第一篇：天津市十類就業(yè)困難群體

11月1日，記者從天津市勞動和社會保障局獲悉，為進(jìn)一步做好困難群體就業(yè)再就業(yè)工作，切實(shí)改善就業(yè)環(huán)境，天津市出臺了《關(guān)于困難群體就業(yè)援助的實(shí)施意見》，建立長效幫扶機(jī)制，援助“零就業(yè)家庭”等十類困難就業(yè)人員。10類就業(yè)困難人員范圍

凡具有天津市城鎮(zhèn)戶籍，在法定就業(yè)年齡內(nèi)，有一定就業(yè)能力和就業(yè)要求的下列10類下崗及登記失業(yè)人員，屬于就業(yè)困難人員范圍，認(rèn)定為就業(yè)援助對象，享受相應(yīng)扶持政策。4050人員，女40歲以上、男50歲以上的國有、集體企業(yè)下崗職工和參加過失業(yè)保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；零就業(yè)家庭人員，同一戶籍家庭中，法定勞動年齡內(nèi)，具備勞動能力，有就業(yè)愿望的成員均未實(shí)現(xiàn)就業(yè)，或從事靈活就業(yè)月收入低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，且家庭人均月收入低于城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)兩倍的成員；低保家庭人員，享受城鎮(zhèn)低保家庭中的登記失業(yè)人員；長期失業(yè)者，持續(xù)尋找工作超過一年的登記失業(yè)人員；失去雙親的人員，失去父母、年齡25周歲以下、未婚的新成長勞動力；需贍養(yǎng)患有重大疾病直系親屬的人員，同一戶籍家庭中，有患尿毒癥、癌癥、糖尿病并發(fā)癥、肺心病、紅斑狼瘡、偏癱、精神病、血友病、人體器臟移植后抗排異治療等重大疾病直系親屬的人員；單親家庭，夫妻雙方因離異或喪偶，需撫養(yǎng)未成年子女或全日制大學(xué)本科及以下在學(xué)子女的人員；刑釋解教人員，指刑滿釋放或解除勞教人員；殘疾人，持有民政部門核發(fā)的四級《殘疾證》的人員；復(fù)轉(zhuǎn)軍人中的就業(yè)困難人員，轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官），城鎮(zhèn)復(fù)員士官和符合國家規(guī)定的退役軍人中仍未就業(yè)的人員。

申請就業(yè)援助材料

就業(yè)困難人員申請就業(yè)援助需提供《居住證明》，《就失業(yè)證》或《再就業(yè)優(yōu)惠證》，同時(shí)還需分別提供下列材料：4050人員需提供《身份證》；零就業(yè)家庭人員需提供《戶口簿》、社區(qū)工作站和街道勞動保障中心開具的家庭成員就

失業(yè)狀態(tài)及家庭收入情況證明；城鎮(zhèn)低保人員需提供《低保證明》；長期失業(yè)者需提供社區(qū)工作站開具的求職證明；失去雙親的人員需提供《戶口簿》社區(qū)工作站證明；需贍養(yǎng)有重大疾病直系親屬的人員需出具《戶口簿》、二級甲等及以上級別醫(yī)院開具的證明；單親家庭成員需提供《戶口簿》、所撫養(yǎng)子女的《學(xué)生證》；刑釋解教人員需提供司法機(jī)關(guān)開具的相關(guān)證明；殘疾人需提供《殘疾證》；復(fù)轉(zhuǎn)軍人中的就業(yè)困難人員需提供復(fù)轉(zhuǎn)軍人證明或軍轉(zhuǎn)辦、民政部門開具的證明。申請?jiān)蜆I(yè)程序

就業(yè)困難人員本人到居住地社區(qū)工作站申請登記，填寫《就業(yè)援助申請表》，提供相關(guān)證明材料。然后到社區(qū)工作站初審。對個(gè)人填報(bào)登記情況和提供的相關(guān)證明材料進(jìn)行初審，符合條件的，在《就業(yè)援助認(rèn)定表》上簽署意見后報(bào)送街鎮(zhèn)勞動保障中心。再經(jīng)過街鎮(zhèn)勞動保障中心對社區(qū)報(bào)送的材料進(jìn)行復(fù)核，符合條件的，在《就業(yè)援助認(rèn)定表》上簽署意見后報(bào)區(qū)縣勞動保障局確認(rèn)。區(qū)縣勞動保障局審核確認(rèn)后，在《就業(yè)援助認(rèn)定表》上簽署意見，并將審核確認(rèn)材料轉(zhuǎn)至街鎮(zhèn)勞動保障中心，街鎮(zhèn)勞動保障中心憑此建立就業(yè)困難人員管理臺賬、相關(guān)信息錄入微機(jī)。同時(shí)，按月將《新增就業(yè)困難人員花名冊》報(bào)市勞動保障局備案。對認(rèn)定的零就業(yè)家庭人員，自認(rèn)定之日起30天內(nèi)，確保每個(gè)家庭至少一人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)動態(tài)為零的目標(biāo)。其他就業(yè)困難人員自認(rèn)定之日起100%提供就業(yè)服務(wù)，其中包括一年內(nèi)為每個(gè)人提供五次崗位信息、三次培訓(xùn)信息、三次職業(yè)指導(dǎo)。對這類人員自認(rèn)定之日起60天內(nèi)，通過采取各種措施，幫扶其就業(yè)再就業(yè)。就業(yè)援助制度和政策

同時(shí)建立完善管理制度。建立盯人幫扶和包保責(zé)任制度，為每個(gè)就業(yè)困難人員指定一個(gè)專人，開展一對一的盯人幫扶，落實(shí)包保責(zé)任制；建立定期調(diào)查制度；

建立跟蹤隨訪制度；建立及時(shí)調(diào)整制度，對已經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)困難人員出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)解除相關(guān)的法律文書，不再認(rèn)定為“就業(yè)援助對象”，將相關(guān)人員基本信息撤出就業(yè)困難人員電子信息庫。包括實(shí)現(xiàn)連續(xù)就業(yè)6個(gè)月以上，超過3次拒不接受勞動保障部門提供的就業(yè)崗位，超過勞動年齡或全部喪失勞動能力，本人放棄就業(yè)要求，隨著情況變化，不再符合援助條件；建立統(tǒng)計(jì)、公告制度；建立考核評比制度。

就業(yè)援助政策包括：公益性崗位補(bǔ)貼政策，凡在公益崗位安置的零就業(yè)家庭人員，及其他困難人員中男年滿50周歲以上，女年滿40周歲以上的人員，簽訂1年以上勞動合同或勞動協(xié)議的，給予養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療（6.3%）等三項(xiàng)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼；靈活就業(yè)政策，零就業(yè)家庭人員，女40歲以上、男50歲以上的國有、集體企業(yè)下崗職工、參加過失業(yè)保險(xiǎn)的其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，給予養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療（6.3%）等三項(xiàng)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行政策執(zhí)行；企業(yè)招用補(bǔ)貼政策，各類企業(yè)招用男年滿45周歲以上、女年滿35周歲以上的就業(yè)困難人員，并與其簽訂1年以上勞動合同的，對用人單位每人每月給予200元崗位補(bǔ)貼，期限1年，屬于服務(wù)型企業(yè)的給予不超過3年的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療（6.3%）社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼；屬于非服務(wù)型企業(yè)的給予1年的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療（6.3%）社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼；就業(yè)服務(wù)政策，對就業(yè)困難人員提供免費(fèi)勞動保障政策咨詢、5次職業(yè)介紹、3次職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)政策，就業(yè)困難人員自確認(rèn)之日起可享受3次免費(fèi)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)，參加職業(yè)技能培訓(xùn)的必須取得職業(yè)資格證書；即時(shí)救助政策，街道勞動保障服務(wù)中心對生活特殊困難的人員，及時(shí)聯(lián)系有關(guān)部門為其提供即時(shí)救助。

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（一）“4050”人員：女40歲以上、男50歲以上的國有、集體企業(yè)下崗職工和參加過失業(yè)保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。

（二）零就業(yè)家庭人員：同一戶籍家庭中，法定勞動年齡內(nèi)，具備勞動能力，有就業(yè)愿望的成員均未實(shí)現(xiàn)就業(yè)，或從事靈活就業(yè)月收入低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，且家庭人均月收入低于城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)兩倍的成員。

