第一篇：新形勢下如何加強和完善黨對政法工作的領導

新形勢下如何加強和完善黨對政法工作的領導

黨委政法委是黨領導政法工作的職能部門，是黨對政法工作實施領導的具體組織形式，在新形勢下，進一步研究如何加強和改善黨對政法工作的領導，對于充分發揮政法委的職能，保障政法部門依法獨立行使職權，公正、廉潔、文明、高效執法，維護社會穩定具有十分重要的意義。筆者就這個問題談幾點膚淺的認識，供參考。

一、堅持黨對政法工作領導的含義

堅持黨對政法工作領導，就是要求各級政法部門領導和廣大政法干警要不斷增強黨的觀念和組織紀律觀念，自覺貫徹落實黨的路線、方針、政策和工作部署。堅決服從黨的領導，維護黨的領導的統一性和權威性，嚴格遵守黨的政治紀律，增強大局意識，重大問題和重要工作部署要及時向黨委請示報告，做到令行禁止。各級黨委要切實把政法工作擺上議事日程，加強對政法部門的思想政治領導，路線、方針、政策領導和組織領導，高度重視和切實加強政法部門黨的建設、政法隊伍建設、政法基層組織建設，配齊配強政法部門領導班子，落實從嚴治警和從優待警的各項措施，幫助解決政法部門的經費和物資保障問題，建立健全黨委總攬全局、協調各方的政法工作機制，支持、監督和保障政法部門嚴格公正文明執法，堅決防止和克服地方及部門保護主義，幫助政法部門排除執法中的各種阻力和干擾，為政法部門依法行使職權營造良好的法治環境。

二、加強黨對政法工作領導的意義

加強黨對政法工作的領導有利于政法部門始終堅持“三個代表”重要思想和黨的四項基本原則；有利于維護社會主義法制的尊嚴和統一；有利于司法機關依法獨立行使職權，確保公正司法；有利于政法部門接受黨委的監督，確保廉潔執法；有利于提高政法隊伍的整體素質；有利于推進司法體制改革，建立與我國國情相適應，與市場經濟相適應的司法體制和政法工作機制。

三、實現加強和完善黨對政法工作領導的途徑

首先，要按照中央的要求，加強黨委政法委自身建設。按照革命化、年輕化、知識化、專業化的四化方針和德才兼備的原則，選好配強政法委領導班子，支持政法委履行協管政法部門領導干部的職能。政法委領導和全體機關干部要牢固樹立為政法部門服務的思想，在貫徹黨的路線、方針、政策，嚴肅公正文明執法等方面起表率作用。執法監督是黨委政法委的一項重要工作，各級政法委要認真履行職責，進一步改進和加強執法監督工作，保證法律的正確實施。在加強政法委班子建設的同時，還要著力抓好政法各部門領導班子建設。要把政治強、思想硬、熟悉政法工作、具有豐富工作經驗和較強的執法水平和組織領導能力的優秀干部選拔到政法部門的領導崗位，本部門、本地區沒有合適人選的由上級黨委立足本系統、本行業內交流選配。要堅持與健全民主集中制，完善黨委（黨組、支部）集體議事規則，健全集體領導與個人分工負責相結合的制度。凡是涉及全局性問題或干部任免等重大問題，必須經過黨委（黨組、支部）集體討論決定，充分發揚民主，不能個人說了算。要堅持領導干部雙重組織生活制度，認真開展批評與自我批評，嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督，對個別鬧不團結，嚴重影響工作的領導成員，在教育無果的情況下，上級黨委要采取果斷措施予以調整，以增強領導班子凝聚力和戰斗力。

其次，要加強政法隊伍的教育，提高政法隊伍的整體素質。在發展社會主義市場經濟過程中，政法隊伍處在與境內外敵對勢力和各種違法犯罪分子作斗爭的第一線，工作任務十分繁重。當前，政法隊伍的整體素質與新形勢、新任務的要求還不相適應，極少數干部特權思想嚴重，執法不嚴，執法不公，辦人情案、關系案、金錢案，個別干警工作方法簡單粗暴，存在門難進，臉難看，話難聽，事難辦的現象，嚴重影響了政法機關和政法隊伍的形象，損害了黨和政府的威信。因此要以“三個代表”重要思想為指導，加強政法干警的職業道德教育，使干

警牢固樹立為人民掌權、為人民執法的觀念，爭當人民群眾滿意的政法干警。要加強政法干警的法制教育，組織干警認真學習法律知識，不斷增強法制觀念，提高執法水平。要加強政法干警勤政廉潔教育，引導干警自覺抵制各種不健康思想的侵蝕，作廉潔自律的模范。要改進和完善政法干部教育培訓工作制度，加大培訓力度，努力提高干警的政治業務素質，以適應形勢發展的需要。要強化政法隊伍的思想政治工作，增強政治工作的針對性和有效性，大力弘揚正氣，激勵斗志，表彰先進，進一步調動干警的工作積極性。通過加強領導，加強管理，加強教育，加強監督，不斷推進政法干部隊伍的革命化、正規化、現代化建設。

