第一篇：車臣問題對中國的啟示

流血的傷口：由車臣問題淺談我國民族政治實踐

（思想政治教育學院，胡偉楠）

內容摘要：解決民族間的分歧與矛盾，促進多民族國家穩定和諧的發展，一直是我國政府致力解決的問題。隨著我國經濟社會的長足進步，國際地位日益上升，我國的民族問題卻日益突出。民族認同感下降、漢族與少數民族之間在經濟發展、教育、文化等方面矛盾尖銳。少數分離勢力在西方反華勢力的支持下，不斷制造危害國家和人民群眾生命安全的活動。2008年3月14日和2009年7月5日，藏獨和疆獨勢力制造了旨在破壞民族關系、危害人民群眾生命安全的暴力事件，給我國和諧的多民族關系蒙上了陰影。有鑒于此，我國政府正逐步重新調整民族政策，維護多民族國家的穩定。

關鍵詞：車臣問題；民族政治；實踐

一、引言

在世界歷史的發展歷程中，形成了5000多個民族，現代社會也出現了許多民族國家。俄羅斯是世界上領土面積最大的國家，同時也是世界上民族最多的國家，在俄國內，生活著200多個民族，除俄羅斯族之外，其余都為少數民族。但比較特殊的是，這些民族基本都是在帝俄時代被俄羅斯人征服的，民族之間的關系比較緊張，時常出現不同程度的民族問題，在這些民族問題之中，車臣問題表現得尤為突出。車臣問題原本是俄國的國內民族問題，但由于俄羅斯未能妥善的解決，使得這種矛盾長期存在，更兼各種勢力不斷將觸角伸向車臣地區，使之與人權、國際恐怖主義等掛鉤，業已成為成為了阻礙俄羅斯重新確立世界大國地位道路上的“絆腳石”，是歷屆俄政府都無法回避、不得不面對的難題。

與俄羅斯類似，我國也是疆域廣闊、民族眾多。在我國統一多民族國家發展的過程中，歷朝歷代的統治者基本上都推行比較合理、正確的民族政策，民族間關系也比較和睦，同時各民族群眾也在維護祖國統一的過程中做出了巨大的貢獻。新中國成立后，黨和政府貫徹民族團結、民族平等、各民族共同繁榮的新型民族政策，妥善的處理了社會主義建設當中出現的各種矛盾，各民族之間的關系也日益融洽，這一切的成就都成為我國長期穩定快速發展的基礎。但是，自改革開放以來，伴隨 1

著我國經濟的快速增長，在整體發展的過程中出現了少數民族地區與非少數民族地區發展不均的狀況。盡管黨和國家為少數民族地區發展給予了政策、人力、物力和財力等多方面的大力支持，但因很多自然環境因素和社會歷史環境因素等的影響，使漢族與少數民族之間的矛盾未能及時妥善的解決。近幾年來，由于國際上反華勢力的支持，許多民族分裂勢力打著民族主義的旗號，利用這種民族間略顯微妙的關系，不斷制造分裂國家的事件。2008年3月14和2009年7月5日，國內外的民族分裂勢力相互勾結，在西藏拉薩和新疆烏魯木齊制造了旨在蠱惑人民群眾、制造民族分裂的大規模暴力流血事件，造成了巨大的人員傷亡和財產損失，讓每個中國人為之心痛。

這兩起事件雖然在廣大漢族和少數民族群眾的共同反對下被挫敗，但是卻給我們敲響了警鐘：民族間關系的好壞是關系到我國能否實現中華民族偉大復興歷史任務的關鍵。聯系到車臣問題對俄羅斯重塑大國產生的重大影響，我們希望通過探究車臣問題的由來，分析車臣問題產生的歷史和現實原因，為我們解決現階段的民族問題提供有益的借鑒，更好的促進我們這個多民族國家的繁榮發展，最終實現全面建設小康社會的目標。

二、車臣問題的由來

車臣共和國位于俄羅斯西南部高加索山脈北側，是俄羅斯聯邦境內的一個自治共和國，面積約1.5萬平方公里，人口100多萬，首都格羅茲尼。車臣人自18世紀末19世紀初全部皈依伊斯蘭教，屬于比較開放的遜尼派。在18世紀末，當時的沙皇俄國大舉南下高加索地區，車臣以及其他民族遭到侵略，車臣人從1830到1864年進行了長達三十多年的反抗，史稱高加索戰爭。戰后，付出巨大代價的沙俄開始正式接管車臣地區，并采取了相對懷柔的統治政策，雖然得到了車臣人的支持，但因為未能尊重車臣人的民族風俗生活習慣，雙方的關系一直很緊張。為此，沙俄采取極端措施，與土耳其達成協議，強遷國內車臣等民族給土耳其，用以交換烏克蘭等民族遷入沙俄。1917年俄國十月革命后，整個俄羅斯陷入一種無政府狀態，車臣和其他高加索民族開始了獨立建國的探索，并相繼的建立了許多政權。但最終，車臣人未能達成目的，車臣還是成為了蘇維埃俄國的一個州。

1922年蘇聯建立之后，對全國的行政區劃進行了重新分配。由于在領土以及產品分配等方面存在嚴重歧視車臣人的做法，引起了車臣人的強烈不滿，民族情緒不斷上漲。以至于在1941年衛國戰爭爆發后，廣大的車臣人選擇了與德國人合作共同反對俄羅斯人，甚至加入德國軍隊與蘇軍作戰。當1944年蘇軍反攻高加索，高加索得到解放后，斯大林下令將整個車臣民族和印古什族人遷往中亞的流放地，對這些居民的反叛實行集體懲罰。數百萬的車臣人從此開始了苦難的流放生活。1957年1月9日，蘇聯宣布允許車臣人從流放地返回故鄉，并恢復車臣—印古什共和國的行政建制。

在戈爾巴喬夫改革失敗、蘇聯國內各民族民族主義情緒高漲的背景下，為數不少的車臣人也緊抓時機開始了獨立的探索。1991年蘇聯發生八·一九事件，1991年9月前蘇聯空軍少將、車臣人杜達耶夫武力推翻了車臣地區的蘇維埃政權。10月車臣地區進行了共和國總統選舉，杜達耶夫當選總統。11月蘇聯解體前夕，杜達耶夫頒布成立“主權國家”車臣共和國，并且組織車臣國民衛隊，車臣走上獨立道路。為了平息分裂主義勢力，葉利欽政府決心以武力解決車臣問題。1994年12月，俄軍出動6萬大軍開始對車臣地區武裝進行打擊，第一次車臣戰爭爆發。1996年8月13日，俄聯邦政府和車臣地區武裝達成協議，規定將車臣問題擱置5年。歷時20個月的第一次車臣戰爭以《哈薩維尤爾特協定》而告終。