（三）低保家庭人員：享受城鎮(zhèn)低保家庭中的登記失業(yè)人員。

（四）長期失業(yè)者：持續(xù)尋找工作超過一年的登記失業(yè)人員。

（五）失去雙親的人員：失去父母、年齡25周歲以下、未婚的新成長勞動力。

（六）需贍養(yǎng)患有重大疾病直系親屬的人員：同一戶籍家庭中，有患尿毒癥、癌癥、糖尿病并發(fā)癥、肺心病、紅斑狼瘡、偏癱、精神病、血友病、人體器臟移植后抗排異治療等重大疾病直系親屬的人員。

（七）單親家庭：夫妻雙方因離異或喪偶，需撫養(yǎng)未成年子女或全日制大學(xué)本科及以下在學(xué)子女的人員。

（八）刑釋解教人員：指刑滿釋放或解除勞教人員。

（九）殘疾人：持有民政部門核發(fā)的四級《殘疾證》的人員。

（十）復(fù)轉(zhuǎn)軍人中的就業(yè)困難人員：轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官），城鎮(zhèn)復(fù)員士官和符合國家規(guī)定的退役軍人中仍未就業(yè)的人員。

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第二篇：就業(yè)困難群體總結(jié)

“4050”工作總結(jié)

2011年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞以“就業(yè)援助進(jìn)家入戶，幫您解決就業(yè)困難”為主題，堅(jiān)定不移地把就業(yè)再就業(yè)工作定位在為群眾辦好事、辦實(shí)事的一項(xiàng)就業(yè)幫扶舉措，調(diào)動廣大干部職工積極性和促進(jìn)全市幫助就業(yè)困難群體的大局之中。理清工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，為順利完成年初預(yù)定目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

截至目前，公益性崗位共安置262 人，在崗人員239名，其中失業(yè)證人員198人，優(yōu)惠證人員29人，零就業(yè)家庭12人。在下一步工作中，我們將在前期工作的基礎(chǔ)上，建立動態(tài)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對有就業(yè)需求的就業(yè)困難人員，通過公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，及時(shí)開展就業(yè)援助，讓就業(yè)困難群體盡早實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。同時(shí)進(jìn)一步加大就業(yè)政策的宣傳力度，多方面收集用工信息，多渠道開發(fā)一批保潔、保綠、保安等社會服務(wù)公益性崗位安置就業(yè)困難對象。通過今年的就業(yè)援助活動，幫助了一批援助對象解決了實(shí)際困難，在社會上營造了關(guān)心和幫助下崗失業(yè)人員、零就業(yè)家庭和就業(yè)困難弱勢群體就業(yè)的良好氛圍，切實(shí)體現(xiàn)了黨和政府對下崗失業(yè)人員、零就業(yè)家庭和就業(yè)困難弱勢群體的關(guān)懷，真正把溫暖送到了他們的心里，維護(hù)了社會的穩(wěn)定，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出了一定的貢獻(xiàn)。雖然通過就業(yè)援助活動解決了一部分困難失業(yè)人員的就業(yè)困難問題，但因?yàn)楦鞣N各樣的原因，還有一部分的困難失業(yè)人員還未實(shí)現(xiàn)就業(yè)，希望在新一年的工作中，深入了解困難失業(yè)人員的就業(yè)困難和就業(yè)愿望，聽取他們對政府就業(yè)援助工作的意見和建議。建立健全就業(yè)援助制度，千萬百計(jì)開發(fā)就業(yè)崗位，通過公益性崗位安置等途徑，對就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助，進(jìn)一步將就業(yè)援助工作落在實(shí)處。

第三篇：大學(xué)生就業(yè)困難群體幫扶策略

高校畢業(yè)生就業(yè)困難的成因與對策

摘要：近年來我國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難問題日趨嚴(yán)重，引起了社會各方面的廣泛關(guān)注。文章從現(xiàn)階段大學(xué)生就業(yè)形勢入手，分析了大學(xué)生就業(yè)難的原因，有主觀原因和客觀原因，最后，從大學(xué)生、高校、企業(yè)、政府等方面有針對性的提出了解決的對策。關(guān)鍵詞：大學(xué)生就業(yè)；原因；對策

一、前言

隨著我國高等教育由“精英教育”轉(zhuǎn)向“大眾教育”，致使高校畢業(yè)生總量不斷增大，而大學(xué)生就業(yè)率卻與大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)每年遞增呈現(xiàn)相反趨勢，“就業(yè)難”問題目漸被人們所關(guān)注，再加上國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的沖擊及其所帶來的不利影響還沒有完全消除，致使企業(yè)需求下滑，大學(xué)生就業(yè)機(jī)會減少。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)[1]，2009年，大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的610萬人，就業(yè)現(xiàn)狀嚴(yán)峻；而2010年的畢業(yè)生人數(shù)630萬，再加上往屆沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，需要就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量之大可想而知；2011年即將畢業(yè)的學(xué)生人數(shù)則繼續(xù)上漲到660萬，雖然經(jīng)濟(jì)形勢有所復(fù)蘇，但是就業(yè)現(xiàn)狀依然不容樂觀，截止2011年4月，僅北京地區(qū)仍有20余萬畢業(yè)生仍然沒有找到工作。盡管政府每年提供900萬的就業(yè)機(jī)會，但是面對如此龐大的畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)仍是前途渺茫。

二、大學(xué)生就業(yè)難的原因

（一）主觀原因

1、職業(yè)目標(biāo)不明確，對社會、對企業(yè)不了解，盲目跟風(fēng)考證 很多大學(xué)生這樣總結(jié)自己四年的大學(xué)生活茫然地上課下課，寒假暑假，一學(xué)期接著一學(xué)期，周而復(fù)始，很快大學(xué)生活結(jié)束了。臨近畢業(yè)，在大四最后一學(xué)期，學(xué)校才安排實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)單位還得自己去找。而班里大部分同學(xué)工作都沒著落，馬上就要走向社會，大家既茫然又害怕，專業(yè)沒學(xué)好，又沒有社會經(jīng)驗(yàn)，不知道自己喜歡什么，適合什么，參加人才招聘會就像去“趕集”，沒目標(biāo)、沒準(zhǔn)備，全憑碰運(yùn)氣。由于對社會、對企業(yè)缺乏足夠的了解和認(rèn)識，不少學(xué)生在校期間盲目跟風(fēng)考證。報(bào)考計(jì)算機(jī)等級證書、秘書證、導(dǎo)游證、公共關(guān)系證??等各色證書，以為有了證就代表能力增強(qiáng)。“即使目前用不上，但有總比沒有強(qiáng)，說不定什么時(shí)候就用上了。”

再者，很多大學(xué)生在找工作時(shí)并不了解自己想要進(jìn)入的單位的發(fā)展前景、用人制度、企業(yè)文化、人際關(guān)系，一味要求單位地域好、辦公條件好、工作壓力輕、待遇高等，太過要求完美，到頭來往往竹籃打水一場空。

2、大學(xué)生本身素質(zhì)欠缺，就業(yè)觀念與期望過高

隨著近幾年高校的不斷擴(kuò)招，大學(xué)生越來越多，學(xué)生基礎(chǔ)有高有低，再加上我國向來只強(qiáng)調(diào)應(yīng)試教育而過多的忽略素質(zhì)教育，許多高校仍存在只注重書本的理論知識而忽視了學(xué)生社會實(shí)踐和生活閱歷培養(yǎng)的問題，造成很多大學(xué)畢業(yè)生只是虛有其表，缺乏自主創(chuàng)新能力，知識面狹窄，心理承受能力及解決實(shí)際問題的能力較差。

大學(xué)生就業(yè)難，在很大程度上是由于大學(xué)生期望值偏高，自身定位不準(zhǔn)造成的。大學(xué)生就業(yè)難，不是難在沒有就業(yè)機(jī)會，而是難在沒有理想的就業(yè)機(jī)會。認(rèn)為讀了大學(xué)就應(yīng)當(dāng)理所當(dāng)然當(dāng)國家干部，就應(yīng)該有一份待遇豐厚的固定工作，片面認(rèn)為留在大城市、大單位才能體現(xiàn)自己的人生價(jià)值，才能實(shí)現(xiàn)自己理想和抱負(fù)，一味地追求物質(zhì)待遇和地域條件，重地位，重名利，輕事業(yè)，輕奉獻(xiàn)，缺少艱苦奮斗的精神和強(qiáng)烈的責(zé)任感。這種擇業(yè)取向?qū)е铝藝蟆⑹聵I(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)聘者云集，而條件艱苦、農(nóng)村基層、西部卻招不到急需的大學(xué)生。此外，不 少大學(xué)生缺乏吃苦耐勞精神，比較愛面子，怕從事最基層的工作被同學(xué)、朋友、親戚看不起。溝通能力差，比較自私，團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神差，就業(yè)后穩(wěn)定性差，是造成企業(yè)不愿意接收大學(xué)生的另一重要原因。

（二）客觀原因

1、高校就業(yè)指導(dǎo)工作不到位 高校應(yīng)時(shí)刻保證就業(yè)渠道順暢，這不僅僅要求高校時(shí)刻組織大學(xué)生按時(shí)參加招聘會，而且應(yīng)做到因?qū)I(yè)而異。高校應(yīng)對招聘會的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行綜合考慮，不應(yīng)只做表面工作。很多參加招聘會的大學(xué)生都有一個(gè)感受：就是被人擠進(jìn)去然后再被人擠出來。招聘現(xiàn)場人山人海，半天的時(shí)間，根本沒有機(jī)會與招聘單位接觸。試想想，這樣的招聘會會收到什么樣的效果，又有多少人成為幸運(yùn)的寵兒?

