第一篇：關(guān)于改善城鎮(zhèn)困難群體調(diào)研報(bào)告

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，當(dāng)前全社會(huì)對(duì)民生工作的重視程度進(jìn)一步提高，就業(yè)、上學(xué)、求醫(yī)等一些重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)的社會(huì)民生問(wèn)題明顯緩解，改善民生的各項(xiàng)措施開(kāi)始顯現(xiàn)實(shí)效。但民生問(wèn)題是不可能一下子就能解決的，它受到一定經(jīng)濟(jì)水平和社會(huì)制度的制約。在具體工作中，也受到各種各樣因素的影響。現(xiàn)就陶莊鎮(zhèn)困難群體的民生情況作以下調(diào)研

報(bào)告。

一、困難群體基本情況

陶莊鎮(zhèn)困難群體，主要包括五保戶、低保對(duì)象、孤兒、特困殘疾家庭、特困優(yōu)撫對(duì)象、低保邊緣戶、大病醫(yī)療救助對(duì)象等。其中：前四類人群已納入定期社會(huì)救助范圍。截止今年9月底，我鎮(zhèn)定期社會(huì)救助人數(shù)達(dá)到429人，約占戶籍人口總數(shù)的1.5℅。

（一）困難群體的成因

從掌握的情況綜合來(lái)看，困難群體成因主要有六種因素：（舉例）一是失業(yè)致貧；二是家庭缺乏收入來(lái)源致貧；三是大病致貧；四是年老體衰等生理原因致貧；五是重殘致貧；六是其他非正常原因致貧，如婚變、超生、賭博、服刑等。如：改革發(fā)展產(chǎn)生一些遺留問(wèn)題。一是土地征用建設(shè)用地大幅增加，無(wú)地農(nóng)民越來(lái)越多，土地管理和土地征用引發(fā)了一系列矛盾。安置途徑單一，采取一次性發(fā)放安置補(bǔ)助費(fèi)方式，一些被征地農(nóng)民處于“失地、失業(yè)、失保”的境地；征地補(bǔ)償較低，大多數(shù)沒(méi)有建立被征地農(nóng)民的社會(huì)保障制度；有些征地補(bǔ)償不能及時(shí)足額發(fā)放到位。二是企業(yè)改制問(wèn)題。其中包括經(jīng)濟(jì)體制改革引發(fā)的企業(yè)重組、兼并、破產(chǎn)后資產(chǎn)處理和職工安置問(wèn)題，企業(yè)改制中引發(fā)的職工利益保護(hù)，拖欠工資、工齡買(mǎi)斷引發(fā)的矛盾，下崗職工再就業(yè)問(wèn)題。

（二）困難群體的生活狀況

困難群體的基本生活已得到了保障，但其在社會(huì)的生存和生活中，仍然存在著諸多困難，其心理上仍然承受著巨大壓力。

一是生活難。基本生活低于最低生活保障，靠低保金過(guò)日子，這部分人絕大多數(shù)年齡在40－50歲，“上有老，下有小”，家庭生活壓力很大。有些農(nóng)民在城市缺乏保障，缺乏生存的本領(lǐng)，生活非常艱難。二是就業(yè)難。相對(duì)于其他群體，這部分人往往文化水平較低、能力較弱，就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)較少，存在就業(yè)無(wú)門(mén)問(wèn)題。三是就醫(yī)難。大部分有病無(wú)錢(qián)醫(yī)，特別是重癥病人根本看不起病，現(xiàn)在雖然有農(nóng)村合作醫(yī)療，但報(bào)銷比例偏低。合作醫(yī)療也必須是先自己拿錢(qián)看病，然后進(jìn)行報(bào)銷和救助。四是教育難。主要是子女上學(xué)問(wèn)題，有限的生活費(fèi)用很難支付起高額的教育費(fèi)用。五是住房難。

二、困難群體救助情況

（一）城鄉(xiāng)低保基本實(shí)行應(yīng)保盡保。自1997年建立城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度以來(lái)，低保制度日趨完善。低保標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)了多次調(diào)整，截止2009年10月底，全鎮(zhèn)共有低保對(duì)象298戶394人，月發(fā)低保金49110元。從2007年起，增發(fā)了物價(jià)補(bǔ)貼，今年1-9月按人發(fā)放城鎮(zhèn)410元，農(nóng)村255元。對(duì)困難人員開(kāi)展醫(yī)療救助，從2007年開(kāi)始對(duì)低保對(duì)象每人每年發(fā)放100元的門(mén)診醫(yī)療券，五保對(duì)象每人每年200元，在一定程度上緩解了低保人員看病難的問(wèn)題。1-9月共救助21人22次77274元，幫助因病致貧的家庭度過(guò)難關(guān)。將所有低保對(duì)象納入合作醫(yī)療保險(xiǎn)，每年幫助貧困家庭學(xué)生從學(xué)校獲得國(guó)家助學(xué)金，對(duì)品學(xué)兼優(yōu)困難家庭子女考取大學(xué)、高中的，通過(guò)慈善救助資助特困家庭學(xué)生30多人。通過(guò)開(kāi)展“和諧愛(ài)心手牽手,回報(bào)社會(huì)獻(xiàn)真情”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)資助56名學(xué)生。每年元旦、春節(jié)期間組織開(kāi)展多種形式的慰問(wèn)及“結(jié)隊(duì)幫扶”捐助等活動(dòng)。對(duì)其他困難群眾制定了相應(yīng)的救助政策。

