第一篇：銅川市教育局直屬單位事業性收費資金管理辦法

根據《陜西省人民政府貫徹〈國務院關于基礎教育改革與發展的決定〉的實施意見》以及2001年11月16日市委第25次常委會議精神，結合市教育局直屬事業單位實際，制定本辦法。

第一條市教育局直屬事業單位包括市考試管理中心、市教研室、市一中等單位。

第二條直屬事業單位收費包括各種考試報名費、業務費和其它收費等（上繳項目與市收費局口徑一致）。

第三條直屬事業單位收費除代辦費外，嚴格實行“收支兩條線”管理，即：單位開票、銀行收款、統一開戶、收支統管，同時，必須統一使用市收費局印制的收費票據，嚴格票據管理。

第四條直屬事業單位收費在實行“收支兩條線”管理中，各項收費必須足額上繳財政（市收費局），由財政全額返還教育，用于學校和事業發展。

第五條直屬事業單位收費實行“收支兩條線”后，資金管理辦法是：正常開支部分由各單位向市財政、教育提出申請，經審核后由市財政劃撥各單位，統籌集中10—15%由市財政局直接劃轉市教育局統籌安排。

第六條代辦費應遵循“隨時發生、隨時收取、多退少補、不得盈利、及時結算、定期公布”的原則，由各單位自收自支，帳務公開。

第七條各單位的各項收費支出要嚴格遵守財經紀律，財務制度，資金用于彌補經費不足，應自覺接受市教育局的管理，并接受市財政局、市審計局的監督。

第八條市財政局劃轉市教育局統籌集中的10—15%的收費資金，全部用于教育局直屬事業單位日常維修、設備購置和彌補教育事業經費不足。

第九條市教育局統籌部分的安排使用，應由直屬各單位提出書面申請，經市教育局審核后，安排劃撥各單位，各單位必須嚴格按照資金用途使用，保證專款專用。

第十條各直屬事業單位的所有收費必須嚴格執行省、市有關規定標準，不得自立項目和隨意提高標準。

第十一條各直屬事業單位的主要領導是單位收費工作的第一責任人，主管領導是直接責任人。

第十二條本辦法由市教育局解釋。

第二篇：湘潭市教育局直屬單位基本建設投資項目

湘潭市教育局直屬單位基本建設投資項目

管 理 辦 法

一、總 則

第一條 為了進一步加強市教育局直屬各單位基本建設管理，規范學校工程項目立項、設計、報建、招投標、施工、竣工驗收等各個環節的工作程序，確保工程質量，控制和節約建設成本，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《建筑工程質量管理條例》、《湖南省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》及《湘潭市財政局關于進一步明確工程政府采購有關事項的通知》，結合教育系統實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所涉市直學校基本建設項目，是指由各類財政性資金投資，金額在10萬元以上，含新建、改建、擴建、裝飾、修繕、拆除、綠化等內容的基本建設工程項目；金額在10萬元以下的基本建設項目，由建設單位向市教育局基建領導小組報批，認真履行基本建設相關程序。

第三條 市教育局直屬單位基本建設的主要工作包括：提出項目立項報告和編制項目可行性研究；組織地質勘察和施工圖設計；編制建設工程預算和組織建設工程招投標；簽訂各類合同、組織工程建設監理，監督工程施工，組織工程驗收；及時結算和報送竣工決算、審計；資料分類歸檔等。

第四條 市教育局成立局基建工作領導小組，由局長任組長、分管建管和計財的局領導任副組長，計財科、監察室、審計科、建管站等科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，由建管站站長擔任辦公室主任，辦公室主要職責是基建項目相關環節審核、監管和協調。

二、項目立項

第五條 根據本單位工作需要和中長期發展規劃，各建設單位應于當年年底以前，向市教育局基建工作領導小組申報下一基本建設計劃、投資項目、可行性研究報告和項目概算等，由市教育局計財科和建管站共同考察，報請市教育局黨政聯席會議研究審定后，統一行文，由項目單位負責組織實施。

第六條 除特殊項目（如涉及重大校舍、場址、水、電等需立即消除安全隱患的項目以及中央、省級規定立項的項目）外，年中一般不再研究基本建設項目。

第七條 基本建設項目經局基本建設領導小組批準后，建設單位須按規定向市發改委申請立項，進入程序。

三、項目勘察和設計

第八條 認真做好項目建設地質勘察工作，建設單位必須委托有相應等級資質的勘察單位進行地質勘察和具有相應資質的設計單位進行項目設計。

第九條 單項工程勘察金額在30萬元以上的項目，必須實行公開招投標。投資在500萬元以上或者建筑面積在2000平方米以上的項目必須有選優設計方案，投資在1000萬元以上工程項目必須有兩個以上設計院參與方案競爭。

第十條 設計工作一般按項目方案設計(含效果圖)和施工圖設計兩個階段進行。項目方案設計（含效果圖）須報送市教育局基建工作領導小組辦公室審核，經審核同意后，方可進行施工圖設計。

第十一條 認真組織施工圖的限額設計和項目概算工作。未經同意，不得隨意擴大建設規模，提高建設標準。設計要符合相應的建設標準或設計規范，要滿足使用功能的需要。第十二條 設計應達到一定的廣度和深度，以滿足工程量清單的編制。工程設計圖紙一經審定，任何單位和個人不得擅自更改。

第十三條 科教、信息、教學樓和圖書館等教學用房的設計，必須征求教育技術裝備等相關部門的意見，確保使用的需要。

四、項目的招投標

第十四條 遵循公開、公正、公平、誠信的原則，實行項目招標報批備案制度。

第十五條 擇優選擇招標代理機構，確保工程量清單精確及預算標底符合市場價格。

第十六條 招標文件經報市教育局基建工作領導小組審查備案后方可實施。

第十七條

投資金額10萬元以上，100萬元以下的項目，可采用邀請招標方式確認施工隊伍；投資金額100萬元以上的項目，應當采用公開招標方式確定施工隊伍。以上兩種方式均應按照《湘潭市財政局關于進一步明確工程采購有關事項的通知》（潭財購[2009]15號）和《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國政府采購法》有關規定執行。

