第一篇：在全省政府采購工作電視電話會議上的講話

在全省政府采購工作電視電話會議上的講話

各位領導、同志們：

這次會議很重要，開得很及時。等一下，陳蕓副省長還要作重要講話。希望各級紀檢監察機關認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，根據省委副書記、省紀委書記梁綺萍同志的指示和會議的安排，我主要就紀檢監察機關如何扎實推進我省政府采購工作講三點意見。

一、紀檢監察

機關在推進政府采購工作中負有重要責任

政府采購制度是市場經濟條件下加強財政支出管理的一項基本制度，其目的在于規范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，維護國家利益和社會公共利益，保護政府采購當事人的合法權益，促進廉政建設。幾年來，在省委、省政府的高度重視和統一領導下，我省政府采購工作緊緊圍繞經濟建設中心和改革發展穩定大局，穩步推進，逐步規范，呈現出良好的發展勢頭。各級紀檢監察機關把推進政府采購制度的實施，作為從源頭上預防和治理腐敗的重要工作來抓，積極配合財政等部門，制定規章制度，加強政策指導；采取多種形式，依法開展監督檢查，促進規范管理和有序運作；納入“陽光工程”的重要內容，及時發現和解決違規違紀問題，防范產生新的腐敗，有力地促進了政府采購工作的健康發展。

應當看到，對政府采購活動實施監督檢查，是黨章和有關法律法規賦予紀檢監察機關的重要職責。《中國共產黨章程》第四十四條明確規定，“黨的各級紀律檢查委員會的主要任務是：維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，協助黨的委員會加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作”。《行政監察法》第十八條第（一）款指出，監察機關行使監察職能的職責之一是“檢查國家行政機關在遵守和執行法律、法規和人民政府的決定、命令中的問題”。《政府采購法》第六十九條規定，“監察機關應當加強對參與政府采購活動的國家機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員實施監察”。黨中央頒發的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》也明確要求，“監督檢查部門預算、國庫集中支付、政府采購和收支兩條線管理落實情況”。各級紀檢監察機關要認真學習領會黨中央、國務院和省委、省政府關于加強政府采購工作的一系列重要指示和決策部署，統一思想認識，明確工作職責，依法履行職能，提高監督能力，通過卓有成效的工作，真正把政府采購活動納入法制化、規范化的軌道。

二、切實履行《政府采購法》專項檢查牽頭主抓的職責

最近，經省政府同意，省政府辦公廳轉發了省監察廳、財政廳、審計廳《關于對政府采購法貫徹實施情況開展專項檢查工作的意見》。這是貫徹省委、省政府工作部署，全面推進政府采購制度的實施，從源頭上建立健全懲防腐敗體系的一個重要舉措。各級各部門要充分認識開展《政府采購法》貫徹實施情況專項檢查的重要意義，以積極、認真的態度和扎實、有效的工作，全面完成專項檢查的各項任務。

這次專項檢查工作的要點是：從實施時間段上看，開始于今年月，到月底告一段落，歷時三個月。從檢查對象上看，凡使用財政性資金從事政府采購活動的全省各級國家機關、事業單位和團體組織及其工作人員，政府集中采購機構和經財政部門認定資格的采購代理機構及其工作人員，政府采購監督管理部門及其工作人員。從檢查內容上看，一是全省各級國家機關、事業單位和團體組織是否依法開展政府采購活動；二是政府集中采購機構和經財政部門認定資格的采購代理機構是否依法組織政府采購行為；三是政府采購監督管理部門是否依法對采購活動進行監管；四是政府采購監督管理部門與集中采購機構的分設情況。從方法步驟上看，分為自查自糾、逐級抽查、重點檢查三個步驟，其中，月初至月上旬為自查自糾階段，月中旬至月上旬為逐級抽查階段，月中旬至月底為重點檢查階段。好范文版權所有

為了組織開展好這次專項檢查活動，各級紀檢監察機關要按照有關法律法規和《意見》的要求，切實負起牽頭主抓的職責。一是要牽頭細化方案，及時抓好部署。各級各部門關于專項檢查工作方案的制訂及部署，必須在月日之前完成。有關工作必須嚴格按《意見》規定的時間段來實施。二是要突出重點問題，精心組織檢查。這次檢查要以本級機關和直屬單位以及所轄地區為重點單位，以采購人、采購監管機構和集中采購執行機構為重點對象，精心安排，加強監督，切實防止圖形式、“走過場”。對自查自糾、逐級抽查不到位的，要追究分管領導和有關人員的責任。三是要督促整改到位，嚴肅查處問題。要把整改作為專項檢查的重要環節，對檢查中發現的嚴重問題，以及邊整邊犯和弄虛作假的，要進行嚴肅處理。

三、以嚴明的紀律確保政府采購工作的健康有序開展

實施政府采購制度，既是財政管理制度改革的重要內容之一，也是建立健全懲防腐敗體系的一個具體措施。在推進這項改革過程中，各級紀檢監察機關要注重把握好以下四個方面：一要準確定位

。按照職能，依法行政，既不缺位、也不越位，做到有所為、有所不為，在參與中監督，在監督中服務，在服務中規范。二要加強協調。在深入調研的基礎上，督促有關部門健全完善制度，總結推廣經驗，及時化解矛盾，形成齊抓共管的工作合力。三要強化監督。既要加強對集中采購機構及其工作人員和采購人的監督，又要注重對采購監管機構及其行政活動的再監督。要逐步

完善日常監督和專項檢查相結合的機制，重在事前防范，及時發現和解決苗頭性、傾向性問題。要主動配合財政、審計等部門，整合監督資源，實現監督到位。四要嚴肅執紀。省紀委、監察廳即將出臺《關于違反政府采購法律法規行為的紀律處分暫行規定》。各級紀檢監察機關要加強宣傳，認真執行，嚴肅查處違反政府采購法律法規的人和事，以嚴明的紀律，保證和促進政府采購制度的順利實施。

第二篇：在全省藥品集中采購工作電視電話會議上的講話

在全省藥品集中采購工作電視電話會議上的講話

省衛生廳黨組書記

肖策群（2010年12月21日）

同志們：

根據會議的安排，我就我省前段藥品集中招標采購情況以及下階段藥品集中采購工作安排作個發言。等會，省紀委常委、省監察廳副廳長政科同志還要對這項工作提出要求，開朗副省長還將作重要講話，希望衛生部門的同志要認真貫徹，抓好落實。下面，我談兩點意見，供大家參考。

一、對我省藥品集中招標采購工作的簡要回顧

2009年1月，衛生部等六部門下發了《關于進一步規范醫療機構藥品集中采購工作的意見》，國務院糾風辦、衛生部召開了全國藥品集中采購工作會議，對實施政府主導、以省為單位的網上藥品集中采購工作進行了全面部署。省委、省政府對此高度重視，主要領導同志專門聽取藥品集中采購工作情況匯報并作出重要指示，分管領導多次主持召開會議，研究藥品集中采購工作領導體制、工作機構和工作措施等重大問題。相關部門各負其責，加強溝通，密切協作，共同推動全省藥品集中 1 采購工作順利開展。一年多來，主要做了以下幾項工作：

一是創立了新模式。在廣泛調研的基礎上，結合我省實際，確定了“政府主導、部門聯動、管采分設、免費交易”網上藥品集中采購的新模式。成立了由開朗副省長任總召集人，衛生、糾風、物價、藥監、工商、經信、人社、發改、財政、編辦和中醫藥管理等11個部門負責人參加的省藥品集中采購聯席會議，在省衛生廳設立了辦公室，落實了人員編制和經費保障；建立了政府擁有所有權和使用權的非營利性藥品集中采購交易平臺，由政府提供經費支持，保證了采購平臺的公益性；按照“誰主管、誰負責”的原則，明確了各部門的職責，并將管理、采購、監督職權分解到不同的部門，加強了權力制約和監督，形成了政府組織推動、各部門齊抓共管、采購平臺免費交易的藥品集中采購新機制。

二是制定了新政策。先后制定下發了《關于推行藥品集中采購工作的實施意見》、《湖南省公立醫療機構網上藥品集中采購實施方案》和《湖南省公立醫療機構網上藥品集中采購監督管理暫行辦法》等一系列文件，明確了我省藥品集中采購目標任務和具體措施，規范了集中采購藥品目錄選取、價格控制、采購程序和評價辦法等。在目錄選取上，將國家基本藥物目錄、省城鎮職工（居民）醫療保險和工傷保險藥品目錄、新型農村合作醫療藥品目錄全部納入招標采購目錄；在價格控制上，按 2 照“五個不高于”的原則設定投標報價指導價（即不高于國家發改委和我省物價局發布的最高零售價格；不高于我省38家一類價格醫院的平均購進價格；不高于周邊6省的中標價格；不高于我省大型零售藥店的零售價格等）；在程序上，要求實行“五公開”，即藥品采購目錄公開、投標人報名公開、投標報價指導價公開、評價結果公開、中標藥品公開。

三是探索了新方法。建立了全省3182家醫療機構、4721家藥品生產經營企業、5萬多條藥品價格信息和2828位省藥品評審專家等五大核心數據庫，為藥品集中采購奠定了基礎。探索了競價與議價相結合評標方法，從全省藥品集中采購專家庫中隨機抽取評標專家，組成競價專家組和議價專家組，競價專家組的專家在封閉區域內，按照“質量優先、價格合理”的原則，獨立對藥品的質量、臨床療效、安全性、品牌知名度、生產企業規模、信譽和服務等方面進行綜合評價；議價組在半封閉的議價區域與投標人進行價格談判，從程序上保證了結果的公正。建立了藥品集中采購監管平臺，企業投標報名、資格預審、報價、開標、競價、議價、藥品采購交易等各個環節全部通過網絡完成；藥品目錄、指導價格、審核結果、企業報價、中標結果等藥品集中采購工作信息全部通過網絡平臺公示，實現了采購全過程的公開透明和陽光操作。