（二）建立了社會(huì)救助機(jī)制

把健全和完善新型社會(huì)救助體系放到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，切實(shí)關(guān)心困難群眾，努力完善以最低生活保障制度為基礎(chǔ)的新型社會(huì)救助體系,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退盡退，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，嚴(yán)把審核關(guān)，并定期走訪，動(dòng)態(tài)管理。各級(jí)均采取民主評(píng)議、公開(kāi)公示、集中審批申報(bào)的辦法，建立了社區(qū)（村級(jí)）民主評(píng)議小組，逐步形成了民主評(píng)議審批審查機(jī)制。

三、困難群體救助有待研究改進(jìn)的幾個(gè)問(wèn)題

（一）救助范圍有待進(jìn)一步界定

現(xiàn)行政策往往只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有實(shí)行階梯式救助的辦法，造成一些邊緣群體生活困難程度反而大于低保戶，需要引起重視。國(guó)家應(yīng)在財(cái)力允許的情況下，擴(kuò)大低保范圍。

（二）救助資金有待進(jìn)一步增加

各項(xiàng)社會(huì)專項(xiàng)救助標(biāo)準(zhǔn)雖有所增長(zhǎng)，但伴隨群眾生活水平的提高，加上物價(jià)上漲等原因，也都迫切需要加大投入、提高標(biāo)準(zhǔn)。

（三）救助層次有待進(jìn)一步提升

目前實(shí)行的社會(huì)救助，主要是解決困難群體的基本生存問(wèn)題，困難群眾自身造血功能不足，很難依靠個(gè)人力量脫困，社會(huì)救

助層次較低。

（四）互助平臺(tái)有待進(jìn)一步夯實(shí)

群眾互助平臺(tái)建設(shè)較為薄弱，慈善團(tuán)體社會(huì)影響不夠，形式比較單一，工作難以拓展，削弱了社會(huì)互助效果。

（五）救助對(duì)象有待進(jìn)一步規(guī)范

為了維護(hù)穩(wěn)定的需要而放寬低保準(zhǔn)入政策，如：老上訪戶纏訪戶、突發(fā)事件受害者，其中一部分人員嚴(yán)格講是不符合政策規(guī)定范圍的也都

納入了低保，有些困難對(duì)象已脫貧，村干部為了不得罪群眾而任其領(lǐng)取低保金，導(dǎo)致社會(huì)上議論“該吃低保的吃了，不該吃低保的也吃了”，造成負(fù)面影響。

四、改善困難群體生活狀況的措施

（一）加大臨時(shí)救助力度

圍繞社會(huì)救助的根本宗旨和目的，對(duì)現(xiàn)行救助政策邊緣群體中的特困家庭，加大臨時(shí)救助力度。今年1-9月共臨時(shí)救助18500元。

（二）拓寬救助資金籌措渠道

爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持，爭(zhēng)取地方財(cái)政投入，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步的社會(huì)救助資金自然增長(zhǎng)機(jī)制。大力發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)，拓寬社會(huì)救助資金渠道。我們倡導(dǎo)企業(yè)、個(gè)體工商戶在自身取得收益的同時(shí)，積極回報(bào)社會(huì)，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

（三）提升社會(huì)救助水平

轉(zhuǎn)變工作思路與觀念，在變輸血型救助為造血型救助方式上積極探索，在救助管理方法上不斷創(chuàng)新，在救助服務(wù)上不斷改進(jìn)，在救助實(shí)效上加強(qiáng)跟蹤。

（四）搭建社會(huì)互助平臺(tái)

發(fā)展村、社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，完善部門(mén)結(jié)對(duì)、領(lǐng)導(dǎo)結(jié)隊(duì)幫扶機(jī)制，政府預(yù)算基本經(jīng)費(fèi)，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（五）規(guī)范救助行為

加大社會(huì)救助政策的宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)共識(shí)。完善社會(huì)救助機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，加大核查和動(dòng)態(tài)管理力度，加大公開(kāi)公示力度，打造社會(huì)救助的“陽(yáng)光工程”。

無(wú)論是強(qiáng)民生還是重民生；是實(shí)施積極的就業(yè)政策，還是基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系；是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，還是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)——所有這一切，都是以民生為本的重大舉措，旨在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)的目標(biāo)，讓人民過(guò)上更加和諧富足的生活。陶莊鎮(zhèn)在這條道路上不段的摸索尋找著一條適合的道路，在為群眾尋找解決方式的過(guò)程中不停的探索著，勇敢的面對(duì)困難，解決困難。

關(guān)于改善城鎮(zhèn)困難群體調(diào)研報(bào)告

第二篇：關(guān)于著力改善某鎮(zhèn)困難群體民生問(wèn)題的調(diào)研.

