第一篇：在公立醫院改革動員會議暨醫院職工代表大會上的講話

在公立醫院改革動員會議暨醫院職工代表大會

上的講話

同志們：

區委、區政府召開這次會議，主要是貫徹落實省、市公立醫院改革推進會議精神，對我區公立醫院改革進行部署和動員。剛才，區財政局、人社局等相關部門就醫院改革相關事宜進行了細致的說明，我完全同意。下面，我簡單說幾點。

深化醫藥衛生體制改革，是黨中央、國務院立足當前、著眼長遠，從戰略全局出發作出的一項重大決策部署，是一項事關廣大群眾健康福祉的重大民生工程。自09年我區醫改工作啟動以來，全區各級、各有關部門和單位按照區委、區政府的統一部署，緊緊圍繞“保基本、強基層、建機制”的工作目標，積極探索、扎實工作，取得了初步成效。五項重點醫改工作中有四項相繼啟動并穩步推進，基本藥物制度、基本醫療保障制度、基層醫療衛生服務體系、基本公共衛生服務均等化都取得了很大的進展，這四項基本改革為公立醫院改革奠定了基礎，創造了條件。區級公立醫院上接城市優質醫療資源，是群眾看病就醫的主要場所；下連鄉鎮衛生院和村衛生室，發揮著應對自然災害和突發公共衛生事件、保障農民群眾身體健康等重要作用。同時，醫療衛生體制改革的許多措施都要通過區級公立醫院來實施，也需要區級公立醫院的支持和參與。因此，公立醫院改革的進展和成效是事關千家萬戶健康幸福的民生工程，— 1 — 直接關系到社會各界對醫藥衛生體制改革的感受和評價，是醫藥衛生體制改革的重中之重。同時，公立醫院又是醫藥衛生體制長期以來形成和積累的各種矛盾的匯集點，這項改革關系到醫療保障、醫療服務、藥品供應等多個體系，涉及到管理、運行、投入、價格、監管等體制機制，以及人事、分配、考核評價制度，牽一發而動全身，又是醫改的難中之難。但是，難也要改，為什么？

一是醫改大形勢的需要。衛生部等5部委《關于公立醫院改革試點的指導意見》（衛醫管發?2010?20號）中明確指出，公立醫院，特別是縣級公立醫院，要推進體制機制創新，實行政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開，充分調動醫務人員積極性，提高醫院運行效率，努力讓群眾看好病。衛生部今年1月25日公布了《2013年衛生工作要點》，2013年全國50%以上的縣（市）將參與公立醫院綜合改革試點工作。國務院醫改辦主任孫志剛在今年3月25日醫改辦第二十一次專職主任會議講話中也指出要積極推進公立醫院改革，強調“十二五”期間，要把縣級公立醫院作為改革重點。可見，國家對于縣級醫院的存留態度非常明確，要么改制，要么撤銷轉型。我們的醫院，正面臨這么一個尷尬的境地。

二是醫院發展的需要。目前，醫改已經進入深水區，大規模、大范圍的公立醫院改革即將全面鋪開。在這個關鍵時期，保還是不保、能不能保住**人民醫院這塊牌子，是我們亟需解決的問題。區委、區政府的意見是肯定的，**人民醫院這塊牌

— 2 — 子必須保住，而且還要利用這個契機，把醫院做大做強。大家都在醫院工作多年，甚至一些老同志在區醫院工作了一輩子，見證了醫院由弱到強，由小到大的成長歷程，說沒有感情，那是假的。前幾年，區醫院發展的比較好，可近三年的狀況卻不容樂觀。2010年區醫院在設備上投入442萬元，去年在設備上投入僅250萬元；負債方面，2010年區醫院負債1230萬元，去年負債1293萬元，今年截至到4月份負債1383萬元。以上2組數據充分說明了一個問題，那就是區醫院在設備投入上逐年遞減，而負債逐年增加，區醫院的發展受到了制約。另外，我們也了解到，區醫院有少數職工工作態度不端正，有的人長期曠工，有的人私設小科室，還有人私收現金裝進個人腰包，對大部分職工的工作積極性產生了沖擊，給醫院造成了極其惡劣的影響。對此，我們已經開展了調查，一經查實，從嚴處理，絕不姑息。

在座各位都是醫務工作者，你們比我更明白，沒有臨床實力的醫院，是沒有生命力的，臨床業務上不來，發展就是一句空話。而臨床業務靠什么，靠的是設備和人才，沒有設備，人才則無用武之地。前面我已經說了，區醫院在設備投入上逐年減少，不是區政府不想投入，而是國務院《關于縣級公立醫院綜合改革試點的意見》（國辦發?2012?33號）中明文規定，禁止縣級醫院舉債建設。負債越來越多，投入越來越少，人才越來越留不住，這樣的惡性循環必定會毀掉醫院。要想跳出這個惡性循環，就必須打破常規改制重組，破而后立！

— 3 — 三是職工自身發展的需要。區委、區政府作出改革的決定，是對醫院負責，也是對大家負責。在座各位都有自己的價值觀，也都想在醫院發展中實現自己的價值。也許你是為了集體事業，也許你是為了個人利益，但無論你真正想得到什么，你都要保證你所在的醫院能夠生存發展，否則，醫院垮了，你什么都得不到。只有醫院發展了，才能為各位的發展提供更廣闊的平臺，促進個人價值的實現。正所謂“大鍋有粥小碗滿，大鍋無粥小碗干”。

我們工作為了什么？現實一點來講，為了賺錢養家糊口，為了過上殷實富足的生活。現在醫院的狀況大家有目共睹，入不敷出，負債累累，更有一小部分人不顧大局，目無法紀，我行我素，破壞了最基本的公平。而醫院改革，就是要通過體制、模式的創新，實現公平、公正，實現“多勞多得、少勞少得、不勞不得”，讓大家的汗水不白流，保護大家應得的利益。

有的人要問，我是在編人員，我怎么辦？我想對你說的就是，政府依法進行醫院改革，也依法保障你的合法利益，你的編制身份、工資、升遷、調動、退休等一切其他事業編制人員所擁有的待遇，你都繼續擁有，還是在**人民醫院，還是政府管著你。至于聘任的職工，我就一句話，同工同酬。

這次改革事關區醫院發展，事關全區醫藥衛生體制改革全局，事關老百姓看病就醫和身體健康，事關社會穩定和經濟發展大局，也關乎著在座各位的切身利益。那么，怎么改？

— 4 —近兩年，區醫改辦先后赴南京、重慶、昆明、曲靖等多個地方進行考察，其主要目的就是學習借鑒先進地區的公立醫院改革的成功經驗。今年3月份，考察組赴昆明進行了實地考察。昆明市第一人民醫院改制后，職工待遇得到了大幅度提高，聘用職工實現了同工同酬，在編職工的事業身份沒變、待遇也有所提高，注資方還斥巨資建設了昆明市第一人民院北市區醫院，醫院獲得了跨越式發展，主任醫師、副主任醫師占專業醫師的比例分別由改制前的3.5%、11%提升到改制后的4.7%、16.2%，年門診量從改制前的60萬人提升到改制后的70萬人，經營收入增加了35%，職工薪酬平均提高了20%，患者滿意率平均提升了11個百分點。

通過深入的調差和研究，經過不斷的對比和慎重的考慮，區委、區政府決定采用昆明市第一人民醫院的改制方式，同時借鑒其他地區好的做法，對區醫院同時進行辦醫模式、管理體制、人事制度等多方面的綜合性改革。

一是辦醫模式改革。按照保留存量、引進增量、增資擴股的模式改制區醫院，吸引社會資本參與，實行股份制辦院。

二是管理體制改革。建立醫院法人治理結構，建立自主經營、自主管理、自我發展、自負盈虧的獨立法人。

三是人事制度改革。遵循“老人老辦法，新人新辦法”的原則，保留所有“老人”事業單位身份和待遇。

四是補償機制改革。逐步將公立醫院補償由服務收費、藥品加成收入和政府補助三個渠道改為服務收費和政府補助兩

— 5 — 個渠道。

這幾點想法獲得了省、市相關部門的肯定，也構成了區醫院綜合改革的基本框架。區醫院的改革工作不久將正式開始，為了讓大家心里有數，我在這里代表區委、區政府向大家表個態：區醫院改革后，政府的主導地位不變，醫院的名稱不變，醫院的公益性質不變，在座各位的身份、待遇不變。

同志們，在醫改的道路上，我們是光榮的實踐者。希望大家堅持“領導層面多講責任、少講權利；職能部門多講服務、少講困難；衛生系統干部職工多講奉獻、少講條件”的“三多三少”理念，以更加奮發有為的行動，扎實推進區醫院綜合改革，為全區社會經濟和諧發展作出更大貢獻。

謝謝大家！

第二篇：在醫院職工代表大會上的講話

各位代表、同道們：

院八屆三次職代會，經過與會代表和全體同道的共同努力下，完成了各項預定議程，會議取得了圓滿成功。

為了全面貫徹落實好大會提出的各項任務，群策群力，推進發展，我代表院黨委，夸大三點意見：

一、堅持科學發展，推動醫院各項工作再上新臺階

衛生體制改革今年將全面啟動和整體推進，改革既是機遇，但更多的是挑戰。尤其對于我們這種企業性質的醫院而言，不確定因素增多，形勢比較嚴重。為有效應對改革和日趨激烈的行業競爭，我們必須要搶抓機遇，乘勢而上，推動總院各項工作不斷邁上新的臺階。

要堅持科技興院，打造可持續發展的競爭上風。醫院之間競爭的決定權和話語權就是技術，技術是醫院的硬實力。固然經過多年努力，我院的醫療技術有了長足的進步，取得了可喜的發展，但底子薄、不穩定、上風不強等題目依然十分突出，必須要下大力氣加以解決。要高度重視重點學科建設，落實科室發展規劃，致力于高新技術的引進應用，以創新和實干的精神，不斷開拓新的領域，攀升新的高度。要高度重視人才的培養，強化技術人才的后備隊伍建設，保持公道的、可控制的人才梯隊和技術接續，盡快形成一支具有較強影響力的領軍團隊和一批具有發展潛力的中間氣力。

