第一篇：形式與政策,兩會

查閱2014年兩會相關資料，以“改革、夢想、擔當”為題談談你對2014年兩

會的學習認識和理解，不少于800字。

學院、班級、姓名、學號順序，作業紙上。

改革·夢想·擔當

本報記者 謝志娟

全國兩會正在北京舉行，“馬不停蹄”穿行在開幕會、小組討論會、新聞發布會等場合，一邊用眼看用耳聽，一邊大腦快速運轉，所見所聞所思，一組兩會印象關鍵詞漸漸清晰：改革、夢想、擔當。

3月2日舉行的全國政協新聞發布會上，記者問到的第一個問題，關于改革。3月3日，全國政協十二屆二次會議開幕會上，政協常委會工作報告部署2014年工作時，開門見山說到改革。

3月4日，政協小組討論會上，委員們探討最熱烈的話題依然是改革。

3月5日，十二屆全國人大二次會議開幕，李克強總理在簡潔樸實的政府工作報告中用“強大動力”“首要任務”“壯士斷腕”“背水一戰”等濃重詞匯說明全面深化改革的極端重要與非常迫切。鏗鏘有力的一席話不僅打動了場內的代表委員，更讓場外的民眾堅定了對中國改革的信心。

代表委員熱議，全國人民聚焦，世界目光關注，全面深化改革已是當今中國最重要的課題。改革所為何？是為實現中華民族偉大復興的中國夢、為每個人的夢想開花提供強大動力和廣闊空間。兩會上，處處可見代表委員們忙碌的身影，他們為民所想、為民所呼，立法、財稅、商貿、“三農”、生態，每一份建議提案的背后都寄托著一份美好生活的夢想，一個個夢想匯聚在一起，就是國家富強、民族復興、人民幸福的中國夢。

民之所望，施政所向。“繼續向貧困宣戰，決不讓貧困代代相傳。”“所有工作都要充分體現人民意愿，全面接受人民監督。”“始終如一承擔起責任和使命”??

穿行在兩會會場，這一句句敢于擔當的莊嚴承諾，如刀鑿斧刻般印在了心中。兩會手記

“敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘”，去年底，新任中共中央總書記習近平考察廣東談及深化改革時首次作出這一表述；幾天前，他參加十二屆全國人大一次會議上海代表團審議時再次強調了這句話。

去年末，中央經濟工作會議強調，要明確提出改革總體方案、路線圖、時間表；此次兩會上，這一部署再現于政府工作報告、國務院機構改革和職能轉變方案及２０１３年國民經濟和社會發展計劃草案報告。

全國人大代表、陜西渭南市委書記徐新榮說：“這兩次強調釋放出一個強烈信號：我國進一步深化改革已箭在弦上。”

十八大以來，全國上下都在談論實現中華民族偉大復興的“中國夢”。而與“中國夢”緊密相連的一個關鍵詞就是“改革”。

近３５年來，我國發展的根本動力是改革。依靠改革，我國經濟實現了舉世罕見的高速增長，總量躍居世界第二位，成就了驚艷全球的“中國奇跡”。在新的歷史起點上，全面建成小康社會、向實現“中國夢”沖刺，我們依然沒

有其他路徑，唯有改革。

３月１０日，《國務院機構改革和職能轉變方案》提請十二屆全國人大一次會議審議，拉開了深化行政體制改革的帷幕。兩會代表委員認為，這是黨的十八大之后，新一屆中央領導集體深化改革啃的第一塊“硬骨頭”。

全國人大代表、中建五局董事長魯貴卿在談及鐵道部政企分開時認為，“這將打破壟斷，促進鐵路市場的公平競爭，體現了市場化改革的內在指向：政府的歸政府，市場的歸市場。”

這是一份有“分”有“合”的機構改革方案。而本輪機構改革的意義，遠不止于簡單的分分合合、拆拆并并、增增減減，其核心是轉變政府職能，處理好政府與市場、政府與社會的關系。而轉變政府職能的關鍵詞是“放權”。放權，勢必觸動一些長期形成的利益格局，需要政府部門以“割自己的肉、革自己的命”的態度面對陣痛，阻力是顯而易見的，走彎路、受挫折也不是沒有可能。“硬骨頭”之硬、“險灘”之險，就體現在這里。

然而，任務緊迫，不改不行。綜觀大局，外有國際金融危機后續影響的倒逼，內部發展不平衡、不協調、不可持續問題突出。我國要想實現新一輪又好又快發展，必須盡快消除制約經濟發展方式轉變的體制機制弊端。在很多領域，已經到了不深化改革就難以前進的階段。

“門難進，臉難看，蓋個圖章跑半年；話難聽，事難辦，批個項目腿跑斷。”全國政協委員賴明引述的這句百姓順口溜，形象地概括了行政審批之弊。

賴明委員提供了兩組數字：在全面推行行政審批制度改革１２年后的今天，投資一個項目仍要過５３個處、室、中心、站，經１００個審批環節，蓋１０８個章，全程需７９９個工作日。老百姓辦個“準生證”，還需經過１０多個單位蓋章、簽字４０多個，耗時兩個月。

改革開放以來，我國政府機構歷經６次較大調整，但政府越位、錯位、缺位的現象仍廣泛存在，對微觀經濟活動干預過多，不僅導致行政效率低下，助長投資消費失衡、重復建設、資源浪費、環境污染，還給權力尋租留下了空間。多位代表委員將機構改革比作十八大之后深化改革的“揭幕戰”，他們期待下一步改革以更大力度、在更廣范圍、更深層次上取得突破。

全國人大代表周國輝認為，應以“把權力關進籠子”的精神推進行政體制改革，這個籠子應該是制度的籠子、民主的籠子、公開的籠子。像金魚缸里的魚一樣看得見，而不是暗箱。

全國人大代表馮月菊說，要推進投資體制改革。當前民營經濟在“不平等待遇”中負重前行，特別是一些民營實體經濟信心不足，不敢投、不愿投情緒明顯，建議降低中小微企業融資成本，把一般競爭行業發展空間盡量留給民間投資主體。

全國政協委員林毅夫指出，收入分配領域雙軌制的改革還不到位。誰拿到礦權就一下子成為億萬富翁，資源稅費跟國際水平比太低了，到了不得不改的地步。收入分配改革要做到釜底抽薪，在初次分配設計中兼顧公平和效率。改革動作越大，難度也越大。在改革的攻堅期和深水區，必須以更大的勇氣和智慧去沖破思想觀念的障礙和利益固化的藩籬。