再次，要積極穩妥地推進司法改革，以適應形勢發展的需要。司法改革要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持四項基本原則，在黨的統一領導下，深入調查研究，從政法部門的實際出發，對各項政法工作的運行機制，管理監督機制，后勤保障機制等方面進行改革，以利于加強和改善黨對政法工作的領導。通過司法改革，從制度上保證政法機關依法獨立行使偵查權，檢察權和審判權，確保公正、廉潔、文明、高效執法，不斷提高政法隊伍的整體素質和整體效能，適應形勢發展的需要。

第四，完善司法保障機制，為政法部門的依法履行職責創造有利條件。完善司法保障機制是加強和改進黨對政法工作領導的重要內容。各級黨委政府要把司法保障作為事關堅持和鞏固人民民主專政的大事，認真研究解決。千方百計保證政法部門正常運轉所需的經費，落實“從優待警”的各項政策措施，提高干警的待遇，改善政法干警的工作條件和生活條件，加大政法基礎設施和裝備建設的投入，改善政法部門的交通、通信和其他技術裝備，把科技強警所需資金納入經濟和社會發展計劃和年度財政預算，提高政法部門運用先進裝備和計算機網絡等高科技手段與犯罪行為作斗爭的能力，通過強化司法保障，推進各項政法工作更上新的臺階。

第二篇：新形勢下如何加強和完善黨對政法工作的領導

新形勢下如何加強和完善黨

對政法工作的領導

黨委政法委是黨領導政法工作的職能部門，是黨對政法工作實施領導的具體組織形式，在新形勢下，進一步研究如何加強和改善黨對政法工作的領導，對于充分發揮政法委的職能，保障政法部門依法獨立行使職權，公正、廉潔、文明、高效執法，維護社會穩定具有十分重要的意義。

一、堅持黨對政法工作領導的含義

堅持黨對政法工作領導，就是要求各級政法部門領導和廣大政法干警要不斷增強黨的觀念和組織紀律觀念，自覺貫徹落實黨的路線、方針、政策和工作部署。堅決服從黨的領導，維護黨的領導的統一性和權威性，嚴格遵守黨的政治紀律，增強大局意識，重大問題和重要工作部署要及時向黨委請示報告，做到令行禁止。各級黨委要切實把政法工作擺上議事日程，加強對政法部門的思想政治領導，路線、方針、政策領導和組織領導，高度重視和切實加強政法部門黨的建設、政法隊伍建設、政法基層組織建設，配齊配強政法部門領導班子，落實從嚴治警和從優待警的各項措施，幫助解決政法部門的經費和物資保障問題，建立健全黨委總攬全局、協調各方的政法工作機制，支持、監督和保障政法部門嚴格公正文明執法，堅決防止和克服地方及部門保護主義，幫助政法部門排除執法中的各種阻力和干擾，為政法部門依法行使職權營造良好的法治環境。

二、加強黨對政法工作領導的意義

加強黨對政法工作的領導有利于政法部門始終堅持黨的四項基本原則；有利于維護社會主義法制的尊嚴和統一；有利于司法機關依法獨立行使職權，確保公正司法；有利于政法部門接受黨委的監督，確保廉潔執法；有利于提高政法隊伍的整體素質；有利于推進司法體制改革，建立與我國國情相適應，與市場經濟相適應的司法體制和政法工作機制。

三、實現加強和完善黨對政法工作領導的途徑

一是要按照中央的要求，加強黨委政法委自身建設。按照年輕化、知識化、專業化的方針和德才兼備的原則，選好配強政法委領導班子，支持政法委履行協管政法部門領導干部的職能。政法委領導和全體機關干部要牢固樹立為政法部門服務的思想，在貫徹黨的路線、方針、政策，嚴肅公正文明執法等方面起表率作用。執法監督是黨委政法委的一項重要工作，各級政法委要認真履行職責，進一步改進和加強執法監督工作，保證法律的正確實施。在加強政法委班子建設的同時，還要著力抓好政法各部門領導班子建設。要把政治強、思想硬、熟悉政法工作、具有豐富工作經驗和較強的執法水平和組織領導能力的優秀干部選拔到政法部門的領導崗位。要堅持與健全民主集中制，完善黨委集體議事規則，健全集體領導與個人分工負責相結合的制度。凡是涉及全局性問題或干部任免等重大問題，必須經過黨委集體討論決定，充分發揚民主，不能個人說了算。要堅持領導干部雙重組織生活制度，認真開展批評與自我批評，嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督，對個別鬧不團結，嚴重影響工作的領導成員，以增強領導班子凝聚力和戰斗力。

二是要加強政法隊伍的教育，提高政法隊伍的整體素質。在發展社會主義市場經濟過程中，政法隊伍處在與境內外敵對勢力和各種違法犯罪分子作斗爭的第一線，工作任務十分繁重。當前，政法隊伍的整體素質與新形勢、新任務的要求還不相適應，極少數干部特權思想嚴重，執法不嚴，執法不公，辦人情案、關系案、金錢案，個別干警工作方法簡單粗暴，存在門難進，臉難看，話難聽，事難辦的現象，嚴重影響了政法機關和政法隊伍的形象，損害了黨和政府的威信。因此結合黨的群眾路線教育工作，加強政法干警的職業道德教育，使干警牢固樹立為人民掌權、為人民執法的觀念，爭當人民群眾滿意的政法干警。要加強政法干警的法制教育，組織干警認真學習法律知識，不斷增強法制觀念，提高執法水平。要加強政法干警勤政廉潔教育，引導干警自覺抵制各種不健康思想的侵蝕，作廉潔自律的模范。要改進和完善政法干部教育培訓工作制度，加大培訓力度，努力提高干警的政治業務素質，以適應形勢發展的需要。要強化政法隊伍的思想政治工作，增強政治工作的針對性和有效性，大力弘揚正氣，激勵斗志，表彰先進，進一步調動干警的工作積極性。通過加強領導，加強管理，加強教育，加強監督，不斷推進政法干部隊伍的革命化、正規化、現代化建設。

