第一篇：戊戌變法對中國改革開放的啟示

戊戌變法對中國改革開放的啟示

戊戌變法和改革開放這兩次中國歷史上靠得最近的重大改革的命運(yùn)和結(jié)果迥然不同。總結(jié)中國歷次改革成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及外國的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，能給我們許多重要啟示。

1898年由康有為、梁啟超倡導(dǎo)和推動，得到光緒皇帝支持的戊戌變法，由于遭到以慈禧太后為代表的清廷保守頑固勢力的反對和鎮(zhèn)壓，僅僅進(jìn)行103天就壽終正寢。作為中國近代第一個具有憲政意義的政治改革，戊戌變法用血的教訓(xùn)給中國改革開放提供了一份寶貴的經(jīng)驗(yàn)：從政的美德是節(jié)制和謹(jǐn)慎，改革需取得保守集團(tuán)的中立并擁有相當(dāng)實(shí)力的支持者，通盤計(jì)劃與具體推進(jìn)協(xié)調(diào)進(jìn)行，用地方改革拉動全局改革。

1978年開始，由鄧小平倡導(dǎo)和推動，由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放，已進(jìn)行了三十多年，還將繼續(xù)進(jìn)行下去。迄今為止，這場中國歷史上空前壯闊、持久和深刻的改革運(yùn)動，從總體上來看，進(jìn)行順利，成果巨大，影響深遠(yuǎn)，勢頭經(jīng)久不衰。

與歷史上那些慘遭失敗的變法相比，中國改革開放已經(jīng)以中國迄今唯一成功的改革范例載入了歷史。為什么過去的改革大都失敗，唯獨(dú)改革開放取得成功、改革者們能功德圓滿呢？ 一是中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

戊戌變法因?yàn)槌写蟪级酁榇褥H信，所以最終導(dǎo)向維護(hù)保守派的利益。維新派把希望完全寄托在一個沒有實(shí)權(quán)的光緒皇帝身上并且急切的對慈禧展開進(jìn)攻，操之過急，樹敵太廣，這是改革大忌。

任何旨在革除積弊，緩和矛盾，推動發(fā)展，富國強(qiáng)兵的變革，都有合理性和進(jìn)步性。但誰來發(fā)動、領(lǐng)導(dǎo)和支持改革運(yùn)動，卻與改革的命運(yùn)息息相關(guān)。

改革開放，是社會主義制度的自我完善，從一開始就是由中國共產(chǎn)黨親自發(fā)動和全力推動的，始終處于黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)之下。鄧小平是黨的領(lǐng)袖，是改革的倡導(dǎo)者和總設(shè)計(jì)師，對改革的發(fā)動和推進(jìn)起到了關(guān)鍵和獨(dú)特的作用。但改革不是靠他一個人的智慧和力量，也不是靠一群人的智慧和力量，而是靠全黨的智慧和力量。一句話，改革是中國共產(chǎn)黨的集體意志和行動。

二是全國人民的擁護(hù)和支持

世界上一切改革與革命的終極關(guān)懷，無不是為大多數(shù)人謀福祉。清末的中國民眾正處在空前的水深火熱之中。戊戌變法的維新派在政治改革上激情燃燒，而在解決具體民生問題上卻一籌莫展，從而遠(yuǎn)遠(yuǎn)地脫離了底層群體，尤其是農(nóng)民群眾。光緒帝頒布的新政上諭數(shù)以百計(jì)，卻沒有一件關(guān)系到老百姓的切身利益。不僅如此，某些新政措施卻與老百姓的切身利益發(fā)生了直接沖突。地方老百姓對維新派的種種措施討厭已極。

改革開放，固然有增強(qiáng)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政根基、提高執(zhí)政能力的考慮，但由于中國共產(chǎn)黨是代表全國人民根本利益的，它領(lǐng)導(dǎo)改革的根本目的是為了革除不符合中國國情的“蘇聯(lián)模式”的種種弊端，為了建設(shè)中國特色社會主義，為了國家富強(qiáng)，人民生活幸福，社會長治久安。

判斷改革是非的標(biāo)準(zhǔn)，主要看是否有利于發(fā)展社會主義生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。衡量改革成效的標(biāo)準(zhǔn)，主要看人民擁護(hù)不擁護(hù)，贊成不贊成，滿意不滿意，答應(yīng)不答應(yīng)。一切改革舉措以人民利益為依歸。人民不是改革的旁觀者，而是改革的主人，直接參與改革，共享改革成果。經(jīng)過三十年改革開放，國家綜合國力大大增強(qiáng)，國際地位顯著提高，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，人民物質(zhì)和文化生活普遍改善，實(shí)現(xiàn)了從溫飽到總體小康的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在正在向全面建設(shè)小康社會，加速推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)奮進(jìn)。人民從改革中得到實(shí)實(shí)在在的好處，看到未來希望，因而衷心支持改革。三是改革策略正確

在改革順序上，先農(nóng)村，后城市。農(nóng)村人口占我國總?cè)丝诎俜种呤陨希鄬碚f，農(nóng)村情況較簡單，改革容易推開，城市較復(fù)雜，改革需做大量準(zhǔn)備工作；農(nóng)村改革見效快，第 1 頁

可以為城市改革提供糧食和其它農(nóng)產(chǎn)品的保障；農(nóng)村改革成功能為整個改革積累經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)人們對改革的信心。

先側(cè)重經(jīng)濟(jì)改革，同時不失時機(jī)地在某些政治領(lǐng)域進(jìn)行改革。廢除黨和國家領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，既是重大政治改革，又比較容易做到。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制，是人事制度改革的重要內(nèi)容，進(jìn)一步把政治改革引向深入。這些年來，圍繞全國人民代表大會制度和多黨合作政治協(xié)商制度的完善，進(jìn)行了一系列改革，使國家政治領(lǐng)域在民主和法制軌道上取得顯著進(jìn)步。先試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，再逐步推廣。經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)、國企改革、稅制改革、人事制度改革、農(nóng)村基層選舉改革等，無不在試點(diǎn)基礎(chǔ)上推開的。

循序漸進(jìn)，或“漸進(jìn)式”改革，是中國改革的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。

改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義。

當(dāng)代中國的改革開放，已走過了30年歷程，仍方興未艾，任重道遠(yuǎn)。中國共產(chǎn)黨和中國人民深深懂得，作為一場新的偉大革命，改革開放的道路不會平坦，建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)不會一帆風(fēng)順，但改革開放符合黨心民意，順應(yīng)時代潮流，方向和道路完全正確，成效和功績舉國舉世公認(rèn)。任何否定改革開放、讓改革開放停頓或倒退的企圖，都是不可能得逞的。改革的目標(biāo)必將全面實(shí)現(xiàn)，一個現(xiàn)代化的、繁榮昌盛的、民主文明的、穩(wěn)定和諧的社會主義強(qiáng)國必將屹立在世界東方。

