第一篇：對提高消防部隊搶險救援能力的思考(云南網)

對提高消防部隊搶險救援能力的思考

摘要：隨著我國經濟的不斷發展，新材料、新能源、新工藝的廣泛應用，消防部隊當前搶險救援工作中面臨的新情況、新問題越來越多，提高消防部隊搶險救援能力成為當前消防部隊亟待解決的問題。筆者就此方面談談看法。

關鍵詞：提高消防搶險救援思考

一、開展搶險救援是消防部隊職能的拓展

改革開放以來，我國公安消防部隊已經逐漸改變了僅僅同火災作斗爭這種單一功能的狀況，越來越多地參加社會救援、維護社會治安、提供社會服務等工作。“消防隊僅僅是救火隊“的傳統觀念已逐漸被突破，多功能的趨勢日益明顯。雖然各國的國情和消防隊伍體制不同，但在經濟發達國家消防隊伍除同火災作斗爭外，都不同程度地擔負各種社會救援以及社會服務等工作，這已經成為現代消防隊伍的共同發展趨勢。我國消防隊伍的多功能化，既是社會和人民群眾的需要，也是隊伍的宗旨和特點所決定的。公安消防部隊始終堅持為人民服務、保護國家財產和人民生命財產的安全這一宗旨，具有消防站（基層消防中隊）分布較廣、消防車輛裝備較好、指揮通訊系統比較健全、隊伍實行軍事化管理和進行嚴格的訓練，堅持晝夜24小時執勤、快速反應和機動作戰能力較強等特點，具有優良的戰斗作風，并在火災撲救中積累了一些搶險救援的經驗。1998年9月1日頒布實施的《中華人民共和國消防法》第二十七條第三款明確規定：”公安消防部隊除保證完成本法規定的火災撲救工作外，還應當參加其他災害或者事故的搶險救援。“近幾年來，公安消防部隊在堅持完成同火災作斗爭這一基本任務的同時，積極參加社會救援以及社會服務等工作，取得了很好的社會效益，贏得了各地政府和人民群眾的信任。消防部隊參加的社會救援工作種類繁多，主要包括：（1）參加處置易燃、易爆、有毒性、放射性等各種化學危險物品的泄漏事故等化學救援工作；（2）在發生重大交通肇事、空難、爆炸、建（構）筑物倒塌、中毒、溺水等事故和其他險情時參加搶險和營救人員；（3）在發生水、旱、風災和地震等自然災害時參加搶險救災斗爭；（4）當某些市政公用設

施或生產設備發生險情時予以救助（如煤氣、液化石油氣、天然氣管道漏氣，自來水或污水管道大量漏水，工廠鍋爐因缺水而有爆炸危險時，消防隊參加搶險、排水或送水）。從不少地區反映的情況看，消防部隊參加社會救援工作相當頻繁，而且還有繼續增多的趨勢。此外，消防部隊還參加許多為群眾排憂解難、為生產和城鎮建設服務等社會服務工作以及其它工作。消防隊伍多功能化的發展趨勢，要求廣大消防指戰員和各有關部門進一步提高認識，在組織、業務、裝備、訓練等方面切實采取有針對性的措施，并為消防隊伍的多功能化提供必要的法律保障和經費保障，使消防隊伍為社會、為人民作出更多的貢獻。

二、當前我國消防部隊開展搶險救援的現狀

1、搶險救援器材裝備的不足

《中華人民共和國消防法》明確規定，公安消防部隊有參加搶險救援的義務。從各地經濟發展來看，各地對消防部隊的投入經費還很有限，尤其是中西部省份。很多消防部隊在參加搶險救援時，由于沒有足夠的堵漏、偵檢、洗消等器材，很難處置危險性大的化危品泄漏等事故，依然采用以人力為主的作戰方案。社會發展速度的不斷加快，消防部隊單一的作戰方式，不能滿足新形勢下搶險救援的需要。

2、警力不足，任務繁重

由于受編制限制，目前消防部隊普遍存在著警力不足的現象，而隨著經濟建設的不斷發展，社會搶險救援任務日漸繁重，任務與警力的矛盾日益突出。各種現代災害事故，如化學危險品泄漏、建筑物倒塌等比例不斷上升，現有的消防搶險救援警力不足，補充緩慢與任務要求之間的矛盾日益突出，所以著力解決警力不足的問題勢在必行。

3、消防隊員素質不高，不能適應現代條件下的搶險救援需要

二十一世紀是知識的社會、信息的社會，各種新知識、新技術不斷出現。新形勢下對消防員的綜合素質也提出了更高的要求，綜合素質低在消防隊伍中仍是個普遍存在的問題。基層指揮員水平偏低，缺乏專業技術，難以帶出過硬隊伍。究其原因，一是基礎差，由于消防部隊實行的是兵役制，征集對象的層次主要定在高中、初中，兵源文化水平普遍不高，即使是以后通過短期培訓，文化知識提高程度不是很大。二是崗位再學習機會少，這當中有主觀不想學的原因，也有客觀條件限制。三是雖然近幾年消防部隊增加了大量士官，使技術骨干緊張的局面有所緩解，但由

