌、基礎設施，也看到了他們的大企業、好企業，確實感觸很深。東營、濱州的大企業比我們多，特別是土生土長的大企業。東營的華泰集團去年銷售收入達到150多個億；信義集團發展的也非常好，生產的剎車片在全國影響很大。濱州的西王集團原是一個村辦企業，目前已達到了150多億的年銷售收入，主要生產糖、葡萄糖、淀粉，從玉米里面提取，再利用下腳料加工玉米油，后來新上了鋼鐵廠、房地產。僅西王集團就有三個上市公司，而且均在境外上市，許多指標都是全國第一、世界最大。魏橋集團發展更是突飛猛進，特別是第三工業區，生產裝備、工藝和管理全都是世界最高水平，清一色的進口設備，自動化水平相當高，產品也非常好，去年銷售收入達到了800多個億。制造風力發電成套設備的長星集團，屬于新能源企業，一臺風機造價萬元，產品出口到保加利亞等國，2011年就能形成年產風力發電設備1000臺套的規模。外面的世界很精彩，我們在發展，人家也在發展，而且發展的很快。東營、濱州去年的財政收入80多個億，東營140萬人（不含油田干部職工40多萬人），濱州350萬人，而我們550萬人，去年的財政收入90多個億，與他們人均比差距太大了。東營、濱州都有大企業，而且都是土生土長的企業家發展起來的，但是企業發展是目前同行業世界上最先進的、最現代的，產品出口量都非常大。濱州亞光毛巾，就是把毛巾這樣的傳統產業提升改造，把老產品賦予高科技、小產品做成大產業。到這些企業參觀學習，他們在世界各地的生產網點、銷售中心，都展示的特別清晰。好企業一定要有自己的品牌和宣傳陣地，通過宣傳展示，就能看到企業的發展歷程、銷售產品和企業文化，這些都值得我們學習。我贊成外出參觀學習，但數量不一定多，一定要用心去學，看看人家最新的發展和變化，就會深受震撼和啟發。我們現在的大企業少、好產品少，制約了出口貿易發展。例如我市擁有全國最大的有機蔬菜基地，但我們的出口趕不上萊蕪。我們這么多企業的出口總量趕不上濟寧的一家企業，這些都值得我們深思。

加快發展要創造好的環境，我們的創城工作就是為了創造好的發展環境。這次外出參觀學習，濱州新區在四五年時間里搞得很像樣，拉開了城市框架，功能設施在逐步完善，環境也更加優美，外商主動愿意去投資、生活。因此，現在應強調環境招商，而不僅僅考慮政策招商，目前的政策效應已沒有多大吸引力了，關鍵看有沒有一個好的發展環境，讓投資者感覺到在你這里能有一個好的發展，發展的潛力才是巨大的。最近我們搞了幾個項目，拉了一些框架，目前主動來我市投資洽談的逐漸增多。如果光給人家優惠政策，自己的發展環境不努力營造，求人家也不一定來，這就是觀念的問題、發展方式的問題。我們企業如果自己發展的很好，人家就愿意跟你合作，看你非常有潛力，企業愿意跟你合作，肯定考慮有發展的空間，如果你沒有這個空間誰愿跟你合作，不管是嫌貧愛富也好，目前它就是這樣一種競爭。招商引資不僅要引資，更多的要引進技術和人才，提高我們的總體水平。不管是傳統產業的改造升級，還是新興產業的培植發展，裝備水平和管理水平上不去，就沒有希望。當然，我們要大力扶持本土企業家，這是根本。我們的企業家如果把握住了方向，這幾年的發展是成倍的、翻番的增長。魏橋集團的銷售收入也就是50個億，不到10年的功夫，增長了十幾倍；西王當時從面粉廠起步，幾個億的年銷售收入，現在150多個億，他們的發展壯大就在近幾年的時間。因此，加快發展、又好又快發展，是我們做好各項工作的基礎和前提，是加快外經貿發展的根本和關鍵。