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第二篇：對三十年改革開放的思考及啟示

對三十年改革開放的思考

無庸置疑,我國三十年改革開放取得了舉世矚目的巨大成就,正如十七大報告所指出,事實(shí)雄辯地證明,改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇,是發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路、正確之路。但冷靜思考,確實(shí)也存在不少尚待改進(jìn)的問題。

第一,全面性不夠。沒有在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的同時將政治、社會和文化體制改革全面有機(jī)地結(jié)合起來,整體推進(jìn)。盡管我們所采取的“漸進(jìn)式增量改革”的思路是正確的,但由于考慮欠周到,確實(shí)帶來了一些“后遺癥”。如貧富差距拉大、腐敗嚴(yán)重、社會不公、經(jīng)濟(jì)發(fā)方式粗放等。

第二,協(xié)調(diào)性不夠。我們沒有很好地將經(jīng)濟(jì)改革與政治改革、社會改革和文化改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。由此而帶來城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展與對外開放等方面的不協(xié)調(diào)。

第三,公平性不夠。沒有將公平與效率很好地結(jié)合起來,在很長時期過多地強(qiáng)調(diào)了效率,忽視了社會公平,以致形成了較嚴(yán)重的社會不公現(xiàn)象。

第四,前瞻性不夠。某些改革舉措過多考慮了眼前的、局部的形勢,相對忽視了長遠(yuǎn)的、全局的形勢,過多考慮了既得利益階層和社會強(qiáng)勢群體的權(quán)益,相對忽視了新興階層和社會弱勢群體的權(quán)益,因而較少考慮改革可能帶來的“后遺癥”和改革的可持續(xù)性。

三十年改革開放留給我們的啟示是: 第一,應(yīng)當(dāng)正確處理改革與發(fā)展的關(guān)系。改革與發(fā)展既統(tǒng)一又矛盾,有時改革能促進(jìn)發(fā)展,有時改革可能損害發(fā)展。若改革能在正確的時機(jī)和穩(wěn)定的秩序下,調(diào)動多數(shù)人積極性,為多數(shù)人帶來利益,則能促進(jìn)發(fā)展;反之則很可能損害發(fā)展。改革本身不是目的,發(fā)展才是目的,一定在發(fā)展中推進(jìn)改革,努力實(shí)現(xiàn)在改革中發(fā)展。

第二,應(yīng)當(dāng)正確處理效率與公平的關(guān)系。我國的改革在很長時期內(nèi)遵循了“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則,其初衷是為了打破改

革初期“平均主義”的束縛,但由于這個原則實(shí)行時間過長,以致形成了當(dāng)今比較嚴(yán)重的社會不公問題,并影響了社會的和諧與穩(wěn)定,影響了人對改革的評價。因此,必須正確處理二者的關(guān)系,在當(dāng)前,尤其應(yīng)該把公平放在更加突出的位置。

第三,應(yīng)當(dāng)正確處理局部和全局的關(guān)系。改革是一項(xiàng)難度極高、探索性極強(qiáng)的事業(yè)。當(dāng)初由于傳統(tǒng)體制的束縛,改革難以全面整體推進(jìn),只能選擇局部突破,也取得了較好的效果。但在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會四位一體改革和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)改革上仍然存在許多問題,全面體改革相滯后,影響了經(jīng)濟(jì)社會、人與自然和諧協(xié)調(diào)發(fā)展,這正是科學(xué)發(fā)展觀提出的基本背景所在。

第四,應(yīng)當(dāng)正確處理中央與地方的關(guān)系。改革既涉及到中央,也涉及到地方。兩者之間既存在共同利益,也存在權(quán)益沖突。二者若能形成合力,則有利于改革,反之則不利于改革。我國改革在處理中央與地方關(guān)系上既有經(jīng)驗(yàn),也有教訓(xùn)。改革初期,中央對地方“放權(quán)讓利”,大大調(diào)動了地方的積極性,但也產(chǎn)生了一些副作用。上個世紀(jì)九十年代實(shí)行“分稅制”和部分部門“垂直管理”后,中央加強(qiáng)了集權(quán),增加了財力,但因此削弱了地方的權(quán)益,特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級政府出現(xiàn)了明顯的財力和權(quán)力不足,地方的積極性受到制約。

第五,應(yīng)當(dāng)正確處理政府與民眾的關(guān)系。雖然政府與民眾在根本利益上是一致的,但也有各自相對獨(dú)立的利益。由于政府也是由人組成的,也具有“經(jīng)濟(jì)人”的某些特征,在制度設(shè)計(jì)不合理的情況下,政府也會趨利避害,追求自身權(quán)益的最大化,甚至?xí)霈F(xiàn)與民爭利的情況。府既是改革的組織者,也是改革的對象。如果政府自身的改革嚴(yán)重滯后,部分官員“尋租”嚴(yán)重,腐敗就很難得到有效遏制。

第三篇：中國改革開放40年的經(jīng)驗(yàn)和啟示

中國改革開放40年的經(jīng)驗(yàn)和啟示

導(dǎo)讀自1978年黨的十一屆三中全會開啟我國的改革進(jìn)程以來，彈指一揮間，中國的改革事業(yè)已經(jīng)走過了40年的光輝歲月。在中國改革開放40周年之際，我們有必要回顧和梳理中國改革40年的成就、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為我們即將開啟的新的改革探索積累更多的可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。01中國40年改革的基本歷程

總的來看，中國的經(jīng)濟(jì)體制改革是從農(nóng)村到城市、從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到其他各個領(lǐng)域新全面展開的，到目前為止，這一歷程大致可以劃分為“目標(biāo)探索”，“框架構(gòu)建”、“體制完善”和“新的探索”四個階段。

1、改革的啟動和目標(biāo)探索階段

自1978年黨的十一屆三中全會直到黨的十四大確立我國實(shí)行社會主義市坊經(jīng)濟(jì)體制，這一時期是改革的啟動和目標(biāo)探索階段。改革首先從農(nóng)村開始，逐步向城市推進(jìn)；從開展改革試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，再逐步推廣；對外開放從興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)向開放沿海、沿江乃至內(nèi)地推進(jìn)。十一屆三中全會

2、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制框架初步建立階段

以黨的“十四大”確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，黨的十四屆三中全會通過《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》為標(biāo)志，我國正式確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向和基本內(nèi)容。到2002年，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架初步建立。這一階段主要對宏觀管理體制方面、國有企業(yè)方面、社會保障體系建設(shè)方面進(jìn)行了一系列改革。