三是要積極穩妥地推進司法改革，以適應形勢發展的需要。要在黨的統一領導下，深入調查研究，從政法部門的實際出發，對各項政法工作的運行機制，管理監督機制，后勤保障機制等方面進行改革，以利于加強和改善黨對政法工作的領導。通過司法改革，從制度上保證政法機關依法獨立行使偵查權，檢察權和審判權，確保公正、廉潔、文明、高效執法，不斷提高政法隊伍的整體素質和整體效能，適應形勢發展的需要。

四是要完善司法保障機制，為政法部門的依法履行職責創造有利條件。完善司法保障機制是加強和改進黨對政法工作領導的重要內容。各級黨委政府要把司法保障作為事關堅持和鞏固人民民主專政的大事，認真研究解決。千方百計保證政法部門正常運轉所需的經費，落實“從優待警”的各項政策措施，提高干警的待遇，改善政法干警的工作條件和生活條件，加大政法基礎設施和裝備建設的投入，改善政法部門的交通、通信和其他技術裝備，把科技強警所需資金納入經濟和社會發展計劃和財政預算，提高政法部門運用先進裝備和計算機網絡等高科技手段與犯罪行為作斗爭的能力，通過強化司法保障，推進各項政法工作更上新的臺階。

第三篇：堅持黨對政法工作絕對領導

堅持黨對政法工作的絕對領導

堅持黨對政法工作的絕對領導談以人民為中心的發展思想 ?

要貫徹好黨的大眾線路，堅持社會治理為了人民，善于把黨的良好傳統和新技術新手段結合起來，創新組織大眾、發動大眾的機制，創新為民謀利、為民辦事、為民解憂的機制，讓大眾的聰明才干成為社會治理創新的不竭源泉。談社會治理現代化建設 ?

要善于把黨的領導和我國社會主義制度優勢轉化為社會治理效能，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，打造共建共治同享的社會治理格局。

談掃黑除惡 ?

黑惡權勢是社會毒瘤，嚴重破壞經濟社會秩序，腐蝕黨的執政根基。要咬定 3 年為期目標不放松，分階段、分領域地完善策略方法、調劑主攻方向，保持強大攻勢。

要緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡權勢經濟基礎、背后“關系網”“保護傘”不放，在打防并舉、標本兼治上下真工夫、細工夫，確保獲得實效、長效。

談政法領域全面深化改革 ?

要優化政法機關職權配置，構建各盡其職、配合有力、制約有效的工作體系。

要推動政法機關內設機構改革，優化職能配置、機構設置、人員編制，讓運行更加順暢高效。

要聚焦人民大眾反應強烈的突出問題，抓緊完善權利運行監督和制約機制，堅決避免執法不嚴、司法不公乃至執法犯法、司法腐敗。

談公共法律服務體系建設 ?

要深化公共法律服務體系建設，加快整合律師、公證、司法鑒

定、仲裁、司法所、人民調解等法律服務資源，盡快建成覆蓋全業務、全時空的法律服務網絡。

要加快構建海外安全保護體系，保障我國在海外的機構、人員合法權益。

談政法隊伍建設 ?

政法機關要勇于刀刃向內、刮骨療毒，堅決清除害群之馬。

政法系統要把專業化建設擺到更加重要的位置來抓。專業化建設要突出實戰、實用、實效導向，全面提升政法干警的法律政策應用能力、防控風險能力、大眾工作能力、科技利用能力、論引導能力。

堅持黨對政法工作的絕對領導黨的絕對領導是新時期政法工作的最高原則 ?

黨對政法工作的絕對領導是由黨的政治地位和法律地位決定的。堅持黨的領導，是決定黨和國家前程命運的重大原則問題。中國共產黨領導是中國特點社會主義最本質的特點，已被寫入憲法。政法工作是黨和國家工作的重要組成部份，政法單位各項職權是黨的領導權和執政權的組成部份。政法工作作為黨領導政法單位依法實行職能的重要方式和途徑，也是黨行使領導權和執政權的重要情勢，是黨實行全面依法治國基本方略的重要方面，也是保護和發展黨長時間執政和國家長治久安的鋒利武器。因此，把政法機關和政法工作置于黨的絕對領導之下有重要的現實基礎和堅實的法理根據。

黨對政法工作的絕對領導是由政法工作的性質決定的。政法機關首先是政治機關，這是政法機關的政治屬性。不管情勢如何變化，政法機關作為人民民主專政的國家政權機關，全心全意為人民服務的根本主旨不能變，捍衛黨的領導和人民民主專政的國家政權、保護黨和國家工作大局的使命任務不能變。進入新時期，政法機關的重要職

能是捍衛黨的執政地位和社會主義制度的專政職能;其次是加強和創新社會治理，推動社會治理體系和治理能力現代化的管理職能;第 3是推出更多利民惠民安民的政策措施，不斷增能人民大眾取得感、幸福感、安全感的服務職能。當前，政法工作的主要任務是推動平安中國、法治中國建設，保護國家政治安全、確保社會大局穩定、增進社會公平正義、保障人民安居樂業，每項工作都具有政治性，都必須自覺堅持黨的全面領導。

《條例》是黨領導新時期政法工作的總規范 ?