2、企業(yè)自身有待公平企業(yè)盲目要求高文憑，大眾化的高等教育使得高學(xué)歷的持有者越來越多，用人單位對求職者的學(xué)歷也相應(yīng)水漲船高，大學(xué)畢業(yè)生的學(xué)歷優(yōu)勢正逐漸減弱。用人單位認(rèn)為，學(xué)歷越高越好。比如有些單位，招聘計(jì)算機(jī)軟件研究生，僅用于本單位的打字等簡單文字處理。過分看重工作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)不足是大學(xué)畢業(yè)生最大的劣勢，大多數(shù)企業(yè)在招聘時(shí)列出至少兩年以上工作經(jīng)驗(yàn)，這樣的企業(yè)走進(jìn)大學(xué)招聘本身就可笑，試想一個(gè)即將畢業(yè)的大學(xué)生，怎么可能有貴公司要求的兩年工作經(jīng)驗(yàn)啊?經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在也成了大學(xué)生順利就業(yè)的一道現(xiàn)實(shí)門檻。還有就生源地域歧視問題，不少用人單位考慮到本公司情況與當(dāng)?shù)芈?lián)系緊密程度，希望招聘的大學(xué)生熟悉當(dāng)?shù)胤窖约帮L(fēng)俗，還要有一定的人際關(guān)系網(wǎng)的，一般企業(yè)在選用人才時(shí)，則會優(yōu)先考慮本地人才，所以對異域的大學(xué)生造成有一定的影響，甚至有些企業(yè)根本不考慮異地大學(xué)生。

3、我國高校的教育模式及結(jié)構(gòu)存在不合理因素

90年代我國教育模式由精英教育到大眾教育轉(zhuǎn)變過程中的大規(guī)模擴(kuò)招，直接影響是引發(fā)畢業(yè)生快速增長，新生就業(yè)人員增長過快已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了新增崗位的速度，大學(xué)生也從精英化走向了大眾化。同時(shí)，我國高校教育特色不突出，教育管理體制與社會要求脫節(jié)[2]，教育結(jié)構(gòu)不完善，教學(xué)方式落后，教育模式陳舊，這些都影響了大學(xué)生綜合素質(zhì)的提升，也使得大學(xué)生就業(yè)面較窄，難以滿足新形勢下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)一高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對人才的需求。

4、全球性金融危機(jī)的沖擊促使畢業(yè)生就業(yè)問題的嚴(yán)峻性加劇

全球性的經(jīng)濟(jì)衰退使得我國出口業(yè)受到重創(chuàng)，就業(yè)崗位需求大幅萎縮，很多企業(yè)、公司大幅裁員，招聘需求大幅銳減，致使大學(xué)生就業(yè)機(jī)會減少，甚至許多在崗人員也面臨著下崗的威脅。從2008年9月至今，諸多企業(yè)紛紛削減甚至取消了校園招聘計(jì)劃，這對原本十分嚴(yán)峻的畢業(yè)生就業(yè)問題更是雪上加霜。

5、國家未制定出完備的法律體系、保障措施及調(diào)控政策 這勢必造成許多用人單位時(shí)常鉆法律漏洞，設(shè)置各種條件，甚至制定一些歧視大學(xué)生的不成文規(guī)定，阻礙大學(xué)生就業(yè)。企業(yè)對應(yīng)聘人員工作經(jīng)驗(yàn)的要求，使得很多應(yīng)屆畢業(yè)生失去了工作機(jī)會；企業(yè)對畢業(yè)生性別的選擇，使得許多女大學(xué)生“望而卻步”；企業(yè)對學(xué)生戶籍、檔案的要求，使得一些外市大學(xué)生就業(yè)有了障礙：等等，以上方面都使得大學(xué)生就業(yè)問題更趨向嚴(yán)峻化。

三、解決高校畢業(yè)生就業(yè)難問題的對策

1、改變就業(yè)觀念和就業(yè)心態(tài)

大學(xué)畢業(yè)生要深刻地認(rèn)識到，基層、農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)有著廣闊的發(fā)展空間，到那些地方去就業(yè)，雖然將會面臨很多挑戰(zhàn)，但同時(shí)也有很多機(jī)會。大城市或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)人才濟(jì)濟(jì)，競爭十分激烈，擇業(yè)的難度加大，與其“蝸居”在那里，不如找一塊能施展自己才華的廣闊天地。畢業(yè)生要對自己有一個(gè)清醒的認(rèn)識，對待就業(yè)要有一個(gè)平和的心態(tài)，不要好高騖遠(yuǎn)。面對激

烈的就業(yè)競爭形勢，大學(xué)生必須在不斷提高自身能力，掌握過硬的本領(lǐng)，以適應(yīng)社會需要的同時(shí)，從實(shí)際出發(fā)，拋開“社會精英”的情結(jié)，樹立起正確的就業(yè)觀，樹立遠(yuǎn)大的目標(biāo)；從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，做好合理的職業(yè)規(guī)劃，樹立健康的求職心態(tài)，采取“先就業(yè)，后擇業(yè)”的策略。此外，大學(xué)生也可以通過自主創(chuàng)業(yè)來謀取職業(yè)道路，既解決了自己的就業(yè)問題，又緩解了社會壓力。可喜的是，近年來，高校畢業(yè)生的就業(yè)觀念和心態(tài)發(fā)生了一些改變。他們不再盲目把高待遇作為擇業(yè)的一個(gè)很重要的指標(biāo)。一項(xiàng)面向上海市20所高校1300多名本科生、專科生和研究生的“大學(xué)生就業(yè)意愿”調(diào)查顯示，八成大學(xué)生首次求職時(shí)愿降低薪酬標(biāo)準(zhǔn)[3]。不過要想實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生到農(nóng)村到西部去工作的觀念的轉(zhuǎn)變，還需要一個(gè)較長的過程，這種轉(zhuǎn)變需要一定的制度保證。

2、國家應(yīng)在制度上采取保障措施

國家的制度安排包括國家優(yōu)惠政策的落實(shí)，以及給畢業(yè)生創(chuàng)造寬松的就業(yè)環(huán)境等。在制度上可采取一些措施，比如，對于到基層工作的畢業(yè)生，可以把他們的戶口留在某一個(gè)城市，將來他們的子女參加高考時(shí)可從該城市報(bào)考。這樣就可以在一定程度上解決他們對子女上大學(xué)難的后顧之憂。其他還可從多個(gè)方面著手來保證畢業(yè)生能夠主動去基層工作。在目前的情況下，這些做法應(yīng)該是較好的選擇。因?yàn)榇髮W(xué)畢業(yè)生到基層、到農(nóng)村、到西部工作人數(shù)的不斷增加，除了可以解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難問題，維護(hù)社會的安定團(tuán)結(jié)之外，更為重要的是為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)輸送大量高素質(zhì)人才，從而為提高該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、文化水平、居民素質(zhì)做出貢獻(xiàn)。

3、高校在就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作方面要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識 各高校應(yīng)按“就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)”三到位的要求統(tǒng)籌規(guī)劃畢業(yè)生就業(yè)工作，要充分利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開拓畢業(yè)生就業(yè)市場，為畢業(yè)生就業(yè)提供多種形式、多種途徑的全程化、全員化、專業(yè)化、信息化的指導(dǎo)，幫助學(xué)生確立正確的擇業(yè)觀和發(fā)展觀。通過就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助畢業(yè)生科學(xué)地分析市場、客觀地認(rèn)識自己，有效地消除“供需矛盾”：通過就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助畢業(yè)生了解當(dāng)前國家和學(xué)校有關(guān)就業(yè)的方針政策，引領(lǐng)其樹立正確的人生觀和求職觀；通過就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助畢業(yè)生熟悉、掌握一定的擇業(yè)流程、技巧，善于利用市場信息，善于在就業(yè)市場中“推銷自己”，通過市場落實(shí)就業(yè)單位。