要堅持安全發展，努力保持安全形勢的持續穩定。安全工作不僅關系病員的健康和生命，安全工作的能力和成效也是醫療行業競爭的重要內容。往年，通過不斷強化制度建設，加大安全檢查、獎罰和投進力度，取得了較好的效果。但我們也要看到，在日常工作中，安全規范制度的執行還不夠嚴格，安全隱患仍然大量存在，醫療糾紛時有發生，實現全年安全目標壓力很大。我們必須將安全放在各項工作的首位，堅持安全發展，將安全作為第一目標追求，在任何時候、任何條件下都不能有絲毫松懈，確保穩定的安全局面，營造一個安全文明的醫療和工作環境。

二、堅持依靠方針，進一步進步醫院民主建設水平

發展依靠職工，發展成果沾恩于職工。隨著醫院的發展進進了一個新的階段，民主治理逐步走向制度化，醫院民主建設也同步踏上了一個新臺階。當前，新的形勢和任務對醫院民主建設提出了更高的要求，職工民主參與醫院治理和監視的意愿也會越來越強烈。職工與醫院利益比任何時候都需要更緊密地聯系在一起。

加強醫院民主建設，要切實維護和發展好職工正當權益。維護和發展好職工的正當權益是落實依靠方針的具體體現。醫院推進改革、制定政策都要尊重職工的正當權益。涉及職工親身利益的重要改革方案和重大政策措施都要經職代會審議通過，體現職工意愿，切實做到不經職代會審議通過的事項不出臺、不實施。院務公然是職工民主監視的有效形式，對職工關心的熱門、焦點題目，能夠公然的都要公然，重大事項和治理過程讓職工知情，接受職工監視，經得起職工評議，讓權力在職工有效的監視下運行。

加強醫院民主建設，必須充分發揮職工的主人翁作用，集中職工聰明和氣力。無論今后形勢如何變化、醫院如何發展，職工的主人翁地位不能改變，全心全意依靠職工辦醫院的方針不能有絲毫動搖。要通過加強醫院民主建設，真正把職工的積極性調動起來，把職工的聰明集中起來，把各方面的氣力凝聚起來，形成匯聚醫院發展的強大協力。要充分發揮職代會的議事平臺作用，把職工好的意見和建議收集起來，修改完善，保證醫院科學民主決策，凝聚方方面面的氣力完成醫院的改革發展任務。職工代表是醫院民主建設的重要氣力，既要為醫院發展建言獻策，提出好的意見和建議，又要反映職工的意見和呼聲，擔負起參政議政的責任，切實發揮好職工代表作用。這次職代會討論各代表組嚴厲認真，從醫院發展的大局提出了很好的建議和意見，會后我們將整理和研究，盡快落實。

三、堅持以人為本，加快和諧醫院建設

和諧醫院建設是推進醫院持續發展的基礎和保障，也是醫院的重要戰略目標。實現醫院和諧關鍵就是要讓職工充分享受到醫院改革發展的成果，讓職工實實處處感受到醫院這個大家庭的熱和。

要積極創造條件，促進職工全面發展。沒有職工的發展和進步，就沒有醫院的發展壯大。要把推動職工全面發展作為推動醫院發展的基礎工作來抓，深進開展創建學習型醫院、學習型科室、學習型職工活動，繼續組織治理干部培訓、專業技能學習，加大規模選送專業技術職員參加學術交流、專業進修，進步職工隊伍整體專業能力和技能水平，讓職工把實現個人理想與做好本職工作緊密結合起來，促進職工與醫院一同成長。要持續加強醫院文化建設，廣泛開展健康向上的文體娛樂活動，滿足職工日益增長的文化生活需求，創造團結協作、積極向上的人文環境。

要發揮政治上風，深進做好思想政治工作。堅持不懈地開展好形勢任務宣傳、安全教育，通過講形勢鼓舞人心、講目標振奮人心、講任務凝聚人心、講遠景激勵人心。廣大職工代表要發揮聯系職工的橋梁紐帶作用，當好民情的反映者、民意的代言人、醫院重點任務實施的帶頭人、醫院發展思路的宣傳員，做到上情下達、下情上傳，把職工群眾的思想和行動同一到醫院改革發展的目標上來。要不斷加強醫德醫風建設，把教育、監視、考核有機結合起來，形成一種自覺關愛病員、遵章守紀、維護形象的良好風氣。要做好維穩工作，增強做好穩定工作的主動性和預見性，幫助職工解決實際困難，正確疏導職工思想熟悉，及時化解各種矛盾，為職工營造一個融洽和諧的工作和生活氛圍。

各位代表，同道們！XX年發展任務艱巨。讓我們更加緊密地團結起來，同心同德，勇于超越，全面完玉成年的各項目標任務，以優異的工作成績向建國62周年獻禮！

第三篇：縣級公立醫院綜合改革動員大會上的演講稿

同志們：

首先，我代表縣委、縣政府對長期以來奮戰在醫療工作一線的醫務工作者表示衷心感謝和親切慰問。今天召開這個會議，目的是貫徹落實省市醫改工作會議精神，安排部署20**年醫改任務，重點是全面啟動我縣縣級公立醫院綜合改革工作。剛才，徐小麗同志就公立醫院改革做了安排部署，縣發改局、衛生局、財政局、人社局和物價局組織學習并解讀了相關政策，縣醫院和婦幼保健院負責人都作了很好的表態發言。會

后要把中省市縣相關文件收集編印成簡明讀本，發給廣大醫務工作者，幫助大家進一步吃透精神、深化認識、理清思路、把握重點，切實抓好改革工作。下面，我講幾點意見：

一、充分認識公立醫院改革的重要性

縣級公立醫院綜合改革的重大意義概括起來有“六個需要”。一是體現醫療服務公益性質的需要。公益性質是縣級醫療機構在國家醫療體系中的基本定位。通過改革，政府用充分的保障來解決醫院的運作問題和后顧之憂，徹底改變醫院過去為了保工資、保運轉而突出盈利、弱化服務的企業化運行模式，真正把縣級醫院辦成為廣大人民群眾提供優質醫療服務的純公益性醫療機構。二是解決看病難、看病貴問題的需要。看病難、看病貴是當前廣大群眾普遍關心的熱點問題。這次改革的重點，一方面是通過科學規劃，優化資源配置，加強醫療隊伍建設和設備裝備建設，進一步提高醫院的服務水平，切實解決群眾“看病難”問題。另一方面是通過強化政府保障，降低或減少藥品加成部分，從而減輕患者負擔，切實解決群眾“看病貴”問題。三是防治不正之風和醫療腐敗的需要。改革是解決不正之風和腐敗問題的根本途徑。通過這次改革，實現醫藥分離，從源頭上切斷醫藥購銷中的利益鏈條，鏟除醫療腐敗滋生的土壤，樹立醫術精湛、醫德高尚、醫患和諧的行業新風。四是提升醫院服務能力和服務水平的需要。通過改革，進一步強化醫院的人員編制、人才培養和基礎裝備，加快公立醫院標準化建設步伐，著力提升醫院的服務能力，不斷增強醫務工作者對患者的人文關懷和服務意識，切實提高人民群眾對醫療服務的滿意度。五是激發醫務人員積極性和創造性的需要。本次改革的核心是人事和分配制度改革。通過改革，把固定用人轉化為合同制用人，把過去靠身份管人轉化為靠崗位管人，建立能上能下、能進能出的機制；同時，結合分配制度改革實行績效工資制度，多勞多得，干得不好、考核不合格的將被辭退，基本上打破了“鐵飯碗”格局，這對于能干事、想干事的醫務工作者是激勵，給不會干事、干不好事的醫務工作者以危機感。六是加強政府對醫院監管的需要。改革后，政府將在提供保障的基礎上進一步加強監管，著力強化政府對醫療資源優化配置的主導權，切實改變醫院像過去那樣無序發展和惡性競爭的局面。

二、準確把握公立醫院改革的主要原則

縣級公立醫院綜合改革必須遵循以下六個原則。一是四個分開的原則。即政事分開、管辦分開、醫藥分開、經營性和公益性分開。政事分開，就是改革后的醫院是在理事會領導下、院長負責的一個市場服務主體，減少行政對醫院的過分干預，讓醫院一心一意的搞好醫療服務；管辦分開，辦就是由人民政府辦醫，管從醫務角度上由理事會管，從行政上由衛生局履行市場主體監管職能；醫藥分開，就是嚴格執行藥品三統一制度，直接配送藥品，醫院不再采購；經營性和公益性分開，三所縣級醫院都是純公益性的，經營性的醫院要推向市場。二是養事不養人的原則。改革的核心是推行人事聘任聘用制度和績效工資制度。政府保障用于辦好醫院，不能用來養閑人，要集中體現政府拿錢買公共服務的理念。三是人人有事干的原則。堅持和諧穩定搞改革。先穩定現有的在編和臨聘人員，人人都要有崗位，暫不實行下崗或辭退。改革之后干不好、違法亂紀的，可能要下崗，這是改革的基本要求。四是醫保、醫療、醫藥相配套的原則。醫療體系的醫保、醫療、醫藥三個重要組成部分要相配套，通過改革，建立一個相互協調、相互配套的機制。比如，醫保要出臺一個與公立醫院預付或結算的具體辦法。這是從一定程度上檢驗改革成敗的重要內容。五是財政充分保障原則。這次醫改突出了政府的責任，政府的責任主要體現在財政保障上，剝離化解債務、離退休人員直接保障，讓醫院輕裝上陣，下一步裝備改善，人員培養，都要作為保障的重要內容。六是嚴格監督考核原則。醫療衛生主管部門要加強對醫院的監管，進一步建立健全監督考核機制。要把監督管理和目標責任考核作為重中之重，把社會各界對院長和醫務的評議作為重點。要把查處群眾的投訴舉報作為重要工作之一，對患者舉報實行有案必查，查必從嚴；對目標責任考核不達標的醫院院長，要制定問責辦法，確保群眾滿意。