3、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的初步完善階段

黨的“十六大”提出到2020年建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，黨的十六屆三中全會對建設(shè)完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制做出全面部署。與此同時，黨中央總結(jié)提出科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，作為深化改革的重要指導(dǎo)思想。自此，我國改革進(jìn)入完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新階段。

4、全面深化改革的新階段

2012年，黨的“十八大”召開，選舉產(chǎn)生了黨的新一屆領(lǐng)導(dǎo)核心。新階段的改革不再拘泥于經(jīng)濟(jì)體制改革領(lǐng)域，而是涵蓋社會、政治、文化以及生態(tài)文明的五位一體的全面的改革。與此同時，為落實(shí)這些改革內(nèi)容，如前所述，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組還為此成立了7個專項(xiàng)小組。截止目前，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)召開了三十八次會議，會議內(nèi)容就囊括了農(nóng)村集體土地制度改革、司法體制改革、財稅體制改革等過去的改革當(dāng)中一直難以解決甚至回避的諸多議題，并出臺了一系列方案。中國共產(chǎn)黨十八屆中央委員會第三次全體會議 02中國四十年改革的主要成就和突出矛盾

習(xí)近平同志指出，改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。

1、五個方面的主要成就

40年的改革開放所取得的重大成就，主要是體現(xiàn)在它推動我國實(shí)現(xiàn)或正在實(shí)現(xiàn)的五個方面的重大轉(zhuǎn)變：

1改革開放推動了以階級斗爭為綱向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的轉(zhuǎn)變1978年5月開展的真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論，從思想理論上否定了“兩個凡是”，號召人們徹底打破思想枷鎖，把實(shí)踐作為檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在“解放思想、實(shí)事求是”的思想基礎(chǔ)上，1978年12月，黨的十一屆三中全會拋棄了“以階級斗爭為綱”，把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。正是由于有了這個轉(zhuǎn)變，才可能改變傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，改變封閉半封閉的狀況，進(jìn)而迎來整個國家的發(fā)展進(jìn)步。“解放思想、實(shí)事求是”作為改革開放的思想內(nèi)核，為我國的發(fā)展進(jìn)步提供了不竭的思想理論活力源泉。2改革開放推動了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變黨的十一屆三中全會之后，改革就在農(nóng)村和局部地區(qū)鋪開，農(nóng)村生產(chǎn)力迅速得到解放，農(nóng)產(chǎn)品日漸豐富，但城市經(jīng)濟(jì)因延續(xù)計(jì)劃管理體制未見大的起色。

1984年10月，黨的十二屆三中全會提出社會主義經(jīng)濟(jì)是公有制為基礎(chǔ)的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。此后，經(jīng)過不懈探索，1992年黨的十四大明確了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。

1993年黨的十四屆三中全會提出了構(gòu)成社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制基本框架的5個主要環(huán)節(jié)，同時要求圍繞這些主要環(huán)節(jié)，建立相應(yīng)的法律體系。2003年黨的十六屆三中全會提出了完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的戰(zhàn)略任務(wù)，要求以完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。改革進(jìn)入新的階段后，黨的十八屆三中全會歷史性地明確了，使市場在資源配置中起決定性作用，這是對市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律的認(rèn)可，也是使市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的起點(diǎn)。3改革開放推動中國從閉關(guān)鎖國轉(zhuǎn)向全方位開放黨的十一屆三中全會開啟了對外開放的歷史新時期，這一階段的對外開放，引進(jìn)了大量國外資金、技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，使國內(nèi)商品市場豐富和繁榮起來，使市場因素在整個經(jīng)濟(jì)中的比重大幅上升，有力沖擊了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的樊籬，為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立作出了重大貢獻(xiàn)。90年代的麥當(dāng)勞1992年，鄧小平同志南方談話之后，對外開放步伐進(jìn)一步擴(kuò)大，由沿海地區(qū)迅速向內(nèi)陸腹地拓展。2001年底，我國加入世界貿(mào)易組織，對外開放進(jìn)入一個新階段。黨的十六大以后，我國吸收利用外資從彌補(bǔ)“雙缺口”為主轉(zhuǎn)向優(yōu)化資本配置、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制完善轉(zhuǎn)變，利用外資實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，規(guī)模和質(zhì)量全面提升。

黨的十八大以來，對外開放水平進(jìn)一步提升，中國經(jīng)濟(jì)不僅僅在局限于引進(jìn)來，更拓展到了走出去的高度，“一帶一路”倡議的提出、亞投行的設(shè)立、G20峰會的召開都表明，中國在國際經(jīng)貿(mào)體系中的地位越來越突出。

在全球經(jīng)濟(jì)衰退，各國貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的情況下，中國已經(jīng)逐漸成為全球化的領(lǐng)軍者、推動者，這在40年前是不可想象的。4改革開放推動國家從人治走向法治我國有著數(shù)千年的封建歷史傳統(tǒng)。堅(jiān)定走依法治國道路、建設(shè)社會主義法治國家，這是巨大的歷史進(jìn)步。黨的十一屆三中全會開啟改革開放時，鄧小平同志就在總結(jié)歷史教訓(xùn)的基礎(chǔ)上指出： “為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。”

黨的十四大明確建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)，黨的十五大把依法治國、建設(shè)社會主義法治國家作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略鄭重地提了出來，并把過去“建設(shè)社會主義法制國家”的提法改為“建設(shè)社會主義法治國家”，極其鮮明地突出了法治的理念。

1999年3月，全國人大對憲法進(jìn)行了修改，明確規(guī)定：“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。”2012年黨的十八大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式，要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的作用，全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會主義法治國家。

十八屆三中全會提出，“建設(shè)法治中國必須堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。”改革開放推動我國全面走向法治社會，必將進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。

黨的十八屆四中全會對全面推進(jìn)依法治國作出重大部署，強(qiáng)調(diào)把法治作為治國理政的基本方式，這體現(xiàn)了黨和國家對法治前所未有的重視和推動。5改革開放推動了以階級斗爭為綱向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的轉(zhuǎn)變改革開放推動我國人民生活從貧窮落后轉(zhuǎn)向小康。改革開放改變了生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力不相適應(yīng)的狀況，社會生產(chǎn)力得到極大解放，社會財富迅速增長，人民生活得到逐步改善。

改革40年，我國城鄉(xiāng)居民收入水平呈現(xiàn)出大幅度增長態(tài)勢。從1978年到2016年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由343元提高到33616元，農(nóng)村居民家庭人均純收入由134元提高到12363元。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)從溫飽型向小康型轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)居民家庭的恩格爾系數(shù)分別從1978年的57.5%和67.7%下降到2016年的29.3%和32.2%，人民生活從滿足于吃飽穿暖轉(zhuǎn)變到更加注重個性和享受的多層次消費(fèi)。居民預(yù)期壽命從1981年的67.8歲提高到2014年的75歲。改革開放給人民生活帶來巨大改善，全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)將一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，極大地調(diào)動了人民群眾投身中國特色社會主義建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性，為我國的發(fā)展進(jìn)步帶來了無窮的活力。