4、改革學(xué)校管理體制和培養(yǎng)模式

在學(xué)科方面調(diào)整中，把加強(qiáng)基礎(chǔ)人才培養(yǎng)作為高校的基本任務(wù)，把培養(yǎng)應(yīng)用理科、應(yīng)用文科等理論扎實(shí)的應(yīng)用型人才作為改革的重點(diǎn)。在調(diào)整專業(yè)設(shè)置的過程中要把當(dāng)前的需要與長遠(yuǎn)的目標(biāo)很好地結(jié)合起來。不能盲目的根據(jù)市場需要什么專業(yè)就發(fā)展什么專業(yè)，要進(jìn)行全面細(xì)致的科學(xué)分析后，既能夠根據(jù)市場的需要設(shè)置實(shí)用性的專業(yè)，又必須遵循科學(xué)結(jié)構(gòu)發(fā)展的規(guī)律同時(shí)要滿足科學(xué)人才培養(yǎng)的目的性來設(shè)置專業(yè)。在培養(yǎng)中應(yīng)充分重視市場需求，建立科學(xué)的評價(jià)、分析和預(yù)測體系，把握社會實(shí)時(shí)經(jīng)濟(jì)走勢和就業(yè)市場的變化情況，按照社會發(fā)展方向設(shè)置專業(yè)，有效地消除結(jié)構(gòu)性失業(yè)。為滿足當(dāng)前形勢的發(fā)展需要，各高校可以通過開設(shè)第二專業(yè)和專業(yè)技能培訓(xùn)的方式，鼓勵學(xué)生參加職業(yè)資格認(rèn)證等方式，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性，并為學(xué)生積極提供社會實(shí)踐機(jī)會，讓學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識服務(wù)社會，增強(qiáng)學(xué)生的社會責(zé)任感，努力將其培養(yǎng)成寬知識面的復(fù)合型、創(chuàng)新性人才。這是解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難問題的根本思路。

5、創(chuàng)造大學(xué)生就業(yè)的良好社會環(huán)境與社會氛圍

社會輿論界應(yīng)該營造良好的輿論氛圍。現(xiàn)今社會輿論界關(guān)于大學(xué)生負(fù)面報(bào)道的文章越來越多，諸如大學(xué)生誠信缺失，與用人單位毀約的行為時(shí)有發(fā)生；甚至還有許多關(guān)于女大學(xué)生的不良道德行為的負(fù)面報(bào)道等等隨處可見。因此，發(fā)出輿論的媒體應(yīng)該發(fā)揮其主導(dǎo)客觀的輿論的良性作用，本著以愛護(hù)及教育為出發(fā)點(diǎn)的原則來看待大學(xué)生中存在的一些問題，為大學(xué)生就業(yè)營造良好的輿論氛圍。

各個(gè)部門要通力配合。無論是政府部門、輿論部門還是社會其他部門都應(yīng)該全力配合，為大學(xué)生就業(yè)營造良好的氛圍。政府首先要將大學(xué)生就業(yè)當(dāng)作政府部門內(nèi)部的工作來看待，而不應(yīng)該把他們當(dāng)作一個(gè)問題。大學(xué)生不是社會的負(fù)擔(dān)，而是社會寶貴的人才資源，政府的主要職能就是要合理的配置好整個(gè)社會的資源，包括人才資源。同時(shí)，政府應(yīng)利用經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，鼓勵企業(yè)適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模，吸納大學(xué)生就業(yè)。因此，政府應(yīng)對大學(xué)生就業(yè)給予合理的關(guān)注。

6、建立統(tǒng)一完善的勞動力市場

目前畢業(yè)生就業(yè)市場中還存在著一些秩序混亂、缺乏監(jiān)督的情況，不利于就業(yè)市場充分發(fā)揮資源配置作用，各級主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對畢業(yè)生就業(yè)市場的調(diào)控和管理力度，出臺相關(guān)管理辦法和規(guī)定，為畢業(yè)生就業(yè)市場提供統(tǒng)一規(guī)范，保證市場秩序。加快勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在這我們可以借鑒英國對解決大學(xué)生就業(yè)的一些對策。第一，建立大學(xué)生就業(yè)信息系統(tǒng)，并與全國各地的勞動力市場信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，各高等教育機(jī)構(gòu)之間也聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)成一個(gè)完整系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的廣泛傳遞，降低求職，招聘成本，實(shí)現(xiàn)公開，公平競爭，實(shí)現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生和工作崗位的相匹配。第二，建立職業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，幫助學(xué)生開發(fā)職業(yè)管理技巧，提供建議，甚至在學(xué)生畢業(yè)兩年之后還為他們提供這些服務(wù)。

四、結(jié)束語 解決高校畢業(yè)生就業(yè)難問題是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程。在高等教育大眾化發(fā)展過程中，我們要不斷研究高校畢業(yè)生就業(yè)所出現(xiàn)的新問題及其產(chǎn)生的深層次原因，并積極采取對策。相信在政府、社會、高校以及畢業(yè)生等多方努力下，我國高校畢業(yè)生就業(yè)難問題一定能夠得到很好的解決，我國高等教育將獲得更大、更好的發(fā)展。參考文獻(xiàn) [1]麥可思．中國應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)報(bào)告[J]．清華大學(xué)出版社出版，2009． [2]張杰庭．《教育與產(chǎn)業(yè)相脫節(jié)是大學(xué)生就業(yè)難主因》．新浪教育，2010.03.05 [3]李升興．淺析大學(xué)生就業(yè)難的成因及對策[J]．教育與職業(yè)，2009(9).談大學(xué)生就業(yè)困難群體的特征及幫扶策略

摘 要 大學(xué)生就業(yè)難已成為全社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題,而對大學(xué)生就業(yè)困難群體進(jìn)行幫扶則是高校就業(yè)工作中的重要內(nèi)容。本文對大學(xué)生就業(yè)困難群體的特征和成因進(jìn)行了分析,并對大學(xué)生就業(yè)困難群體提出幫扶策略。

自 2003 年大學(xué)擴(kuò)招后的第一批本科學(xué)生畢業(yè)以來,我國高校畢業(yè)生人數(shù)逐年增加,就業(yè)難的問題日益凸顯。在這樣的背景下,高校畢業(yè)生中出現(xiàn)了一個(gè)特殊的群體———大學(xué)生就業(yè)困難群體。教育部在每年各類高校就業(yè)工作會議和文件中,都著重強(qiáng)調(diào)要高度重視就業(yè)困難群體的幫扶和援助工作。就高校而言,解決好大學(xué)生就業(yè)困難群體的就業(yè)問題,對于促進(jìn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,都具有十分重要的意義。

一。

為了解大學(xué)生就業(yè)困難群體的就業(yè)現(xiàn)狀及其成因,我們面向浙江工業(yè)大學(xué)等浙江省內(nèi) 10 所高校的 1000 名大學(xué)生進(jìn)行了“大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及影響因素調(diào)查問卷”。在受訪的大學(xué)生中,存在就業(yè)困難的人數(shù)比例占 42.7%。可見,就業(yè)困難群體在高校大學(xué)生群體中占有一定的比例。本文重點(diǎn)從就業(yè)認(rèn)知和就業(yè)現(xiàn)狀兩個(gè)角度,對大學(xué)生就業(yè)困難群體的現(xiàn)狀特征進(jìn)行深入調(diào)研和分析。

