第一篇：對如何加強消防部隊士官隊伍管理工作的幾點思考

關于如何加強消防部隊士官隊伍管理工作的調研報告

士官作為部隊的中堅力量，對部隊建設和完成以滅火搶險救援為中心的各項工作起著舉足輕重的作用。同時，士官還是聯系干部與士兵的橋梁和紐帶，是消防部隊思想政治工作和管理工作的骨干，士官隊伍建設的好壞，將直接關系到消防部隊建設發展的大局。近年來，隨著經濟和社會的發展進步及消防部隊士官制度的改革，消防部隊士官骨干力量的素質也逐步呈現上升發展的趨勢，為了解掌握消防基層部隊士官隊伍管理工作情況，本人利用假期之機，對南通支隊基層中隊的士官隊伍管理建設情況進行調查、了解，總體來說，情況是好的，涌現了一大批先進個人，但也有不盡如人意的地方。

二、當前消防部隊士官隊伍管理存在的問題及原因剖析。

（一）士官隊伍整體文化素質偏低，骨干作用發揮不明顯，造成部隊管理上的不均衡。

目前，消防部隊基層士官骨干力量與前幾年相比，雖然有了長足的進步，但是與部隊飛速發展的需要相比，士官骨干人才增長的速度仍然是滯后的。通過調查了解，近三年來，南通支隊基層中隊士官骨干力量的文化水平、業務素質等都有了不同程度的提高，尤其是近年來，一大批大、中專學生投筆從戎，加入到了消防部隊中,他們在一定程度上緩減了消防部隊士官骨干力量缺乏的局面。在部隊全面建設的新時期，學習型人才，智囊型人才、科研型人才依然是基層部隊的軟肋，與部隊建設的發展相比，士官骨干力量、人才增長的速度依然是相當滯后的，關鍵時刻“能帶兵、會打仗、業務精、文采好”的士官骨干人才依然嚴重缺乏，目前，在南通各基層單位共有士官164名，擁有大專文化程度的士官為24名、占總數不足15%，擁有中專、高中文化程度的士官47人，占總數不足29%，會外語或計算機基本常識的士官只有12人不足8%，士官骨干力量的缺乏是顯而易見的。目前，部隊的班長多數為士官，在60名班長中、士官占到50人、占到班長總數的83%，但士官隊伍作為大、中隊骨干力量卻不能很好的發揮作用，原因之一是士官在選取前素質參差不齊，總（支）隊忽視對選取士官對象的培訓工作，沒有舉辦培訓班或舉辦了培訓班但針對性不強、培訓時間過短，從而造成了義務兵選取一級士官（低一級士官改選高一級士官）到了新的工作崗位后不能盡快進入新角色，從而影響了骨干作用的發揮。原因之二是在士官選拔工作中有的拉關系、走后門、照顧人情，不僅敗壞部隊風氣，而且一些自身素質較差、不適合選取為士官（改選高一級士官）的人選取了士官后很難勝任本職工作崗位，更談不上骨干作用的發揮。素質的不均衡給整個士官隊伍的管理造成很大難度。

（二）個別干部對士官制度改革的認識有偏差，管理上存在“不敢管、不會管、不愿管”，造成個別士官“特殊兵”現象。

雖然士官制度改革歷時七年，但部分基層干部對士官制度改革這一重大決策仍然理解不深，甚至理解有誤，思想認識存在偏差，認為士官制度改革只是換湯不換藥，認為士官與志愿兵沒有多大區別，特別是一些年輕的基層警官怕得罪老士官，教育管理不夠嚴格。在管理上存在“不敢管、不會管、不愿管”的現象；在使用士官上不放心，不放手；在處理一些問題上顯失公平，影響了士官骨干隊伍作用的發揮，導致有小部分士官不能嚴格自律，出現頂撞干部，不假外出的現象，個別士官隨著服役時間的延長，兵的意識逐漸淡化，自身定位不準，盡管知道自己屬于兵的范疇，但總是想成為特殊兵，有的甚至與干部攀比，工作上出工不出力；有些士官對年輕干部不尊重，不配合，認為自己兵齡長，經驗比干部豐富，素質比干部好，有意給年輕干部出難題，有自滿情緒，工作拈輕怕重，愛鉆空子，不愿參加早操、訓練、勤務勞動，尤其是服役期將滿的士官，只求過得去，不求過得硬，得過且過；小部分士官在選取前托“關系”找“后門”，走進士官隊伍。這樣，業務素質不高，專業技術不精，組織指揮和管理能力偏低，對政治教育和理論學習熱情不高，對自身要求不嚴，自控能力弱，不能擺正自己的位置和正確看待自己的個人得失，嚴重地影響了士官隊伍的素質。

（三）士官現實思想比較復雜，基層部隊思想教育缺乏針對性和有效性，造成個別士官享樂主義和實際困難突出。

1、“享樂主義”影響士官的價值取向。士官制度改革后，改選后的士官從每月一百多元津貼到幾百元的工資，手中的錢多了，自然就多了一個如何消費的問題。基層部隊的思想政治工作缺乏針對性和有效性，不能正確引導士官的消費觀念，甚至有少數基層警官自己本身就追求享樂高消費，無形中助長了士官“享樂主義”的滋生漫延。有些士官受到“享樂主義”的影響把消費重點定位在提高生活享受上，來了朋友上館子，有些士官認為手頭寬裕了就應武裝自己，出現了購買手機、名牌衣服的現象，不僅助長了攀比享樂之風也與條令格格不入。在南通支隊現有的64名士官中發現每月消費在800至1000元以上的有12人，占到總數的18%，其中工資不夠花的有6人占到士官總數的9%，且手機額在2000元以上的就有21人，占到總數的32%。

2、士官個人實際困難較為突出。士官制度改革后，士官隊伍中出現了“三難”：（1）婚戀難。以前志愿兵的服役期限比較固定，服役期滿后可作轉業安置，婚戀容易定位，士官制度改革后，只有三級士官才能作轉業安置，因此，一、二級士官的婚戀增加了變數，在莆田支隊現有的164名士官中，已結婚的58人，且全部為二級以上士官，僅占總數的35%，在23周歲以上的未結婚的27名大齡青年中有確定戀愛關系的僅有38人，僅占到未結婚的大齡青年中的23%。（2）家庭生活困難。目前消防部隊已婚士官比較多，58名結婚士官中除三名士官在駐地成家外，基本全部在駐地外成家，個別家屬在異地的士官想把家屬接到駐地的占有13名，占成家士官總數的22%。但士官也是普通一兵，要與義務兵做到“五同”，家庭方面難以顧及，出現了許多困難。（3）轉業安置難。隨著地方經濟的不斷發展和用工聘用制度的改革，士官轉業安置越來越難，后顧之憂也就越來越突出。基于“三難”的顧慮使士官隊伍中能真正發揮作用、一心投身工作的變少，影響了部隊正常工作的有序開展。

（四）部隊現有制度規定不夠健全配套，難以適應士官制度改革后管理上出現的新問題。

士官制度改革后，在日常部隊管理中出現了許多新問題。中隊探親休假比例與保持人員在位率的矛盾，生理、年齡差異與部隊“五同”的矛盾，對士官的管理基層大、中隊掌握的標準不統一，特別是已婚士官與未婚士官的管理差異給部隊管理帶來影響，加上一些士官看到同年度兵都已經“扛星帶杠”了，而自己還是一個兵，福利待遇相差較大，心里有疙瘩。而這些矛盾是現有的制度規定還不能完全解決的。

三、改進基層消防部隊士官隊伍管理薄弱問題的對策。

要解決當前士官隊伍管理中存在的問題，使這些薄弱環節不成為部隊整體建設與發展的障礙，切實把士官隊伍管理好，使用好，充分發揮士官隊伍在部隊建設中的骨干作用，要著力抓好以下幾點：