2、三大矛盾

中國的改革雖然取得了舉世矚目的成就，但是前期單邊突進(jìn)的改革遺留的問題越來越成為拖累經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步向前發(fā)展的障礙，而且經(jīng)過40年的改革發(fā)展，隨著生存型階段向發(fā)展型階段的轉(zhuǎn)變，我國需求結(jié)構(gòu)開始發(fā)生明顯變化，新的需求和舊的體制的矛盾也日益凸顯，新老問題同時并存，影響改革的深化。目前仍存在的矛盾有以下幾個方面： 1經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型與市場化改革不到位的矛盾以當(dāng)前最重要的“三去一降一補(bǔ)”為例，雖然整體戰(zhàn)略上極為重要，但是在實(shí)際操作過程中，也出現(xiàn)了行政手段一刀切，專去民營企業(yè)的傳言。“三去一降一補(bǔ)”需要行政手段的配合，不過應(yīng)盡量以市場的優(yōu)勝劣汰為主要手段，讓行政要求成為市場資源配置的砝碼，這樣雖然見效慢一些，但長期看會更加的健康。2稅費(fèi)過重與公共產(chǎn)品供給短缺并存的矛盾我國已開始從私人產(chǎn)品短缺時代進(jìn)入公共產(chǎn)品短缺時代，但相應(yīng)的社會體制改革還不適應(yīng)這個時代變化的趨勢。公共產(chǎn)品短缺成為阻礙擴(kuò)大內(nèi)需、制約發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的一個重要因素。公共產(chǎn)品短缺使我國消費(fèi)率不斷下降，消費(fèi)率水平不僅低于發(fā)達(dá)國家，而且也低于“金磚四國”中的其他三國。

但是，作為公共產(chǎn)品供應(yīng)源泉的我國老百姓的稅賦水平并不低。如曹德旺所指，中國企業(yè)稅賦同比美國高出相當(dāng)于營業(yè)額的11.6%，這在世界上明顯屬于較高稅賦的國家。同一些宏觀稅負(fù)超過30%的國家相比，在社會福利支出（教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、社保等方面）法國的社會福利支出占GDP的比例為35%，瑞典是38%，挪威是33%，丹麥?zhǔn)?7%，澳大利亞是23%，美國是21%，我國還有很大差距。造成這種現(xiàn)象的主要原因，還是因?yàn)檎鳛榱送顿Y的主體而沒有成為創(chuàng)造環(huán)境的主體，財政在公共服務(wù)領(lǐng)域的投入比重還不高，地方政府的注意力仍然集中在追求經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張上。3依法治國的理念在實(shí)際行動中仍然有待落實(shí)依法治國的治國方略早已提出，但是行政部門職能缺位、錯位、越位，行政審批門檻多、公共服務(wù)不到位、權(quán)力行使不規(guī)范等問題仍然時有發(fā)生，阻滯了市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展；另一方面，《憲法》明確的法院、檢察院獨(dú)立司法也受到意識形態(tài)領(lǐng)域反對“司法獨(dú)立”的影響，律師尤其是刑事辯護(hù)律師容易受到不公正的待遇乃至以敵我矛盾予以處理，嚴(yán)重違背依法治國的理念。

凡此種種，彰顯法治狀況與社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不相適應(yīng)。市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中利益主體各不相同，市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行實(shí)際也是各個市場主體之間利益交換、協(xié)調(diào)的過程，是不斷產(chǎn)生矛盾又不斷解決矛盾的過程，司法承載著保障這些矛盾有效、迅速解決，維護(hù)不同市場主體利益交換、協(xié)調(diào)通暢運(yùn)行的重要功能，依法治國的理念必須貫徹到實(shí)處。03中國40年改革的經(jīng)驗(yàn)和啟示

1、不斷解放思想，推進(jìn)理論創(chuàng)新

科學(xué)的理論是改革順利推進(jìn)的思想保證。改革的進(jìn)程，就是思想解放的過程，就是理論創(chuàng)新的過程。改革開放以來，我們黨堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，將實(shí)踐作為檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、思想創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，創(chuàng)造性地提出了社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論及其政策體系。典型的如，黨的十一屆三中全會提出改革開放，十四大和十四屆三中全會明確社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，十五大、十六大在國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整、國有資產(chǎn)管理體制改革、非公有制經(jīng)濟(jì)的地位和理順收入分配關(guān)系等一系列重大問題上，進(jìn)一步做出創(chuàng)造性的理論貢獻(xiàn)。黨的十八大以來，尤其是黨的十八屆三中全會，進(jìn)一步明確了使市場在資源配置中的決定性作用，并作出了全面深化改革的決定，把改革的理論推進(jìn)到新的廣度和深度。

2、堅(jiān)持市場化的改革方向不動搖

改革開放40年的歷程，也是市場作為資源配置手段的地位不斷提升的歷程。從完全的“一大二公”和“割資本主義尾巴”到“計(jì)劃為主、市場為輔”的社會主義商品經(jīng)濟(jì)的提出，再到從指令性計(jì)劃到指導(dǎo)性計(jì)劃的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步到社會主義市場經(jīng)濟(jì)的提出，最終到使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。中國的改革所取得的成果，也就是社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的結(jié)果。

我們回顧中國40年改革的經(jīng)驗(yàn)，其中最核心的一條，就是要堅(jiān)持市場化的改革方向。在創(chuàng)新方面，民營企業(yè)的專利申請量近乎國有和集體企業(yè)的一倍，這都是市場經(jīng)濟(jì)的成果。另外需要著重指出的是，互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時代，仍然要頭腦清醒地堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)區(qū)別，本質(zhì)上并不在與有無計(jì)劃或者說制定的計(jì)劃是否科學(xué)，即便在完全市場化的社會里，企業(yè)也會制定諸多的生產(chǎn)計(jì)劃、推廣計(jì)劃，計(jì)劃得好的企業(yè)更有可能在激烈的市場競爭中勝出。計(jì)劃與市場兩者區(qū)別的本質(zhì)是由行政權(quán)力來配置資源還是在價值規(guī)律的支配下由市場主體的自主選擇判斷來配置資源。互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)可以使計(jì)劃的制定更加科學(xué)，但是，它無法解決這個時代最重要的人的創(chuàng)造性、積極性的問題。只有自由選擇的市場，才能產(chǎn)生這種積極性和創(chuàng)造性？也只有自由選擇的市場，它所形成的數(shù)據(jù)和聯(lián)網(wǎng)才有意義，否則何以持續(xù)的發(fā)展繁榮？互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)只有與市場相結(jié)合，才能迸發(fā)出最大的效用。改革必須堅(jiān)持市場化的不動搖。

