第一篇：在全市財政工作暨財政補貼農民資金管理和支付方式改革動員大會上的講話

同志們：

一周前，省委、省政府在我市召開了加快毗鄰蘇浙沿邊地區發展座談會。在座談會剛剛結束之際，我們召開全市財政工作暨財政補貼農民資金管理和支付方式改革動員大會，意義非同尋常。2005年，是我市乘勢而上、加快發展的一年，也是全市財政工作者凝心聚力、奮力拼搏的一年。在這一年里，全市財政部門在市委、市政府的堅強領導下，緊緊圍繞中心，全力服務大局，切實加大收入征管力度，合理安排財政支出，加快推進預算管理改革，強化各項資金管理，加強財政監督，使全市財政運行繼續保持了良好的勢頭，為促進全市經濟社會加快發展做出了突出的貢獻。今天，我們召開這次全市財政工作暨財政補貼農民資金管理和支付方式改革動員大會，目的就是為了認真貫徹落實省加快毗鄰蘇浙沿邊地區發展座談會精神，進一步集中財力，加快發展，為實現省委、省政府對我們提出的目標任務做出積極的努力。剛才**躍局長在會上作了一個很好的工作報告，實事求是地分析了當前財政工作形勢，并對下半年財政工作作了具體的安排，我完全同意，希望大家會后認真抓好落實。會議還表彰了共公財政支出改革以來我市財政系統涌現出的先進集體和個人。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的集體和同志們表示熱烈的祝賀!

在這里，我著重就財政補貼農民資金管理和支付方式改革工作，強調三點意見：

一、認清形勢，統一思想，充分認識財政補貼資金管理和支付方式改革的重要意義

財政補貼資金管理和支付方式改革，在我省北方已經全面鋪開。為了在南方全面推廣這項改革，省財政廳今年定在我市進行試點工作。大家要充分地認識到，抓好這項改革試點工作不僅是上級對我們的工作要求，也是我們自身工作的實際需要。首先，這項改革是貫徹落實中央惠農政策的需要。近年來，中央高度重視“三農”工作，將其作為當前全黨工作的重中之重來抓，制定出臺了“兩減免，三補貼”等一系列支農惠農政策，充分體現了中央統籌城鄉發展和對農村“多予、少取、放活”的指導思想，為推進農村可持續發展提供了有力的政策支撐。認真貫徹落實中央惠農政策，將各項補貼資金及時、足額、便捷地支付到農民群眾手中，對于密切黨群關系、維護農村穩定具有極其重要的意義。但是，由于財政補貼資金的管理部門多、發放渠道多、支付程序多等種種原因，導致行政成本高、工作效率低，而且極易出現補貼資金被抵銷、擠占、挪用和截留等現象。因此，抓好財政補貼資金管理和支付方式改革，可以有效避免出現這些情況，從而把中央的惠農政策真正送到農民群眾手中。其次，這項改革是順應形勢、轉變職能的需要。從過去的“皇糧國稅”到今天全面取消農業稅和支付財政補貼資金，充分表明農村工作格局發生了深刻的變化，農村政府職能和財稅管理面臨著“重大轉型期”，這也迫切需要我們積極順應形勢發展的要求，進一步強化服務“三農”的意識。抓好財政補貼資金管理和支付方式改革，有利于進一步規范政府行為，降低行政成本，提高工作效率，方便農民群眾，這正是我們順應形勢、轉變職能的重要措施之一，原創文秘材料，盡在網絡。也是做好新時期農業農村工作的積極探索。第三，這項改革是實現“三年兩個一流，五年再爭百強”的需要。改革開放以來，我們堅持工業立市、工業強市發展戰略，實現了由山區小縣向工業強市的歷史性跨越。市第十一次黨代會提出了“三年兩個一流，五年再爭百強”的奮斗目標。從目前情況來看，實現這個目標，最核心的問題是推進二元結構一元化，最大的難題是保證農民收入的持續穩定增長，最緊迫的任務是發展農村經濟。我們要清醒地看到，農村經濟發展滯后，農民增收渠道單一，仍是我市經濟發展的薄弱環節。抓好財政補貼資金管理和支付方式改革，切實把各項財政補貼原原本本地支付給農民群眾，不僅有利于直接增加農民的凈增收入，而且有利于提高農民群眾從事農業生產的積極性，從而促進農業增效和農村經濟發展。大膽改革，勇于創新，是我市經濟社會發展的成功經濟。各級各部門要站在“三農”工作全局的高度，充分認識財政補貼資金管理和支付方式改革的重要意義，切實把這項改革抓好。要把思想統一到主動服務“三農”上來，不折不扣地貫徹落實各項惠農政策，做到不走樣、不變調，真正把各項財政補貼資金原原本本地交給農民群眾，把實惠分毫不差地送到農民群眾手中。

二、突出重點，抓住環節，切實做好財政補貼資金管理和支付方式改革的各項工作

財政補貼資金管理和支付方式改革，就是按照“統一渠道、統一方式、統一時間和公開補貼項目、補貼數額及政策依據”的總體要求，對財政補貼資金實行“指標統一下、資金一戶管、補助一卡發、服務一站辦、收支一本帳”的改革。概括起來，就是公開透明，統一管理，集中發放。因此，堅持“五個一”就是抓住了這項改革的重點和關鍵。各級各部門要認真研究落實“五個一”的具體內容和工作要求，同時切實抓好四個工作環節：

一是廣泛宣傳。財政補貼資金管理和支付方式改革是一項新事物，需要社會的理解和認知，需要廣大農民群眾的接受和認可。5月中旬，我們在梅林鎮成功實施了“一卡式”發放試點工作，這為我們在全市推廣這項改革積累了經驗，也奠定了一定的群眾基礎。我們要以此為契機，通過新聞媒體、張貼公告等有效途徑廣泛進行宣傳，把黨委、政府支農惠農的信號傳遞給廣大農民朋友，做到家喻戶曉、人人皆知，努力營造人人關心改革、人人支持改革、人人參與改革的良好氛圍。

二是摸清底數。核實補貼對象的基本情況，是推行改革的前提，直接關系到改革的順利推進。目前，各主管部門所掌握的基礎性資料口徑不盡一致，側重點也各有不同。因此，必須要堅持“一把尺子”，加快農戶基礎情況數據庫建設。各鄉鎮、街道辦事處要在廣泛宣傳的同時，深入到每家農戶，摸清基本情況，編制支付清冊，確保做到底數清、情況明、數據準，為“一卡式”發放做好細致的準備工作。