四是取得了新成效。我省自2009年7月啟動以省為單位 3 藥品網上集中采購工作以來，先后開展了基本藥物和公立醫療機構藥品集中招標采購。2009年12月完成了基本藥物集中招標，共有291個品種2602個品規中標，中標價格比我省基層醫療機構原零售價格平均下降了47.12%，比國家發改委公布的基本藥物零售指導價平均下降了53.21%，據最近國務院醫改辦對7種常用基本藥物招標采購的調查情況通報，我省是全部7種藥物均價都低于中位數的全國3個省份之一。今年9月，完成了縣及縣以上公立醫療機構藥品集中招標工作，從24312個投標品規中確定了14790個中標藥品。據物價部門初步統計分析，中標藥品價格與我省一類價格醫院現行采購價格相比，平均下降了30.3%。

我省藥品集中采購工作得到國務院糾風辦、衛生部的充分肯定，先后在衛生部、國務院糾風辦相關工作會議和2010年全國藥品集中采購工作會議上作情況介紹。

一年多來，我省藥品集中采購工作之所以能夠順利開展，取得階段性成效，得益于省委、省政府的正確領導，大力支持；得益于各部門密切配合，形成合力；得益于評標專家認真負責，嚴格把關；得益于藥品生產經營企業的積極響應，讓利于民；得益于基層醫療衛生機構和公立醫療機構主動參與，共同推進。

二、下階段加快推進醫療機構網上藥品采購工作的意見

經過前一階段的艱苦努力，我省網上藥品集中采購交易的條件全部具備，中標藥品目錄已經公布。下一階段，要重點做好公立醫療機構網上藥品集中采購工作，實現藥品集中采購為民造福的目標。

（一）扎實做好藥品集中采購實施工作。從今年12月31日起，全省縣及縣以上公立醫療機構（含國有企業、國有控股企業所屬的非營利性醫療機構）必須全部參加以省為單位的網上藥品集中采購，原以市州為單位的藥品集中采購應立即停止。各級衛生行政部門要抓緊組織本地區醫療機構，從省藥品集中采購交易平臺已掛網的14790種藥品品規中，按照用藥需求進行網上采購。今后，公立醫療機構不得以任何理由和方式自行組織藥品采購工作。要組織醫療機構對藥房進行清庫，及時摸清庫存，掌握現有藥品使用情況，庫存中屬于本次中標藥品的，一律按新的零售價銷售，不屬于本次中標藥品的，按原零售價銷售，直到用完為止。前段，省藥品集中采購工作機構已經開展了藥品網上采購操作業務培訓，培養了師資。各市州要盡快組織本地區的業務培訓，使醫療機構熟悉采購流程，掌握操作技能。

（二）嚴格遵守藥品配送規定。按照國家和省里的規定，藥品集中采購由批發企業投標改為藥品生產企業直接投標，由生產企業或委托具有現代物流能力的經營企業向醫療機構直 5 接配送，原則上只委托一次。如果被委托企業完成不了配送任務，經藥品集中采購管理機構批準，可委托其他企業配送，但不得提高中標藥品的采購價格。在配送過程中，生產企業、流通企業、醫療機構三方要充分協商，對配送服務不到位、不及時的流通企業，將嚴格按照《湖南省公立醫療機構網上藥品集中采購監督管理暫行辦法》嚴肅處理，確保醫療機構臨床用藥需求。

（三）嚴格履行藥品購銷合同。醫療機構必須與流通企業簽訂藥品購銷合同，簽訂合同時要明確藥品品種、規格、數量、價格、回款時間、履約方式、違約責任等，并嚴格執行合同內容。各級衛生行政部門要切實監督醫療機構簽訂和履行購銷合同，保證醫療機構采購和患者使用到質優價廉的藥品。

（四）規范醫療機構合理用藥。醫療機構是集中采購工作的末端，也是老百姓感受藥品集中采購工作成效的窗口。要按照《藥品管理法》、《抗菌藥物臨床應用指導原則》等有關規定，推行用藥動態監測、超常預警和處方點評制度，加強對醫療機構用藥行為的監督和管理。堅持因病施治，合理用藥，堅決糾正和查處開大處方、濫用貴重藥等損害群眾利益的不良行為。要積極推行“陽光用藥”，借助科技和信息技術，對醫生用藥情況進行實時在線跟蹤監控，努力把大處方等問題解決在萌芽狀態。要加強規章制度建設，強化用藥監督檢查，積極做好 6 臨床合理用藥宣傳工作，切實保障患者用藥安全。

同志們，網上藥品集中采購工作關系到廣大人民群眾的切身利益，更關系到黨和政府在人民群眾心目中的形象。各地、各單位要立即行動起來，以高度的政治責任感、使命感，本著對人民群眾高度負責、對患者利益高度負責的態度，把網上藥品集中采購工作進一步做實、做好，取得更大成效，讓黨和政府放心，讓廣大人民群眾滿意。

第三篇：在加強政府自身建設電視電話會議上的講話

在加強政府自身建設電視電話會議上的講話

同志們：

在國慶假期的最后半天，我們召開省、市、縣(市區)、鄉鎮四級政府干部大會。大會主題是：按照“務實、高效、公正、廉潔”的要求，就切實加強政府自身建設進行動員和部署，號召各級政府和廣大干部牢記黨和人民的重托，激發創先爭優熱情，鼓足創業創新干勁，轉作風提效能、抓落實樹形象、聚合力促發展，切實擔當起推動浙江發展繼續走在前列的使命和責任。

下面，我講三點意見。

一、堅持在黨的領導下為民行政，努力建設人民滿意的法治政府

加強政府自身建設，首先必須搞清楚我們要“建設什么樣的政府”這一方向性、根本性的問題。政府是國家行政機關。

我國實行的是社會主義制度，與之相適應的行政體制是具有中國特色社會主義的行政體制，其內涵十分豐富。我們要從堅持和發展中國特色社會主義的戰略高度，明確加強政府自身建設的目標定位和努力方向。

(一)堅持黨的領導，把政府建設成堅決貫徹執行黨的路線方針政策、體現執政黨時代要求的行政機關。要切實增強政權意識。各級各部門要始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移走中國特色社會主義道路，堅決貫徹中央路線方針政策，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。要自覺維護省委的領導核心作用，全面落實省委工作部署。要切實增強大局意識。各級各部門工作都要服從服務于全省工作大局。對省委、省政府的決策部署，各級各部門必須堅決服從，決不允許各行其是、有令不行、有禁不止，確保政令暢通，步調一致。要切實增強執行意識。各級政府必須在黨中央、國務院和省委的領導下，忠實履行法律賦予政府的各項職責，認真執行人大各項決議和決定，及時辦理好人大代表建議和政協提案，切實把黨的要求和人民群眾的意愿落實到政府的具體工作中。

(二)堅持全心全意為人民服務，把政府建設成為民謀福祉、讓人民滿意的行政機關。各級政府都必須把維護好、實現好、發展好5400萬浙江人民的根本利益，作為各級政府工作的出發點和落腳點。

要始終堅持以人為本的理念，我們想問題、做決策、抓工作、辦事情，都要時刻把群眾的利益掛在心上，解決好發展為了誰、發展依靠誰、發展為了什么的問題，充分發揮群眾在改革發展中的主體作用，讓人民群眾在改革發展中得到實惠。要始終堅持民生為先的導向，緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，盡心竭力為他們辦實事、做好事、解難事，努力在保障和改善民生方面年年邁出新步伐、年年都有新進展，使全省人民“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”。

要始終堅持人民滿意的標準，切實把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益作為第一考慮，把群眾滿意作為第一標準，細心體察民情，深入了解民意，把握群眾思想脈搏，傾聽群眾意見要求，努力使政府工作贏得廣大人民群眾的信任、擁護和支持。

(三)堅持依法行政，把政府建設成彰顯法治精神、促進社會公平正義的行政機關。社會和諧需要有法治的精神來引領，需要有法治的力量來保障，人民群眾的公平正義需要法律來維護。要職權法定。政府能做什么，不能做什么，要由法律法規來確定，各級政府只能行使法律賦予的權力，所有行政行為都要于法有據，既不能失職不作為，也不能越權亂作為。要依法行政。切實解決好有法不依、執法不嚴、違法不究、普法不夠的問題，著力提高政府立法質量，深入推進科學民主依法決策，進一步完善和落實行政執法責任制，嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責，讓公平正義的陽光普照到每一位公民。要強化監督。充分發揚民主，堅持民主集中制原則。自覺接受人大依法監督和工作監督，主動接受政協民主監督，認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見，重視司法監督，積極接受輿論監督和社會監督，加強行政監督和行政問責，確保行政權力運行的公開、透明。

(四)堅持清正廉潔，把政府建設成政治清明、富有公信威望的行政機關。清正廉潔是政府正確履行職責的重要保證，也是人民群眾的期望和要求。要完善和落實廉政制度，健全權力運行制約和監督機制，用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，切實把各項制度落到實處，從源頭上預防和治理腐敗。要全面推進政務 公開，進一步加大政府信息公開力度，深入推進辦事公開，創新政務公開方式，提高政府工作透明度，讓人民群眾更好地了解政府、監督政府。

