第一篇：西方政治制度書本內容

西方政治制度

導言

1、本課程的研究內容和范圍

2、研究西方政治制度的意義

3、研究西方政治制度的方法

1.1 國體：指的是由社會各階級、階層在國家中的地位所反映出來的國家的根本屬性，也就是說哪些階級是占統治地位的，哪些階級是處于被統治地位的。

政體：指的就是一個國家的統治階級如何組織自己的政權，即政權組織形式。

政體與國家政權的階級性質有關最為直接的關系，直接體現了國家的統治者如何進行統治。

政府制度也主要是指一個國家行政機關的制度，主要內容包括國家行政機關的組織形式以及它在整個國家機關中的地位和與其他機關的關系。一個國家的政府制度與政體有比較密切的關系，實行什么樣的政體，就會有怎么樣的政府制度。

國家結構是國家形式的另一個重要內容，它指的就是國家的各個部分是如何整合而成其為一個國家的，即國家的整合形式，制度安排上則具體表現為如何規范和維護國家整體與部分之間的關系，中央政府與地方政府之間或全國政府與成員政府之間的權力分配關系。

政治體制是中國改革開放過程中廣泛使用的一個政治術語，并成為中國政治學的一個特有概念，其目的就是區別于國家的根本政治制度。政治制度：指的是一個國家的整個政治統治形式，不僅包含國體，也包含政體；不僅涉及政體、國家結構和政府制度，而且涉及國家機關、政府機關之外的一切政治單位或政治角色活動的具體形式和具體環節，等等。政治制度實際上包括了政體、國家結構、政府制度和政治體制的所有內容，不過，作為國家政權的組織形式，政體是政治制度中最重要、最基本的內容。

1.2 研究西方政治制度的意義：（1）了解和認識西方國家的政治制度，有助于我們分清中國政治制度與西方政治制度的根本區別，理解這種區別之所以產生的歷史背景、社會環境和國情條件，從而更深刻地理解中國實行的社會主義的政治制度，理解根據中國的國情為什么要實行有中國特色的社會主義政治制度而不是其他的政治制度，理解為什么中國人民對于國家的政治制度做出的是這樣的而不是別樣的選擇；（2）了解和認識西方國家的政治制度，是我們面向世界、學習外國的需要；（3）了解和認識西方國家的政治制度，有助于我們更準確地把握西方各國的內政外交及其走向，分析其內外政策的形成根源和制定過程，分析國際關系的發展趨向，從而更透徹地理解中國的外交戰略和政策、策略；（4）了解和認識西方國家的政治制度，有助于完善我們的知識結構。

1.3 研究西方政治制度的方法：（1）歷史唯物主義的方法是指導比較政治研究的根本方法。歷史唯物主義告訴人們不應停留在孤立地、靜止地描述某一種政治制度，而是要說明它為什么是那樣的原因；而是在探求這種原因時，不是找到說明這種政治制度的政治思想、政治學說就止步了，而是要從社會生產力的發展和生產方式的交替、變化、確立中尋找政治制度形成和存在的原因。我們在歷史唯物主義的指導下研究政治制度，就應該看到，影響各國政治制度的因素是多方面的，所有這些因素綜合起來就是一個國家的國情。因此，我們在研究歷史唯物主義研究政治制度時應謹記的是：任何一個國家的政治制度都是這個國家所特有的，它要適合該國的生產力發展水平和生產方式，適合這個國家的國情。任何一種政治制度，都只能存在于一定的時間和空間，都不是永恒的。（2）比較研究方法是研究政治制度的基本方法。最早對政治制度進行比較研究的是古希臘的思想家亞里士多德，他的那部作為政治學創立的標志的著作《政治學》，就是以對古希臘城邦政治的比較研究為基礎的。他提出了對政治制度進行分類的原則和標準，勾畫了他認為的理想的政治制度。18世紀的法國思想家孟德斯鳩曾經游歷歐洲各國進行考察，寫出了《論法的精神》這部影響了所有歐美國家的著作，他運用比較分析的方法，研究了歐洲各國以及東方一些國家的政治和經濟、文化、習俗、宗教乃至氣候、地理等，通過考察和比較，總結了在各種不同的環境下的政治特征，闡述了政治統治的一般原理和法的精神。（3）政治制度研究的分析工具：階級分析、制度分析、歷史分析、文化分析、系統分析，等等。系統分析是把系統論、信息論等現代科學的方法引進政治學研究而產生的一種分析方法。系統分析對政治制度研究的最重要意義在于把政治制度放在一定的環境中來認識，有助于提示政治制度與其他系統的關系。

比較政治研究可以有兩個取向，一個是國別研究，一個跨國研究。前者是對某一個國家的政治和政治制度的研究，要求對研究對象國的政治制度及其賴以產生、形成、發展和運行的環境作深入的考察，不僅要研究該國的不能，還要考察它的經濟體制、經濟發展水平、社會、文化、宗教、歷史、人口、地理，等等。后者而要求占有兩個以上的不同國家的政治制度以及經濟、社會、文化、宗教等方面的資料，直接進入比較分析。

倡導將系統分析方法引進政治學的美國政治學家戴維?伊斯頓認為，政治系統是“由環境包圍著的”，“這個系統在環境的影響下產生并反轉過來影響環境”。

第一章西方政治制度的歷史變遷 1古希臘城邦的政治制度 1.1城邦：西方政治制度的搖籃 1.2雅典的城邦民主制

1.3城邦民主制的意義與困境 2古羅馬國家的政治制度 2.1 古羅馬國家的形成和發展 2.2 古羅馬國家政治制度的發展 2.3 古羅馬政治制度的影響 3中世紀歐洲的政治制度 3.1中世紀封建制度的形成3.2 中世紀封建時期的西歐政治制度 3.3 中世紀封建政治制度的影響 4現代西方政治制度的形成 4.1近代國家的興起

4.2近代西方政治制度的形成 4.3 現代西方政治制度的發展

1.1現代西方政治制度的源頭可以追溯到2000多年前的古希臘、羅馬。

城邦：是人類進入文明社會后建立的一種小型的城市國家，即以一個單獨的城市為中心和周圍鄉村組成的城市國家。每一個城邦都是自給自足、獨立的政治共同體。公元前8世紀至公元前4世紀的數百年是古希臘城邦的鼎盛時期，曾經出現了200余個城邦，其中，最著名的和最有代表性的有雅典、斯巴達、敘拉古等。

城邦的整個人口劃分為具有不同政治地位和法律地位的三個主要階級：奴隸、外邦人和公民。公民是城邦的成員，有權參加城邦政治生活，這種特權是根據出身而獲得的。古代希臘出現過多樣性的不同政體，主要有以下幾種：（1）君主制政體，城邦最高統治權掌握在君主一個人手中，即所謂一人統治。（2）貴族制政體：，是一種由少數賢人掌握城邦最高統治權的政體形式。在亞里士多德看來，凡少數人不止一人而又不是多數人為統治者的政體，就稱為“貴族政體”。（3）民主制政體，是指城邦國家中全體公民享有平等的權利，共同行使決定城邦公共事務和參與城邦管理的一種政體形式。

1.2雅典民主制是指在古希臘城邦雅典實行的民主政治制度。在這種民主政治制度中，城邦公民們享有平等的權利，直接或參與對城邦公共事務管理。雅典的城邦民主制為現代民主政治提供了分析和研究的歷史原型。古希臘政治哲學家大都生活在雅典城邦，他們的政治哲學主要表現為對雅典民主制的反思。

雅典早期城邦的階級矛盾和對立主要表現為城邦貴族與城邦平民之間的矛盾沖突。

（1）梭倫改革：為奴隸制城邦民主制的出現奠定的基礎。一是經濟改革，梭倫頒布了“解除債負令”，取消了所有的債務負擔；二是社會結構改革，打破原有的血親組織；三是政治改革。梭倫還創立了“陪審法庭”作為雅典的司法機關，任何公民“都有向陪審法庭申訴的權利”。梭倫改革是平民反對貴族斗爭的一次勝利。

（2）克里斯梯尼改革：梭倫改革后，雅典人出現了三個政治派別，由反對梭倫改革的貴族后裔組成的平原派，堅持梭倫制度的商人和手工業者組成的海岸派，代表無地少地的山區農民要求進一步改革，重分土地的山地派。打亂了舊的部落，消弱了貴族后裔的勢力。克里斯梯尼的改革，使貴族寡頭勢力一蹶不振，宣告了氏族社會的終結和國家的成熟，標志著雅典民主制的最終勝利。到伯里克利執政時代，雅典的民主政治進入全盛時期。

雅典城邦民主制表現在一系列的制度安排，主要內容有：（1）公民大會：公民大會是雅典城邦的最高權力機關；（2）議事會；（3）陪審法庭；（4）十將軍委員會。

500人會議是公民大會的常設機構。雅典城邦民主制的核心特征是主權在民。雅典城邦民主制的特征：（1）直接民主；（2）抽簽選官：雅典為小國寡民，即第一輪選舉產生候選人，第二輪采用抽簽方式；（3）輪番為治。1.3 雅典城邦民主制的意義：（1）主權在民原則；（2）法治原則。雅典城邦民主制的局限和困境主要表現在以下幾個方面：（1）雅典城邦民主制是建立在奴隸制基礎上的，是雅典城邦自由公民的民主制度。這種民主制度并不能實現所有公民平等地參與公共生活的理想。（2）在雅典居民的生活中，存在私人生活與公共生活的尖銳沖突。但在他們的私人生活方面卻沒有自由而言。（3）在雅典城邦民主政治制度下，在強調多數人裁定的暑假沒有相應地保護少數人的權利，這很容易導致多數暴政。這種制度越來越暴露出它的弊端，推動了維護民主秩序的作用。（4）雅典城邦民主制的制度設計中大量采用了直接民主、抽簽選舉等形式，其目的是為了實現人民的統治。它具有一定的隨意性和不負責任，這種辦法很可能將社會的命運委之于缺乏真知灼見的人們的手中，容易導致無能和低效。