（一）提高基層警官的思想認識，全面加強士官隊伍管理工作。作為部隊帶兵人的基層警官要進一步提高思想認識，重新認識士官改革這一重大決策。要將士官與志愿兵有意識的區別開來，要清楚認識到士官是介于基層警官與義務兵之間的一個重要兵員層次，認識到士官隊伍的專業崗位、職責要求、工作生活與思想情況的特殊性。要正確給自己定位，給士官定位，基層警官再年輕也是警官是管理者，士官再老也是兵是被管理者，這對關系是既存的客觀，是無法改變的，只有認識到這一點才能真正做到“敢管”。基于士官在專業崗位、工作生活等方面與義務兵存在差異，在不違反原則、不違反部隊條令的情況下，要靈活掌握，做到不偏不倚，不顯失公平，只有這樣才能既發揮士官骨干作用又不打擊義務兵的積極性，真正做到“會管”。加強責任心教育，是解決基層警官“不愿管”的惟一途徑。作為基層帶兵人不能將身心融入部隊，只考慮自身個人利益而不愿管理部隊、不愿管理士官隊伍，這樣當然很難讓士官信服，更談不上骨干作用的發揮了。只有責任心上去了，一心為部隊士官（兵）謀利益，才能真正做到“愿管”。做到了“敢管、會管、愿管”還不夠，還要堅持用管并舉，對士官堅持在用中管、管中用、用管并舉，才能更好發揮他們的骨干作用。一要放手使用士官。相信他們的基本覺悟和能力素質，尊重他們的政治地位和民主權利，讓士官在職責范圍內有決定權，在經常性工作中有發言權，在敏感事務上有監督權，在重大問題上有建議權，在部隊建設中有參與權。要熱情扶持和幫助士官發揮好作用，當他們工作取得成績時，要及時給予肯定和鼓勵；當遇到難點和棘手問題時要及時指路子、教方法；當出現失誤時不能一味責怪，要認真幫助他們分析原因，汲取教訓，增強信心，使士官真正成為部隊建設的主力軍。二要嚴格管理士官。無論是平時還是戰時，對士官都必須嚴格管理，如果沒有這一條，一切都無從談起。不但要使士官在嚴格管理中不斷成長進步，養成自覺遵章守紀的良好習慣，又要使他們在嚴格管理中不斷增長才干，學會用條令條例帶兵的本領。要加大獎懲力度，對責任心強、守紀律、肯做事的士官要大力表彰，對作風松散、骨干作用不強的士官要嚴肅批評處理，絕不能姑息遷就，放任自流。只有用好、管好士官才能真正發揮其骨干作用，為部隊建設添磚加瓦。

（二）加大士官隊伍培訓力度，全面提升士官隊伍素質。

選才是基礎，育才是是關鍵。抓好士官培訓工作既是提高士官隊伍素質的基本途徑，又是加強部隊戰斗力建設的重要環節。全面提升士官隊伍素質要根據部隊實際需求，制定科學合理的士官培訓計劃，突出重點，區分層次，歸口管理，明確責任，力求做到部隊需要什么專業就開設什么專業，需要多少人就培訓多少人，切實解決培訓數量、專業種類與部隊實際需求不相符合等計劃失調、訓需失衡的問題。各級各部門要按照職能分工，加強協調，理順關系，分層次、按系統抓好士官培訓工作落實，特別要解決好培訓經費、教學裝備、師資力量的保障和配置問題。要像抓“四會”教練員集訓那樣，抓好士官理論骨干培訓，使他們會組織班排學習討論、會上講臺授課輔導、會解答理論學習中遇到的問題。除此之外，部隊要鼓勵士官自學成才，特別是在當前士官文化程度普遍較低、部隊教育資源有限、部隊建設要求很高的形勢下，抓好士官自學成才具有十分重要的意義。支持鼓勵廣大士官立足本職自學成才，要積極利用業余時間，運用現代化遠程教育手段，借助國民教育資源，組織廣大士官參加自學考試、院校函授和廣播電視大學等多種形式的學習。要建立健全有利于士官自學成才的激勵機制，對獲得高一級學歷的士官，應當優先選取為高一級士官，有條件的單位還可以幫助士官解決自學學費問題。只有這樣才能全面提升士官隊伍的綜合素質。

（三）立足士官隊伍建設實際，加強思想政治工作建設。

士官隊伍思想政治工作的內容、方法、途徑、手段等都是應該適應中國特色軍事變革的要求，只有不斷把握特點，摸索規律，積累經驗，才能把士官政治工作做深做細做扎實，切實使士官隊伍成為部隊建設的主力軍。

1、強化人生觀、價值觀、大局觀教育。通過組織士官深入學習我軍的性質、宗旨，牢固樹立全心全意為人民服務的思想；通過開展“學英模”活動，幫助每個士官校正人生航向，樹立軍人的價值在于奉獻的思想；通過大力宣傳國家、軍隊改革政策，引導士官從國家和軍隊建設與改革全局上看問題，把個人的理想、前途同國家發展和部隊建設聯系起來，正確處理好需要與可能，目前與長遠，局部與全局的關系，不斷增強他們服從大局和奉獻部隊建設的自覺性、堅定性。

2、強化職業道德和敬業精神教育。隨著經濟的快速發展，高層建筑、地下建筑、石油化工等火災漸趨頻發，不僅加大了滅火的難度，也增加了滅火的危險性。消防部隊是直接為經濟建設保駕護航的，面對各類火魔必須勇往直前。對此，我們應對士官開展經常性的思想政治教育和職業道德教育，培養廣大士官良好的職業道德和愛崗敬業精神，促使他們更好地履行自己職責，做到干一行、愛一行、專一行。

3、強化業務教育和專項教育。對于士官的業務教育不能繼續秉承作為士兵時按部就班的教育方式，而要根據士官的服役年限和不同期次開展針對性鞏固和提高教育。

（四）想方設法解決士官實際困難，充分發揮士官隊伍骨干作用。把解決思想問題與解決實際問題結合起來，是與時俱進做好士官思想政治工作必須遵循的重要原則。士官的思想問題不少是由實際問題引發的。比如，婚戀擇偶難、家庭負擔重、退役安置難等，直接影響到一些士官的思想穩定。解決這些問題光講道理不行，必須把思想教育引導與解決影響士官思想的實際問題結合起來，要牢固樹立基層至上、士兵第一的思想，積極為士官排憂解難，為他們履行職責、安心工作創造良好的環境和條件。首先要真心為士官著想，真誠為士官服務，要認真落實條令條例，切實保證士官的休息權、隱私權、工資支配權等，讓廣大士官把條令條例賦予的各項權益享受到，享受好。對他們在學習、工作、生活中遇到的實際困難和思想問題，切忌空談，多做實事，從解決具體困難入手，一個一個問題認真解決。針對士官家屬臨時來隊住房難的問題，要加強關心，充分利用現有營房條件提供家屬食宿；針對士官找對象難的問題，加強與地方有關部門聯系，牽線搭橋，幫助婚戀問題；針對士官退役安置難的問題，加強兩用人才培訓，幫助士官掌握一技之長。對不具備解決條件的實際困難，要講清政策，加強心理疏導，做好一人一事的思想工作。其次要公平對公正地處理涉及士官切身利益的敏感問題。在選取、晉級、入黨、考學、獎懲等問題上加強風氣建設，從管好警官自身做起，嚴禁拉關系、走后門等不良風氣行為。要嚴格士官選取、晉級的條件、標準和程序，該經過的程序一步也不能少，該堅持的條件一點也不能松，該把握的標準一點也不能降，紀檢部門要加大檢查監督力度，切實把部隊風氣搞端正，讓廣大士官在良好風氣受到教育和激勵，真正發揮士官隊伍主力軍的中堅作用。

總而言之，消防部隊的建設和發展，需要我們在一定的時間內不斷發現新情況，解決新問題，只有這樣，我們的隊伍才能跟上時代的步伐，完成好建設小康社會“重要戰略機遇期”的消防保衛任務。士官隊伍是當前消防部隊的一支生力軍，是滅火救援、搶險救災的中堅力量。只有進一步規范士官隊伍的管理，減少或避免因管理上的薄弱環節影響部隊的整體作戰能力，切實采取措施，不斷加強基層部隊士官骨干力量的建設，才能充分發揮這支隊伍的戰斗力，才能促進消防部隊士官制度改革的不斷深化，我們的基層部隊才能更好地完成滅火救援、搶險救助等各項工作任務。