3、先行先試、先易后難，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)

我國改革的典型特征是采取了先行試點(diǎn)、總結(jié)推廣的方式。立足于把解決本地實(shí)際問題與攻克面上共性難題有機(jī)結(jié)合起來，選擇一定地區(qū)或改革領(lǐng)域開展試點(diǎn)，在對試點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，對成功經(jīng)驗(yàn)和做法再行推廣。這種由點(diǎn)而面、先易后難的改革推進(jìn)方式，既控制了風(fēng)險，又通過有效的推廣機(jī)制使成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蜓杆倨占埃蔀槲覈鴿u進(jìn)式改革戰(zhàn)略的重要經(jīng)驗(yàn)，也是新時期推進(jìn)改革開放、探索新的發(fā)展模式和體制模式的重要途徑。

改革又是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須不斷完善改革的推進(jìn)方式，統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)總體協(xié)調(diào)。我們注重把握“破舊”和“立新’’的關(guān)系，立足于立新，適時、大膽地破舊，從而不斷消除深層次的體制機(jī)制障礙，建立健全適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要的新體制新機(jī)制。堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合，在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上注重協(xié)調(diào)配合，不失時機(jī)地實(shí)現(xiàn)改革的重點(diǎn)突破。開放也是改革，做到改革和開放相互促進(jìn)，良性互動。在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新階段，我們面臨的主要是一些觸及深層利益關(guān)系、配套性強(qiáng)、風(fēng)險比較大的改革，而且經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制、文化體制、社會體制方面的改革日益緊密地聯(lián)系在一起，這使得改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)的要求更加凸顯，十八屆三中全會后設(shè)立的全民深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專門就經(jīng)濟(jì)體制、民主法治、文化體制、社會體制等設(shè)立了專門的改革小組，為改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)創(chuàng)造了條件。

4、正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系 改革是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力，有效的體制是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的根本保證，從長遠(yuǎn)來看，也是確保社會穩(wěn)定的根本保障，同時，發(fā)展和穩(wěn)定也提供了深化改革的良好環(huán)境和基本條件。要正確處理好改革與發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，適時有序推進(jìn)改革開放，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會的承受能力有機(jī)結(jié)合起來，在保持穩(wěn)定的前提下推進(jìn)改革和發(fā)展，通過改革和發(fā)展促進(jìn)社會穩(wěn)定。

四十多年來的改革進(jìn)程給我?guī)淼牟粌H僅是改革方法論上的經(jīng)驗(yàn)，也在價值觀方面給我們以啟示：

1改革為了人民，依靠人民，改革的成果由人民共享改革的目標(biāo)是人民的福祉，習(xí)近平指出：“人民對美好生活的向往，就是我們奮斗的目標(biāo)。”不是為改革而改革，更不是為了權(quán)力的鞏固而改革。改革是促進(jìn)社會和諧的強(qiáng)大動力，是社會和諧體制機(jī)制的構(gòu)建和完善過程。維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益是社會和諧的基礎(chǔ)，有效的體制機(jī)制是實(shí)現(xiàn)社會公平正義和社會和諧的根本保證。在改革的初始動機(jī)上，小平同志首先考慮到的是人民的福祉，而后延伸出社會主義的優(yōu)越性和本質(zhì)問題。

在改革措施的出臺和推進(jìn)過程中，要堅(jiān)持以人為本，民生為重，注重把提高效率同促進(jìn)社會公平結(jié)合起來，通過提高效率來促進(jìn)發(fā)展，同時注重從解決關(guān)乎人民群眾切身利益的問題入手，努力兼顧好各方面的利益，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會公平。通過妥善處理好改革過程中的各種利益關(guān)系，使廣大人民群眾能夠共享改革發(fā)展的成果，達(dá)到以制度建設(shè)促進(jìn)社會和諧、改善人民生活的目標(biāo)。

改革為了人民，人民就有了無限的動力和創(chuàng)造力，改革就能夠依靠人民。事實(shí)證明，以人民福祉為目標(biāo)的改革就能夠充分發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，能夠調(diào)動各方面參與和推動改革的積極性。改革既要依靠各級黨委和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，又要充分?jǐn)U大社會參與度。

改革的歷史也表明，一系列影響重大的改革措施的推出，都是以基層單位的人民群眾創(chuàng)造的具體改革經(jīng)驗(yàn)和做法為基礎(chǔ)和依據(jù)的。我們的改革始終注重充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，不斷擴(kuò)大社會公眾的參與度，調(diào)動和發(fā)揮人民群眾參與改革的積極性和創(chuàng)造性，努力把政府合理引導(dǎo)、積極推動與充分發(fā)揮群眾改革創(chuàng)新的自主性、能動性有機(jī)結(jié)合起來。2堅(jiān)守市場經(jīng)濟(jì)主體平等的理念什么是市場？最通俗地講，市場就是人與人交換的一個平臺，在這個平臺上，人與人的關(guān)系是一種平等的交換關(guān)系。因此，拋開市場經(jīng)濟(jì)的價值規(guī)律的運(yùn)動軌跡，市場靜態(tài)的基礎(chǔ)就是不同產(chǎn)權(quán)的主體和不同產(chǎn)權(quán)主體之間的平等關(guān)系。因?yàn)榉謱俨煌a(chǎn)權(quán)，因而有交易之需要，因?yàn)橛衅降戎匚唬蚨薪灰字赡堋?/p>

交易越活躍，則市場越繁榮。反之，如果不能使不同產(chǎn)權(quán)的主體之間保持平等的地位，那就造成重則強(qiáng)取豪奪，輕則打擊生產(chǎn)和交易的積極性，都將造成生產(chǎn)的破壞，交易關(guān)系就難以持續(xù)。正是由于有了這樣正確的認(rèn)識，所以黨的十八大提出：“保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。”誰來保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用市場要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)？理所當(dāng)然要靠政府保證。十八大的一句名言：“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府與市場的關(guān)系”。政府職能轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵，政府職能轉(zhuǎn)變的方向，是創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，維護(hù)社會公平正義。政府要營造各種所有制經(jīng)濟(jì)公平參與市場競爭，因?yàn)槿绻鞣N所有制經(jīng)濟(jì)不能平等使用生產(chǎn)要素，就不能使其公平參與競爭，如果不能同等受到法律保護(hù)，也就是不能參與公平競爭。市場經(jīng)濟(jì)作為法治經(jīng)濟(jì)，就應(yīng)當(dāng)保障各類所有制市場主體公平受到法律保護(hù)。