《條例》把我們黨領導政法工作的成功經驗轉化為制度成果，明確了黨領導政法工作的 1 系列重大問題，最為重要的是明確了制定《條例》的目的是堅持和加強黨對政法工作的絕對領導、做好新時期黨的政法工作，制定《條例》的根據是黨章、憲法和有關法律，闡明了政法工作的性質、指點思想、主要任務和原則等重大問題。《條例》將領導主體具體化、職責任務清單化、工作運行機制化、保障措施制度化，是黨領導新時期政法工作的總規范。

黨領導政法工作的領導主體及職責。《條例》規定黨中央對政法工作實行絕對領導等重大職權，黨中央決定和管理政法工作大政方針、重大舉措、重大事項，明確了黨中央和各級黨委、黨委政法委、政法單位黨組(黨委)的領導職責和主體責任。在黨中央集中統 1 領導下，各級黨委領導本地區政法工作，管方向、管政策、管原則、管干部，研究解決政法工作中的重大問題;黨委政法委發揮牽頭抓總、兼顧調和、督辦落實等作用，全面實行“10 項職責任務”;政法單位黨組(黨委)領導本單位政法工作，實行好把方向、謀大局、定政策、促改革、抓落實的職責。

黨領導政法工作的主要內容。《條例》主要從政治領導、思想領

導、組織領導 3 個方面規定黨領導政法工作的主要內容。從加強黨的政治領導來看，《條例》明確了黨中央決定政法工作大政方針，確立政法工作的政治立場、政治方向、政治原則、政治道路，嚴明政治紀律和政治規矩等內容，為堅持黨對政法工作的絕對領導提供了根本保證。從加強黨的思想領導來看，《條例》規定，堅持以____習近平新時代中國特色社會主義思想為指點，為政法工作堅持正確方向提供了行動指南，為堅持黨對政法工作絕對領導奠定堅實思想基礎。從加強黨的組織領導來看，《條例》對各級黨委政法委、政法單位黨組(黨委)加強黨的建設包括領導班子和隊伍建設作出了具體規定，為堅持黨對政法工作的絕對領導提供了組織保障。

黨領導政法工作的運行機制。《條例》規定了請示、報告、決策、履行等基本制度，構建了涵蓋政法工作各方面和全進程的黨領導政法工作運行體系。請示制度側重從責任主體、請示對象、請示事項等方面，對政法領域重大事項請示工作作出了清單化的規定，明確了分別向黨中央、中央政法委請示的內容、程序等，具有鮮明的現實針對性。報告制度對報告主體、報告對象、報告內容分別作出清單化規定，具有很強的可操作性。決策制度不但對決策主體、決策原則、決策事項作出了明確規定，而且對決策程序、決策環節、決策方法提出了明確要求。履行制度分別明確了各級黨委、黨委政法委、政法單位黨組(黨委)的履行責任和具體要求，有益于把黨對政法工作的領導落到實處。

黨領導政法工作的保障體系。《條例》從監督和責任制度，從監督制約、催促檢查、考評考核、督導整改、責任追究等 5 個方面作出了規定，構建了黨領導政法工作保障體系。

把黨的絕對領導貫徹到政法工作各領域全進程 ?

堅持黨對政法工作的絕對領導，不能僅停留在落實《條例》的程序規定上，更要落實到管方向、管原則、管政策、管干部等工作各環節，貫穿于決策、履行、監督等全進程，還要堅定不移把黨的領導貫徹到政治建設、思想建設、組織建設、制度建設等各方面，永葆政法機關絕對虔誠、絕對純潔、絕對可靠的政治本質。黨中央對政法工作實行絕對領導、全面領導，決定和管理政法工作大政方針、重大舉措、重大事項。政法單位在政法工作中堅持黨的領導，最根本的是增強“4 個意識”、堅定“4 個自信”、做到“兩個保護”，最關鍵的是要堅持黨中央集中統 1 領導，堅決聽從黨中央指揮，堅決貫徹黨中央決策部署。同時，政法單位必須主動接受各級黨委及其政法委的領導、指點和調和。

堅持黨對政法工作的絕對領導在中央政法工作會議上，____總書記發表重要講話，重申堅持黨對政法工作的絕對領導。____總書記紀要求，要旗幟鮮明把政治建設放在首位，努力打造 1 支黨中央放心、人民大眾滿意的高素質政法隊伍。

____總書記的重要講話，為新時期政法事業發展擘畫了雄偉藍圖，提供了根本遵守。廣大政法工作者要堅持以____習近平新時代中國特色社會主義思想為指點，把學習貫徹____總書記重要講話精神作為重要政治任務，樹牢“4 個意識”、堅定“4 個自信”、堅決做到“兩個保護”，著力保護國家政治安全、確保社會大局穩定、增進社會公平正義、保障人民安居樂業，以優良成績迎接新中國成立 70 周年。