第二篇：淺談對消防部隊精細化管理工作的認識與思考

淺談對消防部隊精細化管理工作的認識與思考

部隊是高度統一、整齊劃一的大集體。每一項工作都圍繞著這個大集體進行，每一名官兵都是這個大集體的一員，每一處細節都代表著這個大集體的形象。抓好每一個細節管理，才能發揮每一位成員的作用，才能保證每一項工作有效落實，才能實現部隊高度穩定和集中統一。所以說加強部隊管理工作，抓“精”抓“細”尤為重要。

一、部隊精細化管理工作的含義

所謂精細化管理，就是以條令條例為依據，以提高戰斗力為目的，通過一系列制度和標準，將條令條例和部隊管理的各個方面量化、細化和具體化、達到標準統一，即：一項制度定方圓，一把尺子量長短，一個標準落到底，一件事情抓出頭。部隊精細化管理模式的“精”，即高質量、高標準，精益求精；“細”，即細致入微，一絲不茍。通過精細化管理使人人都在紀律約束中，時時有人管，事事有人控，處處有人抓，以“精”求深入，以“細”求深化，以精細化管理模式展現消防部隊官兵新精神、新形象。

二、部隊精細化管理工作的作用

（一）部隊精細化管理工作是提高戰斗力的有效途徑

部隊精細化管理工作的最終目的就是提高戰斗力，而提高部隊戰斗力的有效途徑就是實施精細化管理。在職責方面可以“細化”，細致到每個人心中都清楚自己的戰斗職責。在學習秩序方面可以“細化”，細致到每名官兵對每項戰斗編程、每個重點單位情況等牢記于腦熟記于心了。在執勤訓練方面可以“細化”，結合部隊整體戰斗實力、每一個戰士的戰斗能力，重點規范實施集成戰斗編程，突出規范如演練活動編程、高層建筑編程、交通事故處置編程、娛樂場所滅火訓練編程、化危品處置編程等，將所轄的戰斗力分解成一個個小“集成模塊”或“零件”，諸如指揮組、滅火組、搜救組、破拆組、供水組、保障組等，科學組合從而發揮最大效能。所以，細節就是知己知彼，細節就是百戰不殆。

（二）部隊精細化管理工作是確保部隊安全穩定的有效措施

安全穩定是精細化管理工作的重要目標，盯著問題做工作是提高精細化管理工作質量的重要途徑。歷史和現實的經驗反復告誡我們，部隊安全管理工作中許多事故案件和嚴重違紀問題的發生，都與經常性工作不落實直接相關，致使本可避免的悲劇發生。俗話說“集腋成裘、集沙成塔、集溪成河”。在安全工作管理上，只有妥善化解“小矛盾，小問題”，才會始終保持部隊的安全穩定，而精細化管理工作提供了這樣一個平臺。因此，面對本單位管理中存在的“小問題”，要以積極主動的態度，把存在問題的原因分析準確，把解決問題的措施辦法定實，針對不同的問題采取相應的對策，使思想工作跟得上、思想教育做得實，始終保持部隊的安全穩定。

（三）部隊精細化管理工作是促進消防工作和部隊建設又好又快發展的必要保證

從某些方面講，當前消防部隊部分管理工作仍處在相對粗放經營的狀態，在很多方面依然存在著突出問題。只有實施精細化管理，才能建立健全各項運行機制。實施精細化管理，就是要充分認識和理解“細節決定成敗”，努力把精細化管理與貫徹落實條令條例相結合、與人性化管理相結合、與中心工作落實相結合，以條令條例為依據，抓基礎性工作、抓細節性管理、抓貫徹性落實，做到相輔相承、高度統一、不脫離實際，突出中心工作在精細化管理中的主導地位，充分調動官兵的積極性、主動性和創造性，積極營造風清氣正、團結和諧、安全穩定、快速發展的大好局面，大力推動部隊建設和業務工作全面發展。

三、部隊精細化管理工作的組織與實施

什么是細節？一般來講，細節就是細小的事物、環節或情節。可以形象比喻說，細節是消防部隊的一兵一卒，是轉動鏈條上的扣環，是搶險救援中的一把小腰斧……細節組成戰斗、訓練、工作和生活！在消防部隊，我們往往要重復做一些具體、瑣碎、細小的事。而這些平淡的小事，卻體現出工作水平和質量，甚至決定著事業的成功與失敗。所以說，細節是砌壘宏偉事業的基石。作為基層消防部隊，必須嚴格落實條令條例和各項規章制度，堅持人按條令管，事按條令辦，確保各項工作高效運轉，確保部隊安全穩定，簡而言之，就是要做到“三精八細八實現”，即精密組織、精確管理、精準定位，細化人員管理、裝備管理、安全管理、場所管理、執勤秩序、訓練秩序、工作秩序、生活秩序，推進部隊建設和業務工作快速全面發展。

“三精”：

（一）精密組織。精細化管理體現的是自上而下的垂直領導關系和嚴格的逐級負責制，條令條例對各級各類人員的職責有明確的界定。事實證明，只要老老實實的遵規行事，嚴格按照職責分工，各級干好各級的事，就能做到放而不亂，統放自如。

一是支部領導要把關定向。“向”就是帶兵治警的正確方向，講的是按客觀規律治警的方法和途徑。黨支部抓精細化管理工作，關鍵在于調動各方面的積極性。堅持按綱抓建，保證基層部隊精細化管理的方向；積極化解矛盾，形成抓基層部隊精細化管理的合力；強化幫扶督導，解決基層部隊精細化管理的難題。

二是機關指導要得力有章。機關在抓好精細化管理工作中發揮著重要作用。機關要指導精細化管理工作，重在教方法、理思路、出點子。要充分發揮在理論素養、工作經驗、能力水平、業務技能等方面的優勢，幫助基層解決精細化管理工作中遇到的各種疑難雜癥。

三是基層落實精準有效。基層工作千頭萬緒，抓好精細化管理工作，要突出抓好“九查一報告”，即查官兵睡眠，了解官兵思想；查開飯用餐，了解官兵健康；查操課人數，掌握不在位原因；查警容風紀，維護部隊紀律；查內務衛生，維護良好生活環境；查裝備管理，確保完整好用；查重點時段，防止失控漏管；查營門崗哨，杜絕漏哨誤崗；查制度落實，確保安全穩定。每日向上級報告當日工作情況。干好每天的事，做好每一件事，始終使管理工作精細化，確保管理工作實效性。

（二）精確管理。實施精細化管理，難在持久，功在細化，貴在養成。要從官兵日常工作生活入手，使全體官兵時時有提高，事事受教育，培養軍人氣質，陶冶戰斗精神。

一是抓一人一事教育。法規制度面前要貫徹“理解要執行、不理解也要執行”的原則，但如果教育跟不上，精細化管理工作不可能是高水平，無法保持良好狀態。因此，必須組織針對性、時效性很強的教育，將講大道理與講小道理、解決思想問題與解決實際問題、解決普遍性問題與解決個別問題相結合，著力強化官兵嚴格執法、自覺守法的意識，以官兵行動的自覺程度檢驗教育質量，通過高質量的教育管嚴格思想、管住行為。

二是抓一點一滴養成。“不積跬步，無以致千里；不積小流，無以成江海。”沒有量的積累，就沒有質的飛躍。在言行舉止上，應嚴格按條令條例抓養成，使官兵一言一行都符合條令條例的規范。在任務繁重、環境艱苦、人員分散的情況下，不能降低標準；在完成重大任務，通過考核驗收、受到表彰獎勵時，不能放松養成的要求，通過一以貫之的不懈努力，培養特有的軍人氣質，使之動則有威，凈則有神，居則有禮。

三是抓一招一式規范。精細化管理工作，必須嚴格按照條令條例規范部隊的行動，履行正規的四個秩序。要突出抓好值班備勤、留營住宿、晚點名、查鋪查哨等一日生活制度的落實，科學安排，做到勞逸結合，張弛有度。

（三）精準定位。精準定位就是要實現“定人、定崗、定責、定時、定效”的“五定”目標。

一是明確目標、量化任務、細化措施，把每一項工作的目標任務、措施要求、完成時限具體到每一個單位，落實到每一名人員，形成一級抓一級、人人有擔子、層層有責任的工作機制，在任務落實上精準定位。

二是統一規范各類標識和物品的大小、長短、位置和數量，對車輛器材、被裝器材、公共財物、各類庫室、文書檔案實行一物一卡，一車一卡，一卷一卡，一室一卡，做到標識統一、高度一致、長短一致、距離一致、里外一致，提高管理的效能和水平，在標識化管理上精準定位。