要嚴格廉政建設責任制，加強政風行風建設，深入開展專項治理，嚴肅查處各類違法違紀案件，依法嚴懲腐敗分子。要大力弘揚艱苦奮斗的作風，牢記“兩個務必”，堅持勤儉節約，反對鋪張浪費，嚴格控制一般性財政支出，把有限的資金和資源更多地用在民生改善上。

二、牢記胡錦濤總書記對我省提出的“走在前列”的殷切期望，努力營造奮勇爭先、干事創業的優良政風

2005年，胡錦濤總書記對我省提出了“努力在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的進程中繼續走在前列”的要求和期望，這是我們做好浙江各項工作的強大動力。

我們必須深刻認識“走在前列”對浙江發展的深遠意義，深刻領會“走在前列”的豐富內涵，切實增強責任感和緊迫感；必須認真地找差距、比不足，向先進兄弟省市學習，鼓足那么一股氣、凝聚那么一股勁，以時不我待、只爭朝夕的精神大步向前邁進；必須想新招、出實招，解放思想，開動腦筋，破解難題，走出新路；必須抓落實、求實效，抓緊抓實抓好政府的每一項工作，真正做到“干在實處、走在前列”。

這些年來，在黨中央、國務院和省委的正確領導下，各級政府團結帶領人民群眾解放思想、銳意進取，有力地推動了經濟社會發展，特別是各級政府大力加強自身建設，推動政府工作不斷邁上了新的臺階。

主要表現為：一是強化社會管理和公共服務職能，政府履職更加積極有為。各級政府在更好地履行經濟調節和市場監管職能的同時，全面加強社會管理和公共服務。我們把保障和改善民生作為政府工作的重要職責，在為民辦實事工作上出實招、求實效，加大公共財政向民生領域傾斜的力度，把全省財政支出增量的三分之二以上用于民生，在就業、就醫、就學、社保、住房、交通、公共安全等關系群眾切身利益的民生保障上取得了顯著的成績，多項事業走在全國前列。二是切實改進工作作風，政府效能不斷提高。各級政府深入基層調查研究，先后開展機關效能建設年、作風建設年、“服務企業、服務基層”和創先爭優等活動，竭力為基層和企業排憂解難。推進以“四減少”為主要內容的行政審批制度改 革，加強行政審批職能整合，行政效率明顯提高。三是深化行政管理體制改革，政府依法行政能力進一步加強。各級政府深入貫徹依法行政實施綱要，制定實施了公民權益依法保障行動計劃，更多地運用法律手段管理經濟社會事務。政府立法工作進一步加強，行政執法體制改革不斷深化，行政自由裁量權得到有效規范。科學民主決策制度逐步健全，重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證等制度進一步完善。我們主動接受人大依法監督、政協民主監督、司法監督和社會監督，全面推行政府信息公開。不斷健全法律援助保障體系，完善行政調解、行政復議機制。大力推進廉政建設，壓縮行政開支，規范行政行為，依法懲治各類腐敗分子。

但我們也必須清醒地看到，面對新形勢、新任務，對照“走在前列”的要求，我們還必須進一步加大政府自身建設力度，倡導優良政風，更好地發揮政府在推動浙江經濟社會又好又快發展中的重要作用。

(一)防止和克服因循守舊、墨守成規的不良傾向，大力倡導解放思想、開拓進取之風。回顧過去30多年，正是一次次思想解放，使我們不斷破除固有思維模式，不斷突破因循守舊的發展思路，不斷推動著浙江經濟社會發展。可以說，我們每前進一步，都離不開解放思想的推動，思想解放到什么程度，改革和發展就進展到什么程度。歷史昭示未來。今天，我們正處在轉型發展的關鍵時期，各種矛盾錯綜復雜、相互交織，機遇前所未有，挑戰更是前所未有。面對錯綜復雜的國際國內發展環境，面對日益加劇的資源環境約束和競爭壓力，面對人民群眾不斷增加的物質文化需求，我們更加需要運用好解放思想這一法寶，不斷開拓進取。各級各部門尤其是領導干部，必須進一步克服“思想守舊、講慣例、懶創新”的傾向，著力改變不求有功、但求無過的價值取向，大力倡導勇于擔當、敢于擔當、善于擔當的作風。唯有如此，我們才有可能把歷屆省委省政府開創的浙江發展的好局面保持好、發展好。

(二)防止和克服畏首畏尾、裹足不前的不良傾向，大力倡導創業創新、克難攻堅之風。我們要按照黨中央、國務院和省委決策部署，深入實施“八八戰略”和“兩創”總戰略，大力推進“平安浙江”、“法治浙江”、“生態浙江”和文化大省建設，努力完成“十二五”發展規劃確定的目標任務，向黨和人民交上滿意的答卷。要在大力實施三大國家戰略、推進大平臺大產業大項目大企業建設上克難攻堅，深化要素配置市場化改革，統籌城鄉區域發展，突破發展瓶頸制約，為經濟又好又快發展提供有力支撐和保障。要在提高產業競爭力、加快經濟轉型 升級上克難攻堅，大力發展創新型經濟，著力推動高端制造業和現代服務業發展，加快改造提升傳統產業，積極培育戰略性新興產業，構建具有浙江特色的現代產業體系。要堅定不移促進民營經濟大發展大提升，集聚天下浙商的巨大能量，開創浙江產業升級的新局面。要在保障和改善民生上克難攻堅，加快建立城鄉居民收入與經濟發展同步增長的機制，著力解決好教育、醫療、社保、食品安全、住房等人民群眾反映強烈的突出問題，增強人民群眾的幸福感。要在創新社會管理、維護社會和諧穩定上克難攻堅，全面推進社會管理理念、體制、機制、制度和方法創新，促進社會公平正義，最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。

(三)防止和克服官僚主義、推諉扯皮的不良傾向，大力倡導深入基層、高效服務之風。我們必須始終牢記根本宗旨，把服務貫穿于政府工作的全過程，深入基層、深入群眾、深入一線，努力為發展服務、為基層服務、為群眾服務。要帶著感情服務，牢固樹立服務群眾、服務基層是天職，不服務、服務不到位就是失職的意識，站在基層、企業和群眾的立場上想問題、辦事情。當前尤其要加強對企業的服務，要主動上門了解情況，為企業排憂解難。要提高服務效率，大力倡導立說立行、速決速行、雷厲風行的作風，圍繞當前群眾和企業最緊迫、最急需的問題，做到急事急辦、要事快辦、特事特辦。要創新服務方式，拓寬服務渠道，通過改進審批服務、蹲點調研、下訪約談、結對幫扶、上門服務等方式，把行政服務延伸到最基層，方便群眾辦事，為群眾、為企業、為基層解決實際問題。

(四)防止和克服形式主義、華而不實的不良傾向，大力倡導敢于負責、真抓實干之風。強化責任，最重要的是抓好落實，善作善成。“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。”不抓落實，或者抓而不緊、抓而不實，再好的思路，再好的規劃，也是空的。要明確層級負責制抓落實，明確自己的角色定位，做到不越位、不缺位，在職權范圍內把應該解決的矛盾和問題盡快解決掉。要分工負責抓落實，對于已經確定的工作任務要落實到崗、落實到人，堅決克服不推不動、不催不辦的“懶政”現象。要密切協作抓落實，加強政府部門間的協調配合，避免各自為政、政出多門。大家都要有同撐“一條船”的意識，共結“一條心”的胸懷，擰成“一股繩”的姿態，切實做到職責上分、思想上合，工作上分、目標上合，權限上分、力量上合。要力戒形式主義抓落實，現在，一些地方和部門還或多或少地存在著不切實際的情況，抓工作重部署輕落實，以會議落實會議，以文件落實文件。對此，必須引起高度重視，必須采取堅決措施加以避免。

三、適應新形勢新任務發展要求，努力造就一支高素質的公務員隊伍

加強政府自身建設，干部是決定性的因素。干部隊伍的素質直接決定了政府的執行力和公信力。浙江經濟社會發展能有今天這樣的局面，關鍵是有一支高素質、有作為的公務員隊伍。長期以來，全省廣大干部牢記黨的宗旨，兢兢業業，勤勤懇懇，為黨和人民的事業盡心盡責，業績突出，涌現出了一大批為群眾稱道的好干部和優秀公務員。

站在新的歷史起點上，我們要順應改革發展的新趨勢、新要求，發揚優良傳統，弘揚浙江精神，以更加昂揚的精神、更加飽滿的熱情、更加扎實的作風，投入到創業創新的生動實踐中，為確保浙江經濟社會發展繼續走在前列作出新貢獻。在這里，我提幾點要求與大家共勉。

一戒貪圖安逸，要銳意進取。“憂勞興國，安逸亡身”。隨著經濟發展水平提高，物質的日益豐富，一些公務員容易受社會上享樂主義風氣的侵襲，滋生貪圖安逸的思想。廣大公務員要有“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的責任感，始終保持銳意進取的精神狀態，把干事創業作為自己的天職，努力創造無愧于黨、無愧于人民、也無愧于自己人生的業績。

二戒消極怠慢，要恪盡職守。恪盡職守是公務員最基本的工作態度。毋需諱言，現今一些公務員包括少數領導干部存在著事業心、責任感不強的問題，尤其需要指出的是，今年是市縣政府的換屆之年，越是在換屆的時候，越能夠考驗每個干部的綜合素質。希望大家做到在其位謀其政，任其職盡其責。