關(guān)于著力改善某鎮(zhèn)困難群體民生問(wèn)題的調(diào)研

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，當(dāng)前全社會(huì)對(duì)民生工作的重視程度進(jìn)一步提高，就業(yè)、上學(xué)、求醫(yī)等一些重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)的社會(huì)民生問(wèn)題明顯緩解，改善民生的各項(xiàng)措施開(kāi)始顯現(xiàn)實(shí)效。但民生問(wèn)題是不可能一下子就能解決的，它受到一定經(jīng)濟(jì)水平和社會(huì)制度的制約。在具體工作中，也受到各種各樣因素的影響。現(xiàn)就陶莊鎮(zhèn)困難群體的民生情況作以下調(diào)研報(bào)告。一、困難群體基本情況 陶莊鎮(zhèn)困難群體，主要包括五保戶、低保對(duì)象、孤兒、特困殘疾家庭、特困優(yōu)撫對(duì)象、低保邊緣戶、大病醫(yī)療救助對(duì)象等。其中：前四類人群已納入定期社會(huì)救助范圍。截止今年9月底，我鎮(zhèn)定期社會(huì)救助人數(shù)達(dá)到429人，約占戶籍人口總數(shù)的1.5℅。

（一）困難群體的成因

從掌握的情況綜合來(lái)看，困難群體成因主要有六種因素：（舉例）一是失業(yè)致貧；二是家庭缺乏收入來(lái)源致貧；三是大病致貧；四是年老體衰等生理原因致貧；五是重殘致貧；六是其他非正常原因致貧，如婚變、超生、賭博、服刑等。如：改革發(fā)展產(chǎn)生一些遺留問(wèn)題。一是土地征用建設(shè)用地大幅增加，無(wú)地農(nóng)民越來(lái)越多，土地管理和土地征用引發(fā)了一系列矛盾。安置途徑單一，采取一次性發(fā)放安置補(bǔ)助費(fèi)方式，一些被征地農(nóng)民處于“失地、失業(yè)、失保”的境地；征地補(bǔ)償較低，大多數(shù)沒(méi)有建立被征地農(nóng)民的社會(huì)保障制度；有些征地補(bǔ)償不能及時(shí)足額發(fā)放到位。二是企業(yè)改制問(wèn)題。其中包括經(jīng)濟(jì)體制改革引發(fā)的企業(yè)重組、兼并、破產(chǎn)后資產(chǎn)處理和職工安置問(wèn)題，企業(yè)改制中引發(fā)的職工利益保護(hù)，拖欠工資、工齡買(mǎi)斷引發(fā)的矛盾，下崗職工再就業(yè)問(wèn)題。

（二）困難群體的生活狀況

困難群體的基本生活已得到了保障，但其在社會(huì)的生存和生活中，仍然存在著諸多困難，其心理上仍然承受著巨大壓力。一是生活難。基本生活低于最低生活保障，靠低保金過(guò)日子，這部分人絕大多數(shù)年齡在40－50歲，“上有老，下有小”，家庭生活壓力很大。有些農(nóng)民在城市缺乏保障，缺乏生存的本領(lǐng)，生活非常艱難。二是就業(yè)難。相對(duì)于其他群體，這部分人往往文化水平較低、能力較弱，就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)較少，存在就業(yè)無(wú)門(mén)問(wèn)題。三是就醫(yī)難。大部分有病無(wú)錢(qián)醫(yī)，特別是重癥病人根本看不起病，現(xiàn)在雖然有農(nóng)村合作醫(yī)療，但報(bào)銷比例偏低。合作醫(yī)療也必須是先自己拿錢(qián)看病，然后進(jìn)行報(bào)銷和救助。四是教育難。主要是子女上學(xué)問(wèn)題，有限的生活費(fèi)用很難支付起高額的教育費(fèi)用。五是住房難。

二、困難群體救助情況

（一）城鄉(xiāng)低保基本實(shí)行應(yīng)保盡保。自1997年建立城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度以來(lái)，低保制度日趨完善。低保標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)了多次調(diào)整，截止2008年10月，全鎮(zhèn)共有低保對(duì)象298戶394人，月發(fā)低保金49110元。從2007年起，增發(fā)了物價(jià)補(bǔ)貼，今年1-9月按人發(fā)放城鎮(zhèn)410元，農(nóng)村255元。對(duì)困難人員開(kāi)展醫(yī)療救助，從2007年開(kāi)始對(duì)低保對(duì)象每人每年發(fā)放100元的門(mén)診醫(yī)療券，五保對(duì)象每人每年200元，在一定程度上緩解了低保人員看病難的問(wèn)題。1-9月共救助 21人22次77274元，幫助因病致貧的家庭度過(guò)難關(guān)。將所有低保對(duì)象納入合作醫(yī)療保險(xiǎn)，每年幫助貧困家庭學(xué)生從學(xué)校獲得國(guó)家助學(xué)金，對(duì)品學(xué)兼優(yōu)困難家庭子女考取大學(xué)、高中的，通過(guò)慈善救助資助特困家庭學(xué)生30多人。通過(guò)開(kāi)展“和諧愛(ài)心手牽手,回報(bào)社會(huì)獻(xiàn)真情”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)資助56名學(xué)生。每年元旦、春節(jié)期間組織開(kāi)展多種形式的慰問(wèn)及“結(jié)隊(duì)幫扶”捐助等活動(dòng)。對(duì)其他困難群眾制定了相應(yīng)的救助政策。