1997年1月，車臣地區進行總統選舉，馬斯哈托夫當選。同年5月，俄聯邦和車臣簽署和平與互相關系原則條約。但是馬斯哈多夫堅持車臣是獨立國家，不僅拒不執行和平協約，反而加緊分裂活動。而且馬斯哈多夫領導下的車臣不但加緊分裂活動，而且經常武裝襲擊與其毗鄰的達吉斯坦共和國，企圖和該國一起建立所謂“神權政治國家”。因此，1999年8月俄政府當局出動10萬大軍，爆發了第二次車臣戰爭。據不完全統計，從第二次車臣戰爭開始到2004年，每年車臣武裝分子至少要發動3次恐怖爆炸事件，每年的爆炸事件至少導致數百人喪生，以千記無辜百姓受傷。

2000年1月俄政府宣布馬斯哈多夫為車臣非法總統，他躲到車臣南部山區，成為車臣非法武裝3大頭目之一，領導非法武裝與俄軍對抗，俄軍經過空中地面聯合打擊消滅了大部車臣武裝。但剩余的車臣武裝繼續化整為零進行游擊戰，不斷在各地進行恐怖襲擊，造成大量人員傷亡。2000年2月6日，俄羅斯軍隊占領整個格羅茲尼，標志著第二次車臣戰爭的結束。然而，整個俄羅斯還沒來得及為勝利慶祝，各種類型的恐怖襲擊便繼踵而來，且規模不斷擴大，傷亡人數不斷上升。車臣，在偌大的俄羅斯并不算起眼的高加索國家，卻成為俄羅斯，乃至整個世界都關注的反恐怖重點地帶。

戰后，俄羅斯開始對車臣進行全面的管理：確立了車臣自上而下的行政系統；頒布了一系列旨在安撫車臣老百姓的撫恤措施；繼續部署大批武裝部隊和警察，打擊小股的車臣非法武裝。雖然收效甚微，但客觀上卻使動蕩二十多年的車臣地區局勢趨于穩定，車臣人民開始了自己新的生活。但此后，隨著9·11事件的發生，國際恐怖主義勢力與車臣非法武裝合流，大規模的暴力流血事件讓整個俄羅斯籠罩在恐怖的陰云之中??

三、車臣問題的主要原因

“車臣是俄羅斯的車臣，我們愿意用鮮血和生命捍衛自己的榮譽！”俄前總統普京的豪言壯語代表了整個俄羅斯的聲音。誠然，作為俄羅斯南線石油基地的高加索地區，關乎俄羅斯未來十幾年的發展大計，而車臣的穩定更加左右著該地區的局勢。有評論家甚至指出：俄羅斯若想重返世界大國舞臺，則必先重振經濟；若想重振經濟必先把握好石油命脈；若想保住石油命脈，則車臣必保證穩定二十年！

仔細分析車臣問題的原因，大致有以下幾個原因：

1．歷史上俄羅斯長期實行的民族歧視政策。

俄羅斯是一個伴隨著征服其他弱小民族從而建立起來的多民族國家。境內的行政區劃基本上是以民族成分劃分的。但是俄羅斯過多的給予了幾個主體民族的行政區以優惠，這使得俄國內俄羅斯人與其他民族的關系處于一直處于緊張的狀態。后來的蘇俄和蘇聯更加沒有注意到這個問題，甚至采取了流放整個民族的極端措施。可以說，自車臣被俄羅斯征服的那天起，車臣人就沒有享受過公平的待遇，一直為俄羅斯所排斥和壓迫，無形之中加劇了原本緊張的民族關系。歷代車臣人都在為獨立自由而努力，意圖脫離俄羅斯，從而獲得自由發

展的空間。可以說，正是俄羅斯長期以來的錯誤政策，讓車臣問題縈繞在俄羅斯長達幾百年。

2．宗教因素。

車臣人信奉伊斯蘭教，在伊斯蘭化的過程中，車臣人利用伊斯蘭教不斷增強民族認同。所以每當車臣掀起反俄的斗爭時，伊斯蘭教都能被用做凝聚民族和動員社會的思想工具。近代以來，伊斯蘭教一直作為車臣等少數民族處在俄羅斯主體民族包圍中的自我保護手段。在他們看來，俄羅斯在東正教的口號下實現復興，不啻是對伊斯蘭教的公然蔑視。因此，他們認為，俄羅斯穆斯林地區的行政主體不應該加入俄羅斯聯邦。近幾十年來，伊斯蘭原教旨主義興起并通過中東向世界輸出。同為穆斯林的車臣人也受到了影響，民族間的恩恩怨怨逐漸的被加上了宗教的色彩，讓原本就錯綜復雜的車臣問題更加撲朔迷離。

3．西方國家為遏制俄羅斯的發展干預車臣問題。

車臣危機折射出來的，是蘇聯以及俄羅斯繼承蘇聯的國際法主體的社會政治生活中的一個方面，不能孤立的去看待。蘇聯解體、冷戰結束，這一轟動世界、影響人類發展進程的歷史事件，其背后都影影綽綽地潛藏著某些西方勢力。這些都已經是公認的現實。對此有著切膚之痛的俄羅斯普通公民和學者，越來越深刻地認識到了問題的這一方面。而車臣危機的爆發。也不完全是內部因素導致的。車臣民族分裂運動的發動，還有某些反蘇聯、反俄羅斯勢力的背景。策動車臣危機，目的在于將北高加索地區從俄羅斯分離出去，實現在蘇聯解體之后俄羅斯聯邦的再解體。到車臣危機的持續階段，西方國家的目的是：借助車臣分裂派別的力量牽制俄羅斯，使其焦頭爛額，并進一步衰落。在蘇聯解體后的初期，俄羅斯所推行的親西方的外交政策，為西方勢力干預和插手車臣問題提供了可能性。同時，俄羅斯將高加索和中亞地區視為包袱，幾乎在為其脫離脫離俄羅斯的卵翼而感到慶幸；這就意味著：俄羅斯被迫的做出了戰略收縮的決定。但隨著親西方政策的失敗，俄羅斯不得不重新開始重視高加索地區，車臣戰爭的爆發明白無疑的表示了俄羅斯對西方的不滿和抗議。隨著9·11事件的發生，俄羅斯和西方走到了國際反恐的戰壕中，西方國家的勢力逐漸從車臣地區退出。

4．國際恐怖主義勢力的滲透。

在車臣戰爭中遭受沉重打擊的車臣非法武裝，逐漸放棄了與俄羅斯的直接武裝沖突，轉而開始改用游擊作戰或者發動暴力事件與之對抗。上世紀90年代后期，特別是9·11事件后，國際恐怖勢力深入到高加索地區，在人員、武器等方面給予車臣非法武裝大力支持，使得俄國內的暴力恐怖活動不斷升級，人員財產損失不斷上升，成為縈繞在俄羅斯民眾心中的陰云。