三是加強管理。財政補貼資金的管理，是這項改革的重要環節。要盡可能地統一各項補貼資金的指標管理，增強財政補貼資金管理和支付的針對性和實效性。要加強“一卡式”發放軟件應用的培訓，使每位經辦人員都能夠熟練掌握、規范操作。財政部門要加強與農村信用社的協作，加快資金管理網絡建設，逐步建立起數據共享平臺,共同建立起補貼資金統一專戶管理、核算的工作機制，確保財政補貼資金封閉運行。

四是強化服務。強化服務意識，轉變農稅職能，是積極適應農村工作形勢變化的必然要求。要繼續抓好“農村財政服務廳”建設，充實力量，健全制度，切實把財政部門在基層的形象窗口建設好。要帶著對農民群眾的深厚感情去工作，熱情服務每一位農民群眾，尤其是對偏遠地區、行動不便的困難戶要堅持上門服務。

三、加強領導，嚴肅紀律，確保財政補貼資金管理和支付方式改革順利進行

財政補貼資金管理和支付方式改革，是一項涉及面廣、政策性強、農民關心、社會關注的工作。各級各部門要切實加強領導，明確責任，嚴肅紀律，確保改革順利實施。

第一，要加強組織領導。各級各部門要按照黨委“總攬全局、協調各方”的原則，切實把財政補貼資金管理和支付方式改革擺上重要的議事日程，建立健全改革工作領導機構。各部門黨政主要負責同志要切實履行好第一責任人的職責，抓好改革工作部署；分管領導要認真履行好直接責任人的職責，集中時間，集中精力，做好組織、指導、協調、檢查和督促工作；其他班子成員要高度重視，積極配合，認真抓好職責范圍內的相關工作。總之，各級各部門領導一定要擔負起領導職責，真正建立起主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員配合抓的工作機制，形成一級抓一級、一級對一級負責的工作格局。

第二，要明確工作責任。財政補貼資金管理和支付方式改革，是一項系統工程，涉及到方方面面，需要各相關部門的共同努力。因此，改革的過程就是各部門相互支持、相互配合的過程。作為主要職能部門，財政部門要主動與各相關部門搞好協調溝通；農業、林業、民政、教育、計生、農村信用社等有關部門要各司其職、密切配合，形成改革的整體合力，共同擔負起改革的重任，共同研究解決改革中遇到的困難和問題。鄉鎮財政所是財政補貼資金管理和支付的主體，要嚴格按照印發的《指導意見》的要求確定職責，認真核實、匯總和編制分戶花名冊，確保財政補貼資金及時安全支付到農戶。

第三，要嚴明工作紀律。財政補貼資金管理和支付方式改革，是一項紀律性要求較高的工作。在這里，有必要強調一下。各級各部門和全市財稅工作者，要在認真遵守財經工作紀律的同時，嚴格執行“六到戶，六不準”的改革工作紀律。對改革期間出現的違規操作，玩忽職守，弄虛作假，借機謀取不正當利益等問題，一經查出，要從嚴處理，決不姑息，確保改革有序進行。

同志們，當前，我市經濟社會發展正處在一個十分關鍵的時期。在剛剛召開的省加快與蘇浙毗鄰地區發展座談會上，省委、省政府發出了“實施東向戰略，融入長三角經濟圈，搶抓機遇，乘勢而上，奮力崛起”的號召，省委***書記對寧國重返百強縣提出了殷切的希望和明確的要求。“重返百強縣”，既是省委、省政府的要求，也是**人民的夢想，更是全市廣大干部肩負的重要歷史使命。而這其中，重點、難點在農村，繁重而艱巨的任務在農業。近幾年我市農業農村工作的實踐已經充分表明，我們在抓好“三農”工作，推進農業產業化經營方面的思路是清晰的，目標是明確的，措施是得力的，**的農業農村工作面臨著良好的發展機遇。一方面，我們一定要繼續堅持這些被實踐證明是十分正確的思路和措施；同時，更要以創新的勇氣和精神進行更加積極的探索，不斷開創我市農業農村工作的新局面，進而為“再爭百強，率先實現全面小康社會”奠定更加堅實的基礎。財政部門實施的補貼資金管理和支付方式的改革，就是部門為“三農”服務進行積極探索的一個方面。我相信，只要我們上下一心，開拓創新，就一定能夠使這項改革達到預期目標，也一定能夠把寧國的農業農村工作推向一個新的水平，為實現“三年兩個一流，五年再爭百強”的目標作出積極的貢獻。

第二篇：淺議農村稅費改革后財政轉移支付資金支付方式

淺議農村稅費改革后財政轉移支付資金支付方式

農村稅費改革后鄉鎮教育附加、計劃生育、軍屬優撫、道路維修及五保供養等費用由統籌費負擔改為財政轉移支付負擔，村級收入減少，好范文，全國公務員公同的天地www.tmdps.cn兩稅附加不足開支由財政轉移支付彌補。如何管理農村稅費改革的財政轉移支付資金，筆者認為，要鞏固改革

成果，確保農村社會穩定，確保鄉村兩級機構正常運轉，農村稅費改革后，財政轉移支付資金應做到“一核定、二明確、三統一、四把關”。

一、核定農村稅費改革后財政轉移支付資金基數

⒈教育附加、計劃生育、道路維修費用以年統籌費決算數為基數；

⒉軍屬優撫、五保供養費用按當年實有人數據實按標準核定基數；

⒊農村核定固定和變動基數，確定固定和變動比例。固定基數按照村級規模大小、地域面積、人口等因素核定，變動基數以該村農業稅正稅占全鄉鎮農業稅正稅的比重核定。

二、明確農村稅費改革后財政轉移支付資金的重要性和專用性

⒈明確財政轉移支付資金是國家穩定農業、農村、農民，支持和發展農村經濟，減輕農民負擔，確保農村長期穩定的重要舉措。

⒉明確財政轉移支付資金是農村稅費改革后鄉村兩級可用財力減少，確保教育經費正常投入，計劃生育、道路維修等各項公益事業的正常開展，落實優撫政策，保證鄉村兩級機構正常運轉，以及日常經費需要的專用資金。

三、統一資金管理，統一審批手續，統一結算程序

⒈統一資金管理財政轉移支付資金實行報帳制，設立專戶管理。

⒉統一審批手續財政轉移支付資金由鄉鎮財政所拿出支付方案報政府審批，財政所按審批方案撥付到各單位和各村。

⒊統一結算程序財政預算總會計每月將財政轉移支付資金撥入專戶儲存，教育、計生、道路、民政等部門及各村按轉移支付方案每月定時到財政所報帳，憑相關手續劃款。

四、報帳員、農稅專管員、分管領導、主管領導把四關

⒈教育、計生、道路、軍屬、五保等轉移支付資金，由單位報帳員、分管領導審查、財經所審核、主管領導審批后按支付方案劃撥。

⒉農村轉移支付資金由農稅專管員、農稅會計、農稅主管負責人審核，財政所長審批后按支付方案劃撥。

第三篇：在管理改革工作動員大會上的講話

進行以業務流程重整為主的管理改革，具體說，我們要抓三個方面工作：第一：起草“基本法”基本法是公司管理的宏觀構架。圍繞公司總的奮斗目標，應該有一個什么樣的宏觀構架對公司進行宏觀管理很重要。如果沒有宏觀管理，我們就會迷失方向，管理就會走向務虛，結果就是增加內部消耗，增加工作成本。