（二）建立了社會(huì)救助機(jī)制

把健全和完善新型社會(huì)救助體系放到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，切實(shí)關(guān)心困難群眾，努力完善以最低生活保障制度為基礎(chǔ)的新型社會(huì)救助體系,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退盡退，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，嚴(yán)把審核關(guān)，并定期走訪，動(dòng)態(tài)管理。各級(jí)均采取民主評(píng)議、公開(kāi)公示、集中審批申報(bào)的辦法，建立了社區(qū)（村級(jí)）民主評(píng)議小組，逐步形成了民主評(píng)議審批審查機(jī)制。

三、困難群體救助有待研究改進(jìn)的幾個(gè)問(wèn)題

（一）救助范圍有待進(jìn)一步界定

現(xiàn)行政策往往只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有實(shí)行階梯式救助的辦法，造成一些邊緣群體生活困難程度反而大于低保戶，需要引起重視。國(guó)家應(yīng)在財(cái)力允許的情況下，擴(kuò)大低保范圍。

（二）救助資金有待進(jìn)一步增加

各項(xiàng)社會(huì)專項(xiàng)救助標(biāo)準(zhǔn)雖有所增長(zhǎng)，但伴隨群眾生活水平的提高，加上物價(jià)上漲等原因，也都迫切需要加大投入、提高標(biāo)準(zhǔn)。

（三）救助層次有待進(jìn)一步提升

目前實(shí)行的社會(huì)救助，主要是解決困難群體的基本生存問(wèn)題，困難群眾自身造血功能不足，很難依靠個(gè)人力量脫困，社會(huì)救助層次較低。

（四）互助平臺(tái)有待進(jìn)一步夯實(shí)

群眾互助平臺(tái)建設(shè)較為薄弱，慈善團(tuán)體社會(huì)影響不夠，形式比較單一，工作難以拓展，削弱了社會(huì)互助效果。

（五）救助對(duì)象有待進(jìn)一步規(guī)范

為了維護(hù)穩(wěn)定的需要而放寬低保準(zhǔn)入政策，如：老上訪戶纏訪戶、突發(fā)事件受害者，其中一部分人員嚴(yán)格講是不符合政策規(guī)定范圍的也都

第三篇：城鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告

以南壩鎮(zhèn)為主體基地的調(diào)研活動(dòng)

10級(jí)物流2班：宋百年

此次活動(dòng)中，分別走訪調(diào)研了南壩、昆池及下八三個(gè)個(gè)具有代表性的地方。

一、南壩

1．南壩基本情況

南壩位于南壩鎮(zhèn)城區(qū)東面，屬城郊結(jié)合部，隸屬于南壩鎮(zhèn)，東臨風(fēng)景秀麗的洲河景區(qū)，南緊靠伴月湖，西靠西江北路，北靠圣燈山，是環(huán)境優(yōu)美、交通便利的城中村。南壩是一個(gè)自然村，屬下有5個(gè)村民小組，在冊(cè)536戶，1880人，常駐人口2780人。自改革開(kāi)放以來(lái)，村委堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，利用地緣的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身實(shí)際，抓住機(jī)遇加快發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，全村擁有物業(yè)近20萬(wàn)平方米，其中包括銀聯(lián)酒家、南壩加油站、惠利多、脫硫廠等大型物業(yè)，擁有3個(gè)專業(yè)市場(chǎng)，分別是汽車銷售市場(chǎng)、濱河路路水果市場(chǎng)和五金材料市場(chǎng)。2010年年，村組兩級(jí)經(jīng)濟(jì)總收入1247.2萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)14.39%，人均分配4140元，完成社會(huì)總收入達(dá)2.23億元；預(yù)計(jì)10年村組兩級(jí)總收入可達(dá)到1380萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.2%。

近年來(lái)，村先后獲得“全國(guó)民主法治示范村”、“四川省五四紅旗團(tuán)支部”、“達(dá)州生態(tài)文明村”、“達(dá)州依法治市工作先進(jìn)單位”、“南壩平安和諧社區(qū)”、“南壩社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)集體”先進(jìn)基層黨支部等多項(xiàng)光榮稱號(hào)。

在抓好經(jīng)濟(jì)和精神文明建設(shè)的同時(shí)，注重構(gòu)建和諧社會(huì)，狠抓被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作。從XX年底開(kāi)展“農(nóng)保”工作以來(lái)，出頭村符合被征地農(nóng)民參保范圍1529人，至2010年7月30日止，已參保1490人，占應(yīng)參保97%，其中：16-34歲（自愿性參保）620人，占應(yīng)參保94%；35-59歲（強(qiáng)制性參保）597人，占應(yīng)參保100%；60歲以上（享受老年生活津貼）273人、占應(yīng)參保100%。已發(fā)放存折1490本。