四、結論

車臣，這個本該平靜的高加索山地之國，卻從未真正的享受過一天的安寧生活。流血，這個令人驚悚的字眼，成為全部俄羅斯人對車臣的唯一印象。車臣的穩定，已經成為俄羅斯大國之路上的一座避也避不開的險峰。悲觀者甚至認為，因為車臣問題的無法解決，俄羅斯永遠也無法重回大國之林。我們應該感到慶幸：在黨和政府的英明領導下，56個民族的兄弟姐妹和睦相處，親如一家。類似車臣問題的現象怕是不會出現。可實際的情況是，我國的各民族之間并非牢不可破。分裂分子利用民族之間的矛盾制造的3·14和7·5流血事件，讓每個中國人都不得不重新審視我國民族關系的現狀。

不過，中國畢竟不是俄羅斯。在新時期，由于各種原因我國各民族之間存在著一些誤解和沖突，結果被別有用心的分裂分子所利用，將經濟文化上的分歧沖突，扣上國家間意識形態的“歪帽子”，并不斷借此挑唆各民族之間原本和睦的關系。為了避免車臣的慘劇在中國上演，我們應該謹小慎微，根據現實間各民族的現實狀況不斷調整相應的民族政策，促進各民族之間科技、文化教育之間的交流活動，最終在各民族群眾共同努力下實現中華民族的偉大復興。

第二篇：論世界經濟發展中的問題對中國的啟示

論世界經濟發展中的問題對中國的啟示

摘要：當前世界經濟發展出現了增長率放緩和通脹率居高不下并存的狀況，同時國際金融市場持續動蕩。而當前的世界經濟格局主要由美國、歐盟、日本和“金磚四國”為代表的新興經濟體構成。而在這些經濟體中。美國經濟增速緩慢并且出現高額的赤字；歐盟則深陷歐債危機這個無底洞，經濟增速緩慢甚至零增長；日本在遭受地震災害后經濟又將面臨一個長期的低迷和復蘇時期；只有“金磚四國”為代表的新興經濟體在世界經濟發展普遍疲軟的環境中勉強快速發展，但僅靠新興經濟體任然難以拉動世界經濟的發展。

關鍵詞：美國赤字歐債危機日本經濟災后復蘇金磚四國

當前，處于調整中的世界經濟，出現了一些新的特征，世界經濟治理的變革出現了一些新跡象，面臨一些難題，這些對中國經濟發展有哪些啟示呢？下面我就對世界經濟發展中出現的問題作出分析并從中得到一些對我國經濟發展的啟示。

一、美國經濟發展中的問題

自從2008年美國爆發由次貸危機而引發的全球金融危機以來，美國經濟的發展受到嚴重的影響，經濟增速緩慢，國家出現高額赤字以及國內的失業率居高不下等一系列的問題。可見金融危機的危害是有多么的可怕，我不得不用這樣一句話來形容它：“金融危機的力量足以讓一個國家的金融系統癱瘓”。目前美國主要面臨的經濟問題如下：

（1）美國經濟增長緩慢。美國第一季度的GDP增速僅為1.8%，沒有達到2.0%的預期水平；同樣，美國第二季度的GDP增速僅為

1.3%，也沒有達到1.8%的預期水平；第三季度的GDP增速為2.5%，剛好達到了預期的水平。

（2）美國經濟尚未走出困境。目前美國的經濟雖然在增長，但遠沒有走出困境；房地產市場的低迷和就業是經濟發展的最大障礙，美國住房價格疲軟或下跌，建筑業普遍收縮，經濟出現停滯；經濟復蘇的最大挑戰在于就業，目前美國的失業率為9.7%，是上世紀80年代初以來的最高水平。

二、歐盟經濟發展中的問題

自歐盟成員國希臘爆發債務危機以后，西班牙、葡萄牙和意大利也相繼爆發出債務危機，這些國家的債務就像一個無底洞，嚴重的拖累了歐盟經濟的復蘇。希臘的債務危機嚴重挫傷了投資者對歐盟經濟的整體信心，致使大量的資金逃離歐元區，同時歐元短期信譽受到影響，新增歐元儲備比重驟減，這無疑對歐元區經濟復蘇是雪上加霜。

此次危機暴露出歐盟經濟三大問題。問題一：內部發展失衡，這被認為是導致希臘出現債務危機的根源。問題二：歐元區雙層管理體制存在嚴重弊端。歐元區的成員國仍掌握有財政、工資和社會福利政策的自主權。在行使國內政策的同時，各國步調不一致，結果導致出現問題。問題三：歐元區管理存在巨大漏洞。希臘債務危機之后曝光的希政府為了掩蓋債務危機的嚴重程度而捏造統計數據丑聞，凸顯歐元區對成員國監管嚴重缺失。

三、日本經濟發展中的問題

經過20世紀90年代這個所謂“失去的十年”，日本經濟不僅未能走出長期蕭條的陰影，反而呈現出每況愈下的跡象。當前日本經濟本身就處于經濟周期中的衰退期，因此其經濟發展緩慢，加上此次又受到地震災害的影響，日本的經濟將在很長一段時間內處于低迷狀態。因此，我們可以下這樣一個結論：在21世紀初期，日本的經濟前景看不到曙光。

四、世界經濟發展對我國的啟示

當前的國際經濟環境錯綜復雜，世界經濟發展普遍處于疲軟狀態，經濟發展缺乏強有力的動力。雖然我國經濟最近幾年發展迅速，但由于受到世界經濟形勢的影響，目前也處于經濟下滑期，我國今年預期的GDP增長率將在7.5%左右，這也是我國最近幾年來首次放棄GDP增長率保8%的做法。可見，我們必須從發達國家經濟發展中的問題中得到一些啟發，避免我國經濟的進一步惡化。首先，我國應該加強對金融市場的監管，防止國際上的熱錢大量的進入我國的金融市場，這樣可以防止高通貨膨脹的發生。其次，加強對金融產品特別是一些高風險的金融衍生品的市場準入監管，這樣就可以在一定程度上避免金融危機的發生。最后，在宏觀經濟政策方面，我國應該根據不同時期制定不同的經濟政策，做到財政政策和貨幣政策的靈活運用。

總的來說，我國經濟增速略為放緩，在很大程度上是主動調控的結果，處在合理水平，沒有超出預期，中國經濟增長的動力仍然強勁。以我國為代表的新興經濟體的發展前景，將是促進世界經濟復蘇的強大力量。