就業(yè)認(rèn)知包括大學(xué)生對就業(yè)形勢的判斷及所持的就業(yè)態(tài)度,還包括大學(xué)生對理想工作地和行業(yè)的選擇期待。通過問卷調(diào)查,我們看到大學(xué)生就業(yè)困難群體對高校畢業(yè)生就業(yè)形勢普遍持悲觀態(tài)度,有 75.8% 的就業(yè)困難學(xué)生認(rèn)為高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻,就業(yè)困難。與之形成鮮明對比的是,非就業(yè)困難群體中超過五成的大學(xué)生認(rèn)為高校畢業(yè)生就業(yè)形勢正常。在理想工作地的選擇方面,無論是就業(yè)困難群體還是非就業(yè)困難群體,都傾向于杭州和浙江省內(nèi)其他縣市,這與高校生源來源有一定的關(guān)系,同時(shí)也與浙江省經(jīng)濟(jì)活躍的態(tài)勢相關(guān)。可以看出,大學(xué)生就業(yè)困難群體和非就業(yè)困難群體在理想工作地的選擇方面無顯著差異。在行業(yè)選擇方面,無論就業(yè)困難群體還是非就業(yè)困難群體,首選的三個(gè)行業(yè)方向依次是事業(yè)單位、政府部門和國有企業(yè)。但是,就業(yè)困難群體愿意去私營企業(yè)工作的比例僅為非就業(yè)困難群體愿意去私營企業(yè)工作比例的二分之一。就業(yè)困難群體在就業(yè)觀念和基層就業(yè)心態(tài)方面還存在一定的偏差,這為改善和提高就業(yè)困難群體的就業(yè)工作提供了可能的解決思路。

就業(yè)現(xiàn)狀真實(shí)地反映了大學(xué)生在求職準(zhǔn)備和求職實(shí)踐中的實(shí)際狀況,通過比較大學(xué)生就業(yè)困難群體和非就業(yè)困難群體的就業(yè)現(xiàn)狀差異,從中可以找出大學(xué)生就業(yè)困難群體在實(shí)際求職過程中的優(yōu)勢和弱勢。在職業(yè)規(guī)劃目標(biāo)方面,高校就業(yè)困難學(xué)生普遍表現(xiàn)出對自己的職業(yè)規(guī)劃目標(biāo)不太了解,甚至完全不了解,僅有三成的就業(yè)困難學(xué)生表示了解自己的職業(yè)規(guī)劃目標(biāo)。非就業(yè)困難學(xué)生中有一半以上了解,甚至非常了解自己的職業(yè)規(guī)劃目標(biāo)。可見,對職業(yè)規(guī)劃目標(biāo)的了解程度影響到高校畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)實(shí)狀況,對職業(yè)規(guī)劃目標(biāo)的定位和了解越清晰越符合自身的狀況,在求職過程中就會少走很多彎路。在求職過程中,畢業(yè)生要贏得自己的一席之地,不但要做到知己,還要做到知彼。即除了對自我職業(yè)目標(biāo)的明確定位外,還要了解專業(yè)、職場狀況,抓住有利時(shí)機(jī)為自己進(jìn)入職場做好準(zhǔn)備。在問卷調(diào)查中,將近一半的就業(yè)困難學(xué)生對自己的專業(yè)不太了解甚至完全不了解,就業(yè)困難群體中對職場了解甚至非常了解的人數(shù)比例是非就業(yè)困難群體中人數(shù)比例的二分之一。對專業(yè)了解和職場了解的欠缺,制約了大學(xué)生就業(yè)困難群體的求職空間。

從對大學(xué)生就業(yè)困難群體的現(xiàn)狀特征分析中,我們不難發(fā)現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)困難群體的形成并非單因素作用的結(jié)果,也非一朝一夕,而是多種因素相互交織并長期作用的結(jié)果。我們將這諸種因素歸為四類主要矛盾,以此來分析大學(xué)生就業(yè)困難群體形成的原因。就業(yè)形勢的開放性與就業(yè)觀念的封閉性之間的矛盾。

當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基本完成和高等教育大眾化的不斷深入,大學(xué)生就業(yè)形勢整體保持開放性特征。勞動力市場上人才供給和人才需求基本保持平衡,影響人才流動的各種因素公開透明。即便如此,大學(xué)生就業(yè)困難群體自身對就業(yè)形勢的盲目悲觀、對就業(yè)地域的盲目熱衷、對基層就業(yè)的盲目排斥,造成了就業(yè)觀念的盲目封閉。大學(xué)生就業(yè)困難群體由于生理、心理、學(xué)業(yè)、家庭等因素的影響,導(dǎo)致對大學(xué)生就業(yè)形勢持過分消極態(tài)度。他們不從自身找原因,而是將就業(yè)困難歸因于外在就業(yè)形勢等不可抗力因素,導(dǎo)致在就業(yè)市場上屢屢受挫。同時(shí),狹隘的就業(yè)地域選擇和行業(yè)選擇觀念,更加劇了就業(yè)困難群體的弱勢地位,造成大學(xué)生就業(yè)市場上優(yōu)勢群體越強(qiáng)、弱勢群體越弱的“馬太效應(yīng)”。

人才需求的時(shí)效性與人才供給的滯后性之間的矛盾。

高等教育作為根植現(xiàn)實(shí)、面向未來的事業(yè),必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的步伐和未來社會的需求培養(yǎng)相應(yīng)的人才。在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代大背景下,大學(xué)生就業(yè)市場是全球經(jīng)濟(jì)生命體中的一個(gè)重要組成部分,市場的需求成為人才流動的航標(biāo)。

大學(xué)生就業(yè)市場是復(fù)雜的、瞬息萬變的,全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中某一元素的微弱變化也將有可能造成大學(xué)生就業(yè)市場上的急劇變遷,這就是經(jīng)濟(jì)全球化帶來的大學(xué)生就業(yè)市場變遷的“蝴蝶效應(yīng)”。在這樣的時(shí)代大背景下,我國高等教育辦學(xué)思想和辦學(xué)體制的相對滯后性,自然暴露出人才培養(yǎng)的諸多弊端。高校在專業(yè)及課程設(shè)置上沒有能夠以市場需求為導(dǎo)向,無法抓住人才需求的時(shí)效性特征,“因師資設(shè)專業(yè)”、“發(fā)展容易上馬專業(yè)”等現(xiàn)象比比皆是。這種閉門造車的后果,直接導(dǎo)致了人才供給的相對滯后性,也是造成大學(xué)生就業(yè)困難群體形成的客觀因素。

就業(yè)能力培養(yǎng)的弱習(xí)得性與就業(yè)能力運(yùn)用的強(qiáng)實(shí)踐性之間的矛盾。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的升級和產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的升級,對實(shí)用型、服務(wù)型、技能型人才需求量日益增大,而大學(xué)生在知識結(jié)構(gòu)、技能水平、職業(yè)素質(zhì)方面與就業(yè)市場需求仍存在一定的差距,這就導(dǎo)致大學(xué)生在求職時(shí)普遍存在有知識、缺能力的現(xiàn)象,這在大學(xué)生就業(yè)困難群體中尤其突出。

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),大學(xué)生就業(yè)困難群體普遍存在對自身職業(yè)生涯規(guī)劃目標(biāo)不了解,對所學(xué)專業(yè)不了解,對目標(biāo)職業(yè)環(huán)境不了解的“三不了解”狀況。因而,在大學(xué)階段片面關(guān)注知識的學(xué)習(xí)而忽視自我管理能力和可遷移能力的培養(yǎng)。相關(guān)調(diào)查顯示,用人單位最看重、而學(xué)生最缺少的是責(zé)任心、敬業(yè)精神和就業(yè)能力。用人單位最看重的實(shí)踐性的就業(yè)能力,正是大學(xué)生就業(yè)困難群體所最欠缺的能力,這是導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)困難群體形成的關(guān)鍵因素。

求職競爭的高風(fēng)險(xiǎn)性與就業(yè)心理的低承受性之間的矛盾。通過調(diào)查,我們看到一些大學(xué)生就業(yè)困難群體缺乏對自身情況的客觀分析,而難以給自己制定合理的職業(yè)目標(biāo),在求職過程中簡單地以他人的擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來定位自己,由此產(chǎn)生了盲目攀比心理和依賴心理,造成有業(yè)不就的現(xiàn)象。還有部分大學(xué)生就業(yè)困難群體因主觀上求職態(tài)度消極、求職競爭能力較弱和客觀上求職時(shí)機(jī)不利等現(xiàn)實(shí)因素,造成求職競爭中的屢屢受挫,進(jìn)而導(dǎo)致心理失衡和出現(xiàn)自卑心理。攀比心理、依賴心理、心理失衡和自卑心理,是大學(xué)生就業(yè)困難群體在求職競爭中低承受性的具體表現(xiàn),顯然不適應(yīng)人才競爭的高風(fēng)險(xiǎn)特征,這是造成大學(xué)生就業(yè)困難群體形成的內(nèi)生因素。