2.1 古羅馬國家的形成和發展的歷史通常可以劃分為三個時期即王政時代、羅馬共和國時代和羅馬帝國時代。

王政時代：從羅馬建城到末代國王于公元前510年被驅逐，構成羅馬國家形成的王政時代，平民與貴族之間的矛盾和斗爭成為王政時代羅馬社會內部的基本矛盾。

共和時代：羅馬共和國的發展圍繞兩條主線展開：一條是社會內部平民與貴族的斗爭繼續發展，提升了羅馬國家發展的內涵；另一條是羅馬對意大利的征服和對外擴張。在羅馬國家形成的早期，氏族貴族掌握了國家的主要權力。

帝國時代：屋大維在位期間，不斷地外征戰。征服了西班牙、多瑙河中下游地區，把帝國版圖擴大到萊茵河地區。經過連年征戰，羅馬帝國成為地跨歐洲、亞洲、非洲，地中海成為羅馬內湖的龐大帝國。在其后的200余年，沒有大的征伐活動，中央集權進一步加強，帝國的統治達到了全盛，國家穩定、社會繁榮，稱為“羅馬的和平”。

2.2 古羅馬國家政治制度的發展

（1）王政時代的政治制度：a、庫里亞大會：即羅馬的人民大會，由全體氏族成年男子參加；b、長老會議：由300個氏族族長組成；c、王（勒）克斯：王主要是軍事首長，身兼最高祭司和審理某些案件的審判長。

（2）共和時代的政治制度：a、人民大會：是羅馬共和國時代的最高國家權力機關；b、元老院：是羅馬共和國時期最為重要的機構，由王政時代的長老會議發展而成，近代制著羅馬共和國的最高權力；c、行政官員：包括執政官、獨裁官、行政長官、監察官和保民官等。

（3）帝國時代的政治制度：a、羅馬帝國的三種統治體制：元首體制、四帝共治體制、君士坦丁體制；b、行省制度

2.3古羅馬政治制度的影響（1）“共和國”的觀念與制度形式。城邦是古希臘人的建立起來的基本政治單位。政治的空間不再是城邦，而是對城邦政治形式的超越—共和國。字面含義是“共同的事業”、“共同的產業”。

（2）古羅馬的混合政體啟迪了后世的政治制度設計。混合政體就是結合君主制、貴族制和民主制三種制度因素而產生的一種新的政體形式。古希臘歷史學家波里比阿在研究羅馬政治制度時，把羅馬共和國實行的政體看成是一種混合政體。羅馬共和國時期的政治家西塞羅在談到古羅馬共和國的混合政體時，看到了法律的力量，混合政體中的各權力機構的職權范圍正是用法律來規定和限制的。孟德斯鳩在三權分立理論、美國獨立后的政治制度設計，都不同程度地吸收了羅馬共和國的混合政體的制度精神。

（3）羅馬法是古羅馬留給后人的最寶貴的遺產之一。3.1 中世紀封建制度的形成（1）進入中世紀：中世紀是指公元476年西羅馬帝國滅亡到16世紀近代國家產生這整整1000年的歷史時期。（2）封建制度的形成：封建采邑制主要有三個基本要素，即采邑、領主與封臣。在封建制度下，君主只不過是王中之王，而封建采邑則成為國中之國。3.2 中世紀封建時期的西歐政治制度

（1）封建君主制度。封建君主制也經歷了三種統治形式即貴族君主制、等級君主制和專制君主制。

專制君主制是封建君主制的最高和最后形式。其主要特征是：君主擁有絕對至上的權力，君主不受任何來自外部的限制和監督，君主或者按照意志、或者按照自己不必執行的法律來行使權力。

（2）中世紀自治城市的政治制度：a、商業的復興與中世紀城市的興起；b、自治城市的政權組織形式。自治具有三個方面的內容：一是人身自由；二是司法自治；三是行政自治。自治城市的政權組織形式，一般包括行政機關、立法機關和司法機關。自治城市的立法機關主要是議會。

（3）基督教教會統治體系。3.3 中世紀封建政治制度的影響

（1）中世紀孕育了現代憲政主義。a、封建契約精神促進了現代西方契約政治的形成和發展；b、封建制度的多元權力并存促進了現代有限政府的觀念和制度；c、封建等級會議孕育了現代議會。

（2）自治城市的政治實踐對西方立憲制度的影響。4.1近代國家的興起（1）近代國家的興起。

（2）資產階級的三次思想解放運動：a、文藝復興：是指13世紀末在意大利各城市興趣，以后擴展到西歐各國，于16世紀在歐洲盛行的一場思想文化運動；b、宗教改革：是由馬丁?路德及其后的加爾文發動的一場反對羅馬教廷、提倡個人直接與上帝交流、不需教會作為中介的改革運動；c、啟蒙運動：通常是指發生在17-18世紀的西歐的場反封建專制、反教會的思想解放運動。

4.2近代西方政治制度的形成西方政治制度以英國的議會君主制度、美國的總統共和制度和法國的議會共和制度為代表。

（1）英國議會君主制的形成。英國是近代史上第一個確立了憲政制度的國家。英國憲政制度的最終確立是通過17世紀的憲政革命最終完成的，但是英國憲政的歷史卻可以追溯到13世紀。

a、1215年的《大憲章》作為貴族反抗國王專斷權力的產物，確立了貴族和教會的封建特權，限制了國王權力，其最重要的意義就在于確立了王權有限、法律至上的憲政原則。

b、英國革命與短暫的共和政體。在共和國政體下，真正掌握政權的是在內戰中成長起來的軍事領袖——克倫威爾。c、“光榮革命”與議會君主制的確立。1688年的這場政治變革是通過不流血的政變實現的，史稱“光榮革命”。光榮革命歷史意義在于以不流血的方式結束了復辟王朝的統治，粉碎了詹姆士二世恢復君主專制的企圖，扭轉了英國政治發展的方向，奠定了英國立憲君主制的基礎。

（2）美國總統制共和國制度的形成 a、獨立戰爭。1775年北美殖民地爆發了獨立戰爭。大陸會議選出托馬斯?杰斐遜、約翰?亞當斯和本杰明?富蘭克林等人組成的委員會，起草美國的《獨立宣言》。

b、邦聯條例。1777年，大陸會議代表制定了一個《邦聯條例》，該條例于1781年生效。

c、1787年美國憲法，制憲會議通過《美利堅合眾國憲法》確立了美國政治制度的基本框架和主要原則：分權和制約與平衡原則、聯邦制原則（就是要求在中央政府與州政府分配政治權力）、權力有限的政府（權力有限的政府原則意味著政府的權力要受到被管理者的權利和自由所限制）。

（3）法國議會制共和制度的形成。法國和英國、美國一道被稱為第一批建立起近代憲政制度的國家。法國的近代政治制度的確立經歷了三個發展階段：法國大革命、拿破侖的法蘭西第一帝國和波旁王朝的復辟、議會共和制的確立。

在1870年的普法戰爭中，法國戰敗、法蘭西第二帝國也就此終結，法蘭西第三共和國由此誕生。4.3現代西方政治制度的發展（1）政治民主化；（2）行政集權化；（3）多元共治；（4）地方自治。地方自治是現代民主政治的重要內容之一。

第二章西方政治制度的基本原則 1.主權在民原則

1.1 主權理論的提出與發展1.2 主權在民原則在西方各國的確立（1）人民通過代議機關行使國家主權。即人民并不直接行使國家主權，而是通過自己的代表來行使國家主權，議會作為國民的代表機關，其權力來源于國民的委托；（2）人民通過選舉代表組成代議機關；1.3 主權在民原則與政治合法性 2代議制原則

2.1 代議制的產生2.2 有關代議制的理論發展 2.3 代議制通行的具體原則 3法治原則

3.1 西方法治思想的產生 3.2 法治與憲政 3.3 法治原則的主要內容 4分權制原則

4.1近代分權制衡原則的理論基礎4.2 西方國家分權制衡的三種模式 5人權原則

5.1 人權與人權思想的提出 5.2 人權原則在主要西方國家的確立 5.3 人權原則的發展 1.1 布丹的主權理論

主權，通常是指國家固有的對內高于一切和對外保持獨立自主的權力，或者說是指國家獨立自主地處理其內外事務而不受他國干預或限制的最高權力。近代意義上的主權概念是由16世紀法國律師讓?布丹首先提出來的。

從君主主權到人民主權。（1）霍布斯的君主主權理論；（2）洛克的議會主權；（3）盧梭的人民主權。

人民主權的主要內容就是公意。所謂公意就是“國家全體成員的經常意志”，它體現了人民自由意志在國家政治中的最高地位，這種意志是不可轉讓、不可侵害和不能代表的。盧梭的人民主權理論否定了絕對主義國家的君主主權，確立了人民在國家政治生活中的最高地位，從而為近代政治制度建設提供了理論基礎。1.2主權在民原則在西方各國的確立

最早把主權在民原則寫進憲法而確定下來的是法國，法國是主權在民思想的發源地，1789年法國大革命頒布的《人權宣言》就明確宣布“人們生來并且始終是自由的，在權利上是平等的。”

1215年的《大憲章》被看做是英國最早的憲法性法律，規定的限制國王權力，保障臣民權利的內容。

美國有世界上的第一部成文憲法，在《獨立宣言》中重申了流行于歐洲大陸的天賦權利理論。1.3 主權在民原則與政治合法性

（1）政治合法性的含義與意義

政治合法性的含義政治合法性又叫政府合法性、政權合法性，是指某個政權或政府的統治獲得社會成員的服從和忠誠的問題。政治合法性包含兩種含義：即對于處于命令服從關系中的服從者來說，是一個對統治的認同問題，而對命令者來說，則是一個統治的正當性問題，統治的正當性和對統治的認同的總和就構成了政治合法性。

政治合法性的意義盧梭觀察到這樣一種現象：“即使是最強者也決不會強到足以永遠做主人，除非他把自己的強力轉化為權利，把服從轉化為義務。”

（2）主權在民與政治合法性的基礎

自從盧梭提出人民主權理論以來，人民主權原則或主權在民原則成為現代政治合法性的堅實基礎。盧梭的人民主權理論本身就是一種誰政治合法性的理論。2.1 代議制原則

代議制是指人民并不直接行使管理國家的權力，而是通過選舉代表組成代議機關來行使國家權力。

代議制起源于英國。英國既是“議會之母”，也是代議制度的發源地。代議制的民主是一種間接民主，是相對于直接民主制而言的。

代議制產生的歷史條件：一方面，資本主義的商品經濟要求實行民主制。另一方面，現代國家無論是領土還是人口都達到了相當大的規模。

代議制的特點和性質：代議制是市民階級亦即新興資產階級勢力限制和反抗專制王權的斗爭中產生、發展起來的，另一方面，代議制的議會又是在中世紀的等級制議會即等級代表會議的基礎上演變、發展形成的。