2.以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城市化帶動(dòng)農(nóng)村

進(jìn)入二十一世紀(jì)，農(nóng)民收入問(wèn)題不僅關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，而且關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局。十五計(jì)劃綱要提出，必須高度重視農(nóng)民收入問(wèn)題，把千方百計(jì)增加農(nóng)民收入作為做好新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本目標(biāo)。

南壩處于城市郊區(qū)，近年來(lái)由于城市發(fā)展的需要，土地已基本被征用，農(nóng)民主要從事二、三產(chǎn)業(yè)。在端州區(qū)結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化之期，南壩農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入顯著提高，生產(chǎn)生活條件不斷改善。南壩農(nóng)村面貌發(fā)生著巨大的變化，村巷村道全部實(shí)現(xiàn)硬底化，農(nóng)民住宅面積不斷增加，不少人還擁有豪華別墅和私家轎車。村民的福利一年比一年好，年終分紅、醫(yī)療補(bǔ)助、保健費(fèi)、養(yǎng)老金等許多城里人也享受不到的待遇也走進(jìn)了農(nóng)民家中。在國(guó)家大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)之際，南壩的發(fā)展引起我們深入的思考。結(jié)合睦崗鎮(zhèn)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的思考，出頭村的成功可以概括為：以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城市化帶動(dòng)農(nóng)村。

（1）以工業(yè)化致富農(nóng)民

以工業(yè)化致富農(nóng)民，一是要發(fā)展租賃型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。按照南壩區(qū)委、區(qū)政府“圍繞一個(gè)主題，全力推進(jìn)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，抓好三個(gè)提升”的工作思路，南壩堅(jiān)持發(fā)展工業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)并重不動(dòng)搖，堅(jiān)持農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社，盤(pán)活資產(chǎn)，建設(shè)工業(yè)園區(qū)和建造適租對(duì)路的廠房、樓房、店鋪、專業(yè)市場(chǎng)等物業(yè)，為增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入實(shí)施有效的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。通過(guò)建設(shè)物業(yè)、招商引資、加強(qiáng)服務(wù)發(fā)展租賃型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有力地促進(jìn)了農(nóng)民收入的提高。二是推進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民收入的渠道。把農(nóng)民的專業(yè)技能培訓(xùn)列入勞動(dòng)部門(mén)的職業(yè)培訓(xùn)范圍，按照培訓(xùn)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民的要求，有計(jì)劃、有步驟的開(kāi)展培訓(xùn)工作。加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)教育，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)技能，提高自主創(chuàng)業(yè)的能力和水平，推進(jìn)農(nóng)民走向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。三是創(chuàng)造良好的環(huán)境，增加農(nóng)民自有財(cái)產(chǎn)性收入。黨委和政府加大招商引資力度，大力發(fā)展工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，吸納外來(lái)務(wù)工人員，為農(nóng)民的物業(yè)出租引來(lái)客戶。區(qū)鎮(zhèn)村大力開(kāi)展創(chuàng)建生態(tài)文明村工作，為外來(lái)客戶不斷改善生產(chǎn)生活環(huán)境，以良好的服務(wù)和環(huán)境留住客戶。

（2）以城市化帶動(dòng)農(nóng)村

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展，通過(guò)政府引導(dǎo)，村組自導(dǎo)，結(jié)合市場(chǎng)運(yùn)行的方式，以城市化帶動(dòng)農(nóng)村，推動(dòng)新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。規(guī)范農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理，完善社務(wù)公開(kāi)制度和民主管理的監(jiān)督機(jī)制，依法對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告并進(jìn)行公示，還定期和不定期地進(jìn)行專題和專項(xiàng)審

計(jì)，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)信息公開(kāi)平臺(tái)，落實(shí)股東的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、昆池

1．昆池基本情況

昆池位于南壩北方，總占地面積1200畝，總建筑面積約198708㎡，已建成集飲食、娛樂(lè)、休閑于一體的飲食娛樂(lè)城。現(xiàn)有十多家大中型酒店，還有多家各具地方特色美食的餐館。

昆池西區(qū)空地約80畝，已規(guī)劃興建二手車集市，及構(gòu)車上牌大樓；余下75畝土地面向各行業(yè)火熱招商中。建成后的昆池車城，將成為一個(gè)集旅游、休閑娛樂(lè)等多功能為一體的新亮點(diǎn)。

2.抓住機(jī)遇，健全體系

文化市場(chǎng)中的娛樂(lè)業(yè)，是文化產(chǎn)業(yè)的一種重要行業(yè)，是廣大群眾必需的文化需求，也是活躍廣大群眾的健康有益的場(chǎng)所，也能解決就業(yè)人員，增加地方稅收成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