三、切實抓好公立醫院改革的重點環節

一是醫院治理模式和分配制度改革。醫院治理模式重點是建立理事會制度，理事會聘任院長，院長聘任中層，層層聘任。理事會組建非常關鍵，理事會成員應包括政府相關部門負責人、醫院專業人士、社會服務對象，從監督管理方式上體現醫院的公益性。理事會成立以后，由理事會組織實行聘任聘用。理事會是決策機構，院長是執行者，兩者的職責界定按照相關文件執行。二是建立財政保障機制。縣財政局要抓緊制定醫療衛生投入方案，迅速出臺公立醫院債務化解方案和公立醫院補助資金方案，并就醫院財務收支運行、分配激勵制度改革、財務會計制度改革等方面拿出具體方案，并實施監督管理。三是藥品三統一機制的規范運行。公立醫院藥品統一采購、統一價格、統一配送工作，關系到醫藥和醫院的協調配套。要嚴格執行相關規定，藥品要保障百分之百配送到位，不能出現開了處方沒有藥品的問題。四是醫保與醫院的良性互動。縣衛生局、醫保和合療經辦機構要加強與醫院的協調、對接和配合，根據有關規定，在摸透實際情況的基礎上，建立健全良性互動機制，形成工作合力，讓群眾真正體會到改革帶來的方便和實惠。五是醫院的監管考核。建立健全公立醫院監管、考核、問責工作機制，縣衛生、財政、審計、監察、藥監、物價等部門要根據各自職責，進一步加大監管、考核和問責力度，確保醫院規范運行。六是臨聘人員的穩定問題。按照“先穩定、再消化”的原則，維持現有臨聘人員數量，不得再進臨聘人員。等改革相關工作完成后，根據醫院缺編情況，啟動聘任聘用程序，消化部分臨聘人員。有關部門要認真把握，對改革期間違規審批進人的，要實行問責。

四、加強組織領導確保改革順利推進

今年的醫改工作任務艱巨，責任重大，各級各部門務必高度重視，加強領導，精心組織，扎實推進，確保各項改革任務落到實處。一是醫改工作領導小組要抓好統籌協調。縣級公立醫院改革工作領導小組要切實履行統籌抓總、協調指導職責，及時出臺相關的制度規定。常務副縣長和分管副縣長要親自抓，形成推動工作的強大合力。二是督導組要切實負起責任。縣級公立醫院改革督導組已發文明確，各組要迅速行動，立即進駐各醫院，全程指導改革工作，直到改革結束。在執行過程中遇到的困難和問題，要及時向領導小組匯報，由領導小組統籌協調解決。三是理事會要在督導組的指導下具體組織實施。改革工作由督導組和理事會共同推進，把醫院班子調整放在改革的最后，改革期間維持醫院現有班子，等聘任聘用程序完成后，再按照聘任聘用規定，組織推薦領導班子，要更加體現醫院管理層產生的民主性。四是建立醫改工作責任制。嚴格執行醫改政策和紀律，對縣級公立醫院綜合改革過程中出現的暗箱操作、曲解政策，隨意變通等問題，紀檢監察要從速從嚴從重查處，確保醫改工作嚴肅性和規范性。五是各鎮要加強宣傳。這次醫改受益的是群眾，參加今天會議的各位鎮長會后要做好醫改政策的宣傳，讓更多群眾了解醫改的意義和政策，努力做到家喻戶曉，贏得群眾廣泛支持。

同志們，醫藥衛生體制改革意義重大，影響深遠，任務艱巨，我們要堅決貫徹落實省市工作部署，以強烈的政治責任感和歷史使命感，本著對事業、對人民高度負責的態度，扎實推進改革，把這項惠及廣大人民群眾的重大民生工程辦好、辦實，為推動我縣經濟社會跨越發展，不斷提高人民群眾健康水平做出更大貢獻！

同志們：

今天召開這個會議，目的是全面啟動我縣縣級公立醫院綜合改革，安排部署改革的各項重點工作。這次會議對于我縣醫改工作而言，是一個重大的轉折，是從基層向縣級、從單項向綜合改革的重要轉折。剛才，縣發改局李局長宣讀了縣政府《關于印發縣級公立醫院綜合改革實施方案的通知》，縣衛生、人社、編辦、財政的主要負責同志組織大家學習了改革相關的配套政策文件，稍后，李縣長還要作重要講話，請大家務必認真領會講話精神，切實抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我就縣級公立醫院改革工作做以下具體部署。

一、切實提高對公立醫院綜合改革重要性的認識

醫藥衛生是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，也是最為重要的民生問題之一。當前是深化醫改的重要時期，縣級醫改推動到今天，也可以說真正進入了改革的深水區，縣級公立醫院作為縣鄉村三級醫療網絡的龍頭，又是醫藥衛生體制長期以來形成和積累的各種矛盾的匯集點，這項改革關系到醫療保障、醫療服務、藥品供應等多個體系，涉及到管理、運行、投入、價格、監管等體制機制，以及人事、分配、考核評價制度，牽一發而動全身，是醫改的難中之難，所以，全面啟動縣級公立醫院綜合改革的意義非常重大。全縣各級各有關部門既要充分認識縣級醫院綜合改革的重要性、緊迫性，又要認識改革的長期性、艱巨性、復雜性，進一步堅定改革的信心和決心，正確處理改革、發展、穩定的關系，齊心協力，堅持不懈，力促縣級公立醫院改革實現重大突破。各醫院要進一步統一思想，重點加強對廣大醫務人員的宣傳，使大家更加清楚的認識到改革的重要性、緊迫性和必要性，更加理性的對待改革，通過引導醫務人員積極主動地投入到公立醫院改革工作中，保障改革順利有序推進。

二、務實高效推動公立醫院改革深入開展

縣級公立醫院改革方案已經制定，目標已經明確，現在已經進入改革的實質性操作階段，必須撲下身子，克難攻堅，以扎實有力的行動來推動工作高效開展。要結合總體目標任務，進一步進行細化，按照工作的輕重緩急劃分時間段，對每個階段的重點工作予以明確，并落實責任和時限要求。歸納總結這些重點工作，可以劃分為以下四個階段：

（一）基礎啟動階段

時間從8月初到8月底，重點要抓好六個方面的工作：

一要全力提供財政保障。財政局要將取消藥品加成補償資金、運轉經費、在職職工工資和退休人員費用盡快預算到位，同時，對核定的縣級公立醫院債務要在嚴格依據上級有關規定予以統一打包剝離的同時，盡快制定出臺《縣級公立醫院債務化解方案》初稿，在此基礎上由衛生局牽頭，各醫院進行分類整理，逐一與各債主簽訂化解協議，確保良好的外部環境。

二要盡快啟動藥品三統一。衛生局要明確專人負責，督促縣藥品采購與結算管理中心組建進度，務必于8月底前組建運行，人社局和編辦要按照職責和工作要求予以支持與配合。中心組建成立后，衛生局要加強規范運行管理，基本藥物目錄范圍內的藥品必須通過采購結算中心統一采購，統一配送，統一結算，確保藥品配送率達到100%。

三要按程序啟動新的收費標準。物價局要在會后抓緊組織實施價格聽證程序，價格聽證程序完成后，各醫院要按照《XX縣縣級公立醫院醫療服務價格調整方案》的相關規定執行新的收費標準，物價局、監察局要加強檢查指導新標準的執行情況，嚴肅查處違規違紀行為。

四要制定出臺各個醫院的改革方案。各醫院要發揮主力軍的作用，按照要求制定出臺各自具體改革方案并按程序報批，要把措施制定的扎實些，把困難估計的充分些，把細節考慮的完善些，在推進改革的同時確保穩定。

五要組建成立醫院理事會。由縣衛生局、人社局根據實際情況，對三個醫院理事會的組建成立分別拿出具體操作辦法，各督導組要對組建過程全程參與、全程監督、全程指導，操作辦法經公立醫院改革領導小組審定后，縣政府將對理事會人員進行任命。

六要穩定醫院班子和臨聘人員。縣衛生局要切實做好醫院班子的穩定工作，要把班子成員在改革期間的工作實績作為以后班子聘任的重要依據，縣醫院班子要以良好的精神狀態和扎實的工作來完成醫改工作任務，堅決杜絕推諉拖沓，不負責任的情況發生。同時，要穩定臨聘人員隊伍，保持現有人員待遇不變，在改革進行到第三階段時將專題研究解決這個問題。

（二）組織實施階段

時間從9月初到11月底，重點要抓好兩個方面的工作：

一要穩妥組織聘任聘用工作。各醫院必須堅持實事求是和因地制宜的基本原則，在深入調查評估的基礎上，把聘任聘用工作進一步做細做實，做到操作規范、程序到位、公開透明。現在每個醫院的情況都不大一樣，所以在堅持既定大原則的前提下，必須從實際出發，對實施過程中出現的新情況、新問題，要認真調研，及時研判，不斷總結經驗，完善配套政策，確保全員聘用制度的穩步順利實施。

二要突出抓好分配制度改革。收入分配制度的關鍵是全面推行績效工資制度，各醫院要組織制定出臺醫院績效考核辦法，提高醫務人員尤其是骨干技術人員的待遇，充分調動醫務人員的積極性。分配制度改革完成后，所有不符合現行政策的分配機制要全部停止執行。

（三）掃尾完善階段

時間從11月底到2013年3月底，主要抓好兩個方面的工作：

一要抓好醫院班子聘任工作。由各醫院理事會對醫院班子成員進行聘任，衛生局要加強指導，確保聘任后的各院班子結構合理、充滿活力、高效運行。在此基礎上，由理事會制定出臺醫院院長及班子成員目標責任考核辦法，對目標任務和日常規范進行明確，嚴格用考核辦法約束班子成員，對考核不合格的將予以解聘。