于各方面因素的制約和社會不正風氣的影響，大量的技術骨干未能如愿繼續留在部隊里，勢必造成先進的裝備不會操作、不敢操作；先進的裝備維修保養跟不上。另外支隊司令部專職戰訓參謀人員少，而支隊級司令部門的任務從發展的角度講非常繁重，需要技術性強的人員來擔任，由于人員少，任務多，使戰訓人員缺乏精力從事戰訓課題的研究，從而使得近幾年的戰訓針對性、實用性不強，搶險救援預案的數量不足、質量不高、實用性不強，不能有效地實施計劃指揮。

4、社會相關救援力量相對獨立，協調不夠

我國目前的社會搶險救援力量主要有公安

110、消防119、救護120和交通122以及供水、供電、通信部門的事故處置和槍械機構等第。它們在各自的職責范圍內都發揮了很大的社會作用，得到群眾的一致好評。但在實際的搶險救援過程中卻不能有效地協同配合，暴露出體制上的弊端。在搶險救援工作中，110社會搶險救援的承諾比119早，但實際上110因缺乏專業救援裝備和專業救援人員，往往是他們到場后因沒有裝備和專業人員而無法采取有效的措施，最后不得不讓119的力量前去救援。在交通事故發生后，一般都是先報122，如果發現有人員被困等其它險情才求助于119。這樣既造成了人力和物力的浪費，又耽擱了救援的寶貴時間。110、119、120和122在接警系統和指揮中心建設上基本是各自為政，單獨規劃，更談不上聯合建設。由于缺乏統一組織指揮和綜合協調能力，平時無法進行合理的調度導致在大型災害事故搶險時，難以形成有效戰斗力。

根據上面的闡述和分析，我們對當前消防部隊搶險救援工作的現狀和形勢有所了解，那么如何提高我消防部隊的搶險救援能力呢？筆者認為應當立足消防工作的實際有步驟地采取以下改進措施:

一、配強裝備，加強特勤隊伍建設

消防裝備是搶險救援工作的制勝武器，新形勢下的搶險救援工作沒有現代化的設備幾近危艱。綜觀國內外各類搶險救援事故的成功處置，都離不開現代化裝備作保證。為此：一是要加強指揮員個人防護裝備，為完成搶險救援任務提供安全保障；二是要加強特種消防車輛和特勤器材的裝備程度，盡可能購買一些先進的消防搶險救援裝備，保證指戰員手中武器先進、好用，如綜合防化車、舉高車、消防艇、氣壓氣墊、快速切割機、液壓（手動）兩用撬門器、快速堵漏器材、生命探測儀、可燃氣體檢測儀、有毒氣體檢測儀等裝備；三是建立健全消防裝備維修保養機制，完

善消防裝備供、運、檢修“一條龍”服務，避免出現車輛和裝備因缺特種油、部件或部分損壞等影響正常使用；四是要建設先進的作戰指揮調度系統和通信聯絡系統，便于統一指揮和調度，確保在不確切原因和具體情況下發生事故，救援工作做到統一指揮、統一調度和快速反應。要加強消防特勤隊伍建設，使其不僅能夠承擔撲救火災的任務，而且具備處置化學危險物品泄漏、建筑倒塌等特種災害事故的能力。已經建成的30個重點城市的特勤大隊要進一步加強建設，完善功能，提高素質；尚未建立特勤大隊的省會城市、自治區首府、副省級城市要盡快組建；地級市（州、盟）要積極組建特勤中隊；縣（市）也要創造條件設立特勤班（組）。

二、增強警力，加強協調，建立以消防為主導的社會搶險救援機制

一方面從消防部隊內部予以解決。按照基層消防站建設標準，增加基層中隊人員配備，盡可能減少非戰斗人員的數量，或是炊事員、營房營區管理、打字員可由外聘人員擔任，相應地增加基層警力。另一方面要加快專職消防隊和義務消防隊建設的步伐，發揮兩種隊伍預防和先期控制災害事故的作用。另一方面可以將現有的幾支救援隊伍，如公安

110、消防119、救護120和交通122等社會性的救援力量予以合并，建立應急救援組織采取綜合調度，政府部門充分發揮職能作用積極協調公安、消防、衛生、供水、供電、供氣、交通、各大中型企事業單位保安等軍警民聯合的搶險救援機制，制定各部門、各單位參加搶險救援工作職責和任務，并制定計劃適時進行演練，做好搶險救援的預先準備工作，以適應新形勢下多形式復雜化的救援需要。一旦有災害事故發生，政府可根據事先組成的機構及工作任務下達到各部門，組成由政府掛帥，各部門、單位參加的搶險救援指揮部，協調統一各種救援力量。只有這樣才能使人力、物力、財力及其它社會資源得到充分利用，最大限度減少災害事故的危害程度。