10級金融工程1班

段金勇（2010136126）

第三篇：蘇聯亡黨亡國對中國的啟示

摘 要：蘇聯解體的原因有很多，但是在眾多原因中，腐敗的蔓延和滋生是導致蘇共最后解散的一個最主要原因。這對于中國共產黨的反腐倡廉建設起到了十分重要的警示作用。我們要吸取蘇聯的經驗教訓，深化政治經濟體制改革，加強對權力的制約和監督，堅持從嚴治黨，以零容忍的態度懲治腐敗，只有這樣才可能真正地杜絕腐敗。

關鍵詞：蘇聯解體;腐敗;反腐倡廉

中圖分類號：d630.9 文獻標志碼：a 文章編號：1002-2589（2015）31-0052-02

蘇聯，這個世界上建立起來的第一個社會主義制度的國家，曾經是中國學習的榜樣和老大哥，它的解體給蘇聯的國家和人民帶來了很嚴重的后果，使俄羅斯經濟社會發展倒退了幾十年。究竟是什么原因造成了這么大的國家和黨一夜之間化為烏有？歸根結底是因為黨內出現的特權階層不斷壯大，貪污腐敗盛行。這對于處在改革關鍵時期的中國有著很深刻的警示作用，懲治腐敗刻不容緩，必須以零容忍態度懲治腐敗。

一、蘇聯腐敗問題的歷史演變

腐敗是指官員在職位上作風不正，行為不正當引起的政治和社會問題。由作風不正進而產生的結黨營私、循私枉法、顛倒黑白等各種犯罪。也可利用出身背景、政治地位、經濟權利、熟人關系進行貪污枉法，吃喝享樂。蘇聯固然毀于最后一位總統戈爾巴喬夫一代，但有人認為蘇共倒臺的全部原因都歸咎于戈爾巴喬夫，這是形而上學的歷史觀。蘇聯崩潰是一個長期積累的歷史結果，而腐敗是一個過程，蘇聯的腐敗則是從斯大林時期開始的。

（一）列寧執政時期黨內風氣公開透明

列寧成功領導了俄國十月革命，使蘇聯建立起了世界上第一個無產階級領導的、以工農聯盟為基礎的社會主義國家。在列寧執政期間，由于國內外反動勢力對剛誕生的蘇維埃政權進行聯合夾擊，企圖把它扼殺在搖籃里。為了鞏固政權，團結人民，在列寧的積極推動下，共產黨人建立了一整套民主集中制的組織原則和完善而獨立的紀檢監察制度。列寧對黨內腐敗的危害有十分清楚的認識，一再告誡全黨不要讓腐敗現象有任何產生的機會。當時強調黨的紀律性，在成立了中央監察機構和工農檢察院之后，并于1921年黨的十大賦予中央監察委員會很大的權力。基于這一時期蘇聯各項國家權力是公開透明地運行的，使得不受控制的絕對權力和特權階級沒法形成，因此有力地抑制了政府和黨內腐敗現象的產生。

（二）斯大林時期高度集權的政治經濟體制使腐敗現象開始滋生

斯大林執政后，為了快速鞏固蘇維埃政權，加速其發展，在很短的時間內終止了新經濟政策，并建立起了高度集權的政治經濟模式。這種高度集中的政治經濟模式使權力高度集中于黨中央的最高領導機構，由蘇共中央管理一切，基本不受群眾的監督，最后形成個人權力的高度集中。也必然伴隨著黨政不分、權力高度集中、個人崇拜等現象的出現。隨著斯大林絕對領導地位的確立，他開始有意識地擴大黨政要員的特權，公開建立干部等級制，并按干部官階高低賦予不同的特權。這就使黨群關系緊張，官僚主義的不良風氣開始擴散。

（三）勃列日涅夫執政時期蘇聯腐敗走向普遍化、常態化

蘇聯進入勃列日涅夫時期，黨風廉政建設開始出現問題。他片面追求領導干部的穩定，最終形成了領導干部的職務終身制，不但使領導階層缺乏應有的活力，而且非常容易形成特權階層的核心力量。果不其然，在其執政后期，形成了強大的特權階級，并且領導干部的特權進一步制度化。這個時期蘇聯幾樁著名的腐敗案，如“黑魚子醬案”“鉆石走私案”“駙馬案”等，都與勃列日涅夫的直系親屬或本人有著很大的關系。在這種情況下，蘇聯的特權和腐敗現象有恃無恐，官僚特權集團也不斷膨脹，使蘇共越來越脫離廣大人民群眾。

（四）戈爾巴喬夫時期腐敗分子利益合法化，最終導致蘇共垮臺

到了戈爾巴喬夫執政時期，領導干部中的特權和腐敗現象更加嚴重。當特權階層不僅滿足于自己享受，還希望將這些特權永久占有并傳給后代的時候，他們發現只要蘇聯還是共產黨執政，走的還是社會主義道路，他們通過特權得來的財產就得不到保護，財產就無法代代相傳。因此他們認為原有的特權必須得到根本改變，而資本主義則是使他們需求得到滿足最合適的制度。因此蘇聯搞了“公開化、民主化”的運動，最終馬克思主義被否定了，放棄了共產黨的領導，放棄了社會主義的國家性質，轉而投向西方模式。在這個過程中，多數共產黨員聽之任之，特權階級則只顧自己的利益，這樣不僅繼續為腐敗提供有利條件，更將腐敗分子的既得利益合法化，最終導致了蘇共垮臺、蘇聯解體的歷史悲劇。

二、蘇聯時期腐敗產生和盛行的原因

究竟在蘇聯這樣一個大國當中，腐敗是怎樣在黨內迅速地產生發展，最終導致政黨的失敗、國家的滅亡呢？這既有其政治經濟上的原因，還有在蘇共內部特權階級的強大導致官僚主義盛行的原因，這些都造就了腐敗在蘇聯的盛行。

（一）高度集權的政治體制是腐敗產生的根本原因

蘇聯高度集權的政治體制是在無產階級取得革命勝利后，為了適應當時的政治形勢而建立和發展起來的，列寧執政期間著重強調民主集中制，然而到了斯大林執政時期，高度集權統治不斷地發展為個人的專斷，“斯大林的一言一行都被看作是絕對正確的，他的獨斷專行、濫用權力被看作是合理合法的。作為幾乎被神化的人”。[1]35斯大林在執政時期形成的高度集權、黨政不分、以黨代政的政治體制，造成黨群關系緊張，人民對社會主義的信仰缺失，這就從根本上腐蝕了執政黨的根基，動搖了政權存在的階級基礎，是蘇聯產生腐敗的根本原因。