第十八條 市教育局計財科、紀檢監察室、審計科、建管站參與招投標的監管工作。

五、項目施工管理

第十九條 所有勘測、設計、監理、施工等項目均須簽訂合同。合同簽訂之前，須將意向性合同報市教育局基建工作領導小組審查，并加蓋“市教育局建筑管理站合同鑒定專用章”，否則合同無效，不得作為施工和結算的依據。合同一經簽訂，不得再轉包或分包。所有合同必須明確安全、質量責任。設計合同要明確設計單位的售后服務質量責任，要有售后服務制約措施。設計合同中還要明確因設計失誤造成建設單位的投資損失，設計單位負責賠償的范圍和要求。

第二十條 造價在100萬元人民幣以上的建設項目，必須實行工程建設質量監理。造價在100萬元以下的建設項目，建設單位要安排專業的工程質量管理人員，專門負責工程質量的監督，落實質量和安全責任人。對工程監理單項數額在30萬元以上的，應實行公開招投標。

第二十一條 建設單位應嚴格按照批準的施工圖紙組織項目建設。在施工過程中應嚴格控制設計變更，不得隨意擴大建設規模、增加建設內容、提高建設標準。因特殊情況必須發生設計變更，建設造價超過原計劃投資10%以上的，須向市教育局基建工作領導小組辦公室報告，經領導小組研究，由組長批準同意后方可進行變更修改。

第二十二條 在項目的建設中，建設單位必須指派一名代表，代表建設單位全程參與項目的監管，負責工程建筑材料、隱蔽工程等的簽證工作，負責工程進度、質量、施工安全的監督及有關協調工作。

第二十三條 開工前，建設單位必須組織有市教育局建管站、質監、監理、設計、勘測、施工等單位參加的圖紙會審和技術交底會。

六、項目資金管理與驗收

第二十四條 建設單位須設立基建臺賬，嚴格按合同和施工進度撥付工程進度款，建設單位支付工程款必須與工程質量掛鉤，支付時應有監理公司簽署的付款意見。工程竣工后其撥付款不得超過承包合同額的70%，工程竣工驗收后，建設單位在三個月內應迅速組織結算和送審，按合同規定留足質保金。工程款的結算支付及憑證按財政的要求辦理。

第二十五條 項目建設資金必須專款專用，不得挪作他用。

第二十六條 決算工程量要與工程實際情況相符合，決算報審前，建設單位要預審把關。決算由市教育局基建工作領導小組辦公室初審，再報市財政局評審中心終審。第二十七條 建設項目工程驗收內容包括：基礎驗槽、隱蔽工程驗收、主體驗收和竣工驗收。單項工程驗收由施工方組織，單項工程未驗收或驗收不合格，工程不得進入下一道工序。竣工驗收由建設單位組織，竣工驗收結論須經市教育局計財科、監察室、審計科、建管站及其他法定的單位認可，方可使用。竣工驗收前，建設單位必須組織初步驗收。

第二十八條 主體等單項工程驗收要及時進行，要保持現場原貌，禁止隱蓋實情。

第二十九條 未經竣工驗收或竣工驗收未過關的項目，建設單位不得投入使用，否則，將會同有關部門嚴肅追究“一把手”、分管領導、直接責任人的相關責任。

第三十條 所有簽證均須為原始簽證資料，事后補簽證的資料一律無效，由此引起的法律糾紛由補簽人承擔，并追究其行政責任。

第三十一條 按有關要求建好項目檔案，包括：項目計劃批文、規劃許可證及紅線圖、地質勘測報告、施工單位投標書、合同、施工許可證、施工預算及審批資料、項目施工圖紙、消防部門消防審核意見書、驗收資料、《基建工程項目建設流程表》、項目結算明細表及資金安排計劃文件。維修工程檔案內容主要是：維修計劃和資金安排文件、合同、施工中所有主要材料和施工中出現的問題、驗收報告。

第三十二條 市教育局計財科、審計科、建管站根據項目工程進度不定期檢查項目建設及管理情況，對存在施工安全隱患、發現工程質量不好、投資控制不嚴、基建財務管理不善的建設單位，可以令其整頓或停止項目撥款。

第三十三條 市教育局每年年終組織市直單位基建管理工作檢查評比獎勵，學校基建管理工作的好壞，與下該單位的基建投資安排掛鉤。

七、責任追究

第三十四條 實行項目法人負責制，建設單位法人代表對建設項目負總責。第三十五條 凡未經市教育局批準建設的項目和擅自改變建設內容、擴大建設規模，增加建設資金，市教育局不予認可，不追補投資計劃，三年內不審批該單位申報項目；后果嚴重的，將對校長及相關人員進行嚴肅查處。

第三十六條 對違反第十八條的情形，將取消投標人的投標資格，施工單位三年內不得參與市直學校基建招投標活動。

第三十七條 本局機關(含二級機構和直屬單位)的領導干部、工作人員在工程建設項目管理中有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責任。

(一)違法干預基本建設項目招標投標的；

(二)收受、索取基本建設項目投資方、勘察設計、施工、監理、設備材料供應等單位財物或者其它非法利益的；

(三)截留、挪用、克扣、套取基本建設項目資金的；

(四)拒絕、借故拖延辦理基本建設項目手續的；

(五)其他嚴重妨害基本建設項目實施的行為。

第三十八條 所有工程資料簽證必須真實、可靠，項目管理人員不得與施工方串通作假。施工方的結算書送審前，建設單位和監理單位必須從嚴審核工程量及材料價格。送審結算書和造價不得高于審計后結算價的20%。凡發現工程結算送審造價虛高行為的項目，將嚴肅查處。第三十九條 對違反本辦法規定，未按規定履行概預算、報建、政府采購、驗收、審計等手續的，未按規定程序操作的，除追究建設單位主要負責人的行政責任外，本績效考核結果單位下降一等，行政主要負責人和分管負責人評為不稱職等第。因違反本辦法引起省市有關職能部門的經濟處罰，一律由建設單位承擔。