從現(xiàn)實(shí)情況來看，我國民營企業(yè)尤其是民營非上市公司的合法權(quán)利的法律保障程度還難以達(dá)到最基本的要求。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，各類交易主體之間難免發(fā)生各種糾紛，而依據(jù)法律可預(yù)見的、公正的司法處理結(jié)果能夠消除矛盾，恢復(fù)正常的市場秩序。我國司法實(shí)踐當(dāng)中企業(yè)之間的糾紛處理的干擾因素過多，導(dǎo)致市場主體的合法權(quán)利往往難以受到保障，這種現(xiàn)象在民營企業(yè)當(dāng)中尤其顯著。更有甚者，民營非上市公司各種財產(chǎn)權(quán)力還受到各種腐敗勢力的壓榨，并難以受到法律的公正保護(hù)，其結(jié)果是企業(yè)創(chuàng)新積極性不足，資本大量外逃。要創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，就必須保障各類所有制市場主體的合法權(quán)利。因此，黨的十八屆四中全會作出全面推進(jìn)“依法治國”的決定，不僅僅是治國方略的重大宣示，同時也是對十八大提出的“保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)”的要求的具體落實(shí)。04新時代的全面深化改革

十八大以來的改革取得了巨大成就，但改革沒有完成時，只有進(jìn)行時，在改革40周年之際，中國的改革事業(yè)仍然需要在諸多議題上深入推進(jìn)。

1、國有企業(yè)改革仍有待突破

我國的國有企業(yè)改革幾乎伴隨著改革的全程，從放權(quán)讓利到利改稅再到承包制，最終到股份制改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，國有企業(yè)改革歷經(jīng)長時間的摸索。但是國有企業(yè)改革不能就事論事，必須同整個改革密切聯(lián)系起來。因此，以下幾點(diǎn)是非常重要的：? 堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮各種所有制企業(yè)的積極作用。黨的十八大重申了“兩個毫不動搖”，“即毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”，“毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。“以公有制為主題，各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”。這是我國社會主義實(shí)踐中，探索和創(chuàng)造的重要經(jīng)驗(yàn)。但是最近還有人認(rèn)為，按照共產(chǎn)黨宣：“消滅私有制”的要求，改革以來不僅沒有消滅私有制而是搞了私有化，出現(xiàn)了兩極分化，“處于資本主義原始積累時期的野蠻的資本主義國家。”并號召：“私企的共產(chǎn)黨員站在工人階級一邊與資本家作斗爭，奪回勞動成果，推翻剝削制度。”企圖要全面否定改革開放以來黨的路線和方針政策。? 堅(jiān)持現(xiàn)代企業(yè)制度的方向。公有制與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是中國特色社會主意努力探索的重大課題。“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開，科學(xué)管理”的企業(yè)改革方向不能動搖。產(chǎn)權(quán)清晰，就是企業(yè)擁有的包括國家在內(nèi)的出資者形成的全部法人財產(chǎn)權(quán)，享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體。企業(yè)及其全部法人財產(chǎn)依法自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧；出資者按投入企業(yè)的資本額度享有所有者的權(quán)益，對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任；按照市場需要，組織生產(chǎn)經(jīng)營，政府不直接干預(yù)，長期資不抵債的依法破產(chǎn)，建立科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體質(zhì)和組織合理制度。要在國有企業(yè)的制度性改革上下功夫，實(shí)行“三大”轉(zhuǎn)變：要從企業(yè)法調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)向公司法調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變，從管企為主轉(zhuǎn)向管資本為主，從行政隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)向?yàn)楣蓹?quán)關(guān)系。切實(shí)做到政企分開，政黨分開，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開，走出“一管就死，一死就叫，一叫就放，一放就亂”的怪圈。

? 堅(jiān)持和加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)。加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是搞好國有企業(yè)的重要保證。但如何正確、全面理解和執(zhí)行加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)？ 加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)并不是企業(yè)事無巨細(xì)都要管，而是黨委要把大事、方向性的問題抓住不放。加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)就是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮股東會、董事會、職工代表大會和經(jīng)管班子的積極性和創(chuàng)造性，只有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提高了，產(chǎn)品質(zhì)量提高了，創(chuàng)新能力和競爭力提高了，才能真正體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的成果。

2、財稅體制改革仍有待突破

當(dāng)前我國的改革發(fā)展當(dāng)中面臨諸多挑戰(zhàn)，其中地方債高企就對我國的金融安全造成潛在的威脅，這也是去杠桿的重要原因之一。雖然目前地方債尚未構(gòu)成直接現(xiàn)實(shí)的危險，但是我國財稅體制事權(quán)和財權(quán)不匹配、歸屬于地方的直接稅少而間接稅多的這種情況使得這種危險沒有明確的地方財政解決之路。類似房地產(chǎn)稅這樣的直接稅的缺失，使得房價飆漲，嚴(yán)重扭曲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常路徑，嚴(yán)重透支居民消費(fèi)能力，繼而造成系統(tǒng)性的風(fēng)險。要破除這一風(fēng)險，就必須對財稅體制進(jìn)行改革，并取得實(shí)質(zhì)性的突破。財稅體制突破的必要性還體現(xiàn)在如下幾個方面：? 首先，財稅體制改革關(guān)系著納稅人尤其是納稅企業(yè)的負(fù)擔(dān)。據(jù)一些學(xué)者統(tǒng)計(jì)，2015年中國GDP是67.6萬億元，財政收入為26.67萬億，宏觀稅負(fù)為39.4%，超過發(fā)達(dá)國家10個百分點(diǎn)。與國際比較，我國是宏觀稅負(fù)較重的國家之一。政府行政性收費(fèi)多，增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，影響了企業(yè)的發(fā)展。? 其次，財稅體制改革又緊密連接著行政體制改革。我國政府的優(yōu)越性首先應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在政府效能要超越西方國家。作同樣的管理工作、提供同樣的公共服務(wù)，成本（也就是老百姓繳納的稅費(fèi)）應(yīng)當(dāng)是更低而不是更高。但是，現(xiàn)實(shí)情況并不如人意，這固然是因?yàn)槲覈€承擔(dān)了大量投資的職能，但政府直接成為市場主體，其效能是讓人懷疑的，也不符合十八屆三中全會讓市場發(fā)揮決定性作用的要求。這意味著我國行政體制還有很大改革空間。如何在《憲法》基礎(chǔ)上，真正通過人大來約束政府的財政收入和支出，讓廣大人民群眾能夠有效監(jiān)督政府收入和支出；同時，科學(xué)分配中央與地方的財權(quán)和事權(quán)，理順中央與地方關(guān)系，這是行政體制改革的重大內(nèi)容。