（二）經濟體制一成不變是產生腐敗的直接原因

蘇聯在經濟發展的初級階段時期采取的是高度集中的經濟體制，這種經濟政策在當時的背景下是起著積極作用的，可以實現經濟的快速增長。然而從20世紀30年代到80年代中期，蘇聯高度集中的政治經濟體制幾乎一成不變，沒有經歷任何實質性改革。1957年赫魯曉夫失敗的經濟體系改革，使得蘇聯的“影子經濟”開始產生，非法的地下作坊要想生存下去就需要獲得國家嚴格控制的原材料和設備，這些東西在當時無法通過合法的渠道取得，那么只能通過賄賂工商行政部門干部和國營企業負責人等非法途徑取得。這種一成不變的經濟體制導致了“影子經濟”大量產生和快速發展，是蘇聯腐敗產生的直接原因。

（三）特權階級強大，官僚主義盛行是腐敗產生的主要原因

自從勃列日涅夫執政時期形成了領導干部的職務終身制之后，就造就了一個盤根錯節的官僚特權階層，“蘇聯官僚特權集團成員的新特點是他們本人并不直接占有生產資料，也未必有很多存款。其特權是來源于他們掌握的權力，這種權力基礎不僅是國家財政收入，而且包括由他們掌權的社會主義公有制的資產。”[2]68官僚特權階層十分反對來自黨內黨外的監督，他們為了保護自己的既得利益，造成國家的損失和社會的落后也在所不惜。并且一邊講人民是國家的主人，一邊做出損害人民利益的決定。由于特權階層勢力的強大，造成了裙帶風、官官相護風等官僚主義作風盛行，是蘇聯腐敗的主要原因。

三、蘇聯亡黨亡國對我國反腐建設的啟示

蘇聯共產黨由于腐敗而導致解體的教訓，對我們的反腐敗斗爭具有重要的警示作用。從黨的十八大以來，以總書記為領導的黨中央領導核心開展了高強度的新一輪反腐后，大批官員落馬，我國反腐敗達到了前所未有的高度。總結國內外反腐斗爭中總結出來的經驗，針對新形勢、新特點我們得到了以下啟示。

（一）進一步深化政治經濟體制改革，從體制上防范腐敗現象的產生

我國仍然處于社會主義初級階段，處于從計劃經濟向市場經濟轉變的過渡階段，這本身就容易產生腐敗。為了避免我國在改革深水區腐敗問題的滋生發展，我們要對政治體制和經濟體制進行深化改革，促進我國政治體制更加完善，從而推動經濟快速發展。

深化政治體制改革首先要不斷完善人民代表大會制度，為反腐敗斗爭勝利做好充分準備。由于近代許多資本主義國家實行的立法、行政和司法共同存在的權力制衡機制，對于解決腐敗問題起了很好的制約作用，對我國具有借鑒意義。因此我國在反腐實踐過程中，要不斷加大權力制衡力度，需要對監督權力機構進行調整和重新配置，以滿足社會發展需求。在經濟領域要完善市場經濟體制，充分發揮市場的資源配置作用。注重政府職能的轉變，從體制上防止腐敗現象的產生。

（二）以零容忍的態度懲治腐敗是反腐倡廉的關鍵

改革開放三十多年來，我國的腐敗現象呈日漸加重的趨勢，使國家和人民的利益都遭受到了損害。腐敗問題再得不到有效遏制，我國將和蘇聯一樣面臨亡黨亡國的危險。從當代國際社會看，解決腐敗最有效的手段是零容忍，在德國、法國、美國、新加坡等國家，國家公職人員會因為不申報財產或偷稅漏稅等受到很嚴厲的處罰，正是因為國家對腐敗的零容忍造成了腐敗現象無法生存。習近平提出了“要嚴格依紀依法查處各類腐敗案件，堅持‘老虎’‘蒼蠅’一起打”[3]，這使多年以來官官相護，人民的利益得不到保障的情況得到了改善。

然而滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復雜，“深入推進反腐敗斗爭，要做到零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松”[4]，要堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。

（三）堅持從嚴治黨，加強黨員的思想建設是反腐倡廉的保障

在蘇聯解體前夕，蘇共已經嚴重脫離人民群眾，以至于在黨和社會主義國家面臨生死存亡的緊要關頭，人民群眾不是和黨站在一起來保衛黨、保衛社會主義，反而被反社會主義的勢力所利用。這都和蘇共的黨員干部沒有嚴格要求自己，喪失了共產主義的信仰，由此造成黨員蛻化變質，使得黨嚴重脫離群眾是分不開的。

我國要從嚴治黨首先就要加強黨員的思想作風建設，加強對黨員干部的思想政治教育，明白“人民公仆”的責任和義務。一是要抓好思想理論建設，以理論上的堅定保證行動上的堅定，以思想上的清醒保證用權上的清醒;二是要抓好黨性修養和黨性教育，教育引導廣大黨員干部樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，始終站穩政治立場，真正經受住權力、金錢的考驗;三是要抓好道德建設，教育引導廣大黨員干部踐行社會主義榮辱觀，樹立良好的道德風尚，始終保持共產黨人的高尚品德和廉潔操守。只有首先從思想上入黨，從源頭上控制腐敗思想的產生，這樣才能夠杜絕腐敗現象的繁衍。

第四篇：中國革命道路對社會主義建設的啟示

中國革命新道路對社會主義建設的啟示

中國革命的勝利，得益于農村包圍城市、武裝奪取政權這一的正確革命道路。這是以毛澤東為代表的中國共產黨人把馬列主義與中國革命具體實際相結合，經過反復探索，在總結經驗教訓的基礎上形成的具有中國特色的革命道路理論。

農村包圍城市革命道路理是根據當時的實際情況摸索的一條有益的革命道咱，它對中國革命最終取得勝利奠定了基礎，不僅如此，在今天的社會主義現代化建設仍具有重大的現實啟示。

首先，在當前的社會主義現代化建設中，仍不可忽視農村這個重心問題。中國是一個農業大國，農民占全國人口80%。“中國社會是不是安定，中國經濟能不能發展，首先要看農村能不能發展，農民生活是不是好起來”。無論是發展繁榮經濟，還是構建和諧社會，都離不開農民，離不開農村。基于農村既是多種矛盾的集中焦點，又是計劃經濟體制中的一個最薄弱的環節，改革就首先從農村突破。從黨的十一屆三中全會以來，我國創造性地實行了家庭聯產承包責任制，并以此為基礎，對農村經濟體制進行不斷地發展和完善。經濟體制的發展對農業主體起到極大的促進作用，農民被有效地組織起來，農業經濟發生較大的變化。而后，黨的“十六大”明確提出，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。如今取消農業稅、發放各種補貼、建立農村合作醫療、農村中小學免費上學以及農村養老問題、還有最低生活保障制度等等，都體現了我們黨對農民問題充分重視。只要我們黨始終像民主革命時期那樣重視農村、重視農民，就一定能夠使農村更加繁榮、社會更加和諧、國家更加富強。