2.3 代議制通行的具體原則（3）代議機關必須遵循嚴肅的議事規則；（4）少數服從多數與保護少數原則；（5）代議民主并不排斥直接民主。3.1 法治是相對于專制和人治而言的。

法治的含義：以法律為國家和公民的活動的基本準則，任何國家機關、社會團體和公民個人包括國家的最高領導人在內，都必須毫無例外地遵守法律，依照法律的規定活動，法律面前人人平等，無論誰違法犯罪都要受到法律的同樣制裁。法治具有以下幾個方面的內涵：法治與自由、法治與自然法。自然法的主要內容就是人是生而具有生命、自由和財產的權利，這些權利被稱為自然權利，即依據自然法所享有的權利。

西方法治思想的產生與發展：亞里士多德不僅提出法治的主張，而且強調法律又應該本身是制訂得良好的法律。西塞羅提出了自然法理論，認為正是自然法應該成為一切人類法的準則。3.2 法治與憲政

在現代國家的法律體系中，憲法居于最高的統領地位。憲法是國家的最高的法律，被稱為根本大法或基本法。

現代憲政的本質內涵就是限制政府權力，以保障公民的基本權利。3.3 法治原則的主要內容：（1）法律必須是普遍的和公開的；（2）法治的最終目的是維護人的公民權利和政治權利；（3）法律面前人人平等；（4）司法必須獨立。4.1分權制衡原則

分權與制衡的基本含義就是把國家權力分為立法、行政與司法三種權力，由三個不同的機構來掌握和行使，行使這三種權力的機構既相互牽制，相互協調。分權制衡原則來源于近代西方政治思想家提出并加以系統闡釋的分權學說。

古代和中世紀的分權理論近代以來的分權理論：（1）洛克的分權學說。洛克把政府所掌握的政治權力分為三個方面：制定法律、執行法律和保衛國家不受外來侵害。政府權力依其性質可以分為三個部分，即立法權、執行權和對外權。（2）孟德斯鳩的三權分立學說。孟德斯鳩認為，國家權力應分為立法權、行政權及司法權三個部分。（3）杰斐遜、麥迪遜、漢密爾頓對分權理論的發展。

4.2 西方國家分權制衡的三種模式

所謂分權與制衡是指國家的立法、行政和司法權力各自分立而又相互牽制和協調。

法國是三權分立學說的首創人孟德斯鳩的家鄉，法國的政治制度也體現了三權分立與制衡的原則。5.1 人權原則

人權概念

人權是資產階級憲政革命時期提出來的革命口號，它是新興資產階級反對封建專制和特權的思想武器，也是動員廣大人民群眾的社會政治原則之一。

自然權利是指在國家產生以前，人們依據自然法而享有的一系列基本權利，這些權利包括個人的生命權、自由權和財產權。

西方人權思想的產生

人權就是作為人而應當享有的權利，萌芽于古代的自然法理論。霍布斯把自然法看做是捍衛生命權的法則，保障生命便成為衡量人的一切行為的善惡標準。而洛克則全面系統地論證了人的自然權利。洛克依據自然法理論，指出，在自然狀態下，依據自然法，每個人便享有天賦自然權利，其中最核心的是生命權、自由權和財產權。繼洛克之后，法國的孟德斯鳩、盧梭、狄德羅、愛爾維修、美國的潘恩、杰斐遜等人進一步發展了自然權利學說。5.2 人權原則在主要西方國家的確立

英國人權原則的確立：主要體現在《大憲章》（1215）、《權利請愿書》（1628）、《權利法案》（1689）等憲法性法律中。

美國人權原則的確立：主要體現在《弗吉尼亞宣言》（1776）和《獨立宣言》（1776）、《權利法案》（1791年生效的憲法修正案）。其中包括生命權、自由權和追求幸福的權利。為了保障這些權利，所以才在人

們中間成立政府。而政府的正當權利則系得自被統治者的同意。如果遇到任何形式的政府變成損害這些目的，那么人民就有權利來改變它或廢除它，以建立新的政府。這新的政府，必須是建立在這樣的原則基礎之上，并且是按照這樣的方式來組織它的權力機關，庶幾就人們看來那是最能夠促進他們的安全和幸福的。

法國人權原則的確立：1789年通過的《人和公民權利宣言》（簡稱《人權宣言》）是法國第一部憲法（1791年憲法和現行憲法（1958年憲法）的序言。主要內容有：（1）在權利方面人們生來是而且始終是自由平等的；（2）主權屬于國民；（3）自由是指有權從事一切無害于他人的行為；（4）法律是公共意志的體現；（5）公民都有言論、著述和出版自由；（6）有關人權的原則還包括罪形法定、法律不溯既往、無罪推定和財產是神圣不可侵犯的權利等原則。5.3人權原則的發展

第一代人權：主要是最基本的人權，其內容主要涉及個體的生命、自由、身體的不可侵犯性和對諸如金錢、土地和房屋等財產的排他性占有，在法律上體現為一系列實體性權利。第二代人權：國民主權原則和人人平等原則，這就為第二代人權即公民政治權利的發展提供了理論基礎。第三代人權：獲得了爭取自身利益的機會，諸如教育、健康、最低生活保障等為達到社會公正的福利或經濟利益，開始被作為憲法的或法定的權利得到法律的確認和保障。

第三章西方國家的選舉制度 1 西方選舉制度的產生和發展

1.1 選舉制度的產生 1.2普選制的確立 1.3 西方選舉制度的意義 2 西方選舉制度的原則

2.1 普遍原則2.2平等原則2.3 選舉公開原則 3 選民、候選人和選區劃分

3.1 選民資格3.2 候選人資格3.3 選區劃分 4 選舉的過程與程序

4.1 直接選舉與間接選舉4.2 候選人提名4.3競選 4.4 選票計算 5 選舉的保障

5.1 選舉監督5.2 競選資金的控制5.3 選舉訴訟 1.2 普選制的確立：普選制體現了主權在民的原則。（1）英國普選制的確立

（2）美國普選制的確立：美國白人成年男子獲得普選權時，廣大婦女卻被排斥在選民行列之外。直到1920年美國才通過第19條憲法修正案，規定“合眾國公民的投票權，不得因性別而被合眾國或任何一州拒絕或剝奪”，婦女的選舉權由此得到確認。

1870年美國通過憲法第15條修正案，規定“合眾國或其任何一州，不得因種族、膚色或前此曾為奴隸之關系而拒絕或剝奪合眾國公民之投票權”。

（3）法國普選制的確立 1.3 西方選舉制度的意義：首先，選舉是實現人民主權和代議制民主的主要途徑；其次，選舉是政權合法性的基本來源；再次，選舉是民眾政治參與和政治社會化的重要方式。

2.1西方選舉制度的原則

普遍原則：是指享有選舉權的主體的普遍性。

平等原則：是普選權的具體化，具體體現在兩個方面，一是在一次選舉中，每個選民都有而且只有一票投票權，即“一人一票”，二是每個選民所投的選票效力相等，即“每票等值”，因而同等數量的代表應由同等數量的

第二篇：西方政治制度

摘要：現代英國的政治體制是世界上許多國家政治體制的直接來源。在英國的政治文化中，傳統扮演了很重要的角色。現代英國的政治體制中，包括有限君主制，議會制以及內閣制都有很長的歷史，都有政治文化傳統的影子。

關鍵字：王室，議會，內閣，傳統

當代英國的全稱是大不列顛及北愛爾蘭聯合王國（the united kingdom of great Britain and northern Ireland）。自公元1688年的“光榮革命”開始，英國確立了君主立憲制。在此之后，英國人民通過與貴族集團的不斷斗爭和妥協，不斷將英國的政治制度加以完善。正是因為其政治制度兼顧了各方利益，才使英國在很長的一段時間里擁有全球最大的殖民地，從而被稱為“日不落帝國”。與此同時，英國人通過殖民，將以代議制為特征的政治制度傳播到了全世界，從而很大程度地推進了世界民主化進程。受英國的影響，世界上許多國家都采取了和英國相似甚至完全相同的政治制度。因此，可以說英國政治制度是近代世界政治文明的直接來源。

在英國的政治文化中，政治文化傳統有很大的影響。英國雖然在西方國家中率先進入資本主義社會，但它的資產階級革命是以妥協告終的，大量的封建的因素，如王權，貴族教會等保守勢力在革命后的繼續存在成為了保守主義滋生的肥沃土壤。1正是由于保守勢力的存在，英國政治制度的很多方面都受到傳統的影響。在英國的政治體制中，包括有限君主制，議會制以及內閣制都有很長的歷史，都有政治文化傳統的影子。

一：英國王室

（一）：歷史

英國是現代世界上少數幾個保留君主制的國家。從—薩克遜時代開始，到今日的溫莎王朝，其間一千多年英格蘭地區都有君主。英國君主制走過了諾曼-—安諾時期，中世紀和文藝復興。其中雖有中斷，“內戰結束后，1649年2月，下議院廢除了上議院和君主制，英國宣布為共和國”2，但總體上是連續的。英國王室經歷了諾曼王朝，布魯瓦王朝，金雀花王朝，蘭開斯特王朝，約克王朝，斯圖亞特王朝，漢諾威王朝，薩克森—科堡—哥達王朝，溫莎王朝等。

自1688年的“光榮革命”后，英國確立了君主立憲制和議會高于王權的原則。在此之后，英國議會又通過了“嗣位法”，也就規定了國王的入選，從而牢牢地將國王的權力控制在議會手中。

（二）：現狀 1 徐紅 趙麗萍 劉淑妍 楊士忠等著《比較政治制度》同濟大學出版社出版 20009年2月第二版 2009年2月第一次印刷 第39頁王忠和著《英國王室》 百花文藝出版社出版 2007年1月第一版 2007年1月第一次印刷 第173頁

如今的英國國王的在名義是是政府首腦和武裝部隊總司令，但其直接行使的權力卻少的可憐。例如雖然首相人選經國王確認并任命后才正式成為首相，但這只是走一個形式。根據傳統，現任的國王是在1953年加冕的，成為伊麗莎白二世(Her Majesty Queen Elizabeth II)，全稱為：托上帝洪恩，大不列顛及北愛爾蘭聯合王國及其它領地的女王，英聯邦元首，基督教的保護著伊麗莎白二世。女王在生活中較多地保留了帝國的尊嚴和排場，體現了傳統對英國政治的影響。