二要解決好臨聘人員問題。長期以來，在縣級公立醫院缺編嚴重的情況下，廣大臨聘人員在各自工作崗位上勤懇工作，默默奉獻，有很多同志已經成為各個科室的業務骨干。縣委、縣政府對改革后臨聘人員的身份問題十分重視，此次在人員編制確定上是按政策上限向市上報的方案，待市編辦批復后，人社局、衛生局要制定臨聘人員招聘錄用方案，在編制許可范圍內實行擇優招聘，通過幾年時間努力，力爭把更多的臨聘人員納入財政盤子。

（四）提升鞏固階段

時間從2013年4月到2015年12月底，重點要抓好五個方面的工作：

一要抓好醫院內部的綜合管理。改革取得的成果必須通過強化管理來鞏固，加強醫院內部管理也是加快建立現代醫院管理制度的必須手段，一定要大力挖掘醫院在內部管理方面的巨大潛力，充分發揮好醫院理事會的作用，切實規范決策和內部運轉程序。衛生局負責抓好《XX縣縣級公立醫院管理辦法》和《XX縣縣級公立醫院績效考核辦法》的組織實施，突出重大事項決策程序、債務監督、服務質量、群眾投訴等重點內容的監督管理，注重在醫院的布局、規劃、流程、服務、質量等方面進一步改善，努力通過醫療質量與服務水平的不斷提高讓老百姓切實感受和體驗到改革帶來的變化。

二要積極探索改革醫保合療支付方式。降低就醫費用、提高報銷比例是改革的重要目的，衛生局、人社局、民政局要加強配合，抓緊制定完成《XX縣醫保合療支付管理辦法》并組織實施，同時在實施過程中要綜合經濟社會發展帶來的新變化、新情況，結合實際，不斷地加以修訂完善，最大限度地讓老百姓得實惠。醫保和新農合經辦機構要在為縣級公立醫院撥付必要周轉金的同時，不能墨守陳規，在貫徹各項政策的前提下，創新思路和舉措，減少不必要的程序，盡可能為群眾提供便利。

三要加大醫療衛生人才培養力度。長期以來困擾我縣衛生事業健康發展的一個突出問題就是各醫院的醫療技術人才特別是學科帶頭人、高學歷人才十分缺乏，極大地制約著醫療服務質量的提升，影響了群眾的就醫感受。對此，人社局、衛生局務必高度重視，確保縣政府已經制定出臺的人才引進優惠政策落到實處，財政局要按規定及時足額預算相關經費，各醫院也要對此予以高度重視，結合實際，突出實效，把人才建設作為提升醫療技術水平的關鍵環節，制定出臺一些更加實際、更具有操作性的政策，力爭在短期內促使人才建設取得突破進展。

四要毫不放松地抓好債務化解。目前三個醫院的債務壓力很大，財政局、衛生局和各醫院必須要開動腦筋，多措并舉，加強溝通配合，在盤活處置閑置資產的同時，加強與省市的匯報對接，積極爭取項目資金，力爭通過較短時間的努力把這個大問題逐步消化。

五要加強軟件基礎資料管理。縣醫改辦要隨時掌握改革進展情況，及時總結我縣的好做法、好經驗并向上級報送，及時收集完善各類資料，確保按期順利通過上級檢查驗收。

三、落實好公立醫院改革的保障措施

今年的公立醫院改革工作任務艱巨，責任重大，各有關部門、各醫院務必高度重視，加強領導，精心組織，扎實推進，確保各項措施任務落到實處。

一要加強領導，夯實責任。縣醫改辦要發揮好總協調的工作職能，統籌安排，及時研究解決醫改推進中出現的困難和問題。各部門要高度重視，務必把醫改作為當前的一件大事來抓，強化領導，建立常態化的工作機制。各醫改督導組要認真履職，切實強化對各醫院改革情況的指導。縣醫改辦XX縣政府督查室要加大督促檢查力度，確保各項任務按計劃推進。

二要搞好配合，增強合力。改革涉及部門很多，需要相互配合、協同推進。縣醫改辦要全面指導和統籌推動改革工作，及時研究解決重大問題。各有關部門要明確任務，各司其職，加強溝通，相互配合，努力形成推動工作的合力。

三要保證投入，強化監管。縣級財政要按省市統一要求足額配套并及時撥付相關資金，探索和研究財政支持方式，既要回歸公益性，又要調動積極性。縣財政、審計部門要健全資金使用管理辦法，加強對公立醫院資金的審計監督。

四要抓好宣傳，確保穩定。公立醫院改革政策性強，涉及面廣，一些矛盾和問題的化解任務艱巨，因此，務必要搞好輿論宣傳，對因利益調整可能出現的新情況、新問題，要認真做好風險評估，拿出相應的處置預案，堅決防止發生影響穩定的事件，確保整個改革穩妥有序向前推進。

同志們:

縣委、縣政府召開這次全縣安全生產領域“打非治違”推進工作會，主要任務是貫徹省、市以及縣委常委會、縣政府常務會前期召開的研究安全生產工作一系列會議精神，認真分析我縣當前安全工作形勢，安排部署今后一個時期的安全生產工作，進一步深入推進我縣安全生產領域“打非治違”工作，全面動員做好農村道路交通安全管理工作創新，確保全縣安全生產形勢繼續保持總體穩定。剛才，全軍同志代表縣安委會回顧總結了20xx年和今年元至四月的安全生產工作，安排部署了今后一個時期的安全生產工作，我完全同意，希望大家按照有關要求，全力抓好落實。下面，我就全縣安全生產工作講幾點意見。

一、要深刻反思找癥結

20xx年，全縣上下牢固樹立安全發展理念，緊緊圍繞經濟社會發展大局，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以深化“安全生產年”活動為載體，以“打非治違”專項行動為總攬，突出責任落實，突出隱患治理，抓好安全基礎，強化執法監管，加強宣傳教育，嚴格責任追究，有效地預防了一般性事故的發生，堅決遏制了較大以上生產安全事故的發生，主要指標控制在市下達考核指標范圍內，全縣安全生產形勢態勢平穩，被市政府授予“安全生產工作先進單位”。

但今年元至四月份，全縣安全生產四項指標呈2升1平1降態勢，安全生產形勢不容樂觀。這充分暴露了我縣安全生產工作中存在的薄弱環節和漏洞，也充分反映出當前和今后一段時期影響全縣安全生產的一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決。

一是安全生產認識和安全發展理念深入不夠。部分鎮、行業主管部門、企業單位對安全生產重要性、長期性、艱巨性的認識依然不足，重視依然不夠，沒有把安全生產統一到經濟社會發展的大局上來重視，沒有把安全生產提高到政治、穩定和民生問題的高度來認識和理解，甚至沒有將安全生產放到保護自己角度來對待。

二是經濟社會發展與安全工作保障矛盾突出。在經濟快速發展的同時，粗放型經濟增長方式短時間內難以根本改變，在非煤礦山等重點行業和領域，多數企業安全保障水平低，大量事故隱患難以在短時期內徹底根治；機動車輛增長迅猛，縣鄉道路等級低，安全基礎設施的防護能力比較弱，特別是農村道路危險路段路線長隱患多，要遏制道路交通事故上升勢頭要做的事還很多，安全生產基礎薄弱的狀況還十分突出。

三是作風漂浮、落實不力、監管不到位依然存在。關于安全生產工作，上級有剛性要求，縣里有保障措施，領導有堅決態度，各級有明確責任，但為什么安全事故仍然不斷？說明認識上的僥幸、措施上的乏力是根本原因。個別鎮和部門仍然停留在以會議貫徹會議、以文件落實文件、安排布置普遍性和一般化，措施失之于寬、失之于軟。一些生產經營單位安全生產主體責任落實不到位，隱患排查工作不細，治理力度不大，資金投入不足，致使隱患和問題得不到及時整改，發生事故實屬必然。

四是應對形勢變化的新辦法、新措施不多不硬。個別鎮和部門在具體監管過程中前瞻性不夠、方法不多、手段單一，源頭管理、過程控制等環節相對薄弱。部分重點行業領域安全生產長效機制不完善，源頭治本、政策治本的措施不夠健全。

當前，時間已進入夏季和汛期，這一時期是各類生產事故易發期、高發期、多發期。各級各部門務必進一步認清全縣安全生產工作面臨的嚴峻形勢，增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，在思想上更加重視，措施上更加有力，工作上更加務實，扎實抓好安全生產工作，為全縣經濟社會發展提供安全穩定的保障。

二、要突出重點抓監管

要以貫徹落實省政府今年四月連續印發的三個意見和積極開展農村道路交通安全管理試點工作為契機，以主攻事故預防、完善長效機制、深化隱患排查治理、強化安全基礎、強化全民安全意識五個重點，以深入開展“打非治違”專項行動為抓手，不斷排查治理隱患，不斷開展“打非治違”行動，確保安全生產“四項指標”穩控在市控指標范圍內。

一是進一步夯實監管責任。省政府今年四月專門下發了《關于落實政府相關部門安全生產監管責任的意見》、《關于進一步推進安全社區建設工作的意見》和《關于進一步加強安全生產三基工作的意見》（三基是基層責任落實，基層能力建設，基本素質提升），三個意見中明確提出“管行業必須管安全”，具體工作應該堅持 “誰主管、誰負責”，“誰審批、誰負責”，“誰執法、誰負責”的原則，意見明確了政府相關部門安全生產監管共同職責和具體職責。各鎮、各部門要認真貫徹落實省政府三個《意見》，落實好各鎮“分級負責、屬地管理”責任、行業監管責任、企業主體責任，執行好“安全生產責任追究制”、“安全事故責任倒查制”、“安全生產約談”和“一票否決”等行之有效的制度。