需要指出的是，不能只看到困難的一面，還要看到有利的一面。當前我國所處的重要戰略機遇期，不僅提供了歷史性的發展機遇，也為深化改革提供了難得的“窗口期”。國際金融危機倒逼的壓力可以轉化為改革的動力，３０多年來積累的物質基礎和制度基礎將是改革的有力保障。更為重要的是，全國上下已達成改革共識。

曾多年從事體制改革工作的全國人大代表、湖南省人大常委會黨組書記李江分析，二三十年前，剛從計劃經濟向市場經濟改革時，“姓社”“姓資”的爭論很激烈，阻力很大。當時連“改革”這個詞本身都還很新鮮，人們想改變現狀，對改革方向卻很迷茫。而現在，幾乎無人反對改革。甚至一些既得利益可能被改革觸動的人，也明白不改革是走不下去的。

代表委員的一致判斷是，深化改革代表了１３億中國人民的整體利益，會得到絕大多數人民群眾的支持。在如此充分的歷史條件下，我們沒有理由缺少改革自信。如果我們畏首畏尾，猶疑不決，將貽誤戰機，留下歷史的遺憾。中央的改革決心已經彰顯。無論“把權力關進制度的籠子”，還是“敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘”，都體現了鮮明的改革指向。各級領導干部都需要以銳意進取、勇為人先，敢作為、有擔當的精神狀態，把改革推向深入。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。改革是決定當代中國命運的關鍵一招，改革也將創造未來中國的壯麗前景。只要億萬中國人民堅定信心，攻堅克難，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，中華民族偉大復興“中國夢”就一定能實現。

第二篇：形式與政策論文——論兩會熱點

論兩會熱點之“有權不可任性”

摘要：如果說2014年是全面深化改革的開局之年，那么2015年則是全面深化改革的關鍵之年。對于反腐這一話題，每年的兩會都在提，每年都在被關注。2014年期間，“打虎拍蠅”的反腐行動一直保持高壓態勢，也取得了許多較大的成果。2015年，作為改革的關鍵之年，反腐依舊作為兩會的熱門話題被人們不斷搜索、提及。李克強總理也在會前政府工作報告中談到簡政放權時說，要用政府權力的“減法”，換取市場活力的“乘法”，“大道至簡，有權不可任性”，可見國家政府對于反腐的重視。本文主要就“有權不可任性”這句話及2015兩會中關于反腐的兩大看點提出了一些個人的解讀。關鍵詞：兩會；權力；反腐；政府；立法；

一、對“有權不可任性”的理解

（一）權：

本人認為，在“有權不可任性”這句話中的“權”即“權力”。什么是“權力”？ 權力一詞中的權為衡器，權力，是平衡的力量、平衡的能力。權力有三個屬性:公權(政府)、私權(市場)和共權(社會)。相互之間相互制衡。以正向運作。權力有廣義和狹義之分。廣義的權力是指某種影響力和支配力，它分為社會權力和國家權力兩大類;狹義的權力指國家權力，即統治階級為了實現其階級利益和建立一定的統治秩序而具有的一種組織性支配力。所以，本人認為“有權不可任性”這句話更偏向于指政府權力“不可任性”，即政府要堅持依法行政，避免“權大于法”。體現了政府對法治建設的信心，只有不斷完善法治，才能為陽光執政提供強大支撐。

（二）不可任性

什么是“不可任性”？本人認為，不任性有三點要求： 1.依法用權，要求政府官員做到：依法依規用權，不用沒有授權的法、做好法定要求的職責，切實履行好自己的義務。提倡節儉，反對奢靡，始終保持反腐高壓態勢，對腐敗分子零容忍、嚴查處，對腐敗行為，無論出現在領導機關，還是發生在群眾身邊，都必須嚴加懲治。

2.依法行政，嚴格監督，盡力杜絕政府機關工作人員不作為或亂作為、在其位不謀其政、廉而不勤、該辦的事不辦、上班混日子、“磨洋工”等腐敗行為。并對這些現象加大懲治力度依法全面履行職責，所有行政行為都要于法有據，任何政府部門都不得法外設權。

3.堅持三個代表思想，始終把為人民謀發展、增福祉作為最大責任。政府的權力來源于人民，由人民賦予，所以必須用之于民。作為政府官員，要明確身份、恪守本分，不因位高而傲驕，不因權大而忘形，始終把現代化建設使命扛在肩上，始終把群眾冷暖憂樂放在心頭才是好的政府。一定不可把公權力特權化、私權化。

所以，本人認為“有權不可任性”應作為反腐的一個重要指導思想，將其具體化，并貫徹落實下去。要意識到權力屬于公共財產，是人民賦予的，必須在嚴格的監管約束下運用，不可有絲毫地“任性”。

二、關于兩會熱點——“反腐”

（一）兩會“大數據”統計

據今日頭條App提供的數據，如圖2-1,兩會召開之際“反腐”話題天天占領熱門話題榜首位，成為當之無愧的“話題王”。由此可見，反腐在群眾心中地位多么的重要。

圖2-1 兩會熱門話題榜

（二）我國的“反腐”現狀

目前，我國“全面從嚴治黨”的號角已經吹響。自黨的十八大以來，黨和國家發生了一個重大變化，就是黨風和社會風氣已經明顯好轉。在2015年兩會上的最高人民檢察院工作報告提到：查辦縣處級以上國家工作人員4040人，同比上升40．7％；依法辦理***、徐才厚、蔣潔敏等28名省部級以上干部犯罪案件；查辦民生領域的職務犯罪9913人，馬超群等“小官巨貪”被查處。

（三）兩會關于“反腐”的看點解讀

1.推進反腐立法、制度反腐

推進反腐敗國家立法，加強制度反腐，這一舉措具體落實了全面依法治國精神，使深化黨風廉政建設和反腐敗工作有了法制支撐，是使反腐敗走向規范化、制度化的根本方向。

另外，在立法的同時，本人認為還應加強政府工作信息的透明度，讓人民群眾可以更好的監督政府工作人員的工作。強化監督，打造法治、透明的權力運行環境。

2.嚴懲群眾身邊的腐敗

對征地強拆問題、社會保障缺失問題、教育費用亂收費、就業扶持金減少、扶貧救災款項被扣、醫療衛生問題得不到保障、“三農”等民生領域的職務犯罪，展開深入查辦。

本人認為，上述這些發生在我們普通百姓身邊的腐敗，對良好社會風氣的養成和黨政機關的形象樹立產生了嚴重的負面影響。嚴懲這類腐敗，有利于凈化社會環境、改善社會風氣，樹立更好的政府形象，也能讓作為普通百姓的我們感受到更多的改革福利。

第三篇：形式政策論文——兩會熱點話題

關注兩會熱點之反腐倡廉

09土木（1）班 石志鵬 200930490120 2011年的中國全國兩會適逢“十一五”和“十二五”的交匯點。在這一節點上，中國已經實現從世界第三大經濟體向第二大經濟體的跨越。在中國經濟世界座次不斷上升的同時，隱藏在國內生產總值背后的未來發展問題更令人深思。