（三）：作用

現任女王常率領王室成員在重大場合露面，以顯示國家的統一，穩定和持續性。因而國王是國家統一，國民團結的象征。由于英國首相是會更換的，所以保證政策的連續性是國王的一項很重要的工作。與此同時，國王還是英國政治勢力沖突的協調者，聯系英聯邦國家的紐帶。除此之外，女王平時態度冷淡，嚴肅。她不吸煙，不喝酒，經常去教堂，熱愛丈夫，是英國一代人的道德典范。二：議會

（一）：上院

上院的歷史比下院要悠久。其歷史可追溯到盎格魯—撒克遜時期的賢人議會和諾曼王朝的大議會。但僅限于貴族參加，實為 “貴族院”。到了13世紀封建議會制度形成時，議會中也是貴族占主導地位。不過到了16世紀才有了貴族院即上院這一名稱。現今議會上院主要由王室后裔，世襲貴族，新封貴族，上訴法院法官，教會大主教及主教組成，非民主選舉產生。

根據傳統，上院的固定會場在威斯敏斯特的白廳。在1832年以前，由于下院的許多成員都是由上院提名，然后再選舉產生上院控制著下院的人員構成。但在1832年的改革法通過后，取消了這一提名權。通過不斷的斗爭，上院的權力逐漸轉移到了下院。當然，這并不意味著上院已經成為“一輛馬車的第五個輪子”，可有可無。上院除了能彌補下院工作的疏漏與不足，以促使立法和政府工作的完善，更能體現人民的意志，還有其特殊的作用和職能。其特殊職能包括三個方面：行使司法權，審議政府的政策，為政府貯備人力資源。3

上院在開會時，仍是按照傳統來安排座位的。議長在大廳中央，右側為主教座和執政黨議員座，左側為反對黨議員座和第二反對黨議員座；議長相對的另一端是橫座。主教和第二反對黨應靠近議長，議長座的面前依次是法官座，諸委員會座，秘書座和記者座。在議長座后有一個居高而十分堂皇的御座，是國王與會時的座位，這象征國王是議會的一部分。

（二）：下院

下院又稱平民院，其成員是由民主選舉產生的。最初，上院以議會的正宗和3 劉健飛 劉啟動 朱艷圣編著 《英國議會》 華夏出版社 20002年1月第一版 2002年1月第一次印刷

主體自居，下院不過是一個分議會。這一點在開會地點中也可看出，上院很早就有了固定的會場，而下院在1550年才將威斯敏斯特宮中的圣斯特芬教堂作為固定的開會場所。后來在向國王奪取權力的斗爭中，下院起了決定性作用。隨著議會權力的擴大，下院的地位也在逐漸上升。在此過程中，議會地位逐漸上升，也開始了權力向下院轉移的過程。到了1832年的改革法通過后，使上院失去了對下院議員提名的權力，也就是失去了對下院控制的最好渠道。這也代表了能否當選下院議員完全取決于百姓的意志，促進了下院議員更加重視選區選民的意見和利益。該改革法還擴大了選舉權。這一切都促進了下院議員階級基礎和政治立場的變化。

在15世紀中葉，下院已經獲得了如下幾項權力，首先是財政權。1407年，亨利四世簽署協議：“從今往后所有的財政開支在上院審議前都要的到下院的同意。”在下院掌握了國家的錢袋后，又得到了稅收權。當時的法律明確規定：沒有下院的允許國王不得采取任何征稅措施。第三是審計權。下院可以任命一個委員會來審計王室和政府的財務。第四是人事權。下院不僅可以任命政府大臣，而且可以廢黜國王。最后，也是最重要的，是立法權。經過接連不斷的斗爭后，上院的大部分權力都轉移到了下院。在1911年的議會改革后，上院失去了否定和修改下院通過的法案的權力。這樣就把上，下兩院的關系第一次以法律的形式固定了下來，上院成為了“第二院”，而下院成為了“第一院”。

下院的組織結構形式分為兩個結構和兩個層次。兩個系統是下院自身的組織系統和政黨的組織系統；兩個層次的第一個層次是全院大會，第二個是政黨議會黨團和下院委員會。全院大會在下院議會大廳舉行。英國的議會大廳不像許多歐美國家的議會大廳那么寬敞，而是顯得十分狹小，一般不能容下全部議員。幸好下院全院大會的法定人數是40個，而且平時如果不是和自己直接相關的議題，一般議員一般不會到場。

下院議會大廳的座位布局也是按照傳統布置的。執政黨與反對黨采取對陣式布局，雙方的議員以議事廳為分界線，執政黨坐右側，反對黨坐左側。不過議會大廳的這種布局不是有意安排的，而是自然形成的。原來大廳作為教堂使用，中間設置圣壇，僧侶分坐于圣壇兩側。用作下院議會大廳后，便順其自然地分成了兩部分相對而坐。政黨出現后，逐漸以政黨劃界對陣。

三：內閣

（一）：由來

內閣最初的由來是咨詢院。中世紀英國的咨詢院最初是有國王作為最高封主召集的大貴族封臣會議，以此履行封臣對封主進行協助，勸告和陪審的義務。后來逐漸發展為協助處理一些屬于行政，立法和司法性質的各種國家事物的會議。

最初的咨詢院的主要成分是大貴族和高級教士。十六世紀三十年代，通過克倫威爾等改革派的努力，咨詢院的主要官員變為資產階級，且成為了事實上的“行政中心”。

由于當時處于宗教改革時期，外交，內政，防務，海外屬地，王室，財政，各種訴訟，行政規劃等事物十分繁多重大，使咨詢院中對這些事物負責的人必須經常整天集會。這就需要一個精簡得力并且包括各方面負責人的班子。于是樞密院作為常設的中央政府領導核心在改革的最重要關頭1534—1536年逐步形成了，而咨詢院便實際上消亡了。在此之后的1721年，樞密院正式改稱為內閣。由于有悠久的歷史，時至今日，英國政府的內閣依然保留著宗教革命時期樞密院的規模和主要成員構成的一些傳統形式。

英國第一個正規的內閣成立于1721年，第一位受命主持內閣會議的是時任財政大臣的輝格黨首領羅伯特·沃爾波（連任首相21年）。在其任期內，內閣與下院的聯系日益加強。沃爾波第一個進駐唐寧街10號官邸，并開創了一個慣例：若議會通過對內閣的不信任案，內閣全體成員或集體辭職，或提請英王解散議會重新大選。

（二）：現狀 內閣一般由20余人組成，包括19個部的部長和首相。如今內閣由下院大選中獲得多數席位的政黨單獨組成。由下院多數黨領袖擔任首相，其余政府成員由首相向國王提名。一黨內閣和閣員只對下院負責，如失去下院信任，內閣全體辭職；或者首相提請國王解散議會，重新大選，組成新的一黨內閣。如今年的布朗內閣，因英國國會議員私賬公報丑聞在民間引起強烈反應，導致內閣受信任度大幅下降，提請國王解散議會，獲批準。但如果英國大選結果沒有政黨取得國會大多數議席，那么英國國王可指定首相。如今年在前首相布朗解散議會提前大選后，大選結果是議會變成了“無多數議會”，最后由女王指定英國保守黨43歲的英國保守黨領袖卡梅倫就任英國首相。

（三）：首相

首相[prime minister]職位的正式名稱是首席財政大臣，是君主制國家內閣的首腦。英國第一任首相羅伯特.沃波爾(Sir Robert Walpole)當時擔任財政大臣的職務。由于喬治一世對英國事務不感興趣，也不懂英語，不能參與內閣討論，因此首席大臣羅伯特·沃波爾主要負責國家的政治事務。在羅伯特·沃波爾之前，英國君主自己行使首相的職責，根據自己的意愿選擇與組織政府。從羅伯特·沃波爾之后，君主的影響力衰退，首相的職務逐漸由議會中多數黨的領導人擔任。“首相”最初被用來形容專制君主的首席大臣，也用來指國王的走狗。像羅伯特·沃波爾、喬治·格林委拉和諾斯伯爵都強烈抗

議自己被稱為首相。1937年議會通過《國王的大臣法》后，“首相”這個稱號被正式定下來，同時首相兼任第一財政大臣的職務。但是很長一段時間內，人們習慣用第一財政大臣的稱號勝于首相的稱號。現任首相是戴維。卡梅倫[David Cameron]，是在2010年05月12日宣誓繼任的。

英國首相的權力包括任免內閣成員和其他非閣員大臣；領導內閣，決定內閣議事日程，主持內閣會議；用自己的觀點歸納內閣會議的討論，形成內閣決議；在議會中代表政府為政府的決策辯論代表政府向英王匯報政府工作；提請英王任命高級法官、主教和其他高級官員；決定政府各部的職權的劃分，決定部的合并、成立和撤銷，對各部的業務進行指導，解決各部的爭議等等。

首相的住址也是嚴格按照傳統的。唐寧街十號(10 Downing Street)是英國首相府。唐寧街是17世紀80年代一個名叫唐寧的爵士所建，唐寧曾任克倫威爾總偵察隊隊長、英國駐荷蘭大使等職。英王查理二世為報答他的救命之恩，將他升為財政大臣并把這塊地贈給了他，唐寧在這里建了15座小樓。唐寧死后，英王喬治二世于1732年把唐寧街十號贈送給財政大臣羅伯特·沃波爵士，此后二百多年一直是財政大臣的官邸，因當時英國沒有首相一職，財政大臣是英國政府的一把手。到了1937年英國通過《國王大臣法》后，才開始設立首相一職，自此唐寧街十號成為首相的官邸。

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13.劉健飛 劉啟動 朱艷圣編著 《英國議會》 華夏出版社 20002年1月第一版 2002年1月第一次印刷

第三篇：西方政治制度

下列選項中不屬于梭倫改革內容的是(建立“陶片放逐法”制度)

.英國最終確立普選制的標志是(1949年制定的“人民代表制法)

.美國歷史上的“祖父條款”的目的是（限制黑人選舉權）

.1955年在日本形成了“一黨獨大”的政黨制度，其中“獨大”的黨是（自由黨）

.英國保守黨和工黨輪流執政的政治格局形成于(第一次世界大戰后)