第四十條 第四十一條

八、附 則

本辦法由湘潭市教育局負責解釋，自發布之日起執行。原《湘潭市教育局市直學校基本建設工作規則》同時廢止。

第三篇：公安部直屬單位固定資產管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強公安部直屬單位固定資產管理，進一步提高固定資產的使用效益，確保部直屬單位各項工作任務的完成，根據財政部《行政事業單位會計制度》和《中央行政事業單位固定資產管理辦法》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公安部直屬各行政事業單位（以下簡稱各單位）。

第三條 各單位所屬資金來源購置的實物，包括制作、受贈、移交及無償調入的固定資產，產權均屬各單位所有，均列入本辦法管理范圍。

第四條 固定資產管理的主要任務是：建立健全各項管理制度，合理配備并節約、有效使用固定資產，提高固定資產使用效益，避免國有資產的流失，對非經營性資產轉經營性資產實行有償使用并監督實現其保值增值，確保固定資產的安全和完整。

第五條 各單位固定資產的管理和使用應堅持統一政策、統一領導、分級管理、責任到人、物盡其用的原則。

第二章 管理機構及職責

第六條 公安部裝備財務局是公安部直屬單位固定資產管理工作的歸口管理機構。

第七條 公安部裝備財務局國有資產管理處每年應當抽調部分單位固定資產管理人員進行對各單位進行檢查，評比考核，并對檢查合格的單位發放《固定資產核準證書》。（見附件3）

第八條 各單位應根據本單位實際情況設立固定資產管理機構，其職責是：

(一)負責制定固定資產管理的規章制度，并組織實施；(二)負責辦理固定資產的注冊和劃轉等手續；

(三)負責組織固定資產報廢的鑒定審批，并辦理有關手續；

(四)負責組織固定資產的清查登記、統計匯總及日常管理的監督檢查工作。

第九條 各單位的負責人是本單位的固定資產管理的第一責任人。

各單位應當確定專門人員負責本單位的固定資產管理工作，管理人員要相對穩定。主要職責是：

(一)負責固定資產的使用、維護、保養、清查、登記匯總上報等日常管理工作，提高使用效益，保證安全完整和賬目與實物相符。

(二)負責辦理增加固定資產的驗收和登記工作。

(三)負責閑置和待報廢固定資產的申報工作。

(四)負責辦理調出、報廢固定資產的登記工作。

(五)負責整理和保管固定資產檔案。

(六)固定資產管理人員工作變動時，要認真做好實物、賬目的清點移交工作。

第三章 固定資產的范圍、分類與計價

第十條 按《中央行政事業單位固定資產管理辦法》規定，符合下列條件的財產列為固定資產：

(一)使用年限在一年以上，單價500元以上、專用設備單價800元以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。

(二)單價雖未達到規定標準，但耐用年限在一年以上的大批同類物資。

第十一條 固定資產具體分為以下十類：

(一)房屋及建筑物：包括各單位辦公和職工住宅宿舍所占用的土地、公房及建筑物。

(二)通用設備：包括鍋爐、金屬加工設備等。

(三)專用設備：包括醫療器械、消防設備、照相機、復印機、打印機、音視頻設備器材、空調機、武器警械裝備等。

(四)交通運輸設備：包括各種機動車輛、水上交通設 備、飛機等。

(五)電氣設備：包括電機、電氣機械設備、電工專用設備等。

(六)電子產品及通信設備：包括通信設備、通訊器材廣播電視設備、電子和通信測量儀器、電子計算機、錄像機、攝像機等。

(七)儀器儀表、計量標準器具及量具、衡器：包括儀器儀表、電子和通信測量儀器等。

(八)文藝體育設備：包括文藝設備、體育設備、娛樂設備。

(九)圖書文物及陳列品：包括圖書期刊、文物和陳列品。

(十)辦公家具：包括辦公桌椅、文件柜、沙發等用具。

第十二條 固定資產按下列方式計價：

(一)購入、調入的固定資產，按實際支付的買價、調撥價以及運雜費、保險費、安裝費、車輛購置附加費等記賬;

(二)盤盈、贈送、無償調入的固定資產，不能查明原值的按市場現值估價入賬，不能賬外滯留;

(三)自行建造的固定資產達到可使用狀態后，尚未辦理竣工決算的先估價入賬，決算后再按決算價調整;

(四)在原有固定資產基礎上改建、擴建的固定資產，按改建、擴建發生的支出，減去改建、擴建過程中發生的變價收入后的凈增加值，增記固定資產賬;

(五)用外幣進口的設備,按當時的匯率折合人民幣金額,加上國外部分的運費及其它費用(外幣應折合人民幣金額),再加上支付的關稅/海關手續費等計價入帳；

(六)融資租入的固定資產，按租賃協議確定的設備價款、運雜費、安裝費等記賬；

(七)報廢、變賣、調出的固定資產，按賬面原值注銷；

(八)按照《行政事業單位財務規則》，各單位所屬固定資產不計提折舊。

第十三條 已經入賬的固定資產除發生下列情況外，不得任意變動固定資產賬面價值：

根據國家規定對固定資產進行重新估價的；增加補充設備和改良裝置的；將固定資產一部分拆除的；根據實際價值調整原來暫估價值的；發現原來記錄固定資產價值有誤的。

第十四條 固定資產的價值變動，由國有資產管理部門負責辦理，并及時通知財務部門，對固定資產有關賬目作相應調整。具體賬務處理，按《行政單位會計制度》和《事業單位會計制度》的規定執行。