第二：業務流程重整

我們要有一個宏觀控制，同時也要有微觀調節。業務流程重整就是要把基本法所規范的內容用一個個程序、一個個命令體現在工作流程中。業務流程重整日前包括MRPII、ISO9000。MRPII是把我們所規定的行為準則全部用計算機程序定義下來，規范行為，減低工作強度；ISO9000也是將業務流程及操作文件化，一切按文件行事，規范我們的行為。

第三：行政管理規范化建設

人民大學正在與我們合作，研究勞動人事管理，市場部首先開始這項工作。現在，與人大的合作可擴展到整個公司。第三件事是相輔相承的，基本法和業務流程重整是建立公司整個管理的目標、流程、控制和操作方法。下一步在行政管理規范化上，要用新的勞動制度的描述激活整個公司。以上，我講了業務流程重整三大模塊間的關系及意義。為什么要進行業務流程重整？

一、這是生產發展的需要

雖然今天我們的生產形勢不錯，但明天不一定很好。競爭愈來愈激烈，愈來愈殘酷，我們面臨的競爭對手是世界著名公司，他們已經提出口號：“在中國市場上誰虧得起，誰就是最大勝家！”我們沒有這個經濟實力。我們還有95%的人沒有房子，沒有更多的資金“賭博”，我們唯有一句話：“提高工作效率，降低工作成本”。業務流程重整就是以具體的操作方法來完成這一任務。我們的員工文化層次很高，很聰明，但如果不規范管理，那么，主意越多，人心越亂，管理就越沒有希望。

中研部有人給我寫了個條：中研部必須要有很多活思想，規范化管理使我們效率降低，新突破降低。反對規范化管理。我就給他批了條：如果中研部的工具庫、數據庫，甚至每個功能模塊，每段程序都不規范的，拿什么去拼出一個具有創造性思維的產品呢？不規范管理將導致公司越大，效益越低，矛盾越多，越沒有競爭潛力，最后就破產了。不是有許多企業盲目擴大，結果破產嗎？我們極力要求一律要按文件辦事，按程序辦事，有不同意見，可以民主化提出，但個人擅自修改不行。也許一些新上來的干部有很多新思想，一上來就想把負責的工作流程更改一下。可以議論，但不準隨意修改，只是星期天找幾個人開個論證會，大家認為新提議的程序比老的管理程序更有效，就將它以規范化的文件建議寫出來，經過多次論證，多次審批，才準更改流程與操作。

即使你的文化層次比前一位干部高很多，在你的思想未得到認可之前，也不能急于改掉現有程序，以免造成人力資源上的浪費。我們公司的現有程序中，微循環還存在許多重復勞動，宏觀程序沒有投入更多的力量，導致每個部門內部小循環都搞得不錯，但到整個公司的大循環中就不協調。這個不協調大大增加了管理的難度和跨度。我們曾看到有些外國公司，一個月時間，就有三分之一的新面孔出現，人才流動很大，但產品質量確保。因為他們的工作計劃和流程都是高水平、規范化的。一個新任職人員，只要你能看明白程序，經過一個星期的培訓就可以上崗，接替前任工作，如果操作過程中還有不熟練的地方，前后程序一拉，就把你帶過去了，你就明白了。我們公司人才已經有些沉淀。當然，我們不說非要人才外流，但要提倡內部流動，我們有個指標，達不到流動標準的經理，就是僵化的經理。現在工作流程不暢，每個人在工作中都必須從頭了解到尾，浪費了巨大的時間和精力，效益很低，甚至低于國內同類廠家。因此，我們將在六月份表彰業務流程重整工作中的優秀員工，推進這次改革。全體員工，尤其是干部要給予支持，因為這是我們生存的唯一途徑。大家知道，外國公司經理的管理壓力沒有華為公司大，因為外國這塊土壤近百年來產生了非常優良的管理環境。

有人也許會說，我們不進入國際競爭，將來也能管好這個企業。我認為科學是沒有國界的，資本主義國家幾十年的管理經驗、管理方法值得我們借鑒。前幾年我們雖然進行了所謂計算機管理，但實質上只是一些基礎數據的存儲和部分事務的計算機處理，并未進入真正的管理。我們現在花大量資金購買經過國外幾千家、上萬家大公司驗證過的軟件，其可靠性、可驗證性和彈性都非常大，但還必須通過人的思維界定管理方法，并操作和執行，否則，這次業務流程重整是要失敗的。購買先進設備、軟件在中國絕對不是華為公司一家，很多家比華為公司投資大，買的系統全，但為什么他們不能實現計算機管理？就是人力作用。

二、業務流程重整是我們發展的必須

我們公司經歷了八年的艱苦奮戰，1997年將是公司走向飛躍的一年。我們原計劃將1997年的發展速度調整到50%，但從目前形勢發展看，1997年整體發展過程中會產生一系列飛躍，我們的國內外市場要超大規模擴張。而對大好時機，首先要求我們內部是一個非常穩定、有序的整體，各個方面都要適應它，就是說，內部管理的高水平是97年大發展的起點。公司近幾年在發展上是十分保守的，這與我們指導思想有很大關系，怕出亂子，破壞了發展前景，所以有許多發展機會都控制而不發。

我們的軟件銷售最重要是拷貝，拷貝越多，成本就越低，產品的競爭實力越厲害。我們將在海外建立工廠，到那時，我們根本不需要對海外工廠設計管理方法，只要將理順的程序、規章制度移植過去，他們的管理就跟我們一模一樣，我們就實現了從拷貝產品、拷貝軟件過渡到拷貝工廠，從技術輸出走向資本輸出。因此，我們要通過這次業務流程重整，將一大批優秀的管理干部從日常煩惱中解脫出來，走向真正的科學管理。最近以來從中央到地方的政策都有利于國內產業，有利于民族工業，在這個政策的干預下，我們會有更好的成績。“七五”規劃中，國家電子工業的突破是以彩電工業的突破為紐帶，是生產規模、生產工藝、產品質量的突破；“八五”計劃電子工業的突破是以程控交換機為主，這是知識產權的突破，比上一代突破有質的飛躍。中央給我國電子工業很大信心，對程控交換機的發展國家可能會拿出產業政策，一旦實行產業政策，國家會對國內企業有相當好的保護措施，這樣就有利于我們競爭，市場可能有較大發展。國家整個宏觀政策的改變，我們本身產品質量的提高，技術科研水平差距的拉開，使我們97年有一個飛躍的市場，當這個飛躍的市場到來時，我們不能“葉公好龍”，因此一定要進行業務流程重整，而且要盡快取得階段性成果。大家要支持、配合。我們將在海外建立工廠、辦事處，需要大量的干部負責這里的計劃和管理。國外引時我們技術，同時也引進我們的管理。因此，管理改革是一個必然，是我們管理走向現代化以及國際接軌必須要做的一件事。