? 最后，財稅體制改革還密切聯(lián)系著民生。十八大以來，習(xí)近平同志為核心的黨中央，強(qiáng)調(diào)民生工程。取之于民、用之于民，人民得到的實(shí)惠不斷提高。但前文已述，同一些宏觀稅負(fù)超過30%的國家相比，在社會福利支出（教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、社保等）方面，我國還有很大差距。這都需要以財稅體制改革為切入點(diǎn)，落實(shí)簡政放權(quán)，倒逼行政體制改革，壓縮行政支出，真正讓稅收取之于民、用之于民，讓人民有改革的獲得感。如此，改革就能取得八十年代那樣人民群眾的廣泛支持。

3、準(zhǔn)確把握互聯(lián)網(wǎng)時代的政府作用

十八大以來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最大的特征是互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的崛起。在這個全新的互聯(lián)網(wǎng)時代，中國人迸發(fā)出前所未有的行動力和創(chuàng)造力，在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的諸多方面，甚至取得了世界領(lǐng)先的優(yōu)勢。當(dāng)然，由于科技研發(fā)體制仍有待進(jìn)一步的優(yōu)化，我國的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用大多以服務(wù)業(yè)為主，包括金融服務(wù)業(yè)。但是，僅僅是服務(wù)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)化，就已經(jīng)給當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)社會狀況帶來了巨大的沖擊。其中包括阿里、京東這樣的電商平臺和快遞公司的迅速崛起，服裝、小商品市場門店的式微；互聯(lián)網(wǎng)金融的勃發(fā)和動蕩；互聯(lián)網(wǎng)社交帶來的信息流轉(zhuǎn)的加速度等等。

這些互聯(lián)網(wǎng)帶來的新業(yè)態(tài)有許多方面游離于我們過去的監(jiān)管體制之外，這些監(jiān)管機(jī)制，有些是必要的，比如防止非法集資的金融監(jiān)管措施，有些則是本來就應(yīng)當(dāng)被淘汰的，還有一些則是在新經(jīng)濟(jì)背景下不合時宜的。這種情況對政府部門的監(jiān)管理念、監(jiān)管能力都提出了巨大的挑戰(zhàn)。如果監(jiān)管抱殘守缺，則有可能因噎廢食而使我國互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)的發(fā)展被競爭對手所超越，而如果監(jiān)管缺位，類似非法集資監(jiān)管套利就會影響正常的經(jīng)濟(jì)秩序。對互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)的適度監(jiān)管程度的拿捏，是當(dāng)前和今后一個時期對政府管理部門的重要考驗(yàn)。另外，政府部門除了直接的監(jiān)管功能之外，還擔(dān)負(fù)著與監(jiān)管融合的裁判功能，譬如反壟斷。? 一方面，互聯(lián)網(wǎng)時代的一個副作用是壟斷變得更加易如反掌，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)往往號稱有第一就沒有第二的生產(chǎn)空間，互聯(lián)網(wǎng)的跨界搏殺能力更使得能夠使壟斷涵蓋諸多領(lǐng)域；

? 另一方面，這個互聯(lián)網(wǎng)的大時代也是智能制造的時代，各種創(chuàng)新創(chuàng)意層出不窮，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展有賴于源源不斷的創(chuàng)新創(chuàng)意，要保護(hù)人們創(chuàng)新創(chuàng)意的積極性，就必須加強(qiáng)專利和非專利知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)并反擊壟斷對創(chuàng)新的傷害。綜合以上兩點(diǎn)，在互聯(lián)網(wǎng)時代，就要特別注重加強(qiáng)反壟斷的力度，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)和各類創(chuàng)新創(chuàng)意的保護(hù)。

第四篇：對中國改革開放三十年心得體會

時間過得真快，轉(zhuǎn)眼間已是改革開放三十周年了。這三十年間中國發(fā)生了翻天覆地的變化，就經(jīng)濟(jì)而論無疑是大大發(fā)展大大進(jìn)步了，人們的衣食住行無疑得到了極大改善，也似乎更現(xiàn)代化了。但是，弊端漸漸顯露，國富民窮保障缺失已成眾矢之的。與蘇聯(lián)解體后的俄羅斯改革相比，世界銀行的報告指出：就百姓的獲益來說，俄羅斯民富國強(qiáng)的改革是成功的，中國國富民窮的改革是失敗的（見本博轉(zhuǎn)載文章《世界銀行的兩份報告：俄羅斯VS中國》）。由此，這種中國特色被戲?yàn)橐粭l腿走路的瘸子式改革正遭受到越來越多的質(zhì)疑。無論是“黑貓白貓論”、“實(shí)踐檢驗(yàn)真理論”、“摸石頭過河論”、或者“陣痛論”等等都倍受非議。還記得1998年的仲秋時節(jié)，為慶祝改革開放二十周年，我被上級部門安排作電視臺專題采訪。雖說是專題采訪，卻又要是隨機(jī)采訪的形式，因此按照上級旨意事先作了排演：在我們那間寬敞的辦公室，電視臺的采播和拍攝人員與我進(jìn)行了長時間的“溝通”，我的講話稿也被相關(guān)部門嚴(yán)格審核后通過并充實(shí)了頌揚(yáng)之詞。時隔二天后的隨機(jī)采訪果然非常成功，盡管燈光照得我眼睛幾乎睜不開，但還是洋洋曬曬神態(tài)自若有問必答地一口氣講了二十幾分鐘，非常圓滿地完成了任務(wù)。后來電視臺播出，據(jù)說反映很好，真是皆大歡喜！

但不管怎么樣，秉性正直憎惡虛假的我，講話稿的內(nèi)容卻都是采用非常真實(shí)的實(shí)例和數(shù)據(jù)來說的，因此很有說服力認(rèn)同感。其實(shí)，那個階段改革開放的受益者還都是原本被票證禁錮而一無所有的普通勞動者，因此絕大多數(shù)老百姓提到改革無不喜笑顏開一致?lián)碜o(hù)。那時警匪還沒一家親；城管還沒有誕生；企業(yè)勞動承包合同制方興未艾；下崗還很少聽見；國企還沒開始轉(zhuǎn)制流失；央企也并不壟斷行業(yè)；全民經(jīng)商后的南方鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)格外繁榮興旺；腐敗雖有溫床，但二奶尚未流行；門面房的價格還很低很低，個體戶都有錢可掙；小姐賣淫集中于南方，其它地方的暗娼絕不敢猖狂到明目張膽；縱然是夫妻，看黃碟仍然必須偷偷摸摸；苛捐雜稅并不太多，住房還是靠單位分配；讀不起書看不起病養(yǎng)不起老好像還沒聽見，勞動人民、國有企業(yè)依然是響當(dāng)當(dāng)?shù)姆Q號；官員謹(jǐn)慎，不敢冒進(jìn)，不得不用“膽子再大一點(diǎn)”“步子再快一點(diǎn)”來激勵他們；人民樸實(shí)，民風(fēng)淳厚，假話假貨以強(qiáng)凌弱還未入其道；老革命們在“不爭論”和“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理標(biāo)準(zhǔn)”的口號下早已閉上了嘴巴，而喜歡革命的五毛和左派們亦尚未現(xiàn)身，因?yàn)楦F人知足無法煽動；在改革中受益了的窮人們正大聲地贊美著改革和家里的彩電洗衣機(jī)，連“傻子”炒的瓜子也格外的紅紅火火，左派們實(shí)在太缺乏滋生成長的養(yǎng)分。恰如當(dāng)今日薄西山的俄羅斯共產(chǎn)黨，窮人生活好了誰又愿意跟你鬧革命？