三、健全制度，重視和強化指戰員素質教育和培訓，適時修訂訓練大綱，積極開展實戰演練

現代搶險救援的專業化、知識化、復雜化，客觀上要求從事搶險救援的人員應當具有較高的專業水平，培養一支集專業化、知識化于一身的復合型搶險救援隊伍，是中國消防事業的必經之路。為此，必須嚴格選拔制度，直接從地方高等院校畢業生中招收，從根本上提高人員的文化素質和知識結構，從源頭上把好消防隊員的選拔、考核關，要面向社會擴大征集范圍，打破關系網，真正讓有知識或相關特長、身體素質過硬的社會青年充實到消防部隊；二是在士官選拔上也同樣如此，先培訓、再考核，層層把關，絕不能讓那些沒有一技之長、本身素質又差的所謂“關系兵”留在部隊，改變部分單位“唯關系論”的作法；三是完善教育和培訓體系，搶險救援人員的素質提高要靠完善高效的培訓教育體系，充分利用現有的各種培訓教育系統，加大對現有人員的培訓力度，提高救援人員的業務素質。要加強學習交流，作為身處時代、科技、經濟前沿的“消防衛士”，消防員必須通過不斷學習，不斷更新與豐富自己的知識積累，改善知識結構，才能適應工作需要，才能勝任本職工作。各級消防部隊要提高認識，切實加強對消防戰訓干部的培養、管理和使用，積極為戰訓干部的成長創造一個良好環境。要按照“救人第一”的指導思想和“從難從嚴”的訓練要求，改進訓練內容、方法和手段，加強作戰訓練工作的各項基礎建設，切實提高公安消防部隊滅火救援的實戰能力。要結合士官制度改革和士兵服役年限縮短的實際，修訂訓練大綱，制定士官和士兵的分級訓練標準，加強對基層官兵的搶險救援基礎理論教育以及使用操作各類搶險救援器材裝備的應用性訓練，并積極開展消防搶險救援職能范圍內的各種實戰演練，以使參戰官兵適應各種形勢的災害事故。

四、積極開展經常性的戰術研討工作，加強搶險救援戰術理論的研究，規范搶險救援預案

今后，我們應通過開展經常性的戰評總結、論文交流、戰例研討等多種形式，積極學習一切先進的救援理論，認真吸取每一次戰例的經驗教訓，不斷提升各級指揮員的組織指揮水平和業務素質。針對消防安全重點單位數量多，滅火救援預案制作格式不統一，數量不足、質量不高的問題，消防部隊應將轄區重點單位劃分為兩個級別來完善搶險救援預案。對危險性大、易造成群死群傷或重大經濟損失和政治影響的單位統一制作規范、內容完整、有照片和錄像資料的電子滅火救援預案；對普通重點單位，總隊可統一制定格式，力爭使搶險救援預案達到格式統一、內容充實、制作質量高、實用性強的目標。此外，由于實行封閉式管理，消防部隊特別是基層中隊與外界及其他社會搶險救援的力量交流很少，缺乏橫向的比較，極易成為“井底之蛙”卻不自知，因此加強交流，拓寬視野，通過比較帶動自身發展.

第二篇：關于如何提高消防部隊在搶險救援中的應急保障能力的探討

關于如何提高消防部隊在搶險救援中的應急保障能力的探討

臨沂市公安消防支隊第四中隊 副指導員 **

摘要通過對當前消防部隊的裝備配置和維護保養情況進行調查，結合基層中隊的專項訓練情況，分析現階段消防部隊應急保障中存在的薄弱點，最后提出一些不成熟的建議，希望對消防部隊提高應急救援能力有所幫助。

關鍵詞：消防部隊應急保障裝備配置

近幾年,隨著我國經濟社會的迅猛發展,化工、地鐵、高層和地下建筑以及各種運輸工具日益增多,諸如化學危險品泄漏、爆炸、火災、洪災、旱災、房屋倒塌、飛機失事、船舶沉沒等災害事故頻頻發生,造成大量的人員傷亡和經濟損失,有的甚至嚴重影響了當地的社會穩定。災害事故的突發性、危害性和時間、地點的不確定性給搶險救援工作帶來了新的挑戰。俗話說得好“兵馬未動，糧草先行”，如何做好搶險救援中的應急保障工作也成為一個新的課題。

一、分析當前消防部隊應急保障工作中存在的問題

（一）裝備配置

消防裝備建設資金投入不足，裝備更新緩慢。特別是普通中隊的特勤器材缺口較大，很多先進的消防新技術裝備只能在《中國消防》等雜志上看到，真正配備到基層部隊的不多。很多中隊缺少空氣呼吸器維修室和堵漏、破拆、洗消、化學偵檢、生命探測等搶險救援裝備，這就局限了消防部隊提高應急救援戰斗力的速度。

（二）裝備應用

1.部分裝備局限性比較大。由于裝備的特殊性，在某些場合下無法發揮作用。如破拆類的雙輪異向切割鋸，需要電源來帶動，這就極大地限制了雙輪異向切割鋸的使用范圍及時間，因為無論是在火災撲救還是在搶險救援中，一般沒有現成的電源，需要與能供電的搶險救援車等車輛配合使用才能發揮其功能。又如電動多功能鉗，雖然本身帶有電池，能在沒有電源的情況下工作，但也只能短時間內發揮作用，不能長時間地使用。