三是積極推行績效考核工作機制，把官兵的警容風紀、工作態度、工作秩序、工作效率、履行職責等內容納入績效考核之中，按照優秀、合格、不合格三個檔次予以劃分，與評先評優、選人用人相掛鉤，分類指導，獎懲兌現，充分調動各級各類人員的工作積極性和主動性，在優劣獎懲上精準定位。

“八細八實現”：

（一）細化人員管理，實現責任對接。在人員管理工作中，要手段靈活，“對癥下藥”，不拘于形式。比如：每個季度給士兵家里寫一封信，匯報其在部隊的表現，建立與家長共同管理的模式，使其在部隊安心服役；開展每周一星評選活動，對每周工作表現突出的士兵及時表彰獎勵，并在評比欄上張貼照片，激發士兵榮譽感；探親休假人員統一發放《探親休假跟蹤卡》，實行請假人員全天候、全方位掌控，中隊干部對休假人員交待注意事項，并簽訂責任書。

（二）細化裝備管理，實現完整好用。建立消防裝備維護管理責任體系，落實器材裝備使用制度、登記清查制度、日常保養制度、檢查制度、交接制度，統一制作《車輛裝備一覽表》，落實一車一表、人手一冊。

（三）細化場所管理，實現整齊劃一。從標牌、制度、獎懲入手，逐步建立規范統一的庫室場所。庫室場所顯著位置懸掛定位責任牌，時刻提醒官兵按規章辦事，按程序操作。用制度強化日常管理責任落實，做到“用、管、責”于一體，開展“每周一星”評比活動。由每周值班班長對檢查情況評比排名，對表現優秀的予以獎勵，對相對落后的予以批評。

（四）細化安全管理，實現安全發展。

首先，教育內容要細化。使官兵認識到安全穩定對部隊建設的重要性，認識到發生事故對部隊建設的危害性，認識到抓好預防安全工作的必要性。

其次，教育針對性要細化。針對節假日期間人員思想易松懈的特點，要抓好各個節日前的安全防事故教育；根據季節變化的規律，要抓好季節性事故預防的常識教育；結合幾項大的工作任務，要抓好安全工作不是中心影響中心、不是全局關系全局的責任意識教育。

第三，教育的時機要細化。要堅持將安全教育與日常工作緊密結合，將教育貫穿于每一件具體事、每一位具體人、每一個具體角落，做到有苗頭及時提醒、有隱患及時消除，較好地克服無事不想事、出事搞整頓的被動式管理方法。

（五）細化執勤秩序，實現規范統一。細化執勤秩序是部隊精細化管理工作的重要組成部分。在具體實施過程中，要細化戰備值班、交接班、戰備教育、等級戰備等制度，熟悉掌握各類災害預案，確保重點單位滅火救援預案準確、規范、完整，修訂及時。要細化勤務模式，規范接警出動、火場指揮、戰斗編成、戰評總結、戰術研討、重點單位預案、水源管理的方法程序。

（六）細化訓練秩序，實現科學正規。官兵的日常訓練占據了一日生活的大部分時間，所以細化訓練秩序顯得尤為重要。在具體實施過程中，要嚴格貫徹落實《公安消防部隊滅火救援業務訓練大綱》，系統開展體能、技能、裝備操作應用、“六熟悉”、戰術科目訓練和實戰演練。每周制定《周訓練計劃表》，明確訓練內容、場地、人員、時間、要求，明確參訓率、合格率和優秀率，確保訓練科學有效。

（七）細化工作秩序，實現嚴謹規范。設立工作目標運行圖，細化全年大項工作，明確工作目標任務、工作措施、完成時間、責任人和完成情況，目標運行圖統一上墻。將每周一例會制度、行政值班制度、會議制度、組織制度、中隊工作登記制度作為細化工作秩序的重點內容，始終保持工作秩序的正規、嚴謹、有效。

（八）細化生活秩序，實現正規有序。從早操到開飯、從操課到晚點名，建立統一規范的生活秩序，讓官兵知道什么時間干什么，什么時間不應該干什么。細化官兵的日常養成，從一點一滴抓起，使官兵做到操場上下一個樣，營區內外一個樣，最終實現部隊管理教育水平的穩步提升。

當前實施精細化管理，要充分認識和理解部隊“精細化”管理內涵，努力形成與貫徹落實條令條例相結合、正規化建設相結合、消防部隊中心工作相結合、與人性化管理相結合，堅持以條令條例為依據，狠抓基礎性工作、重抓細節性管理、常抓貫徹性落實，做到相輔相成、互相促進，突出中心工作在精細化管理中的主導地位，牢固樹立“以人為本”的思想，調動官兵的工作熱情與積極性，最終確保部隊建設發展不偏離正確的方向和軌道，更好的充分發揮公安消防部隊的職能作用。

第三篇：對消防部隊班長隊伍現狀的思考

班長是“軍中之母”。他是集指揮員、管理者、戰斗員于一體，既是戰士的優秀代表，又是基層軍官的得力助手，還是連接士兵與軍官之間的紐帶和橋梁，俗稱“兵頭將尾”。班長與士兵生活、工作在一起，每時每刻都在同具體的情況進行組織指揮和落實。可以說，班長在部隊的作戰、訓練、管理、教育和思想政治工作諸方面都具有重要的地位和作用，是部隊基層建設的骨干力量。班長隊伍素質的高低、能力的大小直接關系和影響著部隊的整體素質和戰斗力。消防部隊是一支具備現役和公安雙重工作性質的隊伍，擔負著日益繁重的火災撲救和搶險救援任務。特殊的工作性質決定了一名消防部隊班長在實際工作除了應發揮常規意義班長的作用外，還應具備許多特有的本領和能力。作為一名曾經長期在基層中隊的干部，本人通過座談了解部隊干部、班長、士兵等不同崗位人員對班長隊伍的看法與建議，結合自身工作體會，對消防部隊班長現狀談點粗淺的認識和看法。

一、班長隊伍建設在消防部隊所處的地位和現狀。

消防部隊班長集軍政工作于一身，融火場指揮、戰備訓練和管理教育于一體，培養和建立一支高素質的班長隊伍，是加強消防部隊士兵隊伍管理的基礎，是全面建設過硬消防隊伍的基本要求。班長在隊伍建設中，既是隊伍的中堅力量，也是提高整體素質的先驅。消防部隊業務繁多，服役期間就是一個不斷學習，不斷充實的階段。一個班長業務素質的強弱，帶兵方法的好壞，直接對其他戰士產生影響，從而很大程度上的影響著部隊的整體建設。在消防基層中隊中，所有的工作都是為了滅火救援這一個中心任務服務的,班長作為一名班指揮員，位置相當關鍵，不僅要指揮好全班的指揮戰斗，還要在戰斗過程中用自己的言傳身教去給其他同志傳授一些滅火方法和經驗。總之，作為一名班長素質的高低、能力的大小，都會直接影響到一支隊伍的建設水平，部隊戰斗力的提高，甚至隊伍今后的發展方向。

從目前全省消防部隊的班長隊伍現狀來看,班長在隊伍建設中起到了不可低估的作用。在隊伍管理中，他既是士兵與軍官之間的紐帶和橋梁，也是部隊管理最直接的實施者。通過班長的管理，使隊伍秩序正規、部隊面貌健康向上，完成任務好，是中隊干部的得力助手。在業務建設中，班長更是隊伍中骨干力量，在推動隊伍業務建設，提高部隊滅火救援水平都發揮著不可替代的作用。