三戒不學無術，要善學善思。當今社會瞬息萬變，“本領恐慌”是廣大干部面臨的一大挑戰。我們必須按照建設學習型機關的要求，把學習作為一種精神追求，主動向實踐學，向書本學，做到學以立德、學以增智、學以創業。特別是要加強現代經濟管理、現代金融、歷史、法律等知識的學習，把學習成果轉化為推動浙江科學發展的能力，轉化為推動經濟社會又好又快發展的動力。

四戒坐而論道，要踏實肯干。古人云，“坐而論道，不如起而行之”。要力戒說套話、空話，務虛不務實，熱衷于追求熱鬧，只擺花架不種花，只擺譜架不彈琴，有“唱功”，沒“做功”。我們必須確立以發展成效論英雄的思想，大興求真務實之風，腳踏實地、埋頭苦干，做出實實在在的業績。

五戒松散狹隘，要團結合作。團結出干部，團結出戰斗力。任何一個部門一個單位，如果一盤散沙，各行其是，甚至互相拆臺，要干好工作是不可能的。我們要營造團結、緊張、嚴肅、活潑的機關工作好氣氛，這當中團結是第一位的。我們要像珍惜自己的眼睛一樣珍惜團結，互幫互助，同舟共濟，齊心協力把工作干好。

六戒驕浮奢侈，要心懷敬畏。“心有敬畏，行有所止”，我們當干部必須要有敬畏之心，時刻把握權力行使的正確方向，時刻警惕權力的濫用；要敬畏法紀，始終做到遵紀守法，時刻恪守權力的邊界；要敬畏歷史，使自己的工作經得起實踐和歷史的檢驗；要敬畏百姓，讓自己做的事情對得起養育我們的人民；要敬畏人生，將來回首往事的時候不會感到后悔。

以上要求，自我起，省政府黨組成員、省政府所屬各部門主要負責人，各級政府黨組成員及所屬各部門主要負責人，定當身先士卒、率先垂范，為全省各級公務員作出榜樣。

同志們，黨和人民賦予了我們崇高的歷史使命。我們要以蓬勃的朝氣全面推進浙江的科學發展，以昂揚的銳氣克服前進道路上的一切困難，以浩然的正氣永葆一心為民的本色，永遠同人民群眾心連心，在黨中央、國務院和省委的正確領導下，開拓進取，奮發有為，切實擔當起推動浙江發展繼續走在前列的神圣使命和歷史責任，為全面建成惠及全省人民的小康社會作出更大貢獻。

第四篇：在全市政府采購工作會議上的講話

同志們：

這次全市政府采購工作會議，是在政府采購法律制度不斷完善，政府采購監督管理工作不斷加強，政府采購制度改革不斷深化，政府采購工作面臨新的機遇和挑戰的形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是：以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，傳達貫徹全省政府采購工作會議精神，總結回顧我市近年

來的政府采購工作，分析研究當前面臨的新形勢，安排部署下一階段工作任務。下面，我講幾點意見，供大家參考。

一、傳達全省政府采購工作會議精神

4月14日，在昆明召開全省政府采購工作會議，省直各單位領導、省財政廳相關處室領導及各地州市財政局政府采購分管局領導和采購科、采購中心負責人共計200多人參加會議。會議由省財政廳政府采購管理處劉鴻芳處長主持，省財政廳副廳長劉野樵同志在會上作了《完善機制強化管理深化改革科學發展努力實現我省政府采購工作再上新臺階》的重要講話。省廳劉副廳長從十個方面回顧總結了《政府采購法》實施五周年以來我省所取得的成績：一是政府采購規模和范圍取得突破性進展；二是政府采購組織形式和采購方式日趨科學合理；三是政府采購制度建設得到強化；四是政府采購信息網絡平臺初步建成；五是供應商投訴事宜得到及時處理；六是監管機制不斷完善；七是政府采購評審日漸專業化；八是政府采購自身建設得到加強；九是理論研究取得新實效；十是治理商業賄賂有序開展。并就如何做好下一步工作提出了十個方面的要求：一是進一步加強領導，落實責任。二是推進制度建設與創新，健全政府采購管理制度體系。三是繼續擴大政府采購范圍和規模，提高公開招標比重。四是加強財政內部協調，完善政府采購預算執行和國庫支付制度。五是積極推進環保、節能產品采購，充分發揮政府采購政策功能。六是加強宣傳和培訓，逐步建立政府采購執業資格制度。七是加強政府采購檢查工作，完善政府采購運行機制。八是做好供應商投訴處理工作，建立政府采購監督處罰機制。九是應用電子采購交易平臺，建立統一的政府采購專家資源庫。十是深入開展反腐倡廉教育，加強政府采購干部廉潔自律工作。

會上，省公安廳、曲靖市、普洱市、紅河州、文山州作了交流發言。這次政府采購工作會議，省財政廳領導非常重視，是《政府采購法》實施五周年以來召開的一次規模大、規格高、內容多的會議。

二、全市政府采購工作回顧

近年來，全市財政部門在市委、市政府的正確領導下，在省財政廳的幫助指導下，認真執行《政府采購法》及相關規定，強化監督管理，拓展采購范圍，擴大采購規模，提高了資金使用效率，促進了黨風廉政建設，各項工作取了得明顯成效。

（一）法規培訓宣傳有新亮點

一是抓培訓工作。于去年7月中旬，應邀在全市地稅系統工作會議上就《中華人民共和國政府采購法》、財政部18、19、20號令及采購申報審批程序進行專題講座。同時，加強醫療器械部門集中采購培訓，在衛生部門工作會議上，舉辦了政府采購相關知識的培訓講座。二是抓宣傳報道。先后在《云南財政信息》、《中國財經報》、《政府采購信息報》、《曲靖日報》、曲靖電視臺、曲靖政府公眾網等媒體報道“曲靖市向社會公開征集評審專家、公開聘用社會監督員和有一定影響力的采購項目。”對公開招標和重大采購項目，邀請新聞媒體和公眾介入，主動接受社會監督，始終堅持把單一的行政監督引入社會監督，提高政府采購的透明度。三是抓宣傳效果。針對一些有影響力的采購項目，把現場設在部門單位組織開標，讓他們觀摩、了解、認識采購程序和采購過程，從而達到了宣傳政府采購法的目的，提高了各部門、單位知法、執法、守法意識。四是抓政務公開。推行政府采購政務公開，加大采購信息公告，公布熱線電話，對來信、來訪和咨詢采購事宜及法律方面的問題，做耐心細致的解答。五是抓服務質量。進一步明確采購科、采購中心人員工作崗位和職責，落實問責制和辦結制。始終把服務質量和辦理時限放在首位，熱情接待，耐心答復，改進機關作風，樹立財政窗口形象。六是抓信息質量。在加強信息資料統計報送的同時，著重抓好信息報送質量和采購亮點。，各縣報送信息30多條，市級收集整理報送信息100多條，對我市在采購活動中一些好的經驗、辦法和措施，整理后在全市宣傳和推廣，達到了資源共享，相互交流、相互學習、相互借鑒的作用。市級有兩位同志受到表彰，做得好的縣（市）也受到了相應的表彰和獎勵。

（二）采購范圍規模有新拓展

各級財政部門緊緊圍繞“擴范圍、上規模、建制度、抓規范”的要求，積極采取措施，政府采購范圍不斷擴大，采購級次由一級預算單位逐步擴展到二級、三級直至基層預算單位。采購項目基本涵蓋了貨物、工程和服務三大類，并且工程和服務的比重逐年增加。逐步將新農村建設、城市公共設施、救災物資、中小學危房改造、公務車修理保險以及

體現節能環保等政策要求的項目納入政府采購范圍。市級將網絡工程、信息安全檢測系統、廣域網分析預警系統、安全監控系統、醫療器械設備、中央政法專款、農村土地證印刷10萬多冊、全國高考屏蔽系統工程100萬元等項目納入政府集中采購；麒麟區把城區電子監控、防汛抗旱監控、新型農村合作醫療設備、政府電子政務網絡等項目納入政府采購，會澤縣將市政道路、鄉鎮工程物資等項目納入政府采購，陸良縣把救災物資等項目納入政府采購，富源縣把新農村建設工程物資等項目納入政府采購，羅平縣將大型農機具等項目納入政府采購，馬龍縣把校園綠化、修繕、藥品等項目納入政府采購，師宗縣抓了“采購信息、程序、過程、結果”四個公開。其余各縣區都不同程度抓了一些新的采購亮點，采購范圍都有不同程度的擴大。隨著采購范圍的逐步擴展，采購規模也保持了良好增長態勢。，全市完成采購預算金額45,921.37萬元，與實際采購金額41,103.18萬元相比，節約資金4,818.19萬元，綜合節約率10.49%。與去年同期36,649.76萬元相比，增加4,453.42萬元，增幅12.15%。其中：市本級實際采購13,744.26萬元，占全市的33.44%；各縣實際采購27,358.92萬元，占全市的66.56%。

從各縣采購情況看：會澤縣采購4,877萬元，同比增長25%；宣威市采購5,066萬元，同比增長14%；富源縣采購5,077萬元，同比增長17%；沾益縣采購1,715萬元，同比增長30%；曲靖市開發區采購237萬元，同比下降24%;麒麟區采購2,804萬元，同比增長19%；馬龍縣采購1,839萬元，同比增長34%；陸良縣采購2,681萬元，同比增長26%；師宗縣采購1,319萬元，同比增長47%;羅平縣采購1,744萬元，同比下降16%。