新華網、人人網等聯合組織了“2011年兩會熱點調查”，從這些網絡調查的結果可以看出，網民最關注的兩會熱點中，反腐倡廉排在了第四位。翻閱近年來的人民關注的熱點調查結果，反復倡廉在2009年和2010年分別排在了第一位和第三位，成為了近年最終關注的熱點之一。

反腐倡廉年年都在提，問題年年都會有。出臺的反腐倡廉的措施也都是被人們戲稱“光打雷，不下雨”，往往沒有得到積極有效的實際性進展。2011年的兩會天空會不會下一場反腐倡廉的及時雨？能不能真正的下一場反腐倡廉的大雨？讓我們一起從2011年兩會代表委員的一些建議和提案來進一步去認識。

1、制度和教育并重

古人云：“郡縣治則天下治。”地方政府和領導干部廉潔從政，社會才會公平正義，長治久安。針對解決領導侵權瀆職的問題，中央黨校教授林喆指出，以教育為基礎，以制度為關鍵，以監督為保證，這是反腐倡廉工作的既定思路。

代表指出，下一階段反腐倡廉教育的內容將進一步豐富。首先，理想信念教育的力度將進一步加大。其次，開展反腐倡廉法規制度教育，將把《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》作為教育培訓的重要內容，引導領導干部深刻認識權力為人民所賦予，始終正確看待手中權力、所處地位和個人利益，做到廉潔奉公、不以權謀私。同時，崗位廉政教育也是將加強的教育形式之一。

2、財產公示嚴防官員腐敗

全國政協委員、原省社科院院長助理鄭凡指出，在財產申報方面，應建立官員和家屬財產的申報制度。申報財產后，要有后續監督，包括財產公示，逐步在黨員內部或者公務員內部建立公示制度，并進一步擴大公示范圍。官員受賄問題已老生常談，但仍有人頂風違紀，高官腐敗涉及金額越來越多；隨著天價煙酒豪華禮品購物卡的出現，節日腐敗迅速升溫。官員收受賄賂是老百姓看在眼里的腐敗，且呈現不斷膨脹的趨勢，要綜合治理，在預防、監督上下功夫。

3、借助網絡的力量

隨著社會的發展，互聯網日益成為民眾傳播意見、進行監督的一個重要平臺。微博成了當今網民頗為流行的交流途徑，可以作為政府與群眾之間的一種信息傳遞媒介。微博在政務公開、民意表達、收集輿情等方面都可以發揮其作用，有助于公布并獲取信息，更好的服務民眾。為更好地反映民意、收集民情，政府應適應信息社會發展趨勢，通過利用新興技術轉變執政方式，創造條件讓人們群眾了解政府、監督政府，形成人們群眾的“下情上達”和政府的“上情下達”的便捷、互動渠道。

4、政府工作報告

針對工程建設、土地使用權出讓和礦產資源開發、國有產權交易、政府采購等重點領域存在的問題，國務院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大四次會議上作政府工作報告時強調了要加大查處違法違紀案件工作力度，堅決懲處腐敗分子。在對政府官員進行財產公示方面，國務院總理溫家寶5日在政府工作報告中明確表態：加快實行財政預算公開，讓人民知道政府花了多少錢，辦了什么事。

要遏制腐敗案件高發的勢頭，從根本上看必須依靠制度建設，完善監督機制，特別是加強對各單位“一把手”的權力監督，斬斷腐敗現象滋生的利益鏈。反腐倡廉的道路是艱難的，但民有所呼，“會”有所應。正如溫總理在政府工作報告中指出的，加大查處違法違紀案件工作力度，堅決懲處腐敗分子；加快解決反腐倡廉建設中的突出問題，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，更加注重制度建設，我們一直在做。

做官不欺君，不賣法，不害民。加強官員自身的思想道德修養和職業道德修養，做官做到不貪污受賄、不以權謀利、不賣法害民，讓政府工作報告中的“反腐宣言”落到實處，不斷完善用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，從制度上讓反腐沒有“漏洞”，對腐敗“零容忍”。若能做到這些，我們有理由相信，中國反腐必將取得決定性突破。