.美國眾議員的任期為（兩年）

.美國參議院議員資格不包括（出生在美國）

.現在西方國家中采用集體元首制的典型國家是（瑞士）

.在20世紀前期曾經實行過二元君主制政體的國家是（日本）

.瑞士最高行政機關聯邦委員會的產生（由聯邦議會兩院聯席會議選舉）

.法蘭西第四共和國的政體屬于（議會共和制）

.美國州政府與地方政府的關系為(單一制)

.議會-經理制是指市議會聘請一位市政管理專家任市經理、主持市政工作的城市政府組織形式，它主要存在于（美國）

.英國負責審理民事、刑事上訴案件的最高審判機關是（上訴法院）

.在英國，在上級法院中壟斷了辯論權的律師是（出庭律師）

.在法國，負責違憲審查的機關是（憲法委員會）

.羅馬從氏族制度向國家過渡的時期為（王政時代）

.羅馬最早的成文法是公元前5世紀中期制定的（十二銅表法）

.在歐洲中世紀封建君主制的演變過程中，封建君主制最高和最后的形式為（專制君主制）

.解釋資本主義歷史運動的最具有直接性和實質性的因素為（財產權）

.第一次以分權學說來為資產階級用民主形式組織國家進行經驗總結并為以后資產階級的自由主義思想發展提供理論基礎的是(洛克)

根據選舉資格的規定方式，選舉資格可分為（肯定資格和否定資格）

.在資產階級革命時期，動員人民起來反對封建專制統治的強大的思想武器是（人民主權）

.在當代西方社會，對法治原則背后的法理邏輯主要存在著（純粹法學派的觀點和新自然法學派的觀點）.選舉制度中的“一人一票，每票同值”的要求體現了（平等原則）..根據選舉資格的規定方式，選舉資格可分為（肯定資格和否定資格）

..現代西方民主制度的核心為（議會制度）

.根據參加競選的各政黨候選人所得選票數，按比例分配議席，此種選舉制度稱為（比例代表制）

.英國資產階級議會的雛形為（等級代表會議）

.1688年“光榮革命”后至1832年的政治制度在英國叫做“舊制度”，“舊制度”的核心是（議會選舉制）.由若干分層級的行政區域或自治區域構成的統一主權國家，其國家結構形式為（單一制）

.立法機關和行政機關合二為一的城市政府組織形式，稱為（議會委員會制）

.法國最基層的司法機構為（初審法庭）

．孟德斯鳩提出分權學說的主要目的是為了（實現政治自由）

．在中世紀晚期歐洲民族國家形成的過程中，起了促進作用的政體形式是（專制君主制）

．在法蘭西第五共和國，總統有權主持（內閣會議）

．司法審查制度起源于（19世紀初的美國）

．陪審團制度起源于(英國）

．在西方國家，責任制政府的主要含義是（政府向議會負責）

．西方國家政黨走出議會，建立全國性組織是為了（適應普選，爭取選民）

．在西方國家議會，重要法案的表決方式一般采取（投票表決）

．在下列國家中，由普通法院進行司法審查的是（日本）

.在古羅馬共和國的政制中，處于權力中心地位的是（元老院）

.歐洲中世紀自治城市的自治性主要包括（司法自治和行政自治）

.第一個完整地提出人民主權原則的人是（盧梭）

.英國資產階級的政治訴求集中體現為（議會主權）

.真正確立了法國的共和體制，使法國走上民主政治不歸路的是（第三共和國）

.一個健全的社會應該存在兩種基本的社會調節手段，即（法律規范和倫理規范）

.在選民資格中,年齡條件屬于（肯定資格）

.文官、軍隊、教會等利益集團屬于（“體制化”利益集團）

.議會取得至高無上的地位是在（19世紀30年代）

.議會討論法案經過的“三讀”程序中，“一讀”的作用是（通告與審查）

.英國的第一個內閣正式形成于（1721年）

.瑞士的最高國家行政機關為（聯邦委員會）

.立法機關與行政機關是隸屬關系,由立法機關產生行政機關,此種城市政府的組織形式稱為（議行隸屬制）.德國聯邦高級法官的產生方式為（選任制）

．在古希臘城邦時期，雅典公民大會的常設機構是（五百人會議）

．古羅馬帝國時代實行的統治形式是（軍事獨裁制）

．古羅馬共和國的行政長官擁有的權力是（訴訟審判權）

．1791年憲法是法國第一部憲法，也是歐洲大陸最早的近代成文憲法，該憲法的序言是（人權宣言）

．法國早期資產階級政治思想家讓·布丹的最大貢獻是第一次論證了（主權是國家最本質的特征）

．法蘭西第五共和國設立的重要的咨詢機構是（經濟與社會委員會）

．在美國，使黑人獲得普遍選舉權的是（20世紀60年代通過的一系列法律）

．中世紀后期一些歐洲國家出現了等級會議，決定其召開時間和代表人數的是(國王）

．特殊利益集團追求的是本集團的特殊利益，如（工商界利益集團）

．法國是典型的（中央集權型單一制國家）

．聯邦制國家權限劃分方式，有一種是憲法只列舉成員政府的權力，其余權力則由聯邦政府保留，如（加拿大）．當代西方國家城市政府大大增強的職能是（社會管理和服務職能）

．在法蘭西第四共和國，國家權力的中心在（國民議會）

．議會可以立法規定政府舉債總額的國家是（美國）

．1999年，美國總統克林頓遭到國會彈劾，經審判未被定罪，審理彈劾案的是（參議院）

．西方國家議會實行一院制所依據的理論是（盧梭的公意理論）

．當今西方國家的陪審制度普遍采用的形式是（公民會議）

．在法國，領導行政法院的是（司法部長）

．資產階級革命時期的著名的“政府解體和革命”思想是由（盧梭）提出。

．近代主權學說的代表人物布丹最大的貢獻是第一次確立（國家與主權）兩個概念之間的聯系。

．西方最高層地方政府是指（中央政府）直接領導、控制的地方政府。

．作為國家政治制度的選舉制度應該說是產生于（奴隸制國家）

．西方行政裁判制度產生于資本主義發展的（早期）。

.威尼斯城市共和國的大議會是(最高立法和監察機關)

.1791年法國憲法確立的政體是(君主立憲制)

.下列國家中，總統選舉實行二輪多數制的是(法國)

.法國由派別政治逐漸演化為政黨競爭并形成多黨體制，是在(第三共和國建立后)

.美國早期歷史上不少政治家如(華盛頓)將政黨現象看成民主政治的障礙，.在20世紀70年代中期，法國的政黨政治格局中形成的右翼政黨聯盟包括保衛共和聯盟和(獨立共和黨).日本多黨制的“55年體制”終結于(1993年)

.下列描述比例代表制的語句中，有一句是不正確的，即(往往只適用于小選區制)

.下列國家中，國家結構形式實行單一制的是(英國)

.由于“馬伯里訴麥迪遜案”的判決所開創的先例，確立了(司法審查制度)

．歷史上實行過“復數投票權”的典型國家是（英國）

.下列國家中，議會有可能被解散的是(英國、德國、日本)

.實行議會委員會制的城市政府，其主要特征是市議會擁有(立法權與行政權)

.古代西方最早對政治學作出系統論述的學者是(亞里士多德)

.在選舉中多數代表制和比例代表制兩種計票方法并重的國家是(德國)

.雖有憲法和議會，但君主仍掌有實際最高統治權的政府體制為(二元君主制)

.美國政府行政官僚體系主要包括(內閣和政府各部.總統辦事機構.獨立行政機構)

.日本城市政府的主要組織形式是(議會市長制)

.英國的民事法院系統包括(郡法院.高等法院.民事上訴法院.上議院)

.在普通法系的國家，法律組成部分包括(普通法.衡平法.判例法.習慣法.制定法)

.美國國會委員會的類型有(常設委員會.特別委員會.兩院聯合委員會)

.西方選舉公開的主要內容包括(選舉過程公開.候選人的情況公開.候選人的見解與主張公開.競選經費的來源與使用公開)

.在下列西方國家中，實行議會內閣制的有（英國.德國.加拿大.日本）

.古羅馬共和國的行政官吏主要有（執政官.獨裁官.行政長官.監察官.保民官）

.下列政黨中，屬于體制內政黨的有（英國保守黨.美國共和黨.法國社會黨.德國自由民主黨.日本自由民主黨）.下列選項中，屬于美國總統辦事機構的有（白宮辦公廳.行政管理與預算局.國家安全委員會）

.古羅馬國家實行過的政體有（軍事民主制.共和制）D.元首制E.君主制）D.舉手投票E.雙記名投票）.按照君主掌握權力的大小，君主立憲制分為（二元君主制.議會君主制）

．在雅典民主制的形成過程中，克里斯梯尼政治改革的內容包括（．按地區原則劃分選區．設立十將軍委員會．建立陶片放逐制度．設立五百人會議）

．現代西方國家城市政府的組織形式主要有（委員會制．議會—經理制．長老會議制．市長制）

．日本的體制內政黨主要有（自民黨．社會黨．公明黨）

．法國的法院組織系統中包括（普通法院．行政法院．爭議法庭．特別高等法院）

．西方國家實行選舉公開原則，應公開的主要內容包括（候選人情況．選舉的規則．選舉的過程．候選人的政見主張）

阿奎那把法律分為（永恒法.自然法.人法.神法）

中央政府行政管理的組織結構在縱向上可分為（政府首腦.內閣.政府各部.行政機構）

美國南北戰爭后，南部各州為了

剝奪黑人的選舉權，采取的主要措施有（文化測驗．人頭稅．白人預選制．祖父條款）

美國國會有權（彈劾總統．同意總統提名的政府高級官員．批準總統簽訂的國際條約）

由憲法法院行使違憲審查權的國家有（A．法國B．德國D．意大利）

．西方國家利益集團對政治系統的介

入，主要表現在對立法機關、行政機

關以及（政治選舉．司法機關）等的影響。

聯邦制國家中央政府對地方政府的立法控制包括（規范地方政府權限行使的各種法律.監督地方政府立法）

西方國家普通法院系統中的民事法院組織和刑事法院組織各有四個審級，即初審法庭、大審法庭和（上訴法院．最高法院）。

西方國家法官保障制度包括法官的專職制、退休制和（不可更換制．高薪制）。

.古希臘梭倫改革的內容包括(頒布“解除債負令”.以財產劃分社會等級.成立四百人會議.建立陪審法庭)