三、極大地解放生產力

公司目前人均產值70萬元左右，這大約只夠資本主義國家同類工廠發工資，說明我們的規模和水平還很低。管理干部應該做一些非常重要的但不很緊急的事，為明天做好疏導，但因流程不暢使我們的許多干部還整天忙于瑣碎的事。比如辦事處，如果每個秘書每個打五個電話，貼五個信封，一天就與客戶聯系了十次，一年就是三千四百多次。每個銷售經理進行廣泛聯系，我們客戶聯系量就大大增加了，那么一個辦事處一年會與客戶聯絡3-4萬次，有了溝通與了解，銷售就不是好做多了嗎？這一點市場部已經在做，而且效果顯著。但我們還沒有達到高標準，否則，市場占有率還會增加許多。

因此，在進行業務流程重整過程中，要更好地改革，解放生產力，使生產管理，機關管理及其他部門在業務流程重整中得到提高。為什么公司目前如此困難？就是因為我們的產品與別人的產品只能在微觀上做比較，只多多少少比別人強一點，這樣就很難銷售。假如我們的產品遠遠超過別人，那么我們的市場就不會那么苦，產品就會賣得很快。我們幾百人搞科研與別人幾萬人搞科研、每年科研經費幾十億美元相比，差距拉大，市場就永遠陷入泥潭。市場占有率低，拷貝少，成本就高。

因此，解放生產力不僅是提高機關工作效率、壓縮機關干部、壓縮非生產人員，中研部的科研管理也應用新的管理方法。不要認為中研部都是一批天才，他們同樣需要現代化的規范管理，當然，管理方法要因時、因地、因部門而異。我們要將MRPII的普遍真理和華為公司的具體實際規范化，這才是我們從一個小公司走向一個大公司最基礎的一件事。市場部曾有人反映，外面客戶的工作都好做，最難做的是公司內部的工作，這倒不是說這個部門故意卡前方的同志，而是我們互相之間業務流程的理解和銜接不諧調，出現了不是有意識但確是客觀存在的障礙，這次管理改革就是要解決這一障礙。

市場部合同評審工作經過流程重整，效率大大提高，速度提高了50%。外國人為什么有那么多時間去渡假、娛樂，軟件還賣得歷害，而我們卻這么困難？不是人的素質太低，是管理水平太低。從以上三個方面的意義來講，管理改革工作是必須的，希望全體干部都要支持。今天來參加會的，除了副科級以上的干部外，基層許多熱心管理的同志也主動來了，這是我們所希望的，基層同志對現在在崗位上的干部也是一個挑戰。這次業務流程重整同時還會碰到工資改革、管理干部調整。干部改革是業務流程改革順利進行的重要保障。如果將不稱職的干部繼續留在重要崗位，這次改革就可能失敗。我們的干部不能光考慮個人得失、本部門利益，市場部干部的集體辭職為我們做了榜樣帶了頭，這次業務流程重整也要根據需要，堅定不移地進行調整。

但是，我們就等待著調整嗎？不斷學習，不斷提高的人，才不會被淘汰。我每到一個辦事處，就讓他們都排著隊，把自己床頭的書拿出來給我看，看你們都看什么書。在座的各位也應該在自己在床頭多增加管理方面的書。不過，萬一被淘汰，也不要抵觸，因為這是為了事業的發展，大家要經得住考驗，整個公司經住了這場考驗，我們就會突飛猛進地發展。或許有人會問：被換下來的干部，還有沒有機會換上去？我認為，我們公司從來就是能上能下，職位調整的比比皆是，受處分的高層領導不止一個，不見得他們一定要跨掉，因此，不要做這次改革的絆腳石，要成為動力，努力積極支持管理改革工作，認真研究，讓你的微程序與我們的大程序更加吻合。同時，我們也在搞工資改革，它不可能是完全正確、非常公平的，用唯物主義的觀點看，不公平是絕對的、公平是暫時的，經過集體評議的結果，個人有什么不滿請先包涵著。我們確實不能明察秋毫，但改革一定要往前走。如果刻意追求百分之百的公平，最后將導致對99%的人都不公平，希望奮發努力，用聰明才智改變這暫時的不公平，切勿自暴自棄。我們的管理干部都是在不斷摸索中成長起來的，在現代企業管理上缺乏經驗，要給我們一個摸著石頭過河的條件，使我們走向規范化。我們這一次進行的一系列改革，如體制改革、工資改革、組織結構改革速度還要加快，希望廣大員工積極配合，可以提合理化建議，但不要提反對意見，讓這次改革順利完成，以便為公司帶來飛躍。

這樣，公司下一步的改革才會更開放，才會從一個范圍的研究擴大到更多人來參加研究，改革也更科學。在這次改革的大好形勢面前，我們有兩個不要“葉公好龍”；一是在大好形勢面前不要“葉公好龍”；二是在個人發展和改革面前不要“葉公好龍”。否則，我們將永遠處在小公司的管理上。這次改革對公司很重要，是本世紀公司起飛的基礎，在座的各位要努力提高自己，爭取將來能挑起更重的擔子。公司還缺乏管理干部，你們還缺乏鍛煉，特別是現在市場發展很快，缺少大量的人才上前線。大家知道，讀書容易，“讀人”難，尤其是從事市場、對外發展、管理等工作的干部更要“讀人”。今年年底，公司將發展到2800人，其中一半以上都受過很高文化訓練，90%以上是本科畢業，這樣的人才很難得，我們要有很好的企業文化把大家團結起來，充分發揮其聰明才智，明年的產值就有可能突破50-60億。我們有這么大的事業基礎，有這么大的人才訓練基地，許多干部才三十出頭一點，正好是大干幾年，趕超發達國家的好時機。