二。

我們通過對大學(xué)生就業(yè)困難群體的現(xiàn)狀特征和成因分析,初步掌握了該群體的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。為了幫助和改善大學(xué)生就業(yè)困難群體的系統(tǒng)狀態(tài),挖掘該群體的就業(yè)優(yōu)勢,創(chuàng)造可能的就業(yè)機(jī)遇,克服就業(yè)弱勢,規(guī)避可能的就業(yè)威脅,我們提出大學(xué)生就業(yè)困難群體的幫扶策略。

盡管在就業(yè)市場上,大學(xué)生就業(yè)困難群體并不占有普遍優(yōu)勢,甚至在一定程度上始終處于弱勢地位,但我們可以通過充分挖掘大學(xué)生就業(yè)困難群體的優(yōu)勢,為該群體的順利就業(yè)創(chuàng)造一切可能的機(jī)會。從群體屬性來看,大學(xué)生就業(yè)困難群體本質(zhì)上仍然屬于大學(xué)生群體,盡管在就業(yè)觀念、就業(yè)能力方面存在一定的不適應(yīng)狀況,但他們普遍具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和接受能力,容易接受新事物和新觀念。與此同時(shí),他們又具有相對獨(dú)立的人格,具備獨(dú)立思考的能力。相對非大學(xué)生群體而言,他們總體具備較高的文化素養(yǎng)和知識水平。

這幾個(gè)方面的優(yōu)點(diǎn),使得他們在勞動力市場上仍然占有一定的競爭優(yōu)勢。當(dāng)前,國家高度重視高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作,建立了市場導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生與用人單位雙向選擇的就業(yè)機(jī)制,確立了較為完善的適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、畢業(yè)生就業(yè)制度改革的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系,其最終目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)。在如此良好的就業(yè)體制和就業(yè)環(huán)境下,大學(xué)生就業(yè)困難群體只要善于把握政策的大好時(shí)機(jī),充分發(fā)揮自身的學(xué)習(xí)能力、適應(yīng)能力和文化素養(yǎng)等優(yōu)勢,將迎來“柳暗花明又一村”的就業(yè)前景。

當(dāng)前,大學(xué)生就業(yè)形勢的嚴(yán)峻性主要體現(xiàn)為就業(yè)困難群體就業(yè)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性。作為享有人力資本優(yōu)勢資源的大學(xué)生就業(yè)困難群體,雖然在勞動力市場競爭中擁有學(xué)歷優(yōu)勢和政策保護(hù)優(yōu)勢,但是在外界賦予的優(yōu)勢外衣保護(hù)之下,大學(xué)生若一味地把自己禁錮在象牙塔中,只偏重知識的學(xué)習(xí)而忽視能力的習(xí)得,只注重個(gè)性的過分張揚(yáng)而忽視核心競爭力的培養(yǎng),只注重自我感覺的過分良好而忽視社會的現(xiàn)實(shí)需求,便很難為自己贏得競爭優(yōu)勢。高等教育大眾化使得高校畢業(yè)生總量持續(xù)增加,大學(xué)生群體內(nèi)部就業(yè)競爭力加大;地域經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失衡,導(dǎo)致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對高校畢業(yè)生的吸收能力明顯下降。在外部競爭環(huán)境的威脅面前,大學(xué)生若不注重發(fā)揮自身的優(yōu)勢,將直接淪為勞動力市場上的就業(yè)困難一族。這說明,大學(xué)生就業(yè)困難群體要想在就業(yè)市場上贏得自己的一席之地,必須充分發(fā)揮自身的群體優(yōu)勢,敢于、勇于面對就業(yè)市場上的各種威脅。

大學(xué)生就業(yè)困難群體的劣勢,主要表現(xiàn)為就業(yè)觀念的封閉性、就業(yè)能力的弱實(shí)踐性、就業(yè)心理的低承受性。這些劣勢遇到外部環(huán)境的不理想,直接導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)困難群體陷入最不利的就業(yè)境地。對此,一方面需要政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo),尤其是加大對大學(xué)生就業(yè)困難群體的關(guān)注和幫扶工作;另一方面需要高校幫助畢業(yè)生認(rèn)清就業(yè)形勢,加大對職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)工作的投入力度,引導(dǎo)就業(yè)困難畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)價(jià)值觀,注重就業(yè)能力的培養(yǎng)與社會需求的結(jié)合,適時(shí)調(diào)適大學(xué)生的不良就業(yè)心理。

大學(xué)生就業(yè)困難群體是大學(xué)生中的特殊群體,其在大學(xué)生就業(yè)市場上的劣勢是顯而易見的。對該群體的關(guān)注和幫扶,直接關(guān)系到大學(xué)生個(gè)體的健康成長,也關(guān)系到高等教育的質(zhì)量和聲譽(yù),更關(guān)系到國家的穩(wěn)定和發(fā)展。為此,我們除了要充分挖掘該群體的優(yōu)勢以外,還要善于辯證分析該群體就業(yè)過程中的劣勢,規(guī)避劣勢帶來的求職威脅,幫助把握一切可能的就業(yè)機(jī)遇。

就業(yè)機(jī)遇的創(chuàng)造需要高校、政府和畢業(yè)生自身的通力合作。首先,從高校的角度來看,針對大學(xué)生就業(yè)困難群體對就業(yè)形勢的盲目悲觀態(tài)度,高校在對就業(yè)困難群體進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃教育時(shí),注意引導(dǎo)其盡早樹立職業(yè)規(guī)劃意識并做好相應(yīng)的求職準(zhǔn)備,以在時(shí)間上贏得就業(yè)優(yōu)勢。針對大學(xué)生就業(yè)困難群體對理想工作地和理想行業(yè)選擇的狹隘傾向,高校進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃教育的重點(diǎn)在于引導(dǎo)其職業(yè)價(jià)值觀趨向現(xiàn)實(shí)性,幫助就業(yè)困難群體擺正自己的就業(yè)定位和心態(tài),以在價(jià)值導(dǎo)向上為其贏得就業(yè)優(yōu)勢。針對大學(xué)生就業(yè)困難群體對所學(xué)專業(yè)和目標(biāo)職場不了解的薄弱之處,高校除了加強(qiáng)對大學(xué)生的專業(yè)通識教育外,還要加強(qiáng)校內(nèi)外的溝通和合作。在專業(yè)教育中融入實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié),利用校企合作、暑期社會實(shí)踐、模擬實(shí)訓(xùn)等多種形式,讓大學(xué)生充分參與到職場體驗(yàn)中去。其次,從政府的角度來看,當(dāng)前我國進(jìn)行了全方位的改革開放,為大學(xué)生就業(yè)困難群體創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會。西部大開發(fā)戰(zhàn)略、振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略、大學(xué)生“兩項(xiàng)計(jì)劃”、大學(xué)生村官計(jì)劃、大學(xué)生入伍政策、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策等的實(shí)施,為轉(zhuǎn)變大學(xué)生眼高手低的就業(yè)觀念,培養(yǎng)赴基層就業(yè)的職業(yè)價(jià)值觀,起到了積極的政策導(dǎo)向功能,為拓寬大學(xué)生的職業(yè)目標(biāo)視域創(chuàng)造了更強(qiáng)大的政策支持空間。除此之外,各地紛紛結(jié)合自身的地域特點(diǎn),實(shí)施了不同類型的就業(yè)幫扶援助工程、寒門學(xué)子就業(yè)推薦和專場招聘會、就業(yè)困難群體“一卡通”措施等等,這些都為大學(xué)生就業(yè)困難群體的順利就業(yè)創(chuàng)造了條件。再次,從畢業(yè)生自身的角度來看,對自身的理性定位、對專業(yè)和職場的準(zhǔn)確把握、對就業(yè)形勢的正確判斷、對就業(yè)心理的適時(shí)調(diào)適,以及腳踏實(shí)地的努力實(shí)踐,對緩解大學(xué)生就業(yè)困難群體自身的劣勢,規(guī)避就業(yè)威脅,均能起到積極的作用。

第四篇：試論大學(xué)生就業(yè)困難群體的支持對策

試論大學(xué)生就業(yè)困難群體的支持對策論文摘要：學(xué)生成才的標(biāo)志是畢業(yè)后成為對社會有用的人才，體現(xiàn)出人生價(jià)

值。但部分學(xué)生由于自身原因或社會原因在就業(yè)時(shí)出現(xiàn)了就業(yè)困難，影響其自身

發(fā)展，也對高校的人才培養(yǎng)產(chǎn)生了不良的影響。為提高大學(xué)生的就業(yè)針對性，幫

助學(xué)生在社會中找到適合的工作崗位，在分析困擾大學(xué)生就業(yè)的原因后，結(jié)合就

業(yè)指導(dǎo)實(shí)踐，提出了解決就業(yè)困難的有效對策，對今后的就業(yè)工作有一定的指導(dǎo)