第四篇：形式與政策

看香港“占中”問題 27日發起，至2014年作以要挾中央和特區政府。占中”或“占中”。“占中”于領中環”非法集會。“占領中環”，全稱“讓愛與和平占領中環”，簡稱“和平式啟動。近年來，導致流血沖突和社會動蕩，段，表現出更強的對抗性。這類“占領”活動在社會對抗情緒嚴重的國家經常會表現形式，是社會部分公眾尤其是血氣方剛的青年學生表達政治訴求的主要手家都是非法的，警方都有權依法處置。近日，香港極端反對派以違法方式“占領中環”，試圖癱瘓香港核心地區運“占領”運動在各國都有出現，已經成為一種街頭政治的主要而這種通過激烈對抗表達訴求的行為，“占中”指的是正在我國香港特別行政區發生的“占2013年 3月在任何一個國9月201728日正仔地區的數條交通干道，須要在法治的框架下行使才能是理性的。人都知道，在民主社會中，表達行為必須要符合“法律上的必要限制”，權利必也讓世人大跌眼鏡、覺得太不可思議。香港“占中”活動是違法的，稍有常識的使正常的表達自由，香港的公共利益，破壞香港法治，影響香港社會未來的發展。求凌駕于法律之上。香港法律規定，沖擊政府，嚴重阻塞交通，擾亂社會秩序，是把少數人的政治訴和經濟繁榮，動搖的是香港核心價值和法治精神。更重要的是，它阻礙香港一人一票普選行政長官目標的實現。這批人自27日晚開始來到特區政府總部附近集會，超出了國際公認的權利和自由行使的正常范圍，少數人為了一己之私劫持香港民意，造成局部交通癱瘓。“占中”沒有法律依據，已經不是在行 于是采取這一行徑受到香港各界的強烈譴責，28損害的是香港社會安寧日占據香港金鐘、灣“占中”公然違反必然會損害年選問題和香港治權，多年扶持的反對派勢力，力費錢支持扶植香港反對派、力及其支持的反對派勢力十分焦慮與恐慌，員方式，治，由反對派左右香港治權的政治土壤，的反對迫不及待地推動“占中”行動的重要原因。迅速控制話語權，香港“占中”發生的本質原因是力圖通過誤導民眾參與的大規模群體事件，2016設置了難以逾越的門檻。年立法會產生辦法的決定，給外國勢力代言人成功上位奪取最高迅速拓展反對派的政治生存空間，將長期無緣問鼎特區行政長官，試圖控制香港治權的多年努力落空。這便是香港激進反對派之所以不顧多數港人如果接受全國人大相關決定，,全國人大常委會關于香港特區行政長官普 迅速削弱香港特區政府的管“占中”這將使外國勢力費心費甚至企圖迅速催熟一種這種孤注一擲的動就意味著西方因此，外國勢同時香港社會也以尊重和包容不同意見贏得好評。的一個突出標簽。壞，眾安全、港社會穩定，保護的是香港市民人身和財產安全。理，以便盡快恢復公共秩序，保障公共安全，即是在依法捍衛法治，維護的是香部分市民對罷課及大市民生計及正常生活，甚至引發暴力及違法行為，擱誰誰都煩。調查顯示，大明確反對中學生參與這類活動。快離開示威現場。師生冷靜下來，會秩序，亦無助推進香港民主政治向前發展。中”的幕后黑手，防止暴力事件重演，認為這不但罔顧自身及公眾安全、破壞社中華廠商聯合會等社團組織也呼吁全港市民抵制“占中”，譴責策動暴力和“占耽誤緊急醫療救治等提出投訴，或公開斥責。香港總商會、民主建港聯盟、香港是對法治的蔑視和傷害，在世人眼里，破壞公共秩序的違法行為，立即撤離現場。香港民眾一直以和平、比如香港中文大學校長沈祖堯向全體師生發公開信，然而，“占中”這些人的違法行為，等活動抱反對態度，也是對香港民眾利益的損害。更有不少市民和團體就比如港大校長馬斐森呼吁參與并宣布將對暴力的行為采取果斷的措施去處理性、使香港社會的這一良好秩序受到破 合法的意見表達方式而受得尊重，被訪者也認為教育界和家長應當“占中”行為嚴重影響香港廣在相當意義上說，“占中”香港警方譴責危害公“占中”影響生活和生意、法治是香港深切期望的師生盡怎能以破壞法治的方式求得法治？從本質上看，乃是達到他們小眾化的意圖，越無法。用這種方式不可能得到他們所想要的結果。他們越折騰，只會表明他們越無理、數劫持多數、以少數意見挾持多數意見的做法，本身就是對民主與法治的破壞，香港極端反對派口口聲聲捍衛民主、法治，但他們的行徑卻與此背道而馳，根本代表不了香港絕大多數民眾的意愿。法治只是他們的偽裝，真實目的這種以少港尊重和包容社會不同意見，見的方式超越了法律、表達，羞。法治，使問題的解決始終不離法治的軌道。始終依法、處處依法，就不怕一些人胡攪蠻纏、說三道四。在一個法治的社會里，少數派的意見應當尊重，即是對大多數人意見的傷害；異化為非理性的巔狂，處理這類極端行為的最好方式就是以法治的方式捍衛但并不等于少數派為表達意圖就可以為所欲為；但并不意味著就可以對違法者進行姑息。縱容這樣的極端行為，“聽喇喇蛄叫，還能不種地？”只要那么，尊重這樣的少數意見的極端即是讓法治的尊嚴蒙 當表達意香掀起的偏激輿論、卻是一個政治問題。邏輯很荒唐。想另起爐灶、另搞一套，合乎他們的要求才是“真普選”，否則就不是。這樣的破壞社會安寧的極端行為，采取極端行動，都是決不允許的。而違背了基本的規則、制度，不惜破壞法治、這樣的結果，但他們的目的不可能得逞。在香港社會，任何一個社會里，關于行政長官普選問題看起來爭議激烈，通過各種極端方式造成的勢；香港基本法已經確立了基本的規則制度，都最終會導致社會失序、如果以少數人的意見代表多數人的意見，表面上是制度規則之爭，文明蒙塵。實質上只是極少數派但極端反對派則是一些人希望達到實質上否則就規定，利益和香港長期繁榮穩定，也是一項重大政治決斷。符合香港實際情況，有利于維護國家主權、安全、發展不允許與中央對抗的人擔任行政長官，有不可動搖的法律地位和有效性。必須看到，對香港政治體制，中央有決定權。法的旗幟下和軌道上，理性務實，凝聚共識，共同推動香港在一票普選行政長官，的未來。8在充分聽取香港社會各界意見的基礎上作出的。月 31日全國人大常委會關于行政長官普選問題的決定，是依據基本法的才是推進香港民主發展進步的路徑，是香港特別行政區行政長官實行普選的憲制基礎，這是基本法的根本要求。這既是一項重大法律決定，如此香港也才有更美好2017回到憲法和基本年實現一人具

學院：法政學院 學號：20121311003 姓名：趙明愛

第五篇：形式與政策

1.請聯系實例說明如何全面正確理解政策需要什么

書P11 從實際出發，實事求是，結合形勢。

政策和策略是黨的生命,是毛澤東思想中的重要原則之一。它是毛澤東同志在認真總結我黨長期運用政策和策略經驗的基礎上提出來的,也是我黨在長期領導中國革命與建設過程中總結成功經驗與失敗教訓所得出的結論。我們黨的政策和策略之所以重要,是因為它是黨密切聯系群眾的紐帶。這種作用是由黨的政策和策略和本質內涵所決定的。首先,黨的政策和策略的出發點是一切為了人民群眾的根本利益。黨在長期的革命實踐中,無論是領導新民主主義革命,還是指導社會主義現代化建設,都在自己的綱領、路線中科學地反映和代表廣大群眾。

柴靜《穹頂之下》

首先，柴靜的《穹頂之下》體量太過強大，全網投放的效果換來了至少200，000，000次的點擊量，這還不算相互轉發和口口傳播的數量。

在單位時間內，這是一個難以想見的閱讀量。要知道，截至2014年6月，全中國的網民數量是6.32億。這意味著，剛剛過去的48小時里，每3個網民中就有1個人在，看，柴，靜！其中自然也包括剛剛抵達北京的人大代表和政協委員。

對于5號開幕的全國兩會來說，這是有史以來從未遇見過的會前輿情。按照這些年宣傳部門工作思維看，兩會階段，焦點只能有一個，決不能落在別的事情上。但因為穹頂之下群眾基礎太過強大，全面拿掉已經不現實，也只能用“軟禁”來保證，讓她變細、變小。

4、如何才能減少霧霾？這個調查的結論沒有科學性。在一個剛剛工業化的國家，既要保持發展和增長，又要徹底杜絕霧霾，其實是個很難兩全的事情。這需要權衡利弊，科學論證，逐步采取措施才能辦到。而不是像柴靜所說的那樣簡單。什么“人人有責”“綠色、低碳、減排”都是空洞的大話而已。