.在西方國家，政黨的基本特征主要有(擁有明確的政治綱領.具有明確的政治目標.具備健全的組織系統和領導機構.規定了一定的組織紀律)

．西方實行多黨制的國家有（法國．意大利．日本）

.美國聯邦政府行政官僚體系包括(總統辦事機.內閣和政府各部.獨立機構)

.西方國家實行普選制的基本原則主要有(普遍原則.平等原則.秘密投票原則.自由選舉原則.選舉公開原則)

．法蘭西第三共和國政治制度的特點包括（實行多黨制．實行議會制．議會采用兩院制．參議員由間接選舉產生．總統由間接選舉產生）

.路德和加爾文把法律的類別劃分成為(B.神圣法C.自然法D.實證法)

議會君主制是以議會為國家最高立法機關和最高權利機關、君主不直接支配國家政權的政體形式。作為政府的內閣由議會產生，并對議會負責，君主只是國家的虛位元首，是國家團結與統一的象征。公意是盧梭提出的來的一個重要慨念。所謂的公益，即“國家全體成員的經常意志”，它體現了人民自由意志在國家政治中心的最高地位，這種意志是不可轉讓，不可分割和不能代表的，公意是人們整體意志，個人服從公意，既是服從人民主權，也是服從自己的意志。一事不再議原則是西方國家議會議事所遵循的原則之一。是指一項議案如在一次議會會議上作了決定，在同一會期中就不再重復進行審議，如確有異議，只能在另一期中的會議上提出 自治體政府由一定區域的居民選舉產生，管理本地域的地方公共事務，依據憲法和法律的規定，擁有程度不同的自治權。自治體政府域中央和上級政府法人關系不是直接的上下級隸屬和服從關系，但必須接受它們在法律上的監督 人民主權原則是西方政治制度的基本原則之一，也是西方近代政治學說的重要理論成果，基本內容包括主權是至高無上的，不可轉讓，不可分割，陪審制度是指審判機關依法由公眾中產生陪審員在庭審中參與審理案件的制度。復數投票權即選舉人除在居住地區投票外，還可在其財產所在地區或大學選區再投一票，容易造成選舉的傾投的票數部平等，出現英國，是西方國家歷史上不平等選舉的典型代表，后于1948年被廢除。）積極性不信任案是指德國聯邦設計院如要倒閉，必須先產生一名新的總理候選人，才能提出對政府的不信任案，然后再選舉才生新的總理。這樣，對議會倒閣權作了限制，有利于政府和政局的穩定 普選制是指所有公民不受歧視性的限制地平等享有和自由使用其選舉權的現代選舉制度，他的確立擴大了公民的政治參與，成為人類社會政治發展的重要標志。行政裁判制度是指國家行政機關以行政手段裁決行政爭議。具體是指行政機關根據法律規定對行政爭議和某些民事糾紛所作的司法裁決。因此，也稱行政司法。選舉保證金制度是指候選人需要繳納一定數額的“競選保證金”，如果選舉中所獲選票達到法律規定的比例，則課獲發還，否則由國家沒收。）議會黨團是指由議會中屬于同一政黨的議員組成的，以統一本黨議員在議會中的行動為目的的議員團體 司法獨立原則就是法院、法官只服從法律，根據法定的程序，獨立行使司法權，不受其他權力機關和任何人的影響和干預。分權制衡是指國家權力不能集中的于某個機關獲某一部分人，而應當合理地分割城若干個部分，并由不同的國家機構（部門）和不同的人執掌；所謂制衡，是指分立的權力之間應形成彼此制約的關系，其中任何一部分權力都不能獨占優勢。自然狀態是資產階級政治思想家對國家產生以前的狀態的理解。認為：在自然狀態下，人們不受任何法律的約束，只受自然法則的支配，而生存的需要驅使人們弱肉強食，因此，為了避免同歸于盡，人們必須締結社會契約，建立國家。兩輪選舉制又稱兩輪多數選舉制，西方國家采用的一種選舉計票制度，一般要進行兩輪投票，在第一輪投票中，候選人必須獲得過半數選票才能當選(；若沒有任何候選人獲得過半數選票，便需要舉行第二輪投票，第二輪投票一般是在第一輪投票中得票最多的兩名候選人之間展開競選，獲相對多數票即最多數票者當選。市長制又稱市長議會制，城市政府組織形式的一種類型。其特點是：立法機關與行政機關分設，立法與行政分立制衡，在市長與議會的關系上，市長處于優勢地位。城邦民主制是指城邦國家全體公民享有平等的權利，行使決定國家大政和參與國家管理的權利的政治制度

“55年體制”是指日本在1955年最終形成的多黨制的政治制度。戰后，本應該整肅軍國主義的日本為了適應冷戰的需要，掉頭來整肅日本共產黨，壓制社會黨，宣布共產黨為非法政黨，把社會黨排除出政府，積極推動右翼政黨的聯合，將自由黨和民主黨合并組成自民黨。由于這一過程最終在1955你啊完成，因此稱為“55年體制”。司法審查制度是西方國家通過司法程序來審查和裁決立法和行政是否違憲的一種制度。它以憲法為根本，具有最高法律效力，是立法和行政的根本依據。代議民主制是人民根據主權在民的原則，按照一定的程序選舉代表組成代議機關來行使國家權力的政治制度。單一制是由若干層級的行政區域或自治區域構成的統一主權國家，全國只有一個最高立法機關和中央政府；全國只有統一的憲法和統一的最高權力機關；各行政區域的地方政府受中央政府的統一領導 聯邦制是現代常見的一種國家式，由若干享有相對主權的的聯邦成員組成的聯合的、統一的國家。聯邦政府與聯邦成員政府之間的權力有聯邦憲法明確規定，雙方任何一方不能單方面變更權限劃分。聯邦政府和成員政府在各自權限范圍內用最高權力，但聯邦政府地位高于各成員單位，國民具有統一的國籍，在國際事務中聯邦國家享有主權。直接民主制是指任何公民都有權利和義務直接產于國家的決策和管理的民主制度。世俗化是指國家的合法性依據的是“此岸原則”，即根據自行負責的理性來建構其法權體系和統治的原則。）選民登記是指選民在行使選舉權之前需按照法律規定在選舉機構進行登記，以確認選民身份。選民登記的過程也即選民資格審查的過程。）多輪多數選舉制是指在選舉中要進行兩輪以上的投票，在前幾輪投票中都要求候選人必須獲得絕對多數票才能當選，最后一輪才由在上一輪投票中獲得最多的兩名候選人競選，獲得相對多的數票者當選。

競選是西方國家在投票選舉國會議員和其他國家公職人員之前，各候選人為使自己當選而展開爭奪選票的活動，這就是選舉過程中所謂的競選。選舉監督就是依法檢查選舉活動中的行為是否公正合法，其目的在于防止違法與舞弊行為對選舉活動的破壞。多黨制是指西方國家兩個以上的政黨聯合輪流執政，或幾個政黨聯盟輪流執政的制度。民主政治是指公民在政治生活中擁有實際的決定或影響政治決策的能力，民主政治在體制上要求政治體系的決策民主化，公民通過民主選舉輪流擔任政治領導職位等。寡頭政治是指政治體系的運作受少數掌權者的控制，公民對其無法行使有實際意義的約束。利益集團就是具有共同的政治、經濟、社會目標，基于共同利益要求而組成的社會團體。議會政治危機是指隨著自由資本主義向壟斷資本主義的演變，國家干預和管理社會經濟事務職能的不斷擴大，議會的傳統權力和對政府的作用相對削弱，議會代表人民行使主權的權威性下降的一種政治現象。政治行動委員會是美國的一種為了支持候選人競選而專門負責募集志愿者的捐資的組織。有工會，行業協會或各個社會團體所建立，具有法人地位 梭倫改革是公元前六世紀雅典城邦發生的政治改革，是雅典的平民反對是氏族貴族的勝利，其主要內容包括：取消所有的債務負擔，發展工商業，不再按血親而是按財產劃分社會等級，在政治上消弱貴族會議的權利，提升公民大會的作用，為雅典城邦民主制奠定了基礎

第四篇：西方政治制度

一、簡述梭倫改革的內容。

答案：梭倫改革主要有三項重要內容：

1.在經濟上，頒布“解除債負令”。梭倫取消所有的債務負擔，并且推行一系列發展工商業措施。

2.在社會結構上，以財產劃分社會等級。全體雅典自由人民，不論貴族還是平民，一律按財產多寡分為四個等級。

3.在政治上，削弱貴族會議的權力，提升公民大會的作用。

二、簡述羅馬氏族制度的主要內容。

答案：

1.氏族土地公有。

2.占有共同的墓地。

3.財產保留在氏族內部，氏族成員對此有繼承權。

4.氏族內部不通婚。

5.成員有相互保護和援助的義務。

6.氏族成員有使用氏族名稱、收養外人入族以及選舉氏族首長的權利。

三、簡述君主專制的特點。

答案：

同等級君主制相比，專制君主制有如下三個特點：

1.等級會議對王權的牽制作用幾乎完全喪失。

2.君主建立起直接對國王負責的官僚體系，取消了封建貴族世襲官職和雨國王分庭抗禮的貴族機構。

3.確立了君主至高無上、神圣不可侵犯的地位。

一、簡述代議民主制產生的歷史條件。

答案：

1.隨著民族國家的形成，人口和疆域的擴大，實行直接民主制失去了歷史的客觀條件。于是代議制這種間接民主制就成為現代國家普遍選擇的政府形式。這是代議制產生的最重要的歷史條件。

2.代議制產生的第二個歷史條件是資產階級用商品經濟摧毀了封建制度的政治特權，建立了資產階級的社會制度，即市民社會，從而為資產階級政治平等和政治自由奠定了強大的物質基礎和民意基礎。