第四篇：在全縣財政集中支付制度改革動員大會上的講話

同志在全縣財政集中支付制度改革動員大會上的講話

同志們：

縣委、縣政府確定召開這次全縣財政集中支付制度改革動員大會，主要任務是安排部署全縣財政集中支付制度改革工作，動員各級、各部門統一思想，精心組織，密切配合，積極穩妥地推進會計核算制度改革，確保財政集中支付工作迅速啟動、順利進行。這項工作，縣委、縣政府非常重視，先后召開了縣長辦公會、財政集中支付制度改革領導小組成員會進行了專題研究，并向縣委常委會作了匯報。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，講三個方面的問題：

一、認清形勢，統一思想，充分認識實施財政集中支付制度改革的重要性和必要性

近年來，我縣在加強財政監督、規范收支行為、促進廉政建設等方面，進行了一些積極的探索，取得了一定的成效。但現行的財政資金撥付方式，是將財政資金撥給各預算單位設立的多重賬戶中，并由各單位支付給商品和勞務提供者。隨著社會主義市場經濟體制的逐步確立，這種財政性資金撥付方式，越來越不適應社會主義市場經濟體制下公共財政的發展要求，在財政支出管理上逐步暴露出種種弊端，主要表現在：預算單位多頭、重復、分散設立賬戶，導致財政性資金活動透明度不高；財政資金過早流出國庫，部分資金經常滯留在預算單位，降低了資金使用效率；財政資金支付過程中缺乏事前監督，支出隨意性較大，截留挪用資金問題時有發生，甚至出現腐敗現象；財政資金的具體支付使用情況難以全面掌握起來，不能及時為預算編制、預算執行和宏觀經濟調控提供準確依據；部分部門、單位人員少，缺少掌握一定會計專業知識的人員，既不能準確、及時的進行會計核算和提供會計信息，也牽扯了單位較多的精力。

近年來，國務院、省、市政府高度重視財政管理制度改革。溫家寶總理在2005年2月國務院召開的第三次廉政工作會議上明確指出：“地方要全面推行財政集中支付制度改革。使用政府財政資金，能夠集中支付的都要實行財政集中支付，有效防止財政資金運用過程中的跑冒滴漏”；省政府明確要求要重點抓好財政集中支付制度改革，在省政府組成部門全面實行財政集中支付制度，并積極在部分市縣試點，盡快在全省推開;市政府要求要進一步深化財政集中支付制度改革，對財政資金支付的基建項目、車輛及辦公設備購置等，全部納入政府采購，實行財政集中支付。從全市情況看，市直單位、大部分縣(市)區所有縣直單位已經實行。因此，實行財政集中支付制度改革是今年財政支出管理形勢的迫切需要,已勢在必行。各部門、各單位必須充分認識實行財政集中支付制度的重要性、必要性和緊迫性，并高度重視，全力做好這項工作。

首先，實行財政集中支付制度，有利于提高財政資金使用效益，是建立廉潔、高效政府的有效途徑。實行財政集中支付后，可以有效解決過去財政資金多環節撥付和多戶頭存放問題，由過去的財政向多頭撥款變為向一頭撥款，由單位分散存放變為單一賬戶集中存放，由層層下撥支出變為財政集中支付，財政資金的支付不再需要層層劃轉，既減少了在途時間，也減少了某些專項資金被層層截留、挪用的現象。有利于財政對資金加強統一調度和管理，提高財政資金的使用效益。取消單位的銀行賬戶，將有效地控制一些執收執罰單位收入不上繳財政、截留坐支、公款私存、私設小金庫等現象的發生。同時，實行財政集中支付制度，財政部門將定期向各統管單位提供會計報表，辦理財務公開，可以從制度上有效的遏制腐敗，提高財政工作的透明度。

其次，實行財政集中支付制度，有助于強化財政預算執行，是規范財務管理、提高理財水平的重要措施。實行財政集中支付制度后，把預算執行的事后監督變為事前和事中監督，把對支出預算總額的控制變為對每筆支出的控制，使各項支出能嚴格按預算執行，從而減少預算執行的隨意性，維護預算的嚴肅性。此外，目前我縣各單位會計人員業務素質不一，財務管理跟不上，已遠遠不能適應新會計制度的要求，不利于“效益”財政的實施。實行財政集中支付制度后，由財政部門抽調專業人員，統一辦理會計核算，統一管理會計檔案，便于單位查賬、審核、利用和管理，一切業務采取電算化管理，有利于及時掌握資金支出情況，提高理財水平。

第三，實施財政集中支付制度，有利于健全財政監督機制，是完善財政支出管理的必要措施。實行財政集中支付制度后，財政預算部門、支出單位、財政集中支付中心三者形成相互制約、相互監督的有機整體，有利于加強對財政支出全過程的監督和管理，防止不合理支出，有利于實行依法理財，依法監督。

第四，實行財政集中支付制度，有利于提高宏觀調控能力、加快經濟發展。目前的分散支出方式，弱化了政府的調控能力。實行財政集中支付制度后，徹底取消各單位的銀行賬戶，將從根本上改變目前財政資金管理分散，部門和單位多頭開戶、重復開戶的混亂局面，把預算內、外資金真正統管起來，有計劃地組織、調度資金，增強政府的宏觀調控能

第五篇：區委書記在區級財政國庫集中支付改革動員大會上的講話

同志們：

今天我們召開區級財政國庫集中支付改革動員大會，目的在于把這次國庫集中支付改革的必要性、操作程序和紀律要求向大家講清楚。國庫集中支付改革本身并不復雜，基礎程序也非常簡單，但是為什么區這么多領導都參加了會議呢？因為財政國庫集中支付改革是中央、省、市對財政工作的要求，是現代財政管理制度建設的需要，是維護財經紀律的需要。這項改革是我們年初布置的今年必須要干的工作，醞釀準備了半年，今天召開會議進行全面部署和啟動，規定必須在8月1日正式運行。剛才，財政局楊局長對國庫集中支付改革內容作了說明，奎生同志作了紀律強調，鄭蓉代區長作了很好的講話。今天參加會議的沒有鄉鎮的同志，主要是機關的同志們。我想借此機會，結合機關建設，講一些想法和意見。

一、加強學習，不斷適應新形勢的要求，提高區級機關工作效率

近段時間以來，同志們紛紛感到一種強烈信號，就是從上到下整個工作要求和工作效率都在不斷提高，相應的監督、檢查、處罰力度在不斷加強。這是市委、是政府，也是區委、區政府加強作風建設、提高工作效率、促進和加快發展的強烈需要。我們每一個機關工作人員，對此都要時刻保持清醒的頭腦，認清形勢，如果糊里糊涂，稍不注意你就可能在監督、檢查中趕上“被處罰、處理、淘汰”的班車。當前的新形勢是什么？我認為主要體現在以下幾個方面：