第三，要形成整體合力，共同推動外經貿發展。一是各有關部門要支持促進外經貿發展。加快外經貿發展是一個系統工程，發改委、經信委、農業局、經濟合作局、海關、檢驗檢疫局等部門，都承擔著一定的任務。比如經濟合作局的主要職能就是招商引資，內資外資都要考慮，如果沒把好的外資引進來，沒把先進的技術設備帶進來，發展出口貿易就很困難，其它相關部門的工作也是一樣。剛才海關提到的屬地通關、公用型保稅倉庫等問題，都值得我們研究和宣傳；檢驗檢疫局也提出了很多好的意見和建議。如果外經貿工作上不去，海關和檢驗檢疫局的業務也不會上去，這都是相輔相成的。外經貿工作把大家聯在了一起，做好外經貿工作是我們共同的責任。二是要充分發揮企業的主體作用。企業是做好外經貿工作的主體。政府要與企業建立互動溝通機制，通過多種形式相互啟發、相互交流，了解企業所需，提供優質服務，促進企業發展。企業也要眼光長遠，善于學習，不斷提升發展境界。岱銀和泰開是泰安企業界的佼佼者，但是山外有山，在發展中一定要保持清醒的頭腦，不斷的追求，不斷的進步，這樣才能立于不敗之地。三是要大力引進培養外經貿人才。人才很重要，有人才就會干工作、就能干好工作，沒有人才不僅不會干、更干不好。剛才林市長講了，我們過去有一些很好的企業，現在都倒閉、破產了，這說明企業負責人不能與時俱進，在過去發展的條件下還可以維持，但隨著形勢的發展和要求的提高，在新的層面上他就無所適從，這就是大浪淘沙、優勝劣汰。目前，我們十分缺乏營銷人才，缺乏跟國內外打交道的人才，制約了我市外經貿發展。所以，我們一定要大力引進培養多方面的外經貿人才，為加快外經貿發展提供智力支持和人才保障。

第四，以轉方式調結構為主線，促進外經貿工作健康發展。在當前新一輪的競爭中，如果不按照轉方式調結構的要求，發展高端高質高效產業，注定逃脫不了被淘汰的命運，更談不上增加出口能力、促進外經貿發展了。這次到東營參觀了一個led項目，是一位留德博士創辦的，他抓住了目前國內的發展機遇，短短幾年時間，企業裂變式發展，目前已經與海爾成立了戰略聯盟，去年全運會的許多燈光照明都是他們的產品，他們要建成國內最大的led生產廠家和研發基地。淄博的金晶玻璃，差點倒閉，后來開發新產品，適銷對路，現在成了世界最大的玻璃生產企業，世界最高的建筑迪拜塔、美國重建的雙子塔的外掛玻璃都是用的他們的產品。這樣的企業對發展出口貿易都起著巨大的促進作用。因此，下一步一定要大力發展高端高質高效產業。一產要大力發展現代農業、高效農業，加快推進農業產業化，提高農產品附加值。三產中的旅游產業、文化產業，尤其是生產性的服務業，像金融證券、法律咨詢等服務，發展潛能巨大，大有文章可作。這些都是我們發展的方向。

第五，要加強組織領導，加大引導力度。剛才李琥同志談到，為了推進這項工作，計劃建立一個指揮部。指揮部不是人越多越好、部門越多越好，一定要精干、高效，有利于工作開展。在具體工作中，要創新思路、創新機制，不能再走老一套。既然成立了指揮部，就要經常的研究、調度，邊干邊研究，邊干邊完善，努力抓、認真抓，抓住不放，抓出成效。同時也要堅定信心，振奮精神，真抓實干、奮發圖強，正視我們的落后現狀，認真謀劃傳統產業的升級改造，認真謀劃新興產業的規劃布局，全力加快外經貿發展，為轉方式調結構增加新的動力，為全市經濟社會科學發展、加快發展奠定堅實基礎。

第五篇：在外經貿工作座談會上的講話

在外經貿工作座談會上的講話

同志們： 大家好！

剛才聽了大家的匯報，我倍感振奮，從你們的工作匯報中感覺到我們有一支經得起考驗、善打硬仗的高素質、高水平的外經貿隊伍，尤其在當前機構改革的關鍵時期，我們在座的各位能夠守土有責，認認真真，腳踏實地抓好當前的各項工作，保證外經貿工作的連續性和完整性，這是一種良好的精神狀態，我希望大家繼續保持和發揚，保證機構改革的順利實施和全年目標任務的圓滿完成。下面，我講幾點意見。