黨政軍民學，東西南北中，黨是領導 1 切的。實踐證明，堅持黨對政法工作的絕對領導是政法工作不斷獲得新成績、贏得新發展的重要條件和根本保證。黨的 108 大以來，黨中央把政法工作擺到更加重要的位置來抓，作出 1 系列重大決策，實行 1 系列重大舉措，保護了政治安全、社會安定、人民安寧，增進了經濟社會延續健康發展。

天更藍、水更清、空氣更清新、食品更安全、交通更順暢、社會更和諧有序的良好局面，是黨中央堅強領導的結果，是全黨全國各族人民共同奮斗的結果。在今后的工作中，我們仍然要把堅持黨對政法工作的絕對領導貫徹落實到政法工作的全進程和各方面。

中國共產黨領導是中國特點社會主義最本質的特點，是中國特點社會主義制度的最大優勢。1 切工作都必須始終堅持黨的集中統 1領導，政法工作固然不能例外。2015 年 1 月，____總書記對政法工作作出重要唆使，指出要加強和改進對政法工作的領導，選好配強政法機關領導班子，不斷提高政法隊伍思想政治素質和履職能力，培養造就 1 支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政法隊伍，確保刀把子牢牢掌握在黨和人民手中。2016 年 1 月，____總書記再次唆使，各級黨委要深入分析社會穩定情勢新變化新特點，擔當起保護 1方穩定的政治責任，加強和改良對政法工作的領導，選好配強政法機關領導班子。要支持政法機關依法實行職責，積極研究解決制約政法工作的體制性機制性問題，為全面做好政法工作創造條件。2018 年 1月，____總書記又 1 次強調，希望全國政法陣線深入學習貫徹黨的109 大精神，強化“4 個意識”，堅持黨對政法工作的絕對領導，堅持以人民為中心的發展思想，增強工作預感性、主動性。

黨的 108 大以來，____總書記就政法工作屢次發表重要講話，為新時期政法工作指明了方向，學習貫徹____總書記重要講話精神是當前政法工作的重要政治任務。廣大干部大眾必須依照____總書記的要求，把黨的領導和我國社會主義制度優勢轉化為社會治理效能，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，打造共建共治同享的社會治理格局。

火車跑得快，全憑車頭帶。加強政法領導班子和干部隊伍建設，加強政法機關基層黨組織建設，是打造 1 支黨中央放心、人民大眾滿意的高素質政法隊伍的關鍵。政法系統廣大黨員干部要努力抓好科學理論武裝，自覺做學深悟透____習近平新時代中國特色社會主義思想的帶頭人，帶動政法隊伍整體素質不斷提高，矢志不渝做中國特點社會主義事業的建設者、捍衛者。

第四篇：加強黨對政法工作領導的幾點思考

加強黨對政法工作領導的幾點思考

長鋪鎮黨委副書記 黃承升

政法工作是黨的事業的重要組成部分。加強與改進黨對政法工作的領導，事關改革、發展、穩定大局，事關科學發展觀的樹立與落實，事關社會安定、穩定與和諧發展。在新形勢下，如何進一步加強與改進黨對政法工作的領導，與時俱進，開拓創新，以新思維應對新情況，以新辦法解決新問題，是當前擺在各級黨委面前的重要課題。深入思考與理清工作思路，必將進一步推動政法工作的開展。

一、加強黨對政法工作的領導面臨新形勢新考驗

1、個別人對黨的政法工作的作用存有疑慮。當前，有個別人對于黨委及其工作部門對司法機關的監督即黨內執法監督存有疑惑。他們認為，進入新世紀以后，我國依法治國方略深入實施，國家法律法規不斷健全與完善，司法機關依法行政、獨立辦案已是大勢所趨。建立和完善社會主義市場經濟體制，需要決策的科學化、民主化，需要建立普遍有效而穩定的行為規范，需要切實保護公民個人或法人的合法權利，需要與國際法及經濟貿易慣例相協調，因而對黨的政法工作能否繼續發揮應有的作用存有疑慮。

2、黨對政法工作的領導面臨新的考驗。隨著改革開放的深入和中國特色社會主義建設事業的推進，當前我國已進入體制轉軌、結

構調整、社會變革的新的歷史時期，維護國家安全與社會穩定的任務更加繁重，基層黨委政法委領導、協調政法工作更加棘手和困難，政法工作需要應對更加嚴峻的挑戰，面臨的新的考驗。

3、現階段必須進一步加強與改進黨對政法工作的領導。中國共產黨作為中國的唯一執政黨，決定了黨對包括政法工作在內的各項工作的領導權。同時，還應充分認識到，加強黨對政法工作的領導和執法監督，可以彌補當前司法監督機制不夠完善的不足；能夠對司法執法過程中存在的問題及時進行補救，更好地維護司法公正；督促和引導政法機關建立和完善各種內部監督機制和錯案責任查究機制，有效地彌補我國現行法律制度未臻完善的不足。因此，必須堅持黨管國家機器（包括司法機關）的原則，進一步把政法工作置于黨的絕對領導之下，加強黨對政法工作的領導和執法監督。