首先，體現在發展速度在加快。今年以來，市委、市政府，區委、區政府加大了對經濟工作的考核力度，對鄉鎮、街道各項主要經濟指標實行“月月通報、季度考評、半年考核、年終獎懲”。7月19日全市召開了目標管理工作大會，在會上，市委、市政府對上半年各縣區的考核情況進行了通報和表彰。各縣區目標考核得分情況，ＸＸ縣119.91，ＸＸ118.9，ＸＸ116.36，ＸＸ115.86，ＸＸＸ113.66，ＸＸ100.81，ＸＸ77.81。1、2、3名是一等獎，4、5、6名是二等獎，最后一名是3等獎。我們排名第三，獲得一等獎。上半年我區地區生產總值增速13.3%，區屬工業增加值增速65.4%，財政總收入增速30.1%，其中地方財政收入增速53.4%，主要經濟指標都是兩位數以上的增長，甚至有的指標是三位數的增長，招商引資實際到位市外資金總量進度104.2%，這是我們這幾年來同期增長水平比較高的一年，但也僅僅在全省、全市的平均水平，在全市7個縣區的排名也僅是第三位。從前四個縣區得分情況看，差距很小，合江與我們的距離不到一分。由此可以看出，縣區之間的發展可謂是你追我趕。可以相信，有了上半年考核結果的參照，下半年各縣區的發展還要加快，尤其目前排名在ＸＸ以后的各縣區，完全有后來居上的勁頭和可能。如果我們看不清楚這個現實，躺在第三名上洋洋自得，完全也有可能被兄弟縣區擠到后面，這就是“發展慢了也要落后”的道理，這就是當前的形勢，一種你追我趕、加快發展的形勢。我想大家一定已經從報紙上看到了全市目標管理工作會的報道，市上對市級機關的考核，規定一個部門如果連續兩年目標考核走在最后，部門主要領導就地免職。同志們，這就是鞭策，這就是動力。下半年，全市、各縣區發展的速度肯定會更快。

其次，體現在改革力度在加大。現在從中央到地方，改革的力度很大，有位資深評論家講，“改革不可逆轉”。改革只有深化，不可逆轉，這是沒有爭論的。就ＸＸ來講，今年的改革任務是非常艱巨的。今年我們是鄉鎮機構改革的試點縣區，我們確定了幾個鄉鎮試點，要重新核定鄉鎮機關事業編制數。改革的結果事業編制肯定不是增加，機構改革的目標歷來都是精減機構、精減人員、提高效能，因為機構很容易膨脹。機構改革要精減人，必然會觸及一部分人的利益，必然要導致一些人分流下崗。縣、鄉財政體制改革即將推進，新的鄉鎮財政運行機制也要建立起來，其主要的內容就是要把新增財力的部分，大幅度向鄉鎮傾斜，我們區上也不看重那點錢。因為四個鄉鎮財政收入過千萬元，加上其余鄉鎮的財政收入，鄉鎮財政收入總共也就6、7千萬元，鄉鎮財政收入所占區財政收入的比例是比較小的，可能也就是三分之一不到。在新增財力大幅度向鄉鎮傾斜的同時，我們加強對鄉鎮的考核就沒有話說。在此之前我們深化了政府采購，實施了部門預算，目前的部門預算還不是真正意義的預算，還要深化和完善。今天我們啟動的國庫集中支付改革，也是財政體制改革的重要部分。人事制度改革也要大力推進。市上規定，從今年7月1日起，事業單位新進人員一律實行“凡進必考”。對這項政策，請大家積極宣傳。我們在教育系統，已經公開招考了90名教師。同時，還要加大對機關工作人員的考核，這是我們人事制度方面要進一步完善的地方。在監督管理方面，強化目標管理也是一項改革。現在市委、市政府把目標管理作為推進全面工作和加快瀘州發展的重要抓手，作為衡量市級部門、全市各縣區工作成效的重要標尺，作為鼓勵先進、鞭策后進的強大動力，已經抽調了人員，成立了目標辦。區委在本周星期一的常委會上已經對加強全區目標管理工作進行了研究，我們也要成立領導組，成立目標辦，由鄭區長擔任組長。下個星期，我們也要召開全區的目標管理工作大會，兌現上半年對鄉鎮的獎懲，安排部署下半年的目標管理工作。對鄉鎮、街道和區級機關的目標考核體系，要比照市上確定的考核體系，作進一步完善，同樣要實行末位懲罰制，還要加大獎懲的力度。

第三，體現在工作節奏在加快。以往每年七、八月都要安排休假，今年市上對休假也發了文件，但要求休假的人也不多。市上已經明確通知我們縣級領導，十份月以后再談休假的事。但十月份的工作也很多，基本上沒有什么空隙，我估計我是修不成假了。現在工作是一項緊接著一項，加班加點是家常便飯，工作節奏提高較快。我們近期要召開全區酒業發展工作大會。所謂大會就是大規模地造聲勢，下達我們的目標任務。機關效能建設、各項目標任務的完成，是下半年我們工作的重中之重。通過目標管理、效能建設促進全區工作，就是我們的主題；加快發展、深化改革、加強監督，就是我們當前的形勢。任何一個機關工作人員，特別是領導干部，一定要認清形勢，時刻保持頭腦清醒，也希望你們把這些訊息迅速地傳達到所在系統、所在單位的每一個干部職工。從今以后，我們既然制訂了政策，就要嚴格執行、不折不扣地落實。凡是出現了違規違紀，一律嚴肅處理、嚴格兌現。在這以前，我們發現的有些事情性質是嚴重的，比如，上班遲到、早退的，抗洪救災期間值班脫崗的，甚至對待區委、區政府的工作要求有弄虛作假的，所有這些我們都有發現。但我們在處理上卻偏輕偏緩，僅僅是通報而已。但現在還按這個標準來對待那些違規違紀事情，顯然與市上的要求相距甚遠。現在，對以上諸如此類的事情，市上正在明查暗訪，正在抓典型，就怕找不到。現在就看哪個當典型，一當典型那就對不起你了。在這種形勢下，當個這樣的典型很不劃算。希望同志們充分認清這種形勢，要充分認清加強目標管理、加強監察督查的目的。加強目標管理、加強監察督查，目的不是想弄幾個同志出來亮亮相、處理處罰一下，而在于促進工作、促進發展、全面提升大家的工作能力和水平。希望同志們要積極認識，并在干部職工中大力宣傳。