二、密爾確立的“好政府”的兩個基本標準是什么？

答案：

1.政府的統治必須有助于增進被統治者的好品質，即促進人民本身的美德和智慧。

2.政府必須利用它本身存在的好的性質來實現正當的目的，即政府行為要符合法律和道德的準則。

三、在英國，行政與立法權的融合表現在哪些方面？

答案：

1.人員上的重疊。根據不成為文憲法，政府大臣必須是議會成員。

2.議會授權政府立法。按權力分立原則，立法應屬議會的權力，但英國議會授權大臣和地方政府制定各自有關的法規、命令、規則等。

3.在法律上，雖然下院最終控制著行政機關，但是執政黨領袖可以通過其議會黨團中的督導來控制本黨議員的投票，只要政府得到議會的信任，它就能在立法中控制議會。同樣的是，行政機關的權力雖然很大，下院任然可以通過質詢、辯論、批準立法和倒閣等形式來牽制它。

一、簡述西方各國對候選人資格的限制。

答案：

候選人資格是指公民享有被選舉權所應具備的條件，各國選舉法規對候選人資格都做了較為明確的規定：

1.國際資格。候選人必須是本國公民，外國人沒有被選舉的資格，有些國家還有附加條件。

2.年齡資格。各國規定有所不同，但候選人的最低年齡一般都高于選舉人的年齡標準。

3.居住資格。議員是來自各個地區的代表，多數國家的法律規定，候選人應為本選區的居民。

除上述三種資格規定外，一些國家的法律還規定了對候選人其它方面的資格限制，其中比較重要的有職業限制和一定形式的財產限制。

二、選舉投票方式主要有哪兩種投票制度？

答案：

選舉投票方式主要有直接選舉和間接選舉兩種投票制度。直接選舉是指代表或其他公職人員由選民直接投票選舉產生；相對應的間接選舉是指代表或其他公職人員由選民投票選出的選舉人選舉產生，即選民先投票選出選舉人，再由選舉人投票選舉代表或其他公職人員。

三、為什么西方國家的公民都將參加選舉作為政治參與的重要渠道？

答案：

公民的政治參與是指公民參加政治運作過程，影響政治運作的政治現象。政治參與可以表現為多種外在形式，其中就包括公民選舉。選舉在西方民主政治中處于中心地位，選舉不僅賦予政治權力以合法性，還對政府組成合具體政策的出臺產生重大的影響。公民選舉對政治運作具有重要意義，而普選制推廣后公民選舉于大眾生活息息相關，因此，西方國家的公民都將參加選舉作為政治參與的重要渠道。

一、西方國家是如何規定政黨的法律地位的？

答案：

在西方的國家政黨法體系當中，一般是從兩個層面對政黨的法律地位加以規定的。

首先，國家法律要確認各政黨有無合法地位，如果政黨的活動得到國家法律的認同，可以將其行為納入到國家政治體制中，就是合法政黨，反之則為非法政黨。其次，國家法律一般對各個政黨的運轉也作出比較具體的規定。

二、簡述西方多黨制的特點。

答案：

1.在選舉多黨制競爭中，沒有一個政黨具備單獨長期執政的力量，通常采取幾個政黨或政黨聯盟聯合執政的辦法。

2.多黨制一般在議會選舉中采取比例代表制。

3.多黨聯合執政屬于一種不穩定的格局，各黨分歧隨時可釀成政府危機，如果有一黨退出即容易導致內閣垮臺。

三、現代西方的利益集團是如何出現的？

答案;

1.社會化大生產的生產方式使生產的橫向聯系大大加強，為了保證生產的正常進行，橫向之間的協作成為必需。

2.產業、行業、職業在工業化過程中迅速分化，開始形成各自的利益要求。

3.由于社會化大生產方式的要求，政府對經濟、社會的管理和干預逐步增強，政府的政策開始深刻地影響社會上不同人的切身利益。

在這種情況下，西方國家開始出現一批利益集團，一保護和擴大自身利益。

自考西方政治制度是行政管理專業中一門主要的課程，在考試試卷中簡答題占的比例是比較大，上海自考網為你整理的這些簡單題都是來自于書上，因為西方政治制度試卷是完全按照考試大綱要編寫的，很有可能考到原題，所以希望考生認真的去看這些西方政治制度簡單題。

一、簡述現代議會的基礎與功能。

答案：

1.現代議會制以普選為基礎。

2.議會的基本功能就是立法和監督。立法功能的完善是傳統議會向現代議會發展的重要標志。

3.在政府廣泛干預和管理社會經濟事物的今天，議會的立法任務與立法功能之間的矛盾日益加深。

4.在議會立法功能退化的同時，議會的其他功能反而日益突出，如政治社會化功能等。

二、影響議長地位與權力的因素有哪些？

答案：

1.議長的地位與國家權力的結構密切相關。

2.從理論上講，議長的權力是由議長的職權決定的，但是各國不同的傳統、不同的政治環境、政治力量對比演變的不同和某個特定時期政治議題的特殊性質對議長權力的大小輕重也會發生不同的影響。

三、簡述議會黨團的主要特點。

答案：

議會黨團的主要特點是：

1.它們是經由選舉獲勝進入政治體制的，通常每隔幾年就要接受一次重新確定其地位的考驗。

2.進入體制后，它們構成議會政治的基本單位，成為政治體制組織結構的一部分，一切活動必須遵循體制內的規則進行。

3.它們必須通過立法程序才能使本黨的政策轉變為國家的法律。

一、簡述半總統制政府中總統的地位和作用。

答案：

1.總統任期7年，由普選產生，可連選連任。

2.總統權力很大，是國家權力的核心。

3.總統作為“保證人”和“仲裁人”形式權力的行為，不僅無需承擔政治的法律責任，而且除了犯叛國罪由議會控制外，憲法再沒有規定任何彈劾總統的條款。

二、簡述英國內閣的主要職權。

答案：

1.對提交議會的政策作出最后的決定。

2.按照議會通過的政策，行使最高的管理權。

3.隨時協調和計劃各行政部門的權力。

三、簡述西方國家咨詢機構的作用。

答案：

1.政府首腦咨詢機構為首腦決策提供信息咨詢、資料參考，并對有關的決策方案進行綜合評估，做好決策前的準備工作。

2.政府各部門內設咨詢機構專門從事研究和實收集情報，為各部門的行政決策以及政府的決策提供最原始的資料。

3.相對獨立的半官方咨詢機構往往為政府的大政方針和某一特殊問題進行調研，其結果一般都受到政府首腦的重視。

一、簡述單一制國家的權限劃分。

答案：

1.地方政府的權限是由中央政府授予和劃定的，而不是地方固有的，并且沒有憲法上的保障。

2.方政府權限的大小，取決于中央政府的政治需要，可以擴大或縮減。

3.劃分中央政府與地方政府的權限時，中央政府往往受到相應法規的制約。

4.在實行地方自治的國家，地方政府受到中央政府的直接控制相對于事項中央集權制的國家要小一些，在其劃定的范圍內，擁有較大的權力。

二、簡述中央政府對地方政府控制的作用。

答案：

1.確保地方政府權限行使符合中央政府的預期目標和規范。

2.中央對地方政府的控制有助于促進地方政府更好的行使其權限。

3.中央政府對地方政府的控制可以通過懲戒的方式來達到促進地方政府有效地進行行使權限的目的。

三、簡述單一制國家的控制方式。

答案：

1.單一制國家中央對地方政府的控制主要是行政控制。

2.中央政府設立主管地方政府事務的專門機構，以加強中央對地方的控制。

3.通過制定各種行政性的條例、規章來規范地方政府行為，以法律的手段來實施行政監督，只是在必要時才采取直接干預。

4.通過敢于地方人事行政來影響地方政府，以加強中央的行政控制。

一、簡述羅馬法的基本內容。

答案：

羅馬法的基本內容主要有：

1.奴隸主有權利像處置物品一樣處分奴隸，殘酷鎮壓廣大奴隸的反抗。

2.以本民族公社人為對象的嚴格保護私有權。

3.確認和推廣契約關系，保護債權人利益。

4.劃分公法和私法、公訴與私訴，強調對公共利益和私人利益的保護。

二、簡述大陸法系法律的特點。

答案：

大陸系法律的特點以強調“邏輯性”、“合理性”和“嚴肅性”著稱于世。大陸法系國家的法律是由立法機關制定的成文法，而且民法、商法、刑法都編纂成完整的法典。法官的職責是司法，不能解釋，更不能宣布創造法律，判案不能以判例位居，判例和法學家的見解不能為據，只能參考。

三、簡述西方國家檢察機關的主要職責。

答案：

西方國家檢察機關作為國家機關其主要職能是：

1.參加刑事案件偵查、提起公訴、出庭支持公訴。

2.監督法院的刑事審判活動。

3.監督法院判決的執行情況。

4.充任政府法律顧問，對政府提出的法律問題提供咨詢。

5.以國家利益代表著的身份依法行使屬于它的其他職權。

第五篇：西方政治制度

第一章西方政治制度的歷史變遷

被恩格斯稱為“典型資產階級社會的法典”：拿破侖法典

“商品生產者社會的第一個世界性法律”：羅馬法

羅馬最早的成文法：十二銅表法

羅馬史上最負盛名的法律：萬民法

歐洲第一部全面系統的法典：查士丁尼民法大全

梭倫改革后，三派：海岸派擁護（工商業）、平原派主張恢復貴族寡頭統治、山地派主張重新分配土地（山地農民）

國家主權論（讓不丹）-----君主主權（霍布斯）-----議會主權論（洛克）----人民主權論（盧梭）

結束了平民反對貴族，并確立雅典奴隸城邦民主制的是：克里斯梯尼的政治改革，也是雅典民主的全盛時期

英國的“光榮革命”發生在：1688年爭取普選權

雅典奴隸民主政治獲得高度發展在：伯里克利時代，在這個時期雅典最高司法監督與監察機關是：陪審法庭

中世紀歐洲自治城市形成的根本原因是：生產的發展

自治城市的自治性包括：司法自治、行政自治

壟斷政治需要的條件：有產、有閑

組成雅典城邦的等級有：世襲貴族、工商業者、農民

雅典民主制的特點：主權在民、直接民主、權力制約、貫徹法治原則 古羅馬國家實行過的政體：軍事民主制、共和制、元首制、君主制

羅馬帝國的軍事獨裁統治的體制：元首制、四帝共治體制、君士坦丁體制、奧古斯都體制

古羅馬：王政時代（軍事民主制）-------共和時代（共和制）-----帝國時代（軍事獨裁制）

古希臘城邦中實行貴族制政體的典型城邦是：斯巴達（寡頭政體）古羅馬國家經歷的時代：王政時代、羅馬共和時代、羅馬帝國時代 羅馬帝國時代的實質在于行省，行省的治理分：元首省、元老院省