二、加強和改進黨對政法工作的領導，努力開創政法工作新局面

1、加強與改進黨對政法工作的領導必須實行依法治國方略依法治國方略的提出，標志著我們黨作為執政黨的領導方式和執政方式的重大轉變，對于黨對政法工作的領導也將產生深遠的積極影響。黨對政法工作的領導和依法治國之間是有機統一、相輔相成的。

⑴黨對政法工作的領導要在憲法和法律范圍內活動。黨領導人

民制定憲法和法律，領導人民貫徹實施憲法和法律，并堅持在憲法和法律范圍內活動。黨對政法工作的領導，也必須通過和運用法律手段，通過立法機關和政府進行領導，自覺依法辦事。

⑵、黨對政法工作的領導要立足于完善法律法規。黨帶領人民制定法律并遵守法律，黨的政策不斷上升為國家意志并經立法程序被賦予法的形式，從而使黨的主張與人民的意志相統一，具有極大的確定性和權威性。當前，在計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉軌過程中，還有一系列新的法律法規需要制定，有些原有的法律法規也要隨著改革的深入而進行修改。因此，黨對政法工作的領導，重點之一就是集中全國人民的集體智慧，制定和完備切合中國實際、符合世界發展趨勢、具有中國特色的社會主義法制體系，為落實“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”提供法律保障。⑶、加強黨對政法工作的領導主要是路線方針政策的領導。黨對政法工作的領導是通過路線方針政策、思想工作、組織工作等渠道實現的，必須胸有全局，能夠針對政法工作現狀以及面臨的新形勢、新特點、新問題，對事關全局、事關社會安定穩定和帶有根本性的問題作出指導性、科學性的決策。要把重點放在保證正確的政治方向、統一執法思想、促進公正執法、加強隊伍建設上，依法實現好、維護好、發展好最廣大群眾的根本利益，確保公正執法，確保社會的安定穩定。

2、加強與改進黨對政法工作的領導必須把握正確的政治方向黨對政法工作的領導重點是加強指導與監督，要總攬全局，而不是越俎代庖，事無巨細的大包大攬；要充分發揮政法各部門的主觀能動性，為全面建設小康社會提供司法保障。

⑴、加強黨對政法工作的領導要加強來自權力機關的監督。我國憲法規定，各級人民代表大會是國家權力機關，國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督；各級人大有對人大依法選舉任命的各級國家機關官員執行職務情況和違憲違法行為進行考查考核監督的權力。為此，加強黨對政法工作的領導，有必要加強法律監督，發揮人大監督的作用，以監督和制約機制來保證政法各部門在法律規定的范圍內履行職責。⑵、加強黨對政法工作的領導要保障政法機關依法行使職權。黨的各級領導干部要不斷增強法治意識，堅持依法行政，支持政法機關獨立行使職權，支持政法機關嚴肅執法、公正司法。要積極穩妥地推進司法體制改革，重點解決制約司法公正和人民群眾最為關注的問題。要建立健全司法保障機制，千方百計地保證政法綜治工作正常的經費需要，盡最大努力改善政法部門的技術裝備，加快科技強警的步伐，為打擊和預防犯罪提供強有力的科技支撐。

⑶、加強黨對政法工作的領導要全力做好維護穩定的各項工作。政法工作直接關系到改革開放和社會主義現代化建設事業能否順利

發展，直接關系到社會的穩定、政權的鞏固和國家的長治久安。因此，在新時期必須加強黨對政法工作的領導，不能有絲毫放松：一是要堅持“嚴打”方針不動搖，不斷強化打擊職能，保持對刑事犯罪的高壓態勢，依法嚴懲各類犯罪。二是要加強社會治安綜合治理，推進社會治安防控體系建設。三是要正確處理人民內部矛盾，解決好群眾的切身利益問題，維護社會和諧穩定。

3、加強與改進黨對政法工作的領導必須加強政法隊伍建設⑴、加強黨對政法工作的領導要強化政法委自身的建設。各級黨委政法委要強化對政法工作的宏觀指導職能，為黨委領導政法工作當好參謀和助手；強化協調政法各部門的職能，充分發揮政法工作的整體效能；強化協管政法領導干部的職能，全面加強對政法領導干部的日常教育、監督和管理；強化執法監督職能，切實增強監督實效；強化服務職能，積極為政法部門開展工作創造條件。⑵、加強黨對政法工作的領導要著力加強政法干部隊伍的建設。要建設好政法部門的領導班子，全面提高各級領導干部的素質特別是思想政治素質，時刻堅持正確的政治立場和政治方向。要建立高素質的政法干部隊伍，切實改進工作作風，提高執法水平。要堅持不懈地集中整治政法隊伍中存在的突出問題特別是執法中的問題。要充分發揮紀檢、監察、督察和審計工作的職能作用，切實加強執法監督，促進公正執法，努力把政法隊伍建設成為政治合格、忠誠可靠、訓練有素、精通業務、紀律嚴明、作風過硬、秉公執法的隊