其次，在當前的社會主義現代化建設中，我們仍然要堅持獨立自主。獨立自主地進行社會主義建設道路的探索，不照抄照搬別國經驗，“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結合起來，走自己的路，建設有中國特色的社會主義”。這是黨的十一屆三中全會以來，我們黨的一貫立場。社會主義市場經濟體制，就是我們黨堅持獨立自主的一個重大成果。只要我們黨始終像民主革命時期那樣，堅持獨立自主，就一定能夠把中國特色的社會主義事業不斷推向前進。

最后，在當前的社會主義現代化建設中，我們仍然要反對左、右傾錯誤。正如鄧小平同志所說的：“右可以葬送社會主義，左也可以葬送社會主義”。因此，我們必須既要反對改革開放過程中的經濟領域里的陳舊保守觀念，又要反對意識形態領域中的反社會主義的自由化思潮，始終堅持“一個中心，兩個基本點”，只有這樣，才能使中國的社會主義現代化建設沿著正確的方向前進。

第五篇：日本企業文化對中國企業文化的啟示

日本企業文化建設對中國企業的啟示

因中日兩國社會制度不同、歷史文化背景不同、所處歷史階段及企業具體情況不同，對日本企業

文化建設的經驗必須有選擇地加以借鑒。

一、中國企業的企業文化建設應做到科學定位、扎實推進，真正促進企業發展。

企業文化是一個企業在長期生產經營過程中形成和發展起來的，是一個企業的生存方式和發展方式。企業發展實踐是企業文化產生與發展的基礎，反過來企業文化又對企業的發展發揮促進作用。企業文化是企業發展的精神動力和思想靈魂，在一定程度上反映了企業經營管理者和全體員工的文化素養和文化追求。企業文化建設的程度和水平，既與企業發展的階段性直接相關，又與企業家的素質和職工的整體狀況直接相聯。而且，它的一個顯著特點就是內生性，只有內在生長起來的文化，才能適應這個企業的需要，才能成為企業核心競爭力的組成部分，從而真正促進企業發展。企業文化建設可以學習借鑒，但不可以照搬；可以適當引導，但不可以超越階段；可以積極創造，但不可以忽視企業職工的整體特點。

中央企業的企業文化建設應遵循“三個規律”，做到科學定位、扎實推進。一是遵循企業文化形成和發展的基本規律，認清文化建設的長期性，做到統籌規劃、分步實施，注重文化積淀，不斷實現文化提升。企業百年不倒靠文化，建設優秀的企業文化也需要長期的培育過程。目前，在部分中央企業的企業文化建設中存在的短期行為、形式主義和急功近利的錯誤傾向，應該得到克服和改進。二是遵循企業成長的規律，認清文化建設與企業發展的內在統一性，做到從企業發展的階段性特點和內在要求出發，去推進企業文化建設，既不能過于超前，又不能嚴重滯后，必須具有一定的前瞻性，同企業的組織結構、產業結構和發展戰略的調整保持協調一致。三是遵循文化育人的規律，堅持文化理念推行的系統性和長期性，做到因人因群體不同而采取相應的方法和措施，推進理念普及和文化育人。考察中，19名同志對日本企業在推行理念中強調自主性原則印象很深，但這一原則是建立在日本企業員工具有較高文化素養以及企業文化相對成熟和穩定的基礎上的。而對于處于企業文化建設剛剛起步、員工素質有待提高的中國企業來說，過分強調自主性也是不適宜的，必須把自主性原則與強制性原則結合起來，把正面激勵同

系統灌輸結合起來，積極營造濃厚的文化氛圍，提高文化育人的實效性。

二、按照“三個代表”重要思想的要求，推動以人為本原則的全面落實。

落實“三個代表”重要思想的基本要求，堅持以人為本的科學發展觀，是中央企業建設和發展有中國特色的先進企業文化必須堅持的基本原則。結合對日本企業文化建設進行的考察，我們認為中央企業的企業文化建設必須把確立正確的以人為本原則作為一個重要任務，充分認清以人為本原則的前提性、歷史性和整體性，并指導企業文化建設的具體工作，才能使企業文化建設取得實實在在的效果。

一是要認清以人為本原則的前提性，把以人為本和以企為家有機統一起來。以人為本原則的價值原則是人的價值高于物的價值，人作為目的的價值高于人作為手段的價值。這一原則是對資本主義社會條件下普遍存在的人的異化狀況的一種揚棄，是對物統治人、個體淹沒在虛假集體之中狀況的一種揚棄。它實現了由人僅僅是企業發展的手段，到成為既是企業發展手段，更是企業發展目的的一種提升，這一提升并沒有否定人作為發展手段的價值。由此引出的一個基本結論是：從以人為本原則產生的歷史背景看，企業以人為本的基本前提是職工以企為家；從現實互動關系上看，以人為本與以企為家互為前提、互為結果。企業堅持以人為本就是把職工作為企業發展的目的主體和利益主體；員工堅持以企為家就是

自覺把自己作為企業發展的責任主體和動力主體。這給我們的啟示是，倡導以人為本必須同倡導以企為家結合起來，必須認清以人為本原則的前提性，否則，只強調人作為企業發展目的的價值和意義，就會導致企業發展的動力主體和責任主體虛位，就會導致以人為本原則懸掛在空中。這種情況實際上不同程度地存在于我們各個企業中，應該引起足夠的重視。在我們的企業文化建設中，應該對職工提出“以企為家”的要求，注重引導職工充分認識到，企業“以人為本”的前提是職工“以企為家”，只有做到職工“以企為家”，才能更好地實現企業“以人為本”，職工只有首先成為企業發展的動力主體和責任主

體，才能成為企業發展的目的主體和利益主體。

二是要認清以人為本原則的歷史性，把以人為本原則實現的程度與企業發展程度有機統一起來。以人為本原則的產生是長期歷史發展的產物，它在不同國家、社會和企業的不同發展階段具有不同的內涵，體現著不同的要求。“以人為本”原則實現的程度必須同一個國家、社會和企業的發展水平相適應。日本企業以人為本原則實現的程度和水平，是日本國家發展程度的縮影，是一個企業長期發展累積的結果。我們在驚嘆、羨慕的同時，必須用歷史性的眼光來審視這種結果和狀態。同時，真正從我們企業現實條件出發，根據企業發展程度落實以人為本原則，并通過實現企業持續發展，不斷提高以人為本原則實現的程度和水平。

三是要認清以人為本原則的整體性，把個體利益實現程度與整體利益實現程度有機統一起來。在我國社會主義條件下，“以人為本”原則中的“人”既是一個個體性概念，也是一個整體性概念，“以人為本”不僅是要實現一個人、一個群體的發展，更是要實現全體人民的發展，實現各個群體在發展上的動態平衡；“以人為本”不僅是要實現人的一個方面的發展，更是要實現人的多方面發展，滿足人的多方面需求。因而我們落實“以人為本”原則必須按照整體動態平衡的要求，既要解決個體的特殊問題，更要實現整體性發展。