意義。

論文關(guān)鍵詞：大學(xué)生；就業(yè)困難群體；高校

就業(yè)問題是社會問題，它直接關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的穩(wěn)定，是一個(gè)

國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“晴雨表”。在我國耕者有其田，勞者有其工，則更

是歷史上各朝各代的人一直在追求的一種社會理想。大學(xué)生群體中的就業(yè)困難群

體在學(xué)校的學(xué)習(xí)過程中沒有遇到困難，但在參與就業(yè)時(shí)困難卻很突出，這種現(xiàn)象

無論是對用人單位，還是對學(xué)生本人都造成了一定的影響，分析大學(xué)生就業(yè)困難

群體的構(gòu)成狀況，解決其面臨的現(xiàn)實(shí)問題，尋求針對這一弱勢群體的扶助對策是

一項(xiàng)當(dāng)務(wù)之急的任務(wù)。

一、就業(yè)困難群體是大學(xué)生群體中的客觀存在大學(xué)生就業(yè)困難群體泛指由于家庭、經(jīng)濟(jì)背景、個(gè)人的主觀因素、生活經(jīng)歷、社會關(guān)系、心理品質(zhì)的完善程度、身體條件、所學(xué)專業(yè)及在某些方面有欠缺的，不能被用人單位接納認(rèn)可的群體。①根據(jù)調(diào)查顯示這部分學(xué)生占北京聯(lián)合大學(xué)師

范學(xué)院畢業(yè)生的26%，并有逐年上升的趨勢。就業(yè)困難群體是開展就業(yè)指導(dǎo)的重

點(diǎn)和難點(diǎn)，為學(xué)生解決就業(yè)問題，使他們順利走入社會，是幫助學(xué)生成長成才的重要內(nèi)容。

1.困難群體的種類

（1）綜合困難群體。一部分學(xué)生由于交往能力較差，思維能力有限，無法

主動表達(dá)出自己的意愿，也不能獲取對方的用人信息，不懂得主動向用人單位推

銷自己；還有一些學(xué)生職業(yè)道德和行為習(xí)慣較差，缺乏責(zé)任感，缺乏堅(jiān)強(qiáng)的意志

品格，缺乏吃苦精神，給自身就業(yè)增加了難度。

（2）由于身體條件形成的困難群體。一些學(xué)生雖然專業(yè)水平不差，但對于

有些比較看重外表形象的單位，則顯不出自身的優(yōu)勢，工作條件較艱苦的崗位則

根本不收女生，造成了許多理工科女生就業(yè)難的現(xiàn)象。

（3）定位不準(zhǔn)形成的困難群體。有的學(xué)生在擇業(yè)過程中，對自身的專業(yè)水

平和個(gè)人能力評價(jià)不實(shí)事求是，沒有認(rèn)清自身的優(yōu)勢和劣勢，擇業(yè)目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)之

間存在著較大的反差，導(dǎo)致錯(cuò)失很多工作機(jī)會；還有的學(xué)生在求職過程中出現(xiàn)自

卑、依賴、盲從的交織心理過程，沒有明確的目標(biāo)，人云亦云，患得患失，最終

導(dǎo)致就業(yè)失敗。

上述三種就業(yè)困難群體是就業(yè)指導(dǎo)過程中碰到的主要困難類型，歸納起來就

是就業(yè)困難、有業(yè)不就和有業(yè)難就。每一名學(xué)生，只要他保持良好的道德品質(zhì)，正常參加大學(xué)學(xué)習(xí)，每天認(rèn)真學(xué)習(xí)，探求知識，那么就應(yīng)該受到尊重和寬容，受

到必要的指導(dǎo)。因此，有針對性地開展就業(yè)指導(dǎo)，才是對待困難群體的態(tài)度。

2.困難群體的特點(diǎn)

（1）不能及時(shí)就業(yè)。這是這個(gè)群體的標(biāo)志，也是這個(gè)群體的特征。受就業(yè)

困難的影響，該群體的學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活方面較脆弱，經(jīng)不起挫折或打擊。他們的注意力就是其自身的就業(yè)問題，就業(yè)問題順利解決，則標(biāo)志著其擺脫了就業(yè)困

難。

（2）社會活動參與減少。就業(yè)困難的學(xué)生對學(xué)校及社交生活參與相對較少，除非與就業(yè)有關(guān)，其精力和心理對上述活動有一定的排斥，造成社會需要、學(xué)校

生活對其的政治影響和文化交流減少。

（3）心理上比較敏感。大學(xué)生就業(yè)困難群體在就業(yè)上的困難和社會生活中的相對弱勢，使他們的心理壓力高于有就業(yè)意向的大學(xué)生群體，相對失落，茫然、不滿、焦慮甚至仇恨的心理伴隨著學(xué)生，對生活和社會缺乏應(yīng)有的熱情。

（4）難以得到實(shí)惠。在我國經(jīng)濟(jì)高速、健康、持續(xù)的發(fā)展中，各行業(yè)的從

業(yè)者的收入都得到了相應(yīng)的改善，他們的收入水平不斷提升，如不參與到各類工

作中，則難以體驗(yàn)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的實(shí)惠，影響其對社會改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。

3.困難群體的思想狀況

困難群體在思想上擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)《北京聯(lián)合大學(xué)思想和行為特點(diǎn)調(diào)

查》，83%的學(xué)生對黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度抱有信心，對改革開放和人民生活水

平提高表示滿意，能克服困難去追求理想，顯示了學(xué)生們追求理想的執(zhí)著與堅(jiān)定，同時(shí)對中國政府的執(zhí)政能力充滿信心。他們贊成國家的就業(yè)政策，即“市場導(dǎo)向，政府調(diào)控，學(xué)校推薦、學(xué)校和用人單位雙向選擇”。83.36%的大學(xué)生對學(xué)校的教

學(xué)工作總體評價(jià)比較滿意。依賴和埋怨不能解決問題，要在就業(yè)競爭中獲得更多的機(jī)會，最好的方法是在競爭中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高自身素質(zhì)，適應(yīng)社會對人才的需

要。

但仍有部分學(xué)生對國家有關(guān)的就業(yè)政策和措施不了解，對學(xué)校給提供的就業(yè)

信息不滿意，對找到工作崗位的信心不足，對人對事冷漠。

二、積極應(yīng)對，幫助大學(xué)生困難群體就業(yè)

多年來，廣大教育工作者在解決就業(yè)困難群體就業(yè)方面不斷探索，解決

了許多實(shí)際問題，發(fā)揮了不可替代的作用。

1.發(fā)揮班主任、輔導(dǎo)員的作用

輔導(dǎo)員與學(xué)生接觸機(jī)會多，時(shí)間長，具有相對的穩(wěn)定性，通過介紹就業(yè)

形勢、社會需求及就業(yè)政策，為學(xué)生提供高效優(yōu)質(zhì)的就業(yè)指導(dǎo)和信息服務(wù)，幫助

學(xué)生擺脫心理壓力，達(dá)到就業(yè)的目的。對就業(yè)困難群體而言，可將就業(yè)指導(dǎo)貫穿

整個(gè)大學(xué)四年，并在不同的階段開展不同的社會實(shí)踐，以輔助學(xué)生職業(yè)意識和就

業(yè)競爭力的培養(yǎng)。在一年級培養(yǎng)自我認(rèn)知能力；二年級培養(yǎng)職業(yè)素質(zhì)，塑造和完

善自我，提高綜合素質(zhì)；三年級鍛煉實(shí)踐能力，提高責(zé)任感、自信心和受挫能力；

四年級面對就業(yè)問題分類指導(dǎo)，重點(diǎn)是就業(yè)技巧和心理調(diào)適，以達(dá)到符合自身特

點(diǎn)的職業(yè)崗位的要求。

2.從制度方面解決就業(yè)困難群體學(xué)生就業(yè)