王政時代階級對立的形式有：貴族和平民的關系、保護人和被保護人的關系、家長奴隸制

第二章西方民主制度的基本原則

現代西方民主制最早表現為：英國的代議制

最早提出主權學說的是：讓不丹

用主權理論論證（君主主權）的是：霍布斯，主張政治專制主義和經濟自由主義

提出“公意”概念的是：洛克

洛克的二權分離：立法權（重點）、行政權（執行權、對外權）

孟德斯鳩三權分立：立法權、行政權（重點）、司法權

孟德斯鳩三權分權學說是為了：實現政治自由

正義是：人類的理性

天賦人權論所揭示的人民權利包括：生命權、財產權、自由權、反抗權 在人民權力中真正有意義的是：財產權和自由權

最具直接性和實質性的是：財產權

法制的重點落實在法的：強制性、合法性、技術性

法國：第二共和國-------------總統制

法治國起源于：德國以及《自然法學說》

把分權制衡理論運用于美國憲政實踐：杰斐遜（起草《獨立宣言》）美國“憲法之父”：麥迪遜

組成英國議會的機構：國王、上院、下院

英國議會的組成包括：貴族院、平民院

美國國會有權：彈劾總統、同意總統提名的政府高級官員、批準總統簽訂的國際條約

第三章選舉制度

選舉制度的萌芽產生于：原始社會

英國選舉制度轉折點：1832年《英格蘭與威爾士人民代表運動》

英國最終確立普選制：1949年制定《人民代表法》

英國婦女：1918年選舉改革才有選舉權

美國：白人男子（1860年）-------美國婦女（1920年，第19條憲法修正案）----黑人（1970年）

總統：美國（35歲），其中議員為30歲；德、法國（40歲）；意大利（50歲）總統選舉：法國（兩輪多數）；德國（三輪多數）

法國婦女第一次獲得選舉權的時間是：1944年4月21日年滿21歲的婦女 相對多數代表制：又稱簡單多數代表制（英國、加拿大、新西蘭下議院；美國國會及總統、日本的眾議院）

歷史上實行“復數投票（復票制）的國家”是：英國

選民名冊編制：定期編制、隨時編制、申請編制（法國）

美國各州比較普遍的選民登記方式：申請編制

選民名冊采用永久編制的是：英國

英國選民的居住的期限是在選民區居住：3個月

以職業代表制劃分選舉單位的是：愛爾蘭

地域代表制：(人口數目、行政區域)：大選區、中選區（日本）、小選區 混合代表制（多數代表制和比例代表制）：德國

比例代表制方法：海爾限額法、最大殘數法、最大均數法

相對多數代表制：誰領先誰當選，即使只有一票之差

絕對多數代表制：必須超過本選區全部選票半數以上方可當選

直接選舉：美國參議員、法國總統、美國眾議員

采用多輪多數選舉制：芬蘭、德國、希臘、意大利

采用兩輪多數選舉制：法國

選舉爭訟：選舉人名冊爭訟、選舉效力爭訟、當選效力爭訟

選舉爭訟的機構：司法機構、議會、憲法委員會、專門的選舉法院

選舉的合法性：規則、程序、過程、工作人員的資格

第四章政黨制度

英國現代政黨的雛形：托利黨、輝格黨（后改名為自由黨）

最早建立多黨體制的是：法國

西方實行多黨制的國家：法國、意大利、日本

英國的體制內政黨：保守黨、工黨體制外政黨：自由黨

政黨政治最早起源于：英國

關于政黨的真正爭論，起源于：美國

國家制定專門法律對政黨活動做出了嚴格規定，最典型的是：德國

西方國家利益集團影響國家立法的主要活動方式是：院外活動

根據政黨的意識形態，可以把政黨分為：資本主義政黨、社會民主主義政黨、共產主義政黨、民族主義政黨

體制內政黨：英國（工黨、保守黨）、美國（民主黨、共和黨）、法國（左右兩翼聯盟、社會黨）、德國（自由民主黨）、日本（社會黨、共產黨、自由民主黨、公明黨）

第五章議會制度

議會最早起源于：英國的封建等級會議

西方議會實行一院制所依據的理論是：盧梭的公意理論

西方議會的議事原則：法定人數原則、會議公開原則、一事不再議原則 議會投票時，贊成票等于反對票時，享有一票裁決權的是：議長

英國大貴族--------《大憲章》-----大會議（13世紀中平民代表進入）

大貴族壟斷向“等級代表會議”的標志：西門會議

議會和王權共興榮：都鐸王朝時期

英國議會制度產生奠定基礎餓是：《大憲章》

英國立憲君主制的政體是：《權利法案》

法國資產階級議會的開端：國民議會第一次等級議會在：1302年

美國：1787年制憲《美利堅合眾共和國》---------------邦聯制到聯邦制 在西方國家中，選舉制度演變最為典型的是：英國

英國最高上訴法院：上院真正立法權屬于：下院

世界上最早實行質詢、彈劾（只發生在總統制國家）制度的是：英國 議會不可能被解散，以及“平衡兩院”：美國

1795年以后，法國采用兩院制，議會由：參議員、國民議會組成美國的共和政體包括：代議民主、憲政主義

西方議會的立法權包括：立法創意制、通過法案權、修正權

民主制度包括：議會制度、政黨制度、選舉制度

美國眾議院議員：年滿25歲、公民權7年、任期2年、期滿全部改選 美國參議院議員：年滿30歲、公民權9年、任期6年、期滿改選1/3 美國總統的彈劾案：眾議院提出、參議院審理

上議院：美國參議院、英國貴族院

上議院：貴族院、參議院

下議院：平民院、眾議院。國民議會

議會以此限制王權，對違法大臣提起公訴，有權控告和審判國王的高級官員，充當原告的是：貴族院

第六章國家行政制度

（一）內閣制：英國、德國、日本、意大利、加拿大

內閣最早出現于：英國英國內閣的前身是：樞密院

英國議會的前身是：大議會

內閣是英國政府的核心；處理具體決策事務的是：內閣委員會

總統制起源于美國居于美國各部之首的是：國務院

法國擔任最高司法委員會主席的是：總統（首任：戴高樂）

法國總統府內負責監督政府各部委工作的機構：總統府辦公廳（總統府辦公室的聯系）

法國總統協助總理組織政府工作：總秘書處

長期實行委員會制：瑞士特點：議行合一

根據元首組織構成，分為：個人元首、集體元首

內閣制政府又稱為：議會制政府、責任內閣制政府

英國首相：政府首腦、議會領袖、黨魁

美國組成內閣：總統、副總統、各部部長

法國組成內閣：總理、國務部長、各部部長、部長級代表、國務秘書 瑞士聯邦委員會：主席、副主席、委員

瑞士委員會制的特點之一是：實行合議制原則

英國的獨立機構：歲入機構、支付機構、監察機構、國民經濟發展委員會、英格蘭銀行

美國獨立管制機構：證劵交易委員會、聯邦儲備委員會

美國行政或事務性機構：人權委員會、行政服務總局、國家科學基金會

美國總統的辦事機構：白宮辦事廳、國家安全委員會、政策發展辦公室、科學技術辦公室

法國總統府下設：總秘書處、總統府辦公廳、私人軍事參謀部、私人秘書處 法國總統有權主持：內閣會議

在20世紀前期曾經實行過“二元君主制”：日本

第七章國家行政制度

（二）法國的地方政府分為3級：大區、省、市鎮

1982年改省長為“共和國專員”

1982年以前法國是典型的：中央集權型的單一制國家

國家結構形式通常分為：聯邦制、單一制

聯邦制：美國、加拿大、瑞士、澳大利亞

單一制：英國、法國、意大利、日本

中央集權單一制國家：法國

地方自治型單一制國家：英國地方自治之家：英國

美國現行的國家結構形式：聯邦制

英國現行的國家結構形式：單一制

西方國家中實行地方分權型單一制的國家的是：日本

根據設置目的分類：一般性地域、市鎮型、民族區域型

根據中央與地方的關系：行政體、自治體

各國最高地方政府設置一般不超過：40個

美國的議會------經理制是隸屬制

議行分離制：美國的強市長制

英國的地方政府大多采用：議行隸屬制

議會市長制：立法權和行政權有兩個分離的機關掌握

議會委員會制：市議會擁有：立法權和行政權

日本城市政府：議會市長制

法國城市政府：市長制

市議會與市政府合二為一的城市政府組織形式是：議會委員會制

美國州政府與地方政府關系：單一制

英國中央控制地方：立法監督、行政監督、司法監督、財政監督

聯邦政府控制成員政府：立法控制、財政控制

第八章司法制度

英國民事法院：郡法院-----高等法院-----民事上訴法院-------上議院

英國刑事法院：治安法院----皇家法院----刑事上訴法院-------上院

普通法院司法審查：美國、日本、加拿大、澳大利亞

憲法法院司法審查：意大利、德國、法國

司法審查起源于美國

二元制法院體系：法國（普通法院、行政法院）

英國最高法院人數不超過：75人

日本最高法院人數：15人

法國除司法部長外的爭議法庭成員任期：3年

行政法院起源于：法國

羅馬法大全：新賴法、查士丁尼法典、學說匯篡、法學階梯

三R：羅馬法的承受、文藝復興、宗教改革

英美法系又稱為：普通法系、英國法、判例法

大陸法系：羅馬—日耳曼法系、民法系、成文法系

司法機關包括：審判機關、檢察機關、司法行政機關

日本的下級法院：高等法院、地方法院、家庭法院、簡易法院

法國違憲審查：憲法委員會、領導行政院、司法部長

審判和檢察同設在一個機關內，實行審檢合署的國家是：法國、德國、意大利 陪審團制度起源于：英國

德國歷史上“第一部立憲主義憲法”：魏瑪憲法

事后審查依據的原則是:不告不理

法國法院組織系統：普通法院、行政法院、爭議法院、巡回法院

法國巡回法庭：重罪法庭

法國大審法庭：民事大法庭、刑事輕罪法庭

法國上訴法庭：初審、大審法院的上訴民事、刑事案件

法國最高法院：普通法院的終審法院

法官保障制度：法官專職制、法官退休制、法官不可更換制、法官高薪制