（一）保持良好的精神狀態，進一步增強做好外貿工作的信心

當前時間已過去一大半，但全市外經外貿工作形勢不容樂觀。從上半年情況看，全市對外貿易實現進出口總值28億美元，占年計劃8億美元的35%，同比下降1671%；其中出口22億美元，占計劃64億美元的344%，同比下降95%；進口6000萬美元，占年計劃16億美元的375%，同比下降3553%。出口產品中高新技術及高附加值產品出口總額為3850萬美元，同比增長614%，完成年計劃的4639%。而從下半年國際形勢看，全球經濟開始回暖，世界經濟正處于一個相對有利的上升期之中，全球貿易量將有較大增長，使得我市經濟發展的外部環境總體上較為寬松。根據世界銀行最新預計，2004年世界經濟增長37%，明顯高于2003年的25%；世界貿易加快回升，據聯合國預測，2004年世界貿易將增長75%，高于上年均45%的增幅；國際直接投資重新趨于活躍。等等。我們應當緊緊抓住這些機遇，保持清醒的頭腦，正視困難和不利因素，準確判斷發展中的趨勢性問題，提高工作的自覺性和主動性，樹立新的發展觀，抓住機遇，銳意創新，開拓進取，推進內外貿一體化進程，在擴大出口、提高利用外資水平和實施“走出去”戰略方面邁出新步伐，全面完成各項目標任務，開創商貿流通工作新局面。

（二）進一步明確工作思路，不斷開拓創新，加快外經貿工作的快速發展

要繼續實施“開放帶動”戰略和“大經貿”戰略，進一步解放思想、更新觀念，以新的發展認識對外經貿與全市經濟社會發展的關系，促進國民經濟全面、協調、持續發展。在不斷擴大外經貿規模、努力保持增長速度的同時，著重提高增長的質量和效益，使對外開放在促進我市經濟結構調整和產業升級中發揮更大作用。

要必須堅持擴大對外開放，以開放促改革，促發展。按照加入世貿組織過渡期的進程，在2004年，一方面將有更多的過度性保護措施減弱甚至取消，另一方面我市將有更多領域開放，投資貿易的便利化日趨加快，我們要抓住這樣的歷史契機，以擴大對外開放促進經濟改革，增強經濟發展的國際競爭力。

要繼續在優化發展環境上下工夫。我市的發展環境，雖經多年的努力，確有改善。但與沿海城市相比，還有很大差距。一些投資企業還是有很多抱怨，所以要繼續把優化發展環境作為把握機遇的首要措施來抓，作為外經貿主管部門工作人員改進作風、提高管理和服務水平的重要任務來抓。要積極爭取國家和省上有關部門的支持，加強與全市各有關部門的溝通與協調配合，優化我市的投資貿易環境。發揮縣區積極性，鼓勵縣區財政加大支持外經貿發展力度，大力加強市區兩級外貿管理部門的自身建設，按照“科學決策，依法行政，優質服務，有效監督”的要求，增強服務意識，轉變工作作風，提高工作效率。

要必須處理好“引進來”和“走出去”的關系。當前，我們最缺的不僅僅是資金，而是先進技術、管理經驗、市場營銷能力和高素質人才，因此必須提高“引進來”的質量和水平。“走出去”要加快發展步伐，改變相對滯后的局面。當前特別要充分發揮投資與貿易的相互補充和相互促進作用，鼓勵發展境外加工貿易，通過對外投資增強出口能力，繞開貿易壁壘，減少貿易摩擦，促進共同發展。

要必須重視新型外經貿人才的培養。隨著進入加入世貿組織后過渡期和實行內外貿一體化，需要大批既熟悉國際貿易規則，又熟知國內貿易政策；了解國際市場，又熟悉我市產業發展情況的新型人才。我們將有計劃地開展外經貿人員培訓，同時也發揮市場配置人力資源的基礎性作用，為全市培養和吸引更多的新型外經貿人才。

（三）精心安排部署，采取有效工作措施，確保全年目標任務的全面完成

一是要緊緊圍繞結構調整優化升級的機遇，保持對外貿易的穩定協調發展。繼續堅持實施以質取勝、市場多元化和科技興貿戰略，不斷優化進出口商品結構，提高出口產品的技術含量和附加值，加大進口產品的適用性，積極推進加工貿易的轉型升級，加快外貿增長方式由粗放型向集約型轉變。適應世貿組織規則，進一步調整完善出口鼓勵政策措施，建立新形勢下具有本市特點的鼓勵出口政策體系。在高新技術產業和現代制造業的更多領域發展出口產業，在繼續發展高新技術產品、機電產品的同時，促進農副產品等擴大出口，形成以高新技術產品帶動機電產品、機電產品帶動整體出口增長的新格局，促進新型產業群和產業體系的快速形成。加強對重點出口企業的服務，加強對出口大戶的跟蹤調查和服務，重點了解出口大戶、增長大戶以及下降大戶的情況。提高對外商投資產業投產后的服務水平，促進其產業鏈的形成和延伸，為外貿出口的持續發展創造條件。積極培育新的出口增長點，改變出口主體和出口產品集中偏高的局面。加強分類指導，在繼續支持外商投資企業和國有企業擴大出口的同時，鼓勵高新技術企業、民營企業和外商出口采購中心發展出口。在大力培育出口大戶的同時，積極支持中小企業出口，不斷增加新的出口主體。加強中小企業貿易促進工作，通過多種渠道、多種方式宣傳現行的出口鼓勵政策，對具有外貿經營權的企業進行專業培訓，指導企業用足用活政策，擴大出口。建立有效對外聯絡機制，加強與海外各種貿易促進機構的聯系。充分發揮中介機構促進職能，建立多種形式、多種手段并存的上開拓服務體系。