二是持續深入開展“打非治違”專項行動。全國安全生產工作會議強調，“打非治違”工作要切實做到深下去、嚴起來、抓典型、見實效。省政府5月21日上午又召開了全省安全生產領域“打非治違”推進工作電視電話會議，對下一步“打非治違”工作進行了專門安排部署。各鎮、各部門要立即行動起來，持續保持高壓態勢，突出重點、注重實效。在打非治違行動中，道路交通要從嚴查處超載、超速行駛、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重違法行為。在此要特別強調學生乘車安全問題，為確保學生乘車安全，縣政府出臺了專門的管理辦法，最近又以農村道路交通安全管理十項機制之一進行了完善，教體、公安、交通等相關部門和各鎮務必認真抓好落實；建筑行業重點要整治借用資質和掛靠、違法分包轉包、不辦理施工手續，以及以包代管、嚴重忽視安全生產、趕工期搶進度等建筑施工領域的突出問題；危化物品、煙花爆竹安全監管方面要堅決打擊非法生產、運輸、存儲、銷售等違法行為；非煤礦山安全監管要嚴厲打擊非煤礦山企業無證生產經營或有證但超能力、超強度、超定員違章違規組織生產行為。在“打非治違”行動中要敢于動真碰硬，對所有違規生產經營行為堅決打擊，嚴懲重處，有效遏制因非法違規生產而造成各類事故。要落實非法違法行為舉報獎勵制度，加大打擊力度，逐步形成部門“打非”制度化、企業“治違”常態化的工作格局。

三是扎實推進農村道路交通安全管理試點工作。創新農村道路交通安全管理是縣上今年確定的重大創新工作之一，是創新社會管理的一個重要舉措。前期，縣政府已經下發了《意見》、《方案》和相關的制度辦法等一系列文件，同時縣安委會也下發了專門的文件，各鎮、各部門要切實按照文件要求，迅速建好4支隊伍，實現監管全覆蓋、無空白；落實好10項機制，實現管理上水平、出效果；與此同時，抓好示范鎮、示范村、示范社區、示范路建設，實現試點有示范、有亮點、有成果。要注重收集資料、總結經驗、對外宣傳，努力打造農村道路交通安全管理“石泉模式”，迎接全市現場會在我縣順利召開。

四是扎實抓好隱患排查治理。事故背后有根源，根源背后有苗頭，苗頭背后是隱患。忽視任何根源、苗頭，都有可能使小問題釀成大事故，小問題變成大爛子。深入開展安全生產隱患排查治理是堅持安全生產“預防為主”的具體體現，是減少和消除安全事故的前提。各鎮、各部門要立足于查治隱患、防大事故，按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，圍繞重點領域、重要節點，統籌兼顧，科學安排，加強督促，深入開展隱患大排查、大治理，監管部門要堅持“隱患不除、不準生產”，企業要做到“有隱患就不安全、不安全就不生產”，確保隱患排查治理工作抓緊抓好抓出成效。在此重申強調：按照安全生產“行業監管”和“屬地管理”的原則，境內所有生產、經營、建設的企業主必須無條件服從當地政府和行業主管部門的安全生產管理，各級政府和行業主管部門也必須履職盡責，大膽管理。

五是夯實安全生產基層基礎。要認真落實安全生產工作的保障機制，財政保障要到位，人員配備要到位，縣安監局和各鎮要加強和規范鎮安監辦建設，推進安全社區建設，配齊村安監專干，形XX縣有局、鎮有辦、村（社區）有專干的格局和監管網絡體系。強化建設項目源頭審批管理，把符合安全生產條件作為建設項目審批的前置條件，所有新建、改建和擴建項目均必須嚴格落實安全設施 “三同時”制度，杜絕先天性隱患。加強企業安全生產標準化建設，在非煤礦山、交通運輸、建筑施工、煙花爆竹等行業（領域），全面開展企業安全生產標準化建設。加強職業危害治理，對作業場所職業危害防控措施不到位的企業，要依法責令其整改，情節嚴重的依法予以關閉。

六是提升全民安全生產基本素質。要以“安全生產月”活動為平臺，以安全宣傳教育“五進”為重點，通過多種形式和渠道，加強安全生產法律法規、安全知識、安全道德宣傳；開展應急常識的宣傳教育，提高全民預防處置、自救、互救、避災能力，營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。要加強從業人員特別是特種作業人員、高危行業人員的培訓，提高安全生產操作技能、安全素質及防范事故能力；要督促各生產企業嚴格開展安全生產全員培訓，嚴禁無證上崗，切實提高一線人員的安全生產技能。要適應安全生產新形勢、新任務的要求，進一步加強監管隊伍的思想建設、作風建設、組織建設和業務建設，堅持深入工作一線，掌握真實情況，提高工作效率，狠抓工作任務落實，切實提升監管能力和執法水平。

三、要絕不姑息抓問責

人的生命大于天，安全責任重于山。要時刻保持安全生產責任落實的自覺意識，時刻保持安全生產嚴管的高壓態勢，嚴格執行安全生產“三項制度”。

一要嚴格執行“一崗雙責”制。各鎮、各部門領導干部要嚴格按照“一崗雙責”的要求，既要履行好自己的本職職責，又要履行好自己的分管職責。當排查出重大隱患時，主要領導要及時研究治理措施，督促治理到位；當發生安全生產事故時，有關鎮和部門必須按要求如實上報，主要領導要在發生事故時第一時間到達現場，指揮處置，維護秩序，搞好善后，保持穩定，堅決杜絕因處理不及時引發上訪和群體性的事件。

二要嚴格執行安全生產“一票否決”制。按照屬地管理和行業管理的原則，凡是因打非不嚴、治違不力、盡責不到而導致發生人員死亡事故的鎮和監管部門，堅決實行“一票否決”。

三要嚴格執行責任追究制。凡發生人員死亡安全生產事故的，嚴格按照《XX縣安全生產責任追究十個一律規定》和《XX縣安全生產事故倒查及責任追究（試行）辦法》等文件要求，對事發地鎮政府、監管部門和企業按照“四不放過”的原則，從快查處、從嚴追究，絕不姑息。

同志們，安全生產事關群眾生命財產安全，事關經濟社會發展大計，事關和諧穩定政治局面，希望大家堅持做到帶著感情抓安全，帶著責任抓安全，帶著“帽子”抓安全，克服僥幸麻痹思想，時刻保持高度警惕，以更大的決心、更有效的措施、更扎實的作風抓落實、保安全、促發展，為推動全縣經濟社會更快更好的發展做出應有的貢獻。

第四篇：在職工代表大會上的講話

在職工代表大會上的講話

同志們：

這次工作會暨九屆四次職工代表大會，是在公司上下深入學習貫徹黨的十八大精神，全力應對市場環境變化，全面實施“十二五”發展戰略的關鍵時期召開的一次重要會議。剛才，明春總經理代表公司領導班子做了行政工作報告，報告客觀回顧總結了2012年的工作，對2013年工作做了詳細部署，希望同志們深刻領會，抓好貫徹落實。下面，我代表公司黨委做題為《凝心聚力克時艱真抓實干促發展 為開創公司更加美好的明天而扎實奮斗》的工作報告，請大家討論。

第一部分 2012年工作簡要回顧

剛剛過去的2012年，是公司歷經艱辛、倍受考驗的一年。面對世界經濟復蘇乏力、國內經濟長勢趨緩、傳統市場持續低迷的嚴峻形勢和市場開拓難度增加、各種風險集中釋放、資金制約更為趨緊等多重壓力，公司領導班子帶領全體員工以科學發展為主題，牢牢把握穩中求進的工作總基調，戮力同心，多措并舉，奮力拼搏，克服重重困難，為2013年的發展奠定了堅實的基礎。

一是經營工作積累了經驗。一年來，中標的喜悅、失標的苦惱，大環境的制約、白熱化的競爭，使我們對經營工作的戰略定位和規律性有了進一步的認識。經營工作的重點、方向、思路更加清晰。特別是錦州中電投、曹妃甸華能、欽州國投項目相繼中標，為2013年工作提供了有力支撐。

二是海外工程積累了業績。沙特項目部與世界名企阿美公司的首次過招，展示了公司實力，打響了中交品牌，為承攬后續工程創造了有利條件。利用自有新增的境外施工資質，獨立中標西哈努克港通用碼頭工程，占領了柬埔寨市場。具有國際工程項目管理經驗的施工隊伍初步形成。

三是結構調整積累了共識。從實際出發，盡力而為，量力而行。固傳統、強主業、拓南方、辟海外、守鐵路格局進一步鞏固。檢測板塊、裝備制造板塊、商品砼板塊在參與市場競爭中逐步發展。

四是項目管控積累了能力。區域化管理進一步推進，在施工的總平面布置，節點工期嚴格履約，與業主、監理、分包隊伍等方方面面的關系有了新進步。海外、鐵路的管理在適應中得到加強。

五是管理提升積累了方法。月度考評更加規范、標后預算調控有方、精細管理逐步推進，督導檢查注重實效，清收欠款目標明確。公司獲中交優秀企業管理銀獎。

一年來，黨委融入中心，著眼大局，重點做了六項工作：

——著眼于發揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，抓實創先爭優活動。對黨群質量管理體系進行“自我診斷”和對標分析，重新梳理了黨群部門管理職能。以“落實星級制，獻禮十八大”為主題，開展了“六個一”活動，引導廣大黨員爭先進、創一流、促發展。各黨支部確定向黨的十八大獻禮項目23項。全年發展黨員17人。對6個十星級先進黨支部、32名十星級優秀共產黨員、25名優秀黨小組長進行表彰。公司黨委被評為中國交建、一航局和秦皇島市創先爭優先進基層黨組織。

——著眼于提高戰略思維和駕馭市場能力，加強領導班子建設。堅持以創建學習型黨組織為目標，以 “四好班子”創建活動為載體，組織中心組學習8次，完善“五冊”“兩本”。堅持黨管干部原則，制定了《領導干部選拔任用管理辦法》《黨員干部因私出國（境）管理辦法》等5項管理制度。兩級領導班子以保持純潔性為主題，召開了專題民主生活會。繼續通過十種方法加強班子建設，不斷增強領導班子的整體功能。全年調整中層領導干部48人次，其中，提職8人，降職1人，誡勉1人，免職、解聘9人，新提拔6人，領導班子結構得到改善。