通過(guò)對(duì)昆池發(fā)展歷程的介紹，發(fā)現(xiàn)能夠在短短兩年內(nèi)扭虧為盈，創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，具有非常好的示范性，在建設(shè)旅游型城市、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的今天顯得尤為重要。（1）抓住機(jī)遇

近年來(lái)，隨著各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完備，新農(nóng)村建設(shè)的積極推進(jìn)，使人民群眾在食、住、行得到了很大改善。為促進(jìn)娛樂(lè)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)行深入的市場(chǎng)調(diào)研，抓住機(jī)遇非常關(guān)鍵。一是抓住政策扶持機(jī)遇，發(fā)展娛樂(lè)文化產(chǎn)業(yè)。地方召開(kāi)了全市旅游發(fā)展工作會(huì)議，做出了深化

旅游體制改革的決定，制訂了促進(jìn)旅游發(fā)展的政策文件，要求大力發(fā)展特色旅游，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)資源整合，構(gòu)建以洲河為核心，延伸連接各縣（市、區(qū)）的千里旅游走廊。以市場(chǎng)化運(yùn)作方式，推動(dòng)物流、商貿(mào)、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。這就為發(fā)展娛樂(lè)業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。二是抓住變化機(jī)遇，發(fā)展娛樂(lè)文化產(chǎn)業(yè)。昆池日新月異，城市在升級(jí)改造，人民群眾生活消費(fèi)水平的提高和文化生活的需求，娛樂(lè)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)極大的機(jī)遇。三是抓住招商引資機(jī)遇，發(fā)展娛樂(lè)文化產(chǎn)業(yè)。

（2）健全體系

要堅(jiān)持以人為本，積極培育娛樂(lè)市場(chǎng)的管理、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)主體。管理主體就是要保證一支高素質(zhì)的文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍，按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、作風(fēng)正”的要求，抓好隊(duì)伍建設(shè)；經(jīng)營(yíng)主體就是要結(jié)合實(shí)際，在宏觀調(diào)控市場(chǎng)，扶持上規(guī)模、上檔次的娛樂(lè)場(chǎng)所下，重點(diǎn)要搞好經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的政策法規(guī)培訓(xùn)和導(dǎo)向工作，使他們守法經(jīng)營(yíng)，不斷提高經(jīng)營(yíng)水平；消費(fèi)主體就是要面向大眾，真正讓大眾參與進(jìn)來(lái)，培育和壯大消費(fèi)群體，讓大眾走進(jìn)并樂(lè)于走進(jìn)娛樂(lè)場(chǎng)所，享受自己喜歡的文化生活需求。為此，在管理、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)三個(gè)主體做依托的基礎(chǔ)上，健全娛樂(lè)市場(chǎng)三個(gè)管理體系。一是健全娛樂(lè)市場(chǎng)的規(guī)范體系。抬高“門(mén)檻”，嚴(yán)把“準(zhǔn)入關(guān)”開(kāi)發(fā)新區(qū)，必須具備相當(dāng)資金、資質(zhì)和規(guī)模，要發(fā)展規(guī)模化、主題化、模式化、品牌化的娛樂(lè)場(chǎng)所。二是健全娛樂(lè)市場(chǎng)的教化體系。做好經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員上崗培訓(xùn)和業(yè)中教育，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變投資經(jīng)營(yíng)理念，做出真正面向大眾的娛樂(lè)

場(chǎng)所，提高經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)，培育和壯大消費(fèi)者隊(duì)伍，在娛樂(lè)場(chǎng)所中開(kāi)展評(píng)先“優(yōu)良設(shè)施、優(yōu)雅環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”三優(yōu)單位，使管理、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)者三方面和諧統(tǒng)一，營(yíng)造出良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境。三是健全娛樂(lè)市場(chǎng)的增值服務(wù)體系。目前，城區(qū)娛樂(lè)業(yè)市場(chǎng)，已經(jīng)是文化產(chǎn)業(yè)的一塊重要產(chǎn)業(yè)，它基本支撐了文化市場(chǎng)的繁榮，即文化產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)形成了休戚與共的

二、下八

1．下八基本情況

下八位于南東方，總占地面積1780畝，總建筑面積約128708㎡，已建成農(nóng)場(chǎng)，養(yǎng)殖場(chǎng)，莊園為一體的休閑區(qū)。

2.抓住機(jī)遇，促進(jìn)發(fā)展

娛樂(lè)業(yè)，是文化產(chǎn)業(yè)的一種重要行業(yè)，也是廣大群眾必需的文化需求，也是活躍廣大群眾的健康有益的場(chǎng)所，也能解決就業(yè)人員，增加地方稅收成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。（1）抓住機(jī)遇