三、正確處理實施CI戰略與實施CS戰略的關系，及時導入CS戰略，不斷提升和強化中央企業的品

牌形象。

中央企業在企業文化建設中大多已實施了CI(企業形象塑造的英文縮寫)戰略，這對提升企業自身形象起到了重要的作用。通過對日本企業文化的考察，使我們認識到，在推進CI戰略的同時，應該及時導入CS戰略，使企業的形象塑造提升到一個新的水平。CS是顧客滿意(Customer Satisfaction)的英文縮寫。1990年，日本豐田公司、日產公司率先導入CS戰略，建設顧客導向型的企業文化，取得了巨大成功，到現在CS戰略在日本已經廣泛普及。如：大金公司在經營理念中提出“洞察下一個需求，創造新的價值”，并對此進行詳細闡述。所謂“洞察下一個需求”，就是深入到顧客的內心深處，去發現連顧客自己也還沒有察覺到的需求和愿望，并將其變為具體的商品和服務提供給顧客，給顧客以驚喜，繼而創造新的需求，就是顧客滿意戰略的一種體現。松下公司充分利用本公司長期的技術儲備和雄厚的設計實力研制出以信息化和網絡化為特征的、代表家用電器發展趨勢的20年后的家用電子屏幕墻，在東京自己

公司的國際展覽中心，每天都在向來訪者進行描述和展示。

日本企業推行CS戰略是同高度市場化的特征相適應的。高度市場化決定了企業文化的市場導向，市場導向的核心是一切以顧客滿意為標準，就是顧客導向。因此，CS是對CI戰略的豐富和深化。CI戰略體現的是單一的企業視角，著眼于自我形象的提升；CS戰略是企業、顧客等多重視角，關注的是顧客需求的滿足和價值的實現。隨著中國市場化程度進一步深化，導入CS戰略是一種趨勢和必然，但并不意味著導入CS戰略就取代CI戰略，二者視角不同，所起作用也不同，可以起到相互補充、相互促進的作用。目前，中央企業應該對實施CS戰略進行認真研究，擇機導入、廣泛實施這一戰略，從而實現企業品牌和

形象的新提升。

四、按照落實科學發展觀和創建和諧社會的基本要求，以構建“六種和諧關系”為目標，為企業發

展創造更加和諧的文化環境和氛圍。

創造和諧的文化環境和氛圍是落實科學發展觀和創建和諧社會的基本要求，是我們企業文化建設的目標之一，也是日本企業文化建設帶給我們的重要啟示。日本是高度發達的資本主義國家，經濟總量居世界第二位，但貧富差距卻控制在一個合理的范圍內，社會矛盾并不十分突出。在這一點上，日本企業同日本社會具有高度的一致性。日本企業在企業文化建設中，通過強化共同體意識，積極倡導履行社會責任等，為企業發展創造了和諧的社會環境和文化氛圍。這對我們中央企業今后的企業文化建設具有深

刻的啟迪意義。

中央企業在今后的企業文化建設中應該把創造良好的文化生態擺在更加突出位置，以構建“六種和諧關系”，即“企業與員工、員工與員工、企業與企業、企業與社區(社會)、企業與環境、員工身體與心理之間的和諧關系”為核心，通過積極進行理念創新，確立和宣傳體現構建“六種和諧關系”的發展觀、合作觀、環境觀、生活觀等價值觀念；在合理界定社會責任的基礎上，積極塑造企業良好的社會形象；加強心理文化建設，促進員工身心和諧發展等措施和途徑，不斷優化人際關系，建立良好公共關系，優化企業內外發展環境，促進企業和諧發展。

五、正確認識企業文化的特性，在企業文化建設中確立經營“文化”的新視角。

2004年7月6日至9日國資委在大慶召開的“中央企業企業文化建設研討交流會”，有力地推動了中央企業的企業文化建設。各企業通過采取一系列措施加大工作力度，初步掀起了建設企業文化的熱潮。但這次日本之行給我們的啟示是：中央企業在今后的企業文化建設中應樹立經營“文化”的新觀念，做

到建設“文化”與經營“文化”有機結合。

精神、理念、價值觀等軟性文化同具體形態的文化產品，尤其是物質產品有一個顯著區別，那就是這些軟性文化越使用越增值，并且可以轉化為具體形態的文化產品，可以成為企業的經營性資產。這是可以對我們的企業文化進行經營的理論根據。而我們中央企業一般都有幾十年歷史，積累了豐富的文化資源，創造了豐碩的文化成果，這構成了我們經營“文化”的資源基礎。即使有的企業文化積累薄弱，也應該從經營“文化”的視角去推進企業文化建設。“經營”文化這個詞的涵義就是提升企業文化以及對由此開發出來的具體文化產品進行商業化運營，實現文化資產的保值增值。國內赴海爾學習考察的人絡繹不絕，實際上就是經營“文化”的一種結果。當然，現在參與經營的主體不僅僅是海爾集團，更多地是媒體等企業外的社會力量，但起點還是企業本身。確立經營“文化”的新視角，不是要取代基礎性的文化創建工作，而是對這一基礎性工作的提升，是將在基礎性工作中創造出來的成果所蘊藏的價值體現出來，并且不斷增值。這就要求在基礎性的文化創建中體現經營“文化”的要求。如：我們各中央企業建設的紀念館、展覽館、資料館等，就不僅僅是保存文化成果的場所，而應該成為經營“文化”的有效載體和途徑。對這些場館的投入，就不是純消費性的支出，而恰恰應該是長期的經營性投資。

當前，中央企業開展“經營”文化的工作，具體可從四個方面進行：第一，制定經營“文化”的長遠戰略，遵循文化發展的內在規律，確定中長期目標，從戰略層面對本企業長期積累的文化資產進行經營。第二，可通過打造文化品牌，提升企業文化資產的價值。如：在相關企業中把長期形成的“大慶精神”、“鐵人精神”、“兩彈一星精神”、“青藏鐵路建設精神”等各具特色的企業精神打造成文化品

牌，實現文化資產的保值增值。第三，開發具有企業特色的文化商品，通過具體的文化營銷，實現企業文化資產的升值，包括：開發體現企業文化個性的紀念章、紀念幣、紀念郵票、企業歌曲、電視劇、網絡游戲等。第四，培育宣傳文化英雄，以此來提升企業文化資產的價值。從經營“文化”的視角看，王進喜、王啟民、李黃璽、許振超等不僅是單個企業的勞動模范，更是這個企業的文化英雄，代表著我國國有企業廣大員工的精神追求，也體現著一個個企業的個性文化。如：王進喜是“創業文化”的代表，是大慶精神的人格化；王啟民是新時代知識分子的代表；李黃璽是新時期知識工人的代表；許振超是“效率文化”的代表。從經營“文化”的角度，對他們所代表的文化不斷進行解讀和釋義，不斷進行培育和