伍。

⑶、加強黨對政法工作的領導要進一步規范政法隊伍管理制度。一是要區分不同職位分別管理。鑒于檢察院和法院對檢察官、法官的法律素質有著較高的要求，要建立健全選拔檢察官、法官的制度，保障法官、檢察官職務的穩定性和精英化。要加強公安民警基本知識、基本技能、基本戰術的訓練，提高綜合作戰能力。二是要區分事權分級管理。要遵循黨管干部原則，選賢任能，加強監督；要依照干部管理程序和“屬地管理”原則，理順政法干部管理關系，哪一級的干部由哪一級黨委管理和任免。三是要規范黨委政法委協管政法干部的管理機制。現階段，黨委政法委在政法干部的任用管理上，存在與其它干部管理部門職責不清、交叉重疊、多重管理、關系不順等問題。要健全必要的制度，使管理有遵循，監督有規范，查處有依據，才能形成政法隊伍管理的長效機制。

加強和改進黨對政法工作的領導，需要各級黨委真正把政法工作擺上議事日程，嚴格執行維護穩定的領導責任制、目標管理責任制和責任查究制，用好社會治安綜合治理“一票否決權”，切實把黨中央關于政法工作的方針政策和部署落到實處。

第五篇：加強黨對政法工作領導 努力促進政法隊伍建設

加強黨對政法工作領導 努力促進政法隊伍建設

加強黨對政法工作的領導，必須不斷加強政法隊伍建設，這是基礎和保證。對此，我們華北林業局黨委切實加強對政法工作的領導，堅持以江總書記“三個代表”重要思想為指導，以文明、公證、嚴格執法為重點，以學東萊、創人民滿意的基層政法單位和政法干警（以下稱“學創”）活動為載體，以職工群眾滿意為準，狠抓政法隊伍建設，把“愛人民、講奉獻、保平安”的東萊精神變為政法干警的自覺行動，在全局政法戰線形成了“學先進、爭一流、站排頭、創佳績”的良好態勢，并取得了顯著成績：華北林業局榮獲中宣部、國家司法部“三五”普法先進單位；華北林區基層法院榮獲國家最高人民法院“全國人民滿意好法院”；華北人民檢察院榮獲省人民檢察院“人民滿意檢察院”；華北林業地區公安局榮獲總局政法委“學創”活動標兵單位。我們的主要做法是：

一、高度重視，狠抓建設，塑造形象，建一流班子

有腰板如松之班子，方有頂天立地之群體。因此，我們在政法隊伍建設上堅持治警先治“長”的原則，緊緊抓住班子這個根本。一是優中選優，配齊配強。我們把政法機關的班子成員選拔任用做為黨委組織工作的重點，高度重視，做到了“五個到位”，即：選拔任用到位，領導要求到位，責任目標到位，跟蹤管理到

位，考核評比到位。我們還實行政法機關領導干部任前公示制，對政法四機關的領導班子進行了調整加強。一年來，先后將５名政治堅定、業務精通、年富力強、作風正派的同志提拔到政法機關的領導崗位。同時建立一級抓一級，一級對一級負責的責權利相統一的領導體制。局黨委定期召開政法委員（擴大）會議，聽取政法四機關的工作匯報，協調解決工作中遇到的重大問題，部署重點工作，實行跟蹤問效。我們還結合實際，堅持干部考核制度、干部談話制度、誡免制度、個人重大事項報告制度，嚴格要求領導班子成員加強自身建設，積極為政法各機關開展工作創造條件，提供寬松環境，提供強有力的組織保證。二是嚴中求嚴，率先垂范。為了建一流班子，局黨委對政法四機關的班子成員提出要在學習、工作上做到“三準四快五帶頭六統一”。“三準”即：班子成員對局黨委和上級主管部門的方針政策、指導精神理解準，宣傳準，落實準；“四快”即：對政策、上級精神傳達快，安排部署快，執行落實快，跟蹤反饋快；“五帶頭”即：要求班子成員要帶頭改革開拓，帶頭想事務實，帶頭雷厲風行，帶頭團結協作，帶頭廉潔自律；“六統一”，即：要求在開展政法工作、執法實踐中堅持做到加強政法機關的班子建設與實施黨建“一把手工程”相統一，嚴格公正執法與堅持“三個有利于”的標準相統一，執行政策與執行法律相統一，打擊經濟犯罪與服務經濟發展相統一，執法的法律效果與政治效果、社會效果、經濟效果相統一，執法的原則性與靈活性相統一。要求政法各部門科所隊長

以上的領導干部，要具有較強的全局觀念和紀律觀念，具有雷厲風行的戰斗作風和嚴格執法的意識。通過狠抓政法機關的班子建設，政法委、政法各機關班子整體素質明顯提高，“三力”水平明顯增強，涌現出以政法委常務副書記孫忠發、法院副院長白宗仁、公安局紀檢員劉長發為代表的公正無私、嚴格執法、樂于奉獻的首屆局最佳公仆。

二、圍繞主線，完善機制，強化素質，帶一流隊伍

以提高政法干警的政治和業務素質為主線，加強政法隊伍建設，內強素質，外樹形象，讓黨放心，讓人民滿意是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體實踐。在這方面，我們堅持依法管理政法干部隊伍，堅持黨管干部的原則，根據政法隊伍的性質、任務和特點，積極探索有效的方法、措施和管理的長效機制。在實際工作中，主要把握了“四性”。首先，以人為本，提高實效性。我們以“三個代表”重要思想為指導，按照江總書記提出的“嚴格執法、熱情服務”的要求，在政法干警中大力開展以“信念教育、公正執法、紀律作風、職業道德”為主要內容的思想教育活動，強化政法干警的政治素質、責任意識和大局意識，增強他們的政治敏銳性和政治鑒別力，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，做到了政治建警，從嚴治警，突出“六硬”，即：在隊伍建設上有硬任務，硬要求；在組織教育上有硬措施，硬條件；在獎懲考核上有硬杠杠，硬標準。我們在政法隊伍狀況調查的基礎上，對已暴露的問題展開了“為誰執法、為誰服務”的大討論。