2.功能單一，多功能較少。在滅火救援中各種情況都有可能存在，特別是在交通事故和坍塌事故中，被困人員的情況五花八門，多數情況下要使用幾種救援器材的聯合作用才能將人員救出，這就加大了對戰斗員的負重要求。可用在2008年的5.12地震中明顯看出，很多搶險人員要背負大量的救援器材長途跋涉，當時就有戰士說如果裝備可用輕一點或者功能多一點該多好，這充分體現了對裝備功能的更新和整合的期待。

3.操作復雜，維護保養困難。部分器材要有一個預展開的過程，且必須經過專業培訓才可以操作，例如堵漏器材和平臺舉高車等。這一類器材的用途很大，但是其弱點就是使用頻率小，維護保養復雜。

4.重型防化服、避火服等特種防護類服裝不貼近實戰。大多比較笨重；且尺碼沒有多種選擇的余地，導致衣服普遍偏大；另一方面面鏡容易上霧，嚴重影響戰斗人員的視線，為搶救人員和實施滅火造成障礙。

（三）裝備維修

1.部隊修理技術還不成熟，沒有專門的修理人員。這一點我們可用和大部隊學習，設置專門的消防救援裝備修理中隊，培養特定的修理員和駕駛員，特別是對車輛水泵、電路和特種器材的修理方面更要加強。

2.由于消防裝備的特殊性，有些零配件市面上沒有出售，導致修

理的不及時。例如空氣呼吸器，現階段使用的空氣呼吸器有多種品牌，有依格、鴻寶、巴固、寶亞等，這些品牌的空氣呼吸器在維修過程中配件不能通用，且市面上又沒有出售，這就需要各自的廠家的人過來修理，依格的壞了就找依格的廠家，巴固的有問題了，就找巴固的廠家，這樣不僅在操作上帶來不便，也浪費了比較多的時間。還有就是進口裝備，近年來，國外消防企業通過各種方式向我國消防部隊推介其消防產品，促進了進口消防裝備的配備。這類裝備，由于單一性的零星采購，造成了價格昂貴，且缺乏零部件供應和后期維修保養，一旦出現故障和損壞問題，很難得到及時解決。

二、結合基層實際情況提出對策

（一）裝備配置

1.加大對消防裝備建設資金的投入。按照國家裝備標準配強消防裝備，同時裝備配置要以滅火救援任務為依據,并考慮裝備的先進性和適用性。消防裝備的核心作用,一是輔助救援人員最大限度地搶救受災人員生命或現場物資;二是在火災事故的搶險救援中充分保證救護人員在危險情形下的自身安全。因此,消防裝備要從火場(救援現場)的實際需要出發,根據科技發展和工藝制造的基礎進行研發和生產,這種研發的裝備應可以快捷地在火場中發揮作用。目前,消防裝備的信息化、智能化、系統化、專業化和多功能化等特征日趨明顯。

2.高度重視個人防護裝備建設,提高廣大消防官兵在特殊環境下的滅火救災、搶險救援和處置突發事件中的攻防對抗能力,突出消防裝備的綜合集成功能,也是今后我國消防裝備配備的顯著特征。社會發展日新月異,綜合國力和地方財力不斷增強,與消防部隊裝備基本維持幾部消防車和隨車器材的基礎形成明顯反差。要真正把消防部隊建成能夠滅大火、打惡仗和成功處置各類險情的拳頭部隊,必須考慮部隊裝備配置在種類、數量、質量方面的適應性和先進性。尤其應加強保障部隊快速反應的指揮自動化系統、消防裝備器材種類、功能完

善配套系統、訓練設施和訓練器材配套系統等的建設。

（二）裝備應用

火場應用研究是實現消防裝備優化組合的重要途徑。從多年來消防部隊裝備建設的經驗來看,消防裝備并不是越多越好, 而是科學合理的消防裝備組合才能發揮最佳效益。這是因為消防裝備具有非常廣泛的組合互補性,大批量重復購置既不經濟也不利于先進性能裝備的更新換代。消防裝備的優化組合對于科學地組織消防規劃和消防部隊建設具有積極意義。要真正實現消防裝備的優化組合并不簡單, 需要生產企業、消防部隊建立長期、良好的協調關系,認真分析和研究滅火救援戰斗中裝備的實際使用情況。生產企業不但要掌握火災規律和趨勢,還要及時了解部隊使用狀況,在技術可行的情況下進行研制生產并投入產業化,并且有開發潛力的產品可以推廣并形成規模系列化生產經營。消防部隊對裝備的配備一定要結合當地、轄區的火災、搶險救援特點和作戰環境條件,對裝備性能和數量做出科學的評估, 構建出適應不同轄區特點的消防裝備系統,達到以較少的投入獲得最大經濟效益和社會效益的目的。

（三）裝備維修

加強戰勤保障隊伍建設力度，籌辦修理廠，儲備一定量的易損零配件；在技術上，派遣裝備技師去廠家學習修理技術；戰勤保障隊伍之間加強交流，互通有無。

（四）構建人與消防裝備最佳結合的訓練模式

消防部隊必須以技術裝備施訓為重點,以提高人員素質為目標,以崗位練兵為手段,積極開展科技練兵。如不斷改進訓練內容、方法,增強訓練的針對性;科學設計訓練科目,不斷探索訓練新模式,強化應用性訓練項目;加強科技練兵,增大練兵科技含量,不斷完善考核方法。