總之，靠煽情、不專業的調查、不誠實的宣傳是不能帶來科學結論的。由于煽情太成功，錯誤的結論只會產生更壞的結果。

解讀中國2030低碳承諾：累計排放低于歐美或需40萬億資金

國際氣候談判桌上，無論是“點贊”還是“指責”，“雄心”都是各國最常用到的詞匯。中國國家總理李克強30日在即將召開氣候大會的法國宣布了中國的減排承諾。在業內專家看來，這份承諾完全可以當得起“雄心”二字。

中國當日向聯合國氣候變化框架公約秘書處提交的文件描述了本國2030年行動目標：二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取盡早達峰，單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%。

“一些國家習慣于用近幾年的二氧化碳排放量來攻擊中國，但這種對比是不公平的”，中國國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心副主任鄒驥接受中新社記者采訪時指出，相比于二氧化碳的“瞬時排放量”，累積的二氧化碳排放才是導致全球變暖的主要因素。

鄒驥表示，按照中國此次提出的控制目標，到2030年時，中國從1750年第一次工業革命以來的二氧化碳累計排放量將仍低于歐洲和美國。“如果中國累計排放量為1，美國約是1.4，歐洲約是1.2”。他強調，上述比較的是整個國家的排放量，“如果算人均我們更低”。

而事實上，單一的累計排放量比較也會掩蓋一些重要事實。氣候變化的研究者們都熟知一條曲線：隨著人均GDP提高，該國的人均排放量會出現一個先上升然后達到峰值繼而回落的走勢。

相比于已經度過峰值的發達國家，中國仍在工業化、城鎮化的過程中，這是曲線上碳排放的高峰期。不過鄒驥強調，中國正努力通過發展模式的創新避免重走歐美老路。

他分析說，歐美的碳排放達到峰值時，其人均GDP已上升到兩萬到兩萬五千美元之間。而按照中國此番提出的目標，當碳排放到達峰值時，中國人均GDP可能還沒有到達一萬五千美元，“這意味著中國需要用最少溫室氣體排放來實現國家現代化，實現人民的安全、富裕、尊嚴和幸福”。

除了累計排放量和發展趨勢的橫向比較，一個國家減排力度的縱向對比，也是辨識“雄心”的重要維度。

歐美目前均已提交自己的貢獻計劃，鄒驥表示，和過去的減排力度相比，美國新計劃略有加速，但也沒有中國這么明顯。

中國國家氣候變化專家委員會副主任何建坤也對中新社記者強調了中國減排力度的升級。他表示，在哥本哈根，中國提出的目標是2020年時單位GDP二氧化碳降低40%到45%。該目標的實現已經付出了很大的努力。要兌現2030年目標，意味著每年單位GDP碳排放下降的速度需要更快，這意味著中國將付出更大努力。

作為降低碳排放的重要措施，中國此番明確提出要推進水電開發，安全高效發展核電，大力發展風電，加快發展太陽能發電，積極發展地熱能、生物質能和海洋能。

何建坤表示，根據粗略測算，僅僅是新能源方面的投資到2030年的資金需求就超過10萬億元(人民幣，下同)，如果加上節能、森林碳匯等其他措施，總的資金需求大概在40萬億左右。

不過，何建坤強調，中國此番做出的低碳承諾對于促進經濟發展方式轉變、產業轉型也有著積極意義。鄒驥也指出，中國的承諾既考慮了國際因素也考慮了國內需要。

他強調，對于中國來說，這份雄心勃勃的減排計劃并不容易，屬于踮著腳勉強可以夠到。但既然做了承諾，中國就會言必行行必果，為全球應對氣候變化作出自己的貢獻。

2.政策對形式具有導向作用

書P14 李克強總理任內第七次訪歐促“一帶一路”與歐洲對接

中國的“一帶一路”戰略，為世界經濟發展帶來了巨大契機，而歐洲的“容克計劃”也是為了實現歐洲經濟的復蘇，特別是在私人投資創業、技術創新、交通基礎建設，以及互聯網的建設上加大投資的力度。從這個意義上說，雙方在戰略上是具有合作的契合點的，有效地進行對接，將為推動中國和歐盟經濟的復蘇，做出重大的貢獻

以國務院總理李克強訪歐為契機，中歐在戰略對接等關鍵領域取得一系列重要務實成果，中歐合作將進入一個嶄新的發展階段。毫無疑問，這將有力促進中歐合作模式創新、內涵更新與格局拓新，為國際合作和世界經濟注入新動力。

開辟合作新天地，將“一帶一路”、國際產能合作等倡議同歐洲投資計劃有效對接，推動互聯互通和經濟增長，共同開發第三方市場。

國務院辦公廳關于運用大數據加強對市場主體服務和監管的若干意見2015年07月01日

目前，市場主體數量快速增長，市場活躍度不斷提升，全社會信息量爆炸式增長，數量巨大、來源分散、格式多樣的大數據對政府服務和監管能力提出了新的挑戰，也帶來了新的機遇。既要高度重視信息公開和信息流動帶來的安全問題，也要充分認識推進信息公開、整合信息資源、加強大數據運用對維護國家統一、提升國家治理能力、提高經濟社會運行效率的重大意義。充分運用大數據的先進理念、技術和資源，是提升國家競爭力的戰略選擇，是提高政府服務和監管能力的必然要求，有利于政府充分獲取和運用信息，更加準確地了解市場主體需求，提高服務和監管的針對性、有效性；有利于順利推進簡政放權，實現放管結合，切實轉變政府職能；有利于加強社會監督，發揮公眾對規范市場主體行為的積極作用；有利于高效利用現代信息技術、社會數據資源和社會化的信息服務，降低行政監管成本。國務院有關部門和地方各級人民政府要結合工作實際，在公共服務和市場監管中積極穩妥、充分有效、安全可靠地運用大數據等現代信息技術，不斷提升政府治理能力。

國務院關于進一步做好城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設有關工作的意見2015年06月30日

截至2014年底，全國共改造各類棚戶區住房2080萬套、農村危房1565萬戶，其中2013—2014年改造各類棚戶區住房820萬套、農村危房532萬戶，有效改善了困難群眾的住房條件，發揮了帶動消費、擴大投資的積極作用，促進了社會和諧穩定。但也要看到，與黨中央、國務院確定的改造約1億人居住的城鎮棚戶區和城中村的目標相比，任務仍然十分艱巨，特別是待改造的棚戶區多為基礎差、改造難度大的地塊，在創新融資機制、完善配套基礎設施等方面還存在不少困難和問題。同時，農村困難群眾對改善居住條件、住上安全住房的訴求比較強烈，加快農村危房改造的要求十分迫切。為進一步做好城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設工作，切實解決群眾住房困難，有效促進經濟增長，現提出以下意見：