全市采購規模突破四億元大關，在曲靖市政府采購歷史上實現了新的跨越。采購規模位居全省第三位，位居全省各地州第一位，與1999年成立時采購的4,189萬元相比，翻了近十倍。《政府采購法》實施五年來，全市累計完成采購金額16.5億，節約資金1.61億，綜合節約率8.89%，取得了較好的經濟效益和社會效益。

（三）各項制度建設有新突破

近年來，我市在供應商投訴、專家評審、資金運作、供應商資格準入、項目委托采購、軟件產品采購、社會監督、內部控制等環節上都先后制定了相應的規章制度，出臺了《政府采購人員工作職責》、《政府集中采購目錄及采購限額標準》、《政府采購申報程序》、《政府采購資金管理辦法》、《軟件產品政府采購管理暫行辦法》、《政府采購項目委托采購管理暫行辦法》、《醫療器械和設備部門集中采購實施暫行辦法》、《政府采購協議供貨及服務項目暫行管理辦法》、《政府采購管理暫行辦法》。已形成了一整套相應完整的制度體系，從采購項目申報、審批、立項、招標整個過程都置于監督之下。各縣也在加強管理，完善制度，規范運作等方面，做了許多卓有成效的工作。全市政府采購工作總體上步入了程序化、規范化、法制化的軌道。，我們將中央、省、市出臺實施的相關法規政策和規章制度裝訂成冊，編印了《曲靖市政府采購法規文件匯編》，分發到縣級財政部門和相關領導，便于查找，利于執行，有力地促進了各項制度建設。

（四）采購監督管理有新力度

近年來，結合各地實際，在發揮職能監督管理方面有新力度。一是不斷加大對政府采購工作中的項目委托、采購方式審批、采購文件編制、信息發布、采購評審、供應商年檢、專家管理、中標確定、監督采購合同簽訂履行、供應商投訴處理等重要工作環節的監管力度。二是不斷注重集中采購活動的規范操作，進一步優化采購程序和采購方式，針對不同項目，研究新的辦法，采取切實可行的措施，不斷解決采購活動中效率低下等突出問題。三是不斷加強對部門集中采購和分散采購項目的監管，認真執行部門集中采購與分散采購的事前審批制度，探索新的采購方式，確保部門集中采購和分散采購項目納入政府采購的管理和統計范圍。四是不斷抓好政府采購執法檢查工作。市縣采購部門多次開展了以采購單位、定點供應商為重點的專項檢查，加大對重點采購項目、專項資金、大額資金、采購目錄執行、定點協議供貨等情況實施專項檢查，特別是針對公務車定點保險、定點維修的日常檢查，督促各定點供應商認真履行合同。近年來，市級抽調人員組成檢查組，在全市范圍內開展自查自糾、交叉檢查和重點檢查，并針對衛生系統、采購量較大的單位和維修企業實施重點檢查，查處違規采購金額3,900多萬元，對違規采購單位和定點維修企業違規操作進行了糾正。五是不斷建立供應商準入制度。嚴把供應商準入關，市級對省內外100多家供應商進行年檢注冊，登記建庫，提高了供應商參與的積極性。由市監察、財政聯合發文公開征集、審查、確定評審專家，目前市級專家庫已達91人。六是不斷強化信息統計、分析和管理工作。對協議供貨單位進行經常性檢查，及時掌握市場動態，要求按時報送統計報表，對統計報表進行認真分析，有針對性地加以整改，維護政府采購法的嚴肅性。

（五）政府采購方式有新變化

市縣兩級財政部門積極探索，大膽創新，嘗試了“跨區域聯合采購”方式，即市級與縣、相鄰縣與縣間聯合采購，實現了資源共享、縮短時限、提高效益、現場練兵的目的；對項目單

一、金額大的采購項目，把招標現場設在用戶單位，既宣傳了政府采購法規政策，又使用戶單位加深了對政府采購工作的理解和支持。一是管理機構與執行操作機構的工作職責日趨合理，初步建立了財政部門統一監督管理下的政府集中采購機構和部門集中采購的管理體制。二是建立了政府集中采購目錄發布制度。各級財政部門按照法律要求，研究擬定了各級政府集中采購目錄并報當地政府批準實施，經過幾年不斷改進和完善，各級政府集中采購目錄逐步趨于合理。三是部門集中采購初見成效。一些按系統垂直管理或下屬單位多的如衛生主管部門，對系統專用項目和特殊產品，實行了部門集中采購，取得了較好的成效。富源、會澤、馬龍縣將政府采購延伸至鄉（鎮）一級，即在每個鄉（鎮）財政所確定一位專人負責政府采購工作，消除了政府采購的“盲區”。市級委托部、省級批準的甲級、乙級政府采購代理機構，實施采購3108萬元。市級公開招標確定了19家汽車銷售商為協議供貨公司，3家4s店品牌專修企業及12家綜合類維修企業為公務用車定點維修企業；實現了木制辦公家具、檔案柜、密集架、小額零星財務軟件、oa系統、殺毒軟件協議供貨；3家定點保險公司，為市級1,000多輛公務車實施保險。，市級編內公車（不含編外車）參保466輛，在增加交通強制保險1,000多元的情況下，車均保費4,760元，比車均5,000元的預算，每輛節約資金240元。仍然達到保險險種不變，贈送險種增加，服務質量有所提升，理賠時限加快，同時節約了財政資金。

（六）專項治理工作有新成效

自開展治理商業賄賂專項工作以來，各縣（市）區財政部門高度重視，及時成立機構，充實人員，給予了經費保障，同時明確了治理的重點領域、重點環節、重點崗位，做到層層抓落實，形成齊抓共管的工作格局。采購管理科（股）都抽調了工作人員參與工作，市財政局采購管理科抽調了一名人員長期參與并承擔了市治賄辦的文字材料、文件擬訂、匯報總結、調查研究、會議組織安排和其他日常工作。

幾年來，市縣財政部門在治理政府采購領域商業賄賂專項工作中，主要抓“四項治理”：一是抓治理工作的重點領域、重點環節、重點崗位和重點人員。二是抓治賄工作責任制的落實。三是抓治理工作的制度建設，建立健全采購部門各項內部監督管理制度。四是抓治理工作長效機制建立。注重“四個結合”：一是注重把治理商業賄賂與財政改革相結合；二是注重治理政府采購商業賄賂與落實責任相結合；三是注重治理政府采購商業賄賂與財政監督相結合；四是注重治理政府采購商業賄賂與制度建設相結合。按照《曲靖市開展治理商業賄賂專項工作實施方案》要求，明確職責，重點突出，強化措施，確保了自查自糾、重點檢查、查辦案件和建立長效機制四項工作順利推進。，財政部門按照治理政府采購商業賄賂專項工作的總體要求，圓滿完成了各階段性工作任務。進一步抓好查處工作，特別是針對一些敏感崗位和薄弱環節，加強對行政權力的監督和制約，建立起預防和治理的長效機制，把治理商業賄賂作為一項日常工作，常抓不懈。

（七）采購隊伍建設有新面貌

以來，市縣財政部門按照《政府采購法》要求，先后成立了采購管理科（股）和采購中心。隨著政府采購制度改革的影響力在不斷擴大，以引起各級、各部門領導關注和重視，配備專人，充實力量，實現了“采管分離”管理模式。隨著管理體制的完善和組織機構建立，政府采購人員隊伍不斷壯大，尤其是通過多年的工作實踐，從事政府采購人員的專業素質和知識結構逐步改善，業務技能和操作水平不斷提高。目前，全市共有30多名政府采購管理人員和50多名政府集中采購人員，這只采購隊伍已經成為推動我市政府采購事業發展的中堅力量。在采購隊伍建設方面，注重業務培訓、廉政教育、政策引導，通過開展不同形式、不同渠道的學習培訓活動，全市上下已基本練就出一支能干可靠、高效履職、依法奉公的干部隊伍。

在取得一定成績的同時，我們也清醒地看到當前政府采購工作中仍然存在諸多問題和困難，在很大程度上影響和制約著政府采購制度改革的順利推進。主要表現在：（1）采購預算編制難，隨意性大。根據《政府采購法》的規定，要求各級年初要編制政府采購預算。但從近年來的情況看，這一規定并沒有得以真正落實，大多數部門的采購事項都屬于臨時行為。（2）采購法規執行難，可操作性差。公開招標時間太長影響效率，采購法與招投標法存在不一致的地方，有些條款不夠細化等。（3）范圍規模擴展難，增長速度慢。盡管政府采購總量逐年有所增加，但增速較慢，納入政府集中采購范圍的項目，也存在管理和執行不到位的現象。（4）采購環境凈化難，干擾因素多。在日常工作中，有時仍然會發生來自不同方面的說情、打招呼現象。（5）部門觀念轉變難，工作阻力大。有的部門以各種理由規避政府集中采購，甚至還有“先斬后奏”的行為。（6）機制運行操作難，原因比較多。各縣管理機構與執行機構已經分離，但在執行過程中，人員不到位，職責不落實，超權越權的情況時有發生。等等這些問題，有必要在實踐中探索研究，加以解決。

三、努力開創政府采購工作新局面

當前和今后一段時期，全市政府采購工作，要認真貫徹落實全省政府采購工作會議精神，在各級黨委、政府的領導下，深入學習貫徹黨的十七大精神，堅持科學發展觀，緊密聯系工作實際，進一步加強領導、統一思想、提高認識，認真落實《曲靖市政府采購工作要點》，重點抓好“擴大規模、健全制度、理順機制、加強監管、促進規范、發揮功能”這六項工作，在科學化和精細化管理上取得新進展，推進政府采購制度改革向縱深發展。要求各級采購部門務實創新，注重實效，切實推進各項工作再上新臺階。具體要把握以下幾個工作要點：