1.從科技強警的角度出發,圍繞“應知應會、規范操作、實戰實用”三個專題,突出“專勤器材、車輛裝備、火場通信”三個方面, 抓

住“指揮員、駕駛員、通信員、專勤人員”技術訓練, 解決官兵對裝備器材不敢用、不會用的問題。

2.利用模擬訓練設施開展以中隊指揮、專勤搶險指揮、特殊火災撲救指揮為主要內容的綜合性演練,豐富逐級指揮的形式和方法。

3.著眼滅火救援基礎工作,研究、制定和完善大型市場、商場、大型石化企業以及高速公路搶險救援、反恐怖、防生化、戰時消防等特殊條件下的作戰預案,為應對突發情況下的火災撲救和搶險救援積累指揮經驗。

4.采用多種訓練模式,加快裝備技術訓練從單一型向復合型的轉變,操場示教訓練向實戰模擬訓練的轉變,單一兵種訓練向多兵種合成訓練的轉變等,縮短操場訓練與火場實戰的距離。

5.突破現有裝備訓練的局限,將火災對象內部自動滅火設施的操作使用納入練兵范圍, 進一步拓寬指揮員的視野,提高官兵操作固定滅火設施和系統的本領。

6.采用理論知識提問、滅火指揮實地演示以及想定作業、沙盤作業和網上作業指揮的形式,結合戰例研討等方法,對指揮員的指揮程序、力量調集、應變能力、判斷決策能力進行考核,突出理論指導實踐的作用,為提高消防官兵的業務素質奠定扎實的基礎,以便更好地適應新形勢下滅火救援任務的需要。

第三篇：淺談我國消防部隊搶險救援的發展

淺談我國消防部隊搶險救援的發展

隨著社會的進步，經濟的高速發展，各種災害事故發生頻率增加、種類增多、危害增大。而社會的發展和人民群眾日益提高的生活質量，更需要一個安定的社會環境和安全的生活環境。如何建立完善的社會安全保障體系成為了當前全世界一個共同的話題。“911”事件以后，人們對安全保障的要求更加強烈，美國政府明確提出把建立和完善可靠的社會安全保障體系，確保公民生命和財產安全放在政府工作的首位。不少國家也開始為建立和完善社會安全保障體系進行積極的探索與工作。我國也出臺了一系列建立和完善我國社會搶險救援體系的重要措施。通過對《消防通史》課程的學習，使我對消防搶險救援工作及其裝備的發展過程有了進一步的了解，故撰寫此文，旨在對課程學習的一個總結。

一、搶險救援的重要性和必要性

災害事故的多發性和突發性，給人類帶來難以置信的危難，甚至帶來毀滅性的災難。因此，人們對安全保障的心理需求也越來越高，呼喚著安全，期盼著安全。現代社會需要建立一個有效而可靠的安全保障體系，提高抵御災害的能力。消防部隊作為一支同災害事故作斗爭的主力軍，被歷史推到搶險救援的第一線，這既是對消防部隊的嚴峻考驗，又是消防部隊難得的發展機遇。實踐證明，搶險救援對消防部隊具有重要性和必然性。

黨章明確規定，中國共產黨代表各族人民根本利益。新時期，江澤民總書記提出了“三個代表”的重要思想，其核心就是代表最廣大人民群眾的根本利益，消防部隊的性質是由黨的性質決定的，是黨領導下的一支同災害事故作斗爭的特殊部隊，所做的工作都必須貫徹落實黨的路線、方針、政策，都必須體現黨的宗旨。消防部隊救人于火海，助人于急險，是我們黨服務人民群眾的具體體現，是聯系黨和人民群眾的紐帶，消防部隊所做的工作在一定程度上體現了黨的形象。

保障國家財產和人民生命安全，是政府的一個重要職能。當前，災害事故發生頻繁，社會抵御災害的整體能力較弱，在社會搶險救援體系尚未形成的情況下，消防部隊積極主動地承擔搶險救援任務，最大限度地減少損失和人員傷亡，這是廣大人民群眾所期望的，也是政府工作的出發點和歸宿。1998年、2001年7月，成都市多處發生洪澇災害，人民生命財產安全受到很大的威脅，受市政府調遣，成都市消防支隊官兵緊急出動，與洪水展開激戰，從洪水中成功救出上千名被圍困群眾，有一位被救群眾感慨萬千，深有感情地說：“是消防官兵救了我的命，政府是我們老百姓的靠山”。

消防部隊以全心全意為人民服務為宗旨，為了社會和人民的安危在所不辭，無私奉獻、高效優質地去做，用人民群眾滿意不滿意，答應不答應，擁護不擁護作為檢驗消防部隊工作好與差的唯一標準。從1998年以來，成都119指揮中心接到群眾的救助電話逐漸增多，救助范圍逐漸增大，支隊官兵在做好防火和滅火工作的前提下，主動積極參加搶險救災，為群眾排憂解難。取鑰匙、摘馬蜂窩、關煤氣、送水、高樓救人、氨氣泄漏、槽車顛覆……哪里有險情，那里需要救助，人們的第一反應就是撥打“119”，消防官兵就出現在哪里。官兵們自覺為群眾排憂解難，深得民心，順民意，贏得社會的普遍好評，消防官兵每一次搶險救援和社會救助，都引起社會的廣泛關注，有不少群眾通過不同的形式表達愛戴之情，每逢佳節，到消防部隊警營看望消防官兵的群眾絡繹不絕，僅一個中隊，來慰問單位多達上百家數百人，有的群眾把消防官兵搶險救援的事跡作為教育子女的典型材料，甚至有些青少年把消防部隊中搶險救援的先進人物作為明星來崇拜。