第四章 固定資產的增加

第十五條 固定資產的增加包括購置、調入、自制、盤盈和接受捐贈等。

第十六條 增加固定資產應貫徹勤儉節約的方針，充分考慮工作需要與實際可能，實行計劃管理。

第十七條 各單位對購置、調入、自制、盤盈和接受捐贈等增加的固定資產必須組織使用部門和固定資產管理部門有關人員進行驗收，必要時請技術人員參加驗收。驗收合格后，使用單位固定資產管理人員根據購貨發票或固定資產調撥單等有關憑證，填制《固定資產增加單》（流程詳見附件1）。

第十八條 新建房屋、建筑物，按照基本建設管理程序報批，竣工驗收后，應根據其決算價值及時記入固定資產賬目。

第五章 固定資產的處置

第十九條 固定資產的處置包括淘汰、報廢、調出、盤虧和捐贈等。

第二十條 報廢的固定資產指超過使用年限，或已失去效能等原因至損，而無法修復或無修復價值的固定資產。

第二十一條 對于因技術原因并經過科學論證，確需淘汰的固定資產，可按報廢程序辦理，核銷固定資產賬，資產實物移交國資倉庫管理。

第二十二條 固定資產報廢程序（流程詳見附件2）：

（一）申請。各單位固定資產使用部門根據實際情況，向本單位的固定資產管理部門提交處置待報廢固定資產申請，填寫《設備報廢申請單》。

（二）技術鑒定。根據《中央國家機關國有資產處置管理暫行辦法》（[98]國管財字第20號）的要求，由固定資產管理部門組織專業人員對待報廢的固定資產進行技術鑒定，并在《資產報廢申請單》“技術鑒定欄”簽署意見，報單位領導同意后，按審批權限報批。

第二十三條 報廢審批權限：各單位處置各類固定資產價值原值在十萬元以上和一次性處置價值原值二十萬元以上的資產，送裝備財務局審核后，報國務院機關事務管理局審批。規定標準以下的審批權限，由單位領導審核批準后，報裝備

財務局備案。

第二十四條 各單位調出、盤虧、捐贈等減少的固定資產，應寫出報告經本單位領導簽章后按審批權限辦理固定資產減少手續。

第二十五條 固定資產在報廢、變賣、調出時，應按賬面原值同時注銷財務賬和實物賬，其變價收入和報廢后收回的殘值，必須及時上交財務部門，作為固定資產管理部門維修和倉儲的專用資金，不得挪作他用。

第六章 固定資產的日常管理

第二十六條 各單位要加強對固定資產的管理，完善固定資產的購置、維護和定期清查盤點等管理制度，使固定資產保持完好，做到賬實相符。

第二十七條 各單位對配給個人使用的資產，要建立領用交還登記制度，并督促使用人愛護所用財產。工作人員調動工作、退休時，辦理交還手續后，方可調離。

第二十八條 各單位應在每年對固定資產進行一次全面清查，如有盤盈、盤虧，應查明原因，說明情況，填制盤盈、盤虧表，報經本單位領導和公安部裝備財務局國有資產管理處批準后，調整固定資產賬目。

第二十九條 固定資產在使用中，如屬個人原因造成丟失和損害的，要按價賠償。賠償價按原值減已使用年限折舊額或損害程度計算確定。賠償金交財務部門作為維修和倉儲固定資產的專用資金。

第三十條 各單位應對固定資產實行計算機管理。各單位應當根據有關憑證及時將固定資產增減變動情況錄入計算機，并于每年的1月30日前將上一年固定資產數據軟盤及固定資產統計表報公安部裝備財務局國有資產管理處。

第七章 附 則

第三十一條 各單位可以根據本辦法，結合本單位的實際情況制定相應的實施細則，報公安部裝備財務局備案。第三十二條 本辦法由公安部裝備財務局負責解釋。

第三十三條 本辦法自二○○四年一月一日起施行。

第四篇：銅川市出租汽車客運管理辦法[范文模版]

第一條 為了加強客運出租汽車行業管理，維護出租汽車客運市場秩序，保障經營者和乘客的合法權益，根據有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內的客運出租汽車公司、經營業戶和乘客。

第三條 市交通行政主管部門是全市客運出租汽車的行政主管部門。其所屬的各級道路運輸管理機構具體負責轄區內的客運出租汽車管理工作。

市公安、工商、城建、稅務、物價、技術監督等部門按照各自職責，搞好出租汽車管理工作。

第四條 客運出租汽車管理堅持“全面規劃、多家經營、統一管理” 的原則。

客運出租汽車經營權根據市場供求狀況實行有償使用，具體辦法由市交通局制定，報市政府批準后實施。

第五條 市交通行政主管部門的職責：

（一）負責客運出租汽車法規、政策的宣傳貫徹實施，制定全市客運出租汽車發展規劃和有關規定；

（二）對申請經營客運出租汽車的公司進行經營資格審批；

（三）負責客運出租汽車發展總量控制，發布有關信息；

（四）監督、檢查本辦法的執行情況，解決出租汽車管理中的有關問題；

（五）開展優質服務竟賽活動，規范經營行為，提高服務機構質量。

第六條 市道路運輸管理機構的職責：

（一）對轄區內的客運出租汽車的經營活動實施監督檢查，對違反本辦法有關規定的經營者實施處罰；

（二）負責出租汽車公司的行業和經營者的資質審定，核發出租汽車公司《經營許可證》、出租汽車《道路運輸證》和出租汽車營運標志、服務監督證，負責審驗工作；

（三）經有關稅務部門同意，負責發放客運出租汽車專用票據；

（四）負責出租汽車有關規費的收繳；

（五）負責對客運出租汽車經營者及駕駛員的行業法規、政策、職業道德等方面的培訓教育；

（六）負責出租汽車經營場點的管理；

（七）協調并解決客運經營糾紛，處理乘客投訴。

第七條 從事客運出租汽車業務的公司應當具備下列條件：

（一）有符合營運條件的經營場所和資金；

（二）有與經營規模相適應的經營管理人員；

（三）有完善的營運管理制度；

（四）有獨立承擔民事責任的能力。

第八條 申請設立客運出租汽車公司的程序：

（一）向市交通行政主管部門提出申請，市交通行政主管部門應在30日內作出批準或不批準的決定。經批準的，到市道路運輸管理機構經資質審定后，辦理《經營許可證》； 未批準的。說明理由，并通知申請人；