今年七月，我們又舉辦了江總書記“七一”講話的輔導會、報告會，凝聚了人心，鼓舞了干警斗志，取得了良好的教育效果。我局公安局通過三項教育，進行開門評警，查擺剖析，找出各類問題３４８條，對公安隊伍中存在和發現的問題進行糾正和處理，調整科所隊班子６個，紀律處分２人，免職３人，做出書面檢查１０人。其次，以制度為保障，增強規范性。我們在開展“學創”活動、加強隊伍建設過程中，建立健全各項規章制度和考評細則，共五大方面，２９小項，并做到了“十有”，即：有組織領導機構，有領導專門負責日常“學創”活動；有部門、個人“學創”方案；有規劃；有領導、干警考核細則；有干警考評檔案；有組織領導及個人寫實；有“學創”工作責任制；有明確的奮斗目標；有“學創”活動獎懲制度。還健全和完善了政法干部隊伍監督管理的各項制度，并列為政法機關考核的一項重要內容。第三，以活動為載體，突出創新性。我們在政法隊伍建設上打破了傳統模式，力求新的突破，開展了一系列形式新穎、寓意深刻的教育活動。我們在開展“學創”活動的基礎上推出了以隊伍建設為主體的“四比”（比廉政、勤政、團結、紀律）“四看”（看秉公辦案、辦案效率、協作精神、出勤效果）“四賽”（賽文明執法、辦案質量、顧全大局、嚴于律己）競賽活動；開展了“學黨章、正警風、嚴執法、樹形象”書面答題競賽；“讓黨放心、讓人民滿意、讓黨旗增輝”演講比賽；創“十星”（三講星、學創星、文明星、執法星、新風星、雙學星、環境星、義務星、教

育星、奉獻星）競賽。定期由黨委政法委組織政法干部隊伍紀律作風整頓和執法執紀檢查，從而使“東萊”精神在華北林區政法機關發揚光大，政法隊伍建設不斷向深層次、高標準拓展和升華。第四，以機制為動力，體現經常性。我們本著以硬促軟，以快帶慢的原則，夯實隊伍建設基礎工程，完善培訓競爭、監督管理機制，在隊伍建設內容上做到固定內容和動態內容相輔相承，互相促進。在隊伍建設手段上，切實加強和改進政法隊伍思想政治工作，研究新形勢下的特點和方法，增強工作的針對性和有效性。指導政法機關制定了政法干部必須遵守的紀律和規定，建立健全了嚴格執行執法責任制、錯案責任追究制，把嚴格執法、秉公執法落實到政法各部門。通過采取公開辦事制度、公開辦事程序、公開辦事效果、聘請執法監督員、建立警民聯系制度等多種形式，健全群眾性監督網絡，形成良好的輿論監督氛圍。同時，我們還對政法干警實行了末尾淘汰制，加壓緊逼，增強了政法干警的危機感和責任感。

三、文明服務，公正執法，保駕護航，創一流業績

以規矩為方圓則成，以尺寸量長短則得，以法教治民則安。扎實有效的政法隊伍建設機制和豐富多彩的“學創”活動，多角度、多層次地對政法干警進行的為人民服務的宗旨教育、文明公正嚴格的執法教育，徹底解決了政法隊伍中存在的公仆意識差、特權思想嚴重、形象不佳等問題，取得了良好的教育效果。公安局在“嚴打”整治斗爭中發揮了主力軍作用。截止目前，已破獲

刑事案件１６起，查處森林案件１２２起，在治爆緝槍行動中收繳槍支１９４支，子彈１４４發，炸藥８７公斤，雷管２００枚，管制刀具８４把，消除了危害林區的重大隱患。檢察院打破常規辦案，節假日不休息，堅持做到重特大案件提前介入率達１００％，批捕、起訴準確率達１００％，僅今年上半年，反貪局受案５起，其中立案３起，初查２起，法紀局受案５起，批捕科受案９起１０人，批準逮捕９起１０人。法院努力構建“大立案、精審判、強執行、重監督”的大格局，確保審批、執行實現年初確定的指標，僅２０００年，法院受理各項案件４５３起，結案率達９８．８％。今年８月１２日，我局召開了華北林區“嚴打”整治斗爭公捕公判大會，將“嚴打”斗爭推向高潮。司法局把隊伍建設寓于為企業維安保穩和創建優良經濟發展法制環境中，開展普法教育，今年上半年，法律咨詢人數達８００人次，律師代理民事刑事案件９６件。

以上是我們在政法隊伍建設中的一點做法，雖然取得了點滴成績，但與上級的要求，還有一定差距，與兄弟局相比，還存在不足和弱點，我們決心借這次會議的東風，向兄弟局學習，全面貫徹落實“三個代表”的重要思想，頑強拼搏，開拓進取，為實現“二次創業、富民強企”的偉大目標努力奮斗。