隨著社會的發展，安全保障顯得越來越重要。目前，社會搶險救援體系尚未完全建立，社會搶險救援力量薄弱，即使強大的美國，現代搶險救災的體系也難以應付現代災害事故。在我們這樣一個發展中國家，搶險救援的能力更弱，社會抗御災害的能力遠不能適應現實的需要，專業技術沒有形成戰斗力，專業隊伍還有待組建。相對來看，消防部隊是純軍事化的隊伍，駐扎在城市，具有點多面廣、晝夜執勤、出動迅速、機動性強以及裝備和技能優勢，常年處于戰備狀態，長期同火災作戰，廣大官兵特別能戰斗，特別能吃苦，特別能奉獻，這支隊伍召之即來，來之能戰，戰之能勝，所具有的這些優勢決定了其能夠承擔起搶險救援的重任。成都消防部隊與時俱進在全國率先承擔起搶險救援任務，在成都市所發生的險情、災情及社會救助中大顯身手，用鮮血和生命，換來人民生命財產的安全，近年來，消防部隊編制人員逐年上升，但是從總體上來說，依然不能滿足繁重任務的需要。目前，隨著經濟、社會、科技的飛速發展，災害事故的規模、危害和形式發生了新的變化，消防部隊救援任務異常復雜和艱巨。但由于警力不足，難以保障救援任務順利完成。所以，各地消防部隊相繼出臺跨區域增援方案，政府出臺聯合處置預案，來緩解任務與搶險救援力量的矛盾。但是，與消防官兵相比，其他社會力量在技術戰術、專業性、戰斗力和裝備等方面都存在差距，加之缺乏必要的協同訓練和演練，難以達到預期效果。

2、人員素質偏低，訓練手段落后

由于消防部隊實行的是兵役制，人員來源主要集中在初高中文化程度。雖然隨著部隊的發展，人員素質有了一定的提高，但從本質上說，消防部隊整體文化知識結構較低的情況并未從根本上改變，一些新知識、新技術、新裝備難以盡快轉化為實際戰斗力，難以真正達到現代條件下“貼近實戰”的戰略目的。同時，我們在訓練手段上，由于受經費、訓練場地、訓練設施、訓練裝備、特別是模擬訓練設施的限制，除開展一些簡單的訓練外，對于復雜艱巨的化工、有毒、有害、洞室、隧道、易燃、易爆等特殊火災和搶險救援專項訓練的處置不能有效地開展，這樣就不能有效地達到“練為戰”的目的，有時只能是“練為看”。

3、經費不足發展不平衡，不能適應搶險救援工作的需要

消防部隊是一支公安現役部隊，業務經費來源于地方財政，當地財政情況的好壞，當地政府公安機關對消防的重視程度，直接影響著消防業務經費的投入比重，同時也局限了特種災害事故的搶險救援質量。滅火救援需要的技術裝備、工程機械品種繁多，數量難以估算，由于經費的限制、管理、技術和效益等多方面的原因，消防部隊不可能按需求配齊、配全，只能配備一些常用的車輛裝備，專業的技術裝備和工程機械必須依靠社會的支援，協調，難以做到盡如人意。

4、滅火救援社會協同體系尚未形成

近年來，各地雖然相繼成立了由政府牽頭，消防承辦，各支力量參加的搶險救援組織，并組建了指揮、通信、消防、醫療、公安等協同戰斗小組，也制定了預案，但是由于救援力量結構不盡合理，運行不夠順暢，很少組織必要的協同訓練和演練，導致指揮部和各救援隊伍之間缺乏協調能力和信息溝通渠道，聯合機

第四篇：淺議消防部隊搶險救援發展的趨勢

淺議消防部隊搶險救援發展的趨勢

昆明消防指揮學校基礎教研室 王媛原

消防部隊承擔社會搶險救援是黨和政府的需要，是人民群眾和社會的需要，也是消防部隊自身發展壯大的需要，消防部隊面臨挑戰和機遇，消防部隊必須向多功能方面拓展，真正成為搶險救援的主力軍和指揮力量。展望未來，消防部隊在搶險救援方面有以下幾個發展趨勢：

1、地位法定化

消防部隊承擔搶險救援任務，一是實踐全心全意為人民服務的宗旨，為老百姓排憂解難；二是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，為黨和政府樹立良好形象，在黨與群眾，政府與老百姓之間架起了一座橋梁；三是社會發展的必然要求和與國際慣例接軌的通行做法；美國、俄羅斯、日本等國都確立了消防隊伍處置各類災害和緊急事件的應急救援地位和作用，特別是美國“911”事件以后，消防部隊必須承擔搶險救援任務，而且唯有消防部隊才能勝任這項工作，我國的社會搶險救援體系將與世界消防接軌，建立具有中國特色的以消防部隊為主體的社會搶險救援體系。