二是緊緊圍繞我市綜合實力不斷增強，區位優勢明顯的特點，進一步增強吸引外資能力，提高利用外資水平。按照國家和省市應對加入世貿組織的要求，繼續實行鼓勵外商投資的各項政策，努力提高吸引外資的質量和水平，著重引進先進技術、管理經驗、國際營銷渠道和高素質人才。要繼續提高工作效率，優化投資環境。進一步加強全市外資工作的指導和協調，對非限制性投資項目簡化內部審批程序，提倡申報文件一門受理、及時辦理、當日辦結審批手續的做法。完善外商投資企業投訴體系，積極協調、促進解決外商投資企業遺留問題，努力提高對外商投資企業服務的質量和水平。要進一步通過“引進來”與“走出去”相結合的辦法，采取更加靈活務實的引資政策和招商方式，搜集、篩選一批能帶動我市產業結構優化、產品升級換代的好項目、大項目，作為重點招商項目全方位進行招商。抓住加入世貿的有利時機，吸引跨國公司投資，大力發展總部經濟。充分利用座中四聯的區位優勢，抓住新一輪國際分工和產業結構調整的機遇，大力吸引跨國公司在設立地區總部、投資性公司、研發中心、采購中心、分銷中心和結算中心等。進一步發揮高新區和經濟開發區吸引外資的聚積效應，加快出口產業基地的形成。進一步解放思想，積極爭取利用外資，與跨國公司聯合，借助跨國公司力量幫我們招商引資，加快以××中藥、生物制藥等為主的新醫藥出口基地，以記憶合金、納米金剛石等為主的新材料出口基地，以維綸水紗復合包裝袋等為主的環保產品出口基地，以多相計量儀等為主的機電產品出口基地，以高純度對甲酚等為主的精細化工產品出口基地和以炭化硅超細粉末等為主的高附加值礦產品出口基地的建設。進一步實施利用外資多元化戰略，改進招商方式，多渠道多方式吸收外商投資。

三是緊緊圍繞國有企業改革，拓展外經貿的發展空間。把引進外資與國有企業改革結合起來。在發展混合所有制經濟、國有企業股份制改造和重組的同時，完善和規范外資并購國內企業法規和操作辦法，選擇一批好的企業進行重組包裝，讓出全部或部分產權、股權，公開對外招商，鼓勵國有企業利用外資進行資產重組，盤活存量資產，推進國有資產向外資轉讓的工作。四是緊緊圍繞發展現代服務貿易業，大力拓展第三產業的發展空間。進一步發揮資源優勢，重點發展涉外專業服務，特別是與貨物貿易緊密相關的國內外市場商情和投資環境的信息咨詢服務；包裝、貨運等貨物出口銷售服務，特別是機電產品出口的售后服務；與海外帶料加工貿易和海外投資相關的對外服務；加速文化產業的交流與合作，促進文化產品的出口。圍繞信息服務、知識咨詢服務、生產技術服務、商業資訊服務、工程設計服務、律師服務、會計師服務、計算機互聯網服務等方面，注重知識產權保護，制定鼓勵有償消費服務的政策措施，加快對外服務貿易發展。壯大服務貿易骨干企業，走優質服務、名牌戰略和規模效益的發展道路。在服務貿易重點部門（主要是國際貨物貿易和服務貿易、實業和融資等方面）分別優選出重點企業，通過國有資產劃撥、企業產權購并、參股、控股、上市等有效方式，壯大重點企業經濟實力，在競爭中形成、保持和提高一批重點企業的規模，鼓勵其向多元、綜合、跨國和規模經營的方向發展。

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