3.從“一帶一路”起航談談你對中國經濟社會發展的自信心

它對推進我國新一輪對外開放和沿線國家共同發展意義重大。當前，經濟全球化深入發展，區域經濟一體化加快推進，全球增長和貿易、投資格局正在醞釀深刻調整，亞歐國家都處于經濟轉型升級的關鍵階段，需要進一步激發域內發展活力與合作潛力。“一帶一路”戰略構想的提出，契合沿線國家的共同需求，為沿線國家優勢互補、開放發展開啟了新的機遇之窗。

“一帶一路”在平等的文化認同框架下談合作，是國家的戰略性決策，體現的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神。

隨著中國成為世界第二大經濟體，國際社會上“中國威脅論”的聲音不絕于耳。“一帶一路”的建設，正是中國在向世界各國釋疑解惑，向世界宣告和平崛起：中國崛起不以損害別國的利益為代價。

改革開放30多年來，我國對外開放取得了舉世矚目的偉大成就，但受地理區位、資源稟賦、發展基礎等因素影響，對外開放總體呈現東快西慢、海強陸弱格局。“一帶一路”將構筑新一輪對外開放的“一體兩翼”，在提升向東開放水平的同時加快向西開放步伐，助推內陸沿邊地區由對外開放的邊緣邁向前沿。

深挖我國與沿線國家的合作潛力，必將提升新興經濟體和發展中國家在我國對外開放格局中的地位，促進我國中西部地區和沿邊地區對外開放，推動東部沿海地區開放型經濟率先轉型升級，進而形成海陸統籌、東西互濟、面向全球的開放新格局。

首先，鞏固中國同中亞和東南亞的合作基礎。絲綢之路經濟帶核心理念是加強同中亞和東南亞國家的經貿合作，中國同中亞及東南亞各國歷史上有著共同的發展經歷，文化相通，合作基礎堅固。中國新一輪的改革開放舉措有利于通過共建“一路一帶”絲綢之路形成對外開放新的增長點，所以關鍵是處理好中國與中亞及東南亞國家的關系，發揮好上合組織和中國東盟自貿區在推動諸邊合作中的積極作用，加強互聯互通，優勢互補，共同發展，共同受益，打造好同西部鄰邦及東南亞鄰國的友好合作關系。

其次，逐步形成兩個輻射作用。海上絲綢之路經濟帶和絲綢之路經濟帶以中國加強與周邊國家的合作為基礎，可以逐步形成連接東歐、西亞和東南亞的交通運輸網絡，為相關國家經濟發展和人員往來提供便利；海上絲綢之路經濟帶不僅可以鞏固和發展我國同東南亞的經貿關系，同時可以逐步輻射到南亞和非洲等地區，擴大中國的影響力。共建絲綢經濟帶的倡議之所以深受中亞各國的歡迎和贊同，因為在已有的上合組織框架下，加快推進絲綢之路經濟帶建設，具有良好的基礎。同時絲綢之路經濟帶的振興勢必會形成對阿拉伯和東歐國家的輻射作用，其結果有利于新的歐亞商貿通道和經濟發展帶的形成。對中國來說，可以帶動內陸沿邊向西開放，相當于擴大西部的發展空間，有利于增強中國的影響力，可謂一舉多得。

第三，帶動中西部加快改革開放。中國改革開放的實踐表明，開放所到之處，經濟即進入活躍發展階段。西部大開發和中部崛起形成于2000年之后，同東部沿海相比起步較晚，必須加快對外開放。十八屆三中全會提出的推動內陸沿邊開放的要求，有針對性地提出了新的重要內容，只要加快推動和落實，將進一步激活內陸和沿邊地區的經濟發展活力，結合我國周邊外交的發展重點，通過開放實現體制和機制的創新，全面提升內陸和沿邊開放性經濟水平。建設“絲綢之路經濟帶”可以成為擴大中西部開放、打造中西部經濟升級版的主引擎。

第四，促進東部地區的轉型升級和對外投資。東部地區經過30多年的率先對外開放，已形成了貿易驅動型的外向型增長模式。目前企業面臨著經濟結構轉型和海外投資加快發展的新階段，加快同東南亞的互聯互通，加快企業產品結構的升級至關重要。東部省份應尋求與東南亞國家合作的新支點，加大經貿合作力度，以點帶面，形成聯動發展的新局面。

4.中國加快經濟結構調整的重大意義

我們進行的經濟結構調整是有保有壓、有促有控的。這種調整是提高質量、效益和競爭力的 重要基礎，是實現有后勁、可持續發展的重要保障，是有利于發展的調整。要把調整經濟結構作為轉變經濟發展方式的重要內容，從解決對國民經濟影響較大的結構性問題入手，既為當前保持經濟平穩較快發展提供支撐，又為實現未來發展目標創造條件。

5月以來，政策組合拳初顯成效，企業信心穩步恢復，國內外媒體和機構普遍預計，中國經濟將于三季度企穩回升，同時建議進一步加大穩增長政策力度，夯實經濟回升基礎。

（二）內外需均有好轉，結構調整初顯成效

匯豐大中華區首席經濟學家屈宏斌稱，6月匯豐制造業PMI初值顯示，內外需均有好轉，價格指數略有穩固，企業開始有補庫存行為。招商證券稱，推動6月匯豐制造業PMI初值回升主要原因在于，新訂單和新出口訂單指數大幅回升，外需改善顯示穩增長措施落實情況好轉，也有助于國內經濟企穩。路透社稱，新訂單和產出指數雙雙回升，帶動匯豐6月制造業PMI初值繼續向榮枯臨界點50攀升。麥格理稱，受益于有力的穩增長措施，5月中國工業增加值同比增速從4月5.9%提高到6.1%；社會消費品零售總額同比增幅也從10%升至10.1%，表明中國經濟增速初步呈現企穩跡象。

（三）企業融資成本有所下降，信心逐步恢復

中金公司稱，隨著央行4月以來加大政策力度，銀行間利率已從3月份近5%下降到5月份2%左右，短期債券收益率也明顯下降，銀行對發放貸款和購買債券風險偏好逐步回升，進而引導加權平均貸款利率進一步下降。《金融時報》稱，6月份MNI中國企業信心指數躍升7.6%，達到53.5，這是自今年1月以來最高水平。這表明，中國政府積極政策正在發揮影響，對中國企業信心起到了提升作用。同時，多家企業反映，受5月最近一次降息推動，企業可獲得的信用處于2014年8月以來最高水平，并且自5月份以來貸款成本已經下降。