（二）持《經營許可證》到市工商行政管理部門辦理注冊登記，領取《營業執照》，到稅務部門辦理稅務登記；

（三）持《營業執照》到市道路運輸管理機構領取《出租汽車審批表》；

第九條 客運出租汽車公司對車輛統一辦理下列手續后方可營運：

（一）客運出租汽車公司持《出租汽車審批表）｝。經市道路運輸管理機構、市交通行政主管部門審批后，按規定的車型購車、報戶，領取出租汽車專用號牌；

（二）到道路運輸管理機構指定的地方安裝出租汽車標志，繳納運輸管理費，辦理《道路運輸證》。

第十條 經批準從事客運出租汽車經營的公司，應當自批準之日起3個月內投入營運。逾期未營運的，收繳其《經營許可證》。

第十一條 客運出租汽車公司申請停業或歇業，須提前一個月向市交通行政主管部門提出申請，經批準后向有關部門繳銷營運證件、車牌及未使用的票據，清繳稅金、規費，并到工商、稅

務、公安部門辦理相關手續。

第十二條《經營許可證》、《道路運輸證》實行審驗制度。經營者應當在規定期限內進行審驗，經審驗合格，方可繼續經營。

第十三條 客運出租汽車公司應遵守下列規定：

（一）遵守國家有關法律法規和省、市政府有關規定，自覺接受道路運輸管理機構的監督檢查；

（二）嚴格執行物價部門核定的運價標準，使用統一票據，不得擅自提價或使用其它票據；

（三）建立健全安全責任制度和治安防范措施，做好營運車輛的治安保衛和交通安全工作；

（四）按標準及時繳納各種規費和稅金，按時報送經營統計資料；

（五）執行市、區縣人民政府各項應急決定，完成外事、搶險、救災等特殊任務；

（六）制定服務標準、服務規范，加強對從業人員遵紀守法、職業道德教育和專業培訓，提高從業人員素質。對有嚴重不良行為，經教育仍不改正的，應調離、辭退或除名。

（七）不得聘用無從業資格證的駕駛員。

第十四條 出租汽車經營者應遵守下列規定：

（一）未經許可不得在出租汽車上設置、張貼、懸掛廣告；

（二）在客員集散地應服從統一調度，按序出車；

（三）按規定對出租汽車進行二級維護和車輛技術等級評定；

（四）未經批準不得私自轉讓出租經營資格；

第十五條 客運出租汽車駕駛員應當遵守下列規定：

（一）遵守國家法律、法規和有關規章制度；

（二）營運期間攜帶《道路運輸證》、《從業資格證》及服務證件；

（三）統一著裝，做到文明經營、禮貌待客，嚴禁強拉或拒載乘客；

（四）執行物價部門核定的票價標準，不得擅自提價，敲詐乘客；在路途較遠或跨區域運行時，乘客可與司機協商價格；乘客要求使用計價器的應使用計價器。

（五）不得利用出租汽車進行違法活動或為違法活動提供方便，發現違法犯罪嫌疑人應及時報告公安機關；

（六）遵守職業道德，乘客丟失物品應及時送還失主或交道路運輸管理機構。

第十六條 有下列情形之一的，乘客有權拒付出租車費用：

（一）出租車司機無上崗證，在車前醒目處不放置駕駛員本人服務監督卡的；

（二）不向乘客找零錢或不出具出租汽車專用票據的；

（三）駕駛員違反交通規則或者發生交通事故，延誤時間較長，不能將乘客送達目的地的；

（四）沒有征得乘客同意在車內吸煙或私捎乘客的；

（五）車輛設施完備，但不按乘客要求開放音響及空調的。

第十七條 乘客有下列情形之一的，出租汽車駕駛員可以拒絕或者中斷服務。

（一）在禁停路段攔車的；

（二）醉酒者、精神病患者無人陪同或監護的；

（三）攜帶易燃、易爆、有毒等危險物品的；

（四）有違反交通、治安管理或者其他違法行為的。

第十八條 客運出租車輛除應當符合車管部門對機動車輛的統一規定外，還應符合下列規定：

（一）車頂安裝出租汽車標志燈和空車待租顯示器；

（二）車門兩側噴印經營單位名稱和監督電話；

（三）車容車貌良好，車內整潔衛生，有消防設備。

第十九條 客運出租汽車可將乘客由車籍所在地送往異地，但不得駐異地經營。

第二十條 交通行政主管部門會同城建、公安等部門在車站、飯店、商場、醫院、旅游景點及市區主干道和繁華路段設置出租汽車停車場或劃定停靠點。

第二十一條 凡違反本辦法規定的，由交通行政主管部門或道路運輸管理機構依照國家有關規定予以處罰。

第二十二條 市區縣交通行政主管部門和道路運輸管理機構應加強對出租汽車經營活動的監督和檢查，執法人員在監督檢查時，必須持合法證件，依法行政。

第二十三條 交通行政主管部門和道路運輸管理機構應當建立投訴制度，公開投訴電話，接受投訴和社會監督。

第二十四條 乘客對出租汽車經營者、駕駛員侵犯其合法權益的行為可向交通行政主管部門、道路運輸管理機構或有關管理部門投訴，并提供有關情況和證據。

交通行政主管部門和道路運輸管理機構受理投訴后，應自受理之日起15日內作出處理，情況復雜的，可以延期至30日，處理結果應及時告知投訴人。

第二十五條 交通行政主管部門和道路運輸管理機構工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由上級主管部門或所在單位給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第二十六條 本辦法由銅川市交通局負責解釋。