（一）抓認識促統一

政府采購制度是市場經濟條件下公共財政管理體制的一項基本制度，隨著社會主義市場經濟體制不斷發展和完善，公共財政體制的逐步形成，實行政府采購制度也已成必然之勢。進一步深化政府采購制度改革，促進政府采購市場的發展和完善，是當務之急，形勢所需。這就要求我們要從全局和戰略高度，充分認識政府采購制度改革的長期性、艱巨性和復雜性，增強責任感和使命感，樹立做好各項工作的決心和信心，采取措施，不斷開拓政府采購制度改革工作的新局面。各級財政部門要切實加強對政府采購工作的領導，統一思想，提高認識，堅定政府采購制度改革的重要性認識，協調各方關系，促進政府采購制度改革工作迅速發展。

（二）抓規模促效應

政府采購規模是政府采購法實施力度的一個重要指標，直接反映了政府采購制度改革的力度和成效。目前我市政府采購范圍和規模與范化管理要求還有很大差距，下步工作的首要任務就是上規模、擴范圍、促規范。一是要完善政府采購預算編制管理，科學制定政府集中采購限額標準，編制包括預算內外財政性資金的政府采購預算。二是要擴大政府采購集中采購目錄范圍，把改善民生、服務三農等大宗的政府性采購項目逐步納入政府集中采購目錄。三是要進一步發揮政府采購的宏觀調控功能和市場導向作用。切實發揮政府采購政策功能，采取強制政府采購政策，支持建立促進節能減排新機制。四是要繼續推行優先采購節能產品、環保標志產品政策，并做好相應工作，實行跟蹤問效，確保取得成效。五是要認真貫徹落實財政部財庫[]119號（關于印發《政府采購進口產品管理辦法》的通知）、財庫[]120號（關于印發《自主創新產品政府首購和訂購管理辦法》的通知）及財政部辦公廳財辦庫[]345號《關于貫徹落實政府強制采購節能產品座談會精神的通知》等文件精神。六是要研究制定保護國家信息安全的政策措施，對涉密項目，采購前必須經安全保密部門批準。七是要按照財政部的通知要求，建立購買國外進口產品審核制度，不斷提高本國貨物和服務的采購規模。八是要繼續加強與縣級的溝通協調，逐步加大聯合招標采購力度，實現資源共享，提高采購規模效應。九是要利用財政職能優勢，嚴格把好國庫或專戶撥款關口，凡屬于實施政府采購行為的財政性資金，必須納入政府采購管理機構的監督范圍，從嚴規范采購行為，依法實施項目采購，確保財政資金有效使用，達到采購質量與效益并重。，全市采購規模要在上年的基礎上遞增10%，要求各縣抓好落實，確保目標任務的完成。

（三）抓監管促規范

一要加大對政府采購工作中的項目委托、采購方式審批、采購文件編制、信息發布、采購評審、供應商年檢、專家管理、中標確定、合同履行、供應商投訴處理等重要工作環節的監管力度。二是要加大對政府采購操作執行環節的監管力度。進一步完善“管采分離”的管理體制，優化協議供貨等采購方式的實施方案，發揮采購規模效益，促進規范管理。三要加強對部門集中采購和分散采購項目的監管，認真執行部門集中采購與分散采購的事前審批制度。四要認真抓好政府采購執法檢查工作，各級財政部門要按照財政部的要求，積極主動地與監察、審計等部門溝通聯系、密切配合，按照“自查自糾、重點檢查、總結驗收、整改提高”四個階段的要求，提前制定實施方案，做好本地區政府采購執行情況檢查工作的部署和開展。結合各地實際，加大對政策執行、重點項目、專項資金、采購目錄執行、公務車定點保險、定點維修、定點協議供貨等情況實施專項檢查，維護政府采購法的嚴肅性。五要加強對采購人、供應商和采購代理機構等政府采購當事人以及專家隊伍的管理，堅決查處政府采購領域商業賄賂案件，堵塞采購漏洞，規范采購行為。

（四）抓機制促效率

一是要健全完善責任機制。采購管理部門負責組織、協調政府采購監督工作，直接實施對重點部門、重點項目、重點事項的檢查，對違法違紀行為、擅自采購等行為要追究相關人員的責任，維護法律嚴肅性。要明確財政內部業務機構的監督責任，確保在其主管財政業務范圍內履行好政府采購日常監管職責。二是要健全完善保障機制。健全機構，完善職能，充實人員，保證經費，創造一個保障有力的政府采購工作環境。三是要健全完善宣傳機制。加強政府采購政策法規宣傳工作，搭建輿論監督平臺，營造良好的工作氛圍。四是要健全完善網絡機制。要充分利用現代管理技術，探索創新監督手段，開辟社會監督渠道，增強政府采購透明度，廣泛接受社會監督。五是要健全完善治理商業賄賂長效機制。要繼續做好治理政府采購領域商業賄賂專項工作，查找制度漏洞，抓住薄弱環節，有針對性地完善各項規章制度，切實構建防范體系。

（五）抓改革促發展

要按照公共財政的要求，進一步推進財政管理各項制度改革和創新。政府采購事業要發展，就必須改革創新，大膽實踐。一是要創新工作理念。在日常工作中，不能過于注重經濟效益，而要兼顧政治、社會、環境等綜合效益；政府采購的目的不僅僅是為節約資金、規范市場、促進廉政，更是為了體現綜合效益、構建和諧社會、推進全球化進程的需要。二是要創新采購方式。在現有采購方式的基礎上，我們要積極探索便于操作、部門滿意、簡捷高效，又能體現程序合法的采購途徑，為政府采購市場搭建一個運作規范、和諧公正的交易平臺，尤其是要在采購網絡化方面進行探索和嘗試。三是要創新工作方法。進一步加大聯合招標、流動招標、委托招標力度，同時要積極探索其他有效方法。四是要創新監管手段。在加強與紀檢、審計、司法等部門配合監督的同時，要擴大社會監督范圍，增聘社會監督員。五是創新采購途徑。建立政府采購管理交易系統是提升政府采購管理水平，實現科學化、精細化管理的重要手段。根據政府采購規則和市場統一性的要求，借鑒一些國家、地區的成功經驗和做法，發揮電子技術平臺，建立政府采購交易系統，實現網上招標、網絡交易和網絡監督。

（六）抓教育促廉政

近年來，在政府采購領域出現了很多腐敗案件，利用物資招標，工程招標，進行權錢交易，違反了黨紀國法。一些領導干部之所以走上違紀違法道路，根本原因是理想信念發生了動搖，世界觀、人生觀、價值觀發生了變異，思想防線發生了崩潰。促進廉政建設是政府采購立法的宗旨之一。要深入貫徹落實黨的十七大、中紀委十七屆二次全會、省委八屆四次全會、市紀委三屆三次全會及全市財政系統反腐倡廉建設工作會儀精神，推動全市財政系統反腐倡廉機制建設和制度落實。要深化反腐倡廉理論學習，加強思想道德教育，完善教育機制，從思想上治本，注重加強采購人員的政治思想教育，使廣大干部職工增強自我管理、自我約束、拒腐防變的能力。一是要牢固樹立政府采購干部正確的世界觀、人生觀、價值觀。二是要加強思想教育，營造風清氣正的良好環境。三是切實增強反腐倡廉宣傳教育的合力。四是大力推進反腐倡廉教育的制度化。五是堅持正面宣傳、典型示范和警示教育。六是加強政府采購文化和廉政文化的建設和融合。

（七）抓隊伍促素質

政府采購政策性很強，涉及的學科很多，對從業人員的要求較高。只有堅持不懈地學習，才有能力開展實踐活動。特別是近年來制度建設的步伐較快，新的規定辦法相繼出臺，對每個從事政府采購工作的人員來說，都是一次新的學習、認識和挑戰。為此，要加強學習，加大培訓。通過舉辦各種形式的培訓班，讓各級采購部門，采購單位，采購代理機構及從事、涉及采購工作的基層人員，全面準確地掌握政府采購的政策和規定，保證各項制度順利實施。一是要加強政府采購從業人員業務培訓，培養一批熟練掌握政府采購專業知識和業務技能的工作人員，提高專業技術水平，進一步增加駕馭政府采購工作的能力。二是要切實改善政府采購從業人員隊伍結構，要有計劃地從高校畢業生中選拔人才，逐步改變目前采購隊伍中人才短缺的狀況，為提高政府采購工作效率，深化政府采購制度改革提供人力保障。三是要加強后續教育，造就和培養一批既懂經濟知識，又具備多方面的專業知識，而且適應政府采購工作新形勢的采購人員和管理人才。

同志們，政府采購制度改革已經發展到一個新的起點，政府采購制度框架已基本形成，在新的發展時期，面臨著難得的發展機遇和廣闊的發展前景，使命光榮，任務艱巨。全市財政部門要認真貫徹落實科學發展觀，抓住機遇，求真務實，開拓創新，扎實工作，努力開創我市政府采購工作新局面。

謝謝大家！

第五篇：在政府采購工作會議上的講話

同志們：

今天，我們利用半天時間召開政府采購工作座談會，主要內容是傳達全國政府采購工作會議精神，并根據我省實際，提出一些貫徹落實意見和想法，同時，請各市縣交流一下工作中的經驗和特色做法。下面，我就三方面的問題做個發言。