二、當前消防部隊班長隊伍存在的主要問題。

1、班長隊伍年齡、兵齡結構配置不合理，文化素質偏低。

由于國家兵役制改革，目前消防部隊副班長人選來源主要是從服役第二年的上等兵中挑選，多為義務兵；大部分班長也多由一級士官擔任，二、三級以上士官班長數量較少。副班長年齡大多在二十歲左右，班長在二十歲到二十五歲之間，多數年齡較輕、資歷較淺。文化素質方面，基本上以高中（中專、職高）學歷為主，大專學歷者比例較小。雖然近幾年來，總隊、支隊較為注重基層部隊班長隊伍配置，整體的文化素質在逐年提高，年齡、兵齡結構日趨合理，士官已成為班長隊伍的主體。但從基層中隊特別是縣市中隊實際情況來看，目前仍然存在班長隊伍年齡小、兵齡短、文化素質偏低的情況。由于年齡和知識量方面的缺陷，許多新提拔的班長角色轉換較慢，不能完全適應新形勢下消防部隊發展的建設需要，主要表現在閱歷淺，資格嫩，日常管理阻力大。根據目前消防部隊士官取選原則，中隊士官人數大為增多，幾乎占到士兵總數的50%左右。這些士官大多年齡、兵齡都比班干長，社會閱歷比較豐富，在部隊工作資格較老，相當一部分班長人員都是他們看著生成起來的“新兵”。所以現在的部隊管理中經常會出現“新兵管老兵”的現象。多數士官從事駕駛員等技術崗位，具備一定的專業技能，與其他戰士相比心理優勢明顯，班長在日常對他們的管理過程中，必然會遇到許多的困難，有的甚至根本不把班長放在眼里，不服從正當的管理。

２、部隊工作經驗缺乏，管理能力偏弱。

從我中隊及幾個兄弟中隊班長隊伍來看，普遍存在工作經驗缺乏，管理能力偏弱的情況，這在一些新提拔的班長特別是副班長身上尤為突出，主要表現在以下三個方面:

（一）日常管理能力較差，靈活性不強。班長職責沒有很好領會，理解存在偏差，認為班長就是吹吹哨子，喊喊口令，而在班內管理上用心不夠，鉆研不深，工作起來缺乏主見和能動性，喜歡服從現成的主義和指示，完全充當中隊干部的“傳聲筒”，過多依賴中隊干部。各種問題只是往中隊干部那里反映，一旦以班為單位開展工作，就象失去拐棍和陷入迷霧中一樣，茫然不知所措，故在班級管理上處于非常被動的狀況。日常管理中對思想工作重要性認識不足，沒有廣泛開展談心、交心活動，對班內同志思想變化掌握不夠及時全面，對工作中與同志產生的一些矛盾不能及時化解，班級凝聚力不強。

（二）組織訓練能力差，表率作用不突出。表現在班長在訓練過程中的組織能力不強，只等干部布置，不會根據情況變化合理安排訓練。在訓練過程中，心里沒底，程序不規范，總是停留于中隊***慣、老傳統，對一些新技術和新訓練方法缺少學習，重視不夠，正規化意識和創新意識淡薄。有的班干組織訓練只會叫口令，不會講解動作做示范，“四會”能力差。有的同志提為班長后，不能正確擺正位置，特權思想時有存在，訓練中帶頭表率作用不突出，班內其他同志竟相效仿，導致訓練場作風紀律松散，訓練強度和質量上不去。

（三）火場經驗不足，指揮能力較弱。從縣市中隊看，兩、三年的班干擔任戰斗班長情況比較普遍，這些班干本身兵齡較短、火場經歷較少，對一些火場指揮程序缺乏了解，對合理安排各戰斗員任務，發揮各自作用的能力差。他們在滅火作戰中，大部分時候只是充當了一個戰斗員的角色，而沒有真正挑起班指揮的重任。

３、扎根部隊做奉獻思想不堅定，工作中各種包袱思想存在較多。

大部分班長骨干人員都能安心部隊服役，體現出較高的工作上進心和責任心，但由于人們經濟觀念的不斷增強和部隊現行士官制度的影響，班長隊伍中也存在著一些消極思想.（一）出發點有偏差，目的性不明確。一些班干對于身上肩負的職責較模糊.，把提班干作為今后考學和回地方的一項資本，而不是以主人翁姿態一心一意地塌實工作。此種思想的存在使他們一旦提為班長骨干后,顯的自我要求不嚴、干勁不足，這也給部隊整體工作的開展帶來極壞影響。

（二）工作缺乏目標，進取心不強。這部分班長主要是工作標準不高，爭先創優思想淡薄，認為當了班長愿望實現，工作失去目標，存在“無過便是功”的想法，這在那些面臨退伍和士官到期的班干身上存在較多。因為對自己是否繼續留隊不確定，考慮自身問題過多，導致上進心和工作積極性逐漸下降，有時甚至成為部隊管理中的“刺頭”。

（三）包袱思想嚴重，管理欠大膽。怯懦心理和“和為貴”思想影響左右工作。工作中缺乏勇氣和信心，遇到棘手的問題，感情脆弱，意志不堅定，遇到問題和矛盾“繞道走”，對班內軍齡長、年齡長的戰士不敢管；對班里發生的事情不敢及時匯報，左右為難，膽小怕事，工作起來前怕狼后怕虎，顧慮重重，缺乏主見，奉行“好人主義”，處事圓滑，一味地順從戰士，對班里出現的問題，事不關己，高高掛起。

三、存在問題原因分析及解決對策。

1、提高兵員素質，實行班長合理交流，改善隊伍人員結構。新的兵役法實行給消防部隊帶來了許多新的變化，士官制度的改革使部隊兵員趨向職業化發展，部隊在留取專業技術人才方面選擇余地更大，質量也更高。但同時問題也隨之產生，部分戰士入伍動機不純，把部隊服役當作跳板和一次鍍金的機會，吃苦耐勞和愛崗敬業精神較差，一門心思想早點退伍，對提班干持無所謂態度，使中隊提班干時難度較大，所提班干的能力素質也大受限制。“重數量、輕質量，重使用、輕培訓，重地域、輕交流”等現象存在教多，長期已往容易造成各個中隊班長隊伍能力差距越拉越大，班長的工作積極性減弱的不良現象。

針對目前這種情況，主要應采取以下措施。一要嚴把入伍關，提高兵員素質。征兵時要合理確定兵員征集地，真正將文化學歷高、身體素質好、年齡層次佳的青年征集到部隊來，提高戰士的整體素質。二是要加大思想教育力度。向戰士講清講明留隊服役的深遠意義，端正其服役態度，使他們了解班長隊伍建設對于整個部隊的重要性，進而留住人才，擴大提班干的選擇余地。對那些在班長崗位上服役年限較長、自我要求嚴、管理工作經驗豐富的班長骨干，部隊可以利用鼓勵學技術等形式方法盡力將他們留住，發揮他們的“傳、幫、帶”作用，以此來帶動整個班長隊伍素質的提高。三要樹立全局觀念，實行班長交流制度。每個中隊都有各自的特色和長處優勢，班長交流制度的形成完善將有效推動各中隊之間的經驗交流，形成良性循環。同時，合理的交流可以有效調整各中隊班長隊伍年齡、兵齡結構，達到新老搭配、以老帶新的效果，使交流班干始終保持工作新鮮感,調動積極性。每年老兵退伍后，要合理確定班長兵比例，形成梯次配備，良性循環。每年新兵下隊前，可根據建制中隊班長隊伍實際，及時調整交流班長，將班長骨干均衡地分配各建制中隊，確保工作的連續性。

2、規范選拔程序，建立健全培訓機制，提高班長綜合素質。

當前班長隊伍存在的管理能力不強、工作經驗缺乏的現狀形成，是由于多方面原因造成的。市區和縣消防大隊在戰士人數等方面存在較大差別，每年提班干時就會出現有的單位苗子多、名額少而有的單位有名額、無合適人選的兩種截然不同的情況。該提的提不了、不想提的硬著上，體現不出班長的先進性。同時，一些新提的班長人員原本就兵齡較短、工作經驗比較少，一下子提為班長，擔任管理重任后，許多同志思想準備不足，對如何當好一名班長心里沒底，工作起來比較盲目，容易出現錯誤。

要改變此種不良局面，我們必須要下定決心，從基礎抓起，著重在以下三個方面加以整改。

（一）注重選拔，嚴格標準，把好四個關。一是政治思想關。對預提對象政治立場、道德品質、思想基礎、事業心、責任感等方面進行考察，切實防止思想動機不純人員蒙騙過關。二是業務技能關。預提對象必須具備良好的軍事業務素質和較強的組織管理能力，為今后管理工作開展奠定基礎。三是作風紀律關。預提對象必須堅決服從命令，聽從指揮，令行禁止，能帶頭執行條令條例和各項規章制度，敢于正視問題，勇于開展批評與自我批評。四是模范作用關。預選對象要敢于吃苦，樂于奉獻，在士兵中能起到帶頭作用，在群眾中有較強的感召力。對于這四方面內容一定要從嚴把握，做到寧缺毋濫，預提人員不足時，也可以打破傳統觀念，從整個支隊面進行選拔，班長提拔后再根據各單位情況進行調配。