（四）住宅銷售勢頭較好，房地產市場出現復蘇態勢

路透社稱，5月中國70個城市新房價格平均同比下跌5.7%，已是中國房價跌勢連續第二個月放緩，且北上廣深四個一線城市5月份房價漲幅均比4月有所上升，這是中國經濟趨穩的表現。《紐約時報》稱，在中國北京、上海和深圳這樣的大都市，住宅價格略有上漲，一些二線城市住宅價格出現了試探性反彈，表明政策制定者最近采取的措施發揮了作用，如央行三次下調利率，取消限購住宅的規定等，讓房地產市場出現了復蘇苗頭。美銀美林稱，數據顯示，1-5月商品房銷售額24409億元，增長3.1%，15個月來首次恢復到正值，意味著樓市明顯回暖。此前政府推出了一系列放寬舉措顯效，為疲軟的住宅市場提供了支撐。隨著貨幣和購房寬松措施繼續發揮支撐作用，預計未來幾個月內住宅銷售將保持旺盛勢頭。

5.加快經濟結構調整的原因

一方面國內的發展環境和條件已經不能支撐原有的經濟結構，傳統的發展方式必須轉變。另一方面世界各主要經濟體紛紛采取措施，加快自身的結構調整，結構調整已成為全球性趨勢。我們只有在新一輪的全球化競爭中優化我國的經濟結構，實現新常態下向形態更高級、分工更復雜、結構更合理階段的成功轉換，才能實現“兩個一百年”的目標

一、我國已進入只有調整經濟結構才能促進持續發展的關鍵時期

改革開放30多年來，我國經濟發展取得了輝煌成就，在經濟總量迅速擴大的同時，經濟結構不斷得到調整和優化。但經濟結構不合理的深層次矛盾和問題始終存在。這次國際金融危機使我國發展的外部環境發生了重大變化，經濟結構既面臨十分嚴峻的挑戰，又面臨一次新的戰略性調整機遇。我們必須從全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的高度，按照加快經濟發展方式轉變的要求，切實增強經濟結構調整的緊迫感和自覺性，促進國民經濟長期平穩較快發展。

（一）推進經濟結構調整是繼續應對國際金融危機、順應后國際金融危機時期世界經濟發展趨勢的必然要求

當前，世界經濟在大調整大變革之中出現了一些新的變化趨勢，對我國經濟結構調整形成了巨大壓力和倒逼機制。

一是世界經濟增速放緩，國際市場需求受到抑制。當前，世界經濟總體上度過了最困難階段，出現回暖跡象。但世界經濟全面復蘇的基礎并不牢固，國際金融危機的影響尚未消除。美國、歐盟等發達經濟體失業率仍處高位，在金融危機中受到重創的房地產、金融業仍待恢復，實體經濟增長乏力，新的經濟增長點短期內還難以形成，一些國家主權債務風險不斷暴露，實現世界經濟全面復蘇將是一個緩慢而復雜的過程。在這種情況下，全球貿易和投資增長短期內還難以恢復到國際金融危機前的水平，同時，一些國家還醞釀把碳排放與貿易掛鉤，征收所謂的“碳關稅”，各種形式的保護主義抬頭，可能對我國保持乃至拓展外需形成較大制約。

二是世界經濟原有增長模式難以為繼，發展格局面臨深度調整。這場國際金融危機，使發達國家過度依賴虛擬經濟的增長模式受到很大沖擊，一些國家的政府官員和學者提出了世界經濟“再平衡”、“再工業化”以及貿易逆差國擴大出口等政策設想及目標。雖然經濟全球化的長期趨勢不可逆轉，但這種全球性的經濟格局調整和轉型，無疑會給我國經濟發展模式帶來深刻影響。

三是世界科技創新孕育新突破，產業升級步伐加快。國際金融危機刺激了科技進步和創新步伐的加快，推動著世界產業變革與結構調整。發達國家加快調整科技和產業發展戰略，把綠色、低碳技術及其產業化作為突破口。去年美國推出綠色經濟復蘇計劃、歐盟實行綠色技術研發計劃等，都是為了塑造新的競爭優勢，搶占新的制高點。從總體上看，我國的產業還處于國際產業鏈的低端，如果不能把握趨勢、搶占先機，就會拉大與發達國家之間的差距。

四是我國經濟結構調整面臨的外部壓力有所加大。隨著我國綜合國力和國際影響力的增強，與世界其他國家的經濟合作將更加密切，在一些領域的競爭也可能趨于增加。氣候變化、糧食安全、能源資源安全等全球性問題錯綜復雜，外部環境不穩定、不確定的因素依然很多。在這種情況下，加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整，進一步做好應對氣候變化、能源資源合作等方面的工作，在妥善解決熱點問題和全球性問題中發揮建設性作用，有利于保持和平發展的外部環境。

（二）推進結構調整是解決國內經濟發展深層次矛盾的根本舉措

改革開放30多年來，我國經濟持續快速發展，目前經濟總量已位居世界前三位，成為全球具有重要影響的最大新興經濟體和世界工業與制造業大國。但也要看到，我們的發展也付出了很大代價，經濟結構不合理的矛盾長期積累，發展不平衡、不協調、不可持續的問題日益顯現，突出表現在需求結構失衡、供給結構不協調、要素利用效率低下、環境損害大、空間布局不夠合理等方面。

從需求結構看，主要是內需與外需、投資與消費失衡。多年來，我國經濟對外貿的依存度不斷上升，經濟增長在較大程度上依賴國際市場。同時，投資率偏高，消費率偏低我國作為一個大國，長期主要依賴投資、外需拉動經濟增長，會加大經濟的不穩定性，不利于國民經濟良性循環。

從產業結構看，主要是三次產業發展不協調、農業基礎薄弱、工業大而不強、服務業發展滯后，部分行業產能過剩。2009年，我國服務業占國內生產總值的比重為42.6%。按照世界銀行數據，近年來，中等收入國家服務業比重為53%，高收入國家服務業比重為72.5%，低收入國家服務業比重為46.1%，我國服務業發展明顯滯后。與此同時，我國工業增加值占國內生產總值的比重，則已超出發達國家工業化時期的最高值。產業結構不合理，加大了資源環境壓力和就業壓力，也制約著國民經濟整體素質的提高和經濟的持續發展。

從城鄉和區域結構看，主要是城鎮化發展滯后、中西部地區發展滯后、城鄉和區域之間生活條件和基本公共服務差距較大。2009年，我國城鎮與農村居民收入之比為3.33∶1，東部地區與中西部地區人均國內生產總值之比為2.2∶1。城鄉和區域結構不合理問題，不僅關系到內需擴大和發展空間拓展，也關系到社會和諧穩定。