傳播，就可以使他們所代表的文化不斷增值。

六、提高企業全員的文化自覺，尤其是要把提高企業家的文化領導力與提高員工的文化執行力有機

結合起來，增強企業全體員工的共同行為能力。

企業文化是全員性文化。文化建設的主體、文化踐行的主體和文化育人的對象都是全體員工。提高企業全員的文化自覺是企業文化建設的一個目標，而企業全員文化自覺的程度又決定著企業文化建設的成效。因此，提高企業全員的文化自覺是企業文化建設的一個關鍵環節。這在日本的企業文化建設中體

現得非常明顯。

中央企業今后的企業文化建設的一項重點工作應該在提高企業全員的文化自覺程度上下功夫，尤其是要著重在提高企業家的文化領導力和員工的文化執行力上下功夫。因為文化自覺程度低是當前我們中央企業在企業文化建設中存在的一個較為普遍的問題。具體表現為存在三種錯誤傾向，可概括為“三論”：一是單一主體論。即片面地認為企業文化就是企業家文化，因而往往是因領導人員的變動而企業文化的核心內容也隨之變化。實際上，企業家只是文化建設的領導主體，而不是單一的創建主體，是文化理念的主要設計者，而不是惟一設計者，是文化踐行的先行者，而不是文化踐行的基礎主體。“企業文化主要是企業家文化”這一論點主要是源于對日本企業文化建設實踐的概括。日本企業的性質大部分是私有制，而且早期都是家族企業，企業領導人長期不變，因而企業家的文化個性深深地影響了各自企業的文化發展，在這個意義上說，“企業文化主要是企業家文化”是有其合理性的，但也有其局限性。而把這一論點移植到中國，尤其是移植到中央企業的文化建設上卻是有失偏頗的。二是部門文化論。即認為企業文化建設和落實僅僅是企業文化部一個部門的責任，因而也就沒有形成各部門各負其責、合力推進企業文化建設的工作格局和運行機制。三是與己無關論。這主要是存在于員工中的一種錯誤認識，即認為企業文化建設只是企業家的責任和工作，與自己沒有任何關系，因而也就無法談文化執行力的問

題。

這三種錯誤傾向是中央企業在提高全員文化自覺上應該著力解決的問題。一是應探索建立全員創建體系，形成全員建設企業文化的局面。日常工作中，注重設計具有全員性特點的文化創新與培育活動，吸引員工廣泛參與。二是應探索建立綜合推進企業文化建設的運行機制。三是應探索解決文化與管理融合的問題，提高文化理念的制度化程度，使文化通過管理和制度發揮作用。四是應探索建立長效培育機制，把文化培訓作為獲得企業人資格、崗位任職資格等方面培訓的重點，貫穿在自我成長過程中。

對國資委推進中央企業

企業文化建設的幾點建議

一、把推進國有企業企業文化建設作為出資人代表的職責認真予以落實。企業文化是除人、財、物

之外的第四種重要資源，已得到越來越多的專家學者和企業管理人員的認可。通過挖掘、整合、建設企業文化，充分發揮這些資源在塑造企業品牌、增加企業無形資產存量，使企業資產保值增值，是作為出資人代表——國資委的重要職責。建議國資委從履行出資人職責的角度，把企業文化建設作為促進企業保值增值的重要內容，加大工作指導力度，不斷提高中央企業乃至所有國有企業企業文化建設的水平。

二、建議進一步加大貫徹落實國資委《關于加強中央企業企業文化建設的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)的工作力度，全面提高中央企業企業文化建設的水平。《指導意見》已經正式頒布實施，這必將促進中央企業的企業文化建設。但國資委所管理的中央企業的行業不同、性質不同、規模不同、發展歷史不同、企業文化建設的現狀不同。這種情況，一方面要求中央企業要結合自己企業的實際來貫徹落實《指導意見》，另一方面也要求國資委應加大貫徹落實《指導意見》的推進力度，進一步加強對中央企業企業文化建設工作的指導。建議加大《指導意見》的宣傳力度，使中央企業的各級經營管理者和全體員工充分了解《指導意見》的內容，認識加強企業文化建設的重要意義，提高建設先進企業文化、不斷提升企業核心競爭力的自覺性。同時，要通過召開貫徹落實《指導意見》座談會、組織參觀交流等多

種途徑進一步加強分類指導，開展督促檢查，促進中央企業企業文化建設健康發展。

三、建議國資委盡快開展企業文化建設培訓，提高企業文化建設工作者素質。

一是建立企業經營管理者文化培訓制度，使出國培訓規范化，分期分批地選送中央企業的高層管理人員和企業文化部門負責人出國學習考察，真正使中央企業領導人適應世界經濟和企業管理的發展趨勢，以寬闊的眼界和高度的文化自覺去認識企業文化、建設企業文化。同時，要認真選擇培訓國和培訓內容，以提高培訓效果。像這次日本企業文化培訓考察就獲得全體團員的一致好評。二是在勞動與社會保障都已把企業文化師確定為一個新職業的情況下，建議國資委研究中央企業企業文化建設從業人員的執業資格認證工作，建立規范的評審審批標準和程序，形成企業文化的職稱系列，進一步促進中央企業企業文化部門工作人員的專業素質和工作水平的提高。三是在組織出國培訓考察的同時，建議組織企業文化的國際交流，在更大范圍內實現知識、信息和文化的廣泛交流與共享。

四、建議國資委加大中央企業開展形象宣傳與品牌塑造的力度，充分發揮國資委管理、組織和資源優勢，進一步提升中央企業的整體形象。建議國資委充分運用所掌握的資源優勢，引導中央企業加大形象宣傳和品牌塑造的工作力度，不斷提升中央企業的無形資產，增強核心競爭能力。建議國資委充分發揮管理、組織和人才資源優勢，主動搭建形象展示平臺，為中央企業創造集體亮相的機會，進一步擴大中央企業的知名度和影響力，繼續為中央企業創造和諧的發展環境。建議國資委利用北京的中心優勢，舉辦中央企業發展成就展覽會，展覽會期間可舉辦研討會、主題論壇等多項活動，充分利用各種優勢，集中展示和提升中央企業的整體形象。這次日本愛知世博會就設立了企業展區，豐田公司、松下公司等日本企業就利用世博會這個平臺，展示了機器人等世界最前沿的高新技術和產品，有力地提升了企業的自身形象。