（二）嚴格程序，注重公平，激發熱情。班長選拔必須嚴格按照個人申請、中隊推薦、大隊審查、支隊審批的程序實施，真正把那些思想作風好、業務技術精、工作能力強，各方面表現突出的優秀士兵選拔到班長隊伍中來。在選拔過程中，可以引入競爭機制，設立標準，制定措施，推行操場考核、課堂演講的方式，增加透明度，使全體官兵都能了解他的想法和今后工作思路。

（三）精心培養，從嚴要求，注重實效。一是建立健全集中培訓機制。首先，培訓要找準時機、明確目的。預提班長、副班提正班必須進行培訓，培訓要著重解決班長第一任職的需要，使他們掌握日常管理、訓練的基本方法，引導他們完成角色轉換，幫助其邁好上任工作第一步。為了提高班長的火場指揮和戰備訓練組織水平，上級還應定期的組織班長輪訓，講授專業知識，使了解、掌握滅火救援工作的新動態、新技術，達到理論和實戰水平的共同提高。力爭每次培訓都能解決幾個實際問題，突出針對性。其次，培訓要提高層次、注重效果。高層次的培訓，是培養高素質班長隊伍的重要途徑，合理安排培訓內容，切實提高培訓質量。再者，培訓方法要科學。要采取現場教學、示范教學、參觀教學、民主教學、形象教學和互幫互學等多種教學方法，使之通過培訓基本達到“三能”（能指揮滅火、能組織訓練、能管理士兵）、“四會”（會講解、會示范、會教學、會做思想工作）的要求。二是要將培訓教育貫穿于日常。中隊干部、管理經驗豐富的老同志應注重對班長的經常性引導教育，指出問題，傳授經驗，為他們提供學習的標桿，照準努力方向。條件允許情況下，警務部門可選拔優秀班長，將他們的工作方法、體會總結成書面材料，下發部隊或利用報告會等形式進行宣講，為廣大的班長同志提供成熟的經驗。

3、強化思想教育，消除包袱、疙瘩，為班長提供施展才能的舞臺。

班長在管理中或多或少的存在一些思想包袱和疙瘩，長期以往容易造成心理障礙。細細分析，形成此種情況的原因有三條。第一，“自我”觀念太重，事事考慮個人得失，深怕大膽管理會得罪人，影響自己評功評獎時的得票率。第二，工作不講原則、依賴性過強，缺乏對工作中斗爭性的正確認識。認為和班里的戰士朝夕相處，為工作造成相互間意見和怨恨，心里承受不了。認為自己又不是干部，搞幾年就走，為工作傷了戰友之情劃不來。把親人囑托“和同志們搞好關系”理解為不講原則講交情的一團和氣。第三，遇到過挫折和失敗，從此一蹶不振，認為好心不得好報，多干事不如少出事。

要幫助班長克服以上幾種心理障礙，消除思想包袱和疙瘩，作為中隊干部應做好以下兩方面工作。一是要強化班長自我意識和自立精神。中隊干部要充分發揮班長“自我”的主觀能動性，在安排工作時，要有一定的靈活性，讓班長自己掌握，鼓勵他們對工作中出現的問題拿出自己的主見。規定工作中出現的一般性問題，放交由班長解決，改變他們的依賴性，提高其在戰士中的威信，在創新和進取中確立班長隊伍良好形象，體現班長的價值。二是要言傳身教，正確看待班長工作中出現的問題。中隊領導必須做好班長的堅強后盾，為他們的工作出謀劃策，毫無保留地傳授自己的工作經驗和教訓，在中隊中弘揚正氣，不讓邪氣抬頭，提高班長在管理中的威信，正確對待班長在工作中的過失，敢于為他們承擔工作上的責任，一般不要在集體場合批評班長，避免班長產生“自己常受批評，怎么去管理班里的戰士”的思想，讓班長在寬松和諧的環境中進行工作。

克服思想上的問題根本在于班長自身，作為一名班長在工作實踐中一定要樹立信心，做好長期努力奮斗的思想準備。第一，要有主人翁意識。在班里的工作中時刻把自己當作主人，把全班人擰成一股繩，增強全班的凝聚力和支持班長工作的向心力，帶領一班人出色地完成好各項任務，即使遇到挫折和失敗，也不能氣餒，要吃一塹，長一智，不斷成熟起來。第二，要學會自我調節，自我激勵。當產生心理矛盾并滋長出畏難情緒時，要對照自己的職責，牢記上任時的信心和勇氣，相信組織，相信戰友，堅信自己的努力會得到中隊干戰的理解、信任和肯定。這樣，就會為各項工作開展增添無窮的力量。第三，要不斷摸索工作方法，提高管理能力。向書本學習，向優秀班長學習，把理論知識、他人經驗與本班工作緊密聯系起來，發揮創造性和思維能力，使自己具有解決和處理一般性問題的經驗和方法。第四，做好班內同志的經常性思想工作。一個稱職的班長在工作中也難免有失誤和得罪人的地方，做好經常性的思想工作，廣泛發揚群眾的民主性，開展交心談心，做到暢所欲言，既可找出自己工作中的短處，又可以消除工作中產生的隔閡，解除戰士心中的誤解，達到團結的目的，這樣做就既堅持原則進行了大膽管理，又沒有傷同志間的和氣。

4、堅持獎優罰劣，深化競爭機制，激發工作熱情。

流水不腐、戶樞不蠹。班長隊伍建設必須按照“優勝劣汰、獎優罰劣”的原則，建立一套運行機制，只有這樣才能確保長效。一要建立班長崗位責任制。班長考評可以借鑒干部考核的做法，以德、能、勤、績為依據，對班長履行崗位責任的情況定期考核，搞好綜合評定和講評，讓干部、士兵對班長的履行職責情況進行評議，對“基本稱職”以下的班長，結合平時表現進行組織處理，實行班長能上能下制度。二要完善激勵獎懲機制。在實際工作中要把精神激勵、物質激勵、目標激勵、政策激勵、榜樣激勵等多種形式綜合起來，真正體現“干多干少不一樣、干好干壞不一樣”，創造積極向上的良好氛圍。對那些工作積極進取、責任心強、成績突出的班長給予重獎，并在同等條件下優先解決其入黨、考學、學技術、選取士官等問題，最大限度地調動班長隊伍工作的積極性和創造性，全面加強消防部隊正規化建設，確保各項消防保衛工作任務的圓滿完成。

第四篇：對消防部隊基層黨建工作的思考

對消防部隊基層黨建工作的思考

胡錦濤同志在黨的“十七大”報告中指出：“黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面，必須以改革創新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心”，在消防部隊中，黨的建設是全面建設的根本和核心。近幾年尤其是總隊體制調整以來，通過加強黨的建設，充分發揮了各級黨組織的作用，確保了消防部隊建設的正確方向，確保了部隊高度穩定和集中統一，確保了滅火戰斗及搶險救援任務的圓滿完成。但在基層黨建工作中也存在一些薄弱環節和不足，需要進一步加強基層黨建工作。

一、主要現狀及原因

（一）思想認識存在偏差。新形勢下，消防部隊黨建工作的質量直接關系到基層消防部隊建設和消防工作任務的完成，直接關系到消防部隊的形象和聲譽，但當前部分領導對黨建工作的重要性和必要性還缺乏應有的認識，對實施政治領導和實施行政領導認識模糊、界限不清，存在著一些偏差。少數領導對加強黨建工作重視不夠，還存在著重業務輕黨建、重形式輕效果、重突擊整改輕基礎建設等問題。有的認為黨建工作只是抓好黨務工作即可，而忽略了抓業務工作。因此，在消防部隊各項工作中，基層黨組織的先鋒堡壘作用不明顯。