然而，情況總是在變化中。隨著改革開放的深入進(jìn)行，被打上右派標(biāo)簽的精英集團(tuán)終于浮出水面從幕后走到了幕前，他們大刀闊斧的竊取著國家和民眾的利益，吸允并掠奪著建國幾十年來“低工資、多就業(yè)、高積累”政策所創(chuàng)造出來的財富，成了腐敗的開路先鋒和代言人。新三座大山重新壓在了金字塔底部最廣大老百姓的身上。于是，在百姓的哀嚎和怒罵聲中，五毛和左派們終于站立了起來，他們豎起了毛的旗幟，贊美著北朝鮮般的曾經(jīng)的專制社會，呼喊著“再來一次文化大革命”。沒有吃過苦頭的年輕一代因此而被蠱惑、而跟隨吶喊激動不已。他們不知道那種極端貧困的社會同樣演繹著殘酷的人吃著人甚至自相殘殺的慘劇，同樣演繹著令人惡心的卑鄙謊言和無恥行徑！

我是不贊成社會退回到毛的時代去的，我們剛剛從那個封建愚昧的時代走出來，實(shí)在看不出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性在哪兒！看一看現(xiàn)在的北朝鮮，我們還有什么理由去贊美它？但也切齒痛惡這種腐敗橫行官官相護(hù)民無保障醫(yī)老成憂的現(xiàn)狀。改革確實(shí)又到了一個關(guān)鍵時刻，成敗系于決策者的一念之差！勿忘“水能載舟，亦能覆舟”之古訓(xùn)。

第五篇：改革開放對中國的影響

改革開放對中國的影響

1978年，中國共產(chǎn)黨召開了具有重大歷史意義的十一屆三中全會，開啟了改革開放歷史新時期。從此中國共產(chǎn)黨和中國人民走上了改革開放的道路。

改革開放后的中國在農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)，政治，教育等等各方面都發(fā)生了巨大的變化。2010年我國全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到54641萬噸，依然高居世界第一；同年，我國以58786億的GDP超過日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。隨之而來的是我國在國際中的地位的提高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是改革開放前在聯(lián)合國有名無實(shí)的常任理事國能夠比擬的。

其實(shí)說到變化，說再多的GDP，再高的排名，在復(fù)雜的國際形勢都不如說些衣食住行，說些老百姓身邊的，老百姓最關(guān)注的來得實(shí)在。

就拿我們家鄉(xiāng)說吧，改革開放前，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，商品供應(yīng)嚴(yán)重匱乏，人們買衣服要憑布票，且數(shù)量有限，色彩和樣式單調(diào)。很多人家都是自己用布料剪裁衣服，縫制鞋子，甚至有些當(dāng)時不太富裕的人家里的小一點(diǎn)的孩子都是穿哥哥姐姐穿過的衣服再修剪做成的衣服的。改革開放后，隨著物質(zhì)的豐富和思想的解放，人們的衣著變得豐富多彩，很多人尤其是青年一代購買衣服是都已經(jīng)有了品牌意識，像阿迪達(dá)斯，耐克等國際知名品牌都已經(jīng)走進(jìn)了普通人家。人們對衣服的要求已不僅僅是御寒的工具，更是人們顯示風(fēng)度、展示個性的方式。

改革開放前，食物匱乏、單調(diào)，人們的營養(yǎng)嚴(yán)重不足，有些農(nóng)村甚至沒有解決最基本的溫飽問題。聽父輩講，現(xiàn)在很常見的大米白面在他們小時候很少遲到，除了逢年過節(jié)平常很多時候都吃粗糧的。直到現(xiàn)在我家還留有那個時代的特色—糧票。改革開放后，十幾億人民的吃飯問題基本得到了解決。人們不但能“吃飽”，還要“吃好”，雞鴨魚肉已經(jīng)不是人們的追求，大家講究營養(yǎng)均衡，粗細(xì)搭配，綠色食品等科學(xué)衛(wèi)生的概念也日益深入人心。

改革開放前，人們的居住條件較差，往往是一個家庭兩三代人居住在一起，并且居住面積不是很大，房屋的性能也不是很好。改革開放后，不僅人均居住面積增大了很多，而且室內(nèi)裝修和居住環(huán)境也有明顯的改善，房屋的耐久性能，抗震性能都提高了很多，大大的增加了使用價值。

改革開放前，孩子們上學(xué)都要走很遠(yuǎn)，路遠(yuǎn)一點(diǎn)的就要很早起床。人們出行都有很大不便，當(dāng)時公共交通不發(fā)達(dá)，人們出行的交通工具甚至還有馬車，牛車等畜力工具。改革開放后，公共汽車已經(jīng)走到了全國的大部分角落，特別是前幾年開始的“村村通”工程，更是大大的為人們的出行提供了更多的方便。而且，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的人家已經(jīng)擁有了汽車人們出行有了更多的選擇，更大的自由。由于經(jīng)濟(jì)條件的好轉(zhuǎn)和假期的延長，出門旅游的人越來越多，除乘火車外，乘坐飛機(jī)也不是稀罕的事了，開私人汽車出行的人也占一定比重。改革開放前，代表著當(dāng)時生活水平的“四大件”是縫紉機(jī)、自行車、手表和收音機(jī)。那時，整個村子也沒有幾臺電視機(jī)，一到晚上電視機(jī)前就擠滿了人。現(xiàn)在，不光電視機(jī)成了尋常物件，就連電話、手機(jī)、洗衣機(jī)、冰箱、空調(diào)、電腦都已相當(dāng)普及，人們的精神生活已經(jīng)得到了很大的提高。

古語有云，窺一斑而知全豹，從一個小小的村莊的變化，我們不難看出整個中國的巨大變革。所以我們一定要堅(jiān)持改革開放的政策不動搖，加快社會主義建設(shè)，讓中國更快更好地走在中華民族的偉大復(fù)興道路上。