一、全國政府采購工作會議主要精神

今年4月22—24日，全國政府采購工作會議在武漢召開。各省、自治區、直轄市、計劃單列市負責政府采購和gpa地方組各廳（局）級負責人，從事政府采購監管工作及集中采購代理機構的負責人共200多人參加了會議。會議學習貫徹國務院辦公廳《關于進一步加強政府采購管理工作的意見》（國辦公發[]35號）文件，總結了政府采購工作，分析了當前政府采購制度改革面臨的形勢和任務，研究深化改革和應對加入wto《政府采購協議》（gpa）談判工作措施。財政部部長助理張通在會上作了重要講話，財政部國庫司司長詹靜濤、國庫司副主任王瑛出席了會議。

（一）回顧了政府采購工作。張通部長助理在講話中指出，政府采購制度改革取得了新成效，主要表現為：開展專項檢查，積極構建了政府采購監督機制；迅速建立應急機制，抗震救災緊急采購高效順暢；不斷擴大政府采購范圍和規模，經濟效益和社會效益大幅提高，據統計，全國政府采購規模為5900多億元，同比增長27%；采取措施抓落實，政府采購政策功能得到進一步發揮，環保、節能、自主創新、國產等政策措施得以落實；繼續推進制度建設與創新，政府采購制度管理體系更加完善；加快推進操作執行規范管理，采購運行機制更加科學；積極利用信息技術，電子化政府采購建設邁出重要步伐；政府采購國際化進程不斷加快，gpa談判取得新的進展。在肯定成績的同時，張通部長助理也指出，當前政府采購領域存在不少問題，如規避采購、制度規定執行不到位、政府采購預算編制不完全、大量工程未實現政府采購、部分政府采購結果價格高效率低、部分采購代理機構采購活動不規范，等等。

（二）分析了政府采購制度改革面臨的形勢和任務。張通部長助理指出，當前，政府采購制度改革已由初創階段進入全面發展階段：一是政府采購制度改革進入了新的發展期。首先，擴大內需4萬億元投資計劃 的10項措施，絕大部分都與政府采購密切相關，未來幾年規模和范圍將會大幅增長。其次，全球貿易萎縮、各種保護主義抬頭的實際，要求我們利用國際通行做法，既反對貿易保護主義，又加速推進我國政府采購制度改革，進一步發揮政府采購的政策功能作用，在政府采購領域制定有效措施保護國內企業，提高核心競爭力。再次，全面推進產業結構調整和優化升級，制定汽車等10個重點產業調整和振興計劃，都對政府采購提出了新的政策要求。二是gpa談判進入敏感期。wto政府采購委員會已將推動我國加入gpa列入了今年的工作重點。目前，我們面臨對外修改出價和對內修改法律的雙重壓力。同時，談判進程潛在著難以預料的變數，很難控制。從國內情況看，許多方面尚不具備加入條件，互惠對等開放的目標很難實現，國內經濟和社會發展將受到很大影響。三是未來任務依然繁重艱巨。隨著改革的深入推進和應對加入gpa談判的需要，一方面，要求我們加快制度創新；另一方面，改革越向前推進，觸及的矛盾越深，碰到的難題越大，對工作的要求就越高越細。因此，我們要充分認識到改革的艱巨性、長期性和復雜性。

（三）明確了今后一段時間的工作重點。張通部長助理指出，今后一段時間，我們要嚴格貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步加強政府采購管理工作的意見》（國辦公發[]35號），切實做到“七個堅持”：一是堅持應采盡采，進一步強化和實現依法采購。財政部門要依據政府采購需要和集中采購機構能力，研究完善政府集中采購目錄和產品分類。各地區、各部門要加大推進政府采購工作的力度，擴大政府采購管理實施范圍，對列入政府采購的項目應全部依法實施政府采購。尤其是要加強對部門和單位使用納入財政管理的其他資金或使用以財政性資金作為還款來源的借（貸）款進行采購管理；要加強工程項目的政府采購管理，政府采購工程項目除招標投標外均按《政府采購法》規定執行。要認真執行政府采購法律制度規定的工作程序和操作標準，合理確定采購需求，及時簽訂合同、履約驗收和支付資金，不得以任何方式干預和影響采購活動。屬政府集中采購目錄項目要委托集中采購機構實施；達到公開招標限額標準的采購項目，未經財政部門批準不得采取其他采購方式，并嚴格按規定向社會公開發布采購信息，實現采購活動的公開透明。

二是堅持管采分離，進一步完善監管和運行機制。加強政府采購監督管理與操作執行相分離的體制建設，進一步完善財政部門監督管理和集中采購機構獨立操作運行的機制。財政部門要嚴格采購文件編制、信息公告、采購評審、采購合同格式和產品驗收等環節的具體標準和程序要求；要建立統一的專家庫、供應商產品信息庫，逐步實現動態管理和加強違規行為的處罰；要會同國家保密部門制定保密項目采購的具體標準、范圍和工作要求，防止借采購項目保密而逃避或簡化政府采購的行為。集中采購機構要嚴格按照《政府采購法》規定組織采購活動，規范集中采購操作行為，增強集中采購目錄執行的嚴肅性、科學性和有效性。在組織實施中不得違反國家規定收取采購代理費用和其他費用，也不得將采購單位委托的集中采購項目再委托給社會代理機構組織實施采購。要建立健全內部監督管理制度，實現采購活動不同環節之間權責明確、崗位分離。要重視和加強專業化建設，優化集中采購實施方式和內部操作程序，實現采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質量優良和服務良好。在集中采購業務代理活動中要適當引入競爭機制，打破現有集中采購機構完全按行政隸屬關系接受委托業務的格局，允許采購單位在所在區域內擇優選擇集中采購機構，實現集中采購活動的良性競爭。

三是堅持預算約束，進一步提高政府采購效率和質量。要按照《政府采購法》的規定和財政部門預算管理的要求，將政府采購項目全部編入部門預算，做好政府采購預算和采購計劃編報的相互銜接工作，確保采購計劃嚴格按政府采購預算的項目和數額執行。要采取有效措施，加強監管部門、采購單位和采購代理機構間的相互銜接，通過改進管理水平和操作執行質量，不斷提高采購效率。財政部門要改進管理方式，提高審批效率，整合優化采購環節，制定標準化工作程序，建立各種采購方式下的政府采購價格監測機制和采購結果社會公開披露制度，實現對采購活動及采購結果的有效監控。集中采購機構要提高業務技能和專業化操作水平，通過優化采購組織形式，科學制定價格參數和評價標準，完善評審程序，縮短采購操作時間，建立政府采購價格與市場價格的聯動機制，實現采購價格和采購質量最優。

四是堅持政策功能，進一步服務好經濟和社會發展大局。要從政府采購政策功能上支持國家宏觀調控，貫徹好擴大內需、調整結構等經濟政策，認真落實節能環保、自主創新、進口產品審核等政府采購政策；進一步擴大政府采購政策功能范圍，積極研究支持促進中小企業發展等政府采購政策。加大強制采購節能產品和優先購買環保產品的力度，凡采購產品涉及節能環保和自主創新產品的，必須執行財政部會同有關部門發布的節能環保和自主創新產品政府采購清單（目錄）。要嚴格審核進口產品的采購，凡國內產品能夠滿足需求的都要采購國內產品。財政部門要加強政策實施的監督，跟蹤政策實施情況，建立采購效果評價體系，保證政策規定落到實處。

五是堅持依法處罰，進一步嚴肅法律制度約束。各級財政、監察、審計、預防腐敗部門要加強對政府采購的監督管理，嚴格執法檢查，對違法違規行為要依法追究責任并以適當方式向社會公布，對情節嚴重的要依法予以處罰。要通過動態監控體系及時發現、糾正和處理采購單位逃避政府采購和其他違反政府采購制度規定的行為，追究相關單位及人員的責任。要完善評審專家責任處罰辦法，對評審專家違反政府采購制度規定、評審程序和評審標準，以及在評審工作中敷衍塞責或故意影響評標結果等行為，要嚴肅處理。要加快供應商誠信體系建設，對供應商圍標、串標和欺詐等行為依法予以處罰并向社會公布。要加快建立對采購單位、評審專家、供應商、集中采購機構和社會代理機構的考核評價制度和不良行為公告制度，引入公開評議和社會監督機制。嚴格對集中采購機構的考核，考核結果要向同級人民政府報告。加強對集中采購機構整改情況的跟蹤監管，對集中采購機構的違法違規行為，要嚴格按照法律規定予以處理。

六是堅持體系建設，進一步推進電子化政府采購。財政部門要切實加強對政府采購信息化建設工作的統一領導和組織，科學制訂電子化政府采購體系發展建設規劃，以管理功能完善、交易公開透明、操作規范統一、網絡安全可靠為目標，建設全國統一的電子化政府采購管理交易平臺，逐步實現政府采購業務交易信息共享和全流程電子化操作。要抓好信息系統推廣運行的組織工作，制定由點到面、協調推進的實施計劃。

七是堅持考核培訓，進一步加強政府采購隊伍建設。各地區、各部門要繼續加強政府采購從業人員的職業教育、法制教育和技能培訓，增強政府采購從業人員依法行政和依法采購的觀念，建立系統的教育培訓制度。財政部要會同有關部門研究建立政府采購從業人員執業資格制度，對采購單位、集中采購機構、社會代理機構和評審專家等從業人員實行持證上崗和執業考核，推動政府采購從業人員職業化的進程。集中采購機構要建立內部崗位標準和考核辦法，形成優勝劣汰的良性機制，不斷提高集中采購機構專業化操作水平。