第二十七條 本辦法自2003年6月1日起施行，市政府1997年1月21日發布的《銅川市客運出租汽車營運管理暫行辦法》同時廢止。

第五篇：銅川市校車安全管理辦法

【發布單位】陜西省

【發布文號】銅川市人民政府令2013年第5號 【發布日期】2013-05-10 【生效日期】2013-05-10 【失效日期】2018-05-09 【所屬類別】地方法規 【文件來源】銅川市人民政府

銅川市校車安全管理辦法 銅川市人民政府令第5號

《銅川市校車安全管理辦法》已經市政府第37次常務會議通過，現予發布實施。

市長：郭大為

2013年5月10日

銅川市校車安全管理辦法

第一條 根據國務院《校車安全管理條例》和《陜西省實施<校車安全管理條例>辦法》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 校車是指依照國務院《校車安全管理條例》規定取得使用許可，用于接送接受義務教育的學生上下學的7座以上的專用載客汽車。

接送小學生的校車應當是按照專用校車國家標準設計和制造的小學生專用校車。專用校車應噴涂符合國家標準規定的顏色和外觀標識。

第三條 區縣人民政府應當根據本區縣接受義務教育學生的數量和分布狀況等因素，結合移民搬遷、重點鎮和農村集中居住點建設，科學合理調整學校設置規劃，優化中小學（教學點）布局，保障學生就近入學或者在寄宿制學校入學，減少學生上下學的交通風險。

市、區縣人民政府應當采取具體措施，發展城市和農村的公共交通，對確實難以保障就近入學，并且公共交通不能滿足上下學需要的農村地區接受義務教育的學生，保障其獲得校車服務。

第四條 全市校車安全管理實行“以區縣為主”的管理體制，區縣人民政府對本區縣域內校車安全管理工作負總責，統一領導、組織、協調本級有關部門履行校車安全管理職責。建立校車安全管理長效機制。結合本區縣實際，制定校車安全管理的具體辦法并組織實施。

通過財政資助、稅收優惠、鼓勵社會捐贈等多種形式，按規定支持使用校車接送學生的服務。第五條 教育部門在同級人民政府的領導下，依法制定、調整學校設置規劃，保障學生就近入學或者在寄宿制學校入學，減少學生上下學的交通風險；負責校車使用許可申請的受理、分送、審查和上報工作；參與制訂并實施校車服務方案；指導、監督學校建立健全校車安全管理制度，落實校車安全管理責任，組織學校開展交通安全教育和校車安全事故應急處理演練；組織校車安全聯席會議，落實會議議定的相關工作任務。教育部門應深入中小學校調查研究，全面、準確掌握學校分布情況、在校學生數量、學生分布區域、學生上下學交通服務需求，以及現有校車服務狀況和校車需求信息。

第六條 公安機關應當配合教育部門組織學校開展交通安全教育；參與制訂并實施校車服務方案；依法對校車使用許可申請提出意見，負責校車標牌發放、回收工作；負責校車駕駛人資格申請的受理、審查和認定工作；負責校車運行情況的監督檢查，維護校車行駛道路的交通秩序，依法查處涉及校車的道路交通安全違法行為。依法收繳并強制報廢作為接送學生車輛使用的拼裝車或者達到報廢標準的機動車；依法查處使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務，未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車，偽造、變造或者使用偽造、變造的校車標牌等行為，以及機動車駕駛人不按規定避讓校車等交通違法行為。

第七條 交通運輸部門負責公共交通發展，合理規劃、設置公共交通線路和站點，加強運力調度，為乘車上下學的學生提供方便；督促指導提供校車服務的城市公交企業、道路旅客運輸企業做好校車安全管理、安全責任落實、安全教育培訓和安全臺賬建立等工作；會同公安機關交通管理部門打擊非法營運，規范道路運輸經營，維護道路運輸市場秩序；加強對校車運營的管理，改善道路安全通行條件，消除安全隱患；參與制定并實施校車服務方案；負責校車使用申請的審查工作；督促汽車維修企業落實校車維修質量保證期制度。

第八條 財政部門應當建立多渠道籌措校車經費的機制，通過財政資助，支持使用校車接送學生的服務。

第九條 安監部門負責督促檢查相關職能部門履行校車安全管理職責落實情況。第十條 稅務部門應當依照國家規定，執行校車服務的稅收優惠。

第十一條 綜治部門應當將校車安全管理納入對區縣綜治工作考核內容進行考核獎懲。第十二條 物價部門負責校車運營成本調查監審，制定政府購置的校車收費標準，對非政府購置的校車收費標準實行備案管理，規范收費行為。

第十三條 規劃等部門在編制城鄉規劃時，應當商相關部門科學、合理調整學校設置規劃，為學生就近入學創造條件。

第十四條 共青團、婦聯、關工委等組織應當了解并反映青少年學生及其家長對校車安全管理工作的意見、建議；組織開展面向青少年學生宣傳校車交通安全知識的活動，營造良好的校車安全管理氛圍；配合做好校車安全管理，監督校車運行，舉報校車違規行為，推動校車安全工作落實，維護青少年的合法權益。

第十五條 司法、文化廣電、新聞辦公室等部門和單位應當積極組織做好校車安全管理法律法規的宣傳和普及工作。

廣播電臺、電視臺、報刊、網絡等媒體應當承擔校車安全管理法律法規宣傳和普及的社會責任，做好校車安全方面的宣傳報道和輿論引導，提高全社會安全意識，為校車安全營造良好的輿論環境。

第十六條 保險機構應當依法做好校車車輛保險的承保、理賠服務。

第十七條 工會組織應當指導或者組織學校教職工通過職工代表大會、校務會等形式，實施校車安全民主管理，監督學校與校車駕駛人簽訂包含校車安全條款的集體合同和勞動合同，協助學校對教職工開展交通安全教育。