（二）理論學習比較匱乏。有的基層黨組織對黨建知識的學習較少，有的僅限于在平時的政治教育中穿插少量的黨建知識教育，多數還沒有開設黨建知識課程。因此，大部分基層黨員干部對黨建基本知識的掌握零碎而不系統、片面而不全面、膚淺而不深刻，甚至個別班子成員對新知識、新思想、新論斷學習也不及時，理解不透徹，導致其思想守舊、政治理論不高、工作方式方法陳舊、開拓創新意識和能力不強，不能用發展的眼光和辦法看待和解決新形勢下部隊出現的新情況、新問題。隨著基層官兵結構新的變化，日常事務逐漸復雜，執勤任務日益繁重，還有許多新的問題需要班子成員及時了解掌握，特別是在事關消防工作和部隊建設長遠發展的重大問題上，需要黨組織找準部隊建設和各項工作的難點和重點，及時制定有針對性和有效性的工作措施，但有限的理論素質和實踐能力制約了這些工作的開展。

（三）規章制度落實不力。部分基層黨組織不能很好地用制度管人、用制度管事，少數基層黨組織各項制度尤其是七項組織生活制度流于形式，不能按規定落實，在堅持制度上存在“偷工減料”、“忽冷忽熱”現象和“實用主義”傾向。有的雖然落實了，但質量不高，效果不好，要么只照本宣科讀讀報紙文件，要么以開展文體活動為主，黨的教育從內容到形式都不能適應新形勢的需要。上級黨組織也缺乏對基層黨組織建設的動態監管，沒有建立起科學的評估考核機制，對基層黨組織建設指導不力。有些基層黨組織在貫徹民主集中制、實施集體領導上還存在著這樣或那樣的問題，以政代黨的現象比較常見，一些應當提交委員會研究的事項不提交委員會研究討論，還存在以領導碰頭會或行政辦公會決定本應由委員會決定事項的現象。少數基層黨組織黨內民主生活會開得比較少，班子成員之間缺乏必要的思想溝通，在處理一些重大問題上缺乏民主，挫傷了班子成員的積極性，削弱了基層黨組織的核心作用以及班子的凝聚力、戰斗力。

（四）黨風建設有待加強。少數黨員干部在工作中不堅持黨性原則，思想不統一，工作作風飄浮，這些不良風氣嚴重影響了班子的團結，喪失了班子的凝聚力和戰斗力，制約了部隊的建設和發展。少數黨員對社會發展前進性和曲折性認識不清，理想信念發生了動搖，全心全意為人民服務的思想淡化，不愿參加黨組織集體活動，黨員的先鋒模范作用不強。少數基層干部不安心基層工作，基層崗位往往成為了基層干部向消防熱點崗位過渡的跳臺。在處理內外關系上，少數黨員奉行投桃報李，把純潔的同志情、深厚的戰友愛變成了交換的條件和籌碼。在解決黨內存在的問題時不堅持原則，搞庸俗關系，當“好好先生”，有短不揭，有錯不糾，你好我好，一團和氣。但也有個別黨員對自身不能時時嚴格要求、處處身體力行，在班子中鬧別扭、搞分歧，工作中有了矛盾，當面不說，背后亂說，不同心共事，干工作各吹各的調，各拉各的套。

二、對加強基層黨建工作的幾點思考

加強基層黨建工作，必須以黨的“十七大”精神為指針，以《中國共產黨章程》、《政治工作條例》、《軍隊基層建設綱要》、《中國共產黨軍隊支部工作條例》以及公安部消防局《關于加強公安消防部隊基層黨組織建設的意見》為依據，緊密結合基層消防部隊的實際，緊緊圍繞以防火滅火為中心的各項工作，全面加強基層黨的組織建設、思想建設、制度建設和作風建設，在整體素質上求提高，在制度建設上求突破，把基層黨組織建設成為基層部隊建設的堅強核心。

（一）端正態度，轉變觀念，充分認識做好黨建工作的重要性。班子成員對基層黨建工作要有緊迫感、責任感，在思想上要高度重視，在認識上要高度一致，要擺正位置親自抓，增強觀念帶頭抓，分工負責具體抓。一是要充分認識到黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，要強化“堡壘意識”，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，基層黨組織在消防部隊的基層單位中處于政治核心地位，基層建設的所有內容歸根到底要靠基層黨組織來實現，因此，必須服從基層黨組織的領導，維護基層黨組織的權威。二是要正確認識到抓好以防火、滅火為中心的各項工作是基層黨組織責無旁貸的工作職責，決不能認為黨委（支部）只管黨務工作，把黨建工作和業務工作變為新的“兩張皮”。三是要積極主動抓好黨建工作。隨著形勢的發展對消防部隊產生的這樣那樣的影響，必然會對基層黨組織建設提出新的課題。面對嚴峻挑戰，應積極主動，要以客觀科學的工作態度和進取創新的精神，主動研究新情況，拿出新辦法，解決新問題，適應新發展。

（二）注重學習，轉變觀念，切實提高基層黨組織的“三種能力”。加強基層黨建工作，要始終堅持以科學的理論武裝頭腦，加強學習，轉變觀念，把學習作為班子建設的第一要務，作為提高黨委決策水平、增強開拓創新能力的重要途徑。通過學習，切實提高基層黨組織解決自身問題的能力、帶領部隊全面建設的能力和完成遂行任務的能力。一是明確學習目的，切實解決好學習的動力問題，力戒形式主義，努力端正學風，在切實提高班子成員的理論素養和講政治的具體能力上下功夫，努力把黨委班子成員培養成學習型、知識型領導干部。二是明確學習內容，既要學習政治，又要學習業務，既要學哲學、歷史、領導科學，又要學科技方面的知識，做到舉一反三，融會貫通。要堅持自學與集中學習相結合，嚴格落實黨委理論中心組學習制度，確保學習時間、人員、內容和效果的落實。三是改進學習方法，既要苦學深鉆，又要消化運用。同時，要堅持理論學習和實踐鍛煉相結合，向實踐學習，在實踐中鍛煉。尤其是在事關部隊長遠建設的根本問題上，要沉下去開展深入調查研究，切實摸清找準本單位工作現狀、存在問題、突出矛盾和工作重點，掌握第一手材料，做到心中有數。通過加強學習，讓班子成員在不同層面、不同崗位開闊視野，豐富閱歷，更新觀念，提高素質，增強開拓創新和科學決策能力。

（三）落實制度，發揚民主，著力增強基層黨組織的決策水平。要嚴格組織制度，堅持用規章制度規范基層黨組織生活，促進基層黨組織的組織約束機制、群眾約束機制和黨員自我約束機制的運行，提高基層黨組織自身建設的能力和水平。并嚴格組織生活，認真嚴肅地過好每一次黨組織生活，定期召開民主生活會，班子成員之間要經常開展談心活動，溝通思想，正副書記要帶頭開展批評和自我批評。

要認真貫徹落實“十六字”方針，堅持民主集中制，嚴格落實黨委統一的集體領導下的首長分工負責制。一要堅持集體領導。書記要自覺擺正在班子中的位置，帶頭堅持集體領導，積極地參與、服從和維護集體領導，平等議事、協同共事。委員要積極參與，建言獻策。二要充分發揚民主。要有良好的民主作風，委員要暢所欲言，聽取多方意見，集思廣益，博采眾長，形成既有民主又有集中、既暢所欲言又能達成共識的良好局面，堅決杜絕各種形式的暗箱操作和個人說了算。三要實施正確決策。要在黨組織內部要逐步建立起一種嚴格正規的決策機制和順暢正常的縱向橫向關系，達到思想上、行動上的和諧統一。

（四）加強教育，講求團結，確保黨員隊伍的風清氣順和純潔。要全面加強基層黨組織的黨風建設，一是要打牢思想基礎。堅持對黨員的黨性、黨風、黨紀教育，幫助每一名黨員干部解決好是當官還是干事業的思想認識問題。要教育引導黨員干部經常性地對照自己的思想靈魂，從思想深處徹底抵制和戰勝各種欲望和誘惑，真正做到克己奉公、廉潔自律。二是要加強團結。班子成員間要充分認識到搞好班子團結的重要性，黨組織成員要具有很強的原則性和組織紀律觀念，黨員干部之間有了看法和意見，要及時交流思想，“敞開心扉給人看”，赤誠相見，誠實正直，真心實意，表里如一，盡快消除不團結的因素，通過“團結—批評—團結”，促成戰友同志之間的大團結。三是要運用好手中的權力。要將黨組織賦予的權力全部用在黨的事業和部隊建設上，堅持原則，照章辦事，不以權謀私，搞權錢交易。黨員領導干部要時刻繃緊黨紀軍紀這根“弦”，潔身自愛，自省自律，不該想的問題不想，不該吃的東西不吃，不該拿的東西不拿，不該去的地方不去。切實以“執政為民、服務發展”思想指導我們的工作，真正做到情為民所系，權為民所用。