圍繞以上七個堅持，張通部長助理強調，要以加強規范操作為目的，加強政府采購法律制度建設；以管采分離為核心，強化集中采購監管與操作執行力度；以專項檢查為契機，加強政府采購動態監控機制建設；以服務經濟和社會發展為目標，進一步發揮政府采購政策功能作用；以強化監督管理為重點，進一步加強依法采購的執行力；以信息技術為保障，提高政府采購的質量和效益；以維護國家利益為出發點，積極開展加入gpa談判應對工作。要進一步加強領導，確保各項工作順利開展；以人為本，加強隊伍建設；加強協調配合，形成執行與監管合力；加強調查研究，創新工作機制。

另外，會上對我國加入gpa（政府采購協議）談判進行了安排部署，因為此項工作不涉及市縣，這里不再傳達了。

二、認真貫徹落實國務院意見和全國政府采購會議精神，推動我省政府采購工作上臺階

今年以來，在各級黨委、政府的高度重視下，在有關部門的積極配合下，通過各級財政部門的辛勤工作，我省政府采購工作穩步推進，取得了較好的成績：政府采購規模和范圍不斷擴大，據統計，1-9月全省政府采購規模達到30.58億元，節約資金2.66億元，資金節約率為7.8 %，預計今年全省政府采購規模可突破45億元。省上制定出臺了有關政府采購代理機構資格認定、隨機抽取、監督考核以及政府采購供應商質疑答復、強制采購的實施意見等制度辦法。組織相關人員到兄弟省市學習，積極推進政府采購預算編制工作，目前，省上政府采購預算已經布置。并采取多種形式不斷充實完善政府采購評審專家庫，省級專家庫人數突破人。按照財政部的統一部署和要求，就“政府采購協議”（簡稱gpa）談判的有關情況向省政府進行了專題匯報，積極開展研究工作。扎實開展政府采購領域預防腐敗試點項目。嚴格執行有關公務用車管理制度，并根據市場變化和管理需要，積極向有關方面建議，調整公務用車配備標準，大力推行車輛核定編制工作。各市縣也采取多種措施，加強制度建設，不斷規范采購行為，提高工作效率和服務水平。但與國務院和財政部的要求相比，還有很大的差距。因此，我們要認清形勢，知難而上，力求做好以下六個方面的工作：

（一）進一步完善政府采購制度體系。按照 《意見》要求，建立以 《政府采購法》為核心的政府采購制度體系，是政府采購制度改革的客觀要求。各地要結合本地工作實際，按照《政府采購法》的規定，對已經制定的規章制度進行補充、修改和完善；對工作需要而又沒有管理制度的，要抓緊時間研究制定；對目前法律規定上不協調、不明確、不細化的問題，可以從實際情況出發，制定具體操作制度，構建統籌兼顧、協調發展的創新型政府采購制度體系。

（二）積極研究政府采購 “管采分離”工作。政府采購管理機構和集中采購機構分離是《政府采購法》的規定，也是建立政府采購監督制約機制的基本要求。我們要積極研究探索，力求在這一方面有所突破，希望有條件的市縣先行一步，積累經驗，穩步推進。同時，要理順工作關系，搞好部門配合，完善工作制度和業務流程，配足工作力量，形成工作合力，促進政府采購管理體制的進一步完善。

（三）創新政府采購監管方式。今后一個時期，要按照 《意見》要求，逐步建立監督、檢查與處罰并舉的政府采購監管體系，實現對政府采購活動的事前、事中和事后的有效監督。要進一步加強專項檢查和督導工作，建立政府采購考核評價制度、不良行為公告制度和違規供應商市場禁入制度，加大對違反政府采購紀律行為的處罰力度，推進政府采購誠信體系建設。

（四）繼續擴大政府采購范圍和規模。各地要積極采取措施擴大政府采購范圍和規模，努力實現應采盡采。要通過完善政府采購目錄、調整限額標準等制度措施，通過實施部門集中采購、協議供貨、定點采購、自行采購等組織形式，擴大政府采購范圍和規模。要加強工程項目的政府采購管理，政府采購工程項目除招標投標外均按《政府采購法》規定執行。要堅持 “先易后難，逐步擴大”的原則、規模與效益并重的發展方式，在不斷擴大本地政府采購范圍和規模的同時，大力提高政府采購質量和綜合效益。

（五）充分發揮政府采購政策功能。各地要把政府采購的制度優勢與國家有關產業政策進行有效對接，通過制定優惠政策和傾斜辦法，按照《意見》要求，對節能環保、環境標志產品和自主創新產品實施強制和優先的政府采購政策，充分發揮政府采購的政策調控功能和市場導向作用，為建設資源節約型、環境友好型社會做出貢獻。

（六）加強政府采購從業人員素質建設。各地要大力加強政府采購管理和從業人員的政治思想教育、道德作風教育和廉潔從政教育，加強職業素質和業務知識培訓。要制定教育和培訓計劃，充實教育和培訓內容，加大教育和培訓力度，提高教育和培訓質量，努力建設一支學習型、創新型、服務型、管理型的政府采購管理和從業人員隊伍。

時至年底，正是全面總結今年工作，確定明年工作重點的時候，希望各市縣認真領會國務院《意見》和財政部要求，繞以上六個方面的內容，確定好明年的工作重點，全面深化我省政府采購制度改革，力求使我省政府采購工作上一個新臺階。

三、上下連動，努力做好銜接配合工作

任何一項制度的推行，任何一項工作的開展都離不開上面對下面的指導，也離不開下面對上面配合。今年，省直管縣由原先的25個擴大到41個，在許多具體工作上可能大家還不太清楚，為此，利用這次機會，我強調一下以下四個具體問題，希望能引起大家重視：

（一）關于采購目錄制定的問題。政府采購目錄確定政府采購范圍，是實施政府采購的依據。按照法律規定，政府采購目錄由省級人民政府確定，但考慮到我省各地財政狀況各異，執行上有差距，近幾年，省政府頒布的政府采購目錄中授權各市州在省上制定目錄的基礎出上進行微調，確定本地區的目錄。但從實際情況看，有些市州確定了，有些市州沒有確定。明年的采購目錄省上現在正在擬定之中，估計元月一日前將會下發。希望各市州在目錄下發后，盡快向當地政府匯報，制定本地區的項目范圍，并報省財政廳備案，以便我們全面了解全省情況。

（二）關于政府采購社會代理機構監管的問題。按照財政部相關規定，政府采購代理機構分為甲級和乙級資質，分別由財政部和省財政廳認定，可以在全省乃至全國代理除通用項目以外的政府采購項目。目前，我省具有甲級資質的4家，具有乙級資質的5家，還有許多代理機構在申報當中，隨著政府采購工作的深入發展，這樣的機構會越來越多，監管的難度會越來越大。今后，市縣如果條件成熟的類似機構，可以上報，省上考察認定。對于已認定的代理機構代理本地區的政府采購項目，各地財政部門要充分發揮監管職能，促使其規范操作，如果有違法違規問題，應當向省上及時書面反映，省上視情況予以處理。

（三）關于政府采購信息發布、統計的問題。在指定媒體上發布政府采購信息是促進政府采購公開、公平和公正的有效途徑，也從側面反映出各地政府采購工作情況。指定政府采購信息發布媒體是每年省政府發布的政府采購目錄中確定的。從今年開始，我們在甘肅政府采購網上給各市州、省直管縣和政府采購代理機構都分配了直接登陸的口令，但從現實看，有的市縣發布的多，有的市縣發布的少，有許多市縣連一條都沒有，究竟是什么原因？我們不得而知。我這里要強調的是，在指定媒體上發布采購公告這是法律的規定，是省政府的要求，絕不能打上折扣，這對我們都有好處。對今年新列入的省直管縣我們仍然分配口令，不再經過市一級直接而上傳省上，希望大家都能按此執行。信息統計是政府采購最基礎性的工作，是政府采購工作的綜合反映，是決策和政策調整的可靠依據。各地要高度重視，指定專人負責這塊工作，并按時上報。這里我再明確一下，省直管縣政府采購信息統計不再納入市州一級，直接單獨報送。

（四）關于公務用車管理問題。公務用車管理是原控辦遺留下來的一項職能，既包括價格、排氣量控制，也包括編制控制。近幾年，省委、省政府對公務用車管理非常重視，先后出臺了兩個管理辦法，規范配置行為。但從目前情況看，超標配備車輛的問題依然突出，無編配置車輛的現象仍然存在。因此，各地要從嚴把關，嚴格控制配備標準，積極推進車輛核定編制工作，無特殊情況不再上報超標、超編車輛。如確需配備超標車輛的，由財政部門統一出具報告，說明配置理由等，使用單位出具的報告一律不予受理審批。省直管縣車輛直接上報省上，不再經過市州。對大家一致反映的公務用車排氣量與價格倒掛，可選擇車型少，配備困難的問題，我們已向省委書面做了匯報，請求適當調整，并建議提高了越野車配備標準。如果這一辦法能夠通過，可能我們的矛盾和困難相對小一些。

同志們，政府采購制度改革已經發展到了一個新的起點上，我們面臨著難得的發展機遇和廣闊的發展前景。使命光榮，任務艱巨，讓我們深入貫徹落實科學發展觀，開拓創新，真抓實干，團結拼搏，扎扎實實地做好我省政府采購工作。