近年來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完備，新農(nóng)村建設(shè)的積極推進(jìn)，使人民群眾在食、住、行得到了很大改善。為促進(jìn)娛樂(lè)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)行深入的市場(chǎng)調(diào)研，抓住機(jī)遇非常關(guān)鍵。一是抓住政策扶持機(jī)遇，發(fā)展娛樂(lè)文化產(chǎn)業(yè)。地方召開(kāi)了全市旅游發(fā)展工作會(huì)議，做出了深化旅游體制改革的決定，制訂了促進(jìn)旅游發(fā)展的政策文件，要求大力發(fā)展特色旅游，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)資源整合，構(gòu)建以洲河為核心，延伸連接各縣（市、區(qū)）的千里旅游走廊。以市場(chǎng)化運(yùn)作方式，推動(dòng)物流、商貿(mào)、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。這就為發(fā)展娛樂(lè)業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。二是抓住變化機(jī)遇，發(fā)展娛樂(lè)文化產(chǎn)業(yè)。昆池日新月異，城市在升級(jí)改造，人民群眾生活消費(fèi)水平的提高和文化生活的需求，娛樂(lè)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)極大的機(jī)遇。三是抓住招商引資機(jī)遇，發(fā)展娛樂(lè)文化產(chǎn)業(yè)。

（2）健全體系

要堅(jiān)持以人為本，積極培育娛樂(lè)市場(chǎng)的管理、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)主體。健全娛樂(lè)市場(chǎng)的教化體系。做好經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員上崗培訓(xùn)和業(yè)中教育，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變投資經(jīng)營(yíng)理念，做出真正面向大眾的娛樂(lè)場(chǎng)所，提高經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)，培育和壯大消費(fèi)者隊(duì)伍，在娛樂(lè)場(chǎng)所中開(kāi)展評(píng)先“優(yōu)良設(shè)施、優(yōu)雅環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”三優(yōu)單位，使管理、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)者三方面和諧統(tǒng)一，營(yíng)造出良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境。健全娛樂(lè)市場(chǎng)的增值服務(wù)體系。目前，城區(qū)娛樂(lè)業(yè)市場(chǎng)，已經(jīng)是文化產(chǎn)業(yè)的一塊重要產(chǎn)業(yè)，它基本支撐了文化市場(chǎng)的繁榮，即文化產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)形成了休戚與共的

第四篇：就業(yè)困難群體總結(jié)

“4050”工作總結(jié)

2011年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞以“就業(yè)援助進(jìn)家入戶，幫您解決就業(yè)困難”為主題，堅(jiān)定不移地把就業(yè)再就業(yè)工作定位在為群眾辦好事、辦實(shí)事的一項(xiàng)就業(yè)幫扶舉措，調(diào)動(dòng)廣大干部職工積極性和促進(jìn)全市幫助就業(yè)困難群體的大局之中。理清工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，為順利完成年初預(yù)定目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

截至目前，公益性崗位共安置262 人，在崗人員239名，其中失業(yè)證人員198人，優(yōu)惠證人員29人，零就業(yè)家庭12人。在下一步工作中，我們將在前期工作的基礎(chǔ)上，建立動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)有就業(yè)需求的就業(yè)困難人員，通過(guò)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，及時(shí)開(kāi)展就業(yè)援助，讓就業(yè)困難群體盡早實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。同時(shí)進(jìn)一步加大就業(yè)政策的宣傳力度，多方面收集用工信息，多渠道開(kāi)發(fā)一批保潔、保綠、保安等社會(huì)服務(wù)公益性崗位安置就業(yè)困難對(duì)象。通過(guò)今年的就業(yè)援助活動(dòng)，幫助了一批援助對(duì)象解決了實(shí)際困難，在社會(huì)上營(yíng)造了關(guān)心和幫助下崗失業(yè)人員、零就業(yè)家庭和就業(yè)困難弱勢(shì)群體就業(yè)的良好氛圍，切實(shí)體現(xiàn)了黨和政府對(duì)下崗失業(yè)人員、零就業(yè)家庭和就業(yè)困難弱勢(shì)群體的關(guān)懷，真正把溫暖送到了他們的心里，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出了一定的貢獻(xiàn)。雖然通過(guò)就業(yè)援助活動(dòng)解決了一部分困難失業(yè)人員的就業(yè)困難問(wèn)題，但因?yàn)楦鞣N各樣的原因，還有一部分的困難失業(yè)人員還未實(shí)現(xiàn)就業(yè)，希望在新一年的工作中，深入了解困難失業(yè)人員的就業(yè)困難和就業(yè)愿望，聽(tīng)取他們對(duì)政府就業(yè)援助工作的意見(jiàn)和建議。建立健全就業(yè)援助制度，千萬(wàn)百計(jì)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，通過(guò)公益性崗位安置等途徑，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助，進(jìn)一步將就業(yè)援助工作落在實(shí)處。

第五篇：幫扶困難群體匯報(bào)

公司幫扶困難職工群體

工作情況匯報(bào)

一、基本情況：

雖然是新重組的公司，但是相當(dāng)比例的困難群體對(duì)我們來(lái)講還是一個(gè)大的問(wèn)題。困難群體的救助是一個(gè)系統(tǒng)工程，集團(tuán)黨委十分重視，我們把幫扶困難職工、維護(hù)職工權(quán)益作為維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、促進(jìn)企業(yè)和諧的大事來(lái)抓，結(jié)合公司實(shí)際，堅(jiān)持“真心為民，真情幫扶，社會(huì)參與，綜合幫扶”的工作原則，創(chuàng)造性地開(kāi)展幫扶困難職工群體的工作，通過(guò)一些列幫扶活動(dòng)，真正為職工辦實(shí)事，辦好事，為這些困難職工群體解決生活實(shí)際問(wèn)題。