一個(gè)好的產(chǎn)品可以產(chǎn)生好的經(jīng)濟(jì)效益，社會活動中，好的畢業(yè)生同樣可

以產(chǎn)生好的社會效益。從大學(xué)生困難群體的特點(diǎn)出發(fā)，根據(jù)崗位要求的高低，可

以采取相應(yīng)的援助策略。對沒有崗位可去的就業(yè)困難學(xué)生，優(yōu)先提供要求低的崗

位，解決崗位有無的問題；對有崗位可去，但猶豫不定的學(xué)生提供中等要求的崗

位；對崗位要求較高的學(xué)生，則推薦一些素質(zhì)較高的困難學(xué)生參與競爭，采取了

遞進(jìn)的援助措施，實(shí)現(xiàn)了在就業(yè)困難群體中的分類指導(dǎo)。

3.發(fā)揮家長作用開展就業(yè)指導(dǎo)

在大學(xué)生的擇業(yè)過程中，家長起著重要作用，父母的價(jià)值觀、擇業(yè)觀極

大地影響著子女的擇業(yè)觀。家長也要從學(xué)生成長成才的角度來考慮，緩解畢業(yè)生

就業(yè)心理壓力，采取積極、健康的心態(tài)幫助學(xué)生渡過求職擇業(yè)的難關(guān)。多年的就

業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)告誡我們，就業(yè)工作離不開家長的支持與協(xié)助，家長通過了解有關(guān)政

策、法規(guī)、形勢等，配合學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)心理輔導(dǎo)同步進(jìn)行，互相補(bǔ)充，以實(shí)現(xiàn)

畢業(yè)生順利就業(yè)。

4.積極開展心理指導(dǎo)

有心理學(xué)家曾說過：“人類的心理適應(yīng)，最主要的就是對人際關(guān)系的適

應(yīng)”。早在新生入學(xué)時(shí)教師就應(yīng)積極引導(dǎo)大學(xué)生主動融入同學(xué)群體，積極參與學(xué)

院的各種校園活動，及時(shí)發(fā)現(xiàn)心理不適應(yīng)的學(xué)生。對于性格內(nèi)向的學(xué)生，要多給

予鼓勵，引導(dǎo)他們正確評價(jià)自己，消除自卑，接觸不同性格的同學(xué)，摸索與大多

數(shù)同學(xué)的相處之道，為以后適應(yīng)職場競爭做好準(zhǔn)備；對就業(yè)期望值過高的學(xué)生，則推薦層次較高的工作，并耐心地幫助他們分析，客觀地評價(jià)自己，以便適時(shí)就

業(yè)；對于缺乏實(shí)踐能力和實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生，鼓勵學(xué)生勇敢走出課堂、走向社會；

引導(dǎo)他們學(xué)會整合資源，將輔導(dǎo)員、專業(yè)教師、校友等資源合理利用，建立自己的信息網(wǎng)，拓寬擇業(yè)面。

5.構(gòu)建個(gè)人的支持系統(tǒng)

指導(dǎo)學(xué)生明確自己的支持系統(tǒng)，這個(gè)支持系統(tǒng)是指個(gè)人在社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)

中所能獲得的，來自他人的物質(zhì)和精神上的幫助和支援，社會關(guān)系是指親人、朋

友、同學(xué)、教師等。教導(dǎo)學(xué)生困難群體也需要彼此支持，共同發(fā)展，必要的時(shí)候，也要懂得求助；要有意識地去經(jīng)營它、維護(hù)它。建立的過程也是學(xué)生了解社會、融入社會的過程。如果不懂得體貼、關(guān)心并幫助他人，不懂得與他人分享生活，那么就很難維護(hù)好個(gè)人的社會支持系統(tǒng)，也很難獲得更多的幫助。

就業(yè)困難群體的學(xué)生只要善于將個(gè)能力與社會需要相結(jié)合，利用大學(xué)生

就業(yè)政策，克服自身的弱項(xiàng)，一定會達(dá)到就業(yè)的目的，成為社會所需要的人才。

第五篇：幫扶困難群體匯報(bào)

公司幫扶困難職工群體

工作情況匯報(bào)

一、基本情況：

雖然是新重組的公司，但是相當(dāng)比例的困難群體對我們來講還是一個(gè)大的問題。困難群體的救助是一個(gè)系統(tǒng)工程，集團(tuán)黨委十分重視，我們把幫扶困難職工、維護(hù)職工權(quán)益作為維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、促進(jìn)企業(yè)和諧的大事來抓，結(jié)合公司實(shí)際，堅(jiān)持“真心為民，真情幫扶，社會參與，綜合幫扶”的工作原則，創(chuàng)造性地開展幫扶困難職工群體的工作，通過一些列幫扶活動，真正為職工辦實(shí)事，辦好事，為這些困難職工群體解決生活實(shí)際問題。

二、幫扶工作情況：

1、建立幫扶站開展幫扶活動，幫扶站設(shè)在工會，專人負(fù)責(zé)幫扶工作，在這方面，我們通過摸底，深入了解貧困戶的家庭各項(xiàng)情況，包括家庭勞動力情況，子女上學(xué)情況，經(jīng)濟(jì)收入情況和發(fā)展意向等，為幫扶做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，目前建立幫扶檔案720人。（農(nóng)民工100人）

2、兩年來，通過實(shí)名制發(fā)放中央財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金3.75萬元，幫扶人數(shù)93人。臨時(shí)救助 16人，發(fā)放救助資金2600元。

3、為400多名在冊不在崗人員提供技術(shù)職業(yè)培訓(xùn)3次，培訓(xùn)費(fèi)用 4萬元。對80名技術(shù)工進(jìn)行了幫扶培訓(xùn)，專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用8000元。

4、今年為兩名考入大學(xué)的貧困職工家庭子女，提供資助5000元。（通過民政和工會“金秋助學(xué)”活動資助）

5、通過大病醫(yī)療救助，幫助因病致貧的困難職工，三年來救助人數(shù)30人，救助資金達(dá)6.69萬元。

6、我們還對有發(fā)展意向的困難職工，通過技術(shù)幫扶和指導(dǎo)，提供援助，幫他們解決就業(yè)和生活實(shí)際困難。

7、針對零就業(yè)家庭，我們作為重點(diǎn)幫扶對象，為他們提供公益性崗位，今年為兩名職工提供了就業(yè)（吳東保大學(xué)生公寓警衛(wèi)、）

8、今年為32戶年老體弱，就業(yè)非常困難的職工家庭，通過民政部門申請最低生活保障金，幫助他們解決生活困難問題。

9、關(guān)注幫扶弱勢群體，公司對殘疾人工作十分重視，今年通過師殘聯(lián)爭取捐贈輪椅5輛，發(fā)到5名殘疾人家庭，為22名殘疾人發(fā)放陽光補(bǔ)貼（托養(yǎng)費(fèi)）8800元。

10、為5名貧困婦女進(jìn)行了免費(fèi)體檢。

三、開展多種形式的幫扶送溫暖活動

集團(tuán)公司黨委高度重視幫扶送溫暖工作，元旦、春節(jié)、五一、八一等節(jié)假日，成立專門慰問組，對貧困職工，低保戶，殘疾人、軍屬、貧困黨員、勞模進(jìn)行入戶慰問，送去大米、白面、清油，合計(jì)184190元。

今年結(jié)合干部作風(fēng)年活動，機(jī)關(guān)36名副科以上干部同36名低保貧困職工、殘疾人、貧困黨員，貧困職工幫扶掛鉤，送去面粉和清油，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入貧困職工家庭了解他們的家庭生活情況、困難問題，幫他們解決急、難問題。

多年來，公司黨委始終把走訪慰問與機(jī)制建設(shè)相聯(lián)動、節(jié)日幫困與平時(shí)幫扶相結(jié)合、物質(zhì)資助與人性化關(guān)懷相銜接，為促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

我們在幫扶工作方面，積極發(fā)揮綜合幫扶的作用，工會與民政聯(lián) 2

動幫扶，通過民政低保救助，大病醫(yī)療救助，臨時(shí)性救助等方式相結(jié)合，救助困難群體。通過工會就業(yè)培訓(xùn)、困難幫扶、醫(yī)療救助、金秋助學(xué)等救助途徑，不斷擴(kuò)大幫扶群體，使更多的困難群體得到應(yīng)有的幫助。

我們通過圍繞“資金幫扶→實(shí)物幫扶→勞務(wù)幫扶→精神幫扶”的發(fā)展模式，不斷完善幫扶救助，體現(xiàn)幫扶的救急性、臨時(shí)性和綜合性。不斷完善幫扶工作動態(tài)化、長效化。

幾年來，我們通過“資源共享、聯(lián)動幫扶、突出實(shí)效”的運(yùn)作模式，使幫扶工作深入基層，多渠道、多層面、多形式的開展，取得了明顯實(shí)效，受到廣大職工的好評。