第十八條 教育、公安機關交通管理、交通運輸、安監等部門應當設立監督舉報電話和舉報網絡平臺，方便群眾舉報違反校車安全管理規定的行為，接到舉報的各部門應當及時依法處理，對不屬于本部門管理職責的舉報，應當及時移送有關部門處理。

第十九條 市、區縣人民政府應當建立校車安全管理聯席會議制度，統籌協調校車安全管理工作中的重大事項，做好校車安全管理工作。校車安全管理聯席會議組成單位包括教育、發展改革、工信、公安、司法、財政、安監、綜治、規劃、住建、交通運輸、物價、稅務、質監、文化廣電等部門和單位。校車管理實行“政府主導，教育、公安、交通運輸、財政、安監、物價、綜治等相關部門密切配合，各司其職，齊抓共管”的工作機制。

第二十條 教育部門為校車安全管理聯席會議召集人，公安機關、交通運輸部門為協助召集人。校車安全管理聯席會議主要職責是：

（一）研究擬定校車安全管理工作目標和任務，建立校車安全管理長效機制；

（二）研究擬定校車服務方案，報同級人民政府批準后實施；

（三）研究擬定校車服務過渡期事項，報同級人民政府批準；

（四）組織實施校車安全管理日常監督檢查和專項治理；

（五）協調涉及校車安全管理的有關問題。

第二十一條 取得校車使用許可應具備下列條件：

（一）車輛符合校車安全國家標準，取得機動車檢驗合格證明，并已經在公安機關交通管理部門辦理注冊登記；

（二）有取得校車駕駛資格的駕駛人；

（三）有包括行駛線路、開行時間和停靠站點的合理可行的校車運行方案；

（四）有健全的安全管理制度；

（五）已經投保機動車承運人責任保險。

第二十二條 校車服務提供者和自備校車的學校取得校車服務許可應當向區縣教育部門提出書面申請和符合本辦法第二十一條規定條件的材料。書面申請中應當載明擬使用校車的學校、安全管理責任人員、校車駕駛人以及校車擬行駛的線路、開行時間、停靠站點和學生數量、照管人以及有關事項。教育部門應當自收到申請材料之日起3個工作日內，分別送同級公安機關交通管理部門、交通運輸部門征求意見，公安機關交通管理部門和交通運輸部門應當在3個工作日內回復意見。教育部門應當自收到回復意見之日起5個工作日內提出審查意見，報本級人民政府。本級人民政府決定批準的，由公安機關交通管理部門發給校車標牌，并在機動車行駛證上簽注校車類型和核載人數；不予批準的，書面說明理由。

第二十三條 校車座椅齊全，車上須配備逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設備。安全設備應當放置在便于取用的位置，并確保性能良好，有效適用。校車應當按規定配備具有行駛記錄功能的衛星定位裝置。

第二十四條 校車標牌應當載明車輛的所有人、號牌號碼、車輛類型、品牌型號、核載人數和行駛路線、沿途停靠站點、發證單位、有效期等事項。

第二十五條 取得校車標牌的車輛達到報廢標準或者不再作為校車使用的，學校或者校車服務提供者應當將校車標牌交回公安機關交通管理部門。

第二十六條 校車應嚴格按照核定載客人數承載，嚴禁超員。禁止使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務。

第二十七條 校車收費標準應堅持收費公示制度，政府購置的校車須執行物價部門制定的收費標準，非政府購置的校車執行物價部門同意的備案標準。堅持學生自愿乘車，嚴禁強制收費或變相收費行為。

第二十八條 校車應當每半年進行一次機動車安全技術檢驗。檢驗不合格，不得運行。自備校車的學校和校車服務提供者應當按照國家規定做好校車的安全維護，建立安全維護檔案，保證校車處于良好技術狀態。不符合安全技術條件的校車，應當停運維修，消除安全隱患。校車應當由依法取得相應資質的維修企業維修。承接校車維修業務的企業應當按照機動車維修技術規范維修校車，并執行校車維修質量保證期制度，在質量保證期內對校車的維修質量負責。

第二十九條 依法設立的道路旅客運輸經營企業、城市公共交通企業，區縣人民政府設立的校車運營單位，以及依法取得道路旅客運輸經營許可的個體經營者可以提供校車服務。第三十條 取得校車駕駛資格應具備下列條件：

（一）取得相應準駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經歷，年齡在25周歲以上、不超過60周歲；

（二）最近連續3個記分周期內沒有被記滿分記錄；

（三）無致人死亡或者重傷的交通事故責任記錄；

（四）無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機動車記錄，最近1年內無駕駛客運車輛超員、超速等嚴重交通違法行為記錄；

（五）無犯罪記錄；

（六）身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄。

第三十一條 機動車駕駛人申請取得校車駕駛資格，應當向公安機關交通管理部門提交書面申請和證明其符合本規定第三十條規定條件的材料。公安機關交通管理部門應當自收到申請材料之日起5個工作日內審查完畢，對符合條件的，在機動車駕駛證上簽注準許駕駛校車；不符合條件的，書面說明理由。

第三十二條 校車駕駛人應當每年接受公安機關交通管理部門的審驗。

第三十三條 校車駕駛人應當遵守道路交通安全法律法規，嚴格按照機動車道路通行規則和駕駛操作規范安全駕駛、文明駕駛。校車行駛前，校車駕駛人應當對校車的制動、轉向、外部照明、輪胎、安全門、座椅、安全帶等車況是否符合安全技術要求進行檢查，不得駕駛存在安全隱患的校車行駛。

校車駕駛人不得在校車載有學生時給車輛加油，不得在校車發動機引擎熄滅前離開駕駛座位。第三十四條 機動車駕駛人未取得校車駕駛資格，不得駕駛校車。禁止聘用未取得校車駕駛資格的機動車駕駛人駕駛校車。