2、由參與型轉為相對獨立型

目前，消防部隊人員少，裝備和技術不相適應，在較大的搶險救援中，很大程度上依靠社會的支持，力量比較薄弱，辦法比較少，效果較差，有時甚至無能為力，隨著社會的發展，消防部隊承擔搶險救援的地位得到社會的認可，消防部隊逐漸成為一支相對獨力指揮和作戰的隊伍，成為社會安全保障體系中重要的組成部分，成為社會發展的安全機制。

3、搶險救援科學規范化

目前，消防部隊開展社會搶險救援，處于摸索階段，憑經驗施救階段。隨著社會發展，搶險救援必須規范，對處警、出動、處置等環節進行規范，使之更合理。同時充分運用先進科學技術，使技術轉變為強大的戰斗力，效果會更明顯。

4、充分利用資源拓展職能

當前，社會安全體系未完全形成，搶險救援機制還不完善，抗御災害事故的能力還比較弱，發生事故的頻率在增加，社會首先需要的就是安全保障。以前，消防部隊主要同火災作斗爭，但是近幾年來，經過中央和地方各級人民政府持續增加了對消防隊伍尤其是特勤隊伍和裝備設施的建設，大中城市消防部隊已具備開展搶險救援工作的條件。在這樣情勢下，消防部隊必將成為社會搶險救援的主體，隨著經濟和社會的快速發展，工業化、城市化、現代化水平越來越高，高層建筑、地下工程、石油化工企業、公共聚集場所的大量涌現，各種新材料、新工藝、新技術的廣泛開發利用，火災、爆炸等災害事故的幾率大大增加，處置難度也越來越大。同時，美國“9.11”:事件后，防范和有效地處置恐怖暴力襲擊事跡已成為一項共同的緊迫任務。搶險救援的種類和數量增多，難度增大，消防部隊搶險救援的任務也將越來越重，范圍越來越廣，職能不斷拓展。

消防部隊承擔社會搶險和救助，是黨委政府的需要，社會的需要，是歷史發展的必然，消防部隊應當不辱使命，積極迎接挑戰，以昂揚的姿態走向未來。

第五篇：論如何提高消防部隊滅火救援作戰能力

論如何提高消防部隊滅火救援作戰能力

賀州市消防支隊八步中隊衛付強

摘要本文通過對消防部隊滅火救援作戰能力的分析，再以作戰能力的構成要素“人、器材裝備、戰術”三個方面分別進行闡述，就如何提高消防部隊滅火救援作戰能力，談談自己的一些觀點。關鍵詞消防部隊滅火救援三要素觀點

1．前言

消防部隊是一支有著特殊責任和使命的、養兵千日用兵千日的隊伍，時刻擔負著保衛祖國和人民生命財產安全的重任。新修訂的《中華人民共和國消防法》賦予消防部隊火災撲救、承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援的法定職責，對消防部隊提出了更新、更高的要求。隨著我國經濟建設的加快，城市規模迅速擴大，城市人口日益增多，各種大型商場，物流及大型配套設施一應俱全。隨之而來的是各類火災和災害事故的增多，于是消防部隊也從以前單一的滅火工作成為如今的“全能型”隊伍，救援任務不斷增加，難度不斷提高，都是對消防部隊作戰能力的挑戰。面對這不斷變化發展的形勢，消防部隊如何履行好自己的職責，保衛好人民生命財產安全，為經濟發展保駕護航，為社會進步營造一個穩定的環境。這是我們作為消防人要長期思考和不斷探索的問題。

2．消防部隊滅火救援作戰能力現狀

消防部隊滅火救援作戰能力，通俗的講就是消防部隊的戰斗

力，就是消防部隊處置突發事故的能力，它包括人、器材裝備和戰術三個方面。現階段消防部隊滅火救援作戰能力總體水平不高，不能很好的適應形勢發展的需要，對此，我總結了以下幾個方面。

2．1環境因素地理位置較偏遠，當地經濟文化生活比較落后

2．1．1由于所處環境災害事故發生較少，對消防的需要不是很大，生活中消防意識不強。

2．1．2由于地方經濟水平低，機制不健全，黨委政府也沒有太多的精力去發展消防，造成消防部隊作戰能力提高緩慢。

2．2人的因素（主觀因素）

2．2．1指戰員業務理論素質不高，不能很好勝任崗位職責，具體表現在以下方面：

（1）對滅火救援處置對象情況及處置方法不了解，特別是一些新生的特殊災害事故

（2）對手中所掌握的器材裝備情況不精通，不能靈活運用，尤其是不常用的特種器材裝備

（3）對轄區情況特別是重點單位和道路水源變化情況不熟悉，沒有經常深入實地調查，不能隨時掌握實時變化情況

2．2．2指戰員的訓練不夠，包括體能、業務和技戰術訓練

2．2．3編制不合理，有的消防部隊編制人數過少，警力不足，專業水平不高，兩年兵役制度使許多剛精通消防業務人員就面臨退出現役，士官比例不高

2．2．4心理素質不強

2．3器材裝備因素(客觀因素)裝備落后，裝備破舊，裝備不足等

3．如何提高消防部隊的作戰能力，重點分析“三要素”