二、幫扶工作情況：

1、建立幫扶站開(kāi)展幫扶活動(dòng)，幫扶站設(shè)在工會(huì)，專人負(fù)責(zé)幫扶工作，在這方面，我們通過(guò)摸底，深入了解貧困戶的家庭各項(xiàng)情況，包括家庭勞動(dòng)力情況，子女上學(xué)情況，經(jīng)濟(jì)收入情況和發(fā)展意向等，為幫扶做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，目前建立幫扶檔案720人。（農(nóng)民工100人）

2、兩年來(lái)，通過(guò)實(shí)名制發(fā)放中央財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金3.75萬(wàn)元，幫扶人數(shù)93人。臨時(shí)救助 16人，發(fā)放救助資金2600元。

3、為400多名在冊(cè)不在崗人員提供技術(shù)職業(yè)培訓(xùn)3次，培訓(xùn)費(fèi)用 4萬(wàn)元。對(duì)80名技術(shù)工進(jìn)行了幫扶培訓(xùn)，專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用8000元。

4、今年為兩名考入大學(xué)的貧困職工家庭子女，提供資助5000元。（通過(guò)民政和工會(huì)“金秋助學(xué)”活動(dòng)資助）

5、通過(guò)大病醫(yī)療救助，幫助因病致貧的困難職工，三年來(lái)救助人數(shù)30人，救助資金達(dá)6.69萬(wàn)元。

6、我們還對(duì)有發(fā)展意向的困難職工，通過(guò)技術(shù)幫扶和指導(dǎo)，提供援助，幫他們解決就業(yè)和生活實(shí)際困難。

7、針對(duì)零就業(yè)家庭，我們作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，為他們提供公益性崗位，今年為兩名職工提供了就業(yè)（吳東保大學(xué)生公寓警衛(wèi)、）

8、今年為32戶年老體弱，就業(yè)非常困難的職工家庭，通過(guò)民政部門(mén)申請(qǐng)最低生活保障金，幫助他們解決生活困難問(wèn)題。

9、關(guān)注幫扶弱勢(shì)群體，公司對(duì)殘疾人工作十分重視，今年通過(guò)師殘聯(lián)爭(zhēng)取捐贈(zèng)輪椅5輛，發(fā)到5名殘疾人家庭，為22名殘疾人發(fā)放陽(yáng)光補(bǔ)貼（托養(yǎng)費(fèi)）8800元。

10、為5名貧困婦女進(jìn)行了免費(fèi)體檢。

三、開(kāi)展多種形式的幫扶送溫暖活動(dòng)

集團(tuán)公司黨委高度重視幫扶送溫暖工作，元旦、春節(jié)、五一、八一等節(jié)假日，成立專門(mén)慰問(wèn)組，對(duì)貧困職工，低保戶，殘疾人、軍屬、貧困黨員、勞模進(jìn)行入戶慰問(wèn)，送去大米、白面、清油，合計(jì)184190元。

今年結(jié)合干部作風(fēng)年活動(dòng)，機(jī)關(guān)36名副科以上干部同36名低保貧困職工、殘疾人、貧困黨員，貧困職工幫扶掛鉤，送去面粉和清油，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入貧困職工家庭了解他們的家庭生活情況、困難問(wèn)題，幫他們解決急、難問(wèn)題。

多年來(lái)，公司黨委始終把走訪慰問(wèn)與機(jī)制建設(shè)相聯(lián)動(dòng)、節(jié)日幫困與平時(shí)幫扶相結(jié)合、物質(zhì)資助與人性化關(guān)懷相銜接，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

我們?cè)趲头龉ぷ鞣矫妫e極發(fā)揮綜合幫扶的作用，工會(huì)與民政聯(lián) 2

動(dòng)幫扶，通過(guò)民政低保救助，大病醫(yī)療救助，臨時(shí)性救助等方式相結(jié)合，救助困難群體。通過(guò)工會(huì)就業(yè)培訓(xùn)、困難幫扶、醫(yī)療救助、金秋助學(xué)等救助途徑，不斷擴(kuò)大幫扶群體，使更多的困難群體得到應(yīng)有的幫助。

我們通過(guò)圍繞“資金幫扶→實(shí)物幫扶→勞務(wù)幫扶→精神幫扶”的發(fā)展模式，不斷完善幫扶救助，體現(xiàn)幫扶的救急性、臨時(shí)性和綜合性。不斷完善幫扶工作動(dòng)態(tài)化、長(zhǎng)效化。

幾年來(lái)，我們通過(guò)“資源共享、聯(lián)動(dòng)幫扶、突出實(shí)效”的運(yùn)作模式，使幫扶工作深入基層，多渠道、多層面、多形式的開(kāi)展，取得了明顯實(shí)效，受到廣大職工的好評(píng)。