——著眼于激發內在活力和動力，做好人力資源開發工作。組織開展第五屆十大杰出青年評選活動，評出十大杰出青年和17名優秀青年，樹立了一批代表青年員工發展方向的青年典型。建立動態的后備人才管理庫。將培訓作為員工最好的福利，組織五大員培訓取證、項目經理繼續教育、“專升本”學歷培訓。鼓勵和要求具備條件的人才考取執業證書。按照調結構、補急需、控總量的原則，采取不同的招聘和管理模式，從各類院校招聘優秀畢業生122人。繼續聘任外部專家和科技專家，擴大聘任工程、安全、質量、測量、預算等崗位主任師和項目安全總監，為員工搭建多渠道發展平臺。

——著眼于核心價值觀培養和塑造，活躍企業文化和宣傳工作。將企業形勢任務教育作為全年思想政治工作的主線，發揮網絡平臺作用。先后開辟了重點工程周報、海外工作網、創先爭優活動網、管理提升活動網、第五屆十大杰出青年評選網等5大網頁專欄，及時向員工傳遞公司發展形勢、公司工作動態和管理要求。采取多種形式教育員工樹立憂患意識、機遇意識、創新意識、大局意識，促進形成攻堅克難的強大合力。強化三版《綱要》宣貫，促使企業愿景深入人心。深化項目文化建設，持續推動企業文化落地。圍繞重點難點工程，全面開展對外宣傳報道工作，在各類媒體累計發稿1500余篇。公司榮獲“全國交通運輸企業文化建設優秀單位”榮譽稱號。

——著眼于營造風清氣正的發展環境，加強黨風廉政建設。堅持以各級領導干部和關鍵崗位管理人員為重點，以“保持黨的純潔性教育”活動為載體，與188名中層干部以及財務、庫管、經營預算等關鍵崗位人員簽訂《廉潔從業承諾書》。深入開展反腐倡廉教育和廉潔文化建設，進一步增強了各級領導人員的廉潔自律意識。編制了《廉政風險防控機制手冊》，廉政風險防控體系初步形成。加大對項目部落實“三重一大”制度的監督考核。參與廢舊物資處理、船機設備采購處置118項，涉及金額768萬元。完成效能監察立項14項。公司被市檢察院授予“預防職務犯罪先進單位”稱號，被河北省確定為黨務公開工作示范點單位。

——著眼于人本管理，大力實施和諧企業建設。堅持積極為員工辦好事、實事，讓員工共享企業發展成果。舉辦了沙特項目部、柬埔寨項目部員工在秦家屬團拜會。關心青年員工婚戀問題，為35名男女青年牽線搭橋，為34對青年舉行集體婚禮。堅持冬送溫暖、夏送清涼活動。舉辦健美操比賽、羽毛球比賽、慶祝建團90周年系列活動等，豐富職工業余文化生活。履行社會責任，組織青年員工參與社會公益活動，先后為“一份心意 一份責任”活動和90后最美學警李博亞捐助特殊團費。提高待崗員工的基本生活費，為內退員工增發生活補貼。公司獲得秦皇島市模范勞動關系和諧單位。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的不足。一是國家宏觀調控和復雜多變的經濟形勢對經營工作帶來新挑戰，主要經濟技術指標有所下滑；二是干部職工思想觀念的轉變還不能完全跟上企業改革發展和新形勢變化的要求，全員的憂患意識、奮進意識、學習意識、市場意識、創新意識還需進一步增強；三是新形勢下，企業工期、質量、安全、信譽和廉政等運營風險更加突出；四是人才流失率過高、緊缺人才的培養和使用仍是企業發展中迫切需要解決的重大課題；五是企業文化在全體員工中的全面認同和具體體現尚有差距；六是黨建和思想政治工作創新不夠，班子建設有待進一步加強，基層黨組織建設發展不均衡，有的作用發揮不明顯。這些問題要引起我們的高度重視，認真研究措施，扎扎實實加以解決。

第二部分 做好今年工作的總體要求

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是公司走出困局、實現新的發展的關鍵一年。做好2013年工作，兩級黨組織必須融入中心，服務大局，立足實際，講求實效。從總體工作布局上，要緊緊把握四個方面：

第一，緊緊扭住生產經營這個龍頭不放松。經營是企業一切工作的龍頭，是盈利創效的前提，也是擺在我們兩級黨組織和兩級領導班子面前的頭等大事。從當前形勢看，2013年外部環境依然錯綜復雜，充滿變數。一方面，世界經濟深度調整，中國經濟加快轉型，市場競爭日趨激烈，經營開拓挑戰嚴峻，宏觀經濟繼續由高速增長向中低速增長逐漸轉變。另一方面，國家形勢總體趨好，建筑市場觸底回暖，核電項目開始解凍，鐵路項目陸續展開，海外市場前景廣闊，企業核心裝備實力顯著增長，傳統優質客戶信譽良好。形勢要求我們，我們也有理由、有條件把經營工作做得更實、更好、更有成效。我們要進一步構筑黨政工團齊抓飯碗的大經營格局，按照局工作會的要求和公司實際情況，堅持以項目為重點，守土有責，樹立形象，對接經營，做市場的堅定“捍衛者”；以經營性分公司為重點，立足主業，量力延伸，緊盯不放，做市場的勇敢“開拓者”；以經營人員為重點，捕捉信息，知己知彼，做市場的精細“有心人”；以兩級班子為重點，未雨綢繆，超前謀劃，取舍有度，做市場覺悟的“先行者”；以科技人員為重點，瞄準科技前沿，加大技術研發力度，充實核心裝備，做市場的經營“引領者”。

兩級領導班子、全體黨員和職工都要自覺地把本職工作與經營工作緊密聯系起來，牢固樹立干好本職、樹立形象就是經營的理念。黨委將繼續參與重大經營活動，盡力為經營工作多做實事。進一步加強經營人才的培養、選拔和獎勵力度，鼓勵最優秀的人才搞經營，營造經營人才最受認同、最受尊重、最有發展的良好氛圍。

第二，緊緊把握管理提升這個基礎工作不懈怠。隨著外部環境的變化和市場競爭的加劇，提升管理水平不僅是創效盈利之保障，而且是企業生存發展之基礎。2012年，公司開展管理提升活動收到較好效果。但也應看到，公司管理基礎工作仍然比較薄弱，還有許多漏洞。特別是與一公司對標，差距還比較大。公司上下必須以貫徹體系文件和各項工作標準為重點，堅持不懈地提升管理水平。要把項目管理作為企業管理的核心工作來抓，從實際出發推進項目標準化建設，突出抓好項目管理團隊建設、施工組織設計、現場管控，勞務分包、物資設備采購等關鍵環節，最大限度地降低工程成本，提高盈利水平。強化質量安全過程監控，堅決杜絕重特大質量安全事故的發生。切實抓好鐵路二次經營管理，形成減虧和扭虧激勵機制。完善內控體系建設，防范經營、管理、合同、法律等各種風險。加強現金流管理，加大清收欠款力度，制定指標，分解任務，落實責任，確保應收賬款及時足額回收，確保企業安全運營。

第三，緊緊抓住創新這個發展動力不止步。創新是一個團隊進步的靈魂,是企業興旺發達的不竭動力,也是公司永葆生機、永續成長的源泉。面對迅猛發展變化的外部環境，能不能創新、敢不敢創新、會不會創新，成為企業能否穩健持續發展的重要因素。兩級領導干部要把改革創新貫穿于各項工作的全過程，使思想、工作和方法充分體現時代性、把握規律性、富于創造性。一是在思路上創新。兩級領導班子要科學研判當前形勢，把各項工作放到公司工作大局中去定位，放到當前和長遠的工作中去思考，認真研究解決如何克服當前困難、解決復雜問題的措施，充分發揮主觀能動性，創造性地開展工作。二是在工作上創新。要圍繞公司“十二五”發展目標，大力推動以提高企業發展質量和效益為重點的管理創新，大力推動以激發企業發展活力為重點的體制機制創新，大力推動以提高企業核心競爭力為重點的科技創新，大力推動以增強企業凝聚力、向心力和影響力為重點的文化創新。要結合公司重點工程，瞄準前沿技術課題，形成一批有影響力的科技成果，加快企業轉型升級步伐，促進公司又好又快發展。三是在方法上創新。兩級領導班子要善于抓重點、抓主要矛盾，善于抓典型、抓示范帶動，善于抓統籌、抓工作落實，既發現總結自身的創新實踐，也善于學習借鑒兄弟單位的創新做法。要在總結和借鑒中拓寬創新思路，從重點工作和特色工作中發掘創新亮點，從難點問題、薄弱環節中尋求創新的切入點。

第四，緊緊做好凝心聚力這項人本工作不動搖。人心齊，泰山移。面對當前復雜多變的形勢，更需要兩級領導班子和全體干部職工凝心聚力，共克時艱，形成推動公司持續健康發展的強大合力。為此，黨委要做到四個引領：一是注重目標引領。認真宣傳貫徹黨的十八大的精神，宣傳貫徹職代會通過的方針目標，以建設美好明天的共同愿景鼓舞士氣，引領干部職工堅定信心、轉變觀念、明確思路，積極應對企業面臨的暫時困難，破解企業改革發展中的深層次問題，推動企業持續穩定發展。二是注重思想引領。采取多種形式進行形勢任務宣傳教育，進一步增強黨員和職工的憂患意識、擔當意識和責任意識，將思想統一到公司對各項方針目標的工作部署上來，為完成全年各項工作任務奠定思想基礎。三是注重典型引領。通過黨員帶頭，落實黨建工作責任區，及時培育、挖掘、宣傳不同層面的先進典型，強化榜樣示范、典型引領功能，形成崇尚先進、關愛典型、學習榜樣、爭當優秀的良好氛圍。四是注重文化引領。促進企業文化與管理的深度融合，把企業的各項制度、工作標準、崗位職責和行為守則，轉化為廣大職工的道德修養、價值追求和職業習慣。特別要從公司施工點多線長、高度分散、生活艱苦的特點出發，大力倡導和培育相互關愛、團結互助、和衷共濟的文化理念，把企業建成廣大職工安居樂業的和諧大家庭。