3．1加強消防宣傳，提升消防工作知名度。

宣傳是普及消防知識、提升消防影響力的重要途徑。要動員和依靠社會各種宣傳媒介的力量，采用多種宣傳形式，引起地方黨委政府和人民群眾對消防工作重要性的認識，提高整個社會的消防意識。例如，消防的“五進”活動，就是消防宣傳最主要手段之一。總的來說，要多時段，多地點，多形式進行宣傳，不斷加強宣傳力度，不厭其煩的把握時機向地方黨委政府匯報消防工作，將被動變為主動，為消防事業發展提供物資保障。

3．2加強業務理論學習，提高業務理論水平。

理論是實踐的基礎。沒有扎實的理論功底，就沒有理論與實戰的有機結合，實戰中違背了災害事故發展變化規律，就會造成無謂的損失甚至犧牲。而消防部隊的特點決定了指戰員的理論學習不可能像院校教學一樣。因而，學習的主要方法還得依靠廣大指戰員充分發揮自己的主觀能動性和學習的積極性，不斷自我加壓充電。可以通過個人自學、集中學習、實地調研等形式，采取知識競賽、理論考試等措施，培養消防指戰員對消防業務知識的興趣愛好，提高消防指戰員學習消防業務理論的積極性和主動性，在寓教于樂中潛移默化地提高指戰員理論水平。

3.3加強體能訓練，提升指戰員連續作戰能力

身體是革命的本錢。對于消防人員來說時刻準備著沖在災害現

場的第一線，在滅火的同時要身背各種防護工具和手拿消防器材，動作要敏捷，反應要迅速才能夠更好、更快、更安全的完成任務，這些都需要消防指戰員要有過硬的身體素質。面對當今形勢艱巨的消防任務，練就官兵體能要改變以前單一的訓練內容，要將訓練內容多樣化，科學化。要完善訓練制度，要本著面向實戰的原則，科學合理選擇訓練器材，完善訓練設施，將訓練的內容和本身的消防工作緊密結合，要適時聘請相關的體能專家對消防部隊進行專業的體能訓練指導。

3.4加強心理訓練，強化消防指戰員心理素質

良好的心理素質，是消防戰斗力的基本要求。消防指戰員的心理素質不容忽視。各種災害事故現場伴隨消防指戰員的往往都是濃煙、高溫、爆炸、毒氣或者死亡，而這些極易使消防人員心理產生煩躁，注意力難集中。有調查顯示：在參加較大火場的消防指戰員中有50%在戰斗過程中出現情緒高度緊張，甚至感官失靈、注意力不集中等現象。所以對消防人員進行特殊的心理訓練，提高消防人員心理適應能力，才能讓他們在救援現場有更好的心理素質來提高作戰能力。

3.5加強器材裝備訓練，熟練掌握手中武器

我國經濟在發展，相對應的城市的發展步伐也越來越快。大型商場、超市、各種辦公樓、生產型企業等也在高速增長，伴隨而來的大火災機率也在增加，而這些地方一旦發生火災造成的危害也很大。能夠高效的處置火災現場，將人員和經濟損失減少到最少是目

前消防救援工作的首先目標。先進的消防裝備對于提升消防員的作戰能力有不可估量的作用。工欲善其事，必先利其器。現在越來越復雜的救援形式，各種突發狀況，往往給沖在第一線的消防指戰員心里上造成負擔，配備先進消防裝備可以消防人員保護自身安全的同時，也為挽救生命，減少損失有著不可估量的作用。配備了先進的消防裝備當然首先要知道如何能夠更好的使用，越來越多的高技術消防設備正逐漸取代傳統消防器材的地位，所以熟練運用消防設備已經成為消防指戰員的必修課。

3.6加強實戰演練，提升整體作戰能力

對于消防部隊來說，實戰經驗是取決于現場救援效率的關鍵因素，但是現在還是有很多單位對消防員的訓練只是停留在常規訓練上，要想提升一支消防隊伍的作戰能力，除了總結以前的作戰經驗，吸取火災救援中的經驗教訓外，訓練的科技含量也要相應提高。讓消防指戰員能更多的參與實戰演習，也就是加大實用性訓練，增加應用性和適應性訓練，加強理論與實踐相結合，這樣才能更多的積累作戰經驗，而且能通過不斷演練來達到人與裝備器材的最佳結合，也能通過演練來更好地判斷并實施實戰滅火應急救援，提高消防人員的戰斗意識和作戰能力。

4．結論

綜上所述，提高消防部隊滅火救援作戰能力是一項任重而道遠的任務。要想消防部隊真正成為一支“攻無不克、戰無不勝、英勇頑強”的鐵軍，必須理論與實踐相結合，充分激發消防員的戰斗力，培養消防員的現場應變能力，不斷更新消防部隊裝備器材，并在實踐中不斷地總結經驗、探討并建立完善的管理機制，才能在國家和人民最需要的時刻，第一時間趕赴現場，沖鋒陷陣，解救危難，最大限度的減少災害損失和人員傷亡。

參考文獻

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