從要素投入結構看，主要是資源消耗偏高，環境壓力加大，資源環境的約束日益突出。我國主要資源性產品消費占全球總消費的比重，明顯大于國內生產總值占全球經濟的比重。雖然生產的產品有不少是用于出口的，但單位產品資源消耗明顯高于發達國家水平。同時，水資源和土地資源消耗也很大，生態環境的代價也很大。經濟發展與資源環境的矛盾，是我國現代化建設中需要長期面對的重大挑戰。

經濟結構調整涉及許多方面，上述結構性問題是我國經濟增長質量和效益不高的主要根源。未來一個時期，這些結構性矛盾將更加凸顯。不調整經濟結構，就難以保持經濟平穩運行，就難以實現經濟持續發展。

（三）推進經濟結構調整是鞏固當前經濟回升向好勢頭的迫切需要

調整經濟結構，不僅是一項長期戰略任務，而且是當前的一項緊迫工作。做好今年的經濟工作，關鍵是要正確處理保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理好通脹預期的關系。在三者關系中，調整經濟結構是結合點和突破口，可以起到重要的平衡和調節作用。

調整經濟結構，有利于保持經濟平穩較快發展。一年多來，我們全面實施并不斷豐富完善應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃及政策措施，保增長、保民生、保穩定取得明顯成效。但經濟增長的內生動力仍顯不足。鞏固和發展經濟回升向好的勢頭，需要面向現實和潛在的市場需求，挖掘需求潛力；需要調結構，抓創新，培育新的增長點，使短期的恢復性增長成為長期的持續發展。同時，針對部分行業尤其是一些高耗能、高排放行業產能過剩的情況，也需要及時淘汰落后產能，防止重復建設。這方面動手越早、損失越小，動手越晚、代價越大。

調整經濟結構，有利于管理好通脹預期。當前我國價格水平總體平穩。但去年11月份以來，居民消費價格指數同比增幅由負轉正。受國際市場大宗商品價格和國內部分資產價格上漲等多種因素影響，通脹預期有所顯現。加大經濟結構調整力度，加強需求側管理，可以減緩對能源資源產品進口的依賴，防范輸入型通脹，這有利于管理好通脹預期。

總之，經濟結構調整是促進經濟又好又快發展的有效保證。我們進行的經濟結構調整是有保有壓、有促有控的。這種調整是提高質量、效益和競爭力的重要基礎，是實現有后勁、可持續發展的重要保障，是有利于發展的調整。要把調整經濟結構作為轉變經濟發展方式的重要內容，從解決對國民經濟影響較大的結構性問題入手，既為當前保持經濟平穩較快發展提供支撐，又為實現未來發展目標創造條件。

6.國家努力增強文化軟實力中我們應該如何做 提高國家文化軟實力，關系“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現。??中國夢意味著中國人民和中華民族的價值體認和價值追求，意味著全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興，意味著每一個人都能在為中國夢的奮斗中實現自己的夢想，意味著中華民族團結奮斗的最大公約數，意味著中華民族為人類和平與發展作出更大貢獻的真誠意愿。

提高國家文化軟實力，要努力展示中華文化獨特魅力。在5000多年文明發展進程中，中華民族創造了博大精深的燦爛文化，要使中華民族最基本的文化基因與當代文化相適應、與現代社會相協調，以人們喜聞樂見、具有廣泛參與性的方式推廣開來，把跨越時空、超越國度、富有永恒魅力、具有當代價值的文化精神弘揚起來，把繼承傳統優秀文化又弘揚時代精神、立足本國又面向世界的當代中國文化創新成果傳播出去。

中華優秀傳統文化是我們最深厚的文化軟實力，也是中國特色社會主義植根的文化沃土。提高國家文化軟實力，要努力夯實國家文化軟實力的根基。他認為，夯實國內文化建設根基，一個很重要的工作就是從思想道德抓起，從社會風氣抓起，從每一個人抓起；其次是要繼承和弘揚我國人民在長期實踐中培育和形成的傳統美德，努力實現中華傳統美德的創造性轉化、創新性發展，引導人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活，讓13億人的每一分子都成為傳播中華美德、中華文化的主體。

每個時代都有每個時代的精神，每個時代都有每個時代的價值觀念。??我們提出的社會主義核心價值觀，把涉及國家、社會、公民的價值要求融為一體，既體現了社會主義本質要求，繼承了中華優秀傳統文化，也吸收了世界文明有益成果，體現了時代精神。提高國家文化軟實力，必須努力傳播當代中國價值觀念。當代中國價值觀念，就是中國特色社會主義價值觀念，代表了中國先進文化的前進方向。

提高國家文化軟實力，要努力夯實國家文化軟實力的根基。要堅持走中國特色社會主義文化發展道路，深化文化體制改革，深入開展社會主義核心價值體系學習教育，廣泛開展理想信念教育，大力弘揚民族精神和時代精神，推動文化事業全面繁榮、文化產業快速發展。

以 提高國際話語權 塑造國家形象

要注重塑造我國的國家形象，重點展示中國歷史底蘊深厚、各民族多元一體、文化多樣和諧的文明大國形象，政治清明、經濟發展、文化繁榮、社會穩定、人民團結、山河秀美的東方大國形象，堅持和平發展、促進共同發展、維護國際公平正義、為人類作出貢獻的負責任大國形象，對外更加開放、更加具有親和力、充滿希望、充滿活力的社會主義大國形象。提高國家文化軟實力，要努力提高國際話語權，加強國際傳播能力建設，精心構建對外話語體系，發揮好新興媒體作用，增強對外話語的創造力、感召力、公信力，講好中國故事，傳播好中國聲音，闡釋好中國特色；要加大對中國人民、中華民族的優秀文化和光榮歷史的正面宣傳力度；通過學校教育、理論研究、歷史研究、影視作品、文學作品等多種方式，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導我國人民樹立和堅持正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，增強做中國人的骨氣和底氣。

7.形勢是制定政策的客觀依據

我國通過新國家安全法 于7月1日起施行

“當前，我國國家安全形勢日益嚴峻，面臨著對外維護國家主權、安全、發展利益，對內維護政治安全和社會穩定的雙重壓力，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多，非傳統領域安全日益凸顯。”

該法明確了國家安全的定義，即國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續發展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內外威脅的狀態，以及保障持續安全狀態的能力。

法律還明確了國家安全工作應當堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，維護各領域國家安全，構建國家安全體系，走中國特色國家安全道路。

在維護國家安全的任務方面，新法要求，國家加強自主創新能力建設，加快發展自主可控的戰略高新技術和重要領域核心關鍵技術，加強知識產權的運用、保護和科技保密能力建設，保障重大技術和工程的安全。國家建設網絡與信息安全保障體系，提升網絡與信息安全保護能力，加強網絡和信息技術的創新研究和開發應用，實現網絡和信息核心技術、關鍵基礎設施和重要領域信息系統及數據的安全可控。