二、扎實工作，認真做好國庫集中支付改革工作，提高我區財政、財務管理工作水平

首先，要端正對財政集中支付改革的認識。財政集中支付的基礎工作并不難，關鍵在于認識問題，特別是領導干部和財會人員要端正對此項改革的認識。剛才鄭蓉、奎生同志都講了，實行國庫集中支付，既是建立現代財政管理制度的需要，也是加強黨風廉政建設的需要，相信同志們對此肯定能理解。過去財務上用錢說開支票就開了，現在實行財政集中支付以后沒有這個便利了，要經過中心去支付，用錢要到財政取備用金，簡單說就是這么兩條。這不僅僅是區委、區政府想干的事，是從上到下，是國家財政制度建設的需要。集中支付沒有觸動哪個單位的利益，因為它沒有革掉你資金的使用權，錢還是你們的，不外乎是過去用錢的習慣、報帳的習慣、財務的習慣有了一些變化，僅僅如此而已。所以我們要正確理解這項改革的必要性，剛開始可能不習慣，不習慣也得習慣，習慣了就自然了。

其次，要準確把握財政集中支付工作的規則和程序。今們參加會議的同志們，下午還要參加培訓，培訓完了就開始實施這項工作，在7月31日前，要把各單位的所有資金全部打到位，轉到集中支付中心相應的帳戶，8月1日正式運行。從此以后，除了特許的工會會費、黨員、團費待留專項中專戶外，各單位在銀行的其余所有存款帳戶都要取消，各單位的銀行存款資金都在財政集中支付中心收起去了。今后，各單位的領導和財務人員就要有統籌安排資金的意識了。如果沒有這個意識，可能會出現備用金一時不能滿足工作需要的情況。在這個時候，不是開一張現金支票就可以取錢，備用金不夠用，要經過批準才能把下個月的資金拿出來。這里要把話說清楚，如果因為財會人員的工作失誤影響單位工作正常開展，責任就在本單位財會人員身上。不能因為出現了問題就說“這個怎么樣，那個怎么樣”，盡找些客觀原因。我相信，其他單位能夠執行得好，你那個單位也能夠執行得好，執行得好與不好，就看單位領導會不會統籌，就看單位財會人員會不會安排。保證工作正常運轉，現金是核心。我認為實行財政集中支付之后，難度可能就在備用金上。各單位的業務費基本上是按平均月份算帳，按一定的定額確定的，在其中還有追加。各單位的備用金問題，大單位多數在1萬元左右，小單位一般在1—2千元。對此，有的同志可能說“這個資金怎么得行？用起很不方便”。對各單位的備用金，我們還是要實事求是對待，區財政局要認真思考，實是求事地根據各單位資金運作情況，盡量預算充分。這個問題解決了，那么剩下的工作全部是財會人員的工作了，僅僅是支付方式的改革，不影響單位領導簽字，不影響自身業務開展。這樣說起來，工作壓力就在財會人員身上。可以說實行財政集中支付以后，單位財會人員會統籌、會安排，單位領導根本用不著管，因為單位的錢是由財會人員直接負責管理，要適應這種工作方式的轉變。今天下午的業務培訓，希望從事財會工作的同志要認真學習，熟悉和掌握工作流程，如果弄不清楚到時候不要跑到單位領導那里“喊黃”，說“我搞不懂”，或說“支付創新有問題”那就是你們的責任了。

三、以開展社會主義榮辱觀學習教育活動為核心，建設健康向上的機關文化，促進機關工作作風的轉變

今天參加會議的同志都是機關的同志，機關同志是不是素質就要高一點呢？我看也不一定。全區性的大會，這么多領導在，而部分同志到會稀稀拉拉，這就是我們的作風啊？今后，我們開會就專門把最后兩排留起，讓遲到的同志坐，如果發現連續兩次遲到我們就要對他進行處罰。還有，在領導講話的過程當中，有同志的手機說響就響了。我們強調開會要把手機調為靜音、振動或者關閉，這是起碼的常識，為什么每次都要講，每次都有人犯？今天就作一個要求，下次開會如果再是這樣就請他出去，我們不歡迎這樣的同志參加會議。這不是多此一舉，這是工作作風問題。ＸＸ區地處瀘州中心城區，機關干部的素質應該要高一些，我們機關同志要在遵守會場秩序方面作全區的表率。但有的同志的作風遠不如鄉鎮的同志，鄉鎮的同志工作比你們干得多，防汛值班天氣那么熱，工作非常辛苦，獎金卻比你們拿得少，有些鄉鎮每年才兩、三千元獎金，人家都沒有說苦，你們就覺得辛苦啊？我們財會人員在單位的地位是比較高的，人家來報帳，你高興就報，不高興就說今天沒有錢、報不了。因此轉變作風問題很有必要，完全不是多此一舉。我們要實行硬性的要求，要嚴格整頓，不然風氣就端正不過來。希望我們機關干部要在作風上起好帶頭作用。在哪些方面起好帶頭作用呢？社會主義榮辱觀不知道同志們學習得怎么樣，錦濤總書記提出的“八榮八恥”，大家都要學，都要實踐，我們機關干部要首先做到。如果機關干部做到了，那么就可以推而廣之，以良好的作風、政風引導塑造淳樸的民風。為此，我們要以“八榮八恥”為主要內容，結合機關作風整頓，切實提高我們機關工作人員的素質。素質的提高體現在哪里呢？我認為要通過學習和作風整頓，真正體現“七個好”：

首先，服務好。機關的作用是什么，是服務，不僅僅是管理。轉變作風的核心就是服務，服務是我們的天職。不但要為鄉鎮服好務，為社區服好務，為群眾服好務，還要為機關服好務。管理還是必須的，那是管理好自己的業務，自己嚴格管理自己，自我嚴格要求。如果機關工作不談服務談管理，在基層面前、在群眾面前，把這個辦法跟你翻過去，那個規定跟你翻過來，不是談“行”而是談“不行”，不想如何服好務，而是想卡別人，這是堅決不行的。坐在機關，就要心系基層、心系群眾，熱情服務。