第五篇：淺談對消防部隊正規化建設的幾點思考

淺談對消防部隊正規化建設的幾點思考

中國消防在線 | 時間： 2008-09-07 | 文章來源： 山東棗莊 | 作者： 賈景端

消防部隊是一支同火災作斗爭的專業化的紀律性部隊，嚴格落實部隊的條令、條例和各項規章制度，是消防部隊的性質、任務和工作特點決定的，是確保消防部隊始終忠于黨、忠于祖國、忠于法律的政治本色，是服從命令、聽從指揮、令行禁止的重要基礎，也是提高戰斗力的基本手段，是樹立消防部隊良好形象的根本所在。

在新形勢下，要努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、紀律嚴明、執法公正的消防隊伍，切實擔負起“鞏固黨的執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居落業”的三大政治和社會責任，必須大力加強消防隊伍正規化建設。加強消防隊伍建設，是社會發展需要的一個鮮明主題，是當前和今后一個時期消防隊伍建設的重點和方向。基層建設是整個消防工作的根基，是消防部隊全部戰斗力的基礎，加強消防隊伍正規化建設，必須從基層抓起.基層是消防部隊正規化建設的根基，在消防部隊正規化建設中有著十分重要的地位，這是基層所處的地位、所擔負的任務、應發揮的作用所決定的。基層處在消防工作的最前沿，點多、線長、面廣，多數工作要由基層來落實完成，況且大部分警力在基層，官兵單獨作業多，分散執勤執法多，工作成效的好壞直接影響消防部隊的整體形象。為此，各級消防部門要緊緊圍繞公安部孟建柱部長要求的：公安消防部隊在消防安全、公平正義、管理服務三個方面積極回應人民群眾的新期待、滿足人民群眾的新要求，把消防工作的成效更多、更直接地體現在促進社會和諧、惠及人民群眾上。為此，各級領導應有足夠的認識，增強使命感、壓力感和強烈的責任意識，結合基層實際，認真抓好隊伍正規化建設。加強消防隊伍正規化建設，必須從基層抓起，采取

各種強有力措施，著力維護三個秩序，即：基層思想政治工作秩序、基層內部管理秩序、基層教育訓練秩序。

一、加強政治建警，維護好基層思想政治工作秩序。

堅持政治建警，是消防部隊實踐“三個代表”重要思想和“人民消防為人民”宗旨的要求。在全國“二十公”上，胡錦濤總書記在講話中提出了要把政治建警放在公安隊伍建設的首位。因此，加強基層消防隊伍建設必須把政治建設放在首位，維護基層良好的思想政治工作秩序，始終不渝地抓緊抓好。要堅持傳統教育和優良作風教育，堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及十七大精神來武裝廣大官兵的頭腦，樹立和落實科學發展觀，牢記“向人民負責，讓人民滿意”這一職責和要求。要做到這些，一是堅持政治理論學習。建立和完善學習制度，根據基層消防隊伍的特點，采取靈活多樣的學習方法，充分利用現有教育條件，充分發揮基層政工干部的積極作用，確保學習制度和教育質量的落實。職能部門要定期進行督促檢查和考核指導，防止流于形式，要經常抓、抓經常。通過學習和教育來提高廣大官兵的理想信念、法制觀念、職業道德，使廣大官兵牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，提高拒腐防變能力。通過多種形式的教育，使廣大官兵深入領會黨的綱領、政策和科學發展觀的精神實質，統一官兵思想，增強貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。二是加強教育引導。這個引導要以提高官兵的思想覺悟，激發隊伍奮發向上的進取意識為目的。首先要積極組織開展好上級部署的各項教育活動，同時要緊密結合基層實際，找準載體，采取多種有效形式，深化正面教育活動，尤其是培養正面典型，充分利用典型來教育激勵官兵。發揮愛崗敬業、執法為民、隊伍管理、訓練標兵等傳、幫、帶作用。其次抓好經常性思想工作，這是政治建警的基本要求，要明確基層政工干部的職責和要求，建立完善分工負責制，加強日常教育引導，對官兵思想定期進行研判，經常開展談心活動，切實了解官兵的心聲。官兵在哪里、干什么、想什么、想干什么要做到心中有數，提高經常性思想教育的針對性和實效性。通過維護基層思想政治工作秩序，進一步提高官兵的政治思想覺悟和政策理論水平，提高消防隊伍的整體素質，為加強隊伍正規化建設提供強有力的思想和組織保障。

二、注重養成教育，維護基層內部管理秩序。

養成教育是部隊正規化建設的基礎，通過加強養成教育重點解決隊伍形象、紀律作風和執法服務質量等方面的問題。《內務條令》的規定為養成教育提供了依據和方向，關鍵是如何抓好養成教育。一是把養成教育貫穿于隊伍正規化建設的始終。要從基層領導干部做起，從做人的基本道理講起，從官兵的儀容、舉止、禮節禮貌等一點一滴的基本行為做起，抓細微抓養成。要以《內務條令》為依據，嚴格落實《消防部隊正規化管理標準體系》，從一日生活秩序抓起，使整個部隊管理有秩序，學習、生活有規律。一是抓形象，規范官兵的文明用語，加強官兵在監督檢查、執勤滅火、搶險救援等工作中的教育，樹立良好形象，養成良好習慣，把官兵的一言一行變成自覺行動。二是抓重點。結合消防部隊目前現役士兵、合同制消防員、文職雇員等混編現象，給部隊管理帶來了新問題，出現了一些管理中的新現象，不同程度地出現相互攀比、相互推托等，給部隊管理帶來了一定的影響，對于這些問題，我們必須清醒認識，在不斷積極探討新的管理方法的同時，要加大管理力度，要重點抓、抓重點，反復抓、抓反復，以此來鞏固擴大養成教育成果。特別是基層帶兵人，要起到帶頭作用，自身的素質和修養直接影響整個隊伍。因此，基層領導干部要帶頭學習各項規章制度，帶頭執行條令條列，在履行職

責、遵守紀律、警容風紀等方面要以身作則，為人表率，敢于喊“看我的、跟我學”。在嚴以律己的同時，才能對下屬高標準、嚴要求，成為部屬的楷模，部隊管理水平才能提高，養成教育才能落實，由此才能培養官兵的優良作風。三是規范內務設置。要加大基層內務設施的規范化建設，辦公設施、庫室管理、物品擺放等要統一標準，實現整齊劃一和整潔有序。要專門成立督察組織，認真履行職責，嚴防流于形式，及時發現問題，及時糾正，及時指導，以此來督促整個隊伍的養成。

三、強化素質教育，維護基層教育訓練工作秩序。

隊伍正規化建設的最終目的就是要提高隊伍的整體素質和部隊戰斗力，必須加強教育訓練工作。當前，正是全省消防部隊轟轟烈烈開展“萬人百項大練兵”活動時候，作為基層一定要抓住機遇。一是要突出“四個基本”，通過大練兵活動，強化官兵素質教育，要把練兵的重點放在基本知識、基本技能、基本體能和基本戰法方面。二是要堅持 “仗怎么打,兵就怎么練”的指導思想。在平時抓落實時，要注重學習應知應會的基本知識、規定的基本動作和平時常用的基本戰法，熟記崗位職責，掌握基本法規，從實際出發，以崗位練兵為平臺，以實戰為課堂，采取案例講評、滅火救援預案的演練、模擬演練、比武競賽等多種方式，深入開展大練兵活動。同時，建立系統的考核機制，明確目的，正確實施獎懲。通過考評來檢驗學習和訓練的實際效果，進一步推進“大練兵”活動的深入開展，突出教育訓練的針對性、實戰性，努力改進教育訓練內容和方式，加強基層部隊業務技能培訓和日常養成教育，為在新時期完成新使命、滿足新期待、做出新成績打下堅實基礎。