第三十五條 交通運輸部門審核確定校車行駛線路時，應當選擇有利于校車通行的安全道路，盡量避開急彎、陡坡、臨崖、臨水的危險路段；確實無法避開的，當地人民政府應組織交通運輸、公安機關交通管理等有關部門，按照標準在危險路段設置安全防護設施、限速標志、警告標牌，改善道路交通安全通行條件，降低校車通行安全風險。

公安機關交通管理部門應加強對校車行駛線路的道路狀況、交通流量、交通安全設施和交通秩序管理。交通警察遇運載學生的校車交通擁堵，應當指揮疏導校車優先通行。

第三十六條 校車上下學生應當在校車停靠站點停靠；未設校車停靠站點的路段可以在公交站點停靠。校車在停靠站點停車上下學生，應當靠道路右側停靠，開啟危險報警閃光燈和停車指示標志。校車在同方向只有一條機動車道的道路上停靠時，后方車輛應當停車等待，不得超越。校車在同方向有兩條以上機動車道的道路上停靠時，校車停靠車道后方和相鄰機動車道上的機動車應當停車等待，其他機動車道上的機動車應當減速通過。校車后方停車等待的機動車不得鳴喇叭或者使用燈光催促校車。

交通警察遇校車在停靠站點停靠上下學生，應當維護停靠站點周邊的交通秩序。

道路或者交通設施的管理、養護單位應當按照標準設置校車停靠站點預告標識和校車停靠站點標牌，施劃校車停靠站點標線。

第三十七條 校車載人不得超過核定的人數，不得以任何理由超載。自備校車學校和校車服務提供者不得要求校車駕駛員超員、超速駕駛校車。第三十八條 校車運載學生，應當按照規定放置校車標牌，開啟校車標志燈，并按照審核確定的線路行駛。校車運載學生時，可以在公共交通專用車道行駛。

第三十九條 載有學生的校車在高速公路上行駛的最高時速不得超過80公里，在其他道路上行駛的最高時速不得超過60公里。道路交通安全法律法規規定或者道路上限速標志、標線標明的最高時速低于本條規定的，從其規定。

載有學生的校車在急彎、陡坡、窄路、窄橋以及冰雪、泥濘的道路上行駛，或者遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等低能見度氣象條件時，最高時速不得超過20公里。

第四十條 交通警察對違反道路交通安全法律法規的校車，可以在消除違法行為的前提下先行放行，待校車完成接送學生任務后再對校車駕駛人進行處罰。

第四十一條 公安機關交通管理部門應加強對校車運行情況的監督檢查，及時查處校車道路交通違法行為，定期將校車駕駛人的交通違法行為、交通事故信息抄送其所屬單位。

第四十二條 保障學生上下學交通安全是政府、學校、社會和家庭的共同責任。社會各方面應當為校車通行提供便利，協助保障校車安全通行。第四十三條 隨車照管人員應當履行下列職責：

（一）學生上下車時，在車下引導、指揮，維護上下車秩序；

（二）發現駕駛人無校車駕駛資格，飲酒、醉酒后駕駛，或者身體嚴重不適以及校車超員等明顯妨礙行車安全情形的，制止校車開行;

（三）清點乘車學生人數，幫助、指導學生安全落座、系好安全帶，確認車門關閉后示意駕駛人啟動校車；

（四）制止學生在校車行駛過程中離開座位等危險行為；

（五）核實學生下車人數，確認乘車學生已經全部離車后方可離車。

第四十四條 自備校車的學校和校車服務提供者應當建立健全校車安全管理制度，配備隨車照管人員全程照管乘車學生，加強校車的安全維護。定期對校車駕駛人及隨車照管人員進行安全教育，組織學習道路交通安全法律法規以及安全防范、應急處置和應急救援知識，保障學生乘坐校車安全。

第四十五條 區縣和自備校車學校應當與校車服務提供者及家長簽訂安全管理責任書，明確各自的安全管理責任，落實校車運行安全管理各項措施。

自備校車學校應當將校車安全管理責任書報區縣教育部門備案。

第四十六條 使用校車的學校應當制定學生乘坐校車守則，采取有效措施保障學生安全乘坐。學校應當對教師、學生及其監護人進行交通安全教育，向學生講解校車安全乘坐知識和校車安全事故應急處理技能，每學期至少組織一次校車安全事故應急處理演練。

第四十七條 學生的監護人應當履行監護義務，配合學校或者校車服務提供者做好校車安全管理工作，按時到校車停靠站點接送學生。學生的監護人應當拒絕使用不符合安全要求和超載的車輛接送學生上下學并向公安機關交通管理部門舉報。

第四十八條 校車的副駕駛座位不得安排學生乘坐。校車運載學生過程中，禁止除駕駛人、隨車照管人員以外的人員乘坐。

第四十九條 校車發生交通事故，駕駛人、隨車照管人員應當立即報警，設置警示標志。乘車學生繼續留在校車內有危險的，隨車照管人員應當將學生迅速撤離到安全區域，并及時與學校、校車服務提供者、學生監護人聯系處理后續事宜。

第五十條 違反本辦法規定的，按照《中華人民共和國道路交通安全法》和國務院《校車安全管理條例》等法律法規予以處理。

第五十一條 區縣人民政府應當合理規劃幼兒園布局，方便幼兒就近入園。學前教育應當就近入學，由監護人或者其委托的成年人接送幼兒。幼兒專用校車的安全管理，依照國務院《校車安全管理條例》執行。

第五十二條 本辦法自發布之日起施行，有效期5年。

本辦法施行前已經自備校車的學校和校車服務提供者及其聘用的校車駕駛人應當依照本辦法的規定申請取得校車使用許可、校車駕駛人資格。

用于接送學生的專用校車不能滿足需求的，依照《陜西省實施<校車安全管理條例>辦法》規定的3年過渡期內，可以使用取得校車標牌的其他載客汽車。

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