第三部分 2013年黨委重點工作

基于以上總體要求，2013年黨委工作的指導思想是：認真學習貫徹黨的十八大精神和上級黨委要求，以創建工作品牌為目標，以主題活動為載體，活躍工作形式，豐富工作內容，形成工作特色，積累工作優勢，對內提振員工士氣，對外樹立企業形象，全面促進公司中心工作，為確保企業持續健康平穩發展提供強有力的政治、思想和組織保證。

具體抓好六方面工作：

一、以“學精神、促發展”為主線，提高黨建科學化水平

黨的十八大是一次承前啟后、繼往開來的重要會議。結合公司實際，學習貫徹好黨的十八大精神，保持和擴大創先爭優活動效果，提高公司黨建工作科學化水平，是今后一個時期的首要政治任務。

1、學習領會精神實質，讓十八大精神入腦入心入行。兩級領導班子和全體黨員干部要始終聯系實際，領會精神實質，切實把十八大精神轉化為推動企業轉變發展方式、實現科學發展的強大動力。一是讓十八大精神“入腦”，高舉旗幟堅定道路。黨委已將中央黨校專家輔導十八大精神首場報告及局中心組學習輔導視頻分別在公司辦公平臺黨建網和企業視頻收錄，各支部可組織集中學習或個人自學，了解和掌握十八大的主要觀點、主要論斷和主要內容，堅定不移地沿著中國特色社會主義道路前進。二是讓十八大精神“入心”，認真思考十八大精神與企業發展的關系。通過學習，深刻思考黨員肩負的歷史責任，思考立足本職應發揮的作用。三是讓十八大精神“入行”，把十八大精神與加強執行力建設緊密結合。各單位、總部各部門負責人都要帶頭學習公司職代會精神和各項工作部署，把心思用在生產經營上，把精力投到抓落實中，以工作的實際成效來檢驗學習十八大精神的效果。黨委將對活動周密策劃，聯系實際制定實施方案，力爭取得實效。

2、開展“轉、提、爭”黨建主題活動，促進企業發展。“轉、提、爭”就是轉觀念、提士氣、爭一流。具體講，轉觀念，一是轉變小富即安觀念：領導干部要率先垂范，解放思想，敢為人先；廣大黨員要率先帶頭，知難而進，創新創業；廣大員工要振奮精神，拼搏奉獻，推動發展。二是樹立全員經營觀念：每個組織、每名黨員和職工，都要成為公司的形象，一個支部一個堡壘，干一項工程立一個品牌；一個黨員一面旗幟，做一項事業當一次表率；一名員工一個窗口，干一項工作樹一流形象。三是形成全面服務觀念：總部服務基層，轉變作風，掌握實情，指導工作，破解難題，化解矛盾；項目服務業主，端正態度，全心全意，提升質量，安全施工，確保工期；領導服務群眾，耐心細心，傾聽呼聲，訪困解難，尊重意見，及時整改。提士氣，即黨員干部帶頭堅定信念，增強本領，敢于擔當，弘揚正氣，日常工作時調動士氣，急難險重時鼓舞士氣，四面楚歌時激勵士氣。爭一流，即黨員干部工作高標準，廣大員工工作高品質，各項工作爭一流，整體工作上臺階。黨委將適時安排具體活動，推動主題活動深入開展。

3、深化黨建工作路徑，活躍黨建工作形式。全面落實融入生產經營抓黨建，抓好黨建促進生產經營的要求，夯實工作基礎，打造黨建園地，深化工作路徑，活躍黨建形式，提高黨建效果。

公司有高地。一是構筑理論高地。按照黨委下發的33個論文成果方向，探索形成一批高質量的調研成果，把實踐做法歸納成經驗，把經驗成果升華為理論，7月底前輯印下發，指導新的實踐。二是構筑黨員素質高地。兩級黨組織、黨務工作者和全體共產黨員要以崇高的理想信念、高度的責任擔當，去謀事、干事、干成事，體現出黨組織的高素質、高能力、高業績。三是構筑先進典型高地。選樹黨建先進典型，弘揚正氣，調動士氣，打出銳氣，發揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，讓黨旗在項目一線高高飄揚。

網上有陣地。充分利用信息化條件，推進信息化黨建步伐。切實做好公司黨建網平臺建設，黨委部門抓好工作策劃，及時更新網絡平臺，使黨建網成為凝聚人氣、傳播信息、交流經驗、樹立典型的一個重要媒介和陣地，讓黨旗在互聯網高高飄揚。

種好責任地，各黨支部要認真落實公司黨委的全年和各個階段的工作安排，牢固樹立黨要管黨、盡職有為、守土有責的意識，要結合實際，抓好落實。基礎工作要扎實，各項制度要堅持，體系運轉要到位，規定動作不走樣。

培育自留地。在完成黨委工作部署的同時，各支部要根據本單位特點，貼近思想實際，貼近關注焦點，貼近黨員需求，開展多種形式的、具有自己特色的黨建活動，豐富組織活動形式，活躍基層組織生活，做到黨建工作正常化、受歡迎、有實效。

二、以“抓班子、育人才”為主線，提高領導班子和人才隊伍層次

班子是企業發展的關鍵因素，人才是企業發展的活力源泉。新的一年，我們要進一步打造過硬班子，充分挖掘人才資源，提升企業內在素質。

1、抓好“四強四好”領導班子建設，引領企業發展。落實局黨委“四好班子”創建要求，繼續堅持“班子帶、活動促、制度管、考評推、實踐練、優化配、動態調、榮譽激、能上下、多交流”十種方法，進一步提升公司兩級黨組織和領導班子建設水平，以“四強四好”為抓手，增強班子建設的活力和張力，提升兩級領導班子的昂揚銳氣。

兩級領導班子一定要做到把握原則能力強，政治素質好。堅定馬克思主義理想信念，堅持黨性原則，政治上靠得住，具有正確的政治方向和政治立場，大局意識強，理論水平高，富有遠見卓識，在企業發展的困難面前具有斗爭到底的韌勁和決心。兩級領導班子一定要做到領導發展能力強，經營業績好。優化領導能力，提升發展企業能力，工作上有本事，全面、超額完成上級下達各項考核指標，提升企業核心競爭力，促進企業又好又快發展。兩級領導班子一定要做到促進和諧能力強，團結協作好。領導班子團結有力，溝通順暢，整體功能明顯，核心作用突出，凝聚人心能力強，職工群眾信得過。兩級領導班子一定要做到服務群眾能力強，作風形象好。全心全意依靠職工辦企業，聚精會神為職工群眾服務，作風上過得硬，求真務實，昂揚向上，銳意進取，勤政廉政，公道正派，在廣大職工中樹立威信。

要堅持從嚴管理干部，認真落實領導干部選拔任用管理辦法，抓好業績考核和干部交流，加快建立干部“能上能下、能進能出”的管理新機制。要把應對當前困難挑戰作為改進領導作風的嚴肅考場，在完成經營生產任務、解決復雜問題中考察識別干部，努力把兩級領導班子建設成為素質過硬、攻堅克難、團結協作、廉政勤政的堅強領導集體，不斷提高領導班子駕馭復雜局面的能力。

2、加強“六支”隊伍建設，搭建人才梯隊。從總體看，公司人才隊伍數量比較充足，結構趨向合理。但在關鍵崗位、關鍵領域還缺乏領軍人物。在一些專業、一些方面還缺少獨當一面的骨干力量。著力探索培養、引進、使用人才的新途徑，全面推進高素質經營管理人才、職業項目經理、黨群人才、科技人才、海外人才、高技能人才等“六支隊伍”建設是當務之急。要注重在重點難點項目、關鍵崗位上培養、鍛煉、選拔青年人才。要進一步健全干部梯隊管理體系、完善后備人才管理庫、優化人才梯隊結構，促使優秀人才脫穎而出，進一步形成人盡其才、才盡其用的良好局面，為企業持續發展做好人才儲備。

3、多措并舉，遏止人才流失高發勢頭。近年來，公司青年人才流失數量較大，這既有宏觀環境、個人原因等客觀因素影響，也有我們工作不太到位、不夠重視的主觀原因使然，需要我們認真思考和采取有針對性的措施。各黨支部要從企業發展大局的高度，充分認識到激發人才活力、保護人才工作積極性的重要性。一是要正確處理員工成長性、忠誠度和貢獻值之間的關系，既要提高員工的物質收入，又要關注員工的心理薪酬，同青年人才交朋友，多談心，多幫助，多鼓勵，多要求，努力營造愉快、和諧的工作氛圍，使各類人才心里有歸屬感，工作有成就感，有盼頭，能成長。二是要以引進急需的、留住現有的、用好優秀的為著力點，探索分配制度改革，健全完善人才激勵政策，加大對關鍵崗位、優秀人才的精神和物質激勵，讓各類人才獲得與其價值貢獻相稱的榮譽和待遇,使各類人才留得住、用得好。三是要把控制員工數量與提高隊伍素質有機結合起來，育苗子、壓擔子、搭梯子。廣泛開展崗位培訓、崗位練兵、技術比武等活動，在工程的生動實踐中使各類人才隨著企業的發展同步發展，隨著工程的深入成長成才。

三、以“樹形象、塑品牌”為主線，提升一航文化和品牌建設水平

1、堅持企業文化融入管理，促進管理提升。要全面推進一航企業文化建設三版《綱要》和現場形象宣傳作業指導書的宣貫，各項目部要在新《綱要》引領下及時調整項目文化建設的方向，提升項目文化建設標準化水平。公司確定9月為公司企業文化月，將開展企業文化現場推動會，深入研究企業文化對管理工作的融合和促進作用的發揮，集中展示和交流項目文化、安全文化成果。