第二，學習好。學習是提高素質的重要手段，我們要建立學習型機關。現在不學習的人大有人在，不但不學習市、區有關規定，甚至不學習單位的規定，一天到晚無所事事，有些人還要無事生非，整天想就是如何發獎金，到哪里去耍一下。我們要求同志們把黨的路線、方針、政策講得很透徹，要做一個明白人，要曉得什么是科學發展觀，什么是以人為本、什么是“八榮八恥”、為什么要實行目標管理。心思不用在學習上的人，他說的話就像上個世紀若干年前的東西跟不上形勢需要，這有什么用呢？機關人員加強學習，提高素質、提高工作水平，榜樣在哪里？我認為區法院、區水利農機局在這方面真的做得很好，在建設學習型機關方面堪稱表率。區法院基本上是每人都要寫文章，都要進行交流；區農機水利局的同志寫文章非常涌躍，有幾位同志寫得非常的好，文章開門見山，一下就點到了問題的實質，不像有些同志工作很多年，寫些東西出來套話連篇。為什么有的人寫文章盡是套話、廢話？就是少學習、少思考。區法院、區水利農機局學習抓得非常好，我們區級機關要向他們學習。抓學習的目的是什么？首先是為了干部自身素質的提高。學來是自己的東西，你業務水平高了，哪個能拿得走呢？第二才是促進工作。有沒有學習的風氣，單位領導有責任，主要領導有責任。有的單位領導自身不學習，以為他那點點水平完全夠了，每年就是“見子打子”；工作沒有創新，沒有思路，按文件辦都還辦不好。有些領導同志在我辦公室來談工作，有時不好批評，說多了又不好。今后到我這里談工作，一般性的不要談，那是你應該做的，你應該談一點好的想法，能夠促進工作的主意。所以加強學習應從領導做起，從機關的每一個干部做起，向我們做得好的單位學習。

第三，業務好。機關講什么？就講業務，說穿了每個部門都是業務部門。每個同志要在機關生存得好、發展得好，首先要有過硬的業務本領。我們從事財會的同志應該知道，算帳、記帳是非常簡單的事情，如果我們搞會計集中核算，跟國庫集中支付的區別在哪里？你們都很清楚，如果實行會計集中核算，單位就只有一個報帳的了。帳都集中做了，還用得著這么多會計么？幾十個億資金的大公司，也才一、二十個財務職員，我們有些單位一年就只有一、二十萬的核算量。我們區級機關收支一年就是幾千萬，幾千萬這點點錢用得著這么多會計啊？如果一旦搞會計集中核算，那我看就非常簡單，六、七個人就能把這些財務干完，而且還做得巴巴適適的。今年鄉鎮招20名公務員，有1834人報名，還有200多人因為時間原因沒有報成，2000多具有全日制大專以上文憑的人競爭20個崗位，說明了什么問題？人才多得很啊，同志們要有危機感。財會人員在單位里面領導重視，同志們尊敬，不要因為這個喪失了危機感。不僅僅財會人員要有危機感，所有機關人員也要有危機感。現在的問題就是就業壓力太大。今年區里為什么招90名教師、20名公務員？在7個縣區當中，我們招考的人數是最多的，有的縣區只有幾個人。作為中心城區，我們就是想緩解一下就業矛盾，沒有想到有如此大的競爭。所以希望同志們加強業務學習，練就自身的本領，這是機關人員得以生存、得以發展的前提，有了這個你才能服務，才能服得好務。

第四，談吐好。處于中心城區，我們最明顯的就是一出瀘州市就是城鄉結合部，就是鄉鎮。鄉鎮干部到城里面來辦事，要適應城里面的文化；機關干部也要適應鄉土文化。無論鄉土文化還是城市文化，對我們機關干部來說，都要求談吐要文明，說話要符合形象和身份，要像那么回事。公安部門要求干警說話要和氣，我們要求談吐要好，對下面的同志要客氣一點、和氣一點，特別是我們的執法、職能部門，有行政審批、許可權的部門，管錢管物的部門，不僅是領導，而且是每個同志都要和氣，都要客客氣氣。這是一個人綜合素質的表現，機關干部首先要做到，我想這個都很好理解，不需要講得太多。

第五，精神好。物要整潔，人要精神。我們要有好的精神狀態，不要萎靡不振，不要無所事事。在這方面單位領導自己要帶好頭，做得更好。好在哪里呢？看問題要敏銳，干工作要敏捷，對區上安排的各項工作要迅速，要利索，要立說立行、安排部署落實到位，這就是精神狀態良好。但現在不在狀態的人為數還不少。成都市去、前兩年處理了一大批不在狀態的人。什么叫“不在狀態”？這個概念比較模糊，違反紀律我們可以說他個一二

三、哪一條、哪一款，“不在狀態”可能大家會有這樣一個共識，就是對一個人來說，干工作丟三落

四、拖拖拉拉、疲疲塌塌，讓人覺得沒有勁、有問題；對一個單位來講，長期沒特色、沒創新、沒業績，工作好像還是完成了，但仔細想確實沒干什么事，僅僅是干了些一般性的工作。無論對一個人還是一個單位，精力集中、工作有勁頭，時時有創新、年年有進步，群眾評價好、干部職工擁護，那才叫狀態好。

第六，衛生好。講衛生就是塑形象，講衛生就是講秩序。個人的衛生要搞好，衣服要穿干凈，自已要整潔，在形象上要像一個機關干部。我們機關搬到大樓辦公后，條件大為改善，環境確實比以前要好。大樓外面和樓道，物管公司的同志們天天為大家打掃得干凈干凈，我們進進出出都舒服。公共地方的衛生，有些同志是不太注意的，前段時間電梯里有人抽煙、隨地丟煙頭，有了監控設備以后現在就大大減少了。單位內部、科室內部的公共衛生怎么樣呢？桌面亂擺亂放，文件亂丟亂放也是可看得見的。我們不但要注重個人衛生，還要注重公共衛生，要把辦公室整理得干干凈凈的，整理得非常有秩序。要有好的衛生、好的環境，單靠制度監督是不能徹底解決問題的，根本在于同志們要自覺，要養成好的衛生習慣。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

第七，紀律好。紀律是我們保證所有工作有序進行的保障。財政集中支付改革需要紀律保障，目標管理工作需要紀律保障，區上一系列重要工作都需要紀律保障。紀律有政治紀律、組織人事紀律、財經紀律、工作紀律，方方面面都有紀律要求。這方方面面的紀律同志們都要遵守，在這里我要再次提醒大家要遵守好上下班紀律、會議紀律，機關內部、每個單位都有要求，希望同志們在這方面要起好表率。

同志們，剛才我把當前的形勢向大家作了一個介紹和分析，對區級機關國庫集中支付改革作了一些強調，希望同志們按照區上的部署，認真抓好落實。就建設健康向上的機關文化、促進機關工作作風的轉變的問題，我講了要服務好、學習好、業務好、談吐好、精神好、衛生好、紀律好。如果我們機關干部做到了這些，就是一個合格的甚至是優秀的機關工作人員。希望我們每個單位的領導引起重視，要帶好頭，要以學習“八榮八恥”為載體，開展好艱苦奮斗教育，愛國主義教育，集體主義教育，樹立社會主義榮辱觀，形成一種健康向上的機關文化和精神風貌，從而促進我們機關工作水平提高。同時，要輔之以效能建設，輔之以目標管理，讓“七個好”成為我們的自覺意識和自覺行動。

謝謝大家。