2、強化品牌機制建設，做好品牌提升。充分利用參建各類大型工程之機，深入挖掘公司五大品牌資源，組織好一航子品牌建設，積極參與品牌資源評選活動，做好中交品牌申報，促進品牌建設取得實質性進展。公司“五大品牌”實行立項管理，要按照“建設有目標、工作有方法、地域有影響、業內有榮譽、媒體有展示”的要求，制定品牌建設方案，不斷提升品牌資源體系的內涵和質量。

3、提高內引外宣水平，營造和諧發展氛圍。以公司兩會精神為指導，大力宣傳公司發展中的重大事件、重要進展和突出成就，大力宣傳夯實基礎管理、提高發展質量、提升核心競爭力等方面的先進典型，大力宣傳愛崗敬業、甘愿吃苦、默默奉獻的最美航五人。要貼近基層，轉作風，改文風，做好內部輿論引導。加大綜合稿件策劃力度，深入挖掘特色經驗做法，努力增加《筑港報》《中國交通建設報》等外部媒體的上稿量。及時發布外網新聞，做好外部形象宣傳。完善突發事件輿論應對預案，規避企業公關風險。

四、以“揚正氣，促發展”為主線，提促廉潔自律和風正氣順環境

1、深化黨風廉政建設，加強干部廉潔自律。深化廉政教育的形式、內容和載體，將每年3月份確定為專題教育月。通過研究確定廉政風險點、面對面廉政教育、聘請律師或檢察院工作人員授課等方式豐富專題教育月內容，打造廉政專題教育品牌。堅持與各單位黨政一把手簽訂《黨風廉政建設責任書》，與中層領導干部簽訂《廉政承諾書》。認真落實執行《廉政風險防控機制手冊》，形成閉合防控體系。創造風正氣正的發展環境，提升兩級班子浩然正氣。

2、深入開展效能監察活動，為企業發展保駕護航。緊緊圍繞企業發展的重點、難點、熱點和薄弱點，抓好效能監察立項，通過扎實有效的監察工作，促進提升企業管理水平和效益。紀委辦要與工程部、船機部、財務部、審計部和法律事務處緊密配合，形成合力，督導督辦加服務，檢查工作漏洞，指導基層工作，化解各種風險，突出監督實效。

3、轉變工作作風，弘揚艱苦奮斗傳統。要認真落實中央轉變作風密切聯系群眾的“八項規定”，緊密結合公司實際和正在開展的管理提升活動，梳理會務接待、文件簡報、后勤保障、職務消費、廉潔從業等相關制度規定及其執行情況，深入查找、剖析和改正存在的問題。要弘揚艱苦奮斗的優良傳統，牢固樹立過緊日子的思想，嚴格規范職務消費，壓縮非生產性支出。領導干部要率先垂范，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，以良好黨風帶動企風民風。

五、以“強保障、促和諧”為主線，提振員工士氣和和諧企業氛圍

兩級領導班子要以中央即將開展的“為民、務實、清廉”群眾路線教育為契機，堅持全心全意依靠職工辦企業。以發展為主線，以改善民生為重點，從員工最關心、最直接、最現實的利益出發，送溫暖，送關懷，使企業發展成果更多惠及員工。繼續富有實效地開展導師帶徒、技術比武、勞動競賽、“三金一創”（金名字、金牌子、金點子、創最高紀錄）、鵲橋聯誼、文娛體育等各項活動，辦好工地食堂，創造進取的工作環境、和諧的人際關系、豐富的文化生活、良好的后勤保障。要敏銳捕捉員工中的閃光點，加強表揚、宣傳、記功和獎勵的及時性。合理增加貢獻突出、外埠遠地、艱苦崗位、一線員工的收入，使之更加公平公正。加強員工民主管理，進一步暢通員工意愿反映渠道，建立和完善員工利益協調機制、訴求機制、矛盾調處機制、權益保障機制和利益維護的長效機制，發展和諧勞動關系。

六、以“夯基礎、增活力”為主線，發揮共青團組織的生力軍作用

各黨支部要堅持“黨建帶團建”，支持共青團工作。兩級團組織要圍繞公司黨政工作安排，以科學發展觀為指導，強化頂層設計，注重工作實效，夯實工作基礎，增強組織活力，不斷探索青年工作和作用發揮路徑,團結帶領廣大團員青年為實現公司持續健康發展奉獻青春、智慧和力量。要圍繞企業重點工程和重大項目，深入開展創建“青年文明號”、爭當“青年崗位能手”和“青年突擊隊”活動，開展“管理提升青年先行”主題實踐活動，激勵青年立足本職，建功立業，創造一流工作業績。

同志們，變局創造機遇，逆境激勵超越。越是在困難時候，越是在挑戰面前，越是對兩級領導班子、兩級黨組織、全體黨員和員工的重大考驗。我們一定要牢固樹立“信心比黃金更重要、辦法總比困難多”的理念，始終保持開拓創新的工作干勁，始終保持迎難而上的頑強作風，凝心聚力克時艱，真抓實干促發展，為開創公司更加美好的明天而扎實奮斗！

第五篇：在職工代表大會上的講話

在職工代表大會上的講話

各位代表、同志們：

經行黨委研究決定召開本次職工代表大會并選舉了新的職工代表，會議通過了《xxxxx代表選舉辦法》，選舉了我和xxx同志為職工董事、監事。感謝同志們的信任與關心，我們將恪盡職守、努力工作，為全行職工帶好頭、做好標兵，我們一定不斷地學習，不斷地進步，全心全意求發展，決不辜負同志們對我們的期望，同時也希望同志們給予我們不懈的支持。

面對2014年艱巨、繁重的工作任務，我行干部職工只要更加團結一致、堅定信心、迎難而上，就一定能全面完成各項任務，必將有效推動xxx農合行實現新的發展。

一、認清形勢，抓住機遇，堅定打造現代化農商銀行的信心 我x未來一段時間的戰略規劃主要圍繞建設現代化xx來開展，改制農商行勢在必行，做好做強xx，既是發展和改革的需要，也是提高我行金融服務水平、提升服務手段的需要，更是滿足xx縣人民群眾不斷增長的金融服務需求的必然需要，全行同志要把思想認識統一到這個高度上來。

同時，我們應該敏銳的意識到，xxx的發展推動著xxx縣域經濟的發展，xxx縣域經濟的發展壯大又為xxxxx的發展提供了廣闊的市場空間。目前，省xx、xxx縣委縣政府對我行改制工作高度重視、關心，給我們提供充分的政策支持。因此，我們必須

抓住難得的發展機遇，堅定發展的決心，有效推進xxx農合行升級轉型。我們要對發展充滿信心，而且要將這個信心傳遞給全行每一名干部職工，要把堅定改革、銳意進取的信心滲透到我行金融服務的各個環節。

二、強化責任，狠抓執行，扎實有效推動各項工作全面落實。方向已經確定，目標已經明確，重要的就是執行，沒有卓越的執行力，無論多么美好的愿望、多么宏偉的藍圖也只能是“空中樓閣”。對于我行而言，執行力不僅關系著我行改革轉型的速度，而且直接影響著未來中長期規劃的實施。

第一、增強執行力，干部是關鍵。2014年，市場競爭形勢嚴峻，我行面臨多個競爭對手的挑戰，今年時間快要過半，對全面完成全年工作任務來說是時間緊、任務重，不穩定因素多。因此，全行各級干部務必高度重視、強力推進。提高執行力，責任是前提，能力是保證，沒有責任談不上執行，沒有能力也保證不了執行。這就要求全行干部要以能力提升為目標，著力提高分析決策能力、管理規范能力和駕馭全局能力，不斷增強事業心和責任感，帶頭堅決貫徹落實總行的各項工作部署和要求，切實將總行的決策和各項工作任務領悟透徹、落到實處，在維護我行企業穩定、鞏固和擴大市場份額、提升企業形象等方面有所作為。

第二、增強執行力，職工隊伍是根本。總行的各項工作部署，歸根結底要由每一個職工去執行，執行力對職工而言，是一種敢于負責的精神、一種積極進取的態度、一種不找借口只找方法的習慣。今天到場的各位職工代表，有行中層干部、支行行長、一

線普通員工，是經全行500多名職工民主推選的優秀代表，同志們必須以身作則，引導全行職工養成良好的工作習慣，形成規范的工作行為，提高理解能力和執行能力。要自覺強化責任意識、創新意識、團隊意識，積極、主動、高效、創造性地做好本職工作。

第三、增強執行力，管理是基礎。為實現全年工作目標，總行領導和各部門、各基層支行也要就各自分工的工作，落實責任，細化措施，加強檢查指導，強化經營管理，嚴格監督考評，打牢管理基礎。力求使每個單位、每個部門、每個人都承擔起推進我行發展的責任，進一步推動各項任務的全面完成。

三、強化黨建，凝心聚力，為持續健康發展提供政治保證。第一、加強黨組織隊伍建設。2014年的第二批群眾路線教育實踐活動，全行各級黨組織切實加強了黨的建設，努力糾正“四風”，充分調動和發揮各方面的積極性和創造性，為我行持續健康發展提供了有力的政治保證。全行各級黨組織要在今后的工作中充分發揮政治核心作用、戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，實現黨建和思想政治工作與經營管理工作的全面融合。

第二、加強職代會建設。職工代表大會是我行實行民主管理、共謀我行發展的基本形式，是實行平等協商、協調勞動關系的重要途徑，是職工行使民主權利的機構。此次當選的各位職工代表要努力學習國家法律法規，增強業務水平。職工代表要密切聯系群眾，維護職工利益，如實反映職工群眾的意見和要求，不斷提高政治覺悟和能力素質，為構建和諧企業，為我行改革發展提供

健康穩定的環境。

各位代表，同志們，我們今后面臨的任務艱巨而繁重，責任重大而光榮。我們要上下一心，頑強拼搏，銳意進取，為全面完成2014年各項工作任務，為打造現代化的xxxx而努力奮斗！

謝謝大家。